Cadena de Frío

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Cadena de frío Una cadena de frío alimentaria está compuesta por un conjunto de pasos que garantizan que los alimentos conserven una temperatura y humedad adecuadas para que lleguen de forma segura al consumidor. La palabra cadena se refiere a las diferentes etapas o eslabones que deben incorporase al proceso para mantener la inocuidad de los alimentos y su calidad, desde su cosecha hasta los puntos de distribución y comercialización. El establecimiento de la cadena de frío en Panamá constituye la primera iniciativa mundial, gubernamental y de carácter social para acondicionar, almacenar y distribuir alimentos frescos, bajo estrictos parámetros de calidad. Los beneficios de esta iniciativa son directos tanto para el agricultor como para el consumidor: los productores disminuirán sus mermas debido a que la utilización del frío retarda los procesos de degradación y con ello obtendrán un mayor rendimiento y rentabilidad por su trabajo, además contarán con espacios y sistemas innovadores que les permitirán ser más competitivos a nivel nacional e internacional. Por su parte, la población panameña podrá abastecerse de alimentos frescos, procesados bajo las más estrictas normas de salud e higiene, reduciendo así la incidencia de posible contaminación y conservando el valor nutricional de los alimentos en cuestión.

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Cadena de frío

Una cadena de frío alimentaria está compuesta por un conjunto de pasos que garantizan que los alimentos conserven una temperatura y humedad adecuadas para que lleguen de forma segura al consumidor. La palabra cadena se refiere a las diferentes etapas o eslabones que deben incorporase al proceso para mantener la inocuidad de los alimentos y su calidad, desde su cosecha hasta los puntos de distribución y comercialización.

El establecimiento de la cadena de frío en Panamá constituye la primera iniciativa mundial, gubernamental y de carácter social para acondicionar, almacenar y distribuir alimentos frescos, bajo estrictos parámetros de calidad.

Los beneficios de esta iniciativa son directos tanto para el agricultor como para el consumidor: los productores disminuirán sus mermas debido a que la utilización del frío retarda los procesos de degradación y con ello obtendrán un mayor rendimiento y rentabilidad por su trabajo, además contarán con espacios y sistemas innovadores que les permitirán ser más competitivos a nivel nacional e internacional. Por su parte, la población panameña podrá abastecerse de alimentos frescos, procesados bajo las más estrictas normas de salud e higiene, reduciendo así la incidencia de posible contaminación y conservando el valor nutricional de los alimentos en cuestión.

Objetivo del Proyecto:

El proyecto tiene como finalidad la creación de un sistema logístico para el adecuado manejo de los productos alimenticios desde su punto de origen hasta los puntos de distribución y comercialización con el objetivo de reducir los altos costos ocasionados por la merma, ofreciendo a la vez un producto inocuo y de mejor calidad a la población panameña.

El proyecto de cadena de frío alimentaria en Panamá tiene dos componentes principales:

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• Sistema logístico integral: incluye el diseño, construcción y equipamiento de los cuatro centros especializados en el manejo óptimo de las cosechas, desarrollo de los procesos de acondicionamiento específicos para cada producto, creación de los sistemas informáticos requeridos para asegurar las debidas condiciones del producto desde su origen hasta el consumidor (trazabilidad), definición de rutas y horarios para la distribución de las hortalizas hasta los centros de comercialización y la capacitación del recurso humano que deberá operar el sistema. El Consorcio Panamá Frio es responsable del sistema logístico integral de la cadena de frío alimentaria.

• Red de mercados a nivel nacional: la construcción de mercados a nivel nacional, ubicados en áreas céntricas y que tendrán la infraestructura necesaria para la venta de alimentos en condiciones apropiadas para mantener su inocuidad y calidad.

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Beneficios:

Reducir los altos costos y baja calidad de los alimentos Minimizar los riesgos de salud a la población Otorgar transparencia en la comercialización Generación de excedentes exportables Creación una cadena alimentaria acorde con el nivel de inserción de Panamá en el

primer mundo como centro de comercio y de servicios financieros

Precedentes:

La Cadena de Frío es un proyecto del gobierno en turno durante el 2009-2014, el cual era parte de un plan de Gobierno para disminuir las pérdidas de los productos alimenticios en los hogares. Lograr un ahorro al ama de casa y la disminución del costo de la canasta básica, se creara la cadena de frío, desde las áreas productivas, logrando un mayor periodo de preservación de los productos. También, se construirán silos para secado de cebolla, limpieza de la papa y para el almacenamiento de granos.

