Borrador agenda nacional de la juventud 2010
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Dirección de la Juventud
PRESENTACIÓN
En un momento en que el ESTADO recupera capacidades de rectorar políticas
públicas, todos los actores de nuestra sociedad despliegan sus estrategias de acción
en razón del reconocimiento de sus derechos y la búsqueda de una mayor incidencia
en la esfera pública estatal. Las organizaciones de jóvenes han iniciado un proceso
de toma progresiva de los espacios de discusión política e institucional propiciados
en el nuevo periodo postneoliberal.
Para el Ministerio de Inclusión Económica y Social, participación quiere decir: ser
parte integral en la formulación de las políticas públicas. En este sentido, el camino
recorrido hasta la Agenda Nacional de la Juventud, se ha enriquecido con el aporte
de los planteamientos provenientes de las organizaciones juveniles y la sintonía con
la acción institucional en materia de Juventud, que convergen con el enfoque de
derechos, fortalecimiento o construcción de ciudadanía y la constitucionalización de
la misma, recogida en la nueva Constitución de Montecristi.
Para la Dirección de Juventud intentar pensar en una Agenda Nacional de la
Juventud debía incluir la necesidad respuestas más o menos estructurales y
consensuadas frente a las demandas de los sectores juveniles, para lograr este fin es
fundamental presentar el diseño de una política pública transversal e integral tal y
como lo promueve el Plan Nacional Para el Buen Vivir.
Es imprescindible presentar en un tejido unido, pero diferenciado, las distintas
ofertas del Estado dirigidas hacia la población joven, como es imperioso también
escuchar con atención las problemáticas planteadas por ellos a partir de las cuales se
pueden reformular ciertas políticas, articular varias o generar otras.
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Dirección de la Juventud
El MIES, en el contexto del Frente Social, se propuso constituir una red de
estrategias consistente, que permita enfrentar los desafíos del nuevo proceso político
e institucional que implica la lucha contra la marginación económica, la exclusión
social, la discriminación cultural y la violencia material y simbólica –medios-,
generadoras de sociedades inequitativas, injustas y amenazantes del orden colectivo.
Con este propósito el MIES presenta hoy el resultado de un trabajo participativo y
consensuado, en el cual hemos volcado nuestro esfuerzo y compromiso para que la
Dirección Nacional de Juventudes recoja pensamiento, propuesta y demanda joven
durante los últimos meses del 2009, con el apoyo de la Organización Iberoamericana
de Jóvenes (OIJ) y la asistencia técnica de la Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo (SENPLADES); ejercicio que logró la identificación de sus problemáticas
de fondo, permitió clarificar inquietudes sobre el rol y responsabilidad del Estado y
generó mucha reflexión.
DEFINICIONES CONCEPTUALES DE LA AGENDA
A continuación proponemos algunos conceptos que se enlazan con las políticas y
enfoques del MIES, esto es, la transformación del enfoque asistencialista a un
enfoque que promueve la ampliación de capacidades, la inclusión económica y social
respetuosa de la diversidad de la población, generando desarrollo integral, basadas en
la participación:
Enfoque de Derechos:
Es reconocer a las y los ciudadanos como sujetos de derechos con quienes se
emprenden procesos encaminados a la ampliación de capacidades y a la construcción
de ciudadanía. Al introducir este concepto se procura cambiar la lógica de los
procesos de formulaciòn de políticas, para que el punto de partida no sea la
existencia de personas con necesidades que deben ser asistidas, sino sujetos con
derecho a requerir determinadas acciones, prestaciones y conductas. Los derechos
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Dirección de la Juventud
establecen obligaciones correlativas y éstas requieren mecanismos de exigibilidad y
responsabilidad.
Protección Integral
Hoy los jóvenes tienen nuevas percepciones, nuevas sensibilidades que crean estilos
originales, inéditas formas de producir y de expresarse a través de la música, la
pintura, la danza, la literatura etc. Por lo que es necesario fortalecer sus dinámicas
bajo la premisa de construir juntos nuevas dinámicas de vida hacia un cambio
cultural. En este contexto y mirando a los jóvenes como protagonistas de sus propios
proyectos de vida, el desafìo consiste en apoyar todo tipo de iniciativas y propiciar
la construcción de prácticas artísticas e interculturales que den muestra del avance
hacia la inclusión y la equidad de género, generacional, étnico, artístico y cultural,
que respondan a un contexto social, político, económico y cultural marcado por la
presencia y acción de las y los jóvenes.
Enfoque de Género:
Transversalizar la perspectiva de género es el proceso de valorar las implicaciones
para las mujeres y para los hombres de cualquier acción que se planifique, trátese de
legislación, políticas o programas en todas las áreas y a todos los niveles. De manera
que las mujeres y los hombres puedan ser titulares de derechos universales en
igualdad y con equidad.
