AA CC LL PP PPBoletín iinformativo dde lla AAsociación CCastellano-Leonesa dde PPsicología yy PPedagogíaInscrita een eel RRegistro dde AAsociaciones dde lla DDelegación TTerritorial dde lla JJunta dde CCastilla yy LLeón ccon eel nnº 22256 ppor oorden dde 228-4-97C/ SSan PPablo 99, 11º BB •• 009002 -- BBURGOSinfo@aclpp.com • hhttp://www.aclpp.com •• IISSN: 11989-7804

informaDiciembre 22009 •• Nº 115

Δ FFORMACIÓN• PERSPECTIVAS EN LA FORMACIÓNDE ORIENTADORES • V ENCUENTRO NACIONAL DEORIENTACIÓN. PROGRAMA.• JORNADAS SOBRE CONDUCTA YEDUCACIÓN• JORNADA SOBRE ABANDONOESCOLAR• MASTER EN PSICOLOGÍAINFANTO-JUVENIL

Δ OOPINIÓN YY CCOLABORACIONES • ANÁLISIS Y PROPUESTASRESPECTO A LOS PROBLEMAS DE LA

ACTUAL SITUACIÓN DE LAORIENTACIÓN.• LOS DEPARTAMENTOS DEORIENTACIÓN EN LOS CENTROS DEF. P.

Δ CCOPOE• SOBRE LA CONVERGENCIAEDUCATIVA DE ANDALUCÍA• REVISTA INFORMATIVA DE AOSMA• CUADERNOS DE ORIENTACIÓN DEAPOCLAM

Δ RRESEÑA LLEGISLATIVA • NUEVAS FUNCIONES DE LOSORIENTADORES EN EL PROGRAMADE EXITO EDUCATIVO.

Δ RRECURSOS EEN RRED PPARA LLAORIENTACIÓN EEDUCATIVA• http://chopo.pntic.mec.es/~fferna23/• http://www.prensaescuela.es

Δ SSECCIONES YY PPROVINCIAS• REUNIÓN DE ORIENTADORES ENSALAMANCA

Δ RRECORTES DDE PPRENSA• EL PROFESORADO DESECUNDARIA• PIDEN QUE NO DESAPAREZCA LATITULACIÓN DE PSICOPEDAGOGÍA• LA FP DE GRADO MEDIO DARÁACCESO A UN BACHILLERATO DE UNSOLO CURSO

2 ACLPP iinforma •• NNº 115 •• DDiciembre dde 22009

Formación

El panorama de la formación,inicial y continua, de losorientadores parece presen-

tarse rico y prometedor si aten-demos a la mútiple y variadaoferta que se avecina.

Por lo que respecta a la for-mación inicial, la reforma de lasenseñanzas universitarias puestaen marcha debe hacernos con-fiar, en no sólo un mero cambioen la denominación y duración delos estudios relacionados con laprofesión, sino sobretodo, en laactualización de sus planes deestudio, mejor ajustados a lasnecesidades de los entornos edu-cativos, más vinculados a la prác-tica profesional y facilitadores dela inserción laboral de los titula-dos; sin perjuicio de la prepara-ción científica, investigadora einnovadora que deban poseer.

Será saludable para la profe-sión, y también para la universi-dad, una revisión a fondo de lastitulaciones, ahora que se con-vierten en Grados y Másters, contal de dejar atrás programasexcesivamente generalistas, fuer-temente teóricos y muy basadosen las disciplinas y poco en lascompetencias. Véase el procesode “Bolonia”.

Claro que todo el desarrollode la reforma puede llegar adepender, no tanto de las buenasintenciones, sino de cómo sedesarrolle su proceso de implan-tación, venciendo las dificultadesque, en el orden práctico y técni-co, irrumpen a la hora de planifi-car y poner en práctica las dife-rentes medidas de cambio.Pongamos como ejemplo la con-troversia en torno a la Psicopeda-gogía; sobre si habrá de estar enla oferta de titulaciones de gradoo en mejor en las de postgrado.

O también el debate sobre laconfiguración del máster de pro-fesor de educación secundaria enla especialidad de orientacióneducativa; que si con estructuraidéntica a las restantes especiali-zaciones de áreas curriculares, o

con sus propias singularidades altratarse más de un servicio edu-cativo que de una asignatura delcurrículum.

Sea como fuere, las próximaspromociones de nuevos orienta-dores contarán con una, espere-mos, más actualizada formacióny competencia profesional.

Por lo que se refiere a la for-mación continua, resulta eviden-te el incremento de la oferta noinstitucional.

Precisamente, para el presen-te curso escolar, tendremosoportunidad de participar en el V Encuentro Nacional de Orienta-ción en Sevilla, durante tres díasde marzo. Es una oportunidad, yaacreditada, de actualizar conoci-mientos, experiencias, prácticasy tendencias en lo nuestro,poniendo en común estructuras,programas, modelos de interven-ción y estilos profesionales enorientación en nuestro país.

Igualmente, en los primerosdías de mayo, nuestra Asociacióncelebrará las X Jornadas Regio-nales, en esta edición, para estu-diar el desarrollo de la personali-dad del niño, desde un marcocontextual-funcional, que seantoja muy interesante.

Por otra parte, seguiremoscolaborando con entidades públi-cas (Centro Asociado de la UNEDen Ponferrada), y privadas(Asociación Española de Psicolo-gía Clínica Cognitivo Conductual)en la difusión de sus actividadesde formación relacionadas con laprofesión y prestando la expe-riencia profesional en las mis-mas.

Sobre la oferta institucional,es obligado destacar las dos acti-vidades organizadas por elServicio de atención a alumnadocon necesidad específica deapoyo educativo, orientación yconvivencia de la Consejería deEducación. En Valladolid tuvolugar la jornada sobre abandonoescolar temprano. Y en León las

jornadas sobre conducta y educa-ción. En ambas actividades, elServicio cursó invitación a estaAsociación, detalle que agradece-mos especialmente.

Así mismo tuvo lugar la II Jornada sobre Formación Profe-sional con un carácter muy infor-mativo pero, la verdad, pocopráctico.

Aunque la participación estu-vo muy abierta al profesorado,equipos directivos, asesores oinspección, la asistencia de orien-tadores, dado el interés de lasjornadas, fue relativamentenumerosa.

Por último, el Consejo Esco-lar de nuestra Comunidad tieneprevisto dedicar su IX SeminarioAnual de este curso al modelo deorientación en Castilla y León, delque, en su momento podremosconocer su contenido.

Sin embargo, como muchopuede parecer insuficiente, se-guimos echando en falta unaapuesta decidida por la profesio-nalización, actualización y la for-mación permanente del orienta-dor. Los programas de formacióndel profesorado son deficitariosen planes especialmente dirigi-dos a los orientadores, y han des-cuidado la formación para el de-sempeño de sus funciones, comopor ejemplo; el manejo de herra-mientas informáticas de gestiónde los centros educativos; osobre las nuevas categorizacio-nes de alumnado con necesida-des educativas específicas regis-trado en la aplicación ATDI; osobre asesoramiento en la pro-gramación didáctica por compe-tencias; o sobre la reforma de lasenseñanzas universitarias y laorientación académica y profesio-nal en los nuevos bachilleratos; osobre... tantas y tantas otrasnecesidades de actualización.

Joan MMiquel SSala SSiveraPresidente dde lla AACLPP

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PERSPECTIVAS EN LA FORMACIÓN DE ORIENTADORES

Diciembre dde 22009 •• NNº 115 •• AACLPP iinforma 33

VIERNES: DDía 112 dde MMarzo

15,30 h. Recepción.

16,00 a 17,00 h. Acto de Inauguración.Autoridades invitadas: Ministra de Igualdad. Consejera de Educación; Decano de laFacultad de Psicología; Presidente de COPOE; Presidente del Comité Organizador.

17,00 a 18,30 h. Conferencia inaugural:“Educar y orientar en la diversidad”.D. Miguel A. Santos Guerra. Universidad de Málaga.

19,00 a 20,00 h. MESA REDONDA:“Orientación y desarrollo de competencias básicas”D. Ángel I. Lledó Becerra (coordinador de la mesa). Dpto. de Orientación IES Ramón delValle Inclán de Sevilla; D. José Gijón Puerta. Universidad de Granada; D. PedroHernández Benito. Universidad de Granada; D. Manuel Fernández Cruz. Universidad deGranada.

21,00 h. Recepción en el Real Alcázar de Sevilla.Visita guiada.

SÁBADO: DDía 113 dde MMarzo

09,30 a 11,00 h. Conferencia:“Atención a la diversidad y Comunidades de Aprendizaje”.D. José Ramón Flecha. Universidad de Barcelona.

11,30 a 13,00 h. MESA REDONDA:“Los retos de la convivencia. La mirada de los profesionales”.Dª Teresa Castilla (coordinadora de la mesa). Universidad de Málaga; Dª María José LeraRodríguez. Universidad de Sevilla; D. Manuel Gotor de Astorza. Director del IES NuevoMontequinto (Sevilla); D. José Antonio Binaburo Iturbide. Coordinador de la RedAndaluza “Escuela: Espacio de Paz”. Consejería de Educación de la Junta de Andalucía;D. Joan Teixidó i Saballs. Universidad de Girona; Dª Mª Fernanda Chocomeli Fernández.Departamento de Orientación IES Virgen del Remedio de Alicante; D. José Melero Martín.Departamento de Orientación IES Manuel Alcántara de Málaga.

