CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE SAN ANDRÉS Y ... · la comunidad y de la familia, ......

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIAISLAS

CAJASAI

Nit. 892.400.320-5

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

LICITACIÓN DE OFERTAS No. 001 DE 2015.

INVITACION PARA CONTRATAR EL SUMINISTRO DE REFRIGERIOS,ALMUERZOS Y PAQUETES DE COMPLEMENTOS NUTRICIONALES A LOSBENEFICIARIOS DE LA ESTRATEGIA “DE CERO A SIEMPRE – ENTORNOFAMILIAR E INSTITUCIONAL EN SAN ANDRES Y PROVIDENCIA ISLAS”SEGÚN CONTRATOS DE APORTE NO.111 Y 114 DE 2014 SUSCRITOS ENTREEL ICBF Y CAJASAI Y LA MINUTA ESTABLECIDA POR EL ICBF

12 DE MARZO DE 2015.

TABLA DE CONTENIDO

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TÚ Y TU FAMILIA SON CAJASAITÚ Y TU FAMILIA SON CAJASAI Avenida Francisco Newball 4-138 PBX: (8) 513 0808 Fax: 512 5581

E-mail:[email protected] - www.cajasai.com

http://www.cajasai.com/

mailto:[email protected]

1. Justificación.2. Necesidad3. Oportunidad4. Conveniencia5. Etapas del proceso6. Régimen jurídico aplicable7. Características técnicas y especificas de la propuesta

7.1 Objetivo de la convocatoria.7.2 Objeto del contrato7.3 Obligaciones generales del operador 7.4 Obligaciones de CAJASAI7.5 Duración

8. Ejecución8.1 Modalidad Familiar8.2 Modalidad Institucional

9. Número de beneficiarios10.Participantes11. Presupuesto.12.Lugar de ejecución13.13. Forma de pago14.Requisitos jurídicos habilitantes

14.1 Persona natural14.2 Persona jurídica

15.Validez de la propuesta16.Adjudicación del contrato17.Requisitos financieros para la habilitación de los oferentes18.Justificación de los factores que permitan identificar la oferta mas favorable19.Experiencia20.Tipificación, estimación y asignación de los riesgos previsibles.21. Garantías22.Supervisión23.Anexos.

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ESTUDIOS PREVIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS Fecha 12/03/2015

Área solicitante Fondos, Convenios y Programas EspecialesOrdenador del Gasto CHARLES ELIECER CARREÑO CORPUSResponsable del Área

solicitante NELLY ROBINSON DE ROMEROObjeto Suministrar refrigerios, almuerzos y paquetes de

complementos nutricionales a los beneficiarios de laestrategia “DE CERO A SIEMPRE – ENTORNO

FAMILIAR E INSTITUCIONAL EN SAN ANDRES YPROVIDENCIA ISLAS” según Contratos de Aporte

No.111 y 114 de 2014 suscritos entre el ICBF yCAJASAI y la minuta establecida por el ICBF.

Presupuesto Oficial En números $ 395.657.600En Letras TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO

MILLONES SEISCIENTOSCINCUENTA Y SIETE MILSEISCIENTOS PESOS.

CDP y/o VigenciaFutura

Nº RubroPresupuestal

0000051DEL 15 DE ENERO DE 2015- 0000053 DEL 15 DE ENERO DE 2015- 0000058 DEL 15 DE ENERO DE 2015.

1. JUSTIFICACIÓN

CAJASAI, como empresa líder en la prestación de servicios sociales en el territorioinsular, brinda a través del programa Atención Integral a la Niñez, estrategias quepromueven un adecuado desarrollo físico, cognitivo, social y emocional de losniños de 0 a 5 años de los niveles 1 y 2 del SISBEN, con la participación activa dela comunidad y de la familia, mejorando significativamente las condiciones de vidade estos infantes como política pública de los programas de nivel nacional

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FONINEZ.

Es así como CAJASAI, lidera la conformación de equipos de trabajo funcionales ycon excelentes capacidades profesionales que permita brindar a los niños y lasniñas por medio de los servicios de la ESTRATEGIA las condiciones físicas,humanas, pedagógicas, culturales, nutricionales, sociales y administrativas, consuficiencia y calidad, cumpliendo con los estándares de calidad exigidos por elICBF.

En el campo nutricional, se requiere la conformación de un equipo que garanticelas condiciones para brindar el servicio de nutrición acorde con los estándares decalidad y minutas nutricionales, así como las condiciones higiénico sanitarias en elconsumo de los alimentos. Siendo la niñez una etapa de la vida importante para elcrecimiento y desarrollo del hombre, ya que en ella se producen cambios en formaconstante, por ello es esencial tener en cuenta la importancia de la alimentacióninfantil. A partir de una nutrición sana, equilibrada y completa para niños se puedelograr un mejor desarrollo tanto físico como intelectual.

Con el fin de dar cumplimiento a lo estipulado en el Contrato de Aportes No 111 Y114 de 2014 en el marco de la estrategia “DE CERO A SIEMPRE” en Brindar laatención integral de niños y niñas beneficiarios de la estrategia en San Andrés Islaen el CDI Sea Colors, y en Providencia Isla en las tres diferentes Sedes del CDIcomo también en las Sedes de la Modalidad Desarrollo Infantil en medio Familiar. Desde el punto de vista de la atención integral, no resulta suficiente verificar elacceso a los servicios de salud, sino además incluir en la propuesta pedagógicade la modalidad aspectos relacionados con la creación de hábitos saludables y lageneración de espacios que garanticen condiciones higiénico sanitarias óptimaspara la salud así como para el consumo de los alimentos requeridos, en los niños,las niñas, sus familias o cuidadores y en las mujeres gestantes y madreslactantes. En el caso de la atención a los grupos étnicos en este componente setendrá en cuenta sus concepciones de salud y nutrición La modalidad Familiar brinda el apoyo nutricional a través del suministro dealimentos por grupos etarios, el cual aporta el 70% del requerimiento nutricionaldiario, así:

