CARTA COMPROMISO AL CIUDADANO · Carta Compromiso al Ciaano DIGECOG 5 PRÓLOGO Uno de los valores...

Dirección General de Contabilidad Gubernamental 1

Carta Compromiso al Ciudadano DIGECOG

CARTA COMPROMISOAL CIUDADANO

Febrero 2020 - Febrero 2022

2 Dirección General de Contabilidad Gubernamental


Coordinación GeneralLic. Rufino Acosta Luciano

ColaboradoresDepartamento de Planificación y DesarrolloComité de CalidadResponsables de los Procesos

AsesoríaMinisterio de Administración Pública(MAP)

Diseño y DiagramaciónDepartamento de Comunicaciones

Distribución Gratuita

3Dirección General de Contabilidad Gubernamental


CONTENIDO Presentación

PRÓLOGO.................................................................................................................................51. Información de Carácter General y Legal...........................................................................6 1.1 Datos identificativos y fines de la institución.........................................................................................................6 1.2 Normativa reguladora de cada uno de los servicios que se prestan..................................................................111.3 Mapa de producción................................................................................................................................................15 1.4 Relación de servicios que se ofrecen......................................................................................................................16 1.5 Derechos y deberes de los ciudadanos en relación con los servicios................................................................171.6 Formas de comunicación/participación ciudadana............................................................................................18 2. Compromisos de calidad ofrecidos....................................................................................19 2.1 Atributos de calidad para los servicios que se prestan........................................................................................19 2.2 Compromisos de Calidad........................................................................................................................................192.3 Compromisos de Mejora.........................................................................................................................................20 2.4 Formas de acceso a los servicios atendiendo la diversidad e igualdad de género............................................20 2.5 Sistemas normalizados de gestión de calidad, medio ambiente y prevención de riesgos laborales..............21

3. Quejas, sugerencias y medidas de subsanación.................................................................22 3.1 Forma de presentación de quejas y sugerencias...................................................................................................22 3.2 Especificación de las medidas de subsanación cuando el servicio no ha sido prestado adecuadamente.....22 4. Información Complementaria .......................................................................................234.1 Otros datos de interés sobre la institución y sus servicios..................................................................................23 4.2 Datos de Contacto....................................................................................................................................................24 4.3 Identificación y forma de contacto con el área de la institución responsable de la Carta Compromiso......24 4.4 Medio de acceso y transporte hacia la institución...............................................................................................25



Lic. Rufino Acosta LucianoLic. Rufino Acosta LucianoDirector GeneralDirector General

Dirección General de Contabilidad Gubernamental


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PRÓLOGOUno de los valores institucionales de la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG) es el Compromiso, término que evidencia el paso de la palabra a la acción que, en el caso de DIGECOG, ha sido asumido por el personal en todos los niveles en el quehacer diario de sus funciones, desde el más humilde colaborador hasta quienes tenemos sobre nuestros hombros la responsabilidad de dirigir los destinos de la Institución. Esta segunda Carta Compromiso al Ciudadano de DIGECOG, publicada con la aprobación del Ministerio de Administración Pública (MAP), constituye una demostración fehaciente del empeño de nuestros colaboradores en aras de garantizar la prestación de los servicios de manera eficiente y eficaz, en cumplimiento de las atribuciones que le confieren la Constitución de la República y la Ley 126-01 al órgano rector de la Contabilidad Pública en nuestro país.

La ciudadanía podrá comprobar en la práctica lo expresado anteriormente, no solo leyendo o consultando esta nueva versión de la Carta Compromiso al Ciudadano. De hecho, queda manifiesto en el alto desempeño que exhibe la DIGECOG, entre las instituciones que son evaluadas permanentemente en el ámbito gubernamental. Nos enorgullece presentar ésta segunda Carta Compromiso al Ciudadano, complacidos de que en DIGECOG estamos dispuestos a mejorar siempre todo lo que hacemos bien.

Lic. Rufino Acosta LucianoDirector General



1. INFORMACIÓN DE CARÁCTER GENERAL Y LEGAL

1.1 Datos Identificados y fines de la Institución La Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG), institución dependiente del Ministerio de Hacienda creada mediante la Ley 126-01 es el órgano Rector del Sistema de Contabilidad Gubernamental responsable de emitir las normas, políticas y procedimientos técnicos que permiten procesar, evaluar y exponer los hechos económicos y financieros que afecten o puedan afectar el patrimonio de las Instituciones del Sector Público.

