Boletín Gobernanza Climática

7/26/2019 Boletn Gobernanza Climtica

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Cambio climco y bosques..........................Pg. 2

Qu es REDD+?...............................................Pg. 3

Per y REDD+: Cmo avanzamos?.............Pg. 3

Prximos eventos.............................................Pg. 12

Programa Integridad en la Gobernanza Climtica

Boletn N

01

Junio 2016

ndice

Gobernanza Climtica


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Segn el informe del IPCC (IPCC, 2014) alo largo de los aos la Tierra ha tenidouna variacin del estado del clima, es-tas variaciones se pueden percibir a

travs de las noticias de tifones y huracanesque suelen ser cada vez ms seguidos y de

mayor intensidad que en pocas anteriores,as como sequas que se presentan en tempo-radas que no siguen un patrn meteorolgico.

Cmo estos cambios de clima tienen rela-cin con las personas? La respuesta se basaen la armacin de la Convencin Marco delas Naciones Unidas sobre Cambio Climtico-CMNUCC (CMNUCC, 1992), ya que el cambioclimtico es un cambio de clima atribuido d i-recta o indirectamente a la intervencin dela actividad humana que modica la compo-sicin de la atmsfera global y que se sumaa la variabilidad natural del clima observado

durante perodos de tiempo comparables.

Qu es el cambio climtico?

Una de las cualidades de los rboles es queson considerados reservorios o sumideros decarbono; esto quiere decir, que absorben elcarbono de la atmsfera contribuyendo a ladisminucin de los efectos del cambio clim-tico. Sin embargo, los rboles al ser talados odegradados liberan a la atmsfera el carbonoacumulado en forma de dixido de carbono.Este es uno de los principales gases de efectoinvernadero que genera el calentamiento glo-

bal y por ende el cambio climtico.

Por tanto, al conservar los bosques, ayuda-mos a mitigar el cambio climtico ya que gra-cias al proceso de la fotosntesis los rbolesayudan a limpiar el aire pero al ser taladosliberan CO2, uno de los principales GEI.

Es por esta razn que conservar los bosquesen pie es muy importante para el planeta.

QU ES REDD+?CAMBIO CLIMTICO YBOSQUES

Cul es la relacin de losbosques y el cambio climtico?

En el ao 2008, dada la importancia de losbosques para el planeta, las partes de la CM-NUCC toman la decisin de implementar en-foques de poltica e incentivos positivos paralas cuestiones relativas a la reduccin de lasemisiones derivadas de la deforestacin y ladegradacin de los bosques en los pases endesarrollo; y la funcin de la conservacin, lagestin sostenible de los bosques y el aumen-

to de las reservas forestales de carbono en lospases en desarrollo, conocido como REDD+.

A nivel de la CMNUCC (CMNUCC, 2010), eltema REDD+ ha indicado que las principalesactividades que un pas debera realizar pararecibir algn tipo de apoyo o nanciamientopara el tema REDD+ son las siguientes:

Estrategia nacional de REDD+ o plande accin de REDD+.

Nivel Nacional de Referencia deEmisiones Forestales (NRF).

Sistema monitoreo, reporte yvericacin (MRV).

Sistema de informacin desalvaguardas (SIS).

Adems REDD+ tiene tres fases:

Los rbolesson reservorios

de carbonoque ayudan a

disminuir losefectos del cambio

climtico.

Fase de preparacin.-Se reere al desarro-llo de estrategias nacionales o planes de ac-cin, polticas y desarrollo de capacidades.

Fase de implementacin.- Cuando se im-plementan las polticas y medidas, estrate-

2 Gobernanza Climtca Gobernanza Climtca 3

PER Y REDD+:Cmo avanzamos?

En setiembre del 2014, Per rm la DCI conNoruega y Alemania por la suma de 50 millo-nes de coronas (alrededor de 300.000 millo-nes de dlares), bajo la modalidad de meca-nismo de nanciamiento forestal basado enresultados.

La DCI tiene tres fases: preparacin, trans-formacin y contribucin por reduccin ve-ricada de emisiones; que el Gobierno deberealizar para recibir los desembolsos de -nanciamiento.