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i) Un refrigerio semanal para cada niño o niña, su acompañante y mujer gestante ylactante durante el encuentro educativo grupal. ii) Un paquete mensual para llevar a casa, calculado para 5 días a la semana elcual se diseña con base en la minuta patrón establecida por grupo etario y conenfoque diferencial. Los CDI son espacios para que las acciones de salud y nutrición sean realizadascon la calidad requerida, además de ser escenarios de formación para propiciarhábitos de vida saludables. En este sentido, no es suficiente verificar el acceso delos niños y las niñas a los servicios de salud, también se debe incluir en supropuesta aspectos relacionados con la creación de hábitos saludables y lageneración de espacios en condiciones higiénico sanitarias para la salud de niñosy niñas, así como el consumo de los alimentos requeridos (nutrientes) de acuerdocon los grupos de edad. Así mismo, los equipos de trabajo del CDI deben estar en condiciones para hacerseguimiento a las acciones del desarrollo infantil en el marco del desarrollointegral, lo que significa que, el desarrollo nutricional es importante en cuanto haceparte del desarrollo integral del niño. En consecuencia, deben contar conconocimiento sobre los aspectos de valoración y seguimiento nutricional. El aporte nutricional de la alimentación para los niños y niñas que asisten al CDIdebe cubrir diariamente el 70% de las recomendaciones diarias de energía ynutrientes según grupos de edad y de acuerdo con lo definido en las minutaspatrón que se constituyen en los estándares de alimentación. Adicionalmente, elICBF suministra Bienestarina diaria por niño y niña al día.La conformación de los paquetes alimentarios está definida por la Dirección de Nutri-ción y los ajustes que respondan a la atención diferencial deben ser concertados conlas comunidades étnicas, la nutricionista del centro zonal y la nutricionista de la EAS.Para estos casos, los cambios podrán realizarse tanto en los alimentos como en laminuta patrón, teniendo en cuenta lo establecido en la lista de intercambios de alimen-tos y Minutas con Enfoque Diferencial. ICBF 2010, Asimismo deben estar avalados enel Comité Técnico Operativo del Centro Zonal.

En este sentido, la Propuesta De Alimentación a los niños y niñas beneficiariosde la ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE – Contratos de Aporte No. 111 de 2014y 114 de 2014 – suscritos entre el ICBF y CAJASAI, permitirán garantizar que laatención del componente nutricional se lleve a cabo a satisfacción._______________________________________________________________________________

_TÚ Y TU FAMILIA SON CAJASAITÚ Y TU FAMILIA SON CAJASAI

Avenida Francisco Newball 4-138 PBX: (8) 513 0808 Fax: 512 5581E-mail:[email protected] - www.cajasai.com



2. NECESIDAD

La necesidad que se pretende satisfacer con la convocatoria pública que seadelanta a partir de los presentes estudios previos es la de garantizar elcumplimiento de CAJASAI del componente de ALIMENTACION Y NUTRICIÓN delos Contratos de aporte No. 111 de 2014 y 114 de 2014 suscritos entre el ICBF yCAJASAI que se basa en el suministro de alimentos y complementosnutricionales a los beneficiarios de las MODALIDADES INSTITUCIONAL YFAMILIAR en las Islas de San Andrés y Providencia.

Se pretende seleccionar EL OPERADOR para suministrar el complementonutricional en alimentos necesario y establecido en la minuta del ICBF para niñosde 0 a 5 años.

El OPERADOR contará con la capacidad física, administrativa y financiera parasuministrar los alimentos en San Andrés y Providencia, según las condicionesmínimas del complemento nutricional (por grupo de edad, grupo de alimentos,cantidad en gramos o centímetros de cada uno de los alimentos, y aporte encalorías y nutrientes).

En las Modalidades Familiar e Institucional, para los niños, niñas, mujeres engestación y madres lactantes de bebes hasta de seis meses de edad, queparticipen, se les suministrará el 70% de requerimiento nutricional diario.

A nivel de la comunidad, las familias contaran con una significativa ayuda para elcubrimiento de una de las necesidades básicas más importantes en su vidafamiliar.

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3. OPORTUNIDAD

Teniendo en cuenta que la ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE – MODALIDADINSTITUCIONAL Y FAMILIAR -, tiene como objetivo principal la atención integral alos niños de cero a cinco años, se hace necesario la continuidad del programa dealimentación según se ha realizado desde el año 2000.

Acogiendo el principio de anualidad del gasto y las metas sociales y financieras deCAJASAI, éste contrato se implementará con un plazo máximo hasta el 18 deDiciembre de 2015, siendo de obligatorio cumplimiento las entregas de loscomplementos nutricionales según las especificaciones técnicas. Lo que hacenecesario el desarrollo inmediato de un proceso de selección de EL OPERADOR.

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4. CONVENIENCIA

A través de este proceso se pretende seleccionar y contratar un OPERADOR quegarantice un nivel alto de cumplimiento de las entregas oportunas y de calidad delos refrigerios, almuerzos y paquetes de complementos nutricionales a los niños,niñas y personal operativo de la Modalidad Institucional en San Andrés yProvidencia Isla y a los niños, niñas, mujeres gestantes y madres lactantes de laModalidad Familiar en Providencia Isla.

El oferente que resulte seleccionado para operar la propuesta será aquel queacredite los requisitos jurídicos, técnicos y de experiencia exigidos en los pliegosde condiciones.

EL OPERADOR con la suscripción del contrato de suministro, adquirirá unasobligaciones previamente establecidas y estas darán cuenta del cumplimiento delos estándares y por ende de los resultados esperados.

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5. ETAPAS DEL PROCESO

CRONOGRAMA: El proceso de selección se llevara a cabo en las fechas, sitios yhoras exactas que se establecen a continuación:

ACTIVIDAD FECHA HORA LUGARPublicación yconsulta de losestudios ydocumentosprevios

13 de Marzo de2015

10: 00 am a 6:00pm

www.cajasai.com

Término parapresentar ofertas ycierre de lainvitación

Del 16 de Marzo al17 de Marzo de2015

8:00 am a 3:00 pm Av FranciscoNewball EdificioCAJASAI Piso 2º.