13,30 a 14,30 h. MESA REDONDA:“Lo que demanda la sociedad a la orientación”.D. Pedro Martos Rodríguez (coordinador de la mesa). Presentador del programa “El Clubde las Ideas” de Canal Sur. Periodista y Psicólogo. Representante de las asociaciones demadres y padres de alumnos; Estudiante de bachillerato; Representante del colectivodocente.

16,30 a 18,30 h. Grupo de Comunicaciones (ver temáticas)(Paralelamente Reunión de la Junta Directiva de COPOE)

19,00 a 20,00 h. Teatro a cargo del grupo “Piratas de Alejandría”.

22,00 h. Cena de gala y paseo en barco por el Guadalquivir.

Formación

A ppartir ddel ppróximo 115 dde ddiciembre, sse aabre eel pplazo dde iinscripción een eel VV EEncuentroNacional dde OOrientación. QQuienes sse aacrediten ccomo ssocios dde lla AACLPP, ppodrán ddisfrutarde uuna ccuota rreducida een lla iinscripción, aademás ddel ddesplazamiento ggratuito een aautobús,desde vvarios ppuntos dde lla rregión, hhasta eel ccentro dde SSevilla.http://www.vencuentroorientacion.es

V ENCUENTRO NACIONAL DE ORIENTACIÓNPROGRAMA

4 ACLPP iinforma •• NNº 115 •• DDiciembre dde 22009

TEMÁTICAS

1. La Orientación educativa y la Atención a la Diversidad: nuevasperspectivas.

2. Acción tutorial y asesoramiento psicopedagógico: enfoques yrecursos.

3. Orientación académica y profesional: el reto de la igualdad deoportunidades.

4. Innovación, Investigación y Nuevos recursos para la Orientacióneducativa.

5. La Orientación ante el reto de la educación para la ciudadanía yla formación para la convivencia.

6. Procesos de calidad en la Orientación educativa.

7. La Orientación educativa y la intervención con las familias.

8. El papel de la Orientación educativa en el desarrollo de compe-tencias básicas del alumnado.

9. La Orientación educativa en la sociedad del siglo XXI: agente decambio en los contextos educativos y sociales.

DOMINGO: DDía 114 dde MMarzo

09,30 a 10,30 h. Grupos de Comunicaciones (ver temáticas)10,00 h. Asamblea plenaria de COPOE.

10,30 a 11,30 h. MESA REDONDA:

“La orientación como agente de cambio en el centro educativo”.Dª Lidia Santana Vega (coordinadora de la mesa). Universidad de la Laguna; Dª Ana Cobos Cedillo. Orientadora y Presidenta de AOSMA. Málaga; D. Miguel ÁngelZabalza Beraza. Universidad de Santiago de Compostela. Dª Mª Consuelo Vélaz deMedrano Ureta. UNED.

12,00 a 13,30 h. Conferencia de clausura:

“Diversidad de género”.Dª Ana Freixas Farré. Departamento de Psicología Evolutiva y de la Educación.Universidadde Córdoba.

DESPLAZAMIENTOGRATUITO PARA

SOCIOS

Si deseas asistir y benefi-ciarte del descuento enla inscripción, deberás

acreditar tu condición desocio de la ACLPP. Para ello,podrás usar el formulario dela web y recibirás la certifica-ción oportuna en tu correoelectrónico.

Además, puedes igual-mente inscribirte para reali-zar el viaje (ida y vuelta aSevilla) de forma gratuita conla asociación. Para ello, debe-rás enviarnos un correo ainfo@aclpp.com con tu nom-bre, localidad de tu domiciliohabitual, teléfono móvil ycopia de la admisión en el VEncuentro.

Disponibilidad de plazashasta completar el autocar.La salida está prevista para elviernes, día 12, a mediamañana, desde la estación deautobuses de Tordesillas,haciendo parada para reco-ger a socios en Salamanca -Helmántico).

En función de las inscrip-ciones, podría modificarse laprevisión, que en todo casosería comunicada con antela-ción a los inscritos.

Formación

Diciembre dde 22009 •• NNº 115 •• AACLPP iinforma 55

Objetivos qque sse ppretendían:

• Reflexión sobre la concepciónactual de los problemas deconducta desde sus distintasconcepciones.

• Valoración de las necesidadeseducativas que presenta elalumnado con trastornos deconducta, problemas de con-vivencia y problemas emocio-nales.

• Presentación de estrategiasde detección y prevención,así como instrumentos deevaluación para la interven-ción desde el punto de vistaeducativo y social.

• Conocimiento de distintosmodelos de evaluación, diag-nóstico e intervención, enfunción de los distintos perfi-les profesionales que puedenintervenir en la atención edu-cativa de este alumnado.

• Promoción de la colaboracióny coordinación entre los dife-rentes agentes educativosrelacionados con la atencióna este alumnado.

Ponencias:

El curso estuvo organizado en ponencias yen intercambio de experiencias.

Se contó con ponentes del ámbito educati-vo y sanitario :

• Dª María Jesús Mardomingo Sanz,actualmente Jefa de Psiquiatría y

Psicología Infantil del Hospital GeneralUniversitario Gregorio Marañón deMadrid y Profesora Asociada de laUniversidad Complutense. Nos habló delos trastornos de conducta en el aula yde los nuevos retos que dichos trastor-nos suponen para el sistema educativo,destacando tres grupos de trastornos,que en algunos casos pueden constituirun continuum: TDAH, TRASTORNONEGATIVISTA-DESAFIANTE Y TRASTOR-NO DE CONDUCTA. Poniendo de mani-

Formación

JORNADAS SOBRE CONDUCTA Y EDUCACIÓN

En ttorno aa 2200 pparticipantes dde ttodas llas pprovincias dde CCastilla yy LLeón yy dde ddiferentes pperfi-les pprofesionales, aaunque ttodos eellos iimplicados dde uuna fforma uu ootra een lla aatención eeducati-va ddel aalumnado ccon pproblemas dde cconvivencia yy cconducta ((profesorado eespecífico, rrepre-sentantes dde eequipos ddirectivos dde llos ccentros ddocentes, ccoordinadores dde cconvivencia,orientadores dde SSecundaria yy EEOEPs dde IInfantil yy PPrimaria ccon ffunciones dde vvaloración yyasesoramiento, rresponsables dde lla AAdministración eeducativa ttales ccomo aasesores dde fforma-ción, dde pprogramas eeducativos oo dde lla iinspección eeducativa) pparticiparon een llas jjornadascelebradas een LLeón, eel ppasado 112 yy 113 dde nnoviembre.

Las ponencias están disponibles en:

http://www.educa.jcyl.es/educacyl/cm

enlace de congresos, jjornadas yy sseminarios

6 ACLPP iinforma •• NNº 115 •• DDiciembre dde 22009

fiesto una prevalencia significativamen-te superior en chicos con respecto a laschicas

• D. Benito Arias Martínez, profesor titu-lar del Departamento de Psicología(Personalidad, Evaluación y TratamientoPsicológico) de la facultad de Educacióny Trabajo Social de la Universidad deValladolid. Su comunicación se centróen el conocimiento del “control de ante-cedentes y la evaluación funcional de laconducta problemática en el aula. Laexposición describió el planteamiento,procedimiento y conclusiones de unestudio sobre conductas problemáticas:concepto, condiciones, importancia delcontexto…

• Dª Rosario Ortega Ruiz, Catedrática dePsicología Evolutiva y de la Educaciónde la Universidad de Córdoba. Presentóuna comunicación sobre los beneficiosy los riesgos que suponen lasTecnologías de la Información y laComunicación, centrándose principal-mente en un fenómeno problemáticomuy actual como es el “ciberbullying”.Analizó las diferencias entre bullyingordinario y el caberbullying así como laincidencia de ambos en relación con laedad de los escolares

• Finalmente, el viernes 13 presentó suponencia D. Amando Vega Fuente,Profesor del Departamento de Didácticay Organización Escolar de la Facultad deFilosofía y Ciencias de la Educación dela Universidad del País Vasco. Planteólas conductas problemáticas que pre-sentan los adolescentes en la sociedadactual, manifestando la importancia dela historia personal de cada uno asícomo la necesidad de considerar la indi-vidualidad de cada caso.

Experiencias:

En cuanto a las experiencias, se presenta-ron los modelos de funcionamiento en elcampo de los problemas de conducta de lacomunidad. Modelos de intervención conalumnos que presentan trastornos de conduc-ta.

El jueves día 12, D. Manuel Armas Castro,

miembro del Equipo de Orientación Específicode Conducta de A Coruña, y Dª ConcepciónVillanueva Sánchez, miembro del EquipoEspecífico de Atención al Alumnado conTrastornos de Conducta de Valladolid, presen-taron sus propuestas de trabajo.

