Canasta Básica Alimentaria (CBA)Canasta Básica Alimentaria • Insumo: Canasta Larga Listado...

Canasta Básica Alimentaria

(CBA)

Rocío Miranda

CEPAL, División de Estadísticas

Primer Taller del Grupo de Trabajo de Canasta Básica de Alimentos (CBA)

Fase II: lineamientos metodológicos comunes para el cálculo de la CBA

San José, Costa Rica, 23 – 24 de marzo de 2017

• Objetivo de la construcción de una canasta básica

Que contenga los productos más representativos del

consumo de la población.

Que excluya bienes de consumo no coherentes con la idea

de una “canasta básica”.

Con un número acotado de bienes, que facilite el

seguimiento de la estructura y los precios.

Que introduzca algunas consideraciones normativas



• Insumo: Canasta Larga

Listado inicial de todos los bienes adquiridos por los hogares que

conforman el grupo de referencia y que contiene las cantidades y

las calorías adquiridas por los hogares del grupo, así como el

precio de cada producto.

• Selección de los productos que conforman la Canasta

Básica

• Depuración de productos que no se correspondan con la

noción de canasta básica

• Ajuste a macronutrientes

• Valoración de la canasta

1. Selección de productos

• Los productos se seleccionan a partir del porcentaje de

hogares que lo consume

Se seleccionan los productos que son adquiridos por al

menos un x% de la población, donde el x se seleccionó en

cada país de manera tal que todas las canastas básicas

contuvieran un número similar de productos (alrededor de

60). En la práctica, los valores de x llevan a utilizar

porcentajes que van entre 4% y 25%

Adicionalmente, se exige que se mantengan los dos

productos con mayor porcentaje de consumo por categoría,

aún cuando no cumplan con el umbral del porcentaje de

hogares seleccionado. Esto permite asegurar que no

existan categorías que no estén representadas en la

canasta básica

• Este método de selección difiere del utilizado en

CEPAL(1991), en el cual los productos se seleccionaban

a través de 4 criterios independientes

Que cada producto represente el 1% o más del gasto total

en alimentos

Que sea consumido por el 20% o más de los hogares

Que aporte el 1% o más de las calorías totales

Que represente 5% o más del gasto dentro del grupo



• Los resultados producidos por ambos métodos no distan

significativamente

Productos seleccionados4 criterios

SI NO Total

Productosseleccionados

% consumo

SI 64 4 68

NO 16 173 189

Total 80 177 257

Por criterio de porcentaje de

consumo se seleccionan 68

productos, de los cuales 64 hubieran

sido seleccionados también bajo los 4

criterios independientes

Por los 4 criterios antes utilizados se

seleccionarían 80 productos, 16 más

que en la canasta actual

Ejemplo. Chile 2012

1% del gasto total 23

20% de los hogares 58

1% de las calorías totales 17

5% del gasto del grupo 61

Total productos 80

Los criterios, CEPAL(1991) que

incorporan el mayor número de

productos a la CBA están en

relación al porcentaje de

hogares y de gasto

2. Depuración de productos

• Se realizan exclusiones de productos que, aunque

formen parte de los habitos de consumo, se consideran

inapropiados para una canasta de medición de pobreza.

• Las canastas presentadas en la ronda anterior de

estimaciones de la CEPAL (1991), excluían las bebidas

alcohólicas y el consumo fuera del hogar.

• La exclusión de las bebidas alcohólicas se justificó por

ser considerado un consumo no deseable socialmente.

Además de que su consumo, aún cuando aporte calorías,

se relaciona más con hábitos sociales que con fines

nutricionales.

• La exclusión de las bebidas alcohólicas se mantiene en

la actualización de la medición bajo los mismos

argumentos. Además, su exclusión disminuye el costo

por kilocaloría en menos de 1% en la mayoría de los

países.


-3.5%

-3.0%

-2.5%

-2.0%

-1.5%

-1.0%

-0.5%

0.0%

ckc mean

ckc p50

• Los argumentos para la exclusión del consumo fuera, en

la ronda 1991, se basaron en que éste es en muchos

casos una actividad recreativa, cuyo costo por caloría es

excesivo para la noción de canasta básica.

• La evidencia actual en cuanto al elevado porcentaje del

gasto dedicado al consumo fuera muestra que es un

hábito muy arraigado en la población, por lo que su

exclusión podría afectar la representatividad de la

canasta alimentaria.

• Además, el crecimiento de las ciudades que conllevan

mayores tiempos de desplazamiento, modifican la

concepción de que el consumo fuera del hogar se realice

solamente con fines recreativos.



Porcentaje de gasto en consumo fuera en las CBA, por área geográfica

• Las canastas básicas alimentarias, generadas para

medición de pobreza son, por construcción, canastas

positivas y no normativas: respetan los hábitos de

consumo de la población

• La consideración de criterios nutricionales, se basa

principalmente en que la canasta de alimentos es

utilizada, en algunas ocasiones, con fines distintos a la

medición de pobreza, interpretandose incluso como una

recomendación del consumo de alimentos.