Publicación delinforme deevaluaciónjurídica,económica ytécnica (Comité deCompras)

19 de Marzo de2015

3: 00pmwww.cajasai.com

Publicación de laAdjudicación.

20 de Marzo de2015

3: 00 pm www.cajasai.com

Firma del contrato Del 24 al 25 deMarzo de 2015

Av FranciscoNewball EdificioCAJASAI Piso 2º.

6. REGIMEN JURIDICO APLICABLE

Por ser CAJASAI una empresa privada, los contratos se regirán por las normas delderecho privado, esto es, por el derecho civil y el derecho comercial según sea el_______________________________________________________________________________





caso.

Según lo dispuesto por el proceso GESTIÓN JURIDICA – CONTRATACIÓN y porel monto del contrato a celebrar se deberá seleccionar al proveedor a través de lamodalidad de LICITACIÓN DE OFERTAS.

5.11. La Licitación de Ofertas es una modalidad de selección de proveedoresmediante convocatoria, cuyo valor sea mayor a cien (100) SMLMV y hastaquinientos (500) SMLMV, aplicando los principios de igualdad, imparcialidad ytransparencia.

Se celebrara un contrato de suministro según lo preceptuado por el artículo 968del Código de Comercio según el cual:

“El suministro es el contrato por el cual una parte se obliga, a cambio de unacontraprestación, a cumplir a favor de otra, en forma independiente, prestacionesperiódicas o continuada de cosas o servicios.

7. CARACTERISTICAS TÉCNICAS Y ESPECIFICACIONES DE LAPROPUESTA

7.1 OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA

CAJASAI invita a las personas naturales y jurídicas integrantes del sectorcomercial alimenticio, a acreditar los requisitos habilitantes para celebrar contratode suministro para el apoyo nutricional a los beneficiarios de la ESTRATEGIA DECERO A SIEMPRE del 2015.

7.2 OBJETO DEL CONTRATO

Suministrar refrigerios, almuerzos y paquetes de complementos nutricionales a losbeneficiarios de la estrategia “DE CERO A SIEMPRE – ENTORNO FAMILIAR EINSTITUCIONAL EN SAN ANDRES Y PROVIDENCIA ISLAS” según Contratos deAporte No.111 y 114 de 2014 suscritos entre el ICBF y CAJASAI y la minuta_______________________________________________________________________________





establecida por el ICBF.

MODALIDAD INSTITUCIONAL: (San Andrés y Providencia).

Suministro de dos refrigerios y un almuerzo en los días de atención, contados losdías hábiles de lunes a viernes, así:

Ciento sesenta (160) niños del CDI Sea Colors en San Andrés Isla a razónde $3.700.oo diarios y Diez y ocho (18) almuerzos para adultos a razón de$3.800.oo cada uno.

Cincuenta (50) niños del CDI La Primavera. en Providencia a razón de$4.600.oo diarios y Nueve (9) adultos a razón de $4.200.oo diarios cadauno.

Noventa (90) niños del CDI Bottom House. en Providencia a razón de$4.600.oo diarios y Ocho (8) adultos a razón de $4.200.oo diarios cadauno.

Sesenta (60) Litle Angels de Providencia Isla. en Providencia a razón de$4.600.oo diarios y Cinco (5) adultos a razón de $4.200.oo diarios cadauno.

MODALIDAD FAMILIAR: (Providencia).

A la Modalidad Desarrollo Infantil en medio familiar 100 Paquetes alimenta-rios mensuales así: 20 a madres lactantes y gestantes a razón de $112.000.oo, 12 a beneficiarios entre 6 a 11 meses a razón de $142.000.oocada uno, 34 a beneficiarios entre 1 a 3 años a razón de $87.000.oo y 34a beneficiarios entre 4 a 5 años por valor $97.000.oo.

Entregar un refrigerio en el día de atención a los beneficiarios y susacompañantes del programa Desarrollo Infantil en medio familiar así: 640refrigerios mensuales a los niños a razón de $1.350.oo cada uno y 800refrigerios a los adultos acompañantes y madres lactantes y gestantes almes a razón de $2.000.oo cada uno.

7. 3 OBLIGACIONES GENERALES DEL OPERADOR

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El Operador tendrá las siguientes obligaciones:

a) Distribuir los alimentos relacionados en las minutas oficiales del ICBF que leserán entregadas por CAJASAI en aras de garantizar que los niños y niñasbeneficiarios del programa suplan las necesidades alimentarias que por suedad puedan tener.

b) Cumplir con los estándares referentes a la cantidad y peso de los alimentosa suministrar.

c) Garantizar el óptimo estado de las áreas utilizadas para la preparación delos alimentos suministrados, los cuales deberán cumplir con los requisitosde higiene y sanidad que exigen los entes controladores de este tipo deactividades.

d) Prestar el servicio suministro de alimentos con personal calificado,debidamente entrenado, con los equipos y demás especificacionesestipuladas en el contrato y la propuesta.

e) Garantizar que el servicio contratado será permanente, que no seinterrumpirá bajo ninguna circunstancia, y que será prestado deconformidad con lo estipulado en el contrato y en el pliego de condiciones.

f) Cumplir con las condiciones técnicas, jurídicas, económicas, financieras ycomerciales exigidas por CAJASAI, y ofrecidas por el Operador en laPropuesta.

g) Seleccionar personal altamente calificado e idóneo que cumpla comomínimo con los requisitos exigidos en el pliego de condiciones y los demásque sean necesarios para la correcta prestación del servicio de suministrode alimentos, a quienes dotará de uniformes, elementos de protecciónpersonal y los elementos exigidos, de conformidad con las normaspertinentes y las exigidas propias del servicio, así como su carnet deidentificación.