Por último, el viernes 13, se trataron distin-tas experiencias de intervención desde la coor-dinación entre los servicios médicos y los ser-vicios educativos; Dª Natalia Esther AlonsoPrieto, miembro del Equipo Específico deAtención al Alumnado con Trastornos deConducta de León y Dª Beatriz Mongil López yDª Mª Ángeles Moyano Lorenzo, médico-psi-quiatra de la Unidad de Psiquiatría Infanto-Juvenil del Complejo Asistencia de Zamora,psicóloga del mismo centro, respectivamente.

Como apreciación personal destacar algu-nos aspectos que considero significativos:

• La interesante presentación de unamplio estudio técnico realizado por elprofesor Benito Arias al respecto de lasconductas problemáticas de este alum-nado: concepto, selección, análisis fun-cional… así como algunas propuestasde intervención

• El protocolo de coordinación sanitaria yeducativa que se presentó de la provin-cia de Zamora, propuesta que deberíavalorarse como modelo de partida parael resto de la comunidad.

• La reflexión, así como la promoción decolaboración entre los diferentes agen-tes implicados, fueron los objetivos másevidentemente desarrollados en las jor-nadas. Otros objetivos previstos, comoplanteamientos concretos hubieranrequerido de mayor tiempo y profundi-dad.

• Globalmente se hizo un planteamientogeneral dirigido a profesorado, centroseducativos y familias. Para profesiona-les de la orientación, con experienciacon este tipo de alumnado (orientado-res, equipos específicos…) se precisaríade mayor profundidad en evaluación,diagnóstico e intervención.

LOURDES FFERRERAS FFERRERASVicepresidenta dde lla AACLPP

Formación

Diciembre dde 22009 •• NNº 115 •• AACLPP iinforma 77

Formación

Se celebró con un abundante y variado panel deexpertos y experiencias con que abordar elreto que supone la lucha contra el abandono

escolar temprano, objetivo prioritario de la actualpolítica educativa.

Fue necesario esperar a precisar el concepto deabandono escolar con la intervención de JavierCortés de las Heras, quien aportó la definición ope-rativa que da EUROSTAT: “Jóvenes de entre 18 y 24años que no están escolarizados, que tienen comomáximo estudios de educación secundaria obligato-ria”.

No obstante, hubo ocasión de repasar concep-tos muy asociados al anterior, tales como el deabsentismo escolar, no escolarización, escolariza-ción tardía, abandono o desescolarización.

También se analizaron los factores que incidenen dicha problemática, tales como la socializaciónescolar (autoestima, actitudes, motivación), rendi-miento académico (la repetición de curso implica

mayor riesgo),conductas antiso-ciales, o escolari-zación (adapta-ción, refuerzo).

Así mismo sehabló de planesde intervención yde acciones enca-minadas a la pre-vención:

• Con los adolescentes: seguimiento, acogida, pro-ceso de orientación personal, ayudas compensato-rias, actividades extraescolares.

• Con las familias: espacios de comunicación y par-ticipación.

• Desde los centros: recursos humanos y materia-les, flexibilización de horarios, incorporación deotras culturas.

La Asociación Española dePsicología Clínica Cogniti-vo Conductual ofrece la

posibilidad de recibir forma-ción especializada en elcampo de los trastornos psico-lógicos en la infancia y adoles-cencia.

Esta oferta responde a unademanda, cada vez mayor, porparte de especialistas relacio-nados con el mundo de lainfancia y la adolescencia (pe-diatras, educadores, pa-dres…), y a la proliferación deeste tipo de casos experimen-tada en las consultas psicoló-gicas en los últimos años,junto al convencimiento deque el abordaje de esta pro-blemática requiere una formación específica,unida al manejo de habilidades terapéuticasparticulares, tanto para el trato con niños,como para la comunicación con padres.

La ACLPP, en base al acuerdo de colabora-ción firmado en 2008, colabora con laAEPCCC, difundiendo sus actividades y divul-

gando a los asociados los descuentos que seofrecen en ellas.

Todos aquellos profesionales interesadospueden descargarse el programa completo delmáster, a desarrollar en Salamanca y Valladolid,de nuestra web http://www.aclpp.com o dehttp://www.aepccc.es/

JORNADA SOBRE ABANDONO ESCOLAR

La JJornada ttuvo llugar een VValladolid eel ppasado15 dde ooctubre,con pparticipación dde pprofesores dde ccentros ddocentes yy sservi-cios eeducativos dde nnuestra CComunidad.

Las ponencias están disponibles en:

http://www.educa.jcyl.es/educacyl/cm

enlace de ccoonnggrreessooss,, jjoorrnnaaddaass yy sseemmiinnaarriiooss

8 ACLPP iinforma •• NNº 115 •• DDiciembre dde 22009

1. PPAPEL DDE LLA OORIENTACIÓN

A) La orientación en el momento actual y enel contexto de Castilla y León se ha convertidoen una actividad meramente “nominal” másque “factual”. Consideramos que la orientaciónha disminuido significativamente su status defactor dinamizador y de mejora del sistemaeducativo. Ha pasado de ser uno de los elemen-tos imprescindibles para garantizar la calidadeducativa, a ser considerada una función pocorelevante, deficitariamente implementada enel currículum, escasamente valorada y sobretodo desconectada de la dinámica funcional delos procesos educativos.

HECHOS1º. Si se revisan los Planes de Formación

desde el curso escolar 2006-07 hasta la fecha,las actividades de formación específicas selec-cionadas para orientadores de EOEPs yDepartamentos de Orientación no llegan al 2%del total, superándose incluso en número porlas actividades destinadas a los profesores dereligión.

2º. Si se revisan los sucesivos Planes deInspección para aplicar en los Centros de cadaprovincia, se observa que se excluye a lasestructuras de Orientación (EOEPS yDepartamentos de Orientación) en el desarro-llo de acciones marcadas como significativaspara la mejora de la calidad educativa.

3º. Todas las Instrucciones elaboradas parala aplicación de los Planes de Convivencia,Proyectos Educativos, ProgramacionesDidácticas, Desarrollo del trabajo sobre lasCompetencias Básicas, y Atención a laDiversidad han sido dirigidas a los directores

de los Centros, excluyéndose de las mismas alos Orientadores de EOEPs y Departamentos deOrientación.

4º. Se han disminuido significativamentelos campos de actuación concreta de los EOEPsy Departamentos de Orientación.

B) Las funciones más trascendentales de laorientación en los contextos de (función aseso-ra) Educación Secundaria, Educación Primariay Educación Infantil se han trasladado a losServicios de Inspección Educativa y a laDirección de los Centros.

HECHOS5º. Las reuniones convocadas por la

Dirección Provincial (Salamanca) para la trans-misión de instrucciones anuales (en las que seincluyen contenidos relacionados con atencióna la Diversidad) van dirigidas a los Directoresde los Centros.

6º. Las que se han efectuado con orientado-res, o bien han sido inexistentes (en el caso delos EOEPS) o bien han carecido de contenidos.

7º. La ausencia de instrucciones a los orien-tadores para desarrollar su FUNCION ASESORAse ha compensado con la asunción de la fun-ción asesora por parte del Servicio deInspección educativa.

8º. Los orientadores han estado significati-vamente al margen de los procesos fundamen-tales de implantación de competencias básicasy elaboración de programaciones didácticas enlos Centros, caracterizándose por haberseefectuado de forma superficial y precipitada.

C) La elaboración de normativa reciente

Opinión yy ccolaboraciones

ANÁLISIS Y PROPUESTAS RESPECTO A LOSPROBLEMAS DE LA ACTUAL SITUACIÓN DE LA

ORIENTACIÓN

Los ccompañeros ddel EEOEP dde LLedesma ((Salamanca), nnos hhan hhecho lllegar ssu ppunto dde vvistaacerca dde lla aactual ssituación dde lla oorientación een nnuestra CComunidad, cconfrontando eelmodelo ddeseable ccon lla ttestarudez dde llos hhechos yy rrealidades. SSu aanálisis rresulta ccompleto,convincente yy mmuy ppegado aa lla ppráctica pprofesional. CConocen eel tterreno qque ppisan.Agradecemos ssu aaportación.

Diciembre dde 22009 •• NNº 115 •• AACLPP iinforma 99

sobre atención a la diversidad, evaluación psi-copedagógica y medidas como lasAdaptaciones Curriculares se ha efectuado deforma poco transparente y sin haber presenta-do borradores o demandado previamente opi-nión del colectivo de profesionales de orienta-ción.

HECHOS9º. Las consecuencias son que pueden

detectarse anomalías e inconsistencias en eldiseño de propuestas e instrumentos de eva-luación: exceso de contenido de la hoja dederivación que complica notablemente sucumplimentación por los profesores, estructu-ra de informe que tecnifica y anula informa-ción cualitativa relevante y ausencia de proce-dimiento para cumplimentar el formato deAdaptación Curricular propuesto.

10º. No se han especificado los criterios, ytoma de decisiones así como los mecanismosde asesoramiento necesarios para la aplicaciónadecuada de las medidas de refuerzo educati-vo, adaptaciones curriculares y las decisiones ycriterios para desarrollarlas.

D) El procedimiento de VALIDACIÓN dedatos en la ATDI asignado a InspecciónEducativa relativiza el procedimiento de eva-luación psicopedagógica y además es de dudo-sa consistencia:

HECHOS11º. No se han especificado ni dado a cono-

cer los criterios para la Validación o Rechazode alumnos detectados con necesidades deapoyo educativo específico.