A continuacin describimos las tres fases:

Declaracin Conjunta de

Intencin Noruega y Alemania

gias nacionales y planes para luchar contralas causas de la deforestacin.

Fase de pagos por resultados.-Cuando seda un pago por las actividades que reducen ladeforestacin y degradacin de los bosquesdemostrados mediante la medicin, reporte yvericacin.(CMNUCC, 2010)

Fase de preparacin (2015-2017)

Contempla la Estrategia Nacional sobre Bos-ques y Cambio Climtico; el reporte ocial delmonitoreo de la deforestacin (2000-2013); ladenicin del Nivel de Referencia de emisio-nes forestales por deforestacin; un primerreporte nacional sobre salvaguardas y el Sis-tema de Informacin de Salvaguardas y; laimplementacin de un mecanismo nancie-ro para la DCI.

FASE I


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Fase de transformacin (2017-2020)

Incluye el aumento en cinco millones de hec-treas tituladas a Comunidades Nativas; porlo menos, dos millones de hectreas bajo in-centivos por conservacin de bosques en Co-munidades Nativas; ordenamiento del 50%del patrimonio forestal sin categora de orde-namiento asignada; cese de las autorizacio-nes de cambio de uso de las tierras de aptitudforestal y de proteccin; entre otros.

FASE II

FASE IIIFase de contribucin por reduccinverifcada de emisiones ( 2016-2020)

Durante este perodo, Per recibir contribu-ciones anuales por la reduccin de emisionesvericadas internacionalmente y en formaindependiente. De igual modo se espera quedurante esta etapa se pueda reportar sobreel cumplimiento de las salvaguardas previa-mente establecidas.

AVANCES

En diciembre del 2015 en Pars, durante laCOP21, Per present los avances de la pri-mera fase de la DCI Noruega y Alemaniacomo los drivers de deforestacin a nivelregional, el mapa de cobertura forestal-de-

forestacin a nivel nacional, avance de laEstrategia Nacional de Bosques y CambioClimtico (ENBCC), etc.

Por estas acciones realizadas, Per recibien mayo ltimo los primeros 6.1 millonesde dlares, que sern administrados porPNUD para implementar en un plazo de 18meses la Fase II de la DCI, es decir, 250 000hectreas de supercie de bosques bajo elesquema de transferencias directas con-dicionadas (TdC), facilitar la titulacin de


El 27 de mayoPer recibilos primeros

6.1 millonesde dlarespara implementar en un

plazo de 18 meses lasegunda fase de la DCI.

los avances de la implementacin de la DCIcon Noruega y Alemania.

La misin tuvo un carcter cerrado de tra-bajo con funcionarios del PNCBCC. Peroesto no impidi que los gobiernos regiona-les de Ucayali y Loreto, as como la organi-zacin indgena AIDESEP tuvieran reunio-nes de trabajo por separado con la misin.

Cabe indicar que la misin en esta oportu-nidad no sostuvo reuniones con miembrosde la sociedad civil. Asimismo, en el mesde marzo del presente ao, se realiz otramisin de Noruega con el PNCBCC para elseguimiento de la DCI Noruega y Alemania.

Programa de InversinForestal - FIP

En el ao 2008 inicia sus acciones el Clima-te Finance Fund (CIF), su objetivo es propor-cionar recursos nancieros a pases en vade desarrollo para gestionar los desafos delcambio climtico para reducir sus emisionesde gases de efecto.

El CIF tiene 4 programas:

Fondo de Tecnologa Limpia.

Programa Piloto para la Adaptacin alCambio Climtico.

La Ampliacin de la Energa Renovable enpases de bajos ingresos.

El Programa de Inversin forestal.

El CIF est presente en 72 pases y tiene unpresupuesto de $ 8.3 billones de dlares.

En octubre del ao 2013 en la ciudad de Was-hington, Per present su Plan de InversinForestal (PI-FIP) el cual fue aprobado por lacantidad de $ 50 millones de dlares.