h) Será obligación del Operador cumplir estrictamente todas las obligacionesestablecidas en el Sistema de Seguridad Social, con los aportesparafiscales con destino al ICBF, las Cajas de Compensación y el SENA.Así mismo el contratista deberá tomar las precauciones necesarias para laseguridad del personal a su cargo o servicio de acuerdo con lasreglamentaciones vigentes en el país.

i) Mantener en forma permanente altos niveles de eficiencia técnica yprofesional para atender sus obligaciones

j) Acatar las recomendaciones que durante el desarrollo del contrato leimparta CAJASAI, a través de los funcionarios que ejercerán el control de

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ejecución.k) Garantizar que los proveedores sean idóneos para el suministro de las

materias primas, motivo por el cual no se podrán presentar más de dosquejas por parte del contratante.

l) No reincidir en las faltas que hayan ocasionado llamados de atención.m) Garantizar las óptimas condiciones de las materias primas con las que se

preparan los alimentos; el incumplimiento, especialmente de este numeral,será causal de terminación del contrato.

n) Realizar mensualmente y asumiendo los costos correspondientes, lasactividades que se requieran para el control efectivo de plagas, en lasinstalaciones donde se preparan los alimentos.

o) Presentar mensualmente los comprobantes de afiliación y pago de aportesal Sistema de Seguridad Social y aportes parafiscales. Estos documentosse constituirán en requisito necesario para el pago mensual del contrato.

p) Responder directamente por las pérdidas de elementos y por los daños quese causen a los mismos o a las instalaciones del Centro de DesarrolloInfantil donde se presta el servicio, reparando, reintegrando o restituyendoel elemento perdido, por uno igual o de características equivalentes,siempre y cuando, estos eventos sean imputables a la prestación delservicio y a su mal uso.

q) Demás obligaciones que se deriven del contrato.

7.4 OBLIGACIONES DE CAJASAI

a) CAJASAI se obliga a realizar los pagos a EL OPERADOR por el valor y enel tiempo acordado, el cual será dentro de los cinco días siguientes aldesembolso que realice el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar envirtud de lo acordado en los contratos de aporte No. 111 de 2014 y 114 de2014.

b) Realizar seguimiento, monitoreo y evaluación a los servicios prestados porEL OPERADOR.

c) Entregar los documentos necesarios para la implementación del contrato.d) Llevar registro de la cantidad de refrigerios, almuerzos y paquetes

nutricionales recibidos según las modalidades atendidas.

7.5 DURACIÓN

El contrato tendrá una duración de ocho (8) meses y veintitrés (22) días contados_______________________________________________________________________________





a partir de la suscripción del acta de inicio.

8. EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El contrato se ejecutara en el marco de dos modalidades:

8.1 Modalidad Familiar

La operación de esta modalidad será en la Isla de Providencia y consiste en laentrega de refrigerios 3 días a la semana a grupos de niños y niñas y adultosacompañantes, así como en la entrega de un paquete de complemento nutricionalmensual por niño y niña inscrita en la modalidad. Por otra parte, también sonbeneficiarios del servicio un grupo de madres lactantes y mujeres gestantes, a lascuales también se les deberá entregar refrigerios en el día de la atención y unpaquete nutricional mensual por mujer beneficiaria.

La entrega de estos alimentos deberá realizarse en el lugar de atención queCAJASAI designe, y el OPERADOR asumirá los costos de transporte.

Por su parte, en la Isla de Providencia son ochenta (80) niños y 20 madreslactantes y gestantes divididos en total 8 grupos, 6 grupos de niños con susacompañantes y dos grupos de madres lactantes y gestantes en donde se lesbrinda un refrigerio cada grupo tiene un encuentro semanal a los cualescompletando la entrega de 320 refrigerios mensuales.

La modalidad cuenta con las siguientes atenciones en el aspecto nutricional:

Para los niños, niñas, mujeres en gestación y madres lactantes de bebes hasta deseis meses de edad, que participan en la modalidad, se suministrará el 70% derequerimiento nutricional diario:

Un refrigerio para cada niño o niña, su acompañante y mujer gestante ylactante durante el encuentro educativo grupal, de martes a jueves en lashoras de la tarde.

Un paquete de complemento nutricional por niño y madres lactantes y/omujeres gestantes, una vez al mes, en la fecha que CAJASAI determine.

Las condiciones mínimas del complemento nutricional contemplan:_______________________________________________________________________________





Grupo de edad Grupo de alimentos Cantidad en gramos (g9 o centímetros (cc) de cada uno de los alimentos en

concordancia con la minuta patrón. Aporte en calorías y nutrientes.

EL OPERADOR podrá seleccionar y determinar el personal necesario para laprestación del servicio a satisfacción, así como la cantidad de trabajadores quenecesite para cumplir a cabalidad y satisfacción con los requerimientos yestándares de la ejecutoria.

La entrega de los alimentos se realizará según minuta patrón, que se encuentradetallada a continuación:

PAQUETE ALIMENTARIO NIÑO –NIÑAS DE 1-3AÑOS y 11 MESES

NOMBRE GRAMOS MINUTAPATRON

ARROZ 500gPASTAS 500g

BIENESTARINA 450gAVENA EN HOJUELAS 700g

GALLLETAS SALTIN 400gLECHE EN POLVO

ENTERA760g

HUEVO 1500gLENTEJAS 1000g

PANELA 500gACEITE VEJETAL 500gATUN EN AGUA 525g

PAQUETE ALIMENTARIO NIÑO –NIÑAS DE 4-5AÑOS y 11 MESES



BIENESTARINA 450gAVENA EN HOJUELAS 350g

GALLLETAS SALTIN 300g

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LECHE EN POLVOENTERA

1520g

HUEVO 1500gLENTEJAS 1000g

PANELA 500gACEITE VEJETAL 500g

ATUN 525g

PAQUETE ALIMENTARIO NIÑO – NIÑAS de 6 a11 MESES


ARROZ 1000gALIMENTO INFANTIL 800g

ACEITE 500gCOMPOTA 5424g

PAQUETE ALIMENTARIO MADRESGESTANTES Y LACTANTES



BIENESTARINA 900gHARINA DE MAIZ 1000g

LENTEJA 1000gFRIJOL C 1000gPANELA 500gACEITE 500gATUN 1050g

LECHE ENTERA 1800gHUEVO 1500g

8.2 Modalidad Institucional

Para el presente proyecto, esta modalidad se realizará en las Islas de SanAndrés y Providencia y consiste en la preparación y suministro de refrigerios,almuerzos y meriendas para los niños y niñas, y personal de trabajo del Centro deDesarrollo Infantil Temprano.