12º. No existe unanimidad ni coherencia enla aplicación de dichos criterios por parte delos diferentes Inspectores.

13º. No está claro si, desde un punto devista jurídico, es pertinente y legítimo no vali-dar (rechazar) unas necesidades especificas deapoyo educativo detectadas por los únicosprofesionales cualificados técnicamente portitulación (psicopedagogos), por el Servicio deInspección, en principio no cualificado para laidentificación de dichas necesidades. Hay quepensar que el reconocimiento de dichas nece-sidades en un alumno es un derecho que leotorga el sistema educativo que implica la res-puesta educativa más adecuada.

14º. El Informe Psicopedagógico es undocumento que puede quedar indirectamentebloqueado (sin incidencia en la variación de lascondiciones de escolarización de un alumno)desde el momento que en la ATDI se rechace adeterminado alumno.

2.- PPROPUESTAS

1ª. Convocatorias específicas de reunionesde los directores de EOEPS y orientadoresde Centros con el Servicio de Inspecciónpara recibir información e instrucciones análo-gas a las que reciben los directores de losCentros respecto a ámbitos de actuación rela-cionados con la atención a la diversidad, pro-gramación didáctica y evaluación.

2ª. Formación a todos los miembros de losEOEPs y orientadores de Departamentos sobretodos los procesos relevantes relacionadoscon la intervención psicopedagógica.

3ª. Definición, explicitación y concreción alos Centros del papel que tienen los EOEPS yorientadores de Educación Secundaria en elactual proceso de asesoramiento a los Centrosen todos los ámbitos.

4ª. Potenciación explícita de la tarea rea-lizada por los orientadores en los Centros yde sus funciones por parte del Servicio deInspección.

5ª. Incremento de los profesionales tantoen el ámbito de EOEPS como de orientación enEducación Secundaria

6ª. Creación de Comisiones formadas porOrientadores de Primaria y Secundaria quearticulen propuestas concretas de actuaciónpara el desarrollo de funciones

7ª. Creación de un marco para el desarrollode las Prácticas de orientadores en Centrosen el que se reconozca e incentive el papel delos tutores estableciendo un convenio de cola-boración con la/s universidades de la región.

8ª. Plantear un departamento interregio-nal de orientación que diseñe la formaciónespecífica, incida en investigación en las Áreasde Orientación y unifique criterios para el des-arrollo del asesoramiento.

EQUIPO DDE OORIENTACIÓN EEDUCATIVA YYPSICOPEDAGÓGICA DDE TTAMAMES

COPOEOpinión yy ccolaboraciones

10 ACLPP iinforma •• NNº 115 •• DDiciembre dde 22009

Opinión yy ccolaboraciones

Ya hace seis cursos quelos Centros Integradosestán activos, en los pri-

meros cursos con la denomi-nación de CentrosEspecíficos. Como centrosnuevos, se crearon a la luz dela Ley 5/2002 de lasCualificaciones Profesionales,su organización y funciona-miento fueron regulados deforma circunstancial e indefi-nida. Comenzaron funcionan-do con el reglamento orgánicode los centros de secundaria,con algunas instruccionesañadidas. Lo mismo que elcentro, fue el inicio para losDepartamentos de Orientación. En estos años,como digo, nos hemos regulado con unas ins-trucciones que recogen las acciones que des-arrollamos en los centros de secundaria conunas notas añadidas.

En el Real Decreto 1558/2005 de CentrosIntegrados se reguló su creación y se comenzóa pensar en un nuevo reglamento que regula-ra estos centros, algún capítulo, pienso, debie-ra hacer referencia al Departamento deOrientación como es preceptivo. Durante estetiempo transcurrido desde el 2005, se hansufrido algunos cambios en losDepartamentos de Orientación, como la crea-ción del Departamento de FOL, profesores queanteriormente estaban en el Departamento deOrientación, con la consiguiente modificaciónde funciones. Desde ese momento estamosesperando con cierta ansiedad cómo se regu-lan nuestras funciones en los centros de for-mación profesional.

Parece evidente el cambio de algunas fun-ciones, por la propia idiosincrasia de la forma-ción profesional. Tenemos que tener otro per-fil, distinto en algunos campos a las funcionesen los centros de secundaria, es posible queotras de las funciones sean las mismas yseguir recogiéndolas como hasta ahora.

En el Departamento de Orientación en loscentros integrados las necesidades y funcionesvendrán derivados del objetivo fundamental

del centro, que no es otro que el acceso delalumno al mercado laboral, el acceso alempleo. El objetivo del Departamento en estoscentros será, junto con el currículum, permitiral alumno conseguir los mejores niveles deempleabilidad, crear las mejores situacionesde acceso al mundo laboral. Otro punto funda-mental es darles los recursos y ayudas que lepermita hacer de su vida un proceso de forma-ción, formación a lo largo de la vida comorecoge la LOE, para acceder al empleo y a lamovilidad en el empleo. Por eso debemos estaren procesos tan importantes como la informa-ción y el asesoramiento en las acreditacionesprofesionales, Así como en el desarrollo decompetencias personales y sociales, comoreflejan todos los currículum de los título de lanueva formación profesional en la LOE de FP.

Amén de los campos clásicos de atención ala Diversidad y Acción Tutorial, derivados delas necesidades de los alumnos en los proce-sos educativas en el Centro de formación.

Seguimos expectantes y con la necesidadque se regule y se definan las funciones y sudesarrollo.

Justino PPascual SSanzOrientador EEducativo ddel CCIFP

Juan dde CColonia de BBurgos

LOS DEPARTAMENTOS DE ORIENTACIÓN EN LOSCENTROS DE FORMACIÓN PROFESIONAL

Diciembre dde 22009 •• NNº 115 •• AACLPP iinforma 111

Felicitaciones yy aagradecimientosVaya en primer lugar nuestra felicitación a los

componentes del Grupo de Trabajo creado en elseno de la Comisión de Educación del Parlamentode Andalucía, por la iniciativa de buscar ideas quepermitan la convergencia en cuanto a los rendi-mientos escolares de nuestro alumnado con los deotros territorios y países de nuestro entorno. Y, ensegundo lugar, les damos las gracias, en nombrede la Asociación Profesional de Orientadores yOrientadoras en Andalucía por la invitación a reali-zar esta exposición en la que damos a conocernuestras posiciones sobre el tema que ha motivadola creación de dicho grupo.

Haremos un breve análisis de las causas que, anuestro juicio, inciden de manera más negativa enla actual situación de rendimiento educativo enAndalucía y, a continuación, les propondremosalgunas de las medidas que ayudarían a su mejora.

Causas qque mmotivan eel aactual rrendimiento eeducativoen AAndalucía

Es evidente que el rendimiento escolar está ínti-mamente ligado al abandono prematuro del siste-ma y al fracaso escolar. Se trata, sin lugar a dudas,de un fenómeno mucho más complejo del que ofre-ce este análisis.Muchos docentes apuntamos elpoco esfuerzo de los estudiantes y la falta de cola-boración de las familias como principales causasdel fracaso escolar. No obstante, estos factores amenudo se enmarcan en escenarios donde se pro-ducen situaciones de desventaja social y cultural.Gran parte del alumnado al que nos referimos vivealguna de ellas.

A esto hay que añadir una creciente desvaloriza-ción del hecho educativo, un desprestigio de la fun-ción de la institución escolar y de la figura deldocente. Casi la mitad de los padres con hijos enedad escolar opina que el nivel de conocimientosque los centros educativos exigen al alumnado esdemasiado bajo, según un reciente estudio de laFundación de las Cajas de Ahorros sobre la educa-ción en España.

Pero no todos los abandonos del sistema vienende los colectivos desfavorecidos. El desprestigio dela actividad docente, la cultura del “pelotazo”, elacceso prematuro a empleos poco estables en algu-nas zonas de nuestro territorio con alguna activi-

dad económica en auge han contribuido en granmedida a aumentar el problema. Precisamente, labúsqueda prematura de empleo, las diferencias tra-dicionales en la educación entre chicas y chicos yun mayor rechazo de éstos a la escuela hacen queel fracaso sea más rotundo en los varones.

Igual la crisis económica viene a hacer que sevalore más la escuela. Y como no hay mal que porbien no venga, a ver si la crisis nos agudiza el inge-nio y buscamos alternativas más estables, máscoherentes y, cuando la superemos, no caemos denuevo en otra cultura del “pelotazo” y en otrosmodelos productivos como el del “ladrillo” que,siempre desde nuestro punto de vista, tan pocohan contribuido a mejorar la calidad de nuestro sis-tema educativo. Y, como consecuencia, ponemoslas bases de un sistema económico que permitaque los ciudadanos en general valoren positiva-mente el hecho educativo y nuestro alumnado enparticular tenga referentes claros en los que elesfuerzo y la adquisición de competencias sean losprincipales ingredientes.

Según los últimos informes PISA, mejoramos enla cantidad de titulaciones posteriores a la básica.Pero contrasta esta mejora constante con el aumen-to de las tasas de abandono escolar de los últimosaños hasta el 31%. Son muchos los que aprovechanlos recursos que ofrece nuestro sistema para reen-gancharse con éxito a los estudios después dehaberlos abandonado y haber engrosado, en sumomento, la lista de fracasos.