Marco Legal

Mediante el Decreto Ejecutivo No. 20 de 2 de julio de 2009, se crea la Secretaría de Cadena de Frío, adscrita al MIDA, y se dictan otras disposiciones.

Dicho Decreto Ejecutivo fue modificado mediante el Decreto Ejecutivo No. 30 de 21 de julio de 2009, y mediante el Decreto No. 208 de 14 de diciembre de 2009.

Y mediante la Ley No. 28 de 8 de junio de 2010, se crea la Secretaría de Cadena de Frío y dicta otras disposiciones, adscrita al Ministerio de la Presidencia.

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Cómo funciona el sistema logístico integral de la cadena de frío alimentaria

El Consorcio Panamá frío es responsable del componente del proyecto de la cadena de frío alimentaria en Panamá que contempla cuatro centros de manejo post cosecha, ubicados estratégicamente en Volcán, Cerro Punta y Dolega – en la provincia de Chiriquí- y El Ejido -en la provincia de Los Santos- regiones donde se concentra la mayoría de la producción de hortalizas en Panamá.

La Secretaría de la Cadena de Frío realizó investigaciones y entrevistas a los productores de estas zonas para identificar qué tipo de productos deberían ser almacenados y acondicionados en los centros. Los resultados se centraron en 24 rubros: el ají dulce, apio, berro, brócoli, cebolla, cebollina, chayote, cilantro, culantro, coliflor, espinaca, habichuela corta, habichuela larga, lechuga, mostaza, papa, pepino, perejil, pimentón, remolacha, repollo, tomate de mesa, tomate industrial y zanahoria.

Los cuatro centros se adecuaron para recibir este tipo de productos alimenticios y acondicionarlos, mediante procesos probados y reconocidos a nivel mundial, que aseguren la preservación de sus cualidades nutricionales y su inocuidad.

En los centros se seleccionan los productos recibidos, se clasifican, se tratan, se empacan y almacenan en frío. Cada producto alimenticio requiere una humedad y temperatura idóneas para conservar sus características organolépticas (textura, sabor, olor, color), mantener su

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calidad nutricional por más tiempo e inhibir el crecimiento de microorganismos patógenos peligrosos para la salud. Por esta razón se han diseñado procedimientos especializados acordes con las características de cada producto. Una vez los productos agrícolas han pasado por estos procesos, transportes debidamente acondicionados para preservar la cadena de frío los trasladan a los distintos centros de distribución y comercialización.

Centros de manejo post cosecha

El diseño, construcción y equipamiento de los centros de manejo post cosecha están

basados en múltiples estudios previos realizados por la Secretaría de la Cadena de Frío y

el Consorcio Panamá Frío para determinar cuál es el programa de necesidades del

agro panameño, incluyendo el volumen de producción, la distribución geográfica de los

cultivos y la selección de aquellos alimentos que requieren de una mayor intervención para

proteger su permanencia en el mercado a pesar de las curvas de oferta y demanda.

Los pilares fundamentales sobre los cuales se desarrolló el proyecto fueron esencialmente

tres:

Glocalidad:  modelo global-local que adapta a la realidad nacional y local las mejores

prácticas reconocidas mundialmente en el diseño de centros y procesos para la

preservación en frío de los alimentos.

Sostenibilidad ambiental:  aplicada a una arquitectura, tecnología y procesos de

operación amigables con el ambiente.

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Gestión eficiente : implementación de un modelo de gestión de dirección integrada que

previene y/o controla desviaciones, interferencias y demoras en el logro del proyecto

desde la fase de diseño hasta su operacionalización.

La Secretaría de la Cadena de Frío encomendó en el año 2010 un estudio para determinar la

ubicación más conveniente de construir los Centros de Manejo Post Cosecha, este estudio

arrojó como los lugares más propicios Cerro Punta, Volcán, Dolega y El Ejido en Azuero.

Estas estimaciones surgen tomando en cuenta las siguientes consideraciones estratégicas:

Estrategia Social: Promover la tecnificación brindándole a los productores el acceso

a tecnología asegurando la calidad, inocuidad y trazabilidad de los productos y

consecuentemente minimizando las mermas.

