ENFOQUES, VISIÓN DE DESARROLLO Y EJES ESTRATÉGICOS PARA EL DESARROLLO DE LA MACRO REGIÓN SUR

CARLOS LEYTON MUÑOZ

Realidad Regional y tendencias de desarrollo

 Enfoques y herramientas para el desarrollo regional

 Análisis estratégico, ejes y proyectos estratégicos para el desarrollo de la macrosur

La importancia del territorio y la biodiversidad en la estrategia para el desarrollo del Perú

Particularmente para el sur del país

Recursos y potencialida

des de la Macroregion

Sur

BRASIL

PERU

ARG ENTINA

CHILE

BOLIVIAOCÉANOPACIFICO

URUGUAYURUGUAY

PAR AG UAY

BOLIVIA

OCÉANOATLÁNTICO

Hub Multimodal ContinentalCONEXIONES

NACIONALES

CONTINENTALES

MUNDIALES

Población Total Estimada (Personas)            

AÑO Arequipa Moquegua Tacna Puno Cusco Madre de Dios

ApurímacTOLAL

REGIONAL

2010 1218168 171155 320021 1352523 1274742 121183 446813 4904605

2011 1231553 172995 324498 1364752 1283540 124404 449365 4951107

2012 1245251 174859 328915 1377122 1292175 127639 451881 4997842

2013 1259162 176736 333276 1389684 1300609 130876 454324 5044667

2014 1273180 178612 337583 1402496 1308806 134105 456652 5091434

2015 1287205 180477 341838 1415608 1316729 137316 458830 5138003

Población de la Macrosur 2010-2015

9

MACROREGION SUR: VALOR AGREGADO BRUTO, 2010(Nuevos soles)

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2012-2021

Espacio macroregional sur: PBI per cápita 2008 (en dólares estadounidenses) - valores a precios constantes de 1994

COMPETITIVIDAD REGIONAL

POBREZA EN LA MACROSUR 2009-2013

Aspectos Conceptuales

Neoliberalismo vs Estado de Bienestar

Aspectos Conceptuales Desarrollo Regional búsqueda de:

Crecimiento económico y redistribución del Ingreso

Mejoramiento de la calidad de vida y el medio ambiente

Igualdad de generoRespeto a los derechos humanosDesarrollo del capital social y la

competitividad

Aspectos Conceptuales Características del modelo de desarrollo

predominante Orientación hacia el exteriorSistema Urbano hipertrofiadoMigración y mercado laboralSistema vial e integración territorial

concéntricaDe base primaria sin generación de

valor agregado

Aspectos Conceptuales ( Las Teorias )

Crecimiento regional, basada en el acceso a los RRNN, y a los mercados de bienes producidos con ellos

Crecimiento Desequilibrado, No hay crecimiento homogéneo en el espacio, tiende a localizarse.

Polos de Crecimiento, F. Perroux, De la idea de un espacio abstracto (industria) al espacio geográfico

Aspectos Conceptuales ( Las Teorias ) Desarrollo Polarizado, Parte del modelo

centro periferia , se basa en los liderazgos locales

Dependencia y colonialismo interno Desarrollo y sub desarrollo dos aspectos simultáneos de un mismo sistema

Concentración económica y desarrollo regional, Analiza los resultados y repercusiones de las estructuras industriales oligopólicas o monopólicas y sus impactos en el territorio

Principal actor el Estado y su instrumento la planificación

Descentralización y Desarrollo territorial La Descentralización en América Latina

no es un tema recientereestructuración del estado, modificación constitucionalCambios democráticos luego de las

dictaduras militaresDos grandes enfoques

Modificación de las estructuras económico sociales

Modificaciones Institucionales Interdependientes

Descentralización y Desarrollo territorial Descentralización Proceso y no fin

Político Administrativo Económico

Social transfiere poder del nivel central a las

regionesDesarrollo económico sostenible con redistribución y democracia

participativa

Descentralización y Desarrollo territorial Descentralización del Estado

Reestructuración del Estado (modernización)

Rol promotor y fiscalizadorBeneficios económicos, sociales y políticos

Algunos argumentos negativos Limitada dotación de capital humanoPeligro de desarrollo de sistemas

caudillistasLimitadas relaciones entre instancias de gobierno (central, regional, local)

Descentralización y Desarrollo territorial Desarrollo Local y Territorial

Una nueva estrategia de acción Pensar Globalmente y actuar localmente , y pensar localmente para actuar globalmente Análisis desde los actores

Descentralización y Desarrollo territorial Temas del desarrollo local y territorial

Equilibrio territorialSostenibilidad del desarrolloTecnologías aplicadas en el territorioCultura local y fomento de valores y pautas de identidadEquilibrio social: eficacia económica y socialVisibilización de intangibles: Concertación social, participación ciudadana etc.

