Carreteras en Latinoamerica

7/22/2019 Carreteras en Latinoamerica

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VII Congreso Internacional deInfraestructura Vial &

II Conferencia Regional Latinoamericana IRF

ICG -www.construccion.org IRF - www.irfnews.org

Lima 28 al 30 de Agosto 2008

VII Congreso Internacional de Infraestructura Vial& II Conferencia Regional Latinoamericana IRF

Carreteras en Latinoamrica:La Experiencia Argentina

Lic. Miguel A. SALVIA


EL Sistema de TransporteEL Sistema de Transporte

El sistema de transporte de la Argentina, dada las grandesEl sistema de transporte de la Argentina, dada las grandesdistancias internas y la ubicacidistancias internas y la ubicacin de los centros den de los centros de

consumo mundiales, constituye un eslabconsumo mundiales, constituye un eslabn esencial en eln esencial en elcrecimiento del pacrecimiento del pas, generando beneficios si es eficiente os, generando beneficios si es eficiente osobrecostossobrecostos a la produccia la produccin, si tal como ocurre en nuestron, si tal como ocurre en nuestropapas se constituye en un cuello de botellas se constituye en un cuello de botella para el desarrollopara el desarrollo

de una polde una poltica agresiva de exportaciones y una mejoratica agresiva de exportaciones y una mejoraefectiva en la competitividad de la economefectiva en la competitividad de la economa.a.


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AMERICAAMERICADEL SURDEL SUR

EJES DEEJES DEINTEGRACIINTEGRACINN



6,80%11,30%20076,49%10,81%20066,18%10,30%20055,72%9,53%20037,73%12,88%19997,54%12,57%19977,21%12,02%19956,70%11,17%1993

TRANSPORTECATEGORA

GENERALAos

% Participacin PBI

La participaciLa participacin en el Producto Interno Bruto del sectorn en el Producto Interno Bruto del sector

Transporte es de:Transporte es de:


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MODO PARTICIPACION

TRANSPORTE 100%

TRANSPORTE TERRESTRE 94,00%

CARRETERAS 84,54%

FERROVIARIO 3,54%

TUBERIAS 5,91%

TRANSPORTE POR AGUA 0,15%

TRANSPORTE AEREO 5,84%

La distribuciLa distribucin entre los diferentes modos deln entre los diferentes modos deltransporte de acuerdo al valor agregado es :transporte de acuerdo al valor agregado es :


CARACTERISTICAS DEL SISTEMA.CARACTERISTICAS DEL SISTEMA.

Dificultades de infraestructura.Dificultades de infraestructura.

Ineficiencia empresarial.Ineficiencia empresarial.

Baja intermodalidad

Cargas estacionales y unidireccionales

Baja incidencia transporteferroviario.

Ineficientes accesos a puertos.

Congestin urbana y suburbana. Bajatransitabilidad rural.


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ALGUNOS SOBRECOSTOS DEL SISTEMAALGUNOS SOBRECOSTOS DEL SISTEMAParticipacin de stocks en el total del PBI industrial.

Argentina 27% de stocksRelacin internacional del 15%10-12% en los pases industrializados.

Una reduccin de inventarios que llegara al 15% implicara un impactodel 2,3% del PBI industrial.

El 60% de estos costos de logstica son costos de transporte y susservicios auxiliares.Una mejora en la operacin y especialmente en la infraestructura deltransporte, generara un impacto positivo en el PBI.Las prdidas por la accidentalidad vial representan el 1,5% del PBI porao.Los robos al sistema de transporte ocasionan cuantiosas prdidas ysobrecostos por controles adicionales.Los tiempos perdidos en la movilidad urbana por malos servicios einfraestructura deficiente, generan enormes perdidas a la sociedad.


EL Sistema de Transporte CarreteroEL Sistema de Transporte Carretero

Compuesto por un parque automotor deCompuesto por un parque automotor de8.252.000 veh8.252.000 vehculosculos..