Estrategia comercial: Proveyendo servicios y un valor agregado a través de los

servicios adicionales que brinda el sistema logístico de Cadena de Frío e integrando

gradualmente a los productores a operar a través de la misma.

Estrategia operativa: Con centros orientados a los 24 rubros seleccionados con

posibilidad de expansión en el futuro ubicados lo más cerca posible al lugar de

producción.

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CENTRO POST COSECHA VOLCÁN

El centro post cosecha de Volcán es el primer proyecto recibido y completado.

DATOS IMPORTANTES:

En este centro se acondicionará:

Hortalizas Recepción, Selección, Acondicionamiento, Lavado y Clorado, Empaque, Enfriado

Al Vacío, Almacenaje temporal. Tomate, Pepino, Ají, Pimentón Chayote

Recepción, Selección, Lavado y Clorado, Secado, Encerado, Clasificación, Empaque, Enfriado por Aire Forzado, Almacenaje temporal.

Cebolla Recepción, Selección y Acondicionamiento, Curado, Almacenaje, Empaque.

El costo del centro de Volcán incluyendo diseño, obra civil, equipamiento, programa de sensibilidad y costos indirectos es de $ 21,640,809

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OBJETIVOS: El objetivo del centro de manejo Post Cosecha de Volcán es el de brindar a los productores del área la posibilidad de realizar el debido acondicionamiento que incluye la selección, lavado, clasificación, enfriado, curado, empacado y almacenado bajo refrigeración.

Los procesos a seguir dependerán del tipo de producto, por lo que se han diseñado procedimientos especializados para cada uno de ellos.

CENTRO POST COSECHA DOLEGA

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Mediante una inversión de B/. 12,224,234 que incluyen el diseño, obra civil y equipamiento; se hizo el Centro de Manejo Post Cosecha de Dolega.

El Centro de Dolega incluye los siguientes servicios:

Pesaje del camión, Pesaje de canastas y bines. Lavado, secado, parafinado y selección de tomate, ají, pimentón, chayote y pepino,

reducción de la temperatura en cámaras de aire forzado con humedad controlada y almacenaje temporal de tránsito.

Para hojas como la lechuga, repollo, apio, berro, espinacas, y demás la reducción de la temperatura de campo por medio del enfriado por vacío, re-empaque y almacenaje en tránsito con humedad y temperatura controlada.

Curado, limpieza, cepillado o lavado, selección por tamaño y empaque de la papa. Lavado, secado, enfriado, empaque de zanahoria y remolacha. Secado, limpieza, selección por tamaño y empaque de la cebolla.

CENTRO POST COSECHA CERRO PUNTA

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Tuvo una inversión de B/. 14,845,709.00 que incluyen el diseño, obra civil y equipamiento. Incluye los siguientes servicios:

Pesaje del camión, Pesaje de canastas y bines Lavado, secado, parafinado y selección de tomate, ají, pimentón, chayote y pepino,

reducción de la temperatura en cámaras de aire forzado con humedad controlada y almacenaje temporal de tránsito.

Para hojas como la lechuga, repollo, apio, berro, espinacas, y demás la reducción de la temperatura de campo por medio del enfriado por vacío, re empaque y almacenaje en tránsito con humedad controlada

Curado, limpieza, cepillado o lavado, selección por tamaño, almacenaje por tiempo prolongado hasta 6 meses, de la papa

Lavado, secado, enfriado, empaque de zanahoria y remolacha.

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CENTRO POST COSECHA EL EJIDO

Ubicado en un terreno gubernamental que tiene una superficie de 15,780 m² y sobre el mismo se desarrollaron 5,820 m² de construcción. Este centro representa una inversión del Gobierno Nacional de B/. 21,640,809.00

El centro de manejo post cosecha de El Ejido contará con facilidades y equipo de última generación para el manejo, tratamiento y almacenamiento de los principales rubros que se producen en la región de Los Santos y Península de Azuero como lo son: ají dulce, pepino, tomate de mesa, tomate industrial, culantro y cebolla; los cuales podrán ser incluidos en procesos como la selección, clasificación, acondicionamiento, empaque, almacenaje y despacho.

