Boletín InformativoOBSERVATORIO MUNICIPAL

MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE WEB: https://www.msj.go.cr

Organo Oficial del Observatorio de la Municipalidad de San José • Nº 5 • Enero 2013

Alejandro Rodríguez Morales

Durante muchos años la socie-dad, las instituciones estatales y el sector privado invisibiliza-

ron el fenómeno de la indigencia, atri-buyéndosele el deterioro del entorno urbano y la inseguridad ciudadana. Sin embargo, esta población es víc-tima de los desequilibrios estructura-les de la economía, problemas psico-lógicos y familiares, de las adicciones y de la falta de oportunidades.

De acuerdo a algunos otros datos extraídos de los medios de comunicación, se estima que en el Cantón de San José hay unos 2000 indigentes, alrededor del 70% acu-de a alimentarse a algún centro de asistencia, cerca del 90% consume drogas. Se calcula que poco más del 50% de esta población mantie-ne contactos con familiares. Según datos de la CCSS, en el año 2011 la atención a personas no asegura-das (entre los cuáles se encuentra la población en estado de indigencia) ascendió a ¢221.662 millones.

EL CENTRO DORMITORIO Y DE ATENCIÓN PRIMARIA PARA PERSONAS EN SITUACIÓN DE IN-DIGENCIA se ubica precisamente en el Distrito Merced, calle 12, entre avenidas 3 y 5 (en el antiguo Hotel Terminal Raventós), donde el Cen-so Nacional de Población y Vivienda identifica el 42% de la población sin vivienda del cantón. Es un servicio que brinda la Municipalidad de San José, orientado a dignificar las con-

Centro dormitorio y de atención primaria para personas en situación de indigencia

Algunas cifras pueden dar una idea de la magnitud del impacto de este programa. Durante el año 2012 más de 20 personas han obtenido un empleo, más de 20 retomaron sus estudios. Profesionales en Tra-bajo Social realizaron más de 650 atenciones y valoraciones sociales, se realizaron más de 1000 referen-cias a otras instituciones y se reali-zaron más de 280 charlas y talleres en temas como sexualidad segura, reinserción social, relaciones inter-personales, resolución de conflictos, adicciones, autoestima, etc.

Sólo durante el año 2012 la Mu-nicipalidad ha invertido más de ¢132 millones para garantizar el funcio-namiento de esta iniciativa. Sin em-

diciones de vida de las personas habitantes de la calle y a proveerles servicios de asistencia social, orien-tación, apoyo y referencias para su recuperación y cambio.

Fundado en setiembre del 2008, atiende diariamente a 100 personas (en promedio son 14 mujeres y 86 hombres), a las cuáles se les brinda el servicio de dormitorio, baño, cam-bio de ropa, alimentación, conse-jería, orientación, referencia a pro-gramas de rehabilitación, a centros médicos, y a otros servicios, según las necesidades particulares de la población Además, más de 300 ha-bitantes de la calle, que no logran ingresar al centro, tienen acceso a los servicios de baño y cambio de ropa por las mañanas. Pasa a pág. 2...

CREDITOS: Boletín Informativo del Observatorio Municipal, Municipalidad de San José. Nº 5 • Enero de 2013. Producción Observatorio Municipal: Patricia Zuñiga, Alejandro Rodríguez. Edición Dpto. de Comunicación: Gilberto Luna

Boletín InformativoOBSERVATORIO MUNICIPAL

Organo oficial del Observatorio de la Municipalidad de San José • Nº 3 • Setiembre 2012MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE WEB: https://www.msj.go.cr

BOLETIN INFORMATIVO • OBSERVATORIO MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE 2

Movilidad laboral pendular según CensoNacional de Población y Vivienda 2011

bargo, los beneficios para la ciudad son mayores. La identificación y re-gistro de esta población puede faci-litar su atención primaria en salud y control epidemiológico, se reduce la cantidad de personas que duermen en las vías públicas contribuyendo a garantizarles su seguridad, se faci-lita el tránsito peatonal, todo lo cual redunda en beneficios a la ciudad y al resto de sus habitantes.

Para el año 2013 la Munici-palidad, el Ejército de Salvación y

Patricia Zúñiga Villalobos

Hasta ahora los Censos de Po-blación han arrojado datos sobre la Fuerza Laboral, la

población ocupada y desocupada de los cantones y otras caracterís-ticas de esta población cantonal. Un aspecto novedoso del actual Censo es que arroja datos sobre la movili-dad pendular por motivo de trabajo, a la pregunta en que cantón trabaja? Esta variable permite identificar por primera vez, la población ocupada que labora en los cantones, su pro-cedencia en términos de la propor-ción entre la población ocupada que labora en el propio cantón de resi-dencia y la población ocupada movi-

da en el medio nacional .Los datos que arrojó el Censo

muestran que cerca de 552.000 per-sonas, aproximadamente un 33% de la población ocupada del país, se moviliza a laborar a otro cantón dis-tinto del cantón de residencia. Los mayores flujos migratorios pendula-res se generan en la región central del país, y principalmente en el Área Metropolitana de San José, que em-plea el 34,5% de la población ocu-pada del país. Las provincias perifé-ricas de Guanacaste, Puntarenas y Limón es donde hay la menor movi-lidad pendular, con apenas un 17%, 12% y 13% respectivamente, de po-blación ocupada que se moviliza a laborar a otros cantones.