Enfoque Intergeneracional:
Si bien es cierto el énfasis de la propuesta está en generar desarrollo para la
población joven, promovemos relación e interdependencia con los derechos e
intereses de los otros grupos etàreos, esto es tránsito de adolescencia a juventud,
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juventud-adultos/as, adultos/as mayores, para provocar interrelación en demandas,
deberes y derechos de ciudadanos.
Enfoque Intercultural:
Es imprescindible que cada una de las propuestas tenga en cuenta que nuestros
territorios contienen realidades diferentes, en ellos conviven personas que pertenecen
a diferentes grupos étnicos que desarrollan su vida en lo rural y en lo urbano
paralelamente. En este sentido, es importante, que los procesos promuevan la
inclusión de las diferentes realidades socioculturales.
1. MARCOS NORMATIVOS VIGENTES NACIONALES E
INTERNACIONALES
En un primer momento, de modo general, los derechos de las juventudes del mundo
se encuentran contemplados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y
en un sin número Convenciones sobre mujeres, movilidad humana, seguridad
alimentaria, discriminación racial, trabajo, etc. Pero, existen, asimismo, cuerpos
legales no menos importantes nacionales y acuerdos internacionales en los que se
establece en forma explícita la protección de sus esos derechos.
1.1 Campos normativos a nivel nacional
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ECUADOR 2008
Finalmente y quizás como el amparo legal más importante se debe recalcar que en la
nueva Constitución vigente en el Ecuador las juventudes han sido reconocidas como
sujetos de derechos, lo que marca definitivamente las posibilidades de inclusión
económica y social de este grupo:
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Dirección de la Juventud
Art. 39.- El Estado garantizará los derechos de las jóvenes y los jóvenes, y
promoverá su efectivo ejercicio a través de políticas y programas, instituciones y
recursos que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e inclusión
en todos los ámbitos, en particular en los espacios del poder público.
El Estado reconocerá a las jóvenes y los jóvenes como actores estratégicos del
desarrollo del país, y les garantizará la educación, salud, vivienda, recreación,
deporte, tiempo libre, libertad de expresión y asociación. El Estado fomentará su
incorporación al trabajo en condiciones justas y dignas, con énfasis en la
capacitación, la garantía de acceso al primer empleo y la promoción de sus
habilidades de emprendimiento.
Art. 81.- La ley establecerá procedimientos especiales y expeditos para el
juzgamiento y sanción de los delitos de violencia intrafamiliar, sexual, crímenes de
odio y los que se cometan contra niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas con
discapacidad, adultas mayores y personas que, por sus particularidades, requieren
una mayor protección. Se nombrarán fiscales y defensoras o defensores
especializados para el tratamiento de estas causas, de acuerdo con la ley.
Art. 329.- Las jóvenes y los jóvenes tendrán el derecho de ser sujetos activos en la
producción, así como en las labores de autosustento, cuidado familiar e iniciativas
comunitarias. Se impulsarán condiciones y oportunidades con este fin. […]
LEY DE MATERNIDAD GRATUITA
La Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia, es un instrumento para el
ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de todas las mujeres, y de los
derechos a la salud de niñas y niños menores de cinco años en el Ecuador. La Ley es
un aporte para superar la barrera económica que dificultan el acceso a la salud,
promueve fondos destinados a cubrir los gastos por medicamentos, micronutrientes,
insumos médicos y de laboratorio, sangre y sus componentes. Procura dar
prestaciones de salud sexual y reproductiva, y de salud infantil, sin costo sobre para
los usuarios en todas las unidades de salud del Ministerio de Salud Pública del país.
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LEY DE LA JUVENTUD
Las y los jóvenes de nuestro país cuentan con una Ley de juventud desde octubre del
año 2001, la cual establece sus derechos y responsabilidades ciudadanas. Así como
también establece la forma y alcance de la institucionalidad rectora de las políticas
públicas dirigidas a este grupo etáreo.
1.2 Campos normativos a nivel internacional
CONVENCIÓN IBEROAMERICANA DE LOS DERECHOS DE LOS
JÓVENES 2006
Esta carta de compromiso internacional se fundamenta en la evidencia de las
problemáticas comunes que enfrentan las nuevas generaciones de jóvenes en los
países iberoamericanos. Fundamentalmente, falta de oportunidades para acceder a la
educación, a un empleo digno, y hacerse una vida digna. Frente a esto, entre otras
cosas, la Convención menciona que los jóvenes tienen el derecho a no sufrir
discriminación, a la libertad, a la identidad, a la salud, a la protección social, al
desarrollo económico y político, al acceso a la justicia, a la paz. A la educación
social y reproductiva, a un sistema de salud eficiente, a la protección social, a vivir
en un medioambiente sano, etc.; así como, a la cultura, el esparcimiento y el deporte.
Busca sobre todo, el reconocimiento como sujetos plenos de derechos, con
capacidad para asumir y tomar decisiones responsables. Este documento consta de 44
artículos y fue propuesto y elaborado por la Organización Iberoamericana de la
Juventud (OIJ), la cual congrega a los ministros de juventud de Iberoamérica. El
Ecuador fue el primer país en ratificar esta Convención, y cuenta con el apoyo de OIJ
para llevar a cabo la implementación de la Convención en el marco de la legislación
ecuatoriana sobre los derechos de la juventud.
