BOLETÍN DE NOTICIAS URBACTNoviembre 2012 #27

Imagen: URBACT

BOLETÍN DE NOTICIAS #27INFORME ESPECIAL: ENTREVISTA A BARBARA KULMER DEL PROYECTO “ACTIVE TRAVEL NETWORK” — INFORME ESPECIAL: LOS PROYECTOS CONCLUYEN CON SUS CONFERENCIAS FINALES — NOTICIAS: ¡QUÉ BUENA IDEA, ASISTIR AL CONGRESO ANUAL DE URBACT EN COPENHAGUE EN DICIEMBRE! — BLOG: LAS CIUDADES EUROPEAS EN UN MUNDO URBANO

Entrevista a Allison Partridge"Las ciudades del mañana necesi-tarán trabajar de una forma más inteligente para generar empleo"

Las seis líneas de trabajo de URBACT aportarán sus experiencias durante la Conferencia Anual en Copenhague los días 3 y 4 de diciembre, con el fin de comple-mentar el informe "Ciudades del Mañana" de la Comisión Europea. Alison Partridge, coordinadora de la línea "Más trabajos, mejores ciudades", describe aquí el trabajo realizado por su grupo acerca del empleo, mientras que en este otro artículo las cinco líneas restantes muestran sus conclusiones provisionales.

¿Cuáles son los proyectos URBACT que ha analizado en la lçinea de trabajo sobre empleo?

Alison Partridge: Hemos visto todos los proyectos URBACT sobre empleo y crecimiento, centrándo-nos especialmente en ESIMeC, Creative Clusters, Urban N.O.S.E., My Generation y Open Cities. También hemos estado viendo algunos proyectos

INTERREG, y algunos de los trabajos que se están haciendo en el foro Desarrollo Económico y Empleo Local de la OCDE (OCDE-LEED).

¿Quién está implicado en la coordinación de esta línea de trabajo y cómo funciona?

Yo soy la coordinadora y mi grupo de trabajo incluye al Prof. Mike Campbell OBE, experto independiente en el mercado de trabajo; Norbert Grasselli, un profesional húngaro de la innovación y la economía del conocimiento; Daniel Garnier, un oficial de las autoridades locales en el Reino Unido especializado en desarrollo económico y que trabaja mucho sobre el terreno; Paul Soto, gestor de polo temático sobre trabajo y crecimiento en URBACT; Francesca Froy, analista senior de políticas en el foro OECD-LEED. Así que contamos con un buen equipo de personas de alto nivel estratégico, ¡y Norbert y Dan están ahí para darnos un baño de realidad!

Este núcleo de trabajo se ha reunido tres o cuatro veces desde marzo, y su contenido proviene de un análisis teórico acerca de los mencionados proyec-tos. Daniel y yo somos socio principal y experto de ESIMeC, respectivamente, así que obviamente hemos contribuido en gran medida desde ese proyecto.

También hicimos una convocatoria de casos abierta, que publicamos en la página web de URBACT, pidiendo a las ciudades que nos contaran lo que están haciendo para apoyar y desarrollar nuevos puestos de trabajo. Hemos tenido dos audiencias en junio y septiembre, donde hemos invitado a lo que llamamos pensadores y hacedo-res, gente de perfil estratégico, legislador, político o académico, así como profesionales de la ciudad de toda Europa.

¿Cuál es el resultado de su trabajo en términos de aprovechamiento final? ¿Qué han descubierto? ¿Cuáles son las principa-les lecciones que han aprendido? ¿Cómo va a ser esto útil para otras ciudades?

Hemos tratado de llegar a una serie de reflexiones sobre algunos de los dilemas a los que las ciudades se enfrentan en un contexto de austeridad. Ahora mismo las cosas son diferentes, y hay muy pocas personas en el mundo URBACT –y particularmente en el campo del empleo y el crecimiento– que creen que vayamos a volver a la “normalidad” en ese aspecto. Así que hemos estado tratando de ver qué pueden hacer de forma diferente las ciudades para apoyar y hacer crecer nuevos puestos de trabajo.

Estamos desarrollando además un triple "Marco de Acción de la Ciudad sobre el Empleo". La primera parte abordada es la economía y el empleo, y hemos visto lo que las ciudades pueden hacer

desarrollar nuevos puestos de trabajo, como la diversificación económica y la especialización inteligente; la importancia de contar con un entorno favorable para los negocios en tu ciudad. También hemos estudiado los regímenes de salario mínimo y las iniciativas locales de contratación.

La segunda parte se centra en la gente y las habilidades, en la importancia de contar con una mano de obra cualificada en una ciudad, en la mediación en los vínculos entre las personas desempleadas y los empleadores. En tercer lugar hemos abordado temas transversales, tales como tener una inteligencia robusta y compartida, un liderazgo colaborativo y buenas estructuras de gobierno.

El mensaje principal es que hay un montón de cosas que las ciudades pueden hacer sin tener que gastar grandes cantidades de dinero pero, en general, las ciudades tienen que trabajar de forma mucho más inteligente para lograrlas. Se trata de entender un poco mejor el mundo posterior a la crisis, y para ello se necesitan nuevas políticas y nuevas habilidades. Todo tiene que estar un poco más integrado. No podemos seguir trabajando en estos "silos de políticas" en los que tradicionalmen-te han trabajado las ciudades.

¿Cómo presentarán sus conclusiones en el taller de "More jobs" del Congreso Anual?

Vemos el taller no sólo como un foro de consulta, sino también como una oportunidad para obtener más evidencias y ejemplos de las ciudades. Para cada una de las tres partes de nuestro marco de políticas tenemos cuatro afirmaciones, y vamos a invitar a los profesionales y los responsables políticos de diferentes ciudades situarse a sí mismos en una escala desde "estamos haciendo mucho de esto" a "no estamos haciendo nada de esto". Luego, una vez que hayamos visto quién está haciendo qué, les invitaremos a contar un poco más sobre lo que están haciendo, o si no están haciendo algo, a explicar por qué no y revisar cuáles son los retos en su propia ciudad.

¿Qué publicarán y cuándo?

Publicaremos nuestro informe en primavera, con el título “Marco de acción de la ciudad sobre el empleo: ¿Qué pueden hacer las ciudades para apoyar y hacer crecer nuevos empleos durante la reactivación económica?”

