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Del 16 al 23 JULIO 2012

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Año IV

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A Año IV. Boletín semanal de noticias. Del 16 al 23 de Julio del 2012.

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Publicación del Observatorio de Actualidad de la Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Director: Henry Pease García Analistas: Giofianni Peirano Torriani

Percy Barranzuela Bombilla Isael Cabrera Calle Dirección: Av. Universitaria N° 1801, San Miguel (Tercer piso del Pabellón H). Lima - Perú. Teléfono: 626 2000 | Anexo: 2698 Web: www.pucp.edu.pe/escueladegobierno

/oapucp

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PODER EJECUTIVO

Nuevo gabinete

La noche del lunes, el presidente de la República, Ollanta Humala, tomó juramento a Juan Jiménez como nuevo Presidente del Consejo de Ministros, al igual que a los ministros de las carteras Del Interior, Defensa, Salud, Justicia y DD.HH, y Agricultura.

Cambios:

Presidente del Consejo de Ministros: Juan Federico Jiménez Mayor. Abogado, Profesor y Trabajador de la PUCP.

Ministra de Justicia y Derechos Humanos: Eda Adriana Rivas Franchini. Abogada y Profesora de la PUCP.

Ministra de Salud: Midori Cristina de Habich Rospigliosi. Economista de la PUCP, ex directora de USAID.

Ministro de Agricultura: Milton Martín Von Hesse La Serna. Universidad del Pacífico, ex presidente de Proinvesión.

Ministro de Defensa: Pedro Álvaro Cateriano Bellido. Ex agente peruano ante la CIDH por el caso Chavín de Huántar.

Ministro del Interior: Gerónimo Wilfredo Pedraza Sierra. Ex jefe del INPE.

Ratificados:

Ministro de Relaciones Exteriores: Rafael Roncagliolo.

Ministro de Economía y Finanzas: Luis Miguel Castilla Rubio.

Ministro de Educación: Patricia Salas O’Brien.

Ministro de Trabajo: José Andrés Villena.

Ministra de la Producción: Gladys Mónica Triveño.

Ministro de Comercio Exterior y Turismo: José Luis Silva Martinot.

Ministro de Energía y Minas: Jorge Humberto Merino Tafur.

Ministro de Transportes y Comunicaciones: Carlos Eduardo Paredes Rodríguez.

Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento: René Cornejo Díaz.

Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables: Ana Jara Velásquez.

Ministro del Ambiente: Manuel Gerardo Pedro Pulgar Vidal Otárola.

Ministro de Cultura: Luis Alberto Peirano Falconí.

Ministra de Desarrollo e Inclusión Social: Carolina Trivelli Ávila.

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Gabinete del diálogo

En sus primeras declaraciones, apenas asumió la PCM, Juan Jiménez Mayor, aseguró que planteará a

todo el país el diálogo como mecanismo de solución de conflictos sociales. “Este es el gabinete del

diálogo”, afirmó.

Anunció que una de las políticas a ejecutarse para solucionar los conflictos sociales será “Primero los

derechos de la gente y, en el caso de las actividades mineras. Primero el agua. Esta no es solo una frase,

sino un derecho de todos los pobladores del Perú para poder vivir en armonía y ser incluidos como

parte de la sociedad. El agua primero será entonces y es ya una política esencial”.

El presidente Humala, también declaró al respecto: “Como ya lo ha dicho el ministro Juan Jiménez,

vamos a darle más fuerza al diálogo, pero respetando también el principio de autoridad”. Dio esas

declaraciones al presidir la inauguración de la nueva planta de tratamiento de agua potable La Tomilla

II, ubicada en Cayma-Arequipa. Durante el acto, dijo que el agua es el mejor instrumento para la

inclusión social, que a su vez dará estabilidad social y favorecerá a las inversiones.

Cabe indicar, que la semana pasada el presidente declaró lo siguiente. “ya no hay más ofrecimientos

que hacer y ahora lo que falta es que estos se “materialicen”. “Como no se han venido haciendo ya no

hay confianza ni en el presidente, ni en el Estado, ni en las autoridades regionales o provinciales. Hoy

pido que retomemos un pacto de confianza” “Quiero que me abran el corazón para poder demostrar que

somos diferentes”.

Oficina de diálogo nacional El presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez, anunció que el nuevo enfoque para resolver

conflictos sociales en el Perú pasa por la restructuración de la Oficina de Gestión de Conflictos Sociales

que pasará a llamarse Oficina de Diálogo Nacional y que contará con la asesoría de un Consejo

Consultivo integrado por figuras políticas y destacados profesionales.

