ALUMNOS : Paredes Silva , Roger Alfaro Rosas , Jorge

Ticona Huaman , Edwing Alvarado Quintana , Jorge

 

PROFESOR : Phd. Martin Santana

Setiembre de 2013   

CASO: ADUANAS DEL PERU

Gerencia de Tecnología de Información

CASO: ADUANAS DEL PERU

Década de los 80: Aduanas del Perú la peor de Latinoamérica, el uso de las Tecnologías de Información era nulo

No existían procedimientos escritos ni formales. Esta situación generó que la supervisión y control sean deficientes.

El reconocimiento físico era obligatorio, sin embargo al ser este manual y sin procedimientos automatizados, esta labor se presentaba como el principal cuello de botella.

Altos costos de almacenamiento.

Era necesario que el proceso aduanero nacional sea más efectivo y facilite las operaciones

DIAGNOSTICO

La modernización, moralización, y la profesionalización fueron los principales pilares.

Mayor protagonismo al sector privado (Bancos, almacenes privados, agentes de aduanas)

A través del SIGAD se logró implementar diferentes módulos, sistemas operativos, que ayudaron a mejorar la eficiencia.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

TELEDESPACHO, buscaba interconectar a los participantes de la cadena de valor con las distintas dependencias de aduanas.

Sistema ADUANET para consultas a las bases de datos de aduanas mediante página Web, esto contribuyó a un mejor servicio de parte de los usuarios.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

El SIGAD y Tele despacho tuvieron un considerable impacto a nivel organizacional, reduciéndose el tiempo y el número de operaciones, así como los requerimientos de personal.

Reducción de personal fue de 3300 a 1500 personas. Se incrementó la proporción de personal profesional de 2% a 60%

La duración del despacho aduanero que era entre 15 y 30 días se había reducido en promedio de 3 a 5 días, lo que redujo los costos del comercio exterior.

LOGROS ALCANZADOS

Se logro pasar de 3000 operaciones manuales a 6000 por vía electrónica

Menores costos de almacenaje al contar con el servicio de almacenes privados interconectados con aduana

El nuevo Sistema ADUANET permitió brindar servicio de monitoreo, seguimiento de procesos y de transacciones. mayor cantidad de usuarios podrían consultar las bases de datos de aduanas mediante la web

LOGROS ALCANZADOS

CONCLUSIONES

A inicios de los años 90, la inexistencia de sistemas informáticos y de procedimientos formales , hacían de aduanas un recinto de informalidad e ineficiencia

Reforma del sistema aduanero para lo cual se implementa un Plan estratégico de modernización.

Los factores claves del éxito fueron la continuidad del apoyo de la alta dirección, los recursos económicos y la consultoría que fueron proporcionados

Como principales dificultades están la cultura organizacional y la desconfianza, antes hubo intentos fallidos por modernizar el sistema aduanero

CONCLUSIONES

La implantación del SIGAD, fue determinante en la implantación de sistemas informáticos que permitieron niveles de eficiencia nunca antes visto.

Nueva cultura organizacional y nuevos valores implantados en la Institución.

Aduanas recibió reconocimientos internacionales como un modelo exitoso a seguir.

PREGUNTAS DE DISCUSION

1.- ¿Qué condiciones organizacionales, administrativas y tecnológicas llevaron a Aduanas del Perú a decidir en los años 90 s que era el momento de transformar la organización?

Condiciones Administrativas No existían procedimientos escritos ni formales.

Los tiempos de despacho eran de 25 días en promedio, tiempo demasiado extenso en el proceso.

El nivel de recaudación era bajo a pesar del elevado flujo de operaciones y tasas arancelarias. Los mismos trabajadores manejaban el flujo de efectivo de la recaudación de impuestos

Altos costos de almacenamiento debido al almacenaje de las mercaderías en depósitos de aduana.

Sistema de fiscalización inexistente.

Imagen institucional deteriorada, pues aduanas era considera como la peor de latinoamerica al igual que Bolivia.

PREGUNTAS DE DISCUSION

1.- ¿Qué condiciones organizacionales, administrativas y tecnológicas llevaron a Aduanas del Perú a decidir en los años 90 s que era el momento de transformar la organización?

