Cadenas de Valor Agroalimentarias en Honduras

Napoleón Molina Ph.D.Comayagua, 20 de Noviembre de 2012

CADENAS DE VALOR…Conceptos básicos

Secuencia de actividades de negocio (funciones) o conjunto deempresas (actores) interdependientes orientadas a crear valor,que se extienden desde la concepción de un bien, hasta que llagaal consumidor.

…. Es un Sistema Socioeconómico!

Cadena de Valor, entendiendo el Sistema

Bloque central

ProductoresPrimarios Procesadores Comercializadores

Servicios de apoyo

Información

Infraestructura

BDS

InvestigaciónY desarrollo

Logística

ServiciosFinancieros

Certificación

Sector Público

Sector Privado

ONGs

Marco regulatorio

Reglas y normas informales

Estándares y normassectoriales

LeyesTratados

Generales

Mecanismos arbitrariosRelaciones Verticales y Horizontales

Bloque central

Apicultores Procesadores DistribuidoresConsumidores

/usuarios

Servicios

de apoyo

Marco

Regulatorio

Laboratorios

Swisscontact,Zamorano, Heifer (AT)

Infraestructura productiva

Cooperativas (crédito)

OIRSA

SIC

SENASA

• Desoperculado• Extracción• Decantado• Filtrado• Envasado

•Cría•Cosecha•Transporte

•Transporte•Almacenamiento•Distribución

Consumo

SEPLAN (OHN)

La competitividad en la cadena resulta de la coordinacióndinámica de las funciones/actores a las demandas del mercado yestá condicionada por la existencia de servicios de apoyo y unentorno favorable.

Coordinación explicita y control de actividades de producción y abastecimiento por parte de ciertos actores en la cadena de valor (Gereffi et al., 2001; Humphrey y Schmitz, 2001)

Ilustra Organización de la Economía mundialAporte Crucial

Integración funcional de procesos productivos dispersos internacionalmente (Dickens, 2001)

Cadena Global de Valor (Globalización)

Cadena de Valor

Localistas

Internacionalización

Co

mp

leji

dad

de

In

form

ació

n Estrategias de Diferenciación

Ambiente Regulatorio

Fallas en Abastecimiento

Causas

Evolución continua del

mercado

Estándares yProcedimientos

Implicaciones para los actores de la cadena

Diseño y Especificaciones

Como se va producir

Que se va producir

Cuando se va producir

Consecuencias para los actores de la cadena

Comport. de Actores

Acceso a Mercado

BeneficioMejora

(upgrading)

Consumidores Firma

Líder

Precio Proveedor

Firma Líder

Proveedor

Relacional

Firma Líder

Proveedores

Proveedores de

materiales y

componentes

Proveedores de

materiales y

componentes

Proveedores

Captivos

Grado de Coordinación Explicita

Grado de Asimetría de Poder

Bajo Alto

Integración

Vertical

Cad

ena

de

Val

or

Materiales

Uso

Final

Mercado Modular Relacional Cautiva Jerarquía

Fuente: Gereffi et al., 2005

Cadenas Productivas vs Cadenas de Valor

Factores Cadena Productiva Cadena de valor

Hobbs et al. 2000, p 11

Flujo de

informaciónPoco o nulo Extensivo

Enfoque principal Costo / precio Valor / calidad

Estrategia Producto básico Producto diferenciado

Orientación Liderado por la oferta Liderado por la demanda

Estructura

organizacionalActores independientes

Actores

interdependientes

FilosofíaCompetitividad de la

empresa

Competitividad de la

cadena

Relevancia del enfoque de cadenas de valor para la gestión del Sector Agroalimentario

Hondureño

…recuento de estrategias en SAG

13Preparado por: Iván Rodríguez

Cambios de Paradigmas entre la visión del pasado y el futuro del Sector Agroalimentario en Honduras

Pasado Actual

Vender lo que se produce Mercados Protegidos

Mercados Internos y Externos Mercados y Demandas Estables

de Productos Masivos Básicos

Ventaja Comparativa Confrontación Público/Privada Actores Privados Pasivos Planificación Directiva

Producir lo que se vendeApertura Comercial Apoyo a la Competitividad

Mercados Globalizados Mercados y Demandas Cambiantes

de Productos Específicos Sofisticados

Ventaja Competitiva Concertación Público/Privada Actores Privados Activos Planificación Estratégica

14

Pasado Actual

Sector Agrícola Primario

Productos Tradicionales

Competitividad por Rubro

Servicios Estatales de Apoyoa la Agricultura

Actores Privados Atomizados por Rubro

Cadenas Agro-Alimentarias

Productos no Tradicionales

Competitividad por Cadenas

Servicios privados de Apoyo a la Agricultura

Actores Privados Organizados Sectorialmente, en marco de ordenamientoterritorial

… Paradigmas entre la visión del pasado y el futuro del Sector Agroalimentario en Honduras

15

Agricultura

Utilidad del Enfoque de Cadenas de

Valor: Incentivos

1. Facilita el desarrollo de productos diferenciados.

2. Trazabilidad, inocuidad y control de la calidad.

3. Optimización de recursos.

4. Estabilidad en flujos de productos.

5. Reducir / administrar riesgos.

6. Identificar cuellos de botella.

7. Definir prioridades de inversión en servicios y

mejora del marco regulatorio.