Mercados

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MERCADO DE CHITRE

El Mercado Público de Chitré, estará ubicado en el los actuales terrenos de oficinas del MIDA en la Carretera Nacional y la calle Estudiante en esta ciudad de la provincia de Herrera.

El proyecto, cuyo monto de referencia fue de B/. 27,000,000.00 se realizará en una parcela de 11,631 m² y contará con 5,046.45 m² de construcción y con 173 puestos comerciales entre locales con actividades propias del mercado (frutas, verduras, carnes, pescados, embutidos, panadería, granos, puestos para artesanos, etc.), locales comerciales que complementarán las actividades del mercado (bancos, farmacia, ferretería, venta de artículos del hogar), locales para la venta de comida preparada y locales en el sector reservado a productores.

El proyecto beneficia de manera directa a 57,229 habitantes de esta ciudad los cuales se ubican en la zona de impacto del mismo y en un sentido más amplio a toda la región de Azuero, no solamente influyendo de forma positiva en su economía, sino brindando además la posibilidad de provisión de alimentos sanos que cumplen con los parámetros fitosanitarios establecidos por el sistema logístico de cadena de frío.

OBJETIVO DE LOS PROYECTOS

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Un mercado público minorista de alimentos

Desarrollo de un Mercado en Chitré (Panamá), para modernizar el equipamiento comercial.

La propuesta se basa en un edificio que pretende albergar la actividad minorista, artesanía, y productores agrícolas, de una manera conjunta, permitiendo un funcionamiento independiente.

Dotar a la ciudad de un equipamiento comercial que cumpla las exigencias Técnico-Sanitarias.

Nueva Estructura Comercial: Consta de un mercado minorista de producto perecedero, un espacio singular dedicado a la venta de artesanía y una nave de productores, unidos con locales comerciales exteriores que complementan la oferta del interior del edificio y permiten ordenar el entorno urbano.

Se plantea un diseño de puestos continuo, de apariencia indivisa con mostradores individuales.

Otros a desarrollar: Vía de servicio en la parte trasera del edificio, permitiendo una segregación de acceso de tráfico rodado de clientes y de carga y descarga de comerciantes y productores.

Actividades complementarias (flores, restauración, fondas, dotación municipal).

MERCADO DE CHORRERA ABASTO

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A un costo de B/ 15,525,580.86 asciende la inversión para la construcción del Mercado en La Chorrera, que albergará a productores, comercializadores y actividades complementarias. El tiempo estimado de construcción es de 13 meses, siendo la responsable de esta obra la empresa HPC Contratas P&V, S.A.

Con la finalidad de no suspender las actividades de los operadores actuales, se ha programado la construcción de un mercado provisional de Abastos, sin embargo una vez finalice su función original el Mercado de Abastos Provisional será demolido por ocupar espacio vial.

¿Por qué la Cadena de Frío llega a La Chorrera?

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La actual situación de insalubridad en la que se encuentran los mercados de La Chorrera y las deficiencias de sus edificaciones se convierten en las principales razones para demoler y remodelar estas infraestructuras, y adecuarlas a los requerimientos de sus consumidores.

¿Cuáles son los beneficios de los mercados modernos?

Las modernas instalaciones de los mercados de La Chorrera contarán con equipos como: cámaras frigoríficas de acuerdo al producto, locales comerciales debidamente distribuidos, zona de carga y descarga, elevadores de carga, sala de manipulación con servicio de agua caliente y fría, depósitos, cuartos de mantenimiento, área de aseo personal, baños públicos, aire acondicionado al interior del mercado, entre otros servicios.

OBJETIVO DEL PROYECTO

Ubicación: El Mercado de Abastos se ubica entre las calles 12 Sur, la calle V Este y en la parte frontal limita con la carretera que dirige hacia Puerto Caimito (actual terreno del mercado de abastos).

Total de Puestos: A 113 asciende el número de puestos disponibles en el Mercado de Abastos, distribuidos entre locales propios de este formato mercantil (frutas, verduras, carnes, pescados, locales para mayoristas, etc.), locales comerciales que complementarán la actividad de este mercado, locales para la venta de comidas preparadas y locales en la nave para productores.

Población Beneficiada: Se estima que este mercado beneficie a una población cercana a los 73,669.

Situación actual de la obra:

La construcción del nuevo Mercado de Abastos de la cadena de frío, que se lleva a cabo en La Chorrera a un costo de $15 millones, ha sido suspendida, al parecer, por problemas económicos de la empresa constructora.