Condiciones Organizacionales

No había un área responsable del desarrollo de sistemas de información de aduanas. No había personal informático profesional ni especializado La mayor parte de personal carecía de solvencia moral y técnicaÚnicamente un 2% del total de 3500 empleados existentes era profesional, lo cual reflejaba un bajo nivel técnico. Absoluto nivel de discrecionalidad de los funcionarios Cultura organizacional inadecuada

PREGUNTAS DE DISCUSION

1.- ¿Qué condiciones organizacionales, administrativas y tecnológicas llevaron a Aduanas del Perú a decidir en los años 90 s que era el momento de transformar la organización?

Condiciones Tecnológicas El uso de las Tecnologías de Información era casi nulo, lo cual no permitía llevar a cabo un adecuado registró y control de las operaciones. Todos las actividades se realizaban de manera manual, no existía procedimientos automatizados con soporte informático. Al no existir sistemas de información, la transmisión de datos se hacía mediante correo terrestre o aéreo, no había información al usuario y la información estadística estaba desactualizada. Este débil sistema de información gerencial, limitaba la mejora en la gestión institucional.

PREGUNTAS DE DISCUSION

2.- Clasifique los sistemas de información que implementó Aduanas del Perú usando la tipología mostrada en el capítulo 2 y describa las principales características de cada uno de ellos.

Sistemas de procesamiento de transacciones (TPS)

Módulos de Importaciones y de Exportaciones. Permite llevar el registro y control tanto de las importaciones y exportaciones.

Módulos de recaudación y contabilidad tributaria. Permite las Liquidaciones de cobranzas y contabilidad de despacho aduanero. Cancelación en Bancos.

Módulos de manifiesto de carga y control de almacenes. Permite llevar el registro y control de los manifiestos de carga y control de los ingreso y salidas de los almacenes , así como lo que estaban en condición de abandono.

Regímenes definitivos y no definitivos. Comprendía Suspensivos (depósito, transbordo, tránsito). Temporales (Importación y exportación temporal). Operaciones de reembarque

PREGUNTAS DE DISCUSION

2.- Clasifique los sistemas de información que implementó Aduanas del Perú usando la tipología mostrada en el capítulo 2 y describa las principales características de cada uno de ellos.

Sistemas de Información Gerencial (MIS) Módulos de Estadísticas con cobertura nacional. El cual permitía emitir boletines, anuarios y reportes varios. Control de suministro electrónico y facturación.Sistema de fiscalización y control de la gestión. Apoyo a acciones de control y fiscalización. Muestra información bajos distintos criterios a fin de que el fiscalizador haga el seguimiento a las operaciones aduaneras Implantación de los sistemas Administrativos : El cual comprende los módulos financiero , logísticos y de recursos humanos

Sistemas de Administración de la cadena de suministro (SCM)Teledespacho, a través de disquetes, con correo electrónico, Internet. Este sistema Inter organizacional por medio del cual agentes de aduanas , bancos , transportistas y almacenes estarían interconectados con aduanas

PREGUNTAS DE DISCUSION

2.- Clasifique los sistemas de información que implementó Aduanas del Perú usando la tipología mostrada en el capítulo 2 y describa las principales características de cada uno de ellos.

Intranet – Extranet Implantación del sistema Aduanet.(Servicios en Línea VIA Web) Comunicación avanzada para usuarios internos y externos. Comunicación interna de programa a programa. Comunicación externa de sistema a sistema (orientado a bancos y almacenes)

Gobierno Electrónico (E-goverment)Implantación del sistema Aduanet.(Servicios en Línea Vía VAN y líneas privadas)Este sistema estuvo orientado para acceso masivo, permitió brindar acceso a consulta de base de datos normativa, liquidaciones y cargas a través de la pagina Web. Con ADUANET, mayor cantidad de usuarios podrían consultar las bases de datos de aduanas

PREGUNTAS DE DISCUSION

3.- Explique en qué forma cada uno de esos sistemas ayudó a Aduanas del Perú a mejorar su proceso de toma de decisiones.Sistemas de procesamiento de transacciones (TPS)

