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NEWSVolumen 11, Nº 2, febrero, 2012

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ARTÍCULO

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3EDITORIALCompetitividad 2012-2013

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NUESTROS COMITÉS

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NUESTROS SOCIOS

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Av. Víctor Andrés Belaúnde 177, Piso 1; San IsidroT. 705-8000

www.amcham.org.pe

SEGUIMIENTO LEGISLATIVO

Director Ejecutivo:Aldo R. DefilippiEditor:Rafael RojasRedacción:Gabriel Aguirre, Omar Azañedo, Claudia Cárdenas, Carla Colonia, Manuel Quindimil y Rafael Rojas.Diseño y Diagramación:Francesca CamereImpresión:COMUNICA2Los Negocios 219, Surquillo.

AMCHAM NEWS

ExportacionEs crEcErían 88% En pEríodo 2012-2016

A propósito de su almuerzo institucional correspondiente al mes de febrero, AmCham Perú invitó como expositor

al Presidente del Consejo de Ministros, Oscar Valdés, quien a último momento no pudo asistir por concurrir, con la Primera Dama de la Nación, Nadine Heredia, a auxiliar a los pobladores damnificados por las intensas y prolongadas lluvias en Iñapari (Madre de Dios).

Frente a una presencia de más de 350 personas, la exposición estuvo a cargo del ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento (VCS), René Cornejo, quien dio las excusas del caso y manifestó que efectuaría la presentación que tenía preparada el Primer Ministro, ya que “cualquiera de los integrantes del gabinete Valdés la podría hacer dado que refleja la Agenda del Gobierno 2011-2016”.

El máximo responsable del sector VCS señaló que las perspectivas del Gobierno Central para el período 2012-2016 incluyen un crecimiento de las exportaciones peruanas del 88%, llegando a los US$ 86,000 millones al finalizar en el 2016. “El Perú tiene espacio para seguir creciendo, gracias a las oportunidades de inversión en todos los sectores, especialmente en minería e hidrocarburos”, resaltó también.

Compromiso NaCioNal

El representante del Presidente del Consejo de Ministros resaltó el compromiso del Gobierno de crear un clima de estabilidad democrática, económica, jurídica y social. Para ello, precisó, se vienen obteniendo resultados positivos en la nueva estrategia de lucha contra el narcoterrorismo y en la lucha frontal contra la corrupción en todos los niveles.

Señaló que la mencionada estabilidad sólo será posible cuando puedan darse las condiciones de predictibilidad, citando, en ese sentido, la razón de la creación de la Ley de Consulta Previa y del Viceministerio de Derechos Humanos dentro del ámbito del Ministerio de Justicia.

“Otro de los compromisos del Gobierno está vinculado con la intención de hacer del Perú un país moderno, que genere bienestar para sus ciudadanos. Si el Estado es eficiente se pueden alcanzar mejores niveles de competitividad”, expresó Cornejo, luego de destacar el reciente relanzamiento de las actividades del Consejo Nacional de Competitividad (CNC), compuesto por siete estrategias y 60 metas en una agenda que deberá cumplirse en el período 2012-2013.

La mencionada agenda fue presentada, a mediados de febrero, por el CNC haciendo énfasis que se requiere un marco legal e institucional que facilite la mejora de la competitividad con un enfoque incluyente, siendo parte de ello, por ejemplo, la aceleración de infraestructura de calidad y la expansión de las tecnologías de la información y comunicación que conecte a las empresas con el mercado y el Estado.

Por su parte, la presidente del directorio de AmCham Perú, Mariela Alcalde, destacó la importancia de las recientes visitas del Presidente Ollanta Humala a España y Suiza, pues son una señal positiva para comunidad internacional y específicamente para los inversionistas extranjeros.

Además, Alcalde indicó que las relaciones entre Perú y Estados Unidos, son cada vez más fuertes: “Debemos saludar la próxima apertura de la oficina de la Agencia Norteamericana de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS) en Lima, con jurisdicción sobre el Perú, Ecuador y Chile. Este avance, permitirá un mayor acercamiento entre las autoridades sanitarias estadounidenses y los productores y exportadores peruanos, y será un gran catalizador para los procesos de exportación”.

