Castro y Lessa - Cuentas Nacionales

8/18/2019 Castro y Lessa - Cuentas Nacionales

1/18

LA CIHCUl.t\\. ON 'N EL SISTEMA ECON(l:\llCO

deben culminar en

la

sntisfocción de necesidades y deseos eco-

11ómíem. L1 eirc11laeió11 de bienes

y

s c r v i ~ i o s se prcst:i, precisa

mente, a la intcgració11 ele las actividades productivas

y

a

la

superación de

la

distancia existente entre el trabajo y ;¡ satis·

facció11 final de

los

consumidores.

Las materias primas, artículos scmiacabados, productos fina·

les, cte., q11c recorren conti1111amcntc el sistema, constituyen una

cmricntc ele bienes a b cual cabe

la

denominación de flu¡o reol

Como

las

transfcrcucias de propiedad ocurridas en

la

ci1eula

ción de bienes son acornpaíiaclas mediata o inmediatamente

ta

rn

bién por

1m:i

contrapartida fina ncicra, se verifica, desde l uc·

go, In cxistcncii1 de una corriente nominal, que se desarrolla

gr:íficamcntc en seutido inverso al del flujo real.

J\dcm;Ís de las numerosas transacciones comerciales de com

praventa de bienes

y

servicios, ocurren en

la

economía transac

ciones

ele

otra naturaleza

cjoc

podemos abarcar bajo la denomi

nación de contratación de factores. Tales operaciones fijan las

remuneraciones de las empresas a los hombres (¡ue empican,

así. como a los p1opictarios

del

capital y de los recursos natu

rales

q11c

ulílicen. La eo11tratació11

es,

entonces, el marco en el

que

se

definen las corrientes de sueldos, intereses, rentas, etc.,

grandes renglones

c¡uc

componen

el

ingreso generado en una

eCOl

0111

Ía

Si abarc:íramos en un solo flujo los pagos de todo orden

ligados a

la

utilización de factores -gc11éricamcntc los ingresos

de la propiedad

y

el

trabajo-

y

si, además, agregáramos a la

misma conicntc

los

pagos de toda especie ocasionados por

la compra\'c11ta de bienes y scn

icios, como resultado tendría

mos

el

flujo nominal a través de

sus

constituyentes básicos:

ingresos y gastos

Conceptuados así los flujos, podemos situarlos en

el

sistc

m;i, cuyas simplif ic;icioncs fueron arriha apuntadas, de

la

si-

guiente manera:

a]

El flujo nominal

es

generado, en cad;i período, por los

pagos a

los

propietarios de capital, recursos naturales y trabajo;

h

J

Una vez que los propietarios de factores perciben los

' Entre los lenúmcno\ no111i11:1lcs, anolomoi solamente lm ele cmlcter

com


2/18


3/18

48

1.,\ Clil..CULACION EN EL SISTEMA

ECONOMICO

Concluyendo, conviene accntunr que la asociación presenta·

da entre

la

distribuci6n de

la

propiedad


4/18

50

CIRCULl.C ON

EN E l SISTEMA

ECONOMJCO

consumo,

que

establece el contacto entre el aparato y la masr

de consumidores; :

b

El sector productor de insumos, que los proporciona a

todos los demás;

c] El sector responsable por lá producción de bienes de

capital.

Evidentemente, los dos últimos secto1es abastecen, cada

uno, a todos los demás (y a si mismos). Las relaciones de in

tercambio así establecidas definen la existencia de "mercados

ele insumos" y "mercados de equipos". Las innumerahlestrañ

ºsaccióiú:sm termeaiari:is, dictadas por las necesidades de insu

mos y bienes igniliado e implic;iciones del fírunci•mimto de u

prol

lema

s e r ~ objeto del ca

pítulo

JcJicJJo

> los lrn6111cno> n:on.ct¡cios y fi1uncieros.