Módulos de Importaciones y de Exportaciones. De esta manera las áreas podían conocer sobre el volumen y los registros de las importaciones y exportaciones. Podían conocer su comportamiento y/o evolución , lo cual sirvió para mejorar el proceso de toma de decisiones Módulos de recaudación y contabilidad tributaria. Permitió llevar el control de las recaudaciones por conceptos aduanerosMódulos de manifiesto de carga y control de almacenes. Esto fue importante para controlar el uso de los almacenes y ver los costos asociados a ellos. Regímenes definitivos y no definitivos. Comprendía Suspensivos (depósito, transbordo, tránsito). Temporales (Importación y exportación temporal), y Operaciones de reembarque

PREGUNTAS DE DISCUSION

3.- Explique en qué forma cada uno de esos sistemas ayudó a Aduanas del Perú a mejorar su proceso de toma de decisiones.Sistemas de Información Gerencial (MIS)Este sistema provee reportes e informes apropiados sobre el desempeño actual de la organización, y sirve para supervisar y controlar la empresa, además de predecir su desempeño futuro. Módulos de Estadísticas con cobertura nacional. Mediante este sistema se podía acceder a boletines, anuarios y reportes varios y llevar un control de suministro electrónico y facturación.Sistema de fiscalización y control de la gestión. Permitió conocer los resultados del seguimiento a las operaciones aduaneras , como parte importante de la toma de decisiones

Implantación de los sistemas Administrativos: Este sistema permitió tomar conocimiento de las aspectos financieros, logísticos y de recursos humanos, lo cual permite evaluar resultados y tomar decisiones

PREGUNTAS DE DISCUSION

3.- Explique en qué forma cada uno de esos sistemas ayudó a Aduanas del Perú a mejorar su proceso de toma de decisiones.

Sistemas de Administración de la cadena de suministro (SCM)Este sistema sirve para ayudar a administrar las relaciones con proveedores y demás participantes de la cadena de suministro.

Teledespacho, a través de disquetes, con correo electrónico, Internet. Este sistema permitió que los diferentes participantes estar interconectados con aduanas De esta manera se identificaban deficiencias en la cadena para tomar decisiones al respecto.

Intranet – Extranet - Gobierno Electrónico (E-goverment)sistema AduanetCon ADUANET, mayor cantidad de usuarios podrían consultar las bases de datos de aduanas, además de los integrantes de la cadena tales como bancos, almacenes, transportistas agentes de aduanas podían acceder a información para la toma de decisiones.

PREGUNTAS DE DISCUSION

4.- Evalúe el rol de cada uno de los sistemas de Aduanas del Perú en el logro de los objetivos estratégicos siguientes:

Excelencia operativa La implementación de los sistemas ya antes abordados permitió una mejora en los procesos internos. A inicio de los años 90 los procesos eran manuales, no había forma de llevar un buen control de las operaciones generándose mucha ineficiencia a nivel institucional.

Mediante el Sistema Integrado de Gestión Aduanera SIGAD el cual consistió en la implementación progresiva de diferentes módulos y sistemas, se logró la mejorar operativa, de tal forma que la gran parte de procesos manuales pasaron a ser procesos automatizados, generando mayor eficiencia en las operaciones.

PREGUNTAS DE DISCUSION

4.- Evalúe el rol de cada uno de los sistemas de Aduanas del Perú en el logro de los objetivos estratégicos siguientes:

Desarrollo de nuevos servicios El sistema aduanet considerado un nuevo servicio tanto para clientes internos y externos permitió a los participantes en la cadena de valor información de la base de datos de aduanas

Tele despacho, permitió que a los diferentes participantes (almacenes, transportistas , agentes de aduanas) estar interconectados con aduanas.

PREGUNTAS DE DISCUSION

4.- Evalúe el rol de cada uno de los sistemas de Aduanas del Perú en el logro de los objetivos estratégicos siguientes:

Buenas relaciones con clientes Las buenas relaciones con los clientes surgen cuando se crea valor a través del producto o servicio.

La implantación de sistemas informáticos permitió la automatización de los procesos, generando un impacto favorable en el servicio tanto al cliente interno como externo.

El nuevo Sistema ADUANET permitió brindar servicio de monitoreo, seguimiento de procesos y de transacciones y de accesos a estadísticas a través de la pagina Web. Con ADUANET, mayor cantidad de usuarios podrían consultar las bases de datos de aduanas. Este proceso de modernización de aduanas resulto en un mejor servicio y por lo tanto mejores relaciones con los clientes.