La situación afecta a unos 45 arrendatarios de puestos de venta, que fueron reubicados temporalmente en una calle habilitada como mercado.

Noticia publicada por El Siglo, 18 de agosto 2014.

MERCADO DE CHORRERA PÚBLICO

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La Secretaría de la Cadena de Frío tiene contemplado para La Chorrera la construcción de un mercado Público en las instalaciones donde se encuentran actualmente, con una superficie total a construir de 1,760.47 m².

A un costo de B/ 10,687,827.52 asciende la inversión para la construcción de este mercado que albergarán a productores, comercializadores y actividades complementarias. El tiempo

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estimado de construcción es de 13 meses, siendo la responsable de esta obra la empresa HPC Contratas P&V, S.A.

Ubicación: El Mercado de Público se localiza en centro urbano de la ciudad, en el terreno donde opera actualmente, delimitado por la Ave. Las Américas y la Ave. El Libertador.

Total de Puestos: El Mercado Público de La Chorrera, considera un total de 62 patrones comerciales, distribuidos en módulos clásicos de este formato mercantil (vegetales y frutas, pescados y mariscos, carnes, embutidos, locales para ventas de comidas preparadas y locales comerciales.

Población Beneficiada: Se estima que estos mercados beneficien a una población cercana a los 73,669.

Mercado Público de La Chorrera

Area de construcción 1,760.47 m²

El Mercado Público de La Chorrera se ubica en el centro urbano de la ciudad, dentro del límite del corregimiento Barrio de Colón pero lindando con el corregimiento Barrio de Balboa, entre la avenida de Las Américas y la avenida de El Libertador.

ANÁLISIS DE LA OFERTA COMERCIAL

Supermercados e hipermercados

Dentro de la Ciudad de La Chorrera se han contabilizado 5 supermercados pertenecientes a cadenas o enseñas nacionales (Pueblo, Rey, Xtra, Súper 99) y 2 supermercados locales de menor dimensión (Casa de la Prosperidad y Súper Centro Principal), de los cuales, cuatro de ellos se encuentran dentro del área de influencia del Mercado Público de La Chorrera.

Supermercados e hipermercados

Las ventas de perecederos representan más de 12 millones de balboas, es decir, un 14.85% del total de ventas de las cadenas de supermercados.

Dentro de los productos frescos, los productos cárnicos son los de mayor porcentaje de ventas (76.89%).

Supermercados e hipermercados

Frutas y hortalizas acaparan un 18.92% de las ventas de productos frescos.

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4.20% restante lo ocupan los productos relativos a la actividad de panadería.

Es de reseñar la ausencia del epígrafe de pescadería en los supermercados.

Minisuper y Abarroterias

Los minisúper son el tipo de establecimiento con mayor presencia (42.86%), seguido por las tiendas y abarroterías (14.29%).

MERCADO DE COLÓN

Un mercado público minorista de alimentos

La posibilidad de la REHABILITACIÓN Y MODERNIZACIÓN del actual edificio que soporta la actividad Mercado Publico, el cual se ubica en el principal eje de acceso rodado a la ciudad, la Avenida Central, entre las calles 11 y 12.

Situación Actual M. Público de Colón

El déficit de sala de ventas en el interior del Mercado, unido al cese de actividad del antiguo Mercado de Legumbres, que fue objeto de un incendio, supuso el traslado y desarrollo de al menos 135 actividades (buhonería, frutas, verduras y legumbres, cocos rayados, plantas medicinales, periódicos, billeterías/loterías) en la zona exterior de las calles adyacentes e incluso en el propio perímetro del Mercado.

Nueva Estructura Comercial

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Actividad Principal. Sala de productos perecederos diáfana inicialmente sin particiones altas.

Otras actividades complementarias a ubicar en locales exteriores al Mercado que complementarán la propia sala.

Otros a desarrollar

Creación de un espacio en planta superior susceptible de albergar un área destinada a la operativa interna de los comerciantes y otro almacenamiento, conservación y tratamiento del producto.

