Administración Federal de Ingresos Públicos Buenos Aires, 1º de Septiembre de 2010.
Buenos Aires, 29 de septiembre de 2010
24
Crecimiento de la demanda, Tratamiento de las Pérdidas Técnicas y la Calidad del Servicio en la Remuneración de la Actividad de Distribución de Energía Eléctrica Utilizando el modelo de la Red de Referencia del Sistema Eléctrico Español 1 Buenos Aires, 29 de septiembre de 2010 CIDEL 2010 Autor: Juan Carlos Hernández
description
Estudio del Impacto del Crecimiento de la demanda, Tratamiento de las Pérdidas Técnicas y la Calidad del Servicio en la Remuneración de la Actividad de Distribución de Energía Eléctrica Utilizando el modelo de la Red de Referencia del Sistema Eléctrico Español. CIDEL 2010. - PowerPoint PPT Presentation
Transcript of Buenos Aires, 29 de septiembre de 2010
1Estudio del Impacto del Crecimiento de la demanda, Tratamiento de las Pérdidas Técnicas y la Calidad del Servicio en la Remuneración de la Actividad de Distribución de Energía Eléctrica Utilizando el modelo de la Red de Referencia del Sistema Eléctrico Español
Buenos Aires, 29 de septiembre de 2010
CIDEL 2010
Autor: Juan Carlos Hernández
2
Índice•Marco conceptual •Metodología•Resultados •Conclusiones
3
Actividades de Distribución de Energía Eléctrica
•Consiste en transportar energía desde las subestaciones de transporte hasta los usuarios finales.
•Se trata de un monopolio natural ya que duplicar redes en una misma área resulta ineficiente.
4
Remuneración de la actividad de distribución
• Las distribuidoras seguirán desarrollando las actividades reguladas por las cuales serán remuneradas.
• Los costos reconocidos deben responder a una evaluación de lo que es una empresa “eficiente”.
• La cantidad de activos dificulta la auditoría de las instalaciones y el análisis de eficiencia.
• Los costos se clasifican en: i) Costos de operación y mantenimiento, ii) Inversiones en refuerzos y nuevas instalaciones (incluyen para Calidad del suministro), iii) Costo de las pérdidas de transporte y distribución, y vi) Algunos costos de comercialización.
5
Principios básicos de la remuneración de la actividad de distribución•Asegurar la viabilidad económica y
financiera de la empresa.•Reconocer diferencias zonales de costos.•Establecer la remuneración base,
asociada a objetivos de pérdidas y calidad del suministro.
•Objetivos de calidad y pérdidas diferenciados para las distintas zonas.
6
Esquemas de remuneración
•Esquema tradicional: Costo del servicio o tasa de retorno.
•Esquemas de regulación por incentivos:▫Limitación de precios (price cap).▫Limitación de ingresos (revenue cap).
7
Costo del servicio
•Cada año, por ejemplo, se autorizan las tarifas de acuerdo a un proceso de negociación entre el regulador y la compañía.
•El costo del servicio se determina de forma tal que permite recuperar los costos incurridos más una tasa de retorno razonable de las inversiones.
8
Regulación por incentivos• Se desacopla durante algunos años, 4 ó 5, la
trayectoria de ingresos de los costos. Se incentiva a la reducción de costos.
• En el período regulatorio se establece una fórmula de limitación de ingresos o precios que se revisa al final del período, pero se indexa año con año.
• Al aumentar el período de revisión facilita el problema de asimetría de información entre regulador y regulado.
• Dos esquemas básicos:▫ Limitación de precios ▫ Limitación de ingresos
9
Regulación por incentivos • Ventajas
▫ Mejora de la eficiencia asociada a la reducción de costos.
▫ Facilita el control del regulador.• Desventajas.
▫ Complejidad para determinar la remuneración base.
▫ En cada período regulatorio el proceso de revisión y negociación es costoso.
▫ Tendencia a degradar la calidad del suministro (en caso que no existan los incentivos adecuados)
10
Algunos problemas comunes al implementar la Regulación por incentivos
• Fórmulas de actualización de los ingresos o precios.▫ Incrementos de la remuneración en función del
crecimiento de demanda y las pérdidas técnicas.• Difícil vinculación entre la remuneración y la
calidad del suministro.▫ No hay vinculación entre los motos de retribución
y la calidad existente.▫ Dificultad para determinar los incentivos de
calidad. ▫ No existe continuidad en los períodos
regulatorios.
11
Herramientas regulatorias•Contabilidad Regulatoria.•Modelos de Red de Referencia:
▫Los MRR son herramientas para evaluar la eficiencia técnica de las redes y disminuyen significativamente la asimetría de información.
▫Si se modela adecuadamente la demanda y utilizan los mismos criterios de planificación y unidades constructivas, los MRR proporcionan resultados que se aproximan a las redes reales
12
Modelo de Red de Referencia Base Cero
• Datos de demanda georreferenciada y subestaciones de transporte▫ Coordenadas x,y.▫ Potencia contratada y energía facturada
• Datos de instalaciones normalizadas▫ SSEE, CCTT, líneas, Cables, reguladores, capacitores▫ Cuadrillas de mantenimiento, equipos de
protección…• Librería de parámetros técnicos y económicos
▫ Tasa de descuento, crecimiento demanda, factor de pérdidas, coeficiente de simultaneidad…
13
Metodología
• Variando la demanda, manteniendo constante los objetivos de calidad▫ Incremento en costos de activos en función del
crecimiento de la demanda.▫ Comportamiento de las pérdidas en función del
incremento de demanda.• Variando los objetivos de calidad y manteniendo
constante la demanda.▫ Obtención de una curva costo de la mejora de la
calidad.▫ Vinculación de la calidad y la remuneración y
posibles incentivos.
