Carta de Presidencia - OBMUN...
31
Carta de Presidencia
Transcript of Carta de Presidencia - OBMUN...
Carta de Presidencia
CARTA DE PRESIDENCIA
En primer lugar, les doy a todos la bienvenida a la 3era edición del Modelo de
Naciones Unidas del Colegio Olga Bayone y de antemano aplaudir su participación en este
evento que pone a prueba las habilidades de los mejores delegados del circuito
Carabobeño, sobre todo ustedes, que asumieron el reto de participar en el Consejo de
Seguridad.
Mi nombre es Alexandra Marchan, soy Estudiante del 3er año de Derecho en la
Universidad de Carabobo y tengo la dicha de ocupar la presidencia del comité que
simulara el Consejo de seguridad, estaré trabajando en conjunto de mis compañeros José
J. Frías y Karen Cardona en la moderación y secretaria respectivamente, nuestra
responsabilidad será ser herramienta de un debate altamente competitivo, apegado a la
realidad y lleno de la Diplomacia de más alto nivel.
Por sus facultades y su dinámica política, el Consejo de Seguridad ha sido
históricamente el órgano de mayor complejidad de ejercicio de la diplomacia, también, de
la paz y seguridad internacional. Dentro del contexto coactivo y coercitivo del derecho
positivo internacional que regula la estabilidad y el mantenimiento de la paz entre las
naciones.
Es de saber que la complejidad de nuestra temática requiere un análisis profundo
sobre los múltiples mecanismos aplicados en el Oriente Medio para reconstruir la
constitucionalidad, la soberanía, la gobernabilidad y sobre todo la protección de los civiles
que encarnan un conflicto multifactorial, es este, uno de los mayores retos de la
comunidad Internacional desde hace siglos, y aun, con un largo camino para al menos
mitificar los efectos colaterales sobre la población y sembrar las semillas que edifiquen un
clima de negociación y acuerdo. Entendemos que la seguridad Internacional no se trata
solamente de evitar las guerras, se trata también de tomar las decisiones adecuadas en el
presente para evitar conflictos en el futuro.
Por último, recuerden que la preparación académica es fundamental para discutir
temas tan complejos como los que estaremos trabajando. Por lo tanto, las interrogantes
que tengan, las contestaré a través de los medios que la Secretaria Académica disponga
para nuestra comunicación previa al evento. A pesar de ser un ente evaluador, seremos
una herramienta para ustedes en función del correcto desarrollo de nuestro comité y
nuestras discusiones. Sin más que decir,
Mucho éxito delegados, nos vemos pronto.
Alexandra Marchan.
Presidente del Consejo de Seguridad
Glosario de términos:
• Califato: Primer sistema de gobierno establecido en el Islam y representó la unidad
en torno al líder de la comunidad musulmana.
• Califa: Cargo de sucesor y delegado del profeta Mahoma en la dirección de la
comunidad musulmana.
• Yihadismo: Alude a una ideología comprendida por una minoría dentro del
movimiento islamista que se basa en la utilización de la violencia con el fin de crear el
Estado islámico ideal.
• Insurgencia: Designan a un cierto tipo de rebelión, alzamiento o levantamiento y a
quienes participan en éstas. Suelen ser manifestaciones violentas de rechazo a la autoridad.
• Islam: Es una religión monoteísta abrahámica cuyo dogma de fe se basa en el libro del
Coran.
• Ley Shaira: Es el cuerpo de Derecho islámico. Constituye un código detallado de
conducta, en el que se incluyen también las normas relativas a los modos del culto, los
criterios de la moral y de la vida, las cosas permitidas o prohibidas, las reglas separadoras
entre el bien y el mal.
• Chiíes: Son el grupo más amplio de civiles dentro de Irak que consideran que los califas
posteriores a la muerte de 'Alī han sido usurpadores. Los jariyíes pensaban que la dignidad
califal emana de la comunidad, que debe elegir libremente al más digno "aunque sea un
esclavo negro". (elprecursor.wordpress)
• Suníes: Son el grupo religioso que forma el 30% de la población de Irak, y era el grupo
religioso del que formaba parte Sadam Husein; ellos consideran que la sucesión de
Mahoma corresponde a un árabe miembro de la tribu de Quraish, de la que procedía
Mahoma.
• Judaismo: Se refiere a la religión, la tradición y la cultura del pueblo judío. Es la más
antigua de las tres religiones monoteístas, las así-llamadas «religiones del Libro» o
«abrahámicas» (junto con el cristianismo y el islam), y la menor de ellas en número de
fieles. Del judaísmo se desglosaron, históricamente, las otras dos religiones.
• Sionismo: Es un movimiento político internacional que propugnó desde sus inicios el
restablecimiento de una patria para el pueblo judío en la Tierra de Israel. Dicho
movimiento fue el promotor y responsable en gran medida de la fundación del moderno
Estado de Israel.
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
Historia del Comité:
El 24 de octubre de 1945, luego del final de la Segunda Guerra Mundial, es firmada
en San Francisco, California, La Carta de las Naciones Unidas por 51 países. El principal
objetivo de la Organización de Naciones Unidas es resguardar la paz y seguridad
internacionales, por ello, el artículo V de la Carta establece al Consejo de Seguridad como
principal órgano de las Naciones Unidas para este cometido, este órgano había sido
previamente planificado desde 1944 como parte fundamental de la futura organización, en
la conferencia realizada en la mansión de Dumbarton Oaks en Washington, donde
asistieron Francia, China, Gran Bretaña, La Unión Soviética y Estados Unidos; y en 1945
en la Conferencia de Yalta se acordó el procedimiento de voto, para posteriormente ser
aprobada en San Francisco.