Este nanciamiento servir para la imple-mentacin de 4 proyectos, tres de los proyec-tos se desarrollan en Alto Amazonas Yu-rimaguas (BID), Puerto Maldonado Iapari +Amarakaeri (BID) y Atalaya Ucayali (BM) yel cuarto proyecto llamado fortalecimientode la gobernanza forestal se desarrollar a

nivel nacional.

Por otro lado, el FIP tiene el Mecanismo Dedi-cado Especco para Pueblos Indgenas, co-nocido como el MDE Saweto Per, este fondotiene un nanciamiento de $ 5.5 millones dedlares por 5 aos, y ser solo para proyectosidenticados por las organizaciones indge-nas AIDESEP y CONAP. El administrador delfondo es la organizacin WWF Per.

ms de 68 comunidades nativas en la re-gin San Martn y Ucayali, avanzando conla zonicacin y ordenamiento forestal enambas regiones, y fortalecer las accionesde control del cambio de uso no autorizadoen la Amazona peruana.

Actualmente, el MINAM-PNCBCC se en-cuentra en un proceso de negociacin en-tre el BID y el PNUD para la administracinde los prximos 45 millones de dlares(fase I).

Es importante mencionar que si bien elacuerdo de la DCI es por 300 millones dedlares, Per hasta el momento solo tienegarantizado los primeros 50 millones dedlares, ya que los 250 millones restantesse darn en base al pago por resultado delas acciones que demuestren la debida re-duccin de la deforestacin y degradacinde los bosques.

Entre el 09 y 13 de mayo ltimo, lleg aLima una misin de Noruega encargada de


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AVANCES

PI-FIP

En el mes de mayo se ha publicado los TDRde la Evaluacin Estratgica Ambiental ySocial (SESA), as como la licitacin pbli-ca para la contratacin de la consultoradel SESA.

Adems, el PNCBCC ha elaborado un borra-dor del Plan de Involucramiento de Actores(PIA), el cual incluir no solo las activida-des a desarrollar dentro de la implementa-cin del PI-FIP sino que contemplara todaslas actividades de REDD+.

Se ha contratado a la consultora para querealice los estudios de pre factibilidad yfactibilidad de los proyectos del FIP.

MDE Saweto Per

Para el MDE Saweto Per (BM, 2016) se tie -ne acordado los 3 componentes de trabajo:1. titulacin de tierras nativas por el montode $ 2.61 millones de dlares; 2.Manejo Fo-restal Indgena por el monto de $ 1.60 mi-llones de dlares; 3. Gobernanza y susten-tabilidad por el monto de $ 1.29 millones dedlares.

Adems, a lo largo de los ltimos meses seha tenido reuniones con el equipo del BMpara trabajar las salvaguardas que se van

a implementar en los proyectos del MDESaweto Per.

6 Gobernanza Climtca

Se tiene contratadaa la consultora que realizar

los estudios de pre factibilidady factibilidad de los proyectos

del PI-FIP en tres regiones y unoa nivel nacional.

Es un fondo del Banco Mundial que propor-ciona la preparacin de REDD+ en los pasesen vas de desarrollo.

Per participa en este fondo desde el ao2008, actualmente participamos en el Fondode Preparacin y Fondo de Carbono del FCPF.

Para el primer fondo, Per tiene un nancia-miento monto de $ 3.8 millones de dlares y

para el segundo fondo se tiene un monto de $625 mil dlares.

Forest Carbon PartnershipFacility- FCPF

AVANCES

Con parte del nanciamiento del R-PP seha realizado el proceso participativo de laEstrategia Nacional de Bosques y CambioClimtico (ENBCC). Adems basado en elplan de adquisiciones del BID, aprobado el08 de enero del 2016, se tiene presupuesta-do por componente el nanciamiento totaldel R-PP por $ 3.8 millones de dlares.

A continuacin la lista de consultoras pre-supuestadas con el nanciamiento delR-PP:

Segn el plan deadquisiciones del

BID en el marco delfnanciemiento del

R-PP se ha destinadopara el seguimiento de la

implementacin de la ENBCCla suma de 50 mil dlares.