Por otro lado, el profesorado también es cons-ciente de que las formas en que se enseña puedenmejorar los rendimientos. Por ello, cuando losresultados no son satisfactorios, introducimoscambios en la metodología. Estos presupuestos loscomprobamos día a día con nuestra propia prácti-ca, observando a otros compañeros y compañerase intercambiando experiencias. Sabemos que cuan-to más controlamos los métodos y la dinámica delos grupos mejores resultados obtenemos. Muchosde nosotros vemos en los grupos homogéneos lasolución a tan importante problema. Pero la verdades que los hechos arrojan resultados esclarecedo-res: se perpetúan las distancias o, peor, además seagravan los rendimientos de los menos capacita-dos. Lo cierto es que en aulas con elevada ratio ygrupos heterogéneos y diversos es difícil aplicar

COPOE

… SOBRE LA CONVERGENCIA EDUCATIVA DEANDALUCÍA

Algunos mmiembros dde lla AAsociación PProfesional dde OOrientadores yy OOrientadoras eenAndalucía hhan ssido iinvitados aa ccomparecer een uuna CComisión dde PParlamentarios ppara eexpli-car nnuestra oopinión aacerca dde llas ccausas ddel aactual rrendimiento eeducativo dde nnuestros eesco-lares, yy dde llas pposibles mmedidas qque sse ppodrían aadoptar ppara cconseguir uuna mmayor cconver-gencia ccon llos ppaíses dde nnuestro eentorno. EEl ttexto eelaborado aa ttal eefecto ees uuna sseria rrefle-xión qque ssintetiza mmuchos dde llos pprincipios qque nnos uunen.

12 ACLPP iinforma •• NNº 115 •• DDiciembre dde 22009

COPOEmetodologías participativas y constructivas de losaprendizajes.

El mejorable sistema de sustituciones del profe-sorado que aplican las administraciones educativasprovoca graves problemas organizativos a los cen-tros, malestar en el profesorado y en las familias ysensible déficit en los aprendizajes de los alumnos,además de convertirse en una fuente perenne deconflictos.

La disociación entre los planteamientos ideoló-gicos y normativos y su aplicación práctica porparte de las administraciones educativas tambiénprovoca desequilibrios que inciden negativamenteen el rendimiento. Un claro ejemplo lo aporta lanormativa sobre atención a la diversidad, que tantarepercusión tiene en las tareas de nuestros depar-tamentos y equipos de orientación en la educaciónbásica. En ella, se proponen medidas concretasmuy interesantes y que cuentan con el apoyo delprofesorado y las familias como son: los refuerzos,los grupos flexibles, la prioridad al apoyo a alum-nos con necesidades educativas especiales dentrodel aula -compartiendo docencia con el profesor delárea o materia-, enriquecimiento curricular paraalumnos con altas capacidades... Y todo ello conlos recursos humanos de que dispone el centro, sinel necesario aumento de plantilla. Un profesor deeducación especial con 15 alumnos a los que aten-der no puede garantizar el apoyo en clase a todosellos; los programas de refuerzo no se pueden lle-var a cabo en aulas con 32 alumnos; la flexibiliza-ción de grupos implica desdobles y éstos mas pro-fesores. La única medida que ha funcionado, ladiversificación curricular, debe su éxito, además deal esfuerzo de los profesores de ámbitos curricula-res y de los orientadores y al apoyo cada vez másamplio del resto de los docentes, a la provisión delos recursos humanos por parte de laAdministración.

Medidas aa aadoptar ppara cconseguir mmejorar eel rrendi-miento eeducativo dde nnuestro aalumnado

Se deben adoptar medidas que profundicen enlos principios de inclusión, igualdad de oportunida-des y accesibilidad... Se debe procurar la detecciónprecoz de las necesidades educativas asociadas adiscapacidad, la previsión y dotación de recursos alas necesidades específicas de apoyo educativo y deorientación psicopedagógica entre etapas. Todoello sin olvidar la actualización competencial y laflexibilización horaria e incentivación del profeso-rado que atiende al alumnado con necesidades edu-cativas especiales. … Es necesario el refuerzo demás profesionales en la dotación de plantillas entodos los centros y la incorporación de más profe-sionales a los Departamentos de Orientación. Éstaspodrían ser reivindicaciones de nuestra asociacióno de cualquiera de las federadas con nosotros enFAPOAN y en COPOE, mas se trata de medidas reco-mendadas por el Consejo Escolar del Estado.

Nuestra asociación, a través de laConfederación (COPOE) ratifica estas medidas,

poniéndonos a disposición de las distintas adminis-traciones para contribuir a la mejora del sistemaeducativo y sumándonos a la iniciativa de lograr unamplio acuerdo político y social que suponga unainversión sustancialmente mayor en educación.

Por ello, se hace necesario ampliar significativa-mente el número de orientadores en todas las eta-pas educativas, la creación de Departamentos deOrientación en Educación Infantil y Primaria quegaranticen la puesta en práctica de programas deprevención y la aplicación de programas de educa-ción emocional y de desarrollo positivo de habilida-des sociales en las aulas de estas etapas educati-vas. Igualmente, proponemos aplicar una ratio dealumnado por cada profesional de la Orientación -COPOE recoge la propuesta de 250 alumnos yalumnas en cualquiera de las etapas educativasobligatorias y no obligatorias-. No obstante, la asig-nación de profesionales a colegios e institutosdeberá tener en cuenta la especificidad de cadacentro e incluir otros criterios como el alumnadocon necesidades educativas especiales, alumnadocon desventaja socio-educativa por razones socia-les o por incorporación tardía al sistema educativo,etc. Además, sería deseable una mayor presencia(actualmente es mínima por parte de personal pro-pio de los centros) de profesionales especializadosen acción social, como los educadores sociales, queatiendan al alumnado en desventaja social y a susfamilias.

Es urgente encontrar remedios para reducir elelevado índice de absentismo escolar, adoptandomedidas preventivas en los primeros tramos esco-lares, medidas de apoyo al alumnado más desfavo-recido -como atención domiciliaria para ayudar enlas tareas escolares y a que los padres se impliquenen ellas-, y de colaboración familia-escuela -como elimpulso a las escuelas de padres, con dotaciónespecífica de personal especializado e incentivos alos padres y profesores que participen-. En definiti-va sería necesario desarrollar medidas en positivo,más que medidas sancionadoras.

La formación del profesorado constituye uno delos pilares en los que se sostiene la mejora de lacalidad de nuestro sistema educativo. Por un lado,los docentes estamos inmersos en un clima deincertidumbre ante los constantes cambios meto-dológicos y organizativos a los que nos enfrenta-mos. Por otro lado, elementos como nuestro papelde mediadores en los procesos de enseñanza yaprendizaje o el énfasis en la funcionalidad y signi-ficatividad de los aprendizajes cobran cada vez másespecial relevancia. Conviene, eso sí, que reflexio-nemos una vez sobre el modelo de ciudadano quequeremos. El currículo no sólo se compone de com-petencias de carácter técnico y disciplinar, sinotambién de carácter social: es necesaria una apues-ta por la construcción social de valores como laautonomía, la responsabilidad o la cooperación através de los procesos educativos. Esto exige quelos docentes adquiramos nuevas competencias obien, perfeccionemos las que tenemos.

Diciembre dde 22009 •• NNº 115 •• AACLPP iinforma 113

COPOETambién creemos necesarios cambios radicales

en la formación inicial de los docentes. Es enormela distancia que existe entre las demandas profe-sionales del profesorado en activo y la formaciónque reciben en las facultades y escuelas universita-rias. Por ello, ha de replantearse la naturaleza delconocimiento que los docentes usan en sus inter-venciones prácticas, se debe dar más importancia ala educación emocional, a la educación en valores,a la dinámica de grupos en la formación inicial delos docentes y en la definición del perfil profesionalque se la sociedad requiere. Y, cómo no, la cargalectiva de los módulos prácticos debe ser muchomayor de la que es actualmente. A este respecto,podría estudiarse la posibilidad del profesor ayu-dante.

Las competencias sociales y emocionales delprofesorado tienen una notable influencia sobre elmodo en que se ejerce la docencia y las relacionesque se establecen en el aula.

Formar docentes en cuestiones de relación per-sonal es una necesidad urgente hoy en día. Por ello,proponemos un apoyo decidido a la formación con-tinua en aspectos didácticos, principalmente en eluso de las distintas metodologías y las diversasdinámicas de grupos.

Para algunos analistas de los informes PISA, lamejora de la calidad del sistema no está en la can-tidad de horas lectivas a lo largo del curso, sino enlos métodos de enseñanza. En Finlandia, por ejem-plo, se utiliza con mucha frecuencia el trabajo engrupos pequeños, de forma que los estudiantesmás aventajados hacen de monitores de los demenos capacidad, produciéndose un enriqueci-miento mutuo que la escuela no debe desperdiciar.Pero para trabajar con pequeños grupos hace faltaun profesorado especializado y aulas menos nume-rosas, así como una organización de los centroscompletamente diferente a la que tenemos.