EL OPERADOR tendrá que preparar los alimentos en la cocina de lasinstalaciones del CDIT, que corresponda así: En San Andrés Isla en la Sede Sea

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Colors del Sector de Santana con 160 niños y 18 adultos y en Providencia cuentacon dos sedes, ubicados en Bahía del Sur Oeste y Casa Baja, con 87 y 113 niñosy niñas respectivamente y un total de 20 adultos adultos

EL OPERADOR deberá asegurarse de la entrega de un refrigerio por niño de 9:30a 10:00 am, un almuerzo de 11:30 a 12:00 m por niño y adulto y la merienda a las3:00 pm, de lunes a viernes sin incluir días festivos.

En esta modalidad, es una obligación del OPERADOR, contratar el talentohumano exigido en los perfiles definidos en el lineamiento técnico de laESTRATEGIA, lo cual se define a continuación:

Manipulador deAlimentos

PERFIL 1 Básica primariaterminada ycurso demanipulación dealimentos

Seis (6) mesesde Experienciareferenciadameses enpreparación dealimentos

1 por grupo de50 niños

HOMOLOGACIÓN Alfabetas Un (1) año deexperiencia enpreparación dealimentos

La entrega de los alimentos se realizará según minuta patrón, que se presenta acontinuación:

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9. NUMERO DE BENEFICIARIOS

SAN ANDRES ISLA Son 160 niños y niñas en la modalidad Institucional

PROVIDENCIA ISLA

Son 80 niñ@s y 10 mujeres gestantes y/o madres en la modalidad Familiar Son 200 niñ@s en la Modalidad Institucional en providencia.

10.PARTICIPANTES

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El presente proceso permite la participación de personas naturales o jurídicas, na-cionales o extranjeras, privadas o públicas o individualmente.

11. PRESUPUESTO

De acuerdo con la canasta y los precios de los productos se estima y determina elsiguiente presupuesto para cada una de las modalidades.

A. MODALIDAD INSTITUCIONAL SAN ANDRÉS ISLA

ALIMENTACION -

DETALLE CANTIDADVALOR UNI-

TARIO VALOR TOTAL

Refrigerios Niños 28.160.00 900.00 25.344.000.00

Almuerzo niños 28.160.00 1.900.00 53.504.000.00

Merienda niños 28.160.00 900.00 25.344.000.00 Almuerzo docen-tes 3.168.00 3.800.00 12.038.400.00

TOTAL 87.648.00 116.230.400.00

VALOR TOTAL A: $ 116.230.400.oo

B. MODALIDAD FAMILIAR PROVIDENCIA ISLA

ALIMENTACION - FAMILIAR PROVIDENCIA

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DETALLE CANTIDADVALOR UNI-

TARIO VALOR TOTAL

Refrigerios Niños 3.040 $ 1.350.00 $ 4.104.000.00

Refrigerios Adultos 3040 $ 2.000.00 $ 6.080.000.00

Complementonutricional para ninos de 6 a 11 meses 108 $ 142.000.00 $ 15.336.000.00

Complementonutricional para ninos de 1 a 3 años 306 $ 87.000.00 $ 26.622.000.00

Complementonutricional para ninos de 4 a 5 años 306 $ 97.000.00 $ 29.682.000.00

Complementonutricional para madres lactantes y gestantes 180 $ 112.000.00 $ 20.160.000.00

TOTAL 760 $ 101.984.000.00

VALOR TOTAL B: $ 101.984.000.oo

C. MODALIDAD INSTITUCIONAL PROVIDENCIA

ALIMENTACION -

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DETALLE CANTIDADVALOR UNITA-

RIO VALOR TOTAL

Refrigerios Niños 35200 $ 1.000.00 35.200.000.00

Almuerzo niños 35200 $ 2.600.00 91.520.000.00

Merienda niños 35200 $ 1.000.00 35.200.000.00

Almuerzo docentes 3696 $ 4.200.00 15.523.200.00TOTAL 177.443.200.00

VALOR TOTAL C: $ 177.443.200.oo

VALOR DEL CONTRATO (A+B+C)

TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA YSIETE MIL SEISCIENTOS PESOS MCTE ($395.657.600).

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12.LUGAR DE EJECUCIÓN

El lugar de ejecución del contrato de suministro será en las Islas de San Andrés yProvidencia.

13.FORMA DE PAGO

Se pagará en mensualidades vencidas según las cantidades de refrigerio,almuerzos, meriendas y paquetes de complemento nutricional entregados duranteel periodo cobrado, en los próximos cinco días de la radicación de la cuenta decobro de conformidad con la normatividad vigente, del certificado de recibido asatisfacción expedido por el supervisor del contrato, y el certificado de paz y salvode aportes parafiscales.

14.REQUISITOS JURIDICOS HABILITANTES

14.1 PERSONA NATURAL

Copia cedula de ciudadanía o de extranjería

Copia de la tarjeta de la OCCRE

Hoja de vida con documentos soporte

Registro único tributario (RUT)

Antecedentes disciplinarios (Procuraduría)

Antecedentes judiciales (policía Nacional)

Certificado de Responsabilidad Fiscal (Contraloría General)

14.2 PERSONA JURIDICA

Certificado de cámara de comercio, con no menos de 30 días de

expedición. Copia de cedula de ciudadanía del representante legal

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Registro único tributario (RUT)

Balance general de los últimos tres (3) años

Estado de pérdidas y ganancias (de los últimos tres (3) años)

Antecedentes disciplinarios del Representante legal (Procuraduría General)

Antecedentes judiciales (Policía Nacional) del Representante legal.