La zona de carga se tendrá que seguir realizando en el exterior del edificio, en la vía pública, reservando el callejón Martinez al mercado

VALOR Y TIEMPOS DE REFERENCIA DEL MERCADO PUBLICO DE COLON

Valor de Referencia y Tiempos de Construcción

$18.000.000,00. DIEZ Y OCHO MILLONES DE BALBOAS

Tiempo de Construcción del mercado: 15 meses

ANÁLISIS DE LA OFERTA COMERCIAL

Supermercados e hipermercados

Dentro del área de influencia del Mercado Público de Colón, se contabilizan 3 establecimientos de tipo Supermercado, mientras que en el área ampliada de la Ciudad de Colón, que incluye hasta el poblado de Sabanitas, se contabilizan un total de 6 Supermercados.

Supermercados e hipermercados

En la ciudad de Colón, las ventas de las cadenas nacionales (24,2 millones B/.) representan el 30,34% de las ventas de la provincia, distribuyéndose en un 87,41% para la cadena Rey y el 12,59% para la cadena Súper 99.

Minisúper, puestos de venta, otros

Con respecto al número de establecimientos dentro de la zona de influencia, se puede observar que predominan los minisúper (34,19%), los puestos de venta (32,26%), las tiendas/abarroterías (12,90%) y las panaderías / dulcerías (9,3%).

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MERCAPANAMÁ

Justificación del Proyecto

La creación y desarrollo del Sistema Integral Cadena de Frío es uno de los componentes de la estrategia del Gobierno Nacional para el crecimiento económico del país, donde se han identificado los sectores de logística, agricultura, turismo y servicios financieros como los motores para el crecimiento económico y el empleo.

Como parte de los proyectos que desarrolla la Secretaría de la Cadena de Frío se consideró la construcción de un nuevo Mercado Agrícola para que se convirtiera en la Unidad Alimentaria de Panamá como polo más importante para la distribución y comercialización de productos hortofrutícolas a nivel nacional.

MercaPanamá tendrá la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población panameña en cuando al abastecimiento alimentario, garantizando la inocuidad de los alimentos a través de la implementación de un sistema de calidad.

Adicionalmente este nuevo MercaPanamá surge para dar respuesta a la necesidad inminente de reemplazar el Mercado Agrícola Central (MAC) por la situación deplorable en que se encuentra y el riesgo de salud pública que representa.

Descripción del Proyecto

•Nombre del Proyecto: MercaPanamá

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•Inversión: $124.9 millones

•Ubicación: Se localiza en el sector de Chivo Chivo, vía Centenario

•Población Beneficiada: Una ploblación cercana a los 2 millones de habitantes.

•Avance de la obra: terminado

•Parcela total del proyecto: 40 hectáreas

Solo culminó seis naves del proyecto: tres naves para la venta de productos agrícolas, una destinada al procesamiento de alimentos, otra para la comercialización de productos de temporada y el edifico administrativo, Con la nave para la venta de productos cárnicos sin construir.

Esta obra a pesar de estar terminada, no está funcionando, ya que la falta de agua potable, acceso, transporte y la proximidad a la Ciudad Hospitalaria ha impedido la mudanza de los comerciantes del antiguo Mercado Agrícola Central.

Actividad Comercial de MercaPanamá

I Zona de Mercado

Mayoristas de Frutas, Verduras, Vegetales y Hortalizas Con cuartos fríos, balanzas y oficina en altillo individuales. Instalaciones y suministros: Energía eléctrica, Agua, Telecomunicaciones, Rótulos. Productos de Temporada

II Zona de Actividades Complementarias

Nave de Procesamiento. Laboratorio. Presencia de servicios varios: Cafeterías, restaurantes, gasolinera, banco, farmacia,

acarreo interno entre otros. Áreas para el desarrollo de empresas dedicadas a la producción de productos

alimenticios de valor agregado, centro de distribución, almacenamiento refrigerado, etc. (complementan y apoyan la sostenibilidad de la Zona de Mercado).

Punto Verde para el reciclaje de envases y embalajes. Oficinas para las Asociaciones de Comercializadores.

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MERCADO DE DAVID

Desarrollar la construcción y el Equipamiento del Mercado Público de la Ciudad de David, provincia de Chiriquí implementando un moderno sistema de comercialización para productos perecederos que pasará a ser la revitalización del mercado como un proyecto de desarrollo de una nueva y amplia instalación que solucione el problema actual de pérdida de alimento, congestión de tráfico, higiene y seguridad; integrando de manera eficaz y eficiente todos los participantes de dicha actividad comercial, dándole paso a los productos en las áreas de consumo más importantes del país y mejorando así tanto los niveles de productividad y competitividad de la agro exportación como las condiciones sanitarias y estructurales del mercado.