14
Caso Práctico: El MRRDatos de ubicación y demanda de usuarios y ubicación de las subestación de alta tensión.
Diseño de red atendiendo a optimización del trinomio de inversiones, O&M y pérdidas. Sujeto a las restricciones de calidad.
15Resultados obtenidos con el MRR (I)
DDF
CostesCostes
e
*
Ecuación de Regresión
0
10
20
30
40
50
60
70
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
GWh
MM€
y = 0,0096x0,5488 CosteAnualMM
Gráfico de la potencia demandada vrs. la Inversión
y = 0,0096x0,5488
R2 = 0,9127
444546474849505152535455
4500 5000 5500 6000 6500 7000MWh
MM€
CosteAnualMM Potencial (CosteAnualMM )
Factor de Economía de Escala Fe = 0,5488
a) Variando la demanda y dejando constantes los índices de calidad
Fuente: Elaboración propia
16
Resultados obtenidos con el MRR(II)
Regresión de 50 Provincias
y = 0,005x0,608
R2 = 0,8338
0
50
100
150
200
250
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
MWh
MM
Euro
s
Inversión Potencial (Inversión)
Factor de Economía de Escala 0,608Fuente: Elaboración
propia
17
Fuente: Rivier Abbad, Juan “Calidad del Servicio. Regulación y Optimización de Inversiones”, Tesis Doctoral, Universidad Pontificia de Comillas, 1999
Maximización del Beneficio Social Neto
18
Resultados obtenidos con el MRR (III)
Calidad base = 1,5%; Calidad Objetivo= 0,5%
TIEPI Urbano Vrs Inversión
y = 3.9145x2 - 16.765x + 62.528R2 = 0.8872
40
42
44
46
48
50
52
54
56
00.511.522.53Tiepi Urbano
MM€
Costo AnualTiepi ObjetivoDerivada en Tiepi ObjKPolinómica (Costo Anual)
PROM TIEPI URBANO 2005-2006 = 1,71
b) Variación de los índices de calidad manteniendo cte. la demanda.
Fuente: Elaboración propia
19
Resultados obtenidos con el MRR (IV)
Sensibilidad de los Incentivos a la mejora de la calidad TIEPI Semi Urbano Vrs Inversión
y = 0,7182x2 - 7,5498x + 63,372R2 = 0,9139
40
42
44
46
48
50
52
54
56
58
60
01234567Tiepi Semi Urbano
MM€
Costo AnualTiepi BaseTIEPI OBJ 3TIEPI OBJ 2,5TIEPI OBJ 2TIEPI OBJ 1,5TIEPI OBJ 1Polinómica (Costo Anual)
TIEPI OBJ 3TIEPI OBJ 2,5
TIEPI OBJ 2
TIEPI OBJ 1,5
TIEPI OBJ 1
Fuente: Elaboración propia
20
Resultados obtenidos con el MRR(V)
Indicadores de calidad TIEPI Vrs Inversión
0
2
4
6
8
10
12
40.00 42.00 44.00 46.00 48.00 50.00 52.00MM€
TIEPI
UrbanaSemi-UrbanaRural ConcentradoRural Disperso
Fuente: Elaboración propia
TIEPI: tiempo de interrupción equivalente de la potencia instalada
21
Resultados obtenidos con el MRR(VI) Indicadores de calidad NIEPI Vrs Inversión
0
2
4
6
8
10
12
37.00 39.00 41.00 43.00 45.00 47.00 49.00 51.00
MM€
NIEPI
UrbanaSemi-UrbanaRural ConcentradoRural Disperso
Fuente: Elaboración propia
NIEPI: Número de interrupciones equivalente s de la potencia instalada
22
Conclusiones• El valor del factor de economía de escala para la provincia
X y global para la distribución de energía eléctrica en España, calculado en el presente estudio fue de 0,54 y 0,60, respectivamente, este último coincide con los valores determinados por medio de otros estudios (por ejemplo en Ryan Murua, Álvaro “Propuesta de Retribución de la Actividad de Distribución Eléctrica en España”, Tesis de Máster en el Sector Eléctrico, Universidad Pontificia de Comillas, Enero 2003).
• Existe la posibilidad de duplicar la remuneración asociada al crecimiento horizontal, esto debido al tratamiento del incremento de los costos en función del incremento de la demanda.
• El modelo de red de referencia es una herramienta útil para encontrar los valores base y objetivos de los indicadores de calidad, así como también para establecer los incentivos asociados a dicho tema.
23
Conclusiones• Del análisis realizado a la provincia “X” se observa que los
indicadores de TIEPI actuales a la fecha del estudio, tienen aproximadamente el mismo valor que les corresponde según el nivel de retribución calculado.
• La situación anterior no se cumple para el NIEPI, pues los indicadores objetivos están muy por arriba de los indicadores correspondientes al nivel de coste calculado en este estudio.
• El Modelo de Red de Referencia Base Cero, a pesar de tener sus limitaciones en cuanto a que no considera la historia de las redes, es una herramienta valiosa, debido a que los resultados obtenidos dependen únicamente de una fuente de información prácticamente poco manipulable y relativamente fácil de auditar.
