Borrador Proyecto Final-LIx
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8/18/2019 Borrador Proyecto Final-LIx
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TRABAJO FINAL
CURSO DE PROFUNDIZACION EN TALENTO HUMANO
PRESENTADO POR
HUGUETH JULIANA DELGADO
Rosa Elena Erazo
LIX AGUAS
SANDRA MILENA MENDOZA RODRIGUEZ
GUINELLY SANDRA CASTELLAR BADILLO
TUTOR
I!YS ALIETH DA!ILA
UNI!ERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
SAHAGUN " CORDOBA
#$%&
http://66.165.175.235/campus20_20141/user/view.php?id=45886&course=6http://66.165.175.235/campus20_20141/user/view.php?id=108808&course=6http://66.165.175.235/campus20_20141/user/view.php?id=107665&course=6http://66.165.175.235/campus20_20141/user/view.php?id=118335&course=6http://66.165.175.235/campus20_20141/user/view.php?id=108808&course=6http://66.165.175.235/campus20_20141/user/view.php?id=107665&course=6http://66.165.175.235/campus20_20141/user/view.php?id=118335&course=6http://66.165.175.235/campus20_20141/user/view.php?id=45886&course=6
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T'TULO TENTATI!O
AUDITOR'A A LA GESTI(N DEL TALENTO HUMANOEN LA SECRETAR'A DE EDUCACI(N DEL TOLIMA
INTRODUCCI(N
De)e *on+es+ar
Cual es el tema del trabajo?
Por qué se hace el trabajo?
Cómo está pensado el trabajo?
Cuál es el método empleado en el trabajo?
Cuales son las limitaciones del trabajo?
Es+a se re,a*+a al +er-.nar el +ra)a/o
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CAP'TULO %0 EL PROBLEMA
En el presente capítulo se procedió a identificar, delimitar e indagar todas aquellascausas que generaron la situación que se evidenció como un riesgo o amena apara el logro de los objetivos corporativos en el área de !estión del "alento#umano de la $ecretaría de Educación % Cultura del "olima&
Para ello, se tomó como fuente primaria de información % prueba documental el'anual de Procesos % Procedimientos que hace parte del '(C)*P)*CE$*+ #&!E$" *- .E/ "(/E-"* #0'(-* del $ $"E'( -"E!)(.* .E !E$" 1-identificado con el código $EC.2'(-2#2334, siendo esta la base de la presenteauditoría, mediante la cual se pretende identificar el cumplimiento de cada uno delos procesos, procedimientos, actividades % tareas que conforman el 'anual % suefectiva aplicación en el ámbito organi acional&
%0%0 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
El $istema ntegrado de la $ecretaría de Educación % Cultura del "olima, vio lanecesidad de implementar un 'anual de Procesos % Procedimientos quepermitiera conocer en forma descriptiva % detallada la composición del'acroproceso, así como la caracteri ación de sus procesos, dentro de la cual sedefine su objetivo % alcance, la normatividad % las políticas que los rigen, con el fin
de proporcionar las herramientas necesarias para el cumplimiento de los*bjetivos, la 'isión % la 5isión de la $ecretaría de Educación % Cultura del "olima 4&
.ado que el talento humano, es el elemento fundamental dentro de cualquier sociedad % se constitu%e como el pilar sobre el cual se constru%en una serie depropósitos, metas % objetivos, siendo el principal actor en la evolución o involuciónde las organi aciones6 es de imperiosa necesidad garanti ar el eficacumplimiento de cada uno de los procesos que están bajo la supervisión %responsabilidad del área de !estión del "alento #umano % de esta maneraprevenir riesgos que puedan causar pérdidas irreparables en tiempo % dinero&
En consecuencia la auditoría de la gestión del talento humano, se constitu%ecomo la herramienta que le permite a las organi aciones, como lo menciona7rancisco Eladio )estrepo 8identificar situaciones de riesgo que amenacen la
1 'anual de Procesos % Procedimientos& 'acroproceso+ #& !estión del "alento #umano& $istema ntegradode !estión& 5ersión 39, Código $EC.2'(-2#2334, Pag& :
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Es de vital importancia, por un lado, ejercer un estricto seguimiento a cada uno delos anteriores procesos, a fin de evitar incongruencias, falencias o la aplicación demétodos ambiguos u obsoletos, que atenten contra el buen funcionamiento del