Así en el Consejo de Seguridad realiza su primera sesión el 17 de enero de 1946
en Church House, Londres. Desde entonces el Consejo se ha mantenido en activo
teniendo como lugares de encuentro a ciudades como Paris, Adís Abeba, Lake Success y
la representativa sede de Nueva York, con el objetivo de “garantizar una acción rápida y
eficaz por las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales...”
Reseña Actual.
El Consejo de Seguridad se compone de 15 miembros, 5 de ellos son miembros
permanentes y por ello mantienen el “derecho a veto”, y estos son: La República Francesa,
El Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Los Estados Unidos de América, La
República de China y La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, sin embargo, en 1971,
La República Popular China asume el puesto de la República de China, conocida
actualmente como Taiwán, después de ser admitida mediante la Resolución 2758 de la
ONU, igualmente el puesto de la Unión Soviética fue ocupado por la Federación Rusa
luego de la caída de la URSS en 1991.
Al igual que habían 5 miembros permanentes, también se establecieron 6
miembros no permanentes, pero en 1963 se aprueban los cambios a los artículos 23 y 27
de la Carta de las Naciones Unidas, aumentando de 6 a 10 el número de miembros no
permanentes, elegidos por al menos dos tercios de los votos de la Asamblea General para
un período de dos años consecutivos. Cada año, cinco miembros son renovados. Los
cupos se reparten de acuerdo a criterios regionales: África elige tres miembros,
Latinoamérica y el Caribe eligen dos, al igual que Asia y Europa Occidental, mientras
Europa Oriental elige uno. Alternativamente, un miembro debe ser del mundo árabe, ya
sea africano o asiático.
La presidencia del Consejo posee una duración de un mes y se rota
alfabéticamente, siendo el alfabeto ingles el utilizado. Las decisiones tomadas por el
Consejo sobre cuestiones de procedimiento será tomada por el voto afirmativo de 9
miembros, sobre todas las demás cuestiones serán tomadas por el voto afirmativo de
nueve miembros, incluso los votos afirmativos de todos los miembros permanentes.
Estructura del Consejo de Seguridad:
El articulo 29 de la Carta de Las Naciones Unidas establece que: “el Consejo de
Seguridad podrá establecer los organismos subsidiarios que estime necesarios para el
desempeño de sus funciones”, por ello, el Consejo posee una serie de órganos
subsidiarios los cuales se especializan o especifican en ciertos casos para ayudar a este a
ser más eficiente a la hora de dar respuesta ante una situación de alarma.
Todos los comités y grupos de trabajo existentes están integrados por
representantes de los quince miembros del Consejo. El Presidente del Consejo, que rota
cada mes, preside los comités permanentes, y los otros comités y los grupos de trabajo
están presididos o copresididos por miembros designados del Consejo que se anuncian
cada año en una Nota de la Presidencia del Consejo de Seguridad.
Comités:
• Comités Contra el terrorismo y la No proliferación.
ü Comité contra el Terrorismo.
ü Comité 1540.
• Comité de Estado Mayor.
• Comités de sanciones (especiales).
• Comités permanentes y órganos especiales.
• Operaciones de mantenimiento de la paz y misiones políticas.
En las operaciones de mantenimiento de la paz participa personal militar, civil y
de policía, que trabaja para proporcionar seguridad y prestar apoyo político y para la
consolidación de la paz, ayudan también a facilitar los procesos políticos, proteger a la
población civil, prestar asistencia para el desarme, desmovilización y reintegración de
excombatientes, apoyar la organización de procesos electorales, proteger y fomentar
los derechos humanos, y ayudar a restablecer el estado de derecho. Las misiones
políticas son parte del conjunto de operaciones de paz de las Naciones Unidas que se
desarrollan en distintas etapas del ciclo de los conflictos. En algunos casos, tras la firma
de un acuerdo de paz, las misiones políticas supervisadas por el Departamento de
Asuntos Políticos durante la fase de negociaciones han sido sustituidas por misiones de
mantenimiento de la paz.
• Cortes y tribunales internacionales.
ü El Tribunal Penal Internacional para la ex- Yugoslavia (TPIY).
ü El Tribunal Penal Internacional para Rwanda (TPIR).
• Órgano subsidiario consultivo.
• La Comisión de Consolidación de la Paz desempeña un papel
singular al:
ü Reunir a todos los agentes pertinentes, incluidos los donantes internacionales,
las instituciones financieras internacionales, los gobiernos nacionales, los países
que aportan contingentes;
ü Conseguir recursos; y
ü Prestar asesoramiento sobre estrategias integrales de consolidación de la paz y
recuperación después de los conflictos y proponer esas estrategias y, cuando
procede, poner de relieve cualquier insuficiencia que amenace con perturbar la
paz.
Funciones y Atribuciones:
El articulo 24 establece: “A fin de asegurar acción rápida y eficaz por parte de las
Naciones Unidas, sus Miembros confieren al Consejo de Seguridad la responsabilidad
primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales, y reconocen que el Consejo
de Seguridad actúa a nombre de ellos al desempeñar las funciones que le impone aquella
responsabilidad”.
• Mantener la paz y la seguridad internacionales de conformidad con los principios y
propósitos de las Naciones Unidas;
• A investigar toda controversia o situación que pueda conducir a fricción
internacional;
• Recomendar métodos de ajuste de tales controversias o los términos del acuerdo;
• Formular planes para el establecimiento de un sistema para regular la materia de
armamentos;
• Determinar la existencia de una amenaza a la paz o acto de agresión y recomendar
qué medidas se deben adoptar; hacer un llamamiento a los Miembros que apliquen
sanciones económicas y otras medidas que no impliquen el uso de la fuerza para
impedir o detener la agresión;
• Emprender acciones militares contra un agresor;
• Recomendar la admisión de nuevos miembros;
• Ejercer las funciones de administración fiduciaria de las Naciones Unidas en "áreas
estratégicas";
• Recomendar a la Asamblea General el nombramiento del Secretario General y,
junto con la Asamblea, para elegir a los magistrados de la Corte Internacional de
Justicia".