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CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA POBLACIÓN Y EL
DESARROLLO (1994)
El Plan de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y Desarrollo
efectuada en El Cairo en 1994, establece varios compromisos relativos a la educación
y las oportunidades económicas de los y las jóvenes:
1.- “Promover en la máxima medida posible la salud, el bienestar y el potencial de
todos los niños, adolescentes y jóvenes en su calidad de futuros recursos humanos
del mundo, de conformidad con los compromisos contraídos al respecto en la
Cumbre Mundial en favor de la Infancia y con arreglo a la Convención sobre los
Derechos del niño.”;
2.- “Satisfacer las necesidades especiales de los adolescentes y los jóvenes,
especialmente las jóvenes, en materia de apoyo de la sociedad, la familia y la
comunidad, oportunidades económicas, participación en el proceso político y acceso
a la educación, la salud, la orientación y servicios de salud reproductiva de alta
calidad, teniendo presente la propia capacidad creativa de los adolescentes y
jóvenes.”;
3.- “Alentar a los niños, adolescentes y jóvenes, en particular las jóvenes, a que
continúen sus estudios a fin de que estén preparados para una vida mejor, de
aumentar su capacidad humana y de impedir los matrimonios a edad muy temprana y
los nacimientos de gran riesgo y reducir la consiguiente mortalidad y morbilidad.”;
4.- “Los países deberían asignar alta prioridad y atención a todos los aspectos de la
protección, la supervivencia y el desarrollo de los niños y jóvenes, en particular los
niños y jóvenes de la calle, y deberían desplegar todos los esfuerzos posibles por
eliminar los efectos adversos que la pobreza tiene para los niños y jóvenes, incluida
la malnutrición y las enfermedades que se pueden prevenir. Se debería garantizar a
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Dirección de la Juventud
los niños y las niñas la igualdad de oportunidades educacionales a todos los
niveles.”;
5.- “Los países deberían tratar de satisfacer las necesidades y aspiraciones de los
jóvenes, en particular en materia de educación académica y no académica,
capacitación, oportunidades de empleo, vivienda y salud, con miras a garantizar así
su integración y participación en todas las esferas de la sociedad, en particular en el
proceso político y en la preparación para ocupar cargos directivos.”;
6.- “Los gobiernos deberían formular programas de capacitación y empleo con el
activo apoyo de las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. Se
debería considerar primordial atender a las necesidades básicas de los jóvenes,
mejorar su calidad de vida y aumentar su contribución al desarrollo sostenible.”
7.- “Los jóvenes deberían participar activamente en la planificación, ejecución y
evaluación de las actividades de desarrollo que repercuten directamente en su vida
diaria.”
8.- “Lograr el acceso de todos a una enseñanza de calidad, dando especial prioridad a
la enseñanza primaria y técnica y la capacitación para el empleo, la lucha contra el
analfabetismo y la eliminación de las desigualdades entre los sexos con respecto al
acceso, la retención y el apoyo a la educación.”;
9.- “Promover la educación no académica para los jóvenes, garantizando la igualdad
de acceso de hombres y mujeres a los centros de alfabetización;” “En los
presupuestos de desarrollo a todos los niveles habría que asignar una elevada
prioridad a las inversiones en educación y formación profesional y tener en cuenta la
amplitud y el nivel de las necesidades de conocimientos de la fuerza de trabajo en el
futuro”.
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Dirección de la Juventud
PLATAFORMA DE ACCIÓN MUNDIALSOBRE El CAIRO (1994) Y
BEIGING (1995)
Ambas documentos fueron a probados en la Conferencia Sobre Población y
Desarrollo y en la Cuarta Conferencia Internacional sobre la Mujer, respectivamente.
Estas iniciativas constituyen un compromiso adoptado por los gobiernos del mundo
para el cumplimiento de los tratados sobre derechos humanos, en donde se introdujo
la responsabilidad jurídica de velar por el respeto de los derechos sexuales y
reproductivos. Este compromiso tomó la forma de una Carta de Derechos Sexuales y
Reproductivos que consta de 12 derechos reconocidos en las normativas legales
internacionales próvidas por Naciones Unidas.
DECLARACION SOBRE EL FOMENTO ENTRE LA JUVENTUD DE
LOS IDEALES DE PAZ, RESPETO MUTUO Y COMPRENSIÓN ENTRE
PUEBLOS (1965)
Este documento temprano parte del reconocimiento de que la juventud debe asegurar
su porvenir haciendo de la paz, la libertad y la justicia, garantías fundamentales para
lograr sus aspiraciones. Resalta el importante papel que la juventud en todas las
esferas de la actividad social, como un sector llamados a dirigir los destinos de la
humanidad.
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2. ¿CÓMO SE DEFINE LA POLÍTICA PÚBLICA DENTRO LOS
OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2010-
2013?