Explicó que, justamente, por los esfuerzos de integración entre Perú y los EE.UU., es que el director ejecutivo de AmCham Perú, Aldo Defilippi, tuvo que viajar a Washington para atender una invitación de la Secretaria de Estado, Hillary Clinton, quien se reunirá con un grupo de empresarios y representantes de las AmChams de diversos países del mundo para evaluar posibilidades adicionales de cooperación entre nuestros países.

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Una década de institucionalidad en las negociaciones comerciales

De izq. a der.: Mariella García de Fabbri, primera vicepresidente del directorio de AmCham Perú; René Cornejo, ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento y Mariela Alcalde, presidente del directorio de AmCham Perú.

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Una década dE institUcionalidadEn las nEgociacionEs comErcialEs

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La década pasada ha sido intensa y podemos afirmar que lo avanzado, desde la firma del TLC con EE.UU. hasta las actuales negociaciones para lograr el Acuerdo de Asociación Trans-Pacífico (TPP), ha dado

lugar a la institucionalización de este tipo de procesos que coadyuvan al crecimiento sostenido alcanzado en el intercambio comercial y desarrollo del país.

Queremos resaltar que la institucionalidad económica forma parte fundamental de la política de los últimos 10 años, considerando la alternancia de tres gobiernos elegidos democráticamente (Alejandro Toledo, Alan García y Ollanta Humala), los que han tenido un norte definido, cosechando 15 acuerdos comerciales firmados y la gran apuesta que significará el TPP para el protagonismo en la Cuenca del Pacífico.

En este sentido, la definición de institucionalidad económica del economista turco Daron Acemoglu calza perfectamente con la sostenibilidad de la política comercial del Perú desde el año 2002 hacia adelante.

“Las instituciones económicas son importantes porque ayudan a asignar recursos a los usos más eficientes, ellas determinan quiénes obtienen beneficios, ingresos y derechos residuales de control”, señala Acemoglu1, con amplia trayectoria académica en el Instituto Tecnológico de Massachussets (MIT), aplicándose el concepto a la expansión sostenida de los emergentes exportadores peruanos en el primer decenio de este siglo.

Si consideramos que el comercio vuelve más costosas las malas

instituciones, podemos afirmar que la apertura al comercio conduce al mejoramiento institucional. Por consiguiente, las naciones competirán para capturar los sectores con ventaja, lo que se reflejará en una carrera hacia la cima de la calidad institucional2.

Institucionalidad y tratados

Tomando como referencia las obligaciones y necesidades derivadas del TLC firmado entre Perú y EE.UU., Javier Illescas3, ex director de Economía Internacional del MEF, nos presenta, en un artículo publicado por el Woodrow Wilson Center, dos ejemplos de aspectos institucionales que ya forman parte de la política comercial que aplica el país.

Estamos hablando, en primer lugar, de la solución de controversias inversionista-Estado, que justamente motivó que EE.UU. estableciera, como condición previa a las negociaciones en el período 2004-2005, que se resolvieran, siguiendo el debido proceso, varias controversias pendientes entre inversionistas estadounidenses y el Estado peruano.

De esta forma, se enfrentó el desorden institucional del Estado peruano para manejar estos casos, considerando en el proceso la vigencia de foros de arbitraje internacional

1Daron Acemoglu et al., “Institutions as the Fundamental Cause of Long-Run Growth”. Handbook of Economic Growth. Abril 2004.2El economista ruso Andrei Levchenko trata el tema de institucionalidad económica y comercio internacional en el paper del FMI titulado “Institutional Quality and International Trade”, IMF WP/04/231, 2004.3Woodrow Wilson Center Reports. Illescas, Javier. “Reforma Institucional y Política Comercial en el Perú”. En “La economía política del TLC entre Perú y EE.UU. Editado por José Raúl Perales y Eduardo Morón. Washington DC. Abril 2010.