Ante cualquier problemática “cuya continuación sea susceptible de poner en
peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales”, el capitulo VI de la
Carta de Naciones Unidas en el articulo 33 establece que: “trataran de buscarle solución,
ante todo, mediante la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el
arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios
pacíficos de su elección”.
Si estas acciones no fueran suficientes, el Consejo puede emitir directivas de alto al
fuego, el despliegue de tropas para el mantenimiento de la paz (cascos azules), imponer
sanciones económicas e incluso organizar acciones militares colectivas; por ello, el
Consejo de Seguridad es el ultimo recurso cuando las situaciones que se presentan
amenacen a la paz y seguridad internacionales, según lo establecido en el capitulo VII de la
Carta. El Consejo, es uno de los 6 órganos principales en Naciones Unidas, y puede
funcionar de manera ininterrumpida, al igual que un miembro de este siempre debe estar
presente en las sede de la ONU.
Situación en Oriente Medio
Temática A: Conflicto Árabe –Israelí
Antecedentes
El conflicto Árabe- Israelí, posee antecedentes desde tiempos bíblicos, sin embargo,
es a partir de 1917 cuando toma fuerza. David Lloyd George y Arthur Balfour, primer
ministro y secretario de exteriores respectivamente, buscaban alianzas que pudieran
mejorar el curso de la guerra. Se consideró entonces que los judíos podrían ser
doblemente útiles, ayudando a sostener el frente oriental y estimulando el esfuerzo bélico
estadounidense. Fue así como se produjo el 2 de noviembre de 1917 la Declaración
Balfour, por la que el Reino Unido se declaraba favorable a los planes sionistas de creación
de un hogar nacional judío en Palestina. La victoria sobre los otomanos dejaría al gobierno
británico con el control de Palestina en los siguientes treinta años, en forma
de Mandato de la recientemente creada Sociedad de Naciones.
Luego del incremento del antisemitismo en Alemania, y los sucesos del
Holocausto, en 1946, Naciones Unidas decide establecer un Estado judío dentro de
Palestina, sin embargo, no es hasta 1948 cuando se crea el primer conflicto armado entre
árabes e israelíes, específicamente el día siguiente de la Declaración de Independencia del
Estado de Israel, dicho enfrentamiento fue conocido como la Guerra de 1948, en el cual el
territorio asignado por el Plan de la ONU para la partición de Palestina de 1947, los 5
Estados árabes vecinos (Líbano, Siria, Transjordania, Irak y Egipto), inconformes con dicho
Plan, le declararon la guerra al naciente Estado de Israel e intentaron invadirlo. La guerra
provocó miles de desplazados en ambos sentidos: árabes de la zona israelí fueron
obligados a desplazarse a las vecinas Gaza y Cisjordania, y también a otros países árabes
más alejados, dando origen al problema de los refugiados palestinos, que todavía hoy
perdura.
A pesar de lograr su Independencia, las hostilidades no cesaron. Durante toda la
década de 1950 se sucedieron continuos ataques por parte de grupos apoyados
principalmente por Egipto, lo que llevó en 1956 a Israel, tras el bloqueo egipcio
del estrecho de Tirán, a firmar una alianza para un ataque conjunto a Egipto con el Reino
Unido y Francia, a su vez molestos con Gamal Abdel Nasser, entonces presidente de
Egipto, por la nacionalización del Canal de Suez. Bajo este contexto los árabes logran
organizarse conformando la OLP (Organización para la liberación de Palestina).
En 1967 el líder egipcio Nasser pidió a las Naciones Unidas que retirara a los
Cascos Azules de Gaza, el Sinaí, y de las islas de Tirán y Sanafir (a la entrada del Golfo
de Eilat-Aqaba), solicitud que la ONU. Egipto movilizó 80.000 soldados en el Sinaí y ocupó
las islas del golfo de Aqaba el 22 de mayo. Esto volvió a poner en peligro la salida de los
barcos israelíes al Mar Rojo, y fue considerado un casus belli por parte del gobierno israelí,
dando inicio a la Guerra de los Seis Días, alrededor de 300.000 personas quedaron con el
estatuto de refugiado gracias al enfrentamiento, mientras Israel conquisto territorios de
Gaza, los Altos del Golán, la península del Sinaí, etc.
En 1973, Egipto y Siria iniciaron el conflicto para recuperar los territorios que
Israel ocupaba desde la Guerra de los Seis Días de 1967. Ambas partes sufrieron graves
pérdidas, aunque Israel mantuvo los territorios conquistados. Sin embargo, una vez más
resultaron derrotados ante las fuerzas israelíes, pero ambas partes se consideraron
vencedoras. A partir de este momento, Israel no confiará más en una seguridad estática,
pero la aproximación de Egipto al mundo occidental favorecerá los acuerdos de Camp
David tiempo después.
En 1993, la Autoridad Nacional Palestina y el Estado de Israel se reconocen
mutuamente firmando los tratados de Oslo que preveían un repliegue de Israel y el
establecimiento de un Estado Palestino. La Autoridad Palestina aceptó el tratado y se
establecieron ocho áreas autónomas alrededor de las ciudades palestinas más importantes.
No obstante, Israel continuó el establecimiento ilegal de colonos judíos en los territorios
que deberían haber sido devueltos.