En el contexto regional el gráfi-co siguiente muestra que San José es el cantón del Área Metropolitana de San José con el menor porcen-taje de población ocupada que se moviliza a laborar a otros cantones. El cantón de San José tiene una po-blación ocupada de 123.208 traba-jadores, que representa el 7,4% de la población ocupada del país y un 22% de la población ocupada del Área Metropolitana de San José; de estos, 79.459 trabajadores, aproxi-madamente el 65 % de la pobla-ción ocupada del cantón, labora en el propio cantón y un 31,4% sale a laborar a otros cantones, porcentaje que es menor a la media nacional del 33% y al porcentaje de los res-tantes cantones del Área Metropoli-tana de San José.

Más interesante aún, es el hecho que en San José laboran 254.581 trabajadores, cifra que supera en mucho la población ocupada del cantón, representando un 207% de la propia población ocupada del cantón. Representa además del 15,2% de la población ocupada del país, y un 44% de la población que labora en el Área Metropolitana de

el Ministerio de Bienestar Social tienen previsto abrir otro centro, para duplicar la atención a la población en estado de indigencia, la in-versión estimada es de más de ¢365 millones.

La problemática de la indigencia también se ha abordado desde una pers-pectiva interinstitucional, pues desde el año 2000,

la Municipalidad coordina la “Comisión Mixta de Atención de la Indigencia para el Cantón Central de San José” (COMAI-CSJ) con la participación del IMAS, la CCSS, el Ministerio de Salud, el IAFA y ocho organizaciones no gubernamenta-les que brindan servicios de asisten-cia social o rehabilitación para esta población.

Más información de este tema en el Departamento de Servicios Sociales y Económicos de la Muni-cipalidad de San José.

lizada de otros cantones; asimismo, el porcentaje de población ocupada del cantón que se moviliza a labo-rar a otros cantones.

Permite además medir la direc-ción e intensidad de estos flujos la-borales, las características de esta población ocupada que labora en los cantones, por ramas de actividad en que se desempeñan, el sector insti-tucional, el grupo ocupacional, nivel de calificación y otras características más, que arrojan información im-portante para analizar las particula-ridades del mercado laboral de los cantones, regiones y el país, y hacer una aproximación a la estructura económica cantonal ante el vacío de información económica desagrega-

Viene de la portada...

BOLETIN INFORMATIVO • OBSERVATORIO MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE 3

San José. Del total de esta población ocupada que labora en el cantón 175.122 trabajadores, un 68,8%, proviene de otros cantones, cifra que representa cerca del 32% de toda la población ocupada del país que se moviliza a laborar a otros cantones (552.000), seguido del cantón de Heredia que absorbe un 8,1% de esta población. En el contexto del Área Metropolitana de San José y los canto-nes cabeceras de las provincias centrales, San José es el segundo cantón después de Montes de Oca con mayor porcentaje de población ocupada de otros cantones den-tro de la población que labora en el cantón, pero que en términos absolutos en Montes de Oca es una población ocupada de solo 25.613 y en San José 175.122 trabaja-dores.

Estos datos son concluyentes en cuanto a que San José se posiciona como el cantón del país que absorbe el mayor porcentaje de la población ocupada en todo el país y el mayor porcentaje de la población ocupada del país que se moviliza a laborar a otros cantones; que San José, no solo retiene un alto porcentaje de su propia po-blación ocupada sino que también sigue siendo, hasta la fecha el mayor generador de fuentes de trabajo en el país, lo cual concuerda con el Índice de Competitividad Cantonal expuesto anteriormente, que denota que el cantón tiene un buen ambiente para los negocios a pesar de ser el primer cantón expulsor de población en el país.

Por: Gilberto Luna Montero.

El Alcalde de San José, Johnny Araya Monge inau-guró la remodelación de la Plazolea Antonio Ma-ceo, en el Barrio Los Angeles de esta capital.

En la ceremonia tomaron parte el ministro de Cultu-ra de Costa Rica, Manuel Obregón; así como su homó-logo de Cuba, el Dr. Rafael Bernal Alemany.

La actividad se realizó en el marco de la visita de la delegación cubana al país, al formar parte del Foro “Investigación historiográfica sobre latinoamericanidad y universalidad maceísta”, que se realizó en diciembre, en el Salón Azul de la Cancillería de la República.