Certificado de Responsabilidad Fiscal (Contraloría General) de la persona

jurídica y del representante legal.

Los oferentes interesados en participar en la invitación sean personas naturales ojurídicas deberán allegar la carta de presentación de la propuesta y la garantía seseriedad de la propuesta.

Carta de Presentación de la propuesta: La propuesta deberá estar

acompañada de carta de presentación firmada por el representante legaldel proponente o por el apoderado constituido para el efecto, evento en elcual deberá anexar el original del poder en donde se especifique que seotorga para presentar la oferta, la carta de presentación deberá serdiligenciada en el formato No. 1 de los presentes estudios previos.

Garantía de seriedad de la propuesta: El proponente debe acompañar a su

propuesta, como requisito indispensable una garantía de seriedad,expedida por una compañía de seguros legalmente constituida yestablecida en Colombia o podrá constar en una garantía bancariaexpedida por el representante legal de la entidad bancaria en cuantíaequivalente al 10% del valor total de la propuesta con una vigencia denoventa (90) días calendario contados a partir de la fecha prevista para elcierre de la invitación.

El proponente deberá ampliar la vigencia de la garantía en caso de presentarseprorrogas en los plazos de la contratación, de la asignación o de la suscripción delcontrato, no cubiertas con la vigencia inicial.

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Tanto al proponente favorecido con la contratación como a los demás participantesse les devolverá la garantía de la seriedad de la propuesta cuando esteperfeccionado el contrato, previa solicitud escrita en este sentido.

CAJASAI hará efectiva la totalidad de la garantía a titulo de indemnización porperjuicios en los siguientes casos:

1- Cuando el proponente se niegue a prorrogar la garantía de seriedad de lapropuesta, en caso que CAJASAI decida modificare el cronograma.

2- Cuando el proponente por cualquier motivo, salvo fuerza mayor o casofortuito debidamente comprobado y aceptado por CAJASAI, no cumplierelas condiciones y obligaciones establecidas en los estudios previos o en supropuesta, en especial no suscribir y legalizar el contrato dentro de los dos(2) días hábiles siguientes a la comunicación de su otorgamiento.

Certificado de pago de aportes a seguridad social y parafiscales según sea

el caso.

NOTA 1: El no cumplimiento de lo expresado en el presente numeral será causalde no ADMISIBILIDAD. En el presente aviso público, y por consiguiente, causalpara que el ordenador del gasto no suscriba el contrato, si así lo considera.

NOTA 2: La no presentación de la garantía de seriedad de la propuesta serámotivo de rechazo por considerar que la propuesta no tiene la seriedad exigida.

Las propuestas se deberán presentar en original y dos copias de idénticocontenido y anexar además de los requisitos exigidos en el numeral

15.VALIDEZ DE LA PROPUESTA

Las propuestas deberán tener una validez mínima de noventa (90) díascalendario, contados a partir de de la fecha de cierre de la invitación.

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Negativa o abstención injustificada a la suscripción del contrato: Si el proponenteseleccionado mediante la presente invitación, no suscribe el contrato dentro de losdos (2) días hábiles siguientes a la comunicación de su asignación, quedara afavor de CAJASAI en calidad de sanción, la garantía de seriedad de la propuesta,sin menoscabo de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de losperjuicios causados y no cubiertos por la garantía.

En este evento, CAJASAI podrá asignar el contrato dentro de los cinco (5) díassiguientes al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando supropuesta sea igualmente favorable para CAJASAI.

16.ADJUDICACION DEL CONTRATO

La adjudicación del contrato se hará en forma directa después de la evaluacióny recomendación de proponente realizada por el comité de compras de laCaja, quién escogerá la propuesta que cumpla con las disposiciones citadas yla mejor oferta que satisfaga las necesidades de la entidad; y éste mediantecomunicado interno dirigido a la oficina jurídica para que proyecte la minuta delcontrato, quién a su vez publicará en la página web de la Caja, la decisiónsobre la adjudicación del contrato. La entidad comunicara la decisión a todoslos oferentes participantes.

17.REQUISITOS FINANCIEROS PARA LA HABILITACION DE LOSOFERENTES

CAJASAI realizará la verificación financiera de las propuestas, la cual determinarási el proponente cumple o no cumple financieramente.

Para efectos de presentar los estados financieros, el proponente deberá adjuntarlos siguientes documentos:

a. Balance General y Estado de Resultados a 31 de Diciembre de 2014.b. Fotocopia de la tarjeta profesional del Contador Público que firmó y certificó losEstados Financieros.

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c. Fotocopia de la tarjeta profesional del Revisor Fiscal que firmo y dictaminó losestados financieros (Si existe obligación de tenerlo).d. Certificado de vigencia de inscripción y de antecedentes disciplinarios, expedidopor la Junta Central de Contadores, tanto del Contador Público que firmó y certifi -có los Estados Financieros como del Revisor Fiscal, con fecha de expedición nosuperior a tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del proceso contractual; sise prorroga la misma, para dicho documento se tendrá en cuenta la fecha inicialde cierre.e. Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras a través de sucursales consti-tuidas en Colombia, la acreditación de las condiciones financieras, se realizara através de los Estados Financieros de la Casa Matriz anteriormente enunciados osu equivalente conforme al régimen legal del país, correspondiente a los periodosatrás exigidos. En tales eventos deberá acreditarse por parte de la Casa Matriz elcumplimiento de los requisitos aquí señalados, estableciendo la homologación res-pectiva a través de la legislación por ellos aplicada. Estos documentos deben pre-sentarse en moneda colombiana.