A finales de 2008 la tregua entre Hamas y el ejército israelí en la Franja de Gaza
finalizo, Israel lanzó su primer ataque en la Franja de Gaza el 27 de diciembre de 2008,
como represalia contra Hamas por el lanzamiento de cohetes desde Gaza hacia Israel. El
alto al fuego se decretó el 18 de enero del 2009, cuando Israel y Hamas declararon un
cese de las operaciones militares.
Actualidad de la temática
Desde 2012 hasta 2014, Israel enfrento nuevas tensiones con Palestina, debido a
los bombardeos realizados por este al territorio en la Franja de Gaza, esto ha causado
gran controversia en la Comunidad Internacional, generando declaraciones de parte de los
representantes de los distintos bloques. Sin embargo, al finales del 2014 se firmó un alto al
fuego, aun así, en el territorio del Franja de Gaza las condiciones son deplorables, los
habitantes de dicha zona no pueden conseguir los insumos básicos y son pocos los lugares
que son capaces de facilitarles asistencia médica, entre ellos, el centro de la Cruz Roja
Internacional establecido en Gaza, a mediados de año, Amnistía Internacional emitió un
informe en el cual se acusaba al Estado de Israel de cometer “Crímenes de Guerra”, según
la organización humanitaria, la evidencia sugiere que la destrucción fue "deliberada y sin
justificación militar".
El grupo pidió que se abra una investigación independiente e imparcial. En los
cuatro días antes del fin del conflicto que tuvo lugar entre julio y agosto pasados, aviones
israelíes lanzaron grandes bombas sobre cuatro edificios: una torre de 12 pisos, otra de
16, una de 13 y un edificio de cuatro plantas.AI reconoció que en ninguno de los casos
hubo víctimas fatales porque las fuerzas armadas israelíes tomaron medidas para
asegurarse de que los residentes dejaran las torres antes de que fueran destruidas.
Igualmente la controversia con la ocupación del Golán sirio y las reclamadas
Granjas de Sheeba continua, expresando el Estado de Israel que este lo hace “por la
seguridad de los ciudadanos israelíes”, recordando que estos territorios se encuentra
ocupado por el ejército israelí desde la Guerra de los Seis Días y su afirmación en el
territorio después de la Guerra del Yom Kipur. Debido a la situación, tanto en Cisjordania
como en Jerusalén, han ocurrido atentados contra ciudadanos tanto palestinos como
israelíes.
El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, dijo este martes que su
discrepancia con el primer ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, sobre cómo alcanzar
un acuerdo de paz en Medio Oriente era de fondo pero no personal. Las declaraciones de
Netanyahu de cara a las elecciones del 17 de marzo de que se oponía a la creación de un
Estado Palestino disgustó a la Casa Blanca, que reivindicó su apuesta a una solución de dos
Estados para el conflicto, explicó.
El líder israelí trató de retractarse posteriormente diciendo que aún no están
dadas las condiciones para dos Estados, pero el despacho de Obama anunció su intención
de revaluar su postura sobre Israel ante Naciones Unidas, donde el apoyo de Estados
Unidos es crucial.
"Tengo muy buenas relaciones de trabajo con el primer ministro", dijo Obama,
quien explicó luego que nadie ha visualizado la creación de un Estado palestino "de la
noche a la mañana". Indicó que el objetivo es dar a los palestinos esperanza de tener un
Estado seguro, contiguo a Israel. El presidente de Israel, Reuven Rivlin, designará hoy al
primer ministro del país que se encargará de formar un nuevo Gobierno. Todas las
miradas están puestas en Netanyahu, quien este lunes se aseguró la mayoría necesaria en
la Knesset.
Cronología de sucesos:
• 1967: Se inicia la ofensiva de parte de Egipto, Siria y Jordania en contra de Israel en la
llamada Guerra de los Seis Dias.
• 1973: Desde el 6 al 26 de octubre de este año se lleva a cabo la Guerra del Yom
Kipur o Guerra del Ramadan, con el objetivo de recuperar los territorios
conquistados por Israel en la Guerra de los Seis Dias.
• 1984: Yasir Arafat consolida su autoridad como máximo líder del movimiento nacional
palestino.
• 1985: Se provoca una ruptura del acuerdo palestino con Jordania sobre la soberanía
compartida en Cisjordania. Israel inicia una gran ofensiva en el Líbano y lanza un
ataque aéreo sobre la sede de la O.L.P en Túnez.
• 1987: En abril, durante la sesión del Consejo Nacional Palestino, en Argel, Yasir
Arafat logra la reunificación de la O.L.P. bajo su mando. En diciembre Arafat lanza la
campaña de movilización civil de los palestinos en Cisjordania y Gaza (Intifada).
• 1988: En agosto, el rey Hussein de Jordania cede a los palestinos sus derechos sobre
Cisjordania. En noviembre el consejo nacional palestino proclama en Argel el estado
de Palestina y acepta la resolución 242 de la ONU. Se produce una alta inmigración de
judíos procedentes de la URSS.
• 1989: En abril Arafat es nombrado primer presidente por el comité central de la
O.L.P. En la conferencia de Casablanca la Liga árabe asume las resoluciones de la ONU
y da su apoyo a la Intifada. Egipto es readmitido en la Liga árabe y la sede central
vuelve a El Cairo. En diciembre la ONU aprueba la denominación de Palestina en sus
textos.
• 1990: En marzo los laboristas israelíes rompen la coalición con el Likud por su
intransigencia. El Likud gobierna en coalición con grupos nacionalistas y religiosos
integristas. Se produce la matanza de Jerusalén que dio lugar a una resolución
condenatoria del Consejo de Seguridad de la ONU contra Israel. La O.L.P. se alinea en
contra de la alianza liderada por los EEUU durante la crisis del Golfo. La Liga árabe
protesta por la masiva emigración de judíos soviéticos a Israel.