El Plan Nacional Para el Buen Vivir es un dispositivo de planificación estatal,
reconocido constitucionalmente, que rige la labor de planificación y reingeniería
institucional del nuevo periodo. Su razón de ser consiste en propiciar cada vez más la
equidad social y territorial, además de la concertación y la participación, hacia el
cumplimiento de los derechos establecidos en la Constitución 2008.
El Plan, asimismo, define 12 objetivos dirigidos a cumplir las metas del Buen Vivir.
Es según estos objetivos, bajo los diferentes frentes del Estado y dentro de los
ministerios coordinadores y ejecutores pertinentes, que la política pública es
incardinada, determinada y orientada a cumplir las condiciones subyacentes al
régimen del Buen Vivir.
Además, las experiencias detrás del régimen del Buen Vivir definido por el Plan
Nacional actual, retienen los logros pero también reflexionan sobre los límites del
paradigma del “desarrollo” esbozado en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010.
Asumen las agendas territoriales y sectoriales discutidas en este lapso de tiempo y
toman las observaciones de los ciudadanos sobre las propuestas presentadas por la
Secretaría de Nacional de Planificación y Desarrollo en los distintos ordenes de
interés público.
De esta manera, los lineamientos actuales de la política pública emergen en el
contexto de una riqueza de argumentos, de posiciones reflexivas y consideraciones
metodológico-técnicas pertinentes, que determinan el funcionamiento del resto de la
institucionalidad pública. Por supuesto, en el influjo de esta ruta hemos intentado
dirigir el proceso de construcción de la AGN.
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3. OBJETIVOS GENERALES DE LA AGENDA
Posibilitar con este instrumento la implementación del
artículo 39 de la Constitución de la República.
Transversalizar la política pública de juventudes en las
agendas públicas del Gobierno Central y Gobiernos
autónomos descentralizados.
Promover cultura de exigibilidad y rendición de cuentas.
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4. AREAS DE AGENDA
(MATRICES)
1: EDUCACION
2: SALUD
3: EMPLEO
4: JUSTICIA Y CULTURA DE PAZ
5: MECANISMOS DE PARTICIPACION E
INSTITUCIONALIDAD
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PLANNACIONAL DEL BUEN
VIVIR
POLITICAS
PUBLICAS
PROGRAMAS PLANES Y PROYECTOS EN MARCHA
METAS ESTRATEGIAS DEREALIZACIÓN
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
OBJETIVO 1.
Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad
(Políticas 1.1.; 1.3; 1.6.)
Política 1
Garantizar el acceso a una educación de calidad, democrática e incluyente en los diferentes niveles.
PROGRAMA NACIONAL DE EDUACIÓN PARA LA DEMOCRACIAME
PROGRAMA DE PLANIFICACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO Y MOBILIARIO ESTUDIANTILDINSE-ME
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACION BASICA PARA JOVENES Y ADULTOSME
PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL (PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO, BECA ESCOLAR, SALUD, etc.)
Aumento en un 30 % el número de j@venes con secundaria completa.
Incremento en 20 % el número de j@venes con instrucción superior; y en un 25 la tasa de matrícula universitaria.
Se logra incrementar en 20% la infraestructura educativa en todo el país.
Aumento del
-Que el Sistema Nacional de Educación promueva la identidad cultural, las capacidades diferentes, las identidades de género y la salud sexual y reproductiva de los estudiantes.
-Profundizar la mejora de la infraestructura educativa y de las condiciones técnicas de enseñanza.
-Retroalimentar el sistemas de educación mediante el involucramiento de los Comités de Padres de Familia y a la comunidad en el proceso de educativo.
-Ampliar la cobertura de la extensión de la educación universitaria al resto del país.
ME/MSP/MIES
DINSE
ME
(Hasta este momento no se ha aprobado la nueva Ley Orgánica de Educación Superior)
Política 2
Garantizar las - Solventar las necesidades de salud, MIES/MSP/
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Objetivo 2.
Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.(Políticas: 2.2.; 2.3., 2.4.; 2.5; 2.6.; 2.7.;)
condiciones básicas de acceso a la educación secundaria y superior para madres jóvenes.
MIES
PROGRAMA DE BECARIOSME
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA RED DE BIBLIOTÉCAS PÚBLICASME
20% de madres jóvenes con secundaria completa.
Lograr subir en un 10% el número de madres jóvenes con título universitario
Reducir en 50% la cantidad de jóvenes que trabajan y no estudian.
alimentación, vivienda, acceso a la información, etc.
-Implementar un Programa de Becas para madres jóvenes estudiantes.
-Masificar la educación a distancia y facilitar los procesos de aprendizaje en la educación a distancia.
SENACYT
ME/CONAMU
Política 3
Garantizar la evaluación y seguimiento sobre de eficiencia y rendimiento del Sistema Educativo.
