Campana

1° CONGRESO NACIONAL DE TURISMO ALTERNATIVO1° CONGRESO NACIONAL DE TURISMO ALTERNATIVO 1° CONGRESO NACIONAL DE TURISMO ALTERNATIVO1° CONGRESO NACIONAL DE TURISMO ALTERNATIVO

5 y 6 de Junio de 2009 | Campana, Pcia. De Bs. As.

"El Turismo Alternativo Modalidades y Evolución”

AMBIENTE Y TURISMO Su regulación y jurisprudencia.AMBIENTE Y TURISMO Su regulación y jurisprudencia.

Mariana García Torres | María Teresa Mancini

AMBIENTE Y TURISMOSu regulación y jurisprudencia.

Breve reseñaBreve reseña

Art. 41 de la CN (cláusula ambiental)

Derecho de toda persona a gozar de un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas. Obligación de preservarlo Deber de las autoridades de repararlo Derecho de acceso a la participación ciudadana y de acceso a la justicia

Constitución Nacional | Tratados Internacionales

Leyes Nacionales

Constituciones Provinciales

Resoluciones y Reglamentos


Normativa ambientalNormativa ambiental

Constitución Nacional y Tratados Internacionales Leyes de Presupuestos Mínimos (ámbito nacional) Ley General del Ambiente Ley de residuos peligrosos, Ley de Información Pública ambiental, Ley de Bosques, Ley de Gestión Integral de agua Ley de biodiversidad Constituciones y leyes provinciales (recursos naturales facultades no delegadas)Reglamentos, resoluciones, disposiciones y actos administrativos Legislación de la Ciudad de Buenos Aires


Se consagran nuevos instrumentos de participación ambiental:Se consagran nuevos instrumentos de participación ambiental:

Los que disponen obligaciones al Estado como máxima expresión de la tutela ambiental : “… Las autoridades proveerán … a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica …”

Gestión de políticas públicas sustentables EIAControl y monitoreo del uso sustentable de los recursos naturales Audiencias Públicas (entre otros)

Los que disponen obligaciones a los ciudadanos como titulares de derechos y obligaciones:

EIA; Acciones Judiciales ; Acceso a la información Presentación o Promoción de Proyectos; Gestión Participada de Normas; Presupuesto Participativo; Acciones judiciales; Comisiones de usuarios (entre otros)


Los mecanismos de participación socialLos mecanismos de participación social

PARTICIPACIONCON EFECTOVINCULANTE

PARTICIPACIONSIN EFECTOVINCULANTE

•REFERENDUM

•PLEBISCITO

•REVOCATORIA

DECIDE LACIUDADANIA

•CONSULTA POPULAR

•AUDIENCIA PUBLICA

•INICIATIVA POPULAR DE LEYES

COMPLEMENTALA DECISIONGUBERNAMENTAL


Modo de acceso a la Justicia ambientalModo de acceso a la Justicia ambiental

Amparo Individual :

“ acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro remedio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta constitución, un tratado o una ley ….

Amparo Colectivo:

... “contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, la competencia, al usuario y al consumidor, así como los derechos de incidencia colectiva en general, …


Las acciones más usadas en defensa del medio ambiente:Las acciones más usadas en defensa del medio ambiente:

Acciones de Cese (Amparo colectivo)

Acciones por Daño Ambiental Colectivo

Acciones Penales (Art. 200 CP. Ley 24.051 y 25.612)

Acciones Meramente Declarativas

Incidencias Administrativas


Complejidades que presentan los procesos vinculados al ambiente y al turismo

Complejidades que presentan los procesos vinculados al ambiente y al turismo

Derechos e Intereses Involucrados

El Marco Jurídico

Características de los Litigantes

Dificultades Científicas y Técnicas

Las Cuestiones Procesales

Las Pruebas

Costos y Tiempos de los Procesos

El Rol de los Jueces

Dificultad de los procesos de ejecución de sentencia


Breve reseña jurisprudencialBreve reseña

jurisprudencial

Sociedad de Fomento Cariló c/ Municipalidad de Pinamar. 2004

Administración de Parques Nacionales c/ Neuquén, provincia del s/Sumario. 2004

Administración de Parques Nacionales c/ Misiones, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad.

Fundación Reserva Natural Puerto Mar del Plata c/ Consorcio Portuario Regional Mar del Plata s/Amparo ambiental. 2003

Turismo y Medio Ambiente


Breve reseña jurisprudencialBreve reseña jurisprudencialÁreas Protegidas

Víctor Hugo Morales y José Julio Rinaldini c/ Provincia de Mendoza 1986

Sociedad de Fomento de Saldungaray y otros c/ ENRE s/Acción de amparo y medida cautelar. 1999

Asociación OIKOS Red Ambiental c/ Gobierno de la provincia de Mendoza s/Acción de Amparo. 2003

Municipalidad de Vicente López c/ Estado Nacional y otros s/ Amparo.

Moro Carlos E y otros c/ Municipalidad de Paraná s/ Acción de Amparo.

Fallo Paraje Los Ciervos S.A. c/ Estado Nación y otros s/ amparo Cámara Federal de San Martín. 18/11/2008


Algunas reflexiones sobre el Turismo SustentableAlgunas reflexiones sobre el Turismo Sustentable

Principios fundamentales:

a.La equidad social y el beneficio económico en pos de para mejorar la calidad de vida, a partir del uso adecuado de los recursos que permita mantener el equilibrio ecológico.

b.Resulta indispensable reconsiderar el esquema de valores y principios éticos que rigen a la sociedad actual

c.Redefinir el modelo o estilo de desarrollo consumista que caracteriza a la "cultura occidental“

d.Rol empresario adquiere relevancia


Conclusiones y DesafiosConclusiones y Desafios

La reforma constitucional en Argentina: hito favorable en defensa de la protección del ambiente y su cuidado.

El acceso a la justicia ambiental se ha ampliado/ Importancia de los fallos judiciales. No hay que desnaturalizar la acción de amparo.

Alentar la reforma y modernización de los sistemas procesales.

Mecanismos de fiscalización y participación ciudadana eficaz (no de ocasión).

Uniformidad de los procedimientos administrativos de EIA e instrumentación de los EIAE / Construcción desde la gestión de la política pública .

Generar una buena simbiótica entre la comunidad, el estado y el sector empresario, desde la etapa inicial de todo proyecto productivo.

1° CONGRESO NACIONAL DE TURISMO ALTERNATIVO1° CONGRESO NACIONAL DE TURISMO ALTERNATIVO 1° CONGRESO NACIONAL DE TURISMO ALTERNATIVO1° CONGRESO NACIONAL DE TURISMO ALTERNATIVO

5 y 6 de Junio de 2009 | Campana, Pcia. De Bs. As.

"El Turismo Alternativo Modalidades y Evolución”

Muchas gracias.

Mariana García Torres | María Teresa Mancini

[email protected] | [email protected]

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