Automviles: 6.119.000 Vehculos

Vehculos de carga liviano:1.578.000 vehculos.

Vehculos de carga pesada: 485.000 vehculos.

Transporte de pasajeros de 71.000 vehculos

Problemas operativos en las empresas de transportede cargas y pasajeros.

Dificultades en la Infraestructura vial , tanto urbanacomo rural, que le sirve da apoyo.


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Antecedentes del desarrollo de caminosAntecedentes del desarrollo de caminos

poca Colonial:

- Integracin del Noroeste con el Per

poca de la Independencia. ( 1810 1857)

- Caminos Interiores y puentes

poca del Ferrocarril ( 1857- 1915)

- Abandono de caminos.

- Alambrado de caminos

- Sistema de Transporte hacia Buenos Aires y puertos

Desarrollo del automotor ( 1915- 1932)- Incipiente desarrollo automotor (500mil unidades)

- Caminos hacia el ferrocarril

- Construccin de puentes


EVOLUCION DE LARED VIAL ARGENTINA

RED NACIONAL RED PROVINCIAL -TOTAL

EVOLUCION DE LARED VIAL ARGENTINA

RED NACIONAL RED PROVINCIAL -TOTAL

AOS Pavimento Mejorado Tierra TOTALPavime

nto Mejorado Tierra TOTAL TOTAL

GENERAL

1930-1940 4566 8321 27627 40514 857 4610 43787 49254 89768

1940-1950 7332 7400 45921 60653 2221 11946 56106 70273 130926

1950-1960 9693 14262 33093 57048 4198 14676 70608 89482 146530

1960-1970 19659 13525 13973 47157 9001 26946 78539 114486 161643

1970-1980 24985 9186 3738 37909 27932 30256 96975 155163 193072

1980-1990 28017 6427 2233 36677 33191 35771 104779 173741 210418

1990-2000 31080 5381 1945 38406 38797 44786 107566 191149 229555


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REPREPBLICABLICA

ARGENTINAARGENTINA

RED TRONCALRED TRONCALNACIONALNACIONAL


RED VIAL ARGENTINARED VIAL ARGENTINA

RED NACIONAL RED PROVINCIAL TOTAL

km. % km. % km. %

PAVIMENTADOS 33.250 86% 41.908 21% 75.158 31%

MEJORADOS 3.714 10% 41.320 21% 45.034 19%

TIERRA 1.500 4% 118.208 57% 119.708 50%

TOTAL 38.464 201.436 239.900

TOTAL RED NACIONAL Y PROVINCIAL 239.900

RED TERCIARIA 400.000

TOTAL SISTEMA VIAL ARGENTINO 639.900


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Caractersticas Red VialCaractersticas Red Vial

Red Vial Nacional 33. 000 Km. pavimentados

9 000 Km. concesionados por peaje

22 600 Km. gratuitos con mantenimiento contratadopor sistemas COT y CREMA

5.200 Km. de tierra o ripio

Menos de 1 500 Km. de calzada dividida(actualmente hay 600 Km. en ejecucin) y 1 100 Km.con banquinas pavimentadas

Red Vial Provincial

Ms de 200 000 Km., slo el 21% pavimentado

Problemas de transitabilidad por causas climticas

Red Terciaria RuralGran Extensin, mayormente no pavimentada, escasainformacin. Atiende a 330.000 Establecimientosagropecuarios de 587has. de promedio.


Rango TMDA Longitud %

< a 1000 19877 51,5%

1000 a 2500 10397 26,9%

2500 a 5000 6011 15,6%

>= 5000 2341 6,1%

ACCESO A BS. AS.Ruta Nac. N9300.000 v/da

ACCESO A BS. AS.Ruta Nac. N9300.000 v/da

ESCALA DE RANGOS DE TMDAESCALA DE RANGOS DE TMDA

< a 1000 1000 a 2500

2500 a 5000 >= 5000


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VEHICULOS / KM.EN LA RED TRONCAL NACIONAL

VEHICULOS / KM.EN LA RED TRONCAL NACIONAL

53.90922,227.278.3231,4506Acceso a Grandes

Ciudades

5.55740,149.359.77423,08.882Corredores con Peaje

1.59637,746.418.45975,629.076Red No concesionada

diarioponderadoKm.