• 1991: En febrero misiles iraquíes caen en Israel, que no responde al ataque. Irak es
derrotado en la Guerra del Golfo. La derrota de Iraq debilita la posición de Arafat en
el movimiento de liberación palestino. Tras el conflicto del Golfo el plan Baker fracasa
al negarse Israel a que la O.L.P. representase a los palestinos y a cambiar paz por
territorios. En septiembre Arafat es reelegido por el consejo nacional palestino como
presidente del comité ejecutivo. En octubre tiene lugar en Madrid la conferencia de
paz sobre Oriente medio.
• 1996: Tras nuevos atentados suicidas de Hamás que causan 32 muertos, Arafat declara
el estado de emergencia y detiene a tres de los dirigentes de Hamás. La cumbre
antiterrorista de Sharm el Sheij (Egipto) condena la oleada de atentados contra Israel.
En agosto el gobierno Israelí autoriza construir 900 nuevas viviendas para colonos en
Cisjordania. Esto es calificado por Arafat como declaración de guerra tras lo que
convoca media jornada de huelga general. El Consejo de Ministros de Asuntos
Exteriores de la UE se pronuncia contra la ocupación israelí de Jerusalén Este. En
octubre las negociaciones que tienen lugar en la Casa Blanca fracasan.
• 1997: En enero se alcanza un acuerdo para la retirada de las fuerzas israelíes
desplegadas en Hebrón. En marzo Arafat declara durante la reunión de la Liga Árabe
en El Cairo que si Israel persevera en su propósito de destruir el proceso de paz
como demuestra el mantenimiento de su política de asentamientos judíos en Jerusalén
oriental, la ANP podría declarar unilateralmente un Estado palestino independiente en
Gaza y Cisjordania. En junio se produce un rebrote de la intifada que comienza en
Hebrón y causa más de un centenar de heridos en los cuatro primeros días. En julio
una comisión de investigación del parlamento palestino recomienda la destitución de
todos los ministros para atajar la grave corrupción y la malversación de fondos. Dos
suicidas de Hamás matan a 14 personas y hieren a 150 en el mercado de Majané
Yejuda. Se suspenden las negociaciones de paz. Arafat ordena una redada contra
Hamás y la Yihad Islámica. Israel ordena la detención del jefe de la policía palestina.
• 1998: En febrero la población israelí hace acopio de máscaras de gas y alimentos,
sombra de la Guerra del Golfo. En octubre se relanza el proceso de paz establecido
en Oslo y bloqueado desde hace un año y medio por la política israelí de
asentamientos ilegales.
• 2000: Israel acuerda repliegues sucesivos en Cisjordania. Barak, primer ministro israelí,
enfrenta críticas por las concesiones a la ANP. Arafat anuncia que declarará un estado
palestino independiente por su cuenta. Israel propone una cierta autonomía palestina
de los barrios del este de Jerusalén en las negociaciones de Camp David que es
rechazada por Arafat. Comienza la Segunda Intifada. Clinton intenta un
reacercamiento de Barak y Arafat en la Cumbre del Milenio. Desacuerdo por
Jerusalén. Choques entre palestinos y la policía israelí en la Explanada de las Mezquitas.
Hamas convoca al "Día de la Ira" en protesta por la represión israelí. Israel cierra las
fronteras de Cisjordania y Gaza. El "Día de la Ira" provoca 11 muertos.
Ultimátum de Barak a Arafat. Intentos de Clinton y Kofi Anann de reunir a los dos
líderes de Israel y Palestina. Se llega a un acuerdo y mientras Barak repliega los
tanques, Arafat pide un cese al fuego. Los palestinos continúan con los ataques pese al
llamado de Arafat. Barak amenaza con la creación de un muro separatista si continúa
la violencia. Barak se reúne con la oposición de su país para conformar un gobierno de
unidad. Continúa la escalada de violencia. Arafat pide el despliegue de una fuerza de
paz. Nuevo intento fracasado de paz por parte de Clinton.
• 2001: Sharon gana las elecciones israelíes y se convierte en el nuevo primer ministro.
Para el traspaso de poder, Barak retira todas sus propuestas. Sharon niega a la ONU
cooperación para una investigación. Israel bombardea posiciones palestinas. Arafat
dice que la Intifada continuará hasta que Jerusalén sea la capital palestina. Intentos de
negociación fracasados por distintos conflictos violentos entre las partes. Israel toma
la Casa de Oriente, emblema palestino. Enfrentamientos violentos y diplomáticos
entre árabes e israelíes. La ONU pide el despliegue de observadores internacionales.
El líder palestino intenta un diálogo con Israel. Apoyo de Estados Unidos y Gran
Bretaña a la creación de un estado palestino. Más hechos violentos por ambas partes
interrumpen todo diálogo.
Resoluciones y documentos importantes:
Las Resoluciones más importantes en el conflicto árabe-israelí son:
Resolución 181 del 29 de noviembre de 1947 de la Asamblea General. Establece la
partición de Palestina, bajo protectorado británico, en dos Estados, uno judío y otro
árabe, y deja Jerusalén bajo control internacional. Resolución 194 del 11 de diciembre de
1948. Ordena el retorno o compensación de los refugiados palestinos a sus hogares, tras
su expulsión por las fuerzas israelíes. Resolución 242 del 22 de noviembre de 1967 por el
Consejo de Seguridad. Ordena la retirada israelí de los territorios recién ocupados
de Gaza, Cisjordania y Jerusalén Este en la Guerra de los Seis Días, y proclama el derecho
a la soberanía, a fronteras seguras y a vivir en paz de los Estados ya constituidos en la
región.