Cuando CAJASAI, requiera verificar información adicional del proponente, podrásolicitar los documentos que considere necesarios para el esclarecimiento de la in-formación, tales como estados financieros de años anteriores, anexos específicoso cualquier otro soporte requerido. Así mismo, requerirá las aclaraciones que con-sidere necesarias, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad ytransparencia de la contratación, sin que las aclaraciones o documentos que elproponente allegue, a solicitud de CAJASAI, puedan completar, adicionar, modifi-car o mejorar su propuesta.

En el evento que cualquiera de estos requerimientos no sean aplicables en el paísde domicilio de la empresa extranjera, el representante legal o el apoderado enColombia, deberá hacerlo constar, bajo la gravedad de juramento. En su defecto,deberá contratar una auditoría externa que certifique la razonabilidad de los esta-dos financieros presentados.

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18. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITANIDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

El proceso de selección se desarrolla en armonía con el principio de selección ob-jetiva y con el fin de garantizar la selección de la propuesta más favorable parapara CAJASAI. Los oferentes que se presenten a este proceso deberán cumplir con los requisitoshabilitantes y técnicos en su totalidad.

Los factores de selección establecidos en los presentes estudios previos obede-cen a la necesidad de contar con operadores idóneos que demuestren desde laprimera fase su idoneidad mediante la acreditación de requisitos técnicos, jurídicosy financieros que darán garantía de selección objetiva para la implementación delPrograma.

Requisitos Jurídicos: Permitirán realizar un ejercicio que determinará la existenciay representación legal de los oferentes así como la selección de operadores queno se encuentren incursos en inhabilidades.

Nota: El proponente con la presentación de la propuesta manifestará que conoce yacepta la totalidad de las condiciones mínimas para la prestación del servicio.

Requisitos técnicos: CAJASAI podrá realizar una valoración de la experiencia es-pecífica frente al objeto del contrato a suscribirse derivado de la convocatoria pú-blica que inicia con los presentes estudios previos.

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19.EXPERIENCIA

El proponente podrá acreditar su experiencia hasta con diez (10)CERTIFICACIONES de contratos ejecutados y liquidados, en los últimos 5 añoscuyo objeto contemple:“Preparación y suministro de alimentos a niños y adultos”.

Las certificaciones deben presentarse en papel timbrado con el respectivo logo delas empresas y deben contener como mínimo la siguiente información:

- Nombre del contratante - - Objeto del contrato - - Valor del contrato - - Fecha de suscripción del contrato - - Fecha de terminación del contrato - - Actividades ejecutadas - - Nombre o razón social del contratista - - Departamento (s) de Ejecución del Contrato - - Si ha sido objeto de multas, declaratorias de incumplimiento o caducidad - - Señalar si el contrato se encuentra liquidado - - En la certificación PREFERIBLEMENTE se debe incluir el nombre

completo, número de cédula, número de teléfono, cargo, y capacidad paracertificar de la persona que suscribe la certificación.

- - Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal o cualquier otraforma conjunta deberá indicar el nombre de sus integrantes y el porcentaje(%) de participación de cada uno de ellos.

Cuando las certificaciones presentadas carezcan de alguno(s) de los requisitos dela información solicitada, se requerirá al proponente con el fin de que aclare larespectiva certificación. Los contratos que se presenten para acreditar la experiencia deben cumplir lassiguientes condiciones:

1 a) Contratos ejecutados y terminados a satisfacción. En caso de que loscontratos sean suscritos con entidades públicas, deberá anexarse la respectivaliquidación, y en caso de ser suscritos con entidades privadas, deberá anexarse el_______________________________________________________________________________





acta de cierre, terminación o similar donde se pueda verificar que efectivamente elcontrato se encuentra terminado con el respectivo ajuste de cuentas. 2 b) Los contratos deben estar suscritos, con entidades públicas o privadasdentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre. 3 c) Si el o los proponente(s) presentan más de DIEZ (10) contratoscertificados, CAJASAI tendrá en cuenta los DIEZ (10) contratos certificados (quecorresponden a la experiencia específica) con mayor valor en forma descendente,siempre que cumplan con las reglas aquí exigidas. 4 d) Si se presenta un (1) documento certificado con varios contratos uórdenes de servicios, suscritos en varios periodos por el proponente, cada uno setomará como un contrato u oferta independiente y para la valoración se tomaránde mayor a menor valor, siempre que estén dentro del rango de la ejecucióntemporal solicitada hasta completar, máximo diez (10) contratos. 5 e) La experiencia a tener en cuenta será en contratos ejecutados yterminados a satisfacción, entendiéndose por ésta aquella en la cual el contratistano haya sido objeto de multas o declaratorias de incumplimiento. En el evento enque alguna de dichas circunstancias se presente frente a la experiencia aportadano se tendrá en cuenta la respectiva certificación.6 f) Las certificaciones de experiencia deberán ser expedidas por quienesdirectamente los contrataron o por la entidad para la que se realizaron los trabajos.

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20.TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOSPREVISIBLES

Entiéndase por riesgo en materia contractual, la probabilidad de ocurrencia deeventos aleatorios que afecten el desarrollo del mismo, generando una variaciónsobre el resultado esperado, tanto en relación con los costos como con lasactividades a desarrollar en la ejecución contractual.

Corresponderá al contratista seleccionado la asunción del riesgo previsible propiode este tipo de contratación asumiendo su costo, siempre que el mismo no seencuentre expresamente a cargo de CAJASAI en el presente estudio previo.

La probabilidad de la ocurrencia será medida de acuerdo a la siguiente tabla:

DESCRIPCIÓN DE LA CLASIFICACIÓN DEL RIESGO POR PROBABILIDAD

BAJA La probabilidad de ocurrencia del riesgo es baja, cuando en pocos contratos con objetos similares, el resultado es la ocurrencia del riesgo o cuando de la naturaleza del riesgo se pueda prever que ocurrirá remotamente.