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.MEl\CADOS Y

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51

que salen del aparato productivo. Éste

~ e c c s i t a

los faclor,es :ue

dependen de las funciones de p r o d u ~ c . 1 ó n adaptadas a

l ~ s

~ r n -

presas que los constituyen (y el cocf1c1cnte de

a p r o ~ ~ c h a m 1 e n -

lo de su capacidad instalada). Tales elementos dcfmen, pues,

la composición y la escala de la "der.nanda" global


5/18

52 f.A

ClllCUL\CfóN

FN

L S I S T l ~ t - . I A ECONOMICO

tos b:i¡o

c ~ ~ c

prisnw,

. ~ ~ · - ; P E ~ . f Í . 2 ~ . s ~ 1 n . 1 p l c : n ,

pues, un;i función

~ ¡ ~ - . ~ . ( ) t i : · ; i _ c u m _ , de y c l c c 1 1 : ~ c 1 6 n de Jo ofrecido ;i Jo pedido. Est;i

cot1zac1011 de lo produciclo a lo "elcrnand:ido", euauclo el sis

l c m ; ~ ~ l e precios

lo p r ~ m u c v c ,

110 considcr;i

el

gr:ido en

que

se

marnf1esla11 bs ncccs1d:iclcs o deseos hmnanos;

se

cnfrent;in

la

bi'isq11ccla

de gana1Jcias por parte

ele

los cmpres;irios

y

el

poder eco11ómico de los solicil:mles.

. Sin prctc11dcr

c ~ c l i 1 1 . t ; a r

o sugerir siquiera u11;i

teo1fa

explicn-

1 1 , · ; ~ de, 11

dctcrnrn1acH 11,

d.chemos, por

lo m e n o . ~ ,

i11dirnr Jo

qnc esta, de

111a11cra

rnas ev1dcnlc, "por clctnís" ele los precios

de

n 1 e r ~ · a d o . En una primera aproxilllación, el

clc111c11lo c1ue

se

1cbcio11a c11

forma clara con la escila ele precios cid 111crcado

es

];\ escaln de los ' . ~ C . ( ) : ' . ~ < ; s ) . : : : i L : l ~ f g § de prnduceió11.

1 11a

alea11z;11 cs c

ult11110 conccp o convengamos primero

q11c "coslo global" de una empresa, durante un período dc

lc:1111111ado,

resulta

de

la

lolalidad

ele

gastos cfccluados, sea

por la adquisición ele

insu111os,

sea por la contratación corriente

de factores prnclucli\os. Pues hic11, el oslo

ilc río o

"rncdío"

d.c.

c_1hlc11ció11 de bien o

set

vicio sed dclen11i1wdo por

In

di

\'1s1011 del costo global c11 1c el 11ú111c1() de 1111id:alcs producidas.

ll:is;id;i c11

la liip


6/18

LA CIRCULACJON

EN

EL SISTEMA ECONOMICO

Precisamente uno de los capítulos en que la teoría econó

mica establecida antes de b primera guerra mundial más se

diferencia

de

las posiciones

que se

van consolidando en la actua

l i d a ~ es d que se 1diere a la ~ n t c r a c c i ó n ~ m p r e s a s p r c c i o s . . c p n -

S1;1m1dores Antes se pensaba

que

los deseos de los consumido

res eran

libremente

expresados en el mercado, y que indicaban

al aparato productivo

qué y cuánto

producir. Las preferencias

de los

~ o n s u n ~

idorcs, al transferirse


7/18

LA ClllCULACh/N EN

EL

SISTEl\ A ECONOl\IJCO

El :ip:irn o prod uctivo se prcscnt:i ír:tccion:ido

en tes

scclorc> que,

rc5pcctivamcnté, producen bienes y servicios

1c

cu11.111mo, í11su1110s y

bienes de capital,

El

sector

rc.Spons:ible de b

producción de ;irtículos de consumo

est:iblccc el contado en lre

el

aparato productivo y el mcrc;i


8/18

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El. SIS E ~ t . ~ FCOclÓl \ l lCO.

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APAHfd O Pl\ODUCTIVO

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CAPÍTULO

IV

RELACIONES

CON

EL EXTEIUOH.

EL

SIGNIFICADO

DE LAS

REl.AC ONES

ECONÓMICAS EXTERNAS.

SUS MOl1ALID1\0ES

I

Insta este momento hemos cufocado

el

sistema econ6mico

c11

cu:rnto a

sus

c a r a c t q í ~ t K : : a s ·fundamentales, ahslraréndónos de

Ja

existencia de otros sistemas. Ahora se lral;i de admitir yana

lizar algunas

de

las consec11cncias ocasionadas por la coexis

tencia

y

el in.tercambio económico de diversos sistcmas.