Reacciones El presidente regional de Cajamarca, Gregorio Santos, twitteó: “Se fueron dos gabinetes congarizados y

nace un tercero con Cajamarca que no perdona el abuso y muertes de Newmont y los recibe rotundo:

‘Conga no va’”.

Víctor Andrés García Belaúnde: “Yo creo que es un error. Jiménez es un buen ministro de Justicia y

podría estar en esa cartera los cuatro años que le restan al actual Gobierno. Pero no lo veo asumiendo

las funciones de todo el régimen y otras responsabilidades de diferentes sectores del Estado (…) Vamos

a perder a un buen ministro de Justicia y no vamos a ganar un buen jefe de Gabinete”.

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Rolando Reátegui del fujimorismo: “Le pongo un ejemplo. Una de las provincias de la región San Martín

solo tiene un notario para una población de más de 250 mil, en ese lugar hubo un paro y él (Jiménez) no

hizo nada. ¿Si no puede solucionar ese problema mínimo cómo hará con Conga?”.

Cambio en el gabinete

Durante la semana el presidente Ollanta Humala tildó de "mucha imaginación" de algunos periodistas

las versiones sobre algunos nombres que ya se estarían barajando para suceder en el cargo a Óscar

Valdés. Los nombres que se habían barajado en prensa son el del presidente regional de Junín, César

Villanueva, o el de Moquegua, Martín Vizcarra, quienes se perfilaban como los sucesores de Valdés.

Diversos medios aseguran que el actual ministro de Justicia, habría aceptado presidir el gabinete.

Encuesta Encuesta de GFK para La República

Mes Aprueba A/B C D E Lima Interior Norte Centro Sur Oriente

Junio 41% 45% 42% 39% 39% 47% 35% 29% 45% 32% 48%

Julio 36% 43% 41% 35% 29% 42% 32% 25% 44% 36% 50%

Diferencia -5 -3 -1 -4 -10 -5 -3 -4 -1 -6 2

Reunión con Toledo El ex mandatario Alejandro Toledo se reunió en Palacio de Gobierno con el presidente de la República,

Ollanta Humala. En la cita también participaron miembros de la chacana así como de Somos Perú, grupo

político con el que Perú Posible seguirá su coalición congresal formando la bancada Alianza

Parlamentaria.

Ley de AFPs

El Poder Ejecutivo promulgó la Ley de Reforma de las AFP, aprobada sin mayor debate hace tan solo dos

semanas por el Congreso, pese a los cuestionamientos de legisladores de oposición y de especialistas. Si

bien el Gobierno tiene discrecionalidad para disponer la promulgación de una norma, sorprendió su

publicación en el diario oficial “El Peruano” un día después de que el presidente Ollanta Humala

afirmara que se iba "a escuchar todas las posiciones antes de tomar una decisión".

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PODER JUDICIAL

Colina La Sala Plena de la Corte Suprema, presidida por el juez supremo Javier Villa Stein, redujo las penas de

prisión al grupo Colina. Además, se determinó que los crímenes de Barrios Altos y El Santa y el asesinato

de Pedro Yauri no fueron delitos de lesa humanidad, sino asesinato común.

De esta manera se reducen de 20, 25 y 15 años de prisión, en el 2010, a 20, 17 y 13 años con esta última

decisión. Con esto, Alberto Pinto recuperará su libertad en las próximas horas, se anulan las órdenes de

captura contra otros cuatro y el resto puede salir libre en los próximos meses con beneficios

penitenciarios.

El Argumento

La Corte Suprema concluye que no se puede establecer si las víctimas eran o no eran terroristas, pues

ellos no han sido juzgados. Sin embargo, esta indefinición respecto de las víctimas es uno de los

argumentos que se utilizan para anular la denominación de delito de lesa humanidad. El tribunal

Supremo establece que los crímenes de Barrios Altos, El Santa y Pedro Yauri fueron perpetrados por

miembros del Ejército Peruano y que hubo una política de Estado destinada a la eliminación de los

mandos de Sendero Luminoso y de delincuentes terroristas. Lo que provoca una contradicción, porque

se estaría afirmando que los asesinados no serían parte de la población civil.

Reducción de la Pena Lesa Humanidad

-Asesinato -Secuestro -Asociación ilícita para delinquir

- Debe tratarse de un ataque contra la población civil. -El ataque tiene que ser generalizado o sistemático.