Se han cumplido 10 años de la experiencia del Perú en materia de negociaciones para firmar acuerdos con sus principales socios comerciales, luego de que en la década de los 90 se pusieran los cimientos de las reformas estructurales de la economía, con el fin de iniciar el proceso dinámico de apertura hacia los mercados internacionales. A continuación una reseña

del proceso de “construir” la institucionalidad económica ligada a la política comercial.

Uso Económico 2010 2011 Var %1 Bienes de Consumo 5712.6 6807.9 19.22 Materias Primas y

Productos Terminados3 Bienes de Capital y

Materiales de Construcción4 Diversos 4.3 31 617.6

27.29769.6 12425.3

14480.5 18434.7 27.3

importaCioNes CiF 2010-2011 (milloNes de Us$)

Fuente: SUNATElaboración: AmCham Perú.

andina

Negociaciones permitieron acuerdos para agilizar despachos.

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(CIADI y CNUDMI), siendo útiles también algunos instrumentos como los Acuerdos de Protección de Inversiones (BIT) y los más de 600 Convenios de Estabilidad Jurídica entre inversionistas y el Estado.

Finalmente, el MEF promovió, en diciembre del 2006, la Ley 28933, que establece el Sistema de Coordinación y Respuesta del Estado en Controversias Internacionales de Inversión, que dio el marco institucional a los futuros TLC, obviamente con la experiencia ya ganada en la negociación con EE.UU.

En segundo lugar, la facilitación aduanera es otro factor institucional construido a partir del proceso de negociaciones para alcanzar el TLC con EE.UU. Si bien es cierto que en los años 90 se produjeron mejoras sustantivas en la administración aduanera, este caso presenta nuevas necesidades de mejora institucional con relación a aspectos de gestión debido a la competencia internacional y a los compromisos adquiridos con los TLC con EE.UU., Canadá, Singapur y China.

Obligaciones derivadas como la existencia de un procedimiento que permita el despacho de mercancías en 48 horas; o que el despacho de envíos de entrega rápida se realice dentro de las 6 horas de arribado el envío, motivaron la implementación de compromisos de manera horizontal y no en función de orígenes específicos de los bienes intermediados.

Como consecuencia de ello, el Poder Ejecutivo promulgó en el 2008 la nueva Ley General de Aduanas (Decreto Legislativo 1053), que incorpora los compromisos del TLC con EE.UU., pero como parte del régimen general de aduanas.

De esta manera, podemos apreciar la importancia de la mejora del funcionamiento institucional como fuente de crecimiento económico y realización de ventajas comparativas en el comercio internacional. Por ello, es relevante considerar este tema dentro de la agenda prioritaria de las instituciones, tanto en lo público como en lo privado, ya que todos los ciudadanos que participen en forma directa o indirecta del comercio se beneficiarán. Esto incluye, por supuesto, a consumidores y productores.

compEtitividad 2012-2013

El relanzamiento del Consejo Nacional de Competitividad (CNC) y la presentación de la Agenda 2012-2013 en este rubro, a nuestro juicio, significa la principal medida de política económica

y comercial realizada en el mes de febrero, dado el impacto, en el mediano plazo, en la confianza de los agentes económicos que desean invertir y desarrollar sus empresas en un mercado que pretende seguir acercándose a los exigentes estándares mundiales.

Precisamente, este tema fue incluido en la exposición de la “Agenda de Gobierno 2011-2016”, que concretó el ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, René Cornejo, en representación de la PCM, a propósito del último almuerzo institucional de AmCham Perú, donde se remarcó la necesidad de mejorar la competitividad que permita, como consecuencia, elevar la calidad de vida de los ciudadanos y mantener la posición de ejemplo del Perú en la región.

Ante ello, tenemos la convicción de que plantear una ruta en la mejora de la competitividad en el Perú forma parte de una estrategia de sostenibilidad que incorpora retos pendientes sobre productividad e igualdad de oportunidades.

Coincidimos, entonces, con lo expresado por el CNC y por la PCM al precisar que entre los objetivos de la Agenda de Competitividad figura el establecer e impulsar un desarrollo regional equilibrado, en el que se conecte a las regiones con el mercado, se reduzcan las brechas de acceso a servicios básicos entre las zonas urbanas y rurales, y se construyan capacidades locales.