Estamos tratando de mantener los informes muy breves porque creo que para los profesionales y responsables políticos es muy importante que sean legibles y concisos.

De la crisis a la innovaciónLas seis líneas de trabajo encargadas de investigar cómo las ciudades de Europa pueden avanzar hacia un desarrollo urbano sostenible resumen sus desafíos y sus primeras conclusiones.

Además de More Jobs, los otros cinco grupos de trabajo que han estado revisando los resultados del proyecto URBACT también presentarán sus hallaz-gos en Copenhague. Todos coinciden en que el aprovechamiento y la aplicabilidad de éstos son el resultado de un esfuerzo de larga duración que ha comenzado a dar sus frutos. Todas las líneas de trabajo han elaborado ya recomendaciones sobre la innovación social que resuenan con los ciudadanos. Como afirma Sally Kneeshaw, de Mobility Mindsets, estas medidas actúan como "una especie de pegamento, vinculando las prioridades urbanas".

Motivating Mobility Mindsets (Motivando formas de entender la movilidad)

Esta línea se ha basado en las redes Electric Vehicles in Urban Europe (Vehículos Eléctricos en la Europa Urbana) y Active Travel (Viaje activo), así como en el proyecto ENTER.HUB.

"Hemos estado explorando un nuevo concepto de movilidad vinculada a una visión social de la ciudad, en la que las medidas de movilidad pueden actuar como una especie de pegamento, vinculando otras necesidades urbanas", explica su coordinadora, Sally Kneeshaw. Ella señala que una planificación efectiva de la movilidad puede vincular los barrios desfavorecidos con los trabajos y servicios que necesitan.

"Esta nueva movilidad se basa en un enfoque sistémico, holístico, en el que las partes interesadas en la ciudad tienen que unirse para lograr un consenso y buscar soluciones conjuntas", dice ella. "Esto requiere otras formas de entender la movili-dad y una visión a largo plazo".

Building Energy Efficiency (Construyendo eficiencia energética)

El coordinador es Antonio Borghi, quien también es experto líder del proyecto URBACT LINKS, por lo que, naturalmente, el equipo ha hecho uso de este estudio sobre la adaptación de edificios patrimonia-les. También absorben los resultados de las redes CASH y HerO.

"El proceso de elaboración de conclusiones está aún en curso" dice Antonio Borghi, "pero se ha sentido como un proceso muy necesario para las ciudades. En las sesiones del taller vamos a subrayar que la adaptación energética eficiente puede ser un factor clave para el desarrollo econó-mico, social y ambiental".

Supporting young people through social innovation (Apoyar a los jóvenes a través de la innovación social)

Esta línea de trabajo, una de las tres que destacan los problemas sociales de las ciudades de Europa, se centra en la juventud desconectada, y se ha basado en los resultados de una serie de proyectos URBACT, entre ellos Co-Net, My Generation, PREVENT, TOGETHER y Roma-Net.

Eddy Adams, el coordinador, comenta que hay indicios de que, mientras las ciudades afectadas por recortes presupuestarios luchan para apoyar a los más marginados de la sociedad, algunas están viendo la crisis como una oportunidad para promo-ver la innovación social. "El apoyo a algunas de nuestras personas más vulnerables y con menos recursos es un reto compartido", dice. Las ciudades que asumieron este reto han estado desarrollando nuevos modelos de liderazgo cívico, que se carac-teriza por el deseo de encontrar nuevas relaciones de trabajo y por la voluntad de asumir riesgos.

Against Divided Cities (Contra las ciudades divididas)

Esta línea analizó cuatro ciudades específicas estudiadas previamente en los proyectos URBACT. El coordinador Iván Tosics explica: "Dos de ellas, Malmö y Berlín, pertenecen a países en los que el estado de bienestar sigue siendo fuerte y la división de la ciudad en zonas más ricas y más pobres todavía no está muy avanzada. Francia tiene menos éxito en esto, como muestra el suburbio de Lyon Vaulx-en-Velin. Por otro lado Nápoles, con su barrio Scampia, es una de las áreas más segrega-das de Europa".

Iván Tosics espera que el taller demuestre que las ciudades menos segregadas desempeñan mejor en la mayoría de los aspectos de la vida. "La segrega-ción hace invisibles a los más desfavorecidos", dice, "por lo que además de mejorar la situación en

Imagen: URBACT

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los guetos, es necesario crear enlaces entre las zonas ricas y pobres".

Shrinking Cities (Ciudades en regresión)

Este grupo evalúa las complejas cuestiones que provocan la pérdida de población, incluyendo las bajas tasas de fecundidad, el envejecimiento y la migración. Se basa en proyectos URBACT como Active A.G.E.Hans Schlappa, organizador del taller en Copenhague, dice que se centrará en tres cuestiones: adaptar la infraestructura física, por ejemplo tratando con edificios en ruinas; reequili-brar los servicios para satisfacer las necesidades de una población que envejece, y reimaginar la ciudad. "Aceptar que una ciudad está en declive y desarrollar una nueva visión que resuene con los ciudadanos es difícil de lograr y presenta retos menos visibles pero igualmente importantes para las ciudades", dice.

Noticias sobre el Congreso Anual URBACTPrepárate para las sesiones de taller del Congreso: ¡Los documentos del Tribune 2012 ya están disponibles!

El URBACT Tribune 2012 es un importante material de aprovechamiento y difusión de resultados. El documento de presentación de cada línea de trabajo ya está disponible en la página web del congreso. Con estos artículos, los participantes pueden prepararse cada uno de los seis temas de los talleres.

Además que informarte sobre el contenido, puedes compartir, conectar e intercambiar tus ideas y feedback gracias al espacio de discusión en línea que hemos creado. Todo el mundo está invitado a unirse a esta comunidad de trabajo en línea y entrar en los grupos de los talleres, donde se han lanzado debates en torno a cada artículo del Tribune.

Haz clic en cada enlace a continuación para ver los temas de debate de los seis talleres:

Shrinking cities: challenges and opportunitiesMore jobs: better citiesSupporting young people through social innovationAgainst divided cities in EuropeMotivating mobility mindsetsBuilding energy efficiency

Los documentos se pueden encontrar en "Ficheros disponibles", en el lado derecho de la página. Cualquiera puede además subir a la web otros materiales para comentar y debatir.

¡Conéctate ahora con los demás! Es muy fácil: sólo se requiere un nombre y una dirección de correo electrónico, y podrás unirte a los grupos de los talleres, donde las discusiones ya han comenzado, y ver sus contenidos.