Mejorar la oferta de la Formación Profesional,sobre todo en sus grados elemental y medio, seríala mejor manera de atender estructuralmente a ladiversidad. Las necesidades que manifiesta unnumeroso grupo de alumnos giran en torno al des-arrollo de conocimientos más próximos a la forma-ción profesional que a la formación básica. En lasociedad del Conocimiento, la movilidad de estu-diantes y de trabajadores es fundamental paramejorar las perspectivas laborales. De ahí la impor-tancia de la elaboración del Marco Nacional de lasCualificaciones en relación con el Marco Europeo.De esta forma, los títulos de los estudiantes espa-ñoles les permitirán desarrollar su profesión encualquier país de la Unión Europea.

Pero la necesidad de responder a la diversidadde intereses se hace aún más evidente en lo querespecta a los Programas de CualificaciónProfesional Inicial (formación profesional elemen-tal) todavía en fase de tímida implantación en nues-tros centros. La finalidad de estos programas es lade favorecer la inserción social, educativa y laboralde los jóvenes mayores de dieciséis años, que no

hayan obtenido el título de Graduado en EducaciónSecundaria, están destinados a que el alumnadoalcance las competencias profesionales correspon-dientes al primer nivel de cualificación profesional,amplíe las competencias básicas y consiga unainserción laboral satisfactoria. Destacando losmódulos formativos de carácter general cuyo obje-tivo es ampliar las competencias básicas y favore-cer la transición del sistema educativo al mundolaboral. Y los módulos de carácter voluntario cuyafinalidad es la obtención del título de Graduado enEducación Secundaria. Por lo expuesto anterior-mente, sería necesario que cada centro de secunda-ria -público o concertado- tuviera un PCPI, así seevitaría el abandono prematuro de gran cantidadde alumnos y alumnas de la ESO. Además, en unamisma zona educativa debería darse una oferta lobastante amplia que abarcase la mayor cantidaddefamilias profesionales posible.

De un tiempo a esta parte, la actividad del pro-fesorado de la enseñanza no universitaria vienemarcada por el malestar y el desánimo. Nos senti-mos deslegitimados y desautorizados por las fami-lias, la Administración, los medios de comunica-ción… En una reciente carta a los docentes, publi-cada en el diario El País para conmemorar el díamundial del docente, el presidente del gobiernomanifiesta como epílogo: ... seguiré poniendo todomi empeño en demostrar que la grandeza de unpaís debe medirse por el prestigio que se concede asus maestros. Ahora esperamos medidas que ayu-den en esta dirección: campañas de reconocimien-to al profesorado, dignificación salarial, ayudas a laformación y un sistema de incentivos que tenga unmayor apoyo del profesorado que el que laAdministración andaluza ha puesto en marcha.

Tras los informes de la OCDE, las miradas estánpuestas en países como Finlandia, en los que elprofesorado tiene una fuerte formación y goza deuna alta consideración social, la institución escolarse entiende como una comunidad de aprendizaje,se dota de una gran autonomía a los centros, laratio profesor/ alumno es baja, existe un tratamien-to de la diversidad con una amplia oferta de conte-nidos por intereses, los centros están dotados deenfermerías pediátricas, de psicólogos y trabajado-res sociales y se da una orientación escolar de cali-dad. Y además se da una fuerte inversión en mate-ria educativa.

En definitiva, es imprescindible una nueva con-cepción de la escuela, más participativa por partede las familias y de los alumnos, con espacios,tiempos y agrupamientos mucho más flexibles, endonde haya unas ratios que permitan impartirdocencia con calidad, un profesorado mejor valora-do, mejor remunerado y mejor preparado y unoscentros educativos menos masificados, más autó-nomos y mejor organizados.

Sevilla, a 27 de octubre de 2009Pablo MMoriña MMacías,

Presidente dde lla AAsociación PProfesional dde OOrientadores yyOrientadoras een AAndalucía

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La AAsociación dde OOrientadores yy OOrientadoras dde lla pprovincia dde MMálaga, AAOSMA, aacabade eeditar eel nnúmero 77 dde ssu rrevista iinformativa, dde lla qque nnos hhacemos eeco ppor ssu iintere-sante yy ddenso ssumario.

COPOE

Las novedades para estenuevo curso 2009-2010 son:

• El cuaderno de 6º dePrimaria pasa a serCuaderno de EducaciónPrimaria y ha sido adapta-do para poder utilizarsetanto en 5º como en 6º deE.P..

• Se convierten en cuadernosde orientación y deTUTORÍA, con una progra-mación y unas actividadesque se podrán descargardesde la página deApoclam.

• Se ha incluido en el cuader-no de Bachillerato unanexo con un Programa deApoyo al Ámbito Familiar.

• Los cuadernos de 3º deESO, 4º de ESO yBachillerato se han adapta-do al Convenio de Bolonia,ofreciendo así una informa-ción actualizada sobre losestudios universitarios.

http://www.cuadernos.apoclam.org/

Sumario•El tratamiento de las competencias básicas a partir de una unidad didáctica• Evaluación y tratamiento de menores víctimas de violencia sexual. Fundación márgenes y

vínculos.• La Nueva atención a la diversidad• I Jornadas malagueñas sobre el TDAH• Jornadas de la Red de Orientación de Málaga: "Orientación e inclusión educativa"• Orientación educativa e intervención psicopedagógica• Conferencia: la felicidad está en nuestras manos

Como ccada ccurso, AAPOCLAM ((Asociación PProfesional dde OOrientadores een CCastilla-LaMancha) ppone aa ddisposición dde llos ccompañer@s eel ffruto dde ssu ttrabajo ccolaborativo: Los CCuadernos dde OOrientación 22009-10.

Diciembre dde 22009 •• NNº 115 •• AACLPP iinforma 115

Novedades llegislativas:

• RESOLUCIÓN de 23 denoviembre de 2009, dela Dirección General deFormación Profesional,por la que se establecenlas condiciones para lacelebración del cursopreparatorio para laspruebas de acceso a laformación profesionalde grado superior, parael alumnado que poseeel Título de Técnico, encentros públicos deCastilla y León, en el año2010.

• RESOLUCIÓN de 22 deoctubre de 2009, de laDirección General deP l a n i f i c a c i ó n ,Ordenación e InspecciónEducativa por la que seestablecen las pautas deactuación de los centroseducativos, sostenidoscon fondos públicos, enlos que se impartenenseñanzas no universi-tarias en la Comunidadde Castilla y León, enrelación con el derechode las familias a recibirinformación sobre elproceso de aprendizaje eintegración socio-educa-tiva de sus hijos y a latoma de decisiones rela-tivas a sus actividadesacadémicas, en caso deseparación o divorciode los progenitores.

• ORDEN EDU/2000/2009,de 19 de octubre, por laque se establecen crite-rios comunes de organi-zación y funcionamien-to de los módulos pro-fesionales de proyectoy de formación en cen-tros de trabajo de losciclos formativos de for-mación profesional, en laComunidad de Castilla yLeón, para el curso aca-démico 2009/ 2010.

Reseña llegislativa

ORDEN EEDU/2220/2009, dde 22 dde ddiciembre, ppor lla qque sseregula eel PPrograma ppara lla MMejora ddel ÉÉxito EEducativo een llaComunidad dde CCastilla yy LLeón. (Funciones ddel oorientador qque lla OOrden lle aasigna)Artículo 5.- Acogida del alumnado que se incorpora a 1º de educación secunda-

ria obligatoria.

3.- El equipo directivo del centro que desarrolle la medida; constituirá yconvocara al equipo de acogida que estará formado por el Jefe de Estudios,el orientador, el coordinador de convivencia y los profesores de Lenguacastellana y literatura y Matemáticas que impartan docencia en 1º de ESO ylos tutores.

Artículo 6.- Impartición de clases extraordinarias fuera del periodo lectivo alalumnado de educación secundaria obligatoria.

1. – Alumnado de 1º educación secundaria obligatoria.

En el supuesto d) (Cuatro materias suspensas adicionales) será necesa-rio además del informe del tutor, informe del orientador.

Esta modalidad se impartirá por profesorado de las especialidadescorrespondientes, en horario de tarde y consistirá:

Supuesto c) impartición de una hora semanal de Lengua castellana y literatura,una hora semanal Matemáticas y dos horas semanales de técnicas y hábitosde estudio adecuadas a las materias instrumentales, organizadas por losorientadores y por los tutores, requiriendo éstas últimas el compromiso y par-ticipación de los padres.

Supuesto d) impartición de cuatro horas semanales de técnicas y hábitossociales de participación, convivencia y socialización, organizadas por losorientadores y por los tutores, requiriendo éstas últimas el compromiso y par-ticipación de los padres. No obstante, si se emite informe extraordinario detutor y del orientador, se podrán incorporar a las actividades propuestas en elsupuesto c).

2. – Alumnado de 4º de educación secundaria obligatoria. Preparación pruebasordinarias.

Supuesto c) (Tres materias suspensas adicionales) impartición de una horasemanal de Lengua castellana y literatura, una hora semanal de Matemáticas ydos horas semanales de técnicas y hábitos de estudio adecuadas a las mate-rias instrumentales, organizadas por los orientadores y por los tutores,requiriendo éstas últimas el compromiso y participación de los padres.