Todos estos esfuerzos permitirán que se fortalezcan un clima favorable y la predictibilidad en el accionar del Estado para que continúe promoviendo la inversión privada como motor del crecimiento, además de significar una apuesta por un incremento de la productividad basada en la innovación.

Por citar un ejemplo de la conveniencia de la implementación de esta Agenda de Competitividad, observamos que en el tercer pilar (de los siete planteados en el documento) se ha previsto el tema de “Internacionalización”, en el que se tiene la intención de aprovechar, de manera eficiente, la inserción del Perú en el mercado mundial, a partir de una mejora competitiva en la gestión de los servicios logísticos y aduaneros, así como aprovechar las oportunidades comerciales.

El dinamismo comercial alcanzado en la última década, gracias a medidas estructurales y al desarrollo de una agenda de negociaciones en el que se logró la suscripción de acuerdos con nuestros principales socios comerciales (EE.UU., China y la Unión Europea), requiere un segundo impulso para otorgar mayores facilidades a nivel institucional para consolidar el crecimiento sostenido de las exportaciones.

En ese sentido, cristalizar metas como la No. 20 de la Agenda de Competitividad 2012-2013: “lograr que 200 empresas localizadas en regiones aprovechen las oportunidades comerciales identificadas en mercados en los cuales el Perú ha firmado acuerdos comerciales,” representa un desafío para el Estado y para la propias MYPE nacionales, empresas que son intensivas en el uso de mano de obra y que, por ello, son las principales distribuidoras de la riqueza que genera la apertura comercial.

Si actualmente el 90% del intercambio comercial peruano se realiza con los países con los cuales se tiene acuerdos preferenciales o se vienen negociando (con países de Centroamérica y con los miembros del Acuerdo de Asociación Transpacífico-TPP), podemos afirmar que un mayor número de empresas locales podrían acceder a estos beneficios si se garantiza que se transmita la información oportuna de costos (servicios logísticos y portuarios) a estos potenciales protagonistas de la globalización.

En la medida que el Perú tenga las condiciones para sacar ventaja a esta apertura comercial, y sea capaz de reducir los obstáculos institucionales que afectan la competencia, entonces se podrá sacar provecho de los efectos de esta internacionalización en la generación de riqueza y, en consecuencia, en los índices de bienestar de la población.

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>> EDITORIAL

Fuente: SUNATElaboración: AmCham Perú.

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Periodo 1993-2010

Mill

ones

US$

exportaCioNes FoB No tradiCioNales

El Comité de Asuntos Tributarios ha tomado la iniciativa de investigar diferentes temas de la práctica tributaria en el país. En este sentido, ha formado un grupo de trabajo para analizar el principio del Debido Proceso, para lo cual se estudiarán los casos ventilados ante el Tribunal Fiscal a efectos de su sistematización. Los resultados de dicho análisis serán publicados oportunamente en los medios de la Cámara.

El grupo tiene como objetivo analizar la tendencia del Tribunal Fiscal y de la Administración Tributaria en relación con la aplicación de los principios del debido procedimiento en diversos casos. Integran este equipo Javi Rosas y Camila Calderón, ambas de Ernst & Young; Edgardo Bernuy y Carlos Enrique Trinidad, los dos de Berninzón, Benavides, Vargas & Fernández Abogados; Vivian Burga, de García Sayán Abogados; Katarzyna Dunin-Borkowski, de Barrios & Fuentes Abogados; y Ana Vidal, de Gallo, Barrios, Pickmann Abogados.

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NUESTROS COMITÉSACTIVIDADES Y EVENTOS

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II Miercoles 15 de febrero - AmCham Perú II

CHARLA: GESTIóN DE RIESGO SOCIAL

El pasado 15 de Febrero contamos con la visita de los ejecutivos de la consultora internacional de gestión de riesgo Control Risks, quienes compartieron algunas de sus experiencias para la gestión efectiva de riesgos sociales, un tema de suma importancia para la actualidad de nuestro país. El objetivo de la charla fue proveer algunos consejos prácticos y lineamientos básicos que se pueden implementar para reducir los impactos sociales sobre proyectos comerciales sobre la base de experiencias locales, regionales y globales.