Además, el URBACT Tribune 2012 se puede descargar al completo desde el sitio web de URBACT. Haga clic aquí para obtenerlo. Los seis artículos separados se pueden encontrar también en la página web URBACT, en la sección de Documentos, en "Documentos Temáticos URBACT II".

Entrevista a Allison Partridge"Las ciudades del mañana necesi-tarán trabajar de una forma más inteligente para generar empleo"

Las seis líneas de trabajo de URBACT aportarán sus experiencias durante la Conferencia Anual en Copenhague los días 3 y 4 de diciembre, con el fin de comple-mentar el informe "Ciudades del Mañana" de la Comisión Europea. Alison Partridge, coordinadora de la línea "Más trabajos, mejores ciudades", describe aquí el trabajo realizado por su grupo acerca del empleo, mientras que en este otro artículo las cinco líneas restantes muestran sus conclusiones provisionales.

¿Cuáles son los proyectos URBACT que ha analizado en la lçinea de trabajo sobre empleo?

Alison Partridge: Hemos visto todos los proyectos URBACT sobre empleo y crecimiento, centrándo-nos especialmente en ESIMeC, Creative Clusters, Urban N.O.S.E., My Generation y Open Cities. También hemos estado viendo algunos proyectos

INTERREG, y algunos de los trabajos que se están haciendo en el foro Desarrollo Económico y Empleo Local de la OCDE (OCDE-LEED).

¿Quién está implicado en la coordinación de esta línea de trabajo y cómo funciona?

Yo soy la coordinadora y mi grupo de trabajo incluye al Prof. Mike Campbell OBE, experto independiente en el mercado de trabajo; Norbert Grasselli, un profesional húngaro de la innovación y la economía del conocimiento; Daniel Garnier, un oficial de las autoridades locales en el Reino Unido especializado en desarrollo económico y que trabaja mucho sobre el terreno; Paul Soto, gestor de polo temático sobre trabajo y crecimiento en URBACT; Francesca Froy, analista senior de políticas en el foro OECD-LEED. Así que contamos con un buen equipo de personas de alto nivel estratégico, ¡y Norbert y Dan están ahí para darnos un baño de realidad!

Este núcleo de trabajo se ha reunido tres o cuatro veces desde marzo, y su contenido proviene de un análisis teórico acerca de los mencionados proyec-tos. Daniel y yo somos socio principal y experto de ESIMeC, respectivamente, así que obviamente hemos contribuido en gran medida desde ese proyecto.

También hicimos una convocatoria de casos abierta, que publicamos en la página web de URBACT, pidiendo a las ciudades que nos contaran lo que están haciendo para apoyar y desarrollar nuevos puestos de trabajo. Hemos tenido dos audiencias en junio y septiembre, donde hemos invitado a lo que llamamos pensadores y hacedo-res, gente de perfil estratégico, legislador, político o académico, así como profesionales de la ciudad de toda Europa.

¿Cuál es el resultado de su trabajo en términos de aprovechamiento final? ¿Qué han descubierto? ¿Cuáles son las principa-les lecciones que han aprendido? ¿Cómo va a ser esto útil para otras ciudades?

Hemos tratado de llegar a una serie de reflexiones sobre algunos de los dilemas a los que las ciudades se enfrentan en un contexto de austeridad. Ahora mismo las cosas son diferentes, y hay muy pocas personas en el mundo URBACT –y particularmente en el campo del empleo y el crecimiento– que creen que vayamos a volver a la “normalidad” en ese aspecto. Así que hemos estado tratando de ver qué pueden hacer de forma diferente las ciudades para apoyar y hacer crecer nuevos puestos de trabajo.

Estamos desarrollando además un triple "Marco de Acción de la Ciudad sobre el Empleo". La primera parte abordada es la economía y el empleo, y hemos visto lo que las ciudades pueden hacer

desarrollar nuevos puestos de trabajo, como la diversificación económica y la especialización inteligente; la importancia de contar con un entorno favorable para los negocios en tu ciudad. También hemos estudiado los regímenes de salario mínimo y las iniciativas locales de contratación.

La segunda parte se centra en la gente y las habilidades, en la importancia de contar con una mano de obra cualificada en una ciudad, en la mediación en los vínculos entre las personas desempleadas y los empleadores. En tercer lugar hemos abordado temas transversales, tales como tener una inteligencia robusta y compartida, un liderazgo colaborativo y buenas estructuras de gobierno.

El mensaje principal es que hay un montón de cosas que las ciudades pueden hacer sin tener que gastar grandes cantidades de dinero pero, en general, las ciudades tienen que trabajar de forma mucho más inteligente para lograrlas. Se trata de entender un poco mejor el mundo posterior a la crisis, y para ello se necesitan nuevas políticas y nuevas habilidades. Todo tiene que estar un poco más integrado. No podemos seguir trabajando en estos "silos de políticas" en los que tradicionalmen-te han trabajado las ciudades.

¿Cómo presentarán sus conclusiones en el taller de "More jobs" del Congreso Anual?

Vemos el taller no sólo como un foro de consulta, sino también como una oportunidad para obtener más evidencias y ejemplos de las ciudades. Para cada una de las tres partes de nuestro marco de políticas tenemos cuatro afirmaciones, y vamos a invitar a los profesionales y los responsables políticos de diferentes ciudades situarse a sí mismos en una escala desde "estamos haciendo mucho de esto" a "no estamos haciendo nada de esto". Luego, una vez que hayamos visto quién está haciendo qué, les invitaremos a contar un poco más sobre lo que están haciendo, o si no están haciendo algo, a explicar por qué no y revisar cuáles son los retos en su propia ciudad.

¿Qué publicarán y cuándo?

Publicaremos nuestro informe en primavera, con el título “Marco de acción de la ciudad sobre el empleo: ¿Qué pueden hacer las ciudades para apoyar y hacer crecer nuevos empleos durante la reactivación económica?”

Estamos tratando de mantener los informes muy breves porque creo que para los profesionales y responsables políticos es muy importante que sean legibles y concisos.

De la crisis a la innovaciónLas seis líneas de trabajo encargadas de investigar cómo las ciudades de Europa pueden avanzar hacia un desarrollo urbano sostenible resumen sus desafíos y sus primeras conclusiones.