Es preciso crear:-El Instituto Nacional de la Educación de Evaluación Múltiple-El Plan Para la Estandarización de la Educación.-Los Centros de Investigación y formación docentes.
-Institucionalizar la Asamblea Estudiantes, como organismo de control, defensa de derechos y toma de decisión
ME
ME
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estudiantil en los planteles educativos.
Política 4
-Promover la ampliación del sistema educativo fuera de los centros de enseñanza.
CENTROS CULTURALES COMUNITARIOSME
Se crean 500 centros culturales comunitarios
- Establecer el desarrollo de actividades extracurriculares en los centros educativos del País.
-El Ministerio de Educación incorpore a los gobiernos locales en la ampliación de la enseñanza extracurricular.
Ministerio de Educación/Ministerio de Cultura/Gobiernos locales
ME/Gobiernos locales
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PLANNACIONAL DEL BUEN
VIVIR
POLITICASPUBLICAS
PROGRAMAS, PLANES Y
PROYECTOS EN MARCHA
METAS ESTRATEGIAS DE REALIZACIÓN
INSTITUCIONES RESPONSABLES
OBJETIVO 10:
Garantizar el acceso a la participación pública y política.
(POLÍTICAS: 10.1.; 10.2.; 10.3.; 10.4.; 10.6.)
POLÍTICA 1
Garantizar un organismo institucional, autónomo, descentralizado para la gestión, planificación y generación participativa de políticas públicas de juventud.
CONFORMACIÓN DE LOS CONSEJOS NACIONALES DE LA IGUALDAD Y DEL CONSEJO ETAREO (ARTÍCULOS 156-157 DE LA CONSTITUCIÓN 2008)
Fortalecer la participación juvenil
Se crea la Secretaria Nacional de la Juventud
Intervenir activa y participativamente en la conformación del consejo etáreo.
Establecer un comité de transición multietáreo.
Reformar la Ley de Juventud aprobada en 2001.
Mayor atención en los componentes de desarrollo y fortalecimiento de lideres juveniles y organizaciones juveniles
ORGANIZACIONES JUVENILES/AN/
MIES/SENPLADES/PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA/MIINISTERIO COORDINADOR DE
LA POLÍTICA/CPCCS/CNE
POLÍTICA 2 Consolidación de las
Fortalecimiento de los responsables
MIES-DJ /ORGANIZACIONES
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Dirección de la Juventud
OBJETIVO 12:
CONSTRUIR UN ESTADO DEMOCRÁTICO PARA EL BUEN VIVIR.
(POLÍTICAS:
Garantizar la participación intercultural y de los jóvenes desde lo local a lo nacional, sin excusión.
Fortalecimiento de las organizaciones y movimientos sociales
MPYPC
FortalecimientoDe la participación ciudadana y actoria juvenilMIES-DJ
Proyecto de centros de información y
organizaciones y movimientos sociales de género, personas con discapacidad, pueblos y nacionales.
100 consejos juventudes locales en el país
Al menos 100 jóvenes ocupan la Silla Vacía (Art. 101) dentro de los
provinciales de juventud
Fortalecimiento las organizaciones juveniles a nivel local.
Crear mecanismos para la planificación, control y presupuestos participativos a nivel local.
En conjunto con las organizaciones juveniles, los gobiernos locales deben oficializar un plan cantonal juvenil.
JUVENILES/CONSEJOS PROVINCILES
MIES-DJ/ORGANIZACIONES JUVENILES/SPPC/CPCCS/GOBIERNOS LOCALES/MI MISTERIO COORDINADOR DE LA POLÍTICA/SENPLADES
MIES-DJ/ORGANIZACIONES JUVENILES/SPPC/CPCCS/GOBIERNOS LOCALES/MINISTERIO COORDINADOR DE LA POLÍTICA/SENPLADES
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Dirección de la Juventud
12.2.; 12.7)
capacitación juvenil (CICJ). (cobertura nacional)MIES-DJ
gobiernos locales.
Se crean 2 CICJ por cada provincia y se fortalecen los ya existentes.
Afianzar la creación de los centro de información y capacitación juvenil, (CICJ) mediante ordenanza municipal.
MIES-DJ/ORGANIZACIONES JUVENILES/GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS/
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PLANNACIONAL DEL BUEN
VIVIR
POLITICASPUBLICAS
POLITICAS, PLANES Y PROGRAMAS EN
MARCHA
METAS ESTRATEGIAS DE REALIZACIÓN
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
Objetivo 1.
Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad(Políticas 1.1.; 1.3; 1.6. ;)
Objetivo 3.
Política 1
Garantizar el acceso a la salud de la población joven sin discriminación alguna.