Artículo 11. Responsables del desarrollo del Programa.

Equipo Directivo: Seleccionar al alumnado a propuesta de los tutores, elequipo docente o profesores de área y con el asesoramiento del Equipode Orientación Educativa y Psicopedagógica o Departamento deOrientación.

Artículo 16. Acciones de formación e información a las familias.

1.- Las familias del alumnado destinatario del «Programa para la Mejorade Éxito Educativo» recibirán información sobre el programa y las actuacio-nes previstas con sus hijos e hijas. En esta tarea será necesaria la partici-pación del Equipo de Orientación Educativa y Psicopedagógica corres-pondiente o del Departamento de Orientación del Centro.

Artículo 18. – Responsables de la evaluación del “Programa para la Mejora delÉxito Educativo” en los centros escolares.

4. - El equipo evaluador estará formado por los tutores, profesores deárea o materia, profesor de apoyo y refuerzo, responsables de la planifica-ción y el desarrollo del programa, y por un miembro del EquipoPsicopedagógico o del Departamento de Orientación. Realizará tareas deevaluación y de cumplimentación de los instrumentos de evaluación en laaplicación de las medidas en el centro.

16 ACLPP iinforma •• NNº 115 •• DDiciembre dde 22009

http://chopo.pntic.mec.es/~fferna23/

Recursos een rred ppara lla OOrientación EEducativa

Francisco José Fernández,felicita "nuestro" boletínACLPP Informa, así como

la nueva imagen que ahoratiene.

Desearía poder participarmucho más en la dinámicahabitual de la asociación y noshace llegar su comentario y suaportación personal por sipuede servir a cuantos forma-mos la ACLPP.

Nos remite la dirección desu web personal para uso detodos los Orientadores deEOEPs y Departamentos deOrientación; es eminentemen-te práctica pudiéndose descar-gar todos los archivos que hayen ella.

Agradecemos tus palabrasy tu colaboración, FranciscoJosé.

El enlace también puedeencontrarse en la secciónRecursos para la O.E. –>Enlaces, de nuestra web.

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Recursos een rred ppara lla OOrientación EEducativa

La guía está dividida en dos grandes bloques: «Actividades de tutoría» y «Orientación familiar». El primero agrupa temas que pueden utilizarse

como material de apoyo en las tutorías. El segundo consta de artículos que nacieron con la idea de informar a los lectores del periódico en general, y a los padres en particular, de temas relacionados con la orientación personal, escolar y profesional de niños y adolescentes.

1. LAS REGLAS DEL JUEGO� Es importante que en el aulaexistan unos límites bien fi ja-dos, esas líneas imaginarias que separan las conductasaceptables de las inadmi-sibles. Son las llamadasnormas de convivencia, que deben quedar establecidas a principio de curso y mante-nerse hasta el fi nal.

El paso de los meses, de for-ma inevitable, va a conseguir que se vayan relajando, sobre todo cuando se vayan pro-duciendo algunos cambiosinesperados, como la susti-tución de un profesor o laincorporación de un alumno conflictivo. Pero dedicar las primeras sesiones de tutoría a revisar estos aspectos evita muchos problemas.

A. ACTIVIDADES DE TUTORÍA

2. TÉCNICAS DE TRABAJO INTELECTUAL� Leer el tema una y otra vez hasta que se quede fi -jado en la memoria; copiar la lección en una libreta o en una hoja en sucio, punto por punto, con la esperanza de aprenderla; leerlo todoen voz alta, mientras se pa-sea por la habitación... Lasestrategias que cada estu-diante sigue para estudiar sonmuchas y muy variadas, pero, por supuesto, no todas tienen la mismaefi cacia. Conocery aplicar las téc-nicas de trabajointelectual, tambiénconocidas como técnicas de estudio, permiten aprender más ymejor en me-nos tiempo. Y durante mástiempo.

3. EDUCACIÓN PARA LA SALUD� Alcohol y tabaco son las drogas legales más consumidas por los adolescentes. La sociedad española ha sido muy tolerante con ellas, apesar de que su consumo está vinculado a las principales causas de muerte. Además, hay un porcentaje creciente de niños y jóvenes contrastornos alimentarios (anorexia, obesidad,bulimia). Ayudar a prevenir estos trastornosde salud desde la escuela es posible.

5. EDUCACIÓN EMOCIONAL Y TOMA DE DECISIONES� No siempre una alta inte-ligencia correlaciona con el éxito en otros aspectos de la vida: hay quien, sin apenasestudios ni grandes compe-tencias intelectuales, triunfa en todo lo que se propone, y muchas personas brillantesen lo cognitivo no acaban de encontrar su sitio en la esferapersonal ni en la profesional. Este capítulo aborda la inte-ligencia emocional, la granolvidada de la escuela.

6. RELAJACIÓN� El primer paso para com-batir el estrés es detectar las situaciones que lo causan. Y, después, aprender a controlarla ansiedad. Para evitar llegara estas situaciones, hay téc-nicas cuya efi cacia depende del número de veces que se pongan en práctica. Estas es-trategias ayudan a aumentar el éxito escolar y a disminuir el consumo de fármacos (an-siolíticos, antidepresivos…), de los que tanto se abusa a cualquier edad.

4. EDUCACIÓN EN VALORES� Difícil de detectar y de demostrar. La vio-lencia entre iguales, aunque a veces pasadesapercibida para los adultos, es capaz de amargar los años escolares de la víctima y defijar una personalidad patológica en el aco-sador. En estos artículos se ofrecen algunas pistas para atajar estas y otras situaciones deabuso y falta de sensibilidad hacia los demás,como la violencia contra la mujer.

KIKO DA SILVA

http://www.prensaescuela.es/web/recursos/librosyguias.php

18 ACLPP iinforma •• NNº 115 •• DDiciembre dde 22009

Secciones yy pprovincias

1º Los asistentes apreciaron el renovado impul-so que la Consejería de Educación ha querido darúltimamente al desarrollo normativo del Plan Marcode Atención a la Diversidad (aquel que se publicaraallá por el año 2003), con las últimas órdenes deevaluación de ACNEEs, evaluación psicopedagógi-ca, PCPI y resolución sobre las ACS.

No obstante, se echan en falta instruccionesrelativas a la planificación, desarrollo y evaluaciónde las actuaciones de los EOEPs y D.O. que concre-taran o precisaran las múltiples dudas surgidaspara la correcta aplicabilidad de las normas. Ni sehan dictado instrucciones, como se hiciera durantelos cursos comprendidos entre el año 2000 y 2003;ni las reuniones con el área de inspección hanresultado aclaratorias.

2º Por otra parte, se observó que las normascitadas requieren un buen número de tareas enco-mendadas que deben ser reflejadas en documentosadministrativos de diversa índole (documentos dederivación, dictamen de escolarización, autoriza-ción, documento de adaptación curricular, informetrimestral, informes de evaluación psicopedagógi-ca,…). Dichos procedimientos no están mecaniza-dos y su informatización genera papel y no es com-partible o accesible a todos los profesionales impli-cados. Razón por la cual, estimamos debe seguirsereclamando la dotación de herramientas y aplica-ciones informáticas que faciliten las tareas y procu-ren mayor eficacia.

3º Se advierte una gran dispersión de las indica-ciones a las labores de orientación y las del orien-tador en concreto. Así encontramos, además de lasya existentes, continuas reseñas de actuaciones deorientación diseminadas en las resoluciones de 21de mayo y 18 de junio de este año, en las que sedictan y unifican las actuaciones de los centrosdocentes correspondientes al final y al comienzodel curso escolar. Allí encontramos, por ejemplo, elplan de orientación para el alumnado que deseeacceder a la Prueba de Acceso a la Universidad, o lapromoción a 2º de bachillerato; la organización delas materias en 4º ESO tras la sentencia que decla-ró la nulidad de algunos aspectos; la coordinaciónentre los EOEPs y los departamentos de orienta-ción; el desarrollo de programas de orientaciónindividualizados para el alumnado en riesgo deabandono escolar.

Igualmente, encontramos indicaciones en laInstrucción de 24 de agosto de 2009 relativa a la«Acogida del alumnado que se incorporaba a 1.º deESO» para el curso escolar 2009-2010, en la que sedetalla la participación del orientador en los equi-pos de acogida, en la evaluación inicial y en la coor-dinación con los EOEPs.

4º Miguel Grande, miembro de la ComisiónPermanente del Consejo Escolar, informó sobre laposibilidad de que la Consejería esté pensando endefinir un modelo regional de orientación, a partirdel cual, poder desplegar normativas actualizadas yacordes a la realidad castellano-leonesa, dado queestá previsto que el tema de este año para el semi-nario regional, que organiza anualmente la institu-ción a la que pertenece, sea el de la orientacióneducativa.