Además de More Jobs, los otros cinco grupos de trabajo que han estado revisando los resultados del proyecto URBACT también presentarán sus hallaz-gos en Copenhague. Todos coinciden en que el aprovechamiento y la aplicabilidad de éstos son el resultado de un esfuerzo de larga duración que ha comenzado a dar sus frutos. Todas las líneas de trabajo han elaborado ya recomendaciones sobre la innovación social que resuenan con los ciudadanos. Como afirma Sally Kneeshaw, de Mobility Mindsets, estas medidas actúan como "una especie de pegamento, vinculando las prioridades urbanas".

Motivating Mobility Mindsets (Motivando formas de entender la movilidad)

Esta línea se ha basado en las redes Electric Vehicles in Urban Europe (Vehículos Eléctricos en la Europa Urbana) y Active Travel (Viaje activo), así como en el proyecto ENTER.HUB.

"Hemos estado explorando un nuevo concepto de movilidad vinculada a una visión social de la ciudad, en la que las medidas de movilidad pueden actuar como una especie de pegamento, vinculando otras necesidades urbanas", explica su coordinadora, Sally Kneeshaw. Ella señala que una planificación efectiva de la movilidad puede vincular los barrios desfavorecidos con los trabajos y servicios que necesitan.

"Esta nueva movilidad se basa en un enfoque sistémico, holístico, en el que las partes interesadas en la ciudad tienen que unirse para lograr un consenso y buscar soluciones conjuntas", dice ella. "Esto requiere otras formas de entender la movili-dad y una visión a largo plazo".

Building Energy Efficiency (Construyendo eficiencia energética)

El coordinador es Antonio Borghi, quien también es experto líder del proyecto URBACT LINKS, por lo que, naturalmente, el equipo ha hecho uso de este estudio sobre la adaptación de edificios patrimonia-les. También absorben los resultados de las redes CASH y HerO.

"El proceso de elaboración de conclusiones está aún en curso" dice Antonio Borghi, "pero se ha sentido como un proceso muy necesario para las ciudades. En las sesiones del taller vamos a subrayar que la adaptación energética eficiente puede ser un factor clave para el desarrollo econó-mico, social y ambiental".

Supporting young people through social innovation (Apoyar a los jóvenes a través de la innovación social)

Esta línea de trabajo, una de las tres que destacan los problemas sociales de las ciudades de Europa, se centra en la juventud desconectada, y se ha basado en los resultados de una serie de proyectos URBACT, entre ellos Co-Net, My Generation, PREVENT, TOGETHER y Roma-Net.

Eddy Adams, el coordinador, comenta que hay indicios de que, mientras las ciudades afectadas por recortes presupuestarios luchan para apoyar a los más marginados de la sociedad, algunas están viendo la crisis como una oportunidad para promo-ver la innovación social. "El apoyo a algunas de nuestras personas más vulnerables y con menos recursos es un reto compartido", dice. Las ciudades que asumieron este reto han estado desarrollando nuevos modelos de liderazgo cívico, que se carac-teriza por el deseo de encontrar nuevas relaciones de trabajo y por la voluntad de asumir riesgos.

Against Divided Cities (Contra las ciudades divididas)

Esta línea analizó cuatro ciudades específicas estudiadas previamente en los proyectos URBACT. El coordinador Iván Tosics explica: "Dos de ellas, Malmö y Berlín, pertenecen a países en los que el estado de bienestar sigue siendo fuerte y la división de la ciudad en zonas más ricas y más pobres todavía no está muy avanzada. Francia tiene menos éxito en esto, como muestra el suburbio de Lyon Vaulx-en-Velin. Por otro lado Nápoles, con su barrio Scampia, es una de las áreas más segrega-das de Europa".

Iván Tosics espera que el taller demuestre que las ciudades menos segregadas desempeñan mejor en la mayoría de los aspectos de la vida. "La segrega-ción hace invisibles a los más desfavorecidos", dice, "por lo que además de mejorar la situación en

los guetos, es necesario crear enlaces entre las zonas ricas y pobres".

Shrinking Cities (Ciudades en regresión)

Este grupo evalúa las complejas cuestiones que provocan la pérdida de población, incluyendo las bajas tasas de fecundidad, el envejecimiento y la migración. Se basa en proyectos URBACT como Active A.G.E.Hans Schlappa, organizador del taller en Copenhague, dice que se centrará en tres cuestiones: adaptar la infraestructura física, por ejemplo tratando con edificios en ruinas; reequili-brar los servicios para satisfacer las necesidades de una población que envejece, y reimaginar la ciudad. "Aceptar que una ciudad está en declive y desarrollar una nueva visión que resuene con los ciudadanos es difícil de lograr y presenta retos menos visibles pero igualmente importantes para las ciudades", dice.

Noticias sobre el Congreso Anual URBACTPrepárate para las sesiones de taller del Congreso: ¡Los documentos del Tribune 2012 ya están disponibles!

El URBACT Tribune 2012 es un importante material de aprovechamiento y difusión de resultados. El documento de presentación de cada línea de trabajo ya está disponible en la página web del congreso. Con estos artículos, los participantes pueden prepararse cada uno de los seis temas de los talleres.

Además que informarte sobre el contenido, puedes compartir, conectar e intercambiar tus ideas y feedback gracias al espacio de discusión en línea que hemos creado. Todo el mundo está invitado a unirse a esta comunidad de trabajo en línea y entrar en los grupos de los talleres, donde se han lanzado debates en torno a cada artículo del Tribune.

Haz clic en cada enlace a continuación para ver los temas de debate de los seis talleres:

Shrinking cities: challenges and opportunitiesMore jobs: better citiesSupporting young people through social innovationAgainst divided cities in EuropeMotivating mobility mindsetsBuilding energy efficiency

Los documentos se pueden encontrar en "Ficheros disponibles", en el lado derecho de la página. Cualquiera puede además subir a la web otros materiales para comentar y debatir.

¡Conéctate ahora con los demás! Es muy fácil: sólo se requiere un nombre y una dirección de correo electrónico, y podrás unirte a los grupos de los talleres, donde las discusiones ya han comenzado, y ver sus contenidos.

Además, el URBACT Tribune 2012 se puede descargar al completo desde el sitio web de URBACT. Haga clic aquí para obtenerlo. Los seis artículos separados se pueden encontrar también en la página web URBACT, en la sección de Documentos, en "Documentos Temáticos URBACT II".