Descentralización y Desarrollo territorial Temas del desarrollo local y territorial

◦ Diagnostico, potenciación y rentabilización de los recursos endógenos

◦ Formación y capacitación del capital humano ◦ Desarrollo de una cultura operativa

Rompe con la lógica sectorialNo es desarrollo municipal

La Planificación Los modelos

◦ Indicativo◦ Normativo ◦ Mixto

La crisis de la planificaciónPredominio de la visión de corto plazoLa ruptura entre planificador y ejecutorPredomino del presupuesto sobre el planEl fin fue el plan libro y no el proceso

Una alternativa: la participación de la población

EL ROL DE LOS ACTORES

PÚBLICO EL ESTADO PRIVADO LAS EMPRESAS, LAS

ORGANIZACIONES LOS CIUDADANOS LOS PARTIDOS

NIVELES Y EXPRESIONES DE LA PLANIFICACIÓN

POLÍTICAS

PLANESPROGRAMAS

PROYECTOS

POLÍTICAS

PLANESPROGRAMAS

PROYECTOS

NIVEL ESTRATÉGICO O DIRECTIVO

NIVEL INTERMEDIO

NIVEL DE BASE U OPERATIVO

Expresión Descripción

Marco de referencia para una actuación, engloba varios programas con sus respectivos proyectos que harán posible la consecución de unos objetivos generales de acción.

Compuesto por un conjunto de proyectos que están relacionados entre sí con el fin de alcanzar un mismo objetivo (que pertenece a un plan)

Conjunto de actividades organizadas adecuadamente para la consecución de un objetivo específico que previamente ha sido planteado para transformar una realidad o mejorar una situación.

Unidad mínima de acción que se programa dentro del proyecto para la consecución de resultados.

Acción que se realiza en un breve período de tiempo y debe ser muy concreta.

Plan

Programa

Proyecto

Actividad

Tarea

ESTILOS DE DESARROLLO

MECANISMOS DE ASIGNACION DE RECURSOS PREDOMINANTES

POLITICAS SOCIALES Y DE BIENESTAR TRATAMIENTO AL CAPITAL EXTRANJERO Y

APERTURA AL MERCADO EXTERNO

ESTILOS DE DESARROLLO

SOCIALISTA CAPITALISTA

  Restringida

Regulada Abierta Asignación de

los recursos Estado Principal asignador

Mercado Regulado

Libre oferta y demanda

Logro de objetivos sociales

Cumplimiento obligatorio de Objetivos sociales

Política Social complementaria

 

Política social Subsidiaria

Mercado de Capital Internacional

El Estado Restringe ingreso de capital

El Estado regula la

acción del capital Int.

Libre transito del Capital

LA POLÍTICA Y EL DESARROLLO LOS PARTIDOS . LAS INSTITUCIONES LOS INDIVIDUOS

◦ LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA◦ VIGILANCIA SOCIAL

LA POLÍTICA Y EL DESARROLLO

PROMOVIENDO : INCLUSIÓN TOLERANCIA CONSTRUCCIÓN DE IDENTIDAD

EL DESARROLLO Y LO QUE ELLO IMPLICA NO ES UN FIN EN SI MISMO , ES UN MEDIO PARA LOGRAR EL BIENESTAR DE LAS PERSONAS CON LIBERTAD, JUSTICIA Y DIGNIDAD

Pensamiento estratégico ESQUEMAS MENTALES Anticipar Interpretar Decidir Saber Pensamiento lateral

TÁCTICA Y ESTRATEGIA . Mi táctica es mirarte aprender como sos quererte como sos . mi táctica es  hablarte y escucharte construir con palabras un puente indestructible . mi táctica es quedarme en tu recuerdo no sé cómo ni sé con qué pretexto pero quedarme en vos . mi táctica es ser franco y saber que sos franca y que no nos vendamos simulacros para que entre los dos no haya telón ni abismos . mi estrategia es en cambio más profunda y más simple mi estrategia es que un día cualquiera no sé cómo ni sé con qué pretexto 

por fin me necesites . 

Proyectos estratégicos

FLUJOS DE DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTOS

Nuevo puerto en Matarani

Cadena de Aceitunas Cadena del Orégano Cadena de la Tara Cadena de Lácteos Cadena de la Papa Cadena de Páprika y Colorantes Cadena de Materiales de Construcción Cadena de Muebles de Madera Cadena del Cuy Cadena de la Trucha Cadena Productiva Hecho a Mano Cadena de Joyería Cadena de la Energía Cadena del Software

Plan Desarrollo Corredores Económico Productivos Sur 2006-2016CND

Agricultura y frontera agricola

COMPLEJO PETROQUIMICO DEL SUR

FORDMONSANTO

QUATTORDOW TDI

Petroquímica Básica UNIB

B. PE-3

COPENOR

B PE -1

P. FAFEN

ABB

DETENB. CPLB. PETB. PE 2 B. PVC

OXIT.

ACRINORB. C. SODA

ELEK.

DU PONT

EMCAKORDSA

BASF.

CONTINENTAL

Complejo Industrial Petroquímico de Camaçari Salvador - Bahía

Petroquímica del Etano Plantas de Transformación

5 km

Complejo Industrial PetroquímicoTriunfo – Porto Alegre

AEROPUERTO INTERNACIONAL

MEGAPUERTO CORIO

Maricultura y pesca

MACRO REGIÓN SUR: SISTEMAS URBANOS

EJES INTEGRADORES DE LA MACROREGIÓN

MACRO REGIÓN SUR: TERRITORIO ECONÓMICO

Servicios sociales