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Nueva Estructura Comercial

El volumen del mercado está compuesto por cuatro cuerpos fundamentales: mercado, cocinas, zona comercial y oficinas y de servicios auxiliares. Además locales exteriores que apoyen el carácter comercial de la propuesta y las costumbres de la región (Frituras).

Detrás del Mercado Municipal se contará un edificio orientado a los productores que les permitirá la venta directa de los productores rurales.

VALOR Y TIEMPOS DE REFERENCIA DEL MERCADO PUBLICO DE DAVID

Valor de Referencia y Tiempos de Construcción

$ 14,569,579.78 (catorce millones con quinientos sesenta y nueve mil quinientos setenta y nueve con 78/100 balboas).

Tiempo de Construcción del mercado: 15 meses

ANÁLISIS DE LA OFERTA COMERCIAL

Supermercados e hipermercados

En la Ciudad de David contamos con la presencia de tres cadenas de supermercados nacionales (Grupo Rey, Supermercados 99, Price Mart) y una cadena de supermercados locales como Súper Barú y Cadena Pinzón. Las ventas de perecederos representan más de 12 millones de balboas, es decir, un 14,85% del total de ventas de las cadenas de supermercados en la Ciudad de David.

Minisúper, puestos de venta, otros

Por otro lado, las frutas y hortalizas acaparan un 18,92% de las ventas de productos frescos, y el 4,20% restante lo ocupan los productos relativos a la actividad de panadería.

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Secretaria de la Cadena de frío y Junta Directiva

Desde el 2 de septiembre de 2014, el Ingeniero Andrés Camargo funge como Secretario de la Cadena de frío. José Benjamín De Dianous González fue nombrado como presidente de la junta directiva y representante legal de la Cadena de Frío.

La junta directiva de la empresa Mercados Nacionales de la Cadena de Frío, S.A. también estará integrada por Edwin Cárdenas, representante del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (Mida); Gustavo Valderrama, del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF); Juan Villareal Chong, en representación de la Asociación de Comerciantes y Distribuidores de Víveres y Similares de Panamá; y Allam Guerra, de las asociaciones de consumidores legalmente establecidas en Panamá.

Situación Actual de la Cadena de frío

La empresa HPC Contratas P&V, encargada de la construcción de los mercados Públicos y de Abastos de La Chorrera, y FCC Construcción, responsable del mercado de Chitré, Herrera, acordaron con la Secretaría de la Cadena de Frío continuar con las obras.

La falta de recursos financieros estancó la construcción de estos tres eslabones de la Cadena de Frío, un costoso proyecto al que el Estado ha desembolsado 277 millones de dólares.

Por razones de presupuesto no se le ha podido hacer frente al pago de los adelantos de las obras. Esta se llevarán a cabo con el presupuesto de 2016.

La Secretaría de la Cadena de Frío, adscrita al Ministerio de la Presidencia, tiene un presupuesto de 12.8 millones de dólares para la vigencia 2015.

Con esa suma y con un traspaso de partida de 6.7 millones se hará frente a los gastos de operación de la Secretaría de Frío y al pago de trabajos concluidos, manifestó Andrés Camargo, secretario de la Cadena de Frío.

Del proyecto de la Cadena de Frío solo se han terminado los cuatro centros post cosecha y el mercado de David, Chiriquí y la Unidad Alimentaria Merca Panamá. El complejo de la ciudad capital el próximo 18 de marzo cumplió un año de inaugurado, pero aún está cerrado.

Los mercados de Abastos y Públicos de La Chorrera, Chitré y Colón están pendientes. La junta directiva analiza qué medidas se tomarán para desarrollar la obra.

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El consorcio de capital puertorriqueño Omega Engineering Inc. se adjudicó la obra por 17.9 millones de dólares y recibió un adelanto de 1.7 millón de dólares durante la administración de Ricardo Martinelli sin que se haya puesto una sola viga.

Las nuevas infraestructuras del mercado de Colón reemplazarían al edificio actual que está ubicado entre la avenida Central y calle 12.