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Entrevista a Allison Partridge"Las ciudades del mañana necesi-tarán trabajar de una forma más inteligente para generar empleo"

Las seis líneas de trabajo de URBACT aportarán sus experiencias durante la Conferencia Anual en Copenhague los días 3 y 4 de diciembre, con el fin de comple-mentar el informe "Ciudades del Mañana" de la Comisión Europea. Alison Partridge, coordinadora de la línea "Más trabajos, mejores ciudades", describe aquí el trabajo realizado por su grupo acerca del empleo, mientras que en este otro artículo las cinco líneas restantes muestran sus conclusiones provisionales.

¿Cuáles son los proyectos URBACT que ha analizado en la lçinea de trabajo sobre empleo?

Alison Partridge: Hemos visto todos los proyectos URBACT sobre empleo y crecimiento, centrándo-nos especialmente en ESIMeC, Creative Clusters, Urban N.O.S.E., My Generation y Open Cities. También hemos estado viendo algunos proyectos

INTERREG, y algunos de los trabajos que se están haciendo en el foro Desarrollo Económico y Empleo Local de la OCDE (OCDE-LEED).

¿Quién está implicado en la coordinación de esta línea de trabajo y cómo funciona?

Yo soy la coordinadora y mi grupo de trabajo incluye al Prof. Mike Campbell OBE, experto independiente en el mercado de trabajo; Norbert Grasselli, un profesional húngaro de la innovación y la economía del conocimiento; Daniel Garnier, un oficial de las autoridades locales en el Reino Unido especializado en desarrollo económico y que trabaja mucho sobre el terreno; Paul Soto, gestor de polo temático sobre trabajo y crecimiento en URBACT; Francesca Froy, analista senior de políticas en el foro OECD-LEED. Así que contamos con un buen equipo de personas de alto nivel estratégico, ¡y Norbert y Dan están ahí para darnos un baño de realidad!

Este núcleo de trabajo se ha reunido tres o cuatro veces desde marzo, y su contenido proviene de un análisis teórico acerca de los mencionados proyec-tos. Daniel y yo somos socio principal y experto de ESIMeC, respectivamente, así que obviamente hemos contribuido en gran medida desde ese proyecto.

También hicimos una convocatoria de casos abierta, que publicamos en la página web de URBACT, pidiendo a las ciudades que nos contaran lo que están haciendo para apoyar y desarrollar nuevos puestos de trabajo. Hemos tenido dos audiencias en junio y septiembre, donde hemos invitado a lo que llamamos pensadores y hacedo-res, gente de perfil estratégico, legislador, político o académico, así como profesionales de la ciudad de toda Europa.

¿Cuál es el resultado de su trabajo en términos de aprovechamiento final? ¿Qué han descubierto? ¿Cuáles son las principa-les lecciones que han aprendido? ¿Cómo va a ser esto útil para otras ciudades?

Hemos tratado de llegar a una serie de reflexiones sobre algunos de los dilemas a los que las ciudades se enfrentan en un contexto de austeridad. Ahora mismo las cosas son diferentes, y hay muy pocas personas en el mundo URBACT –y particularmente en el campo del empleo y el crecimiento– que creen que vayamos a volver a la “normalidad” en ese aspecto. Así que hemos estado tratando de ver qué pueden hacer de forma diferente las ciudades para apoyar y hacer crecer nuevos puestos de trabajo.

Estamos desarrollando además un triple "Marco de Acción de la Ciudad sobre el Empleo". La primera parte abordada es la economía y el empleo, y hemos visto lo que las ciudades pueden hacer

desarrollar nuevos puestos de trabajo, como la diversificación económica y la especialización inteligente; la importancia de contar con un entorno favorable para los negocios en tu ciudad. También hemos estudiado los regímenes de salario mínimo y las iniciativas locales de contratación.

La segunda parte se centra en la gente y las habilidades, en la importancia de contar con una mano de obra cualificada en una ciudad, en la mediación en los vínculos entre las personas desempleadas y los empleadores. En tercer lugar hemos abordado temas transversales, tales como tener una inteligencia robusta y compartida, un liderazgo colaborativo y buenas estructuras de gobierno.

El mensaje principal es que hay un montón de cosas que las ciudades pueden hacer sin tener que gastar grandes cantidades de dinero pero, en general, las ciudades tienen que trabajar de forma mucho más inteligente para lograrlas. Se trata de entender un poco mejor el mundo posterior a la crisis, y para ello se necesitan nuevas políticas y nuevas habilidades. Todo tiene que estar un poco más integrado. No podemos seguir trabajando en estos "silos de políticas" en los que tradicionalmen-te han trabajado las ciudades.

¿Cómo presentarán sus conclusiones en el taller de "More jobs" del Congreso Anual?

Vemos el taller no sólo como un foro de consulta, sino también como una oportunidad para obtener más evidencias y ejemplos de las ciudades. Para cada una de las tres partes de nuestro marco de políticas tenemos cuatro afirmaciones, y vamos a invitar a los profesionales y los responsables políticos de diferentes ciudades situarse a sí mismos en una escala desde "estamos haciendo mucho de esto" a "no estamos haciendo nada de esto". Luego, una vez que hayamos visto quién está haciendo qué, les invitaremos a contar un poco más sobre lo que están haciendo, o si no están haciendo algo, a explicar por qué no y revisar cuáles son los retos en su propia ciudad.

¿Qué publicarán y cuándo?

Publicaremos nuestro informe en primavera, con el título “Marco de acción de la ciudad sobre el empleo: ¿Qué pueden hacer las ciudades para apoyar y hacer crecer nuevos empleos durante la reactivación económica?”

Estamos tratando de mantener los informes muy breves porque creo que para los profesionales y responsables políticos es muy importante que sean legibles y concisos.

De la crisis a la innovaciónLas seis líneas de trabajo encargadas de investigar cómo las ciudades de Europa pueden avanzar hacia un desarrollo urbano sostenible resumen sus desafíos y sus primeras conclusiones.

Además de More Jobs, los otros cinco grupos de trabajo que han estado revisando los resultados del proyecto URBACT también presentarán sus hallaz-gos en Copenhague. Todos coinciden en que el aprovechamiento y la aplicabilidad de éstos son el resultado de un esfuerzo de larga duración que ha comenzado a dar sus frutos. Todas las líneas de trabajo han elaborado ya recomendaciones sobre la innovación social que resuenan con los ciudadanos. Como afirma Sally Kneeshaw, de Mobility Mindsets, estas medidas actúan como "una especie de pegamento, vinculando las prioridades urbanas".