1

En

la

medida de

lo

posible,

toda\'Í:J

se procurad ignorar

la

existen

cia

de

un

scclm ptíblico clifercnci;itlo de las dcm:ís partes

del

sistema.

\ Mc;clia11lc cambios externos, las diversas economías funcionan,.

de m:lllcrn

c¡nc tienden a c0111plcmcntarsc, cabiendo· a cada una

producir, nds

de

lo

que

ordinariamente utiliia. ciertos bienes y

servicios; éstos se cambian por

p r o d n c t ' ~ s

de que carece y que,

a su vez, c o f e s p o 1 ~ < l e n a

los

solirn11tcs relativos de otrns eco·

nornías:

p r i _ I l ~ r - ~ j ~ _ 1 1 p l i c a < : Í Ó n

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es

pues, que d Utrjo_ r


9/18

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RELACIONF.S CON EL EXTRRlOl\

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RELACIONES ECONOMICA. i EXTERNAS

59

los flujos de mayor importancia

en

las relaciones económicas

internacionales,(

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pi:oductiy2

interno) lo que proporciona al sistema un cierto grado de libcr

t lclfrcntc

a las( característic:i s específicas

de

su

aparato

pro

ductivo,) De esto se valen las economías para orientar la compo

sición de sus i 1 1 1 . r ~ o r t a c i o ~ ~ - en el

sentido

de abasteceq con

l

carácter

complementario,

su producción normal (importación

de

insumos),

d i v e ~ i f i c a r

1

su

consumo y ampliar

el

monto

de

equipos disponibles para la formación de capital)Es lícito, pues,

1

concluir

que

las importaciones constituyen

un

caudal hetero

géneo de bienes

y

serv1c10s, cuy;i constilución va riable en

el

tiempo-- refleja las necesidades cam1)iantes dictadas por la evo

lución

interna

de los sistemas.

Ji:JCp_o_rtar, en contrapartida, es remitir al resto del

mundo/

los excedentes relativos de. ciertos bienes

y

servicios

engendrados

internamente¡) El monto y a composición de las exportaciones

tienen sus raíces

en

la estructura del aparato

productivo

interno;

s\I motivación y destino se encuentran en la demanda externa.)¡

Los

movimientos

de expansión, retracción o

transformación dé

esta

última

variable (llamada exógena) tienen por efecto im

pulsar,

deprimir

o, posiblemente,

inducir

transforn1aciones

en

el sector

exportador

de la economía. Así,

(mientras

las impor-1

taciones

acompaiían

las transformaciones que se procesan en,

la fisonomía del

aparato

productivo, las exportaciones dependen¡

de

la

evolución

de

la

demanda

externa

lo

que

nos

trae

al¡

umbral

de algunos de Jos más graves

problemas

a los que sel

enfrentan las naciones en proceso

de

desarrollo cconómico)Pos·I

terionnente será reabierta esta cuestión.

El significado y Ja localización en

el

proceso

productivo

de

los artículos

procedentes

del exterior, o enviados a él, pueden

ser resumidos en una matriz insumo-producto modificada

El resto del mundo opera, cfectiva:nente, como fuente ad¡:-· 1

cional

de

bienes y servicios, lo

que

justifica la inclusión

de

una J

línea horizontal, en la cual se registran las importaciones según ,

su destino: los insumos y los usos finales. Por

otro

lado, la

parle

1

de la producción interna remitida al exterior surge cor.10 un /

nuevo tipo de utiliz2ción final, que justifica la inserción de

b columna exportación en el campo D de la

matriz.

/


10/18

60

RELACIONES CON EL EXTERIOR

E11 síntesis, b m;i t riz presenta las relaciones comerciales con

d

exterior reduci


11/18

62


de las inversiones externas, participan del proceso productivo

glob;i.J y a este .título gcn;ran ingresos de diversos tipos. Una

f r a c c 1 ~ n de

l o ~ . . i ~ g ~ ~ ~ . J l 1 L g ~ . ~ - q g L r e v i e r t e

al resto

del

mun·

do a titulo de utilidades,

regalías

etcétera.