Volumenpromedio%

Veh.Km/Da%LongitudTipo de Gestin



Valor de la redValor de la red ($ 2007)($ 2007)M $ 336.051M $ 336.051

((equivequiv. M. M u$su$s 120.000)120.000)

ParParmetro Internacional demetro Internacional deMantenimiento sobre valor deMantenimiento sobre valor de

reposicireposicinn 1,51,5 -- 2%.2%.

Nivel MNivel Mnimo Mantenimientonimo Mantenimiento M$M$ 5.0405.040 M$M$ 6.7206.720((equivequiv. M. M u$su$s 16801680-- 2240)2240)


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InversiInversin Mantenimiento , Obra Nueva, Estudios,n Mantenimiento , Obra Nueva, Estudios,Expropiaciones, etc..Expropiaciones, etc..

PromedioPromedio ltimos 25 altimos 25 aosos M$M$ 3.5393.539



Promedio 2003Promedio 2003--20072007 M$M$ 5.1975.197

AAo 2007o 2007 M$M$ 7.4887.488 Si suponemos un 50% de ConservaciSi suponemos un 50% de Conservacin Rutinaria y Preventiva, la diferencian Rutinaria y Preventiva, la diferencia

con la necesidad tcon la necesidad tcnica es alta lo que implica un pasivo acumuladocnica es alta lo que implica un pasivo acumuladoimportante.importante.


INVERSIN VIAL 1982 - 2007INVERSIN VIAL 1982 - 2007

0,00

1000,00

2000,00

3000,00

4000,00

5000,00

6000,00

7000,00

8000,00

82 86 90 94 98 2 6

A O S

Red Nacional Red Provincial Inversin Total


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Financiamiento del Pasado.Quien pag el desarrollo de los caminosFinanciamiento del Pasado.Quien pag el desarrollo de los caminos

1930-1940

1940-1950

1950-1960

1960-1970

1970-1980

1980-1990

1990-2000

Imp Naftas 87% 50,9 42,5 36,7 34,1 20,7 14

Lubricantes 2,30% 4 1,2 1,8 13,6 6,7 2

OtrosImpuestos 4,39% 1,2 6,2 14,7 7,7 15 3

AportesGobierno 6,31% 20 27,3 10,3 40,1 50,5 74

OtrosCombustibles 23,9 22,8 36,5 4,5 7,1 7

TOTAL % 100 100 100 100 100 100 100


Resea de los fondos vialesResea de los fondos viales


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PROBLEMAS del SECTOR VIALPROBLEMAS del SECTOR VIAL

Transitabilidad permanentes de solo el 50% de la Red.

Problemas de congestin en grandes ciudades

Acceso a puertos es tortuoso y poco funcional.

Red Pavimentada sin banquinas asfaltadas ni medidas deseguridad.

Cruces por cascos urbanos generadores de accidentes.

Gran incremento de trnsito por incorporacin al ParqueAutomotor y por el crecimiento econmico posterior al 2002,en un contexto general de baja demanda .

Desfinanciamiento del sector por el desvo de fondostradicionalmente destinados al camino hacia otras finalidades.


El crecimiento del trnsito.El crecimiento del trnsito.

Incremento del 52% del PBI entre 2002 y 2007.

Incremento superior al 32% del parque automotor entre2002 y 2007.-

Incremento de la circulacin de cargas hacia puertos yterminales.

- Ej.,. Cosecha de granos pas de 67 Millones de Ton. a+ de 100 millones de ton.y se prevn 150 M para el2015.-

- Incremento de la Construccin de 170 % entre 2002 y2007.-

Incremento del Trnsito Liviano por parque ms mayorcirculacin por mejora en el PBI per cpita.