Motivating Mobility Mindsets (Motivando formas de entender la movilidad)

Esta línea se ha basado en las redes Electric Vehicles in Urban Europe (Vehículos Eléctricos en la Europa Urbana) y Active Travel (Viaje activo), así como en el proyecto ENTER.HUB.

"Hemos estado explorando un nuevo concepto de movilidad vinculada a una visión social de la ciudad, en la que las medidas de movilidad pueden actuar como una especie de pegamento, vinculando otras necesidades urbanas", explica su coordinadora, Sally Kneeshaw. Ella señala que una planificación efectiva de la movilidad puede vincular los barrios desfavorecidos con los trabajos y servicios que necesitan.

"Esta nueva movilidad se basa en un enfoque sistémico, holístico, en el que las partes interesadas en la ciudad tienen que unirse para lograr un consenso y buscar soluciones conjuntas", dice ella. "Esto requiere otras formas de entender la movili-dad y una visión a largo plazo".

Building Energy Efficiency (Construyendo eficiencia energética)

El coordinador es Antonio Borghi, quien también es experto líder del proyecto URBACT LINKS, por lo que, naturalmente, el equipo ha hecho uso de este estudio sobre la adaptación de edificios patrimonia-les. También absorben los resultados de las redes CASH y HerO.

"El proceso de elaboración de conclusiones está aún en curso" dice Antonio Borghi, "pero se ha sentido como un proceso muy necesario para las ciudades. En las sesiones del taller vamos a subrayar que la adaptación energética eficiente puede ser un factor clave para el desarrollo econó-mico, social y ambiental".

Supporting young people through social innovation (Apoyar a los jóvenes a través de la innovación social)

Esta línea de trabajo, una de las tres que destacan los problemas sociales de las ciudades de Europa, se centra en la juventud desconectada, y se ha basado en los resultados de una serie de proyectos URBACT, entre ellos Co-Net, My Generation, PREVENT, TOGETHER y Roma-Net.

Eddy Adams, el coordinador, comenta que hay indicios de que, mientras las ciudades afectadas por recortes presupuestarios luchan para apoyar a los más marginados de la sociedad, algunas están viendo la crisis como una oportunidad para promo-ver la innovación social. "El apoyo a algunas de nuestras personas más vulnerables y con menos recursos es un reto compartido", dice. Las ciudades que asumieron este reto han estado desarrollando nuevos modelos de liderazgo cívico, que se carac-teriza por el deseo de encontrar nuevas relaciones de trabajo y por la voluntad de asumir riesgos.

Against Divided Cities (Contra las ciudades divididas)

Esta línea analizó cuatro ciudades específicas estudiadas previamente en los proyectos URBACT. El coordinador Iván Tosics explica: "Dos de ellas, Malmö y Berlín, pertenecen a países en los que el estado de bienestar sigue siendo fuerte y la división de la ciudad en zonas más ricas y más pobres todavía no está muy avanzada. Francia tiene menos éxito en esto, como muestra el suburbio de Lyon Vaulx-en-Velin. Por otro lado Nápoles, con su barrio Scampia, es una de las áreas más segrega-das de Europa".

Iván Tosics espera que el taller demuestre que las ciudades menos segregadas desempeñan mejor en la mayoría de los aspectos de la vida. "La segrega-ción hace invisibles a los más desfavorecidos", dice, "por lo que además de mejorar la situación en

Imagen: URBACT

los guetos, es necesario crear enlaces entre las zonas ricas y pobres".

Shrinking Cities (Ciudades en regresión)

Este grupo evalúa las complejas cuestiones que provocan la pérdida de población, incluyendo las bajas tasas de fecundidad, el envejecimiento y la migración. Se basa en proyectos URBACT como Active A.G.E.Hans Schlappa, organizador del taller en Copenhague, dice que se centrará en tres cuestiones: adaptar la infraestructura física, por ejemplo tratando con edificios en ruinas; reequili-brar los servicios para satisfacer las necesidades de una población que envejece, y reimaginar la ciudad. "Aceptar que una ciudad está en declive y desarrollar una nueva visión que resuene con los ciudadanos es difícil de lograr y presenta retos menos visibles pero igualmente importantes para las ciudades", dice.

Noticias sobre el Congreso Anual URBACTPrepárate para las sesiones de taller del Congreso: ¡Los documentos del Tribune 2012 ya están disponibles!

El URBACT Tribune 2012 es un importante material de aprovechamiento y difusión de resultados. El documento de presentación de cada línea de trabajo ya está disponible en la página web del congreso. Con estos artículos, los participantes pueden prepararse cada uno de los seis temas de los talleres.

Además que informarte sobre el contenido, puedes compartir, conectar e intercambiar tus ideas y feedback gracias al espacio de discusión en línea que hemos creado. Todo el mundo está invitado a unirse a esta comunidad de trabajo en línea y entrar en los grupos de los talleres, donde se han lanzado debates en torno a cada artículo del Tribune.

Haz clic en cada enlace a continuación para ver los temas de debate de los seis talleres:

Shrinking cities: challenges and opportunitiesMore jobs: better citiesSupporting young people through social innovationAgainst divided cities in EuropeMotivating mobility mindsetsBuilding energy efficiency

Los documentos se pueden encontrar en "Ficheros disponibles", en el lado derecho de la página. Cualquiera puede además subir a la web otros materiales para comentar y debatir.

¡Conéctate ahora con los demás! Es muy fácil: sólo se requiere un nombre y una dirección de correo electrónico, y podrás unirte a los grupos de los talleres, donde las discusiones ya han comenzado, y ver sus contenidos.

Además, el URBACT Tribune 2012 se puede descargar al completo desde el sitio web de URBACT. Haga clic aquí para obtenerlo. Los seis artículos separados se pueden encontrar también en la página web URBACT, en la sección de Documentos, en "Documentos Temáticos URBACT II".

