¿Qué es la ZEE?

¿Para qué servirá la ZEE?

La ZEE es un proceso de análisis técnico e integral de un departamento, provincia, distrito o cuenca, que permite la identificación de las diferentes alternativas de uso sostenible y ocupación del territorio, basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones utilizando criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales. La ZEE propone recomendaciones de uso y ocupación ordenada del territorio.

La ZEE nos permitirá conocer qué tenemos y qué no tenemos en nuestro departamento. Servirá para responder algunas preguntas como: ¿dónde están los recursos?, ¿cómo utilizarlos? y ¿qué actividades productivas o extractivas realizar?, de manera que sean sostenibles en el tiempo. Orientará en la toma de decisiones para el uso de los recursos naturales y la adecuada ocupación del territorio, evitando los conflictos sociales y ambientales.C

on este primer boletín, iniciamos el intercambio de información sobre el proceso de Zonificación Ecológica y Económica ( ZEE) del departamento de

Loreto. Por ser un tema nuevo, el concepto y la importancia de la ZEE no son conocidos por todos y justamente con este boletín, que tendrá una edición trimestral, esperamos cubrir este vacío, manteniéndolos informados sobre sus avances.

La ZEE es un proceso de identificación de potencialidades y limitaciones del territorio. Los resultados de la ZEE constituyen una de las herramientas principales para la formulación y puesta en marcha de los Planes de Ordenamiento Territorial. Reconociendo esta importancia, el Gobierno Regional de Loreto (GOREL) y el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP) están aunando esfuerzos para llevar adelante este proceso, al cual deben sumarse los gobiernos locales y otras entidades públicas y privadas del departamento.

El Ordenamiento Territorial (OT), basado en la Zonificación Ecológica y Económica ha sido declarado de interés nacional mediante Decreto Supremo 045-2001-PCM, y en los últimos años, ha tomado gran importancia a tal punto de ser considerado prioritario en la mayoría de los departamentos del Perú, en especial en los departamentos amazónicos como San Martín, Madre de Dios y Amazonas que ya cuentan con resultados de la ZEE y actualmente están en la implementación de los planes de OT. Loreto no podría quedarse al margen y acertadamente el GOREL y el IIAP tomaron el firme compromiso de liderar los procesos de ZEE y OT, que nos debe conducir al anhelado desarrollo sostenible.

Es importante mencionar que el Ordenamiento Territorial es un proceso y, como tal, tomará su tiempo. Los resu-ltados no se verán de la noche a la mañana, pero estamos seguros que la espera valdrá la pena. Mediante este bole-tín, estaremos informando sobre los acontecimientos y avances relacionados a la ZEE y OT de Loreto y desde ya, invocamos hacernos llegar sus aportes y sugerencias.

Los editores

El OT es un proceso dinámico y participativo que contempla un conjunto de acciones orientadas a la ocupación y utilización de los espacios geográficos. El OT, requiere de la toma de decisiones donde, la población a través de sus diferentes formas de organización social, política, administrativa, económica, ambiental y sus propias visiones culturales, disponen, a partir del conocimiento del territorio en que viven y sus propias necesidades y prioridades, el uso adecuado de los recursos y la ocupación ordenada del territorio.

¿Qué es el Ordenamiento Territorial?

Identificando las potencialidades para una Región ProductivaIdentificando las potencialidades para una Región Productiva

AÑO I, Nº1-JUNIO 2008

CONTENIDO

EditorialAprendiendo juntos

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BOLETÍN INFORMATIVOTRIMESTRAL

Juntos por el desarrollo de Loreto

iiap

Comprometidos con el desarrollo de la Amazonía, en especial de Loreto, el GOREL y el IIAP firmaron el convenio de cooperación para la ejecución de la Z o n i f i c a c i ó n E c o l ó g i c a y Económica para el Ordenamiento Territorial de Loreto. El GOREL será el encargado de conducir el proceso y el IIAP realizará la parte técnica de elaboración de la ZEE.

En ceremonia de la firma del convenio el presidente del GOREL, Yván Vázquez Valera señaló: “que con la ZEE no solo tendrá una radiografía, sino una resonancia magnética más detallada de cuáles son las bondades de nuestra región, provincias y distritos; se hará una importante inversión que terminará dando el derrotero de por dónde debemos transitar para hacer nuestra región productiva”. Por su parte el presidente del IIAP, Luis Campos, señaló que el Instituto viene demostrando su capacidad en temas de recursos humanos, generación de información y metodologías para desarrollar estos trabajos especializados y que también presta asesoramiento a los gobiernos regionales del país.

Ide n c d s a n gió r u tintifica do las poten ialida e p ra u a Re n P od c vaE L tZE ore o

r e na d O d nanza Regio l eclara

e r e O d ntod inte és l r enamie

ia ba aTerritor l s do en la ZEE

u l a o c c a o e lI c rso ta ler: M rc on eptu l y metod lógico d a ZEE

a a e m r t a o top r l Ordena iento Te ri ori l de L re

i I sa eEste evento organ zado por el GOREL y el IAP se de rrolló l s e n se t eMarte 6 d mayo e el Club Caza y Pesca. Asistieron repre n ant s

i e c n e n u ,de las d r c io es r gio ales: Agric ltura, Producción Turismo y A te u ter sanía, Ed cación, Energía y Minas, Transpor s y

; oComunicaciones, Salud así com representantes de otras I E n aentidades: INADE, IN A, INR NA, Reserva Nacio al Pacaya S miria,

I F BCONAM, UNAP, UP , UPO, SPDA, WW , I C, PROCREL, RCF, OTAE, ICED A, AECI,CARETUR, colegios de Ingenieros y Periodistas;

d P p ,municipalidades e Mazán, ebas, Morona, Punchana, Sa uena mTnte. Manuel Clavero, Datem del Marañón, Ra ón Castilla, Belén,

r oTigre; alcaldes y regido es escolares de los colegi s Sagrado C z R sa a c ora ón, CNI, MO B, Ro Agustin ; Cervecería Amazóni a y los

d E lrepresentantes el GOR L y e IIAP.

l o A hEl curso-tal er fue inaugurado p r el señor ngel C arpentier, n gi r n eco sejero re onal. En las exposiciones se t ataro t mas sobre la

t l a o o ,impor ancia, metodo ogía y line mient s de la ZEE y OT para L reto o e c a pasí c mo las experi n i s de estos rocesos en otros

p e tde artam n os.

e r Los expositor s fue on el Ing. Fernando Rodríguez,el Econ. Luis d I GO Limachi el IIAP,el ng. Miguel Gutiérrez del REL y el Ing. Jaime

M, q dMatute del CONA uienes poseen gran experiencia en el tema e ZEE y OT.

té mi o de c on , Al r n las exposi i es losp rt ci e ra e g s raa i pant s t bajaron n rupo pa

ne n p ct ca g s nce po r e rá i al uno co ptos deE y OT s e e e ci oZE . E t j rci o di buenos

res a o r “L sult d s ya que los g upos o h apitas” Los u os” C ar , “ Tah amper “Los

i na o ” o Co e d ” q tVis o ri s , “L s ns rva ores “I ui os Z ” L s x l ra re ” s a n sEE y “ o E p o do s demo tr ro u

rea i a ima ,c t iv d d e ginación para

m d a e f c i o i a a .e i nt grá i os y d buj s s n p l bras t t ba o una de va r e Es e ra j fue forma e lua l

cum i o de l s j v s l opl mient o ob eti o de curs t l r.al e

s n o pt s de Z OTrepre e tar los c nce o EE y

l 15 de abril d 2008, el Co sejo E e nRegional e Lo eto apr bó p r d r o o

unanimidad la O denanza egional 07-r R 02008-GRL-CR, que decla a de inter s r é

para el desa rollo, el Or enamiento r dTerrit rial del departame t de L etoo n o or

basado e la Z E La Orde anza fue n E . np blicada en el di rio icial el Peruano e u a of l

día 30 de abri . De esta maner e GORELl a l

da un paso ad lante en e camin hacia e l oel de rro lo de Loret , cump iendo co sa l o l n

el ac er o de gobernabil dad y u d idesa ll donde se incluye al rro o

denamiento Territorial dentro del eje Ortemá i o de esarrollo Productivo y t c DMe io m ient .d A b e

n e nst uci ed i a p n t lAlum os d i it ones ucat vas p rtici ando e el curso al er

I au i n e c a l r n gurac ó d l I urso t l e de ZEE y OT

s s te de er nte i uc oA i ten s dif e s nstit i nes

El término desarrollo sostenible o perdurable, se usa r sos ten ib l emente e l define como “el logro del bienestar de las territorio. Asimismo, no se puede generaciones presentes sin comprometer las usa r sos ten ib l emente e l posibilidades de atender las necesidades de las territorio, si no se conocen sus generaciones futuras”. Sin duda que esta tarea es potencialidades y limitaciones. sumamente difícil, y de hecho, tal vez en ninguna Precisamente, la Zonificación parte del mundo se haya logrado tal desarrollo. No Ecológica y Económica (ZEE), está obstante ello, hoy por hoy, lograr el desarrollo or ientada a proporcionar sostenible, sigue siendo aspiración de las sociedades informa-ción sobre las diversas y está presente en los discursos cotidianos de potenciali-dades y limitaciones políticos, planificadores, líderes o autoridades. que tiene el territorio. ¿Dónde

están los mejo-res suelos y las condiciones climá-ticas más ¿En qué medida es pertinente hablar del desarrollo f avo rab les pa ra cu l t i vos sostenible de Loreto? En primer lugar, hay que permanentes? ¿En qué lugares o reconocer que falta mucha información y sectores del departamento, sea conocimiento sobre diversos aspectos de la realidad por sus condiciones ambientales, paisajísticas o territorial del departamento para tomar decisiones presencia de elementos de biodiversidad se puede adecuadas en aras de este desarrollo. La historia nos promover exitosamente el ecoturismo? ¿Qué zonas pone numerosos casos de decisiones de tienen un potencial maderero? ¿Qué zonas son implementación de proyectos de desarrollo en la vulnerables, frágiles o cumplen funciones ecológicas Amazonía peruana, que por basarse en premisas o importantes y requie-ren ser protegidas? Son suposiciones distorsionadas de la realidad territorial, algunas de las interrogantes, a las cuales la ZEE de terminaron en rotundos fracasos. Allí tenemos por manera sustentada, pretende dar respuesta.ejemplo, los proyectos ganaderos en la carretera

Federico Basadre, cerca de Pucallpa, donde se invirtieron ingentes recursos, se tumbaron miles de Si se usa adecuadamente la información proporciona-hectáreas de bosque y, que ahora, después de treinta da por la ZEE, se puede planificar mejor el territorio; años, quedan apenas unas cuantas decenas de vacas. se pueden administrar más eficientemente los En la práctica, estos proyectos terminaron recursos naturales; se puede orientar de mejor mane-promoviendo la pobreza rural en vez del desarrollo. ra la ocupación humana; se puede ordenar el territo-

rio y de hecho, pueden concertarse las políticas de uso y ocupación del territorio conducentes al Por sentido común, podemos deducir que no se desarrollo sostenible.puede aspirar a tener un desarrollo sostenible, sin

ZEE: Conocimiento de la realidad territorial y desarrollo sostenible de Loreto

Iniciativas de ZEE en las Provincias

Para Ramón Castilla la ZEE y el OT es importante.

En Loreto ya existe el Grupo Técnico de ZEE y OT

Con Ordenanza 04-2008-MPMRC, la Municipalidad Provincial de Ramón Castilla declaró de interés provincial la ZEE y el OT. La Ordenanza establece la creación del Grupo Técnico Local de ZEE y OT conformado por representantes de las entidades públicas, privadas y organizaciones civiles de la provincia. Para la Municipalidad, la ZEE será un instrumento para reorientar la gestión y planificación, ya que en la actualidad están ocurriendo serios impactos negativos debido al uso inadecuado de los recursos naturales y la ocupación desordenada de su territorio, que está generando una seria de problemas ambientales. Después de esta Ordenanza se constituyó el Grupo Técnico Local de ZEE y OT.

importante

La Municipalidad Provincial de Loreto ha iniciado el

proceso de ZEE; actualmente viene trabajando el perfil

del proyecto para ser presentado al Sistema Nacional

de Inversión Pública (SNIP). A la fecha está conformado

el Grupo Técnico Local de ZEE y OT, que se reune

activamente en sesiones ordinarias. Con la finalidad

de seguir avanzando con el proceso de ZEE y OT, en el

mes de julio realizarán la sesión XVIII.

Por: Luis Limachi Huallpa

Identificando las potencialidades para una Región ProductivaZEE Loreto

Identificando las potencialidades para una Región ProductivaZEE Loreto

Pensamientos

Zonidivirtiendo

E

E

E

Conformación de la Comisión Técnica de ZEE y OT Talleres Provinciales (Caballococha, Contamana y Requena)

Curso de Sistema de Información Geográfica e interpretación de Imágenes de satélite.

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Chingana : bodega de abarrotes

Chullalado : desigual

Flacunsho : delgado, flaco

Huira huira : grasoso

Injunde : aceite medicinal de grasa de gallina

Mutishco : persona blanca de ojos claros

Peje : pez o pescado

Pifano : quena amazónica

Pucacho : cara roja

Umallir : llevar algo sobre la cabeza

¿Sabías que?

“Agua para todos, pero no para todo... Optimizar este recurso natural y evitar el derroche será la única solución para las necesidades del futuro”.

José Luis Gallego

“El hombre no es enemigo de la naturaleza, sino que forma parte de ella y debe cuidarla”.

Odile Rodríguez de la Fuente

RESPONSABLE DE LA EDICIÓN

COLABORACIÓN

Sandra Rios TorresCoordinadora de ZEE-LoretoCorreo electrónico: srios@iiap.org.pe Teléfono 265515-265516 Anexo 211Av. Abelardo Quiñonez Km. 2,5

Fernando Rodriguez, Luis LimachiFilomeno Encarnación y Percy Martínez

Programa de Ordenamiento Ambiental (POA).

Gerencia de Presupuesto, Planeamiento y Acondicionamiento Territorial.

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA AMAZONIA PERUANA

GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

iiap

Una combi iba a 150 km/h por la Carretera Iquitos-Nauta y de pronto se apareció un loro. El chofer, por el espejo, vio que el pobre lorito quedó tendido en la pista y siguió su camino; pero no podía olvidar aquella imagen desgarradora y su remordimiento ecológico hizo que regresara a levantarlo. Lo llevó, a casa y lo puso en una jaulita con un poquito de agua y pan. Al día siguiente el pajarito se despertó todo mareado y al notar que estaba encerrado en la jaula dijo: ¡ahora sí estoy acabado!, ¡ maté al chofer de la combi!

Desde agosto del año 2005 el departamento de Loreto está conformado por 7 provincias: (Iquitos), (Nauta), (Requena), Mariscal (Caballococha), i (Contamana), (Yurimaguas) y

(San Lorenzo). Cuenta con 51 distritos. Juntos forman parte del departamento más grande del Perú con aproximadamente 375

2926,62 km .

Maynas Requena

Ramón Castilla UcayalAlto Amazonas

Datém del Marañón

Loreto

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