Villa Stein

Si se juzgó por tres delitos y la CS decide que no se cometió una de ellas, es lógico que se disminuya la pena

-No se le puede juzgar por lesa humanidad porque el fiscal no incluyó este delito en la denuncia. -"De 385 páginas, solo 4 líneas de la acusación hablaban de lesa humanidad"

Fiscal

No necesariamente, la comisión de un solo delito podría comprender la pena de 25 años

“En la acusación, en la página 332, aparece la mención expresa de que se trata de crímenes de lesa humanidad. Está clarísimo, dice: Este ministerio considera que en autos ha quedado demostrado la comisión de crímenes de lesa humanidad”

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Posición del gobierno El presidente Ollanta Humala, anunció que la Procuraduría del Estado actuará para que sea revisado el

fallo del Poder Judicial. “Le tengo mucho respeto al señor Javier Villa Stein y al Poder Judicial, pero

lamento profundamente que se reduzca la pena al delincuente (Vladimiro) Montesinos y ojalá que no

vayan a soltar a nadie” “Espero que haya razones de peso para que se otorgue la libertad a uno de estos

delincuentes (...) Es muy preocupante para el país este tipo de fallos”, refirió.

Juan Jiménez, Ministro de Justicia -hasta ese momento-, “Es una vergüenza para el país que se haya emitido ese fallo, no abona a la construcción de la democracia en el país y al respeto de los derechos humanos”. Nadine Heredia: “Crímenes del grupo colina y sus mentores no deben ser ignorados ni olvidados”

“mancilla la honra de nuestro país”.

¿El fallo favorece a Fujimori?

El Presidente del Poder Judicial, César San Martín, afirmó hoy que el fallo de la Sala Penal Permanente

de la Corte Suprema que favorece al grupo Colina no es vinculante con otros casos, entre ellos el del ex

jefe de Estado Alberto Fujimori. “La cosa juzgada solamente se circunscribe a ese caso en particular,

otros casos y ustedes saben a cuál me refiero, de ninguna manera puede ser objeto de alteración sobre

el particular”.

El Fiscal de la Nación, “El delito de homicidio agravado también tiene impedimento para conceder el

indulto, con la legislación vigente no se podría. Tendría que modificarse la ley de indultos”.

El abogado de Alberto Fujimori, César Nakazaki, afirmó que existe un elemento dentro de la condena

que benefició a los Colina que podría favorecer al ex presidente. Explicó que la Corte Penal Especial

cometió un error al considerar en su fallo final el calificativo de “lesa humanidad”, cuando la fiscalía no

acusó ni hizo hincapié sobre este punto. Indicó que esta tipificación debería ser retirada de la sentencia

contra su patrocinado. “Recuerde que muchos opositores a Fujimori han dicho que un condenado por

lesa humanidad no puede recibir ningún tipo de beneficio, incluido el indulto, entonces (el retiro de la

calificación) sí tiene implicancia”.

Avelino Guillén, precisó que Fujimori fue sentenciado por homicidio calificado con alevosía y secuestro

agravado. Explicó que los integrantes de Sala Penal Especial calificaron en su fallo final “como actos de

lesa humanidad” los referidos ataques perpetrados por el grupo Colina. Sostuvo que la sentencia que

beneficia a los Colina no es vinculante al caso del ex presidente. “La condena contra Fujimori ya tiene

calidad de cosa juzgada, es decir, ya no se discute más judicialmente”.

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Los Magistrados: Javier Villa Stein “Estoy seguro que hemos hecho lo que manda la ley. No me gusta meter presa a la

gente, no me gusta perseguir, por eso soy juez y no fiscal. Siento que he cumplido con mi deber, me

siento bien. Y quiero que quede claro que aquí no hay impunidad, sino cárcel”.

Asimismo, emplazó al ministro de Justicia, Juan Jiménez, a debatir en público sobre la sentencia que

este último catalogó “una vergüenza para el país”. “El ministro hace gárgaras de un fallo que no ha

leído. Son 193 páginas que no pudo haber revisado hasta que opinó al respecto. Es un polarizador, van a

poner de primer ministro a un polarizador. Él es ministro de Estado, de todos, incluso de los que están

presos (…) Lo emplazo a debatir conmigo punto por punto”.

Caso PUCP

La Santa Sede prohibió que la PUCP continúe utilizando en su denominación los títulos de "Pontificia" y

"Católica". "La Santa Sede, con Decreto del Emmo. Secretario de Estado, en base a específico mandato

Pontificio, ha decidido conforme a la legislación canónica retirar a la Pontificia Universidad Católica del

Perú el derecho a usar en su denominación los títulos de ‘Pontificia’ y de ‘Católica’". Según apunta la

Santa Sede en su documento, la PUCP no adecuó sus estatutos a la legislación canónica pese a

"reiterados requerimientos" que se le hizo.