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Entrevista a Allison Partridge"Las ciudades del mañana necesi-tarán trabajar de una forma más inteligente para generar empleo"

Las seis líneas de trabajo de URBACT aportarán sus experiencias durante la Conferencia Anual en Copenhague los días 3 y 4 de diciembre, con el fin de comple-mentar el informe "Ciudades del Mañana" de la Comisión Europea. Alison Partridge, coordinadora de la línea "Más trabajos, mejores ciudades", describe aquí el trabajo realizado por su grupo acerca del empleo, mientras que en este otro artículo las cinco líneas restantes muestran sus conclusiones provisionales.

¿Cuáles son los proyectos URBACT que ha analizado en la lçinea de trabajo sobre empleo?

Alison Partridge: Hemos visto todos los proyectos URBACT sobre empleo y crecimiento, centrándo-nos especialmente en ESIMeC, Creative Clusters, Urban N.O.S.E., My Generation y Open Cities. También hemos estado viendo algunos proyectos

INTERREG, y algunos de los trabajos que se están haciendo en el foro Desarrollo Económico y Empleo Local de la OCDE (OCDE-LEED).

¿Quién está implicado en la coordinación de esta línea de trabajo y cómo funciona?

Yo soy la coordinadora y mi grupo de trabajo incluye al Prof. Mike Campbell OBE, experto independiente en el mercado de trabajo; Norbert Grasselli, un profesional húngaro de la innovación y la economía del conocimiento; Daniel Garnier, un oficial de las autoridades locales en el Reino Unido especializado en desarrollo económico y que trabaja mucho sobre el terreno; Paul Soto, gestor de polo temático sobre trabajo y crecimiento en URBACT; Francesca Froy, analista senior de políticas en el foro OECD-LEED. Así que contamos con un buen equipo de personas de alto nivel estratégico, ¡y Norbert y Dan están ahí para darnos un baño de realidad!

Este núcleo de trabajo se ha reunido tres o cuatro veces desde marzo, y su contenido proviene de un análisis teórico acerca de los mencionados proyec-tos. Daniel y yo somos socio principal y experto de ESIMeC, respectivamente, así que obviamente hemos contribuido en gran medida desde ese proyecto.

También hicimos una convocatoria de casos abierta, que publicamos en la página web de URBACT, pidiendo a las ciudades que nos contaran lo que están haciendo para apoyar y desarrollar nuevos puestos de trabajo. Hemos tenido dos audiencias en junio y septiembre, donde hemos invitado a lo que llamamos pensadores y hacedo-res, gente de perfil estratégico, legislador, político o académico, así como profesionales de la ciudad de toda Europa.

¿Cuál es el resultado de su trabajo en términos de aprovechamiento final? ¿Qué han descubierto? ¿Cuáles son las principa-les lecciones que han aprendido? ¿Cómo va a ser esto útil para otras ciudades?

Hemos tratado de llegar a una serie de reflexiones sobre algunos de los dilemas a los que las ciudades se enfrentan en un contexto de austeridad. Ahora mismo las cosas son diferentes, y hay muy pocas personas en el mundo URBACT –y particularmente en el campo del empleo y el crecimiento– que creen que vayamos a volver a la “normalidad” en ese aspecto. Así que hemos estado tratando de ver qué pueden hacer de forma diferente las ciudades para apoyar y hacer crecer nuevos puestos de trabajo.

Estamos desarrollando además un triple "Marco de Acción de la Ciudad sobre el Empleo". La primera parte abordada es la economía y el empleo, y hemos visto lo que las ciudades pueden hacer

desarrollar nuevos puestos de trabajo, como la diversificación económica y la especialización inteligente; la importancia de contar con un entorno favorable para los negocios en tu ciudad. También hemos estudiado los regímenes de salario mínimo y las iniciativas locales de contratación.

La segunda parte se centra en la gente y las habilidades, en la importancia de contar con una mano de obra cualificada en una ciudad, en la mediación en los vínculos entre las personas desempleadas y los empleadores. En tercer lugar hemos abordado temas transversales, tales como tener una inteligencia robusta y compartida, un liderazgo colaborativo y buenas estructuras de gobierno.

El mensaje principal es que hay un montón de cosas que las ciudades pueden hacer sin tener que gastar grandes cantidades de dinero pero, en general, las ciudades tienen que trabajar de forma mucho más inteligente para lograrlas. Se trata de entender un poco mejor el mundo posterior a la crisis, y para ello se necesitan nuevas políticas y nuevas habilidades. Todo tiene que estar un poco más integrado. No podemos seguir trabajando en estos "silos de políticas" en los que tradicionalmen-te han trabajado las ciudades.

¿Cómo presentarán sus conclusiones en el taller de "More jobs" del Congreso Anual?

Vemos el taller no sólo como un foro de consulta, sino también como una oportunidad para obtener más evidencias y ejemplos de las ciudades. Para cada una de las tres partes de nuestro marco de políticas tenemos cuatro afirmaciones, y vamos a invitar a los profesionales y los responsables políticos de diferentes ciudades situarse a sí mismos en una escala desde "estamos haciendo mucho de esto" a "no estamos haciendo nada de esto". Luego, una vez que hayamos visto quién está haciendo qué, les invitaremos a contar un poco más sobre lo que están haciendo, o si no están haciendo algo, a explicar por qué no y revisar cuáles son los retos en su propia ciudad.

¿Qué publicarán y cuándo?

Publicaremos nuestro informe en primavera, con el título “Marco de acción de la ciudad sobre el empleo: ¿Qué pueden hacer las ciudades para apoyar y hacer crecer nuevos empleos durante la reactivación económica?”

Estamos tratando de mantener los informes muy breves porque creo que para los profesionales y responsables políticos es muy importante que sean legibles y concisos.

De la crisis a la innovaciónLas seis líneas de trabajo encargadas de investigar cómo las ciudades de Europa pueden avanzar hacia un desarrollo urbano sostenible resumen sus desafíos y sus primeras conclusiones.

Además de More Jobs, los otros cinco grupos de trabajo que han estado revisando los resultados del proyecto URBACT también presentarán sus hallaz-gos en Copenhague. Todos coinciden en que el aprovechamiento y la aplicabilidad de éstos son el resultado de un esfuerzo de larga duración que ha comenzado a dar sus frutos. Todas las líneas de trabajo han elaborado ya recomendaciones sobre la innovación social que resuenan con los ciudadanos. Como afirma Sally Kneeshaw, de Mobility Mindsets, estas medidas actúan como "una especie de pegamento, vinculando las prioridades urbanas".