Como una de las actividades del Comité de Supply Chain Management, se organizó una visita a las instalaciones de DP World Callao – Muelle Sur. El terminal portuario, inaugurado en mayo del 2010, cuenta con la más alta tecnología de punta para el manejo de operaciones portuarias, así como con los sistemas de seguridad más avanzados de la industria.

En esta visita, los miembros del Comité tuvieron la oportunidad de conocer de cerca cada una de las operaciones que se realizan en el puerto, en cuanto a las condiciones y requerimientos de su funcionamiento. Se explicó que dentro de los planes de la empresa figura la ampliación del terminal, ya que la empresa quiere contar con la capacidad necesaria para atender el crecimiento del mercado.

VISITA DEL COMITÉ DE SCM A DP WORLD

OVERSEAS SECURITY ADVISORY COUNCIL

SUPPLY CHAIN MANAGEMENT

II Martes 24 de enero - AmCham Perú II

¿tU EmprEsa Ha rEciBido algÚn prEmio, rEconocimiEnto, o Ha HEcHo algÚn lanZamiEnto?

rEcUErda qUE por sEr socio dE amcHam, la aparición dE tUs notas dE prEnsa En nUEstras pUBlicacionEs

Es liBrE dE pago.

para mayor información pUEdE EscriBirnos a: fcamErE@amcHam.org.pE o llamar al 705 8000

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Es podEr HacEr Uso dE nUEstras salas para rEUnionEs/EvEntoscon tarifas prEfErEncialEs?

para mayor información, pUEdE llamarnos a: 705-8000 anExo: 236

De izq. a der.: Michael Cullen, gerente general de la Región Andina de Control Risks; Raúl Mejía, presidente del Comité de OSAC; Daniel Linsker, gerente Senior de Servicios Globales de Control Risks; David Hall, RSO - Embajada Americana; Manuel Arana, Senior Security Coordinator de IBM del Perú; Jorge García-Corrochano, Corporate Security Manager de Continental Airlines.

De izq. a der.: Henry Finseth, jefe de Logística de ABB; Magali Castañeda, gerente de Operaciones de la Región Andina de 3M; Mariano Velit, ejecutivo comercial de DP World; y Franklin Urteaga, gerente Comercial de Enlace Aduanas.

El Comité de Asuntos Tributarios ha tomado la iniciativa de investigar diferentes temas de la práctica tributaria en el país. En este sentido, ha formado un grupo de trabajo para analizar el principio del Debido Proceso, para lo cual se estudiarán los casos ventilados ante el Tribunal Fiscal a efectos de su sistematización. Los resultados de dicho análisis serán publicados oportunamente en los medios de la Cámara.

El grupo tiene como objetivo analizar la tendencia del Tribunal Fiscal y de la Administración Tributaria en relación con la aplicación de los principios del debido procedimiento en diversos casos. Integran este equipo Javi Rosas y Camila Calderón, ambas de Ernst & Young; Edgardo Bernuy y Carlos Enrique Trinidad, los dos de Berninzón, Benavides, Vargas & Fernández Abogados; Vivian Burga, de García Sayán Abogados; Katarzyna Dunin-Borkowski, de Barrios & Fuentes Abogados; y Ana Vidal, de Gallo, Barrios, Pickmann Abogados.

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NUESTROS COMITÉSACTIVIDADES Y EVENTOS

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El Comité de Turismo de AmCham Perú llevó a cabo su primera reunión reafirmando su compromiso para el presente año. Uno de sus planes de acción, para este 2012 es poder tener un mayor acercamiento con Mincentur y con PromPerú, para de esta manera entablar un diálogo en relación a las políticas éticas de las agencias de viaje, la seguridad a brindarles a los turistas, entre otros puntos importantes a considerar en el Sector Turismo.