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DESAFIOS DEL SECTOR VIALDESAFIOS DEL SECTOR VIAL

Asegurar el mantenimiento adecuado y armnico de toda laRed y completar los tramos faltantes de la Red.

Modernizar la Red de caminos con nuevos criterios .

Responder a los incrementos de trnsito y de parqueautomotor.

Reorganizar el sistema de gestin de los caminos.

Generar mecanismos de planificacin vinculados a laproduccin.

Desarrollar un sistema de planificacin y ejecucin, quedisminuya los tiempos desde la decisin a la concrecin deuna obra.

Desvincular la poltica de inversin de los ciclos econmicos


LA RED FUTURA DE CAMINOSLA RED FUTURA DE CAMINOS

Planificacin con criterios de integralidad de la red.

- Integracin territorial

- Incorporacin de reas productivas

- Mejoras en la circulacin- Mejoras en la seguridad vial

Proyectos de mejores rentabilidad econmica y social decorto y mediano plazo.

Poltica de proteccin de la red.

Adecuado mantenimiento.

Control de cargas


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Necesidad de un Plan PlurianualNecesidad de un Plan Plurianual

InversiInversin Sostenida de un Plan de una Dn Sostenida de un Plan de una Dcada que:cada que:

Modifique la Red con duplicaciModifique la Red con duplicacin de calzadas.n de calzadas.

AmplAmple la Capacidad de la Red de acuerdo al Tre la Capacidad de la Red de acuerdo al Trnsito y lasnsito y lasnecesidades del mismo.necesidades del mismo.

Asegure el mantenimiento oportuno de la RedAsegure el mantenimiento oportuno de la Red

Complete los corredores faltantes y Mejore la circulaciComplete los corredores faltantes y Mejore la circulacinnurbana.urbana.

Prioridad de proyectos de alta rentabilidad econmica ysocial de corto y mediano plazo.

Mejoras en la infraestructura hacia objetivos de SeguridadVial.


PLAN DE INFRAESTRUCTURA 2008 - 2018PLAN DE INFRAESTRUCTURA 2008 - 2018

PREMISAS BSICAS Alcanzar una Red Troncal Principal totalmente pavimentada.

Incentivar la pavimentacin de la mayor longitud de la Red Primaria.

Adecuar los Niveles de Servicio actual y futuro a la demanda y alcrecimiento estimado, mejorando la operacin de los diferentes

tramos. Estudio de las demandas potenciales de trnsito y soluciones de

capacidad en el momento adecuado.

Dar solucin a las travesa de las rutas interurbanas de la RedTroncal Principal por las grandes ciudades.

Asegurar una mantenimiento continuo y sostenido en el tiempo de lainfraestructura vial estableciendo niveles mnimos de inversin paraasegurarlo.


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Criterios bsicos consideradosCriterios bsicos considerados

AUTOPISTAS: + DE 10.000 TMDA

AUTOVIAS: entre 6.000 y 10.000 TMDA

MEJORAS: + DE 3.500 TMDA

- Banquinas pavimentadas

- Terceras Trochas- Mejoras de Seguridad


Demanda observada RedDemanda observada Red

Red nacional

Baja demanda (33% de la red con TMDA menor a 500 vehculos)

Corredores principales (23% de la red con TMDA mayor a 2 500)

Baja demanda en la mayora de los tramos, bajo crecimientoen largo plazo aunque con fuerte variaciones cclicas

Las redes provincial y municipal muestran menor demanda Crecen ms los trechos cercanos a Buenos Aires o de vinculacin con el

exterior (Brasil)

Hay tramos con demanda estable desde la dcada del 70

En general existe una elasticidad positiva con el PIB

Gasto terico en conservacin de activos casi constante, predominan loscostos fijos de mantenimiento (independientes del trnsito)


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DISTRIBUCIN T.M.D.A. en Red NacionalDISTRIBUCIN T.M.D.A. en Red Nacional

T.M.D.A. 2003 % 2007 % 2017 %

Ms de10000 746 1,94% 1104 2,87% 2562 6,66%

10000

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