Motivating Mobility Mindsets (Motivando formas de entender la movilidad)

Esta línea se ha basado en las redes Electric Vehicles in Urban Europe (Vehículos Eléctricos en la Europa Urbana) y Active Travel (Viaje activo), así como en el proyecto ENTER.HUB.

"Hemos estado explorando un nuevo concepto de movilidad vinculada a una visión social de la ciudad, en la que las medidas de movilidad pueden actuar como una especie de pegamento, vinculando otras necesidades urbanas", explica su coordinadora, Sally Kneeshaw. Ella señala que una planificación efectiva de la movilidad puede vincular los barrios desfavorecidos con los trabajos y servicios que necesitan.

"Esta nueva movilidad se basa en un enfoque sistémico, holístico, en el que las partes interesadas en la ciudad tienen que unirse para lograr un consenso y buscar soluciones conjuntas", dice ella. "Esto requiere otras formas de entender la movili-dad y una visión a largo plazo".

Building Energy Efficiency (Construyendo eficiencia energética)

El coordinador es Antonio Borghi, quien también es experto líder del proyecto URBACT LINKS, por lo que, naturalmente, el equipo ha hecho uso de este estudio sobre la adaptación de edificios patrimonia-les. También absorben los resultados de las redes CASH y HerO.

"El proceso de elaboración de conclusiones está aún en curso" dice Antonio Borghi, "pero se ha sentido como un proceso muy necesario para las ciudades. En las sesiones del taller vamos a subrayar que la adaptación energética eficiente puede ser un factor clave para el desarrollo econó-mico, social y ambiental".

Supporting young people through social innovation (Apoyar a los jóvenes a través de la innovación social)

Esta línea de trabajo, una de las tres que destacan los problemas sociales de las ciudades de Europa, se centra en la juventud desconectada, y se ha basado en los resultados de una serie de proyectos URBACT, entre ellos Co-Net, My Generation, PREVENT, TOGETHER y Roma-Net.

Eddy Adams, el coordinador, comenta que hay indicios de que, mientras las ciudades afectadas por recortes presupuestarios luchan para apoyar a los más marginados de la sociedad, algunas están viendo la crisis como una oportunidad para promo-ver la innovación social. "El apoyo a algunas de nuestras personas más vulnerables y con menos recursos es un reto compartido", dice. Las ciudades que asumieron este reto han estado desarrollando nuevos modelos de liderazgo cívico, que se carac-teriza por el deseo de encontrar nuevas relaciones de trabajo y por la voluntad de asumir riesgos.

Against Divided Cities (Contra las ciudades divididas)

Esta línea analizó cuatro ciudades específicas estudiadas previamente en los proyectos URBACT. El coordinador Iván Tosics explica: "Dos de ellas, Malmö y Berlín, pertenecen a países en los que el estado de bienestar sigue siendo fuerte y la división de la ciudad en zonas más ricas y más pobres todavía no está muy avanzada. Francia tiene menos éxito en esto, como muestra el suburbio de Lyon Vaulx-en-Velin. Por otro lado Nápoles, con su barrio Scampia, es una de las áreas más segrega-das de Europa".

Iván Tosics espera que el taller demuestre que las ciudades menos segregadas desempeñan mejor en la mayoría de los aspectos de la vida. "La segrega-ción hace invisibles a los más desfavorecidos", dice, "por lo que además de mejorar la situación en

los guetos, es necesario crear enlaces entre las zonas ricas y pobres".

Shrinking Cities (Ciudades en regresión)

Este grupo evalúa las complejas cuestiones que provocan la pérdida de población, incluyendo las bajas tasas de fecundidad, el envejecimiento y la migración. Se basa en proyectos URBACT como Active A.G.E.Hans Schlappa, organizador del taller en Copenhague, dice que se centrará en tres cuestiones: adaptar la infraestructura física, por ejemplo tratando con edificios en ruinas; reequili-brar los servicios para satisfacer las necesidades de una población que envejece, y reimaginar la ciudad. "Aceptar que una ciudad está en declive y desarrollar una nueva visión que resuene con los ciudadanos es difícil de lograr y presenta retos menos visibles pero igualmente importantes para las ciudades", dice.

Noticias sobre el Congreso Anual URBACTPrepárate para las sesiones de taller del Congreso: ¡Los documentos del Tribune 2012 ya están disponibles!

El URBACT Tribune 2012 es un importante material de aprovechamiento y difusión de resultados. El documento de presentación de cada línea de trabajo ya está disponible en la página web del congreso. Con estos artículos, los participantes pueden prepararse cada uno de los seis temas de los talleres.

Además que informarte sobre el contenido, puedes compartir, conectar e intercambiar tus ideas y feedback gracias al espacio de discusión en línea que hemos creado. Todo el mundo está invitado a unirse a esta comunidad de trabajo en línea y entrar en los grupos de los talleres, donde se han lanzado debates en torno a cada artículo del Tribune.

Haz clic en cada enlace a continuación para ver los temas de debate de los seis talleres:

Shrinking cities: challenges and opportunitiesMore jobs: better citiesSupporting young people through social innovationAgainst divided cities in EuropeMotivating mobility mindsetsBuilding energy efficiency

Los documentos se pueden encontrar en "Ficheros disponibles", en el lado derecho de la página. Cualquiera puede además subir a la web otros materiales para comentar y debatir.

¡Conéctate ahora con los demás! Es muy fácil: sólo se requiere un nombre y una dirección de correo electrónico, y podrás unirte a los grupos de los talleres, donde las discusiones ya han comenzado, y ver sus contenidos.

Además, el URBACT Tribune 2012 se puede descargar al completo desde el sitio web de URBACT. Haga clic aquí para obtenerlo. Los seis artículos separados se pueden encontrar también en la página web URBACT, en la sección de Documentos, en "Documentos Temáticos URBACT II".

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URBACT es un programa europeo de intercambio y aprendizaje para promover el desarrollo urbano sostenible. Permite a las ciudades trabajar de manera conjunta en el desarrollo de soluciones para los grandes retos urbanos, reafirmando el papel fundamental que desempeñan haciendo frente a los cada vez más complejos desafíos sociales. El programa URBACT ayuda a desarrollar soluciones prácticas, nuevas y sostenibles, integrando las dimensiones económica, social y medioambiental. Permite a las ciudades compartir las buenas prácti-cas y las experiencias adquiridas con todos los profesionales implicados en la política urbana en toda Europa.