El propósito de DIGECOG consiste en contribuir con la transparencia, a través de una adecuada rendición de cuentas y la toma de decisión de las autoridades responsables de la gestión pública. En efecto, la institución elabora el “Estado de Recaudación e Inversión de las Rentas”, informe destinado a la rendición de cuentas del Poder Ejecutivo ante el Congreso Nacional.

Además, la Dirección General de Contabilidad Gubernamental cumple el rol de integrador del Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAFE), cuyas informaciones generadas por diferentes subsistemas (Presupuesto, Tesorería y Crédito Público) se relacionan con la gestión Presupuestaria, Financiera, Patrimonial y Económica de las instituciones del sector público.



DIGECOG sustenta sus principios y valores como pilares del comportamiento individual y colectivo, procurando que los diferentes grupos de interés con los que nos relacionamos reconozcan nuestra conducta ética. Nuestros Valores se describen a continuación:

• EXCELENCIA: perseguimos la mejora continua de nuestros procesos.• COMPROMISO: estamos empoderados con el logro de nuestros objetivos estratégicos.

• TRANSPARENCIA: ejecutamos nuestras acciones apegados a los principios éticos, rindiendo cuenta y abiertos al escrutinio de la ciudadanía.

• INTEGRIDAD: actuamos con honradez, entereza, honestidad y rectitud.

• OPORTUNIDAD: ofrecemos informaciones financieras confiables en tiempo preciso y con la calidad requerida para la eficiente Rendición de Cuentas del Estado.

• PROFESIONALIDAD: ejercemos nuestra función de órgano rector con eficacia y actualización continua.

• TRABAJO EN EQUIPO: confiamos en el aporte valioso de cada integrante para lograr el objetivo común.

Valores

Política de la Calidad

La Dirección General de Contabilidad Gubernamental está comprometida en dictar las normativas contables sustentadas en los estándares internacionales, asesorar a las instituciones del Sector Público en su implementación, así como elaborar informes económicos y financieros para una eficiente y eficaz gestión de las finanzas públicas, asegurando el cumplimiento de los requisitos de calidad establecidos, el marco legal vigente y la mejora continua de nuestros procesos para la satisfacción de las partes interesadas.



ORGANIGRAMA INSTITUCIONALDirección General de

Contabilidad Gubernamental



1.2 Normativa reguladora de cada uno de los servicios que se prestan

El Art. 245 de la Constitución establece que el Sistema de Contabilidad Gubernamental es “Único, Uniforme, Armonizado e Integrado, aplicable a todas las Instituciones del Sector Público”. La Ley 126-01, promulgada el 27 de julio de 2001, crea la Dirección General de Contabilidad Gubernamental cuyo reglamento de aplicación fue modificado por el decreto 526-09 del 21 de julio del 2009. La referida Ley 126-01 establece en su Art. 9 las atribuciones de DIGECOG, a saber:

1. Dictar las normas de contabilidad y los procedimientos específicos que considere necesarios para el adecuado funcionamiento del sistema de contabilidad.

2. Prescribir los manuales de contabilidad general a utilizarse en todo el sector público.

3. Asesorar y asistir técnicamente en la implantación de las normas, procedimientos y sistemas de contabilidad que establezca.

4. Organizar el sistema contable de tal forma que permita conocer permanentemente la gestión

presupuestaria, de tesorería y patrimonial de las entidades mencionadas en el Artículo 2 de la ley.

5. Llevar la contabilidad general del gobierno central y elaborar los estados financieros correspondientes, realizando las operaciones de apertura, ajuste y cierre de la misma.

6. Elaborar el estado de recaudación e inversión de las rentas que debe presentar anualmente el Secretario de Estado de Finanzas ante la Cámara de Cuentas y los demás estados financieros que sean solicitados por el Congreso Nacional.

7. Evaluar la aplicación de las normas, procedimientos y sistemas de contabilidad prescritos y

ordenar los ajustes que estime procedentes.

8. Promover o realizar los estudios que considere necesarios de la normativa vigente en materia de contabilidad gubernamental, a los fines de su actualización permanente.



9. Coordinar la actividad de las oficinas de contabilidad de los organismos centralizados y descentralizados del gobierno.

10. Elaborar las cuentas económicas del sector público, de acuerdo con el sistema de cuentas

nacionales.

11. Dictar las normas e instrucciones necesarias para la organización y funcionamiento del archivo financiero de los organismos centralizados y descentralizados del gobierno. En dichas normas podrá establecerse la conservación de los documentos por medios informáticos. Para estos fines deberán aplicarse los mecanismos de seguridad que garanticen su estabilidad, perdurabilidad, inmutabilidad e inalterabilidad, mediante medios de prueba en cualquier instancia judicial.