Resolución 338 del 22 de octubre de 1973 por el Consejo de Seguridad. Llama al
alto el fuego inmediato en la guerra árabe-israelí de Yom Kippur, en la que Egipto y Siria
lanzaron un ataque sobre las posiciones israelíes en el canal de Suez y los Altos del Golán.
También exige la aplicación inmediata de la resolución 242 y el inicio de conversaciones de
paz. Resolución 1397 del 12 de marzo de 2002 por el Consejo de Seguridad. Año y medio
después del comienzo de la segunda Intifada, apoya por primera vez la creación de un
Estado palestino, que viva al lado del israelí "con fronteras reconocidas y seguras". Exige el
cese de la violencia y la vuelta a las negociaciones de paz.
El 30 de abril de 2003 se presenta al Gobierno de Israel y a la Autoridad Palestina,
una hoja de ruta elaborada por el Cuarteto (Estados Unidos, Unión Europea, Rusia y las
Naciones Unidas) para lograr la paz entre Israel y Palestina teniendo como plazo
máximo 2005. En la Fase I de esta Hoja de Ruta, se establecen las bases necesarias para la
iniciación de un proceso paulatino de paz efectiva entre Israel y Palestina: el fin al terror y
la violencia, normalización de la vida de los palestinos y creación de instituciones
palestinas.
En la Fase II se establecen las bases para la retirada paulatina de las fuerzas israelíes
de los territorios ocupados desde 2000, la congelación de la política de asentamientos
israelíes, la continuación del desmantelamiento de las organizaciones terroristas y la
consolidación de instituciones palestinas.
En la Fase III se sientan las bases para un estatuto permanente y el fin definitivo del
conflicto israelí-palestino. El 19 de noviembre, al ver la carencia de apoyo de la Hoja de
Ruta entre las dos partes afectadas, las Naciones Unidas sacan la resolución 1515 en la
que hacen suya la Hoja de Ruta e instan a las partes a la colaboración en la búsqueda de
una solución pacífica al conflicto israelí-palestino.
Temática B: Situación del Estado Islámico
Antecedentes
El estado islámico surgió como una organización terrorista próxima a Al Qaeda
para hacer frente a la Invasión de Irak de 2003, siendo dirigida por Abu Musab al Zarqaui.
Tras su muerte, el nuevo líder, Rashid al-Baghdadi, bajo la tutela de Osama bin Laden, se
expandió por las gobernaciones de Ambar, Nínive, Kirkuk y en gran parte de Saladino, así
como en menor medida Babilonia, Diala y Bagdad. Durante este tiempo se proclamó
como Estado Islámico de Irak, y su cuartel general se encontraba en la ciudad de Baquba.
El Estado Islámico de ISIS, es responsable de la muerte de miles de civiles iraquíes, así
como de miembros del gobierno iraquí, de cientos personas de otras creencias y de
periodistas o corresponsales internacionales de los medios comunicación.
Debido al apoyo militar de Estados Unidos al gobierno de Nuri al-Maliki (Irak), el
grupo sufrió varios reveses, incluida la muerte de Rashid al Baghdadi, pero la organización
se renovó durante la Guerra Civil Siria, pasando a ser conocido como Estado Islámico de
Irak y el Levante. El siguiente y actual líder, Bakr al-Baghdadi, cortó los lazos con Al Qaeda
y declaró, en 2014, la independencia de su grupo y su soberanía sobre Irak y Siria,
autoproclamándose "Califa Ibrahim del Estado Islámico".
La organización se caracteriza por su severa interpretación del Islam y su violencia
brutal contra los chiitas (al ser sus miembros de fe suní). Su objetivo declarado es
expandirse por Jordania, Israel, Palestina, Líbano, Kuwait, Turquía y Chipre. Bajo el
liderazgo de Abu Bakr al-Baghdadi, cabecilla de la organización desde 2010, el grupo supo
aprovechar la coyuntura de la Guerra Civil Siria y expandirse por gran parte del territorio
del país, declarándose en abril de 2013 como Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL).
En su lucha por el control territorial se enfrentó a las fuerzas gubernamentales leales a
Bashar al-Assad, así como a los rebeldes: a los seculares del Ejército Libre de Siria y del
Frente de los Revolucionarios, a los nacionalistas kurdos y a otras fuerzas islamistas como
el Frente Islámico o el Frente Al-Nusra.
Ante esta situación, Al Qaeda decidió desentenderse por completo de la red y
declaró, en un comunicado, que no les daban órdenes ni les asesoraban. En los territorios
bajo su control instituyó la ley Sharia. Amnistía Internacional informó de "torturas y
ejecuciones sumarias" que ocurrieron en "centros de detención secretos del ISIS". El ISIS
detuvo a sirios por crímenes como fumar cigarrillos, Zina (sexo fuera del matrimonio), y
también por enfrentarse a la forma de gobernar del ISIS o por pertenecer a un grupo
armado rival. También detuvieron a docenas de periodistas extranjeros y trabajadores
humanitarios. Para diciembre de 2013 el grupo controlaba los cuatro pueblos fronterizos
de Atmeh, al-Bab, Azaz y Yarablus, permitiendo controlar la entrada y salida entre Siria y
Turquía.
Paralelamente, en enero de 2014, durante unos enfrentamientos en Ambar (Irak), varios
militantes del ISIS tomaron el control de la ciudad de Faluya y partes de Ramadi. El 3 de
enero de 2014, el ISIS proclamó un estado islámico en Faluya. En junio de 2014, lanzaron
una ofensiva en el norte de Irak junto con militantes suníes leales al antiguo gobierno
baazista secular de Sadam Husein y tribus antigubernamentales.
Los combatientes empezaron atacando Samarra el 5 de junio, y tomaron el
control de Mosul la noche del 9 de junio y de Tikrit el 11 de junio. A finales de junio, Irak
había perdido el control de toda su frontera occidental con Jordania y Siria, donde los
actuales momentos intentan retomar con la ayuda de los EEUU bombardeando algunos
centros controlados por ISIS o estado islámico.