También se develizó el busto del general Antonio Maceo, realizado por Alberto Lezcay, un reconocido ar-tista cubano.

Antonio Maceo Grajales (1845-1896), es un referen-te de las transformaciones que acaecieron en el mundo latinoamericano de las últimas décadas del siglo XIX y primeras del siglo XX.

La Plazoleta Antonio Maceo: referente histórico

En Costa Rica mantuvo estrechas relaciones con personalidades de los movimientos revolu-cionarios de El Salvador, Nicaragua, Honduras, México, Venezuela, Colombia y Perú.

BOLETIN INFORMATIVO • OBSERVATORIO MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE 4

Alejandro Rodríguez Morales

Los primeros años de este nuevo siglo nos han deparado la presen-tación de un conjunto de índices

e indicadores del desarrollo canto-nal de nuestro país. Podemos citar, entre otros, el Índice de Desarrollo Social elaborado por el MIDEPLAN en el 2007, los Índices de Desarrollo Humano Cantonal construidos por el PNUD, el Índice de Gestión Municipal que año a año presenta la Contralo-ría General de la República. Por otro lado el Poder Judicial ha presentado alguna información detallada a nivel cantonal acerca de los asaltos, hur-tos y asesinatos ocurridos en los pri-meros años de esta década. Junto a estos índices e indicadores el Censo 2011 se constituye en una fuente de información a nivel demográfico, de vivienda, movilidad laboral, salud, educación, desarrollo tecnológico, etc, desagregada a nivel distrital.

En el año 2012 el Observato-rio del Desarrollo de la Universidad de Costa Rica presentó el Índice de Competitividad Cantonal que, está compuesto por siete pilares y treinta y seis variables. Los pilares del Índice son los siguientes: Económico, Go-bierno, Infraestructura, Clima Em-presarial, Clima Laboral, Capacidad de Innovación y Calidad de Vida.

Este índice esencialmente evi-dencia las diferencias en los factores que afectan la competitividad de los cantones. Es fácil comprobar que entre los cantones de nuestro país y, aún entre los del Área Metropolita-na de San José se presentan diferen-cias que “desencadenan procesos de atracción o expulsión de actividades económicas específicas.”

El Cantón de San José se ubica en la segunda posición del Índice, supe-rado a nivel nacional sólo por el Can-tón de Belén. Entre los cantones que conforman el Área Metropolitana de San José es notable que los cantones de San José, Montes de Oca, Tibás, Curridabat y Escazú se ubican en las posiciones de la 2 a la 6. Mientras que, Alajuelita (posición 54) y Aserrí (posición 73) se ubican en las posi-ciones más bajas a nivel nacional.

Como se puede apreciar en la si-guiente tabla el Cantón de San José se ubica en los primeros lugares en cuatro pilares, algunas de cuyas variables son: • egresos municipales per cápita• metros cuadrados de construcción

por Km2• porcentaje de hogares con acceso a

internet• red vial cantonal por Km2• índice de competencia• número de entidades financieras

por Km2• población económicamente activa

(PEA)• índice de especialización del trabaja-

dor en servicios e industrial Sin embargo, el Cantón de San José en el pilar de Calidad de Vida cae, junto a la gran mayoría de los cantones del Área Metropolitana a los últimos luga-res del índice. Algunos de las variables de este pilar que inciden en esas posi-ciones son:

• porcentaje área de bosques y área protegida

• robos y asaltos cometidos a perso-nas

• tasa de mortalidad por homicidio• habitantes por EBAIS.

No obstante en la me-dición de este pilar (cali-dad de vida) hay algunos aspectos que pueden ser cuestionables. En el caso de la variable de áreas de bosque y áreas protegidas, el índice no considera que la mayoría de los cantones del Área Metropolitana de San José y principalmen-te el Cantón de San José, que conforman el centro

económico, político y administrativo del país, donde se ubica la Capital de la Re-pública, presentan, como es lógico, un alto nivel de urbanización y que no es posible darles un tratamiento igual que a los cantones rurales o aquellos donde el gobierno ha hecho declaratorias de Parques Nacionales o Áreas Protegidas.

Por otra parte las variables de se-guridad como robos, asaltos y tasas de homicidios que afectan la calificación del Cantón de San José en este pilar, tal como lo mencionamos en el Boletín N°3, tiene su explicación en factores exógenos que causan que la ciudad sea transitada y visitada diariamente por una población flotante, ajena a sus re-sidentes, que ha sido estimada en al-gún momento en cerca de un millón de personas, lo cual potencia las situacio-nes de inseguridad, sobre todo en los cuatro distritos centrales donde existe mayor concentración de las actividades económicas y gubernamentales, de ter-minales de buses y por ende de pobla-ción flotante.

El documento completo se pue-de descargar en el siguiente enla-ce: http://www.odd.ucr.ac.cr/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=71&lang=es

El indice de competitividad cantonal