En cuanto a los c a p i t a l c s d ~ - p r é s t a m o , no alteran directa

mente

el

régimen de propiedad interna de factores. Mediante

t a l e ~

o p e r a c i o n e s , , e J 2 } I t ~ ( a través sus instituciones, como

gobierno,

ba neos

de desarrollo, etc.) se endeuda concediendo

t i ~ Y ~ ~ de

~ r é d i t o

al ~ ~ e r i o r . En

la -aciÜali


12/18

,

¡

'

1

REL,-1.CJO -'ES

CON

EL EXTERIOR

los :apitalcs de ricsr;o o


13/18

66

RELACIONES CON EL EX IElllOR

La vida económica de las naciones hoy llamadas subdes::irro·

liadas, hasta hace poco, dependía enteramente de la deman.da

externa de los productos primarios. Mientras que en el intenor

de dichas naciones, regiones enteras

pennanecían

entregadas

al marasmo de una economía de subsistencia,

el

sector expor

tador

recibía los estímulos del

mercado

intemaciom1l, logrando,

en muchos casos, un razonable ritmo ele crecimiento. Para que

la expansión así iniciada realmente prosiga, dislocándose la e ~ o

nomía como un todo en el camino del desarrollo, son neccsanas

dos condiciones mínimas: primero, que la

demanda

externa

por los productos típicos de las regiones subdesarrolladas se

mantenga en marcada expansión y, además,

que el

sector expor

tador se muestre c a p a . ~ irradiar

internamente

los f r u t o ~

su f>rogreso Históricamente se comprueba que ambas cond1c10-

nes dejaron de verificarse: por un lado, la

demanda

externa de

los

productos

primarios

(con

la excepción

evidente

del petró

leo y de sus derivados) viene expandiéndose a un ritmo lento;'

y, por otro, los sectores exportadores de los países s u b d e s a r : ~

llados se mantuvieron (excepto al ser presionados por cns1s

agudas ele los mercados internacionales), en gran medida, aje

nos a la vida

económica

de las demás regiones de sus países.

' En rigor

el

comercio intemocionol como

un todo

se viene

d c ~ • c e l e r n n d o

(ere··

ciemlo g r o d ~ o l m e n t e menoi) desde la segunda mitocl del s i ¡ ; ~

x1x,

Sin emborgo, en

el de los

productos

p r i m • r i o ~ el

problema se

tomó p21tic11brmente gnve,

+

afluencia

de

capitales

e xt ra nj er os - r eme sa de

utilidades

e

intereses - sal idas

de

capital extranjero

' ' El

análisis

de

esto y

de

otros

helores que componen

b tendencia

al

deterioro

ele Ja rebción

de intercamb io consta, por

ejemplo,

en Raúl Prebisch,

El

de-J.rroílo econó

mico

de

América Latina, 1949.

11

Síntesis de su proc '.So de elaboración: del conjunto de bienes importados se

extraen, para ,·arios •ilos, medios

ponderad•s

de precios

(en

dólar:s, u º . ~ •

~ o n c d •

fuerte); tomfodosc

un alío por b•se, se

comlrnyen

la denominados

1nd1ceJ de

precios de importación . Si, por un proceso rnálogo, se obtuviera el índice de pre-


14/18

68

RELACIONES CON EL EXTEJUOR

l

b luz


15/18

1 1 1 • ,

'

..

¡:

70


Así, vemos que concernía a los centros industriales proveer

de manufacturas a una periferia que lo alimentaba de produc

tos primarios. Esta concentración de las actividades económicas,

según supuestas "aptitudes naturales", antes abogada por la

doctrina de la división internacional del trabajo,

es

hoy fuerte

mente

combatida por

la

casi totalidad de las naciones subde

sarrolladas, llevadas a industrializarse, como

se

dijo, por las

crisis del mercado internacional, por las desventajas crónicas

que acompaííaban a los cambios de productos primarios por

industriales y, en fin, por la voluntad política de alcanzar

la

independencia económica.

En l

act11alidacl,

ya

no se pretende que

el

papel asumido

por una nación subdesarrollada, como suministradora y com

pradora del mercado internacional, refleje su "vocación" .eco

nómica. Por lo contrario, refleja antes los problemas de cierta

fase de su esfueIT.o de desarrollo. Sirve, más precisamente, para

diagnosticar la etapa alcanzacla en

su

esfuerzo de industria

lización.