MEDIA BAJA

La Probabilidad de ocurrencia del riesgo es media baja, si es atípica la ocurrencia del riesgo; o cuando de la naturaleza del riesgo se pueda prever quesu ocurrencia es inusual.

MEDIA ALTA

La Probabilidad de ocurrencia del riesgo es media alta, si es típica la ocurrencia del riesgo en la ejecución de contratos similares; o, cuando de la naturaleza del riesgo se pueda prever que ocurrirá usualmente.

ALTALa probabilidad de ocurrencia del riesgo es alta, cuando en la generalidad de los contratos se ejecutaron con objetos similares, el resultado es la ocurrencia del riesgo; o cuando de la naturaleza del riesgo pueda prever su inminencia.

La severidad o impacto será medido de acuerdo a la siguiente tabla:

DESCRIPCIÓN DE LA CLASIFICACIÓN DEL RIESGO POR LA SEVERIDAD O IMPACTO

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BAJO Dificulta la ejecución del contrato de manera leve, de forma que aplicando medidas mínimas se puede lograr el objetivo contractual. Los sobrecostos no representan más del cinco por ciento (5%) del valor del contrato.

MEDIO BAJO

Afecta la ejecución del contrato de manera moderada, pero sin afectar considerablemente el equilibrio económico. Generando un impacto sobre el valor del contrato entre el cinco (5%) y el quince por ciento (15%).

MEDIO ALTO

Obstruye la ejecución del contrato sustancialmente, pero aún así, permite la consecución del objeto contractual, con un incremento del valor del contrato entre el quince (15%) y el treinta por ciento (30%).

ALTO Perturba la ejecución del contrato de manera grave, generando un impacto sobre el valor del contrato en más del treinta (30%), imposibilitando la consecución del objeto contractual.

21.GARANTIAS

Teniendo en cuenta las políticas institucionales y la matriz de riesgo establecida enel literal anterior, el contratista deberá constituir como mínimo a favor de CAJASAIuna garantía que podrá consistir en una póliza de seguro expedida por unacompañía de seguros legalmente establecida en Colombia, en formato paraentidades particulares, o garantía bancaria expedida por un banco local, queotorgue los siguientes amparos y cumpla todas las condiciones que se señalan acontinuación: 1 Garantía de Cumplimiento: Ampara al Beneficiario el total y perfectocumplimiento de las diferentes obligaciones originadas en el contrato, cuyo valoramparado sea del diez por ciento (10%) del valor del contrato, con una vigencia dela duración del mismo y cuatro (4) meses más.

1 Pago de salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones y aportesparafiscales a los terceros que utilicen para el cumplimiento de las obligacionescontractuales, que garantiza que el Contratista cumplirá con el pago de lasprestaciones sociales y laborales a que está obligado por la realización delcontrato, cuyo valor amparado sea del cinco por ciento (5%) del valor del contrato,con una vigencia de la duración del mismo y tres (3) años más. _______________________________________________________________________________





1 Garantía de Responsabilidad Civil Extracontractual: Cubre los dañosmateriales, lesiones personales o perjuicios económicos que se ocasionen aterceros con ocasión de la ejecución del objeto contractual, cuyo valor amparadono podrá ser inferior al cinco por ciento (5%) del valor del contrato, y en ningúncaso inferior a doscientos salarios mínimos mensuales legales vigentes (200Smlmv) al momento de la expedición de la póliza. La vigencia de esta garantía seotorgará por todo el período de ejecución del contrato.

1 Garantía de Calidad: Ampara al Beneficiario en la calidad del servicio y delos productos entregados, cuyo valor amparado sea del diez por ciento (10%) delvalor del contrato y con una vigencia de la duración del mismo y (4) meses más.

22. SUPERVISIÓN

CAJASAI supervisará el cumplimiento de las obligaciones por parte delOPERADOR a través de la coordinadora de Fondos, Convenios y ProgramasEspeciales quien ejercerá la supervisión conforme a lo dispuesto sobre elparticular en las normas internas expedidas para el efecto por CAJASAI.

23. ANEXOS

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ANEXO Nº 1MODELO DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN

DE LA PROPUESTA

SeñoresCAJA DE COMPENSACION FAMILIAR DE SAN ANDRES Y PROVIDENCIAISLAS - CAJASAIAvenida Francisco Newball No. 4-138 San Andrés Isla.

REFERENCIA: Licitación de Ofertas No. _______

Nosotros los suscritos: _____________________________ (nombre del proponente) deacuerdo con el Pliego de Condiciones, hacemos la siguiente propuesta para_____________________________________ (objeto de la presente Licitación de ofertas)y, en caso que nos sea aceptada por LA CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR DE SANANDRES Y PROVIDENCIA ISLAS - CAJASAI, nos comprometemos a firmar el contratocorrespondiente. Declaramos asimismo:

• Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete a losfirmantes de esta carta.• Que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tiene interés comercial en estapropuesta ni en el contrato probable que de ella se derive.• Que conocemos la información general y demás documentos del Pliego de Condicionesde la presente licitación de ofertas y que aceptamos los requisitos en ellos contenidos.• Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidadseñaladas en la Ley y que no nos encontramos en ninguno de los eventos deprohibiciones especiales para contratar. Que nos comprometemos a ejecutar totalmente el plazo de _______ (___) meses,

contados a partir de la fecha del acta de inicio.• Que no hemos sido sancionados mediante acto administrativo ejecutoriado por ningunaEntidad Oficial dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la fecha de cierre del plazode la presente licitación de ofertas.• Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las pólizasrequeridas y a suscribir éstas y aquél dentro de los términos señalados para ello. Que el valor de la propuesta es de ____________________ ($________) MCTE.Atentamente,

________________________________________________________________________________





Nombre del proponente _______________________________________Nombre del Representante Legal _______________________________________C. C. No. _____________________ de _______________Dirección de correo _______________________________________Correo electrónico _______________________________________Telefax _______________________________________Ciudad __________________________________________________________________________________________(Firma del proponente o de su Representante Legal)

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