El Arzobispo de Lima afirmó que no se siente ganador por la decisión que adoptó la Santa Sede y dijo no

ser responsable de esta. Agregó que es “falso” y constituye un ataque a la Iglesia cuando se dice que

esta pretende quedarse con los bienes de la institución educativa.

Marcial Rubio, sostuvo que la universidad no se rige bajo el derecho canónico, sino respetando la

legislación peruana. “No es la mejor muestra de tolerancia y respeto a las libertades que se decrete que

una universidad católica no puede llamarse como tal, pero que sus bienes materiales sí”. La PUCP tiene

registrada la denominación de Pontificia Universidad Católica del Perú. “A través de él somos

reconocidos nacional e internacionalmente. Tenemos el pleno derecho a seguir utilizándolo mientras lo

consideremos conveniente”.

Comunicado PUCP

La Asamblea Universitaria de la PUCP “deploró” el decreto del Vaticano. A través de un comunicado,

afirma que este decreto “contiene diversos aspectos que se oponen a los derechos reconocidos en la

Constitución Política y en la legislación peruana -como el derecho a la identidad-, al pretender prohibir el

uso de los términos ‘Pontificia’ y ‘Católica’”. El mismo documento indica que la PUCP “hará prevalecer el

compromiso que tiene para con sus estudiantes, profesores y trabajadores, y para con sus graduados y

egresados, de hacer respetar su denominación oficial”.

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La PUCP reiteró “su compromiso con los valores católicos que la inspiran y la alientan cotidianamente”, al

tiempo que los miembros de la asamblea “expresan su reconocimiento y respaldo a la gestión que viene

realizando el rectorado de la universidad en la conducción de las relaciones con la jerarquía de la Iglesia”.

El miembro del Tribunal Eclesiástico del Arzobispado de Lima, Luis Gaspar, sostuvo que mientras no se

aplique el decreto ley del Vaticano, los alumnos podrán seguir obteniendo de la ANR sus títulos de la

PUCP. “Pero corren el riesgo en cuanto siga el proceso ya en el tribunal peruano o eclesiástico de que

esas sentencias obliguen a que se cumpla” afectando así a quienes inicien sus trámites posteriormente.

El presidente de la Conferencia Episcopal Peruana, Salvador Piñeiro, emitió un comunicado en el que

indica:

Su plena adhesión a la decisión del Santo Padre sobre la prohibición del uso de los títulos de “Pontificia”

y Católica” a la hasta ahora denominada Pontificia Universidad Católica del Perú, debido a su reiterada

resistencia, durante más de treinta años, a cumplir con las normas eclesiásticas aplicables a este tipo de

universidades.

PODER LEGISLATIVO

Lista oficialista

A la ya confirmada presencia de Carmen Omonte en la lista oficialista presidida por Víctor Isla, se

confirmó la presencia de Juan Carlos Eguren como segundo vicepresidente.

Lista de oposición

La bancada de Fuerza 2011 anunció su decisión de postular a Luisa María Cuculiza a la Presidencia del

Congreso. La lista la completan Carlos Bruce, Luciana León y Antonio Medina.

Abugattás

Durante la semana el titular del Congreso, Daniel Abugattás dijo que "Yo no he pedido nada y nunca lo

he hecho. Si el presidente Humala en algún momento considera que soy una persona que puede apoyar

en el Ejecutivo, él sabe que estoy dispuesto. Sin embargo, en entrevista con Cuarto Poder indicó que se

había alejado mucho del presidente Humala y que eso le restaba posibilidades para asumir un ministerio.

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PP-AP

El ex presidente Alejandro Toledo informó que su partido, Perú Posible, y Somos Perú decidieron dar

por concluida la alianza con Acción Popular, junto al que formaban la bancada Alianza Parlamentaria.

Según explicó, la razón de este acuerdo es la autorización que la dirigencia de Acción Popular dio a sus

congresistas para formar una bancada propia, sumando al ex integrante de la bancada fujimorista

Alejandro Yovera.