Fuente: (BID, 2016)

Gobernanza Climtca 7


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En noviembre del ao 2015, en la ciudad deCosta Rica, durante la 15th sesin de la Reu-nin de la Junta Poltica de ONU REDD, Perpresent su propuesta de Programa Nacio-nal. La propuesta del programa nacional fueaceptada por la junta.

Con la informacin presentada en noviembredel 2015 (MINAM, 2015b), la cual esta publica-da en el portal web del PNCBCC, sealamoslos componentes del proyecto:

Componente 1Estrategia Nacional de Bosques yCambio Climtico.

Componente 2Desarrollo de un Nivel de Referenciade Emisiones Forestales (NREF)/Nivelde referencia Forestal (NRF) paradegradacin.

Componente 3Medicin, reporte y vericacin (MRV).

ONU-REDD

En el ao 2015 la Agencia Noruega para laCooperacin y el Desarrollo (NORAD) aprobel proyecto Apoyo a la implementacin dela Declaracin Conjunta de Intencin sobreREDD+ de Per, Noruega y Alemania (cono-cido como Proyecto de Apoyo a la DCI).

Este proyecto fue presentado por WWF-Pe-r en conjunto con las instituciones ForestTrends - FT, Earth Innovation Institute - EIIy Mecanismos de Desarrollo Alterno MDA,con participacin en el diseo y en la ejecu-

cin del PNCBCC.

El objetivo del proyecto es fortalecer las ca-pacidades del Gobierno del Per para imple-mentar la DCI. El nanciamiento del proyectoes por el monto de $5.5 millones de dlaresy el tiempo de ejecucin del proyecto es en-tre enero del ao 2016 y junio del ao 2017.A continuacin mencionaremos los compo-nentes del proyecto:

Proceso participativo Enfoques de produccin con sostenibili-

dad Alerta temprana de deforestacin $ 500.000 dlares para apoyar MDE Sawe-

to Reservas territoriales PIACI (control te-

rrestre, puestos de control, fortalecimien-to de capacidades, etc.)

AVANCE

Actualmente, el proyecto se encuentraen etapa de rediseo. Asimismo, no setiene informacin sobre el nanciamien-to asignado as como la duracin de laimplementacin.

Proyecto Apoyo a la DCI

Foto: Magaly Avila AVANCE

Se ha iniciado el proceso de titulacin de43 comunidades indgenas en Loreto.


Foto: Magaly Avila

Foto: Magaly Avila


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BIBLIOGRAFA

(IPCC, 2014) [Field, C.B., V.R. Barros, D.J. Dokken, K.J. Mach,M.D. Mastrandrea, T.E. Bilir, M. Chatterjee, K.L. Ebi, Y.O. Estra-da, R.C. Genova, B. Girma, E.S. Kissel, A.N. Levy, S. MacCrac-ken, P.R. Mastrandrea y L.L. White (eds.)]. Cambio climtico2014: Impactos, adaptacin y vulnerabilidad Resumen pararesponsables de polticas. Contribucin del Grupo de trabajoII al Quinto Informe de Evaluacin del Grupo Interguberna-mental de Expertos sobre el Cambio Climtico.

(CMNUCC, 1992) Convencin Marco de las Naciones Unidassobre el Cambio Climtico(CMNUCC, 2010) Informe de la Conferencia de las Partes so-

bre su 16 perodo de sesiones, celebrado en Cancn del 29de noviembre al 10 de diciembre de 2010. Enfoques de pol-tica e incentivos positivos para las cuestiones relativas a lareduccin de las emisiones debidas a la deforestacin y ladegradacin forestal en los pases en desarrollo; y funcinde la conservacin, la gestin sostenible de los bosques y elaumento de las reservas forestales de carbono en los pasesen desarrollo.

(BM, 2016) Peru - Saweto Dedicated Grant Mechanism inPeru: P148499 - Implementation Status Results Report: Se-quence 01 (Ingls)

(BID, 2016) Cooperacin Tcnica No Reembolsable: ATN/FP-14403-PE.Proyecto Implementacin de la Propuesta de Pre-paracin para la Reduccin de Emisiones por Deforestaciny Degradacin de Bosques REDD+(R-PP). Plan de Adquisicio-nes (enero 2016 - mayo 2017).

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