procesos % pongan en riesgo todo el sistema6 % por otro lado, constar la efectivacirculari ación, aprehensión, entendimiento e interiori ación del manual por partede los colaboradores involucrados&
%010 OBJETI!OS
General
Evaluar la eficacia % eficiencia de cada uno de los procesos ejecutados por la!estión de "alento #umano de la $ecretaría de Educación del "olima, % su fielcumplimiento de conformidad con el '(C)*P)*CE$*+ #& !E$" *- .E/"(/E-"* #0'(-*, implementado por el $ $"E'( -"E!)(.* .E !E$" 1-identificado con el código $EC.2'(-2#2334, titulado '(-0(/ .E P)*CE$*$ =P)*CE. ' E-"*$&
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Es2e*34.*os
)evisar la normatividad legal sobre la cual se encuentran fundamentadoslos procesos del área de !estión del "alento #umano&
dentificar fortale as, oportunidades de mejora % debilidades en losprocesos de selección de personal, inducción, capacitación, evaluación dedesempe>o % salud ocupacional, con el fin de direccionarlas hacia el logrode los objetivos corporativos&
.ise>ar estrategias tendientes a la prevención de riesgos % promoción deun clima organi acional participativo % productivo&
Emitir sugerencias de mejora que permitan el fortalecimiento de losprocesos&
%0&0 JUSTIFICACI(N DE LA IN!ESTIGACI(N
En la actualidad el talento humano se constitu%e como una ventaja competitiva enlas organi aciones6 en tal sentido es fundamental que los procesos dise>ados por la !estión del "alento #umano abarquen no solo las capacidades físicas eintelectuales de los colaboradores, sino que además abarquen todos aquellos
factores que hacen parte del clima % la cultura organi acional, permitiendo de estamanera tratar de manera integral cada uno de los aspectos que conforman laconducta humana&
Es así que un colaborador motivado, satisfecho con su trabajo % su entorno generauna ma%or productividad % en consecuencia ma%ores utilidades a lasorgani aciones, de lo contrario
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CAP'TULO # RE!ISI(N DE LITERATURA
#0% MARCO TE(RICO
/a secretaria de educación como ente administrativo en nuestra ciudad, vienepresentando diferentes modelos administrativos, actualmente se maneja un dise>ocentrado en el plan de mejoramiento, pero desde ese tiempo se ha incrementadoalgunas fallas en el manejo administrativo, porque no presenta una parte idóneainterna, % por lógica el e terior de la empresa se ve reflejado en falencias haciasus abonados&*bservamos que el "olima e isten muchos planes de acción, donde la gestión
directiva se centra en conectar propuestas dise>os % estrategias para suejecución, tal como lo menciona+ 8el esfuer o del plan de acción se centra enorgani ar no un dise>o en práctica, sino en mentali ar % formar desde la parte*rgani ativa % del talento humano en la parte de auditoria una nueva culturaempresarial basada en manejo de equipo % en compromiso social;&9
Es necesario destacar entonces como este autor nos e presa que la secretaria deEducación con su plan de adecuación, presenta una gran disposición parareali arlo pero desde la parte interna % e terna esta no se encuentra en laorgani ación administrativa básica para su óptimo cumplimiento, porque la culturaformativa de ella transciende desde niveles de continuidad % no de cambio para elprogreso social&$i se anali a la articulación en lo correspondiente al programa de fortalecimiento %moderni ación, los objetivos planteados en el Plan de desarrollo, apuntan a que la$ecretaria de Educación busque el mejoramiento de su nivel central % persiga,
igualmente, la eficiencia enmarcada en los lineamientos tra ados en la tercerapolítica de la revolución educativa, 8eficiencia del sector educativo % política demejoramiento en el control de procesos; a fin que se mantenga a la vanguardia enla prestación de los $ervicios educativos que en la actualidad presta&
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@@@@@@@@@@@@@@@@ 2 San Clemente, Ignacio. Revista poder. Articulo la sociedad local. Edición 2. año 2006.