Directiva del Comité de Turismo 2012:

Presidente: Maritza Montero, directora de Marketing y Ventas del JW Marriott Hotel Lima.Vicepresidentes: Patricia Turner, gerente de Ejecución Comercial Sudamérica de AviancaTaca Airlines. Magdalena Pazos, directora Comercial de Travex S.A.

II Viernes 02 de febrero - AmCham Perú II

JUNTA DIRECTIVA DE RECURSOS HUMANOS 2012

COMPROMISO COMITÉ DE TURISMO 2012

RECURSOS HUMANOS

TURISMO

Felicitamos a Alvaro Escalante, actual presidente del Comité de Recursos Humanos por el nuevo desafío que ha aceptado en General Electric (GE), que ha sido nombrado como gerente de Recursos Humanos de Perú y Colombia.

Asimismo, aprovechamos la oportunidad para saludar a Karina Sakihara, gerente Corporativo de Recursos Humanos de Soldex S.A. y vicepresidente del Comité de Recursos Humanos por haber cumplido un año de ardua y exitosa labor en dicha institución. Durante su gestión, en el 2011 Soldex S.A. fue una de las tres empresas finalistas para obtener el “Premio al Mayor Progreso” en el Great Place to Work. Este premio reconoció a la empresa que mejoró más en el 2011 con respecto al año anterior en su puntaje de Trust Index.

Finalmente, saludamos a Juan Carlos Zimmerman, Human Resources Director - 3M Andean Region (Perú, Ecuador, Bolivia y Paraguay) por su reciente incorporación al Comité de Recursos Humanos.

Entre su amplia experiencia en acciones de RRHH, Zimmerman logró la reducción de la rotación voluntaria de personal y retención de talentos con acciones proactivas que representan necesidades manifiestas de la organización, obtenidas mediante encuestas de opinión y participación activa en Great Place to Work.

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tHE nEw food safEty modErniZation act: Un nUEvo dEsafío para los ExportadorEs a EE.UU.

podrían particulares ejercer en contra de supermercados hace que estas instituciones estén preocupadas y busquen protegerse frente a eventuales acciones legales, de tal manera de transmitir las responsabilidades a los importadores, que a su vez podrían transmitir las mismas a nuestros exportadores.

Ahora bien, el hecho que se le hayan otorgado por medio de esta nueva ley, facultades extraordinarias al FDA (U.S. Food and Drug Administration) para efectuar retiro de productos, supuestamente contaminados, de los estantes de los supermercados, va a generar una mayor exigencia en el uso de seguros de responsabilidad civil por parte de los importadores norteamericanos a sus proveedores.

El hecho de hacer responsables en forma expresa de los incumplimientos al importador, aun cuando la responsabilidad sea de un tercero situado en el extranjero, que efectuó una exportación a los EE.UU., va sin lugar a dudas generar una mayor exigencia en el uso de seguros de responsabilidad civil para facilitar así el pago de eventuales indemnizaciones, y poder mantener de esta forma libre de daños y perjuicios al Importador afectado por la contaminación de un producto, en donde no tuvo responsabilidad alguna.

La reacción de muchos importadores de alimentos en los EE.UU. ha sido pedir mayores exigencias en materia de seguridad alimentaria. Por ejemplo exigir la implementación de buenas prácticas agrícolas (GAP) y buenas prácticas para los packing (GMP), asunto que nuestros exportadores vienen aplicando hace ya varios años, pero además de una serie de otras exigencias, se están requiriendo la existencia de auditorías certificadas por empresas de inspección reconocidas por el FDA, hacer muestras aleatorias de productos para ser analizados y ver si existe una eventual contaminación.

Algunas de las cifras más alarmantes en los últimos años en los EE.UU. con respecto a buena alimentación y seguridad, indican que uno de cada 6 estadounidenses

es afectado actualmente por enfermedades provenientes de los alimentos que ingiere, y que anualmente hay cerca de 3,000 muertes vinculadas a enfermedades originadas en alimentos contaminados en este país, de ahí la razón de la entrada en vigencia de la Nueva Ley de Seguridad Alimentaria (Food Safety Modernization Act – FSMA) en julio del pasado 2011.