• Además, se busca que cumpla con criterios mínimos

nutricionales en cuanto el no cumplimiento de estos

pueda significar una subvaloración del costo de la

canasta.

3. Ajustes nutricionales

• Gran parte de los déficit nutricionales que presentan las

canastas, se deben a los hábitos de consumo y no a la

escasez de recursos.


Densidad nutricional de la ingesta / requerimiento de densidad nutricional por cada nutriente

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1

Q1 Q21 Q41 Q61 Q81

Calcio

Argentina

Bolivia

Chile

El Salvador

Guatemala

Perú

0.7

0.8

0.9

1

1.1

1.2

1.3

Q1 Q21 Q41 Q61 Q81

Hierro

Argentina

Bolivia

Chile

El Salvador

Guatemala

Perú

• Sin embargo, para otros ámbitos analíticos y de política,

queda espacio para modificar la canasta sin alterar su

costo


Calcio Hierro Efecto

Requerimiento Deficit Final Requerimiento Deficit Final Costo Kcal. Variación

Bolivia original 0.0021

Queso*10 841.5 -49% 1.4% 0.0021 2.5%

Leche * 9.5 841.5 -49% 0.7% 0.0022 7.6%

Habas*2 13.5 -5% 0.7% 0.0020 -1.5%

Ecuador Original 0.0007

Leche*3.5 855.4 -36% 1.2% 0.0007 3.3%

Queso fresco*17 855.4 -36% 0.8% 0.0007 3.2%

Queso maduro *3.5 855.4 -36% 1.2% 0.0007 1.6%

Frijoles*8 13.7 -25% 2.8% 0.0007 -1.5%

Lentejas*10 13.7 -25% 0.7% 0.0007 -2.1%

Nicaragua Original 0.0068

Leche*7 845.2 -48% 0.3% 0.0076 10.6%

Leche en polvo *10 845.2 -48% 3.2% 0.0080 17.3%

Queso fresco*16 845.2 -48% 1.5% 0.0089 29.9%

Avena*2 13.5 -15% 3.6% 0.0068 -0.1%

Frijoles*2 13.5 -15% 2.5% 0.0068 -1.1%

Modificaciones CBAPaís

• Se realizan ajustes nutricionales tales que la canasta

alcance los niveles recomendados de macronutrientes:

proteínas, carbohidratos y grasas.

• Los ajustes se realizan en la medida en que el no

realizarlo significa una subvaloración del costo de la

canasta.

• Los ajustes a macronutrientes aumentan, para las

canastas que deben ser ajustadas, un aumento en el

costo por kilocaloría de entre 1% y 13%

3. Ajustes a macronutrientes

Proteínas 11% - 15%

Carbohidratos 55% - 75%

Grasas 15% - 30%

Recomendaciones en términos de porcentaje de

calorías aportado por cada macronutriente

3. Ajustes a macronutrientes

• Los ajustes a macronutrientes se realizan a nivel de

categorías y no a nivel de productos.

• Dado que la cantidad de calorías de la canasta se

mantiene constante, cualquier aumento en la cantidad de

algún grupo de productos debe ser compensado con una

disminución en otros grupos.

El aumento de las proteínas se realiza mediante

incrementos proporcionales en los productos clasificados

como leguminosas; carnes, aves, pescados y huevos, y

productos lácteos.

En el caso de los carbohidratos los rubros a modificar son

granos; panes y cereales, y raíces y tubérculos.

El ajuste de las grasas se realiza directamente en el

rubro de grasas y aceites.

4. Valoración de la CBA

• Para la valoración de la canasta, se utilizan los precios

medianos de los productos seleccionados.

• Se realizó una comparación de los precios de la encuesta

con respecto a los precios de IPC, si bien se pueden

encontrar discrepancias a nivel de productos, son pocos

los casos en que se altera drásticamente el valor promedio

de la canasta.

• En los países en que no se cuenta con información de

cantidad, esta se calcula, como se planteó anteriormente,

a través de los precios de IPC. Luego, en este caso la

canasta queda implícitamente valorada a precios de IPC.