PROGRAMA DE ASEGURAMIENTO UNIVERSAL DE SALUD (AUS).MSP
PLAN DE SALUD PARA ADOLECENTES(AZUAY)MSP
PLANACIONAL DE MEDICAMENTOS GENERICOSMSP
PROGRAMA DE DOTACIÓN Y ACCSESO A MEDICAMENTOS BASICOS GRATUITOSMSP
PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN DE CENTROS PARA DISCAPACITADOSMIES
PROGRAMA DE
Reducir en un 5% las muertes de j@venes por enfermedadestratables
Subir en un 20% la atención sobre las discapacidades en general
-Fortalecer el Sistema Nacional de Salud, en los subsistemas de supervisión, monitoreo y evaluación
-Ampliar la calidad y cobertura de los servicios en los niveles Primarios, Secundarios yTerciarios. Con prioridad en el área rural.
-Aumentar la cobertura de los programas de medicina y protección sobre jóvenes con capacidades diferentes, enfermedades catastróficas, transgeneros, etc.
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de Salud Pública/Vicepresidencia
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Dirección de la Juventud
Mejorar la calidad de vida de la población.(Políticas: 3.1.; 3.2.; 3.3; 3.4.; 3.7.)
Objetivo 3.
Construir un estado democrático para el buen
SOLIDARIDAD CIUDADANAVICEPRESIDENCIA
Política 2
Garantizar la protección de l@s jóvenes frente al consumo de alcohol y drogas.
PROGRAMA DE SALUD MENTALMSP
CAMPAÑA DE PREVENCIÓN DE DROGAS Y ACOHOL (IBARRRA ESMERALDASCARCHI)
CAMPAÑA DE PREVENCIÓN DEL USO INDEBIDO DE DROGAS (REGIÓN SUR ORIENTE)
CAMPAÑA PERMANENTE DE PREVENCIÓN CONTRA EL USO DE SUSTANCIAS SICOACTIVAS. (SANTE ELENA)
CAMPAÑA DE PREVENCIÓN AL CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS (AZUAY)
CENTRO DE PREVENCION DE DROGAS PARA ADOLECENTES Y JÓVENES (GUAYAS)
CONSEP
Reducir el consumo debidas alcohólicas en 10%
Reducir los índices de consumo y adicciones actuales.
Aumentar 30 % los campañas de prevención en los colegios
Subir en un 20% los cambios de actitud respecto del consumo de drogas
-Que el Sistema Nacional de Salud y junto con el CONSEP, creen centros integrales y especializados de atención permanente, de información, prevención, protección y rehabilitación del consumo de alcohol y drogas.
-Iniciar campañas mediáticas masivas de prevención a nivel nacional
-Impulsar un Sistema de Información de Consumo de Drogas y Alcohol en los centros educativos a nivel nacional.
MSP/CONCEP
CONSEP/UNFPA
CONSEP/MSP/ME
CONSEP/MSP/ME
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Dirección de la Juventud
vivir. (Políticas: 12.4; 12.5; 12.7.)
Política 3
Garantizar los Derechos sexuales y reproductivos de los ylas adolescentes y madres y padres jóvenes.
PROGRAMA DESALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVAMSP
PLAN DE PREVENCION DE EMBARAZO ADOLECENTEMSP/UNFPA/MIES
PROGRAMA DE MATERNIDAD GRATUITAMSP
PROGRAMA DE PROTECCIÓN A LAS JUVENTUDESMIES
Disminuir la tasa de maternidad adolecente en un 25%.
Aumentar en un 15 % en número de mujeres con atención profesional durante
-Ampliar los programas de prevención y embarazo adolecente.
-Declarar el Embarazo Adolecente un problema de salud pública.
-Crear un plan de prevención y rescate de la prostitución y explotación sexual en adolescentes y jóvenes.
-Garantizar la despenalización del aborto terapéutico de tal forma que su práctica sea segura, bajo la confirmación del diagnostico con eco-obstétrico.Crear espacios de información, comunicación, educación y exigibilidad de los derechos sexuales y reproductivos.
Ministerio de Salud Pública/MIES/UNFPA
Política 4
Garantizar la promoción y acceso real al uso de métodos anticonceptivo.
PLAN DE ACCION DE LAS Y LOS ADOLECENTES Y JOVENES (PROPUESTA DE LAS ORGANIZACIONES JUVENILES) EN EL MARCO DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE EMBARAZO ADOLECENTES.
Reducir en un 10 % las muertes por enfermedades transmisibles
Aumentar en50 % el uso métodos anticonceptivos.
-Ampliar el Programa de Salud Sexual y reproductiva hacia la dotación de servicios gratuitos de salud sexual y reproductiva.
-Articular redes institucionales para la distribución masiva gratuita en los Centros Educativos. Y centros de salud
Ministerio de Salud Pública/MIES/ UNFPA
MSP/ME/MIES/ UNFPA/APROFE
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Dirección de la Juventud
Política 5
Garantizar la protección de l@s jóvenes frente a las infecciones de transmisión sexual y VIH.
PROGRAMA NACIONAL DEL VIH/ SIDA-ITSMSPCLINICA DEL VIH-ITSs
Incrementar en 30 % el conocimiento sobre al menos tres métodos anticonceptivos.
Bajar en 7 % la mortalidad juvenil por causa de VIH/SIDA
Subir en un25 % el número de mujeres que se han realizado la prueba de VIH/SIDA.