La incl11strialización en curso ei1 muchos países subclesarro·

llados no se ha reflejado paralelamente sobre los renglones de im

portación y expOilación. Sólo

la

primera,

al

especific1.r las.

n c ~ e -

sidades cambiantes de una economía en transfonnac1ón, md1ca

las etapas del desarrollo. Las exportaciones mantienen su com

posición típica de productos primarios, al no conseguir i n g r e ~ r

en

él

mercado externo los artículos manufacturados de las nacio

nes ele industrialización reciente.

14

Afirm;m10s

que l

composición de las importaciones

es

un

indicador relativamente seguro

ele

la etapa en que

se

encuentra

el proceso de desarrollo de las naciones adolescentes. A conti-

11uació11

intentamos esquematizar las relaciones paula de

im··

portaciones/grado de industrializ,1ción".

los primeros pasos del. desarrollo hay l J ~ inequívoco

predominio de los j ~ r o d u c l o s f males entre los art1culos prov:

nientes clcl exterior.

a.

economía crece, o no, a consecuencia

de la demanda de

lo

/productos que exporta y, cuando crece,

el

ingreso en expaus1ón, en buena medida, se filtra hacia el

"

En

Jos

nds

r e i é ~ t e s

onos, Dr:uil viene constituyenelo

u n ~

excepción a

la

rcgb

p

que los exportacióncs de 1nanufacturas, co1110 proporción del totol de exportaciones,

posaron ele un Q,9% en 1958 o un 2.7% e.n 1962,.un 8.7% en 1966

y

un 13% en

1970 ( cstimath•o). Fuente:

}

lurrclo cco1161111co, sept1c111hrc de 1970.

FUNCIONAMIENTO DE LAS ECONOM AS

71

exterior, sea bajo la forma de adquisición de más bienes

consumo, sea a través de la ampliación de las remesas de uti

lidades y dividendos p o ~ parte las compañías que controlan

las activiqades prima

rías]..::.

. .

Posteriom1ente, iniciada la industrialización, las 1mportac10-

11es

de insumos y bienes de capital ganan importancia creciente.

En la medida en que avanza la industrialización, no solamente

disminuye l importaciém de artículos de consumo, sino que,

progresivamente,

se

pasa de la importación de insumos, ya par

cialmente elaborados, a la adquisición de productos en estado

más bruto.

Finalmente, las economías maduras poseen gran diversifi

cación industrial y tienden a importar materias primas (sin ela

boración alguna), productos alimenticios que no se dan en

sus condiciones de sucio y clima, así como una gran variedad

de artículos industrializados. (Las economías adultas, además de

someterse a la división

.del

trabajo, impuesta por condiciones

naturales,

se

especializan, entre sí, en el establecimiento de

líneas de productos industriales de rcfinaclo contenido tccno·

lógico.)

10

COMPOSICIÓN

DE LAS

IMPORTACIONF.S ARGENTINAS

( % del valor total

1928 1938

1948 1962

Bienes de consumo

40

32

16

Equipos

1

s

17

29

54

Materias primas y productos intcnncdios

36

39

44

S

Combustibles

9

12

11

7

TOTAL

100 100 100

100

n•rnTF.: lloracio Gilbcrti, El desarrollo agrario Jrgcnfino, a p>rtir ele c i f r ~ ofi·

cialcs del comercio exterior orgentino.

La sistematización precedente se aclara al profundizar en

el

análisis de la forma en virtud de la cual los artículos impor

tados participan en la vida económica de l nación.

" La última ofirmaci6n tiene voliele7. limitada: Dinam>rco, por ejemplo. que es

miembro del selecto club de los desarrolladm. " ~ r 1 1 1

nportodora

de artículos poco

dabonclos y ele procedencia agropecuoria.


16/18

7

ltELACJU \t S CON

t L

J:XTEfUOR

En las naciones subdesarrolladas, aún lejos de la

fose

de

dectiva industrialización, la importación

ele

artículos de con

sumo ocupa, típic:1rne11te,

una parte sustancial de

la

pauta de

importaciones Su destino

es,

sobre todo, el refinado patrón

de

vi


17/18

7 i

RELACIONES CON EL EX1 rnlOR

~ l e

p ; i g ~ s . La

balanza de pagos se define, normalmente, como

L ~ m

registro que comprende el asiento sistem


18/18

RELACIONES CON EL EXTER Olc

d.os

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