• En los casos en que el costo promedio de la canasta no

presenta diferencias significativas, se prioriza el uso de

los precios de la encuesta ya que,

Incorporan decisiones de calidad, establecimiento y lugar

de adquisición

IPC no tiene precios para la totalidad de los productos

capturados por la encuesta

Son representativos del estrato de referencia (precios IPC

con representatividad nacional)

4. Valoración de la CBA

5. Comparación de CBAs:Número de bienes

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Arg

en

tin

a 2

01

2

Bo

livia

20

13

Bra

sil 2

00

8

Ch

ile 2

01

2

Co

lom

bia

20

07

Co

sta

Ric

a 2

01

3

Ecu

ado

r 2

01

4

El S

alva

do

r 2

00

6

Gu

ate

mal

a 2

01

4

Ho

nd

ura

s 2

00

4

Me

xico

20

12

Pan

amá

20

07

Par

agu

ay 2

01

1

Pe

rú 2

01

4

Re

p. D

om

inic

ana

20

07

Uru

guay

20

06

Ve

ne

zue

la 2

00

8

Área urbana Área rural

5. Comparación de CBAs:Kilocalorías per cápita al día

1500

1600

1700

1800

1900

2000

2100

2200

2300

2400A

rge

nti

na

20

12

Bo

livia

20

13

Bra

sil 2

00

8

Ch

ile 2

01

2

Co

lom

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20

07

Co

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01

3

Ecu

ado

r 2

01

4

El S

alva

do

r 2

00

6

Gu

ate

mal

a 2

01

4

Ho

nd

ura

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00

4

Me

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20

12

Pan

amá

20

07

Par

agu

ay 2

01

1

Pe

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01

4

Re

p. D

om

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20

07

Uru

guay

20

06

Ve

ne

zue

la 2

00

8

Área urbana Área rural

5. Comparación de CBAs:Estructura de macronutrientes

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%A

rge

nti

na

20

12

Bo

livia

20

13

Bra

sil 2

00

8

Ch

ile 2

01

2

Co

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20

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Co

sta

Ric

a 2

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3

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ado

r 2

01

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El S

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Gu

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01

4

Ho

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20

12

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20

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Par

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Pe

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20

07

Uru

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20

06

Ve

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zue

la 2

00

8

Proteínas Carbohidratos Grasas

5. Comparación de CBAs:Contenido de micronutrientes*

0

1

2

3

4

5

* En cantidad de veces la ingesta recomendada

5. Comparación de CBAs:Estructura de costos

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%A

rge

nti

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20

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Bo

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El S

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Gu

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01

4

Ho

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Me

xico

20

12

Pan

amá

20

07

Par

agu

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01

1

Pe

rú 2

01

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Re

p. D

om

inic

ana

20

07

Uru

guay

20

06

Ve

ne

zue

la 2

00

8

Leguminosas

Productos N.E.P.

Grasas

Azúcares

Tubérculos

Frutas

Vegetales

Granos

Bebidas no alc.

Lácteos

Alim. fuera del hogar

Panes y cereales

Carnes, Aves y Huevos

Costa Rica ARROZ GRANO ENTERO

HARINA DE MAIZ (MASA) Y MASA PREPARADA PARA CHORREADAS

HARINA DE TRIGO (CORRIENTE)

Guatemala Avenas de toda clase (mosh, etc.) (grs)

Arroz (de 1ra. o de 2da.) (lbs)

Maíz (blanco, amarillo, etc.) (lbs)

Honduras arroz

harina de maiz

harina de trigo

avena

R.Dominicana Arroz selecto

Arroz superior ó corriente

Avena

Panamá Arroz de 1a.

Arroz especial

Harina de trigo

5. Comparación de CBAs:Productos incorporados en la CBA, categoría 1

R.Dominicana Leche en polvo entera

Leche evaporada

Queso cheddar amarillo

Panamá Leche evaporada

Leche fresca y pasteurizada

Queso amarillo

Costa Rica LECHE SEMIDESCREMADA (DELACTOMY, CORRIENTE, FORTILAC SEMIDES

NATILLA

YOGURT CON AZUCAR SABOR A FRUTAS

QUESO DURO O SEMIDURO (PARA FREIR, DADOS DE QUESO)

QUESO TIERNO, BLANCO (TURRIALBA)


Costa Rica HUEVOS DE GALLINA (BLANCOS O ROJOS)

BISTEC O CARNE DE RES PARA ASAR

CARNE MOLIDA DE RES

BISTEC, POSTA DE CERDO O TROCITOS DE CERDO

TROCITOS DE POLLO

CHORIZO DE CERDO

MORTADELA BOLOGNA (RES Y CERDO)

SALCHICHON DE RES O CERDO

ATUN CON VEGETALES (CON MAIZ, CON JALAPEﾑOS, ETC.)

ATUN EN ACEITE

Guatemala Carne de res sin hueso (lbs)

Carne de res con hueso (lbs)

Carne de cerdo sin hueso (posta) (lbs)

Carne molida de res (lbs)

Carne de pollo o gallina (lbs)

Embutidos(jamón, salchichas, chorizos)(lb)

Huevos de gallina (gramos)

Honduras huevo de gallina

carne de res con hueso costilla de res

carne de res sin hueso

costilla de cerdo chuleta de cerdo

pollo entero por libra

hot dog copetines salchicha

mortadela jamon chorizo extremeno longaniza salami


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