- Universalizar el acceso a la prevención, diagnóstico y tratamiento de VIH/ SIDA-ITS, tomando también en consideración a jóvenes con discapacidades diferentes, transgeneros, transexuales y otros.
-Sensibilizar a los gobiernos locales sobre la importancia de la prevención de VIH/ SIDA-ITS .
-Promover el respeto hacia las personas portadoras de VIH, tanto en las instituciones públicas y privadas.
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de Salud Pública/Gobiernos Locales
MSP/MC/ME Vicepresidencia
PLANNACIONAL DEL BUEN
VIVIR
POLITICASPUBLICAS
PLANES Y POLÍTICAS EN
MARCHA
METAS ESTRATEGIAS DE REALIZACIÓN
INSTITUCIONES RESPONSABLES
Objetivo 7.
Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro
Política 1
Garantizar el acceso de l@s j@venes a una sociedad libre de violencia.
Programa deProtección de las Juventudes:
Promoción de Cultura de Paz y Prevención de la Violencia;
Reducir en un 10 % los índices de violencia por abuso sexual, discriminación racial, conflictos callejeros, agresiones
Plan de Acción conjunto entre la Fuerza Pública y las culturas urbanas juveniles, para la erradicación de la violencia en las ciudades y la promoción del respeto y aceptación.
Crear espacios de confluencia juvenil donde
MIES DJ ORGANIZACIONES JUVENILESMinisterio de Gobierno/ Policía Nacional/ Organizaciones Juveniles
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Dirección de la Juventud
común.
(Políticas: 7.1.; 7.2.; 7.3.; 7.4.; 7.5.; 7.6.; 7.7.; 7.8.)
Objetivo 9.
Garantizar la vigencia de los
Protección de Derechos deJóvenes en Conflicto con la Ley PenalMIES-DJ
Programa nacional de educación para la democraciaME
Programa de masificación y socialización del deporte, la cultura física y la recreaciónMD
físicas, amenazas con armas de fuego.
Reducir los índices de violencia yReducción del uso de armas
se puedan presentar diferentes culturas y etnias, con el fin de relacionarse y conocerse.
Incluir en la Reforma Curricular un programa de estudio para la promoción de la cultura de paz, la etno-educación, los mecanismos alternativos de resolución y prevención de conflictos y el ejercicio de la justicia.
Que los gobiernos locales ejecuten programas de concientización y concienciación destinados a toda la sociedad, los mismos que serán dirigidos por jóvenes basados en la difusión de los Derechos Humanos, el respeto a las identidades diversas cultural y el rescate de los espacios públicos libres de violencia.
Garantizar el derecho a la defensa y el proceso adecuado de justicia
Establecer un Plan de Seguridad en los planteles educativos y
Ministerio de Educación/Ministerio de Justicia y DHMIES-DJ/Secretaría de los Pueblos /Ministerio de JusticiaORGANIZACIONES JUVENILES/ Ministerio de Justicia y Derechos Humanos/ Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos/ Policía Nacional /GL /AZ
ORGANIZACIONES JUVENILES/ Ministerio de Justicia y Derechos Humanos/ Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos/ Policía Nacional /GL /AZ
Ministerio de Educación, Justicia y MIES
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Dirección de la Juventud
derechos y la justicia.
(Políticas: 9.1.; 9.3.; 9.4.; 9.6.)
lugares de confluencia juvenil.
Garantizar la integridad de los colectivos y facilitar el acceso a espacios públicos y de confluencia juvenil
Política 2
Garantizar la protección de los y las jóvenes frente a la violencia racismo, xenofobia, homofobia, transfobia, y discriminación y de los y las jóvenes con capacidades especiales.
Plan Nacional de Desarme
Mejora las relaciones interpersonales , interculturales para vivir en paz
Mejora las condiciones de vida de los y las jóvenes libres de temor
Las organizaciones juveniles en conflicto con la ley penal, asumen la responsabilidad social de ejercer la cultura de paz
Garantizar la defensa y difusión de los derechos de los y las jóvenes
Plan nacional de reorganización de la justicia, cumplan las garantías de los derechos y garantías del justo proceso.
Impulsar la libre asociación y socialización de los diferentes grupos étnicos y culturales juveniles, tomando en cuenta las experiencias de los grupos juveniles
Creación de campañas masivas juveniles sobre cultura de paz, campamentos etc., voluntariado, y programas promoviendo las prácticas no violentas en las zonas de conflicto.
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Dirección de la Juventud
Ampliar la lucha con el racismo en un Plan nacional contra él, xenofobia, homofobia, transfobia y la discriminación.
Creación de departamento donde se recepten denuncias de abusos a los derechos de los y las jóvenes. En la cual se puedan desarrollar procesos de mediación y prevención de la violencia. Este espacio debe hacer seguimiento a los procesos judiciales de jóvenes de escasos recursos y los operativos que ejerce la policía nacional en espacios juveniles.