12. Llevar a cabo entrenamiento y capacitación permanentes a sus servidores, conforme a las normas, principios y procedimientos vigentes en la materia.



El Marco Normativo de DIGECOG se articula con las leyes siguientes:

• Ley No. 423-06, Orgánica de Presupuesto para el Sector Público, del 17 de noviembre de

2006.

• Ley No. 247-12, Orgánica de Administración Pública, del 9 de agosto de 2012.

• Ley No. 200-04, sobre Libre Acceso a la Información Pública, del 28 de julio de 2004.

• Ley No. 567-05, de Tesorería Nacional, del 30 de diciembre de 2005.

• Ley No. 6-06, de Crédito Público, del 20 de enero de 2006.

• Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones,

del 18 de agosto de 2006.

• Ley No. 494-06, de Organización de la Secretaría de Estado de Hacienda, del 27 de diciembre

de 2006.

• Ley No. 496-06, que crea el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo MEPYD, del

28 de diciembre de 2006.

• Ley No. 498-06, de Planificación e Inversión Pública, del 28 de diciembre de 2006.

• Ley No. 5-07, que crea el Sistema Integrado de Administración Financiera, del 08 de enero

de 2007.

• Ley No. 10-07, Sistema Nacional de Control Interno y de la Contraloría General de la

República, de 08 enero de 2007.

• Ley No. 41-08, sobre Función Pública, del 16 de enero de 2008.

• Ley 107-13, sobre los derechos de las personas en sus relaciones con la Administración y de

Procedimiento Administrativo, del 08 de agosto de 2013.



1.3 Mapa de Producción



1.4 Relación de Servicios que se ofrecen

Emitir, actualizar e

implementar la normativa contable en

las Instituciones del

Sector Público

dominicano.

Capacitación en Contabilidad

Gubernamental.

Contabilidad Gubernamental.

Asistencia Técnica en el Sistema de

Contabilidad Gubernamental.

Orientación a Instituciones Educativas y Gremiales en materia

del Sistema de Contabilidad

Gubernamental.

Capacitar, entrenar y actualizar

en materia de Contabilidad Gubernamental a las Direcciones Administrativas Financieras de las Instituciones del Gobierno Central, Instituciones Descentralizadas, Empresas Públicas y las Municipalidades

Remitir comunicación de solicitud al Director General.

Remitir solicitud al Director General.

Solicitar por la vía correspondiente. (Presencial, Telefónica, Correo Electrónico o Comunicación Escrita al Director General).

Permite brindar a los estudiantes de contabilidad de las Instituciones Educativas y a miembros de entidades gremiales, la oportunidad de recibir orientación sobre el Sistema de Contabilidad Gubernamental.

Consiste en brindar asesoría a las Instituciones usuarias del Sistema de Contabilidad Gubernamental en materia de aplicación de las políticas, normas y procedimientos establecidos para el registro contable y sobre el funcionamiento operativo del Sistema de Contabilidad Gubernamental.

Servicio Descripción Requisitos



Derechos de los Ciudadanos

• Recibir los servicios de forma gratuita.

• Ser tratados con equidad, justicia y

objetividad, al momento de recibir el

servicio.

• Recibir un trato amable y cortés por parte

del servidor que brinda el servicio.

• Tramitación de las solicitudes de los

servicios en los plazos establecidos.

• Obtener información y orientación sobre

los requisitos de los diferentes servicios

que ofrece la Institución.

• Recibir información detallada sobre el

estatus de la solicitud a través de la vía

telefónica, escrita, de manera presencial o

virtual.

• Ser notificado si se presenta retraso en el

proceso de entrega del servicio.

• Ser consultados periódicamente sobre su

grado de satisfacción con los servicios que

recibe.

Deberes de los Ciudadanos

• Cumplir con todos los requisitos para

solicitar el servicio en cuestión.

• Actuar con el principio de buena fe en el

uso de la información obtenida.

• Presentar la documentación requerida

oportunamente.

• Respetar los horarios establecidos para la

prestación del servicio.

• Denunciar cualquier irregularidad en los

servicios prestados.

• Tratar con respeto al personal de la

Institución.

• Ser veraces en las informaciones que

suministran a la institución.