“En toda organi ación el mejoramiento se da desde un plan de acción basado, enla integración de un conglomerado que fortifique políticas de a%uda a incremento %estabilidad aportando grandes resultados a largo pla o; A
! Carva"al, #ario. tra$a"o en e%uipo &ormas de tener '(ito año 2006 editorial Santillana
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METODO DE IN!ESTIGACION
El método de investigación puede ser de tipo descriptivo, se puede reali ar unainvestigación de campo en base a investigaciones bibliográficas % documentales,que permitan obtener información acerca de la manera que incide un dise>o deauditoría para la gestión del talento humano en la $ecretaria de Educación del"olima&/a modalidad de la investigación puede ser documental B bibliográfica % decampo, con un dise>o por encuesta& /os datos se recogen a los funcionarios dela $ecretaria de Educación del "olima$e podría emplear los métodos deductivos e inductivos, para medir las causas %
efectos que inciden en la problemática presentada en la organi ación % encontrar la manera más idónea para solucionarlos&En cuanto a la utilidad metodológica de la investigación, se puede garanti ar queconstitu%e una valiosa fuente metodológica& /a auditoría para la gestión del talentohumano fundamental como una herramienta que permita cuantificar los errores %poder corregirlos, forma parte esencial del proceso administrativo, debido a quesin control el proceso administrativo no tiene el mismo valor&
Con el proceso de auditoría, se quiere validar de una manera práctica como seestá reali ando los procesos dentro del departamento de )ecursos humanos de la$ecretaria de Educación del "olima&
Esto lo reali aremos teniendo la ma%or claridad % conocimiento de cada uno de los
procesos que se llevan dentro del área % la intencionalidad que tiene cada unadentro de la organi ación&
El método con él se reali ara el pro%ecto es el de observación, por medio de esta% aplicando instrumentos de auditoria que nos permitirá la recolección deevidencias&
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$e reali aran entrevistas a todos los participantes de los respectivos % diferentesprocesos, esto lo lograremos con un cuestionario, posterior a esto se evidenciaranlas diferentes oportunidades de mejora en los diferentes roles de loscolaboradores&
Como se cuenta con una persona vinculada al interior de la organi ación$ecretaria de Educación del "olimaD, se tramitara un permiso para el posterior
aprobación de los directivos para reali ar las diferentes actividades para larecopilación de información&
Cada uno de los participantes de los diferentes procesos, se le entregara elrespectivo cuestionario, se reali aran entrevistas % la respectiva observación almomento de la reali ación de su labor, esto con el fin de la recopilación de losdatos, fuente principal de información para la auditoria& A&9 Población % muestra
Para nuestro caso la población sobre la cual se trabajara, es la que compre el loscolaboradores del rea de )ecursos humanos de la $ecretaria de Educación del.epartamento del "olima& $e tomara como muestra un :F de cada uno de losdiferentes procesos por los que está conformado el área&
A&A 7uentes de información$on las diferentes validaciones, registros, seguimientos % las diferentes
estadísticas&
(nálisis % descripción de cargosEspecificaciones de los cargosCuestionarios de personal % tablas de requisitos
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)eclutamientoPerfil procesionalE periencia en el cargo)egistros de seguimiento % de desarrollo del personal
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!ARIABLE DEFINICI(N DIMENSI(N INDICADOR 'TEM INSTRUMENTOS'odelo de
(uditoríapara lagestión deltalentohumano enla$ecretariadeEducacióndel "olima
.etectar elgrado deeficacia %eficiencia delosprocesos,objeto deanálisiscomo sonselección,formación %desarrollo,medición deldesempe>o%mantenimiento del
personal&
Capacidad Programas deformación
G/a organi ación implementaprogramas de formación orientadosa desarrollar competencias en losservidores po idóneo del cargo?
entrevistas
7ormación %.esarrollo
GCree usted que para los programasde formación % desarrollo se haceun reconocimiento de lassituaciones e ternas e internas % suincidencia en el logro de losobjetivos de la organi ación?
Capital#umano
'edición del.esempe>o
$e tienen parámetros anteriores oplanes de mejoramiento para medir el desempe>o?G$e tienen claramente definidos losprocedimientos para la medición deldesempe>o con base acompetencias?
!uía de*bservación
'antenimientode Personal
GConsidera usted que se identificannecesidades en la gestión de
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mantenimiento de personal?!estión deltalentohumano
Conjunto deinstrumentodestinado alpersonal deauditoríapara el
ejercicio desus tareas,sea enformaindividual oen equipoque aseguresu calidaden laejecución desus tareas&
Controlnterno
!estión E isten indicadores que midan lagestión de la organi ación?
encuesta
*rgani ación
Cultura*rgani acional
G0sted tiene claramente definido elconcepto de cultura organi acionalen la $ecretaria de Educación del"olima?G/a cultura organi acional influ%e enla gestión del talento humano de laorgani ación?
Procedimiento de
(uditoría
Parámetros eindicadores enla auditoría
GCuáles son los parámetros eindicadores de auditoría?
entrevista
Compromiso delpersonal
Capacidades %habilidades
GConsidera usted que quienselecciona al personal tiene lascompetencias requeridas para eldesempe>o idóneo del cargo?
Comunicaciónorgani acional
GCuál es el nivel de estrategias paramedir el impacto organi acional?