Políticas públicas en cadenas

Fomento de cadenas como mecanismo público / privado

para:

1. Aumentar la competitividad rural

2. Reducir la pobreza

3. Organizar grupos de productores

4. Contribuir a la seguridad alimentaría

5. Puntos de entrada: territorial, sectorial, nacional

Políticas públicas en cadenas

¿Cuál es el rol del Estado?

• Inversionista en la competitividad estructural…

• Facilitar y hacer eficientes los servicios públicos

• Diseñar y hacer cumplir las reglas…

• Activista a favor de los menos favorecidos…

• Facilitador de alianzas…

• Generador de incentivos…

• Certificar calidad de servicios….

Aplicación del Enfoque de Cadenas de Valor

(Gestión)

Diferenciando términos y alcance

Interrelación entre subsectores /cadenas/circuitos

Entre cadenas

Entre subsectores/circuitos

Diferenciando términos y alcance

Fases del proceso

Acuerdo Marco de competitividad

(AMC)

Diseño e implementación de

intervenciones sistémicas,

vinculación de servicios a las

demandas

Monitoreo y Valoración de

Impacto

Análisis de cadena (Identificación de

cuellos de botella y demandas de los

actores)

Selección de la cadena

¿Potencial a favor de pobre?

Número de pobres ogrupos desfavorecidos(productores, trabajadores

consumidores)

¿Potencial de crecimiento a favor de pobre?

"Intensificación" (productividad/cuota de mercado)

“Acceso" (nuevas oportunidades)

Reducir vulnerabilidaddiversidad/riesgo)

Criterios

tamaño

importancia

perspectivas

Consideraciones

prioridades de País

Regionalización

Potencial de intervención sistémicaViabilidad de estimular

cambio sistémico

Consideraciones para la selección de cadenas…

SUB 01 R-14

Sede: SPS COMAYAGUA STA ROSA OCOTEPEQUE LA ESPERANZA

1 Acuícola X X X

2 Pesquera X

3 Apícola X X

4 Avícola X

5 Arroz X X X

6 Frijol X X X X X

7 Maíz X X X X X

10 Bovino- Carne X X X X

11 Bovino- Leche X X X X X

12 Porcino X X

13 Cacao X

14 Café X X X X

15 Hortícola X

16 Chile X

17 Cebolla X X X X

18 Papa X X X

19 Repollo X

20 Tomate X X

21 Zanahoria X X X

22 Vegetales Orientales X

23 Raíces y Tubérculos X

25 Frutales de Altura X

28 Papaya X X

29 Banano X

30 Plátano X

31 Caña de Azucar X X

32 Piña X X

33 Mango X

34 Rambután X

35 Guayaba X

37 Ciruela X

38 Maracuya X

39 Moringa X

41 Pimienta Gorda X

42 Palma Africana X

43 Biocombustibles X

45 Aguacate X

46 Hornamentales X

No. Cadena Analizada

REGIÓN 14

REGIÓN 01 REGIÓN 02 REGIÓN 03

Planificación de la Cadena:

Estrategia consensuada entre diferentes actoresde una cadena. Comprende la visión dedesarrollo, lineamientos estratégicos eintervenciones necesarias para evolucionarcolectivamente hacia una posición mascompetitiva.

Acuerdo Marco de Competitividad

Bloque central

Apicultores Procesadores Distribuidores Consumidores /usuarios

Servicios

de apoyo

Marco

RegulatorioBloque central

DistribuidoresConsumidores

/usuarios

El Acuerdo Marco de Competitividad

Identificación de actores

Conformación de comité de trabajo (Público-privado)

Asignación de un(a) secretario(a) técnico(a)

Consenso sobre el diagnóstico, la visión, el plan estratégico, objetivos,

actividades y responsables (Matriz)

Acuerdo Ministerial

Gerencia y evaluación de la implementación

…Algunas Conclusiones

Cadenas agroalimentarias con desarrollo incipiente

o Son cadenas con articulaciones frágiles (Cooperación)

o Escasa coordinación entre actores (Visión común)

o Flujo de información es limitado (Confianza)

Cadenas complejas con actores heterogéneos

SAG: Imagen deteriorada, pero procurando mejorar

o Poca adición de valor

…Gracias!