Política 3
Garantizar la protección de las mujeres jóvenes frente a la violencia de
PLAN PARA LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNEROMJYDH
Reducir en 10% la violencia intrafamiliar
Bajar en 10 % el maltrato psicológico.
-Crear una Ley Orgánica contra la Violencia de Género o endurecer las penas sobre los delitos de violencia de género.
-Crear un Observatorio para la Violencia de Género.
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS/CONAMU
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género
PLAN NACIONAL DEL BUEN
VIVIR
POLÍTICAS PUBLICAS
PLANES Y POLÍTICAS EN
MARCHAMETAS ESTRATEGIAS DE REALIZACIÓN
INSTITUCIONES RESPONSABLES
Objetivo 1Auspiciar la igualdad, cohesión, la libertad y la inclusión
Política 1Garantizar el derecho a Primer empleo(Const. art. 39)
VERIFICACIÓN DE LAS PRATICAS DE LAS EMPRESAS TERCERIZADORAS Y DE INTERMEDIACIÓN LABORALMRL
PROGRAMA DEL MUCHACHO
Involucrar a la población joven en el programa Mi primer empleo, con una cobertura del 100% en
Promover la modificación del código del trabajo.Crear una Ley del Primer Empleo.Fortalecimiento de cooperativas juveniles y respeto de los derechos laborales de los y las jóvenesConsiderar los proyectos de grado como una fuente alternativa de generación de empleo.
Incorporar a las siguientes institucionesMinisterio de CulturaMinisterio de Relaciones laborales
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social y territorial en la diversidad.
(Políticas: 1.3.; 1.4.)
TRABAJADOR 8 años.
Política 2Garantizar la protección de l@s jóvenes frente a la sobreexplotación
PROGRAMA DE GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA EL EMPLEOMIES-IEPS
PROGRAMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA LA POBLACION VULNERABLEMRL
Incrementar en un 100% la PEA juvenil en 1 año
Enfocar las competencias económicas en el país, para brindar una capacitación real y sostenibleImplementar un Observatorio Juvenil que de seguimiento a las problemáticas juveniles y realice veedurías de control sobre las políticas locales de juventud en cada provincia.Fortalecer los sistemas de control
Ministerio de Relaciones Laborales
Política 3Promover el empleo juvenil en las instituciones públicas.
Programa de pasantías para jóvenes de centros de educación superior MI PRIMER EMPLEOMRL
Reducir en un 50% el número de jóvenes que trabajan sin remuneración
Garantizar la creación de un Plan Nacional de pasantías que sirva para dotar de oportunidades, experiencias laborables y amplié las capacidades intelectuales de las juventudes.
Ministerio de Inclusión Económica y SocialMIES /MRL
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PLAN NACIONAL DEL BUEN
VIVIR
POLÍTICAS PUBLICAS
PLANES Y POLÍTICAS EN
MARCHAMETAS ESTRATEGIAS DE REALIZACIÓN
INSTITUCIONES RESPONSABLES
Objetivo 1Auspiciar la igualdad, cohesión, la libertad y la inclusión social y territorial en la diversidad.
(Políticas: 1.3.; 1.4.)
Política 1Garantizar el derecho a Primer empleo(Const. art. 39)
VERIFICACIÓN DE LAS PRATICAS DE LAS EMPRESAS TERCERIZADORAS Y DE INTERMEDIACIÓN LABORALMRL
PROGRAMA DEL MUCHACHO TRABAJADOR
Involucrar a la población joven en el programa Mi primer empleo, con una cobertura del 100% en 8 años.
Promover la modificación del código del trabajo.Crear una Ley del Primer Empleo.Fortalecimiento de cooperativas juveniles y respeto de los derechos laborales de los y las jóvenesConsiderar los proyectos de grado como una fuente alternativa de generación de empleo.
Incorporar a las siguientes institucionesMinisterio de CulturaMinisterio de Relaciones laborales
Política 2Garantizar la protección de l@s jóvenes frente a la sobreexplotación
PROGRAMA DE GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA EL EMPLEOMIES-IEPS
PROGRAMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA LA POBLACION
Incrementar en un 100% la PEA juvenil en 1 año
Enfocar las competencias económicas en el país, para brindar una capacitación real y sostenibleImplementar un Observatorio Juvenil que de seguimiento a las problemáticas juveniles y realice veedurías de control sobre las políticas locales de juventud en cada provincia.Fortalecer los sistemas de control
Ministerio de Relaciones Laborales
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VULNERABLEMRL
Política 3Promover el empleo juvenil en las instituciones públicas.
Programa de pasantías para jóvenes de centros de educación superior MI PRIMER EMPLEOMRL
Reducir en un 50% el número de jóvenes que trabajan sin remuneración
Garantizar la creación de un Plan Nacional de pasantías que sirva para dotar de oportunidades, experiencias laborables y amplié las capacidades intelectuales de las juventudes.
Ministerio de Inclusión Económica y SocialMIES /MRL
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