La FSMA contempla desde julio pasado, un periodo de 18 meses para empezar establecer una serie de reglamentos que buscan implementar dicha norma, sin embargo las medidas que esta ley implicaría, ya está empezando a impactar directamente en nuestros exportadores nacionales.

El principal objetivo de esta ley es prevenir problemas de contaminación de alimentos mediante el incremento en el control de los posibles riesgos en las plantas procesadoras y en los procesos productivos de los alimentos con la única finalidad de lograr la inocuidad de éstos.

Los importadores de alimentos en los EE.UU. estarán obligados a tener que asegurarse que sus proveedores de alimentos – los exportadores peruanos - cumplan con todas las exigencias establecidas por la ley y los reglamentos que se dictarán (Importer Accountability).

Con esta nueva ley los importadores estadounidenses serán directamente los responsables de los incumplimientos, en especial, si se llegara a producir un retiro de productos contaminados o “Recall”, que pueda poner en riesgo la salud de la población civil o animal, y que bajo esta ley, FDA podría ordenarlo cuando estime que se produce una vulneración a la seguridad alimentaria.

Ha sido habitual en los últimos cinco años observar muchos supermercados en los EE.UU. (que hacen importación directa de productos) muy preocupados de que se contrate seguros de responsabilidad civil para enfrentar los eventuales daños que se puedan llegar a ocasionar directamente al supermercado a consecuencia de la contaminación en los productos comercializados en dichas instituciones. Las demandas que

El objetivo principal de la norma es prevenir la contaminación de alimentos.

Tome NotaEl Servicio Comercial de la Embajada de los Estados Unidos en Lima, Perú, lo invita a participar en la Conferencia Anual 2012 del Export Import Bank (EXIM Bank) de los Estados Unidos: “Competitividad Global a Través de las Exportaciones”, los días 12 y 13 de abril del presente año. Uno de los principales objetivos del EXIM Bank es aumentar el nivel de participación de compradores extranjeros en la conferencia. “The Global Competitiveness Through Exports” es el Foro anual más importante de este Banco. A esta conferencia asistirán más de 1,200 personas entre exportadores, representantes de instituciones financieras, socios comerciales extranjeros y funcionarios de Gobierno.

Para mayor información por favor comunicarse al TradeCenter de AmCham Perú, tradecenter@amcham.org.pe

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SEGUIMIENTO LEGISLATIVO(SISTEMA DE MONITOREO) - EN DEFENSA DE LA INVERSIóN Y EL LIBRE COMERCIO

Normas / Dictámenes / Proyectos de Ley / Iniciativas Opinión de AmCham Perú

Proyecto de Ley Nº 00826/2011-CR. Ley para la promoción temporal del desarrollo productivo nacional. Establecer que en las licitaciones para la adquisición de bienes o servicios se otorgará un margen de preferencia del 20% a las ofertas o posturas de bienes y servicios elaborados dentre del territorio nacional. Son servicios prestados dentro del territorio nacional a aquellos suministrados por personas naturales domiciliadas en el país y los servicios suministrados por personas jurídicas constituidas, autorizadas o domiciliadas en el país y que efectivamente realicen operaciones sustanciales en el país; esto es, que tengan más del 50% del total de sus activos fijos ubicados en el país y facturen al menos 60% de su facturación total, dentro del territorio nacional.

Este tipo de bonificación fue eliminado para poder tener el Tratado de Libre Comercio con los EE.UU. El país optó por tener un sistema de compras públicas eficiente, a fin de racionalizar el gasto público y dejar de lado la discriminación a favor de las empresas locales. Esta obligación se reitera en los TLC con Singapur, Canadá, EFTA (4 países), Unión Europea (27 países), Corea, Japón, TPP y CAN, por lo que este proyecto sería ilegal.