Situación Actual:
El 29 de junio de 2014, con motivo del comienzo del mes del Ramadán, el portavoz
del EIIL, Abu Mohamed al-Adnani, declaró la intención del grupo de crear un califato que
se extendiera por todo el mundo musulmán, al tiempo que nombraba a Abu Bakr al-
Baghdadi su máxima autoridad, autoproclamado «Ibrahim, imán y califa de todos los
musulmanes». Con esta intención, el grupo fue renombrado como Estado Islámico,
prescindiendo de la mención a Irak y Siria y en referencia a su voluntad de expansión: «la
legalidad de todos los emiratos, grupos, Estados y organizaciones se convierte en nula tras
la expansión de la autoridad del califa y la llegada de sus tropas».
La proclamación del califato atrajo a yihadistas árabes y a magrebíes residentes en
Europa, llegando a contar con entre 30 000 y 100 000 hombres en sus filas con el objetivo
de conquistar Siria e Irak y convertirlos en la base de un Estado musulmán para luego
expandirse al resto del mundo árabe. Los yihadistas califales, con una extensa publicidad
en el ciberespacio, llegando incluso al trending topic de Twitter y propagándose por las
redes sociales, lograron reclutar más mercenarios internacionales que antes. Con miles de
armas capturadas y recursos naturales en su dominio, el grupo controla gran parte del
norte de Siria y de la gobernación petrolera de Deir el-Zour, cuya capital de provincia se
encuentra dividida en una zona bajo su influencia y en otra en control del ejército sirio, sin
que se hayan notificado combates.
En los territorios que domina la organización impone su interpretación extremista
de la Sharía, llevando a cabo ejecuciones públicas y destruyendo templos y mezquitas,
entre ellos la tumba del profeta Jonás. Además se ordenó la expulsión de todos los
cristianos que se nieguen a convertirse al Islam y han realizado decapitaciones masivas en
público de cristianos que se niegan a la conversión, incluyendo niños.
El Estado Islámico tiene influencia en los sectores estratégicos de la geopolítica y el
petróleo, poniendo jaque el equilibrio en el Medio Oriente y compitiendo con Al Qaeda
por la supremacía en los grupos yihadistas. A raíz de esta tensa situación, la Casa Blanca y
sus aliados occidentales encendieron la alerta ante la alarmante situación que se vivía en la
región de la Mesopotamia.
Por otro lado, el gobierno de Siria, reconocido enemigo de las potencias
mundiales, ha buscado socorro en estas para poder evitar la hecatombe en el país, a la vez
que los iraquíes continuaban con las secuelas de la invasión de 2003 que afrontaron. Con
tal de frenar el imparable avance de los yihadistas, las potencias occidentales con otros
países musulmanes acordaron unir sus fuerzas para combatir al enemigo.
El 19 de agosto, a través de un vídeo de YouTube un representante de EIIL
decapitó al fotoperiodista estadounidense James Foley en represalia a los ataques aéreos
conducidos por Estados Unidos. A él se sumaron los estadounidenses Steve Stolloff y
David Haines, así como el cooperante británico Alan Henning. A principios de octubre,
los islamistas tomaron la ciudad iraquí de Hit e iniciaron un ofensiva sobre la ciudad siria
de Kobane. De los mayores riesgos era que los yihadistas penetren a Europa del Este con
Turquía como ruta.
Hacia diciembre, las tropas del EI están compuestas por 30 mil combatientes,
nativos de noventa países, con un 10% de ellos europeos, capaces de actuar en acciones
individuales, como insurgentes e incluso como infantería ligera; por otro lado, gracias a sus
ingresos de unos 2 millones de euros diarios es el grupo terrorista más rico de la historia,
porque tienen una economía muy dinámica: comercian con petróleo, trafican órganos,
recogen impuestos, realizan exacciones, explotan la industria del secuestro, roban y
trafican con antigüedades; pero también pagan sueldos a los mercenarios que reclutan y
estudian. En la práctica, se autodenominan «califato», siguiendo de modelo los
desaparecidos reinos del islam y son un grupo terrorista que ha alcanzado territorializarse
y establecerse como un prototipo de estado de facto. Históricamente, el último califato en
reconocerse como tal fue el del Imperio Otomano, hasta su caída en 1924.
Desde entonces el Estado Islámico, ha mostrado muchos vídeos de ejecuciones de
prisioneros con distintos métodos criminales. El periodista japonés Kenji Goto fue
decapitado. El piloto jordano Muadh al Kasasbeh fue quemado vivo dentro de una jaula.
Como represalia, Sajida al Rishawi (mujer) y Ziad al Karbouli, presos de Al-Qaeda
capturados en Jordania, fueron colgados por el gobierno de este país. Todos estos vídeos
son subidos y/o distribuidos a través de las redes sociales. Desde marzo de 2015 Boko
Haram (presente principalmente en el norte de Nigeria) se integra en el estado islámico.
Países implicados en apoyo militar
• Estados Unidos – El 12 de junio, el Presidente Barack Obama dijo que estaba
explorando todas las opciones para salvar a las fuerzas de seguridad de Irak del
colapso, y que las empresas estadounidenses estaban evacuando a cientos de una
importante base aérea. Declaró que «nuestro equipo de seguridad nacional está
mirando todas las opciones... No descarto nada». El Senador Lindsey
Graham advirtió de que la captura por parte del EI de Irak y Siria crearía un
«infierno sobre la tierra», y pidió el despliegue urgente de la fuerza aérea de
EE. UU. para «cambiar la ecuación del campo de batalla».
• Rusia - El Presidente Vladimir Putin expresó su «apoyo total» al gobierno iraquí.
Ocho días más tarde, El vice Ministro de Exteriores Serguei Riabkov anunció que
«Rusia no va a quedarse de brazos cruzados frente a los intentos por parte de
grupos terroristas de extender el terrorismo en los estados regionales» e instó a
Europa y los Estados Unidos a tomar medidas contra el EI. El 29 de junio, Rusia
entregó aviones de ataque terrestre Sukhoi Su-25 a la Fuerza Aérea Iraquí, días
después de una solicitud por parte del gobierno iraquí.
• Siria – El 11 de junio, el Ministro de Asuntos Exteriores y Expatriados condenó
los recientes actos terroristas de militantes del Estado Islámico de Irak y el
Levante en el territorio de Irak. También expresó su apoyo y solidaridad hacia el
gobierno iraquí en su lucha contra los grupos terroristas armados. El 15 de junio,
la Fuerza Aérea Siria, coordinándose con el gobierno iraquí, llevó a cabo ataques
aéreos en bases del EI de Raqqa y Hasaka dentro de Siria, y en Shaddadi, un
pueblo cercano a la frontera con Irak
• Reino Unido – El 17 de junio, el Primer Ministro David Cameron dijo que el
Reino Unido reabriría la embajada británica en Irán en un esfuerzo de reconstruir
la relación diplomática entre ambas naciones para ayudar a combatir el terrorismo
en Irak. El 18 de junio, Cameron afirmó creer que el EI estaba planeando un
ataque terrorista en el Reino Unido.
Organismos internacionales.
• Liga Árabe – El 12 de junio, el Secretario General de la Liga Árabe, Nabil el-
Araby condenó lo que describió como «actividades criminales» cometidas por el
grupo EI en Mosul, y enfatizó la necesidad de un «consenso nacional en Irak en
este momento crítico, en que está amenazada la seguridad y la estabilidad política
de Irak».
Resoluciones emitidas por las Naciones Unidas:
• S/RES/2172 del Consejo de Seguridad, se detalla la situación en Irak.
• S/RES/2216 del Consejo de Seguridad, se detalla la situación en Siria.
• S/RES/2192 del Consejo de Seguridad, se detalla la situación en Oriente Medio.
Recomendaciones y Conclusiones.
Como bien podrán comprender ambas problemáticas a tratar son sumamente
extensas y profundas, por lo tanto las diversas situaciones que estas presentan en la
actualidad no son más que consecuencias de los años que llevan desarrollándose las
mismas, por lo tanto, la mesa sugiere que como Consejo de Seguridad, órgano encargado
de salvaguardar la paz y seguridad internacionales, debemos analizar a fondo las causas de
estos problemas para poder entender mejor la aristas que actualmente observamos
preocupadamente, por ello, la mesa también sugiere que los delegados vean los videos
contenidos en los siguientes links:
• https://www.youtube.com/watch?v=QpyPhYQNMtI
• https://www.youtube.com/watch?v=14cwVFwkgCE
• https://www.youtube.com/watch?v=eqYpKxyW5DY
Haciendo énfasis en el segundo, en el cual se detalla de manera minuciosa la situación
a la cual nos enfrentamos. Habiendo aclarado esto, como Consejo de Seguridad debemos
de tener en cuenta el impacto que generan ambos conflictos no solo en la región de
Oriente Medio, sino también a nivel mundial. De la misma manera, es necesario que los
delegados estudien minuciosamente, todas la resoluciones pertinentes a ambas temáticas
emanadas tanto por el Consejo de Seguridad como otros organismos de Naciones
Unidas, sin embargo, también quisiéramos hacer hincapié en el estudio del Tratado de
Balfour, los Acuerdos de Oslo, y los acuerdos llegados en Camp David, de igual manera,
resaltar la Resolución 1317 del Consejo de Seguridad en el caso del EI.
Para concluir, como Consejo de Seguridad deseamos que todas la delegaciones
participantes sean lo más concisos y precisos posibles, debido a que trataremos una
temática por día y el tiempo nos apremia.
Preguntas que deben de ser respondidas en el
debate
• ¿Cuál es el papel de la Liga Árabe en esta situación?
• ¿Qué otros organismos de Naciones Unidas pueden ayudar en esta temática?
• ¿Qué acciones pueden ser tomadas antes de tomar medidas militares? (Caso
Conflicto Árabe-Israelí)
• ¿Qué medidas se pueden considerar pertinentes para detener al Estado Islámico
antes de ir a un enfrentamiento directo con este?
Naciones Unidas S /Agenda/001
Consejo de Seguridad Dist. General 05 de Junio del 2015
Idioma: Español Original
Agenda Temática: Conflicto Árabe- Israelí.
1. Situación Militar.
1.1. Territorios Ocupados.
2. Situación Política.
2.1. Delimitación de Fronteras.
2.2. Estabilidad.
3. DD.HH.
4. Situación Humanitaria.
Naciones Unidas S /Agenda/002
Consejo de Seguridad Dist. General 06 de Junio del 2015
Idioma: Español Original
Agenda Temática: Situación con el EI.
1. Situación Militar.
1.2. Tropas en el Territorio.
2. Situación Política.
3. Situación Humanitaria.
4. Protección de la población.
4.1. Refugiados y Desplazados.
5. Post- Conflicto.
Fuentes Bibliográficas
• http://www.bbc.co.uk/mundo/temas/conflicto_palestino_israeli
• http://www.un.org/es/sc/documents/resolutions/2014.shtmlç
• http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_Isl%C3%A1mico
• http://es.wikipedia.org/wiki/Conflicto_%C3%A1rabe-israel%C3%AD
• http://www.un.org/es/sc/