1.5 Derechos y Deberes de los Ciudadanos



1.6 Formas de Comunicación y Participación Ciudadana

La institución ha establecido los mecanismos de comunicación y participación ciudadana siguientes:

• Vía Presencial:El ciudadano o usuario puede acceder personalmente a los servicios institucionales en nuestras instalaciones ubicadas en la Calle Pedro A. Lluberes esq. Avenida Francia, 2do. y 5to. piso, Gazcue, Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, República Dominicana. • Vía Telefónica: Teléfono: 809-688-9101

• Vía Electrónica:- Portal Web: www.digecog.gob.do- Dirección Electrónica: [email protected] Redes Sociales: Twitter: @DigecogRDInstagram: @DigecogRDFacebook: https://www.facebook.com/DIGECOG • Vía Encuesta de Satisfacción: Se aplica a los usuarios cada 6 meses, con la finalidad de medir el grado de calidad alcanzado en los servicios entregados por la institución. Los resultados serán publicados semestralmente en el portal institucional.

• A través de la Oficina de Acceso a la Información:La institución brinda asistencia personalizada a través de la Oficina de Acceso a la Información (OAI) que tiene por objeto canalizar las solicitudes de información recibidas en la DIGECOG. Las mismas serán atendidas en un plazo no mayor de 15 días laborables, de acuerdo con lo establecido en la Ley 200-04 de Libre Acceso a la Información Pública.



• Amabilidad: complacencia, agrado y delicadeza en el trato a los demás.

• Fiabilidad: respuestas claras y precisas.

2. COMPROMISO DE CALIDAD OFRECIDOS

2.1 Atributos de calidad para los servicios que se prestan

2.2 Compromisos de Calidad

Orientación a I nstituciones Educativas y G remiales en materia del Sistema de Contabilidad Gubernamen-tal.

% de satisfacción obtenida en la encuesta semestral sobre los servicios



2.3 Compromiso de Mejora

Implementar el Sistema de Gestión de la Calidad basado la Norma ISO 9001:2015

Departamento de Planificación y Desarrollo

2019-2012

Motivar la mejora continua de los procesos, impulsando una cultura de mejora e innovación.

Garantizar el cumplimiento cabal de los objetivos misionales y estratégicos.

Promover una cultura de Excelencia a todo el personal en la prestación del servicio en beneficio de nuestros usuarios internos y externos.

Planificar la Implementación

Conformación de Equipos de Trabajo con los dueños de los procesos

Identificación y caracterización de los procesos

Documentación de los procesos (políticas y procedimientos)

Definición de indicadores de procesos

Análisis y gestión de Riesgos

Capacitación de Auditores y Auditoría Interna formal.

1.

2.

3.

4.

5.

7.

6.

MejoraComprometida Objetivos de Mejoras

Actividades de Avances

ÁreasResponsables

Plazo de Ejecución

La Dirección General de Contabilidad Gubernamental está ubicada en el centro de la ciudad, en una edificación que facilita el acceso a los servicios de una manera adecuada, cuenta con una rampa y ascensor para facilitar el ingreso a personas con alguna dificultad motora. Al visitar nuestras instalaciones, los usuarios encuentran un ambiente agradable, con excelente iluminación, adecuada climatización con un trato amable y eficiente por parte del personal.

2.4 Formas de acceso a los servicios atendiendo ladiversidad e igualdad de género



2.5 Sistemas normalizados de gestión de calidad, medio ambiente y prevención de riesgos laboralesLa Dirección General de Contabilidad Gubernamental despliega acciones de mejora continua, a través de la aplicación del Marco Común de Evaluación (CAF) que permite autoevaluar la gestión institucional, procurando la eficiencia de nuestros procesos misionales y de apoyo.

En 2018, la institución fue galardonada con Medalla de Plata del Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a Prácticas Promisorias que el Ministerio de Administración Pública (MAP) realiza anualmente. Actualmente, la entidad procura certificar sus procesos bajo la norma ISO 9001:2015 como parte de los esfuerzos tendente a desarrollar un modelo de Excelencia. Además, cuenta con un equipo de auditores internos certificados, factor crítico de éxito de cara a la implementación del Sistema de Gestión de Calidad sustentado en

la referida norma.

Además, la entidad desarrolla un plan de sensibilización al personal en materia de preservación del medio ambiente, con el objetivo de contribuir a la protección de los recursos naturales para lo cual realiza jornadas de reforestación y limpieza de playa, así como acciones concretas destinadas al control y reducción del consumo de energía, reciclaje de papel, entre otras.