Inminentes / Impacto potencial fuerteAlerta media / Impacto potencial moderadoA favor de un clima de inversión óptimo

Normas / Dictámenes / Proyectos de Ley / Iniciativas Opinión de AmCham Perú

Proyecto de Ley Nº 00793/2011-CR. Iniciativa que modifica la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado respecto a la capacidad máxima de contratación en el Registro de Ejecutores de Obra del Registro Nacional de Proveedores. Modificar el sistema de contratación pública que consiste en establecer un mecanismo de otorgamiento de capacidad máxima de contratación que se base en parámetros equivalentes para los ejecutores de obra. Busca corregir un régimen absolutamente desigual en perjuicio de las empresas constituidas en el Perú, ya que las empresas extranjeras cuentan con un régimen especial que las exonera de la obligación de contar con un respaldo económico real en el país para contratar con el Estado. Para ello se busca que las empresas extranjeras tengan depósitos en el país que no podrán ser menores al 5% de su capacidad máxima de contratación. Se pretende dividir a los métodos de contratación en: licitación pública y licitación pública nacional.

Proyecto de Ley Nº 00774/2011-CR. Propone proteger a la persona, a la familia y a la comunidad contra las consecuencias sanitarias, sociales, ambientales y económicas del consumo excesivo de productos preparados y/o industrializados que contengan altos contenidos de grasas saturadas, sal y azucares, a efecto que sean comercializados de manera responsable, sin afectar la salud humana. Este proyecto es conocido como la Ley de prevención y control de los riesgos del consumo de comidas o alimentos con altos contenidos de nutrientes y exceso de calorías. Tiene por objeto proteger a la persona, a la familia y a la comunidad contra las consecuencias sanitarias, sociales, ambientales y económicas del consumo excesivo de productos preparados y/o industrializados que contengan altos contenidos de grasas saturadas, sal y azúcares; a efecto que sean comercializados de manera responsable, sin afectar la salud humana.

Proyecto de Ley Nº 00775/2011-CR. Propone prohibir el expendio, comercialización y venta de alimentos o comida preparada y comida industrializada que presenten la condición sanitaria de alimento con altos contenidos de nutrientes con indicadores de exceso, dentro de las instituciones Educativas Públicas y Privadas de Educación Básica Regular. Este proyecto de ley es conocido como la ley que prohibe la venta de comida chatarra en los colegios públicos y privados.

Este proyecto de ley implica la creación de condiciones especiales u offset, al exigir depósitos a las empresas extranjeras en el país, que están prohibidas en los TLC. Esto además constituye una violación al principio de trato nacional de los diferentes TLC. Establecer este tipo de condicionamientos generarán responsabilidad al Estado peruano por no observar sus obligaciones en tratados internacionales como son los tratados con Singapur, Canadá, EFTA (4 países), Unión Europea (27 países), Corea, Japón, TPP y CAN.

Esta propuesta legislativa presenta innumerables errores técnicos. Se deja para el reglamento la definición de comida chatarra. Solamente se estaría estableciendo una obligación para los establecimientos que comercializan estos productos y una advertencia que el consumo tiene efectos dañinos para la salud y para los fabricantes e importadores de rotulado para la comida “chatarra”. Este proyecto de ley es una barrera técnica al comercio, toda vez, que no tiene claro el objetivo de política pública de mejorar la salud de la población ni los medios necesarios para alcanzar el objetivo, además de generar barreras innecesarias y arbitrarias al comercio internacional.

Esta prohibición es contraria a las normas de los Tratados de Libre Comercio y la Organización Mundial de Comercio. No tiene un fundamento científico ni un objetivo de política público preciso. Constituye un obstáculo técnico al comercio internacional y tampoco va a solucionar los problemas de salud pública que plantea.

Proyecto de Ley Nº 00809. Ley que modifica los artículos 82, 83, 84 y 94 del Código de Protección y Defensa del Consumidor. Incorpora una definición de TCEA y TREA. Se precisa que la TCEA es aquella tasa que permite igualar el valor actual de todas las cuotas y demás pagos que serán efectuados por el cliente con el monto que efectivamente ha recibido del préstamo y la TREA es aquella que permite igualar el monto que se ha depositado con el valor actual del monto que efectivamente se recibe al vencimiento. Presentar la TCEA para todas las operaciones activas. Criterios en materia de publicidad: a) productos activos, debe precisarse que las empresas deben publicitar la TCEA como factor que facilite