CONFLICTOS SOCIALES

CONGA

Facilitadores Luego de visitar las lagunas que serán afectadas por el proyecto minero Conga, en Cajamarca, y recibir

los testimonios de quienes se oponen y la apoyan, los facilitadores del diálogo Miguel Cabrejos y Gastón

Garatea continuaron con su labor escuchando la posición del Ejecutivo al reunirse con algunos

ministros, entre ellos el de Justicia, Promoción Social, energía y Minas, entre otros. En la cita no estuvo

presente el premier Valdés. Hoy se reunirán con directivos de Yanacocha y en los próximos días con

funcionarios de Newmont en la embajada de EEUU.

El padre Gastón Garatea declaró. “Convencer a la población cajamarquina será muy difícil y resolver el

conflicto tomará por lo menos un año”. “Aquí hubo mucha mentira, por eso la gente no confía”.

El padre Cabrejos declaró: “Hay que recomponer, unir. Al final hay una sola etiqueta: todos somos

peruanos. Veo esperanza en las posibilidades de sentarnos a dialogar”.

Según el diario “Gestión”: Newmont, encargada del proyecto minero Conga, está a la espera de la

convocatoria formal para sumarse a las conversaciones en Cajamarca, luego de que el ministro de

Energía y Minas, Jorge Merino, lo sugiriera.

PUNO

Presidente del Frente de Defensa de los Recursos Naturales de la Zona Sur de Puno, Hermes Cauna

Morales (sucesor de Aduviri), manifestó que han coordinado con el SUTEP, los transportistas y con los

gremios estatales para asegurar la contundencia de un paro de 24 horas en apoyo a Cajamarca, pero

también en exigencia del cumplimiento de las promesas electorales que hizo el presidente Ollanta

Humala al pueblo aimara. "Este paro será preventivo, no esperaremos más porque en la zona de

Desaguadero no tenemos carreteras asfaltadas, tampoco riego tecnificado. Radicalizaremos nuestra

protesta después del 28 de julio", refirió el dirigente que ha sucedido en el cargo a Walter Aduviri.

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PARO MINERO SUSPENDIDO

Cerca de cien mil mineros artesanales de Nazca (Ica), Lucanas (Ayacucho), Chala (Arequipa), y Apurímac

decidieron suspender la huelga indefinida que pretendían acatar el lunes 16, al lograr un nuevo

compromiso de las autoridades del Ministerio de Energía y Minas y representantes de otros organismos

técnicos.

INFORME DE LA DEFENSORÍA

Se estima que en el mes de junio, 108 empresas estuvieron involucradas en conflictos sociales, ocho más

que en mayo, según el último informe presentado por la Defensoría del Pueblo. De ellas, 68

corresponden al sector minero mientras que 29 al sector energético y el resto corresponde al sector

industrial, agroindustrial, entre otros. De acuerdo al estudio, se registró un total de 247 controversias,

cinco de ellos son nuevos, cuatro de ellos son de naturaleza socioambiental y uno se relaciona con un

asunto de gobierno nacional.

TACNA

Sin la participación del presidente regional Tito Chocano, los alcaldes de Tacna acordaron retomar la

mesa de diálogo con el Ejecutivo y las mineras, entre ellas Southern Perú, para tratar temas referidos a la

explotación minera

Observatorio Minero

En su décimo informe el Observatorio de Conflictos Mineros en el Perú realizó un análisis del papel

desarrollado por el gobierno del presidente Ollanta Humala, donde se indica que las concesiones

mineras han tenido un crecimiento significativo en Cajamarca, Apurímac, Junín, Cusco y Piura. Cajamarca

es el cuarto departamento con mayores concesiones mineras hasta este año, hoy en día se habla del

48% del territorio.

Municipalidad de Lima

José Luna

El congresista por Solidaridad Nacional José Luna Vargas negó ser la persona que puso el dinero para

llevar adelante el proceso de revocatoria contra la alcaldesa de Lima, Susana Villarán, a pesar de que el

promotor de esta, Marco Tulio Gutiérrez, lo sindicó como tal en el audio de una conversación que se

difundió el miércoles pasado. Sin embargo, por la noche, nuevos audios difundidos por el programa

Tribuna Abierta reforzaron la hipótesis según la cual él sería uno de los principales financistas de la

campaña para cambiar de alcaldesa. En estos audios, nuevamente, Gutiérrez se refiere a Luna como el

que abona buena cantidad de dinero para pagar a quienes recolectan firmas contra Villarán.

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FF. AA

El agente peruano ante la CIDH por el caso Chavín de Huántar, Pablo Cateriano, presentó un nuevo

estudio que demostraría que el terrorista Eduardo Cruz Sánchez (a) "Tito", no murió de un solo disparo

ya que presenta dos impactos de bala en el cuerpo.