También, la institución tiene un Comité de Salud Ocupacional y Riesgo Laboral que se encarga de elaborar las políticas internas para la prevención de riesgos, fomentar la seguridad y salud en el área de trabajo, tanto para los usuarios y relacionados, así como el personal de la institución.



3. QUEJAS, SUGERENCIAS Y MEDIDAS DE SUBSANACIÓN

3.1 Forma de presentación de quejas y sugerencias

Los usuarios/ciudadanos tramitan sus quejas, denuncias, reclamaciones y sugerencias respecto a los servicios recibidos, a través de los medios siguientes:

• Buzón de quejas y sugerencias para usuarios externos e internos, el buzón externo ubicado en el 2do. Piso y los buzones internos colocados los pasillos del 2do. y 5to. Piso de la sede de la institución. El tiempo de respuesta de las solicitudes por esta vía es de quince (15) días laborables después de la apertura del buzón.

• Línea telefónica 3 1 1 y el portal www.311.gob.do, a través de los cuales pueden presentarse las quejas o sugerencias de los ciudadanos y/o usuarios. El tiempo de respuesta por esta vía es de quince (15) días laborables.

3.2 Especificación de las medidas de subsanación cuando el servicio no ha sido prestado adecuadamente

En el caso de incumplimiento de los servicios comprometidos y declarados en el presente documento, la máxima autoridad de la DIGECOG remitirá una comunicación informando al usuario el motivo del incumplimiento y las medidas a adoptar para corregir la ineficiencia detectada. Dicho documento será remitido en un plazo máximo de quince (15) días laborables.

Dirección General de Contabilidad Gubernamental


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4.1 Otros datos de interés sobre la institución y sus servicios

Avance de la Consolidación de Estados Financieros de las Instituciones Públicas de la República Dominicana

Conforme a lo planificado con base en los procedimientos establecidos, el 1ro. de mayo 2019, fue conformado el Departamento de Consolidación en su nivel gerencial, es decir, encargados del Departamento y las tres Divisiones que lo integran.

Desde ese tiempo, luego de consultar las normativas contables e institucionales vigentes y también literaturas de varias fuentes en temas de consolidación, la Dirección General de Contabilidad Gubernamental se avocó a desarrollar un Ensayo de Consolidación de los Estados Financieros de 8 Instituciones Públicas de la Seguridad Social, como si se tratara de una sola entidad.

La meta institucional, para inicios del año 2020 es presentar los Estados Financieros Consolidados del Sector Público No Financiero, correspondientes al cierre del 2019, en los diferentes niveles de gobierno que indica el Reglamento de aplicación de la Ley 126-01, con excepción, en esta primera etapa, del

Sector Público Financiero.

Con la consolidación de los Estados Financieros del Sector Público Dominicano, la Dirección General de Contabilidad Gubernamental pondrá a disposición de las autoridades de República Dominicana, el documento que por excelencia servirá de base en la toma de decisiones. Pues en él, se explicará en forma resumida, pero con la suficiente segregación, cuántos recursos percibe el Estado Dominicano en su conjunto; a través de cuáles instrumentos los recibe, cuánto gasta e invierte y en qué objetos los gasta o invierte, entre otros temas importantes.

4. Información Complementaria



4.2 Datos de Contacto:

Dirección: Calle Pedro A. Lluberes esq. Av. Francia, 2do. y 5to. piso, Gazcue, Santo Domingo de Guzmán, D. N., República Dominicana. Apartado Postal: 20278 Teléfono: 809-688-9101 Correo electrónico: [email protected] Página web: www.digecog.gob.do Horario de Atención al Usuario: 8:00 a.m. a 3:00 p.m., de lunes a viernes, en horario extendido hasta las 5:00 p.m.

4.3 Identificación y forma de contacto con el área de la institución responsable de la Carta Compromiso

El área responsable de recibir, procesar y tramitar todo lo concerniente a la Carta Compromiso al Ciudadano es el Departamento de Planificación y Desarrollo.

• Teléfono: 809-688-9101 Ext. 3001, 3004, 3006 y 3007.

• Correo electrónico: [email protected]



Dirección General de Contabilidad GubernamentalCalle Pedro A. Lluberes esq. Avenida Francia, 2do. y 5to. piso, Gazcue,

Santo Domingo de Guzmán, D. N., República Dominicana.Teléfono: 809-688-9101 /Fax: 809-682-2877

Apartado Postal: 20278

¡Estamos para servirles!



4.4 Medio de Acceso y Transporte hacia la Institución

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