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)*A+ E A- I /RIA E+ A*E+ / -#A+/
*a evaluación se llevó a ca$o de acuerdo con las normas de auditor1a gu$ernamental
Colom$ianas compati$les con las de general aceptación, as1 como las pol1ticas los
procedimientos de auditor1a esta$lecidos por la Secretaria de educación del olima3 por lo
tanto, re%uirió acorde con ellas de planeación e"ecución del tra$a"o, de manera %ue el
e(amen proporcione una $ase ra4ona$le para &undamentar los conceptos la opinión
e(presada en el in&orme integral. El control inclu ó el e(amen, so$re la $ase de prue$as
selectivas, de las evidencias documentos %ue soportan la gestión de la entidad, el registro
de las ci&ras presentación de los estados conta$les el cumplimiento de las disposiciones
legales, as1 como la adecuada implementación &uncionamiento del Sistema de ControlInterno dem5s instituciones educativas adscritas a este ente.
/pinión so$re los Estados Conta$les
El Sistema de Control Interno Conta$le de la Secretar1a de Educación istrital, en general,
garanti4a ra4ona$lemente la producción de in&ormación conta$le con&ia$le, relevante
comprensi$le3 por contar con &ortale4as como el talento umano asignado al 5rea
7inanciera 8 esorer1a Conta$ilidad9 el cual se encuentra capacitado con un alto
porcenta"e de permanencia3 aplicativos %ue soportan la in&ormación &inanciera %ue se
a"ustan a las necesidades3 los ec os &inancieros, económicos, sociales am$ientales %ue
an sido o$"eto de identi&icación est5n soportados en documentos idóneos de
con&ormidad con la naturale4a de los mismos3 identi&icación clara de los productos del
proceso conta$le %ue de$en suministrarse a los dem5s usuarios.
*as de$ilidades detectadas, entre otras se relacionan con: el inadecuado e inoportuno
reporte de la in&ormación producida en algunas dependencias de la SE , acia el 5rea
&inanciera3 remisión de documentos %ue no son idóneos, por parte de las 5reas %ue
supervisan controlan la e"ecución de recursos entregados a terceros en administración,
para dar cuenta de la legali4ación de los recursos3 no asignación del talento umano de
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acuerdo con las necesidades de la Entidad en 5reas como, Contratación Administración de
;ienes, entre otras3 &alta de continuidad de las personas encargadas de la reali4ación de las
la$ores de supervisión seguimiento de la e"ecución de los recursos a trav's de los
convenios3 no reali4ación del inventario &1sico a la totalidad de los $ienes asignados a las
instituciones educativas distritales < IE s3 &alta de tra$a"o en e%uipo permanente entre las
di&erentes 5reas 85reas t'cnicas, de apo o 5rea conta$le9 %ue con&orman la SE 3 por
=ltimo &alta de un aplicativo %ue soporte en &orma óptima la in&ormación relacionada con el
inventario de $ienes de la Entidad.
Sistema de control interno
El Sistema de Control Interno de la SE , presenta avances en las de&iciencias %ue a&ectan
su con&ia$ilidad e&ectividad, o$servadas en la auditor1a anterior3 llevando un me"or
control en sus di&erentes 5reas, &altando un poco m5s de preponderancia con en lo
relacionado con o$servado en Administración del Riesgo Am$iente de Control, %uedando
evidencia principalmente, en los alla4gos administrativos &ormulados en relación con el
componente de Contratación.
Contratacion
+o a a$ido su&iciente e&ectividad, evidenci5ndose de&icientes controles de soportes %ue
de acompañarse en las tres etapas del contrato entre ellos, estudios de mercado, idoneidad
del contratista, propuestas
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discontinua, con pla4os %ue no se a"ustan a lo re%uerido9, memoria institucional de&iciente
8no a control en el acopio del arc ivo contractual93 la desarticulación entre 5reas
ordenadoras del gasto, 5rea de contratación, espac o, /&icina >ur1dica, con
incumplimientos mutuos en los tr5mites %ue se surten en las etapas contractuales actos
administrativos.
E?A*-ACI/+ @ES I/+ RES-* A /S < @E+ERA*
?ARIA;*E )/RCE+ A>E)lan de desarrollo plan estrat'gico;alance socialContratación B2.0)resupuesto B!. 0@estión am$ientalSistema de control interno D.B0Instituciones educativasS-#A /RIA
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CAP'TULO & RESULTADOS
&0%0 PRESENTACI(N DE RESULTADOS
&0#0 AN5LISIS DE DATOS
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CAP'TULO 6 CONCLUSIONES
60% RESUMEN DE HALLAZGOS
60# RECOMENDACIONES
601 PROPUESTA
6010% RECURSOS HUMANOS7 MATERIALES7 FINANCIEROS
6010#0 CRONOGRAMA DE ACTI!IDADES0 DIAGRAMA DE GANTT