5º Por su parte, Joan M. Sala resumió las apor-taciones realizadas al desarrollo normativo del plande orientación de la Consejería y el análisis sobrelos problemas y necesidades de los servicios deorientación por parte de la ACLPP en el año 2008.Documento, hecho llegar al Viceconsejero deEducación, que recogía las ya conocidas insuficien-cias en la organiación y funcionamiento de losEOEPs y D.O. tales como:

• la mejora de la sectorización de los equipos,

• la atención psicopedagógica en los centros con-certados,

• el problema de las itinerancias,

• la permanencia en la sede del equipo durante laprimera quincena de julio,

• la carencia de D.O. en los centros de E.E.,

• las numerosas funciones de los D.O.,

• la docencia de los orientadores en secundaria,

• las necesidades de formación específica,

• la dotación de orientadores por centro segúnratio y particularidades,

• partidas presupuestarias específicas o dotaciónde material de evaluación,

• distribución del horario del orientador,

• …

6º Carmen Santos expuso, entre otros asuntos,la necesidad de reclamar la dotación de profesora-do técnico de servicios a la comunidad en los D.O.,dado que en la provincia no existe en ellos plazaalguna consolidada y apenas una, y compartida, sincrear. En algunos casos, en los que el centro cuen-ta con PROA, se puede dar la paradójica situaciónde tener a dos medios profesores de esta especiali-dad.

7º Finalmente se analizó la incorporación dealumnos de diferentes facultades a los planes delprácticum de sus correspondientes estudios o losque se esperan procedentes del máster de secunda-ria. Los orientadores, como los centros y el resto deprofesorado, siguen sin tener reguladas ni las con-diciones, ni la regulación, ni el reconocimiento, porlo que debiera reclamarse información precisa alrespecto.

El ppasado 44 dde nnoviembre ccompañeros/as oorientadores ccon ddestinos een lla pprovincia ddeSalamanca sse rreunieron ppara ccompartir iinformaciones qque sse rresumen aa ccontinuación.

Diciembre dde 22009 •• NNº 115 •• AACLPP iinforma 119

Recortes dde pprensa

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El profesorado de secundariaDANIEL GIL PÉREZ 15/11/2009

Entre las realizaciones positivas de los Gobiernos de Rodríguez Zapatero en el campo de la educación cabedestacar la implantación de un master profesional de formación inicial del profesorado de secundaria. Sedaba respuesta así a una necesidad para la mejora de la educación secundaria que venía postergándosedemasiados lustros. Sin embargo, las informaciones recibidas acerca de su implantación revelan seriasdeficiencias que amenazan con anular completamente su efectividad.

Se está contratando de forma precaria -por horas o como asociados- al profesorado que ha de impartir lasdidácticas específicas (el núcleo central del curso), con el único requisito de algunos años de experienciadocente, sin que se exija, ni se favorezca, la más mínima vinculación con la investigación e innovacióneducativa. Y se está aceptando que pueda impartir la didáctica el profesorado universitario de cualquier área,aunque no tenga ni experiencia en educación secundaria ni ningún dominio del cuerpo de conocimientoselaborado en torno al proceso de enseñanza/aprendizaje del área correspondiente.

El desastre está así garantizado, pero aún es posible evitarlo: el Ministerio de Educación, las universidades ylas comunidades autónomas deben y pueden actuar coordinadamente para reconducir la situación.

Sería necesario, en primer lugar, plantear el pleno aprovechamiento de quienes se han dedicado, comoprofesores de secundaria, a renovar la enseñanza, incorporándolos al master en condiciones que les permitanseguir impulsando la investigación e innovación, sin lo cual no hay mejora posible de la educación.-

Daniel Gil Pérez, miembro de la comisión ministerial encargada de diseñar el master de formación inicialdel profesorado de secundaria.

IDEAL |LUNES, 16 DE NOVIEMBRE DE 2009

A. ARENAS GRANADA

Un grupo de profesores de distin-tas universidades vinculados a latitulación de Psicopedagogía, el pre-sidente de la Confederación de Or-ganizaciones de Psicopedagogía yOrientación en España (COPOE),Juan Antonio Planas, y el secreta-rio de la Asociación de Orientado-res de Granada (ASOSGRA) y de laFederación Andaluza de Orienta-ción, José Ginés, han celebrado unajornada en la Universidad de Jaéncon el objetivo de «debatir y refle-xionar sobre el futuro de esta titu-lación, dado que como tal no estápresente en el mapa de titulacionesaprobadas por los organismos co-rrespondientes». En el caso de lacomunidad autónoma andaluza,por la Junta de Andalucía a travésdel Consejo Andaluz de Universi-dad (CAU).

De dicho encuentro ha resulta-do un documento-informe que re-coge las principales conclusiones,entre otras, la necesidad de que la

titulación de Psicopedagogía estépresente en el mapa de titulacionesUniversitarias, así como de que latitulación de Psicopedagogía seauna titulación de grado. Entre losargumentos presentados destacan«la importancia de la figura delorientador en el sistema educati-vo». En este sentido, recuerdan quela creación de la licenciatura en Psi-copedagogía supuso un avance im-portante en la Historia de la Edu-cación y de la Orientación en nues-tro país. Así mismo, consideran quees necesaria «una formación ade-cuada y de calidad de los profesio-nales de la orientación» para poderdesempeñar las funciones atribui-das por las leyes educativas a nivelnacional y autonómico.

«Resulta paradójico –añaden-

que, por una parte, se estén deman-dando profesionales especializadospara atender a las problemáticasque están surgiendo en nuestra so-ciedad (interculturalidad, adapta-ción social, fracaso escolar, nuevastecnologías, orientación laboral,formación de profesionales, reso-lución de conflictos, convivenciaescolar,…) y que, sin embargo, en laUniversidad se esté planteando dis-minuir y/o limitar el espacio de for-mación dedicado a esos profesiona-les». Por estos motivos indican quela no oferta de la titulación de gra-do en psicopedagogía en España se-ría un «retroceso histórico» en lahistoria de la Educación y de laOrientación.

CentrosEn la actualidad son 53 los centrosuniversitarios en los que se ofertala titulación de Psicopedagogía,mientras que el de Psicología loofertan 34 y el de Pedagogía 23. Asímismo, señalan que dicha titula-ción existe en gran cantidad de paí-ses tanto europeos como america-nos. Por último, recalcan que elgrado es lo que profesionaliza yen la práctica de la educación for-mal y no formal hay un profesio-nal que se denomina ‘psicopeda-gogo’.

Piden que no desaparezca latitulación de PsicopedagogíaProfesores y orientadores calificandicha desaparición como «un retrocesohistórico en la historia de la Educación»

Recuerdan que lacreación de lalicenciatura supuso unimportante avance

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La FP de grado medio dará acceso a un Bachilleratode un solo cursoJ. A. AUNIÓN - Madrid - 02/12/2009

El camino clásico, de secundaria obligatoria (ESO) a la FP o al Bachillerato y la Universidad, ya tenía algunasalternativas, pero el proyecto de Ley de Economía Sostenible que impulsa el Gobierno multiplica esas otrasposibilidades, flexibilizando el sistema alrededor de una reforma de la FP anunciada hace más de un año. Setrata, por ejemplo, de que se podrá acceder a la FP de grado medio sin el título de ESO, pero habiendoaprobado un programa de cualificación profesional inicial. Estos programas (la nueva garantía social) son laalternativa para los chavales de 15 y 16 años que, después de repetir, no son capaces de aprobar el títuloobligatorio por el camino habitual. En ellos, se aprenden los rudimentos básicos de un oficio mientras seavanza en habilidades básicas. Este año hay 70.000 alumnos matriculados en estos programas.

Ésta sería una vía fundamental para intentar reducir la fatídica estadística que atenaza la educación española:ese 30% de jóvenes que deja de estudiar después de la ESO. Pero el camino de las pasarelas no termina ahí.Los titulados en formación profesional de grado medio podrán acceder al grado superior (previo curso puenteo examen de acceso), pero a partir de ahora también podrán sacarse el título de bachillerato en un solo curso(en la vía normal el Bachillerato tiene dos cursos). Tendrían que superar "un curso de un año de duración deprofundización en competencias clave y formación tecnológica basadas en los objetivos generales delBachillerato", dice el texto de la norma. Unas 74.000 personas se titulan al año en FP de grado medio.

Además, los titulados de FP de grado superior, que ya podían empezar una carrera universitaria sin hacerSelectividad, tendrán reconocido por ley que, "al menos, podrán convalidarse 30 créditos ECTS" (equivalentea medio curso), si la carrera está relacionada con el título de FP que se estudió. Por ejemplo, si un técnicosuperior en realización de audiovisuales y espectáculos se matricula en comunicación audiovisual, se le podráconvalidar al menos ese medio curso y, si en la carrera hay que hacer prácticas externas en empresas, tambiénpodrán serle convalidadas por las que ya hizo en la FP.

El proyecto de ley también empieza a hacer realidad la conexión entre la de la FP reglada con la formaciónpara el empleo (la que ofrece el Ministerio de Trabajo, muchas veces a través de sindicatos y empresas, comoformación continua o para desempleados). Así, los institutos públicos y concertados de FP podrán ofrecertambién esa formación para el empleo.

Asimismo, las empresas privadas podrán participar en "la construcción y adquisición de instalaciones yequipamientos destinados a los centros públicos" de FP mediante acuerdos con las comunidades. Losacuerdos, continúa el texto, "podrán contemplar la utilización compartida de las instalaciones y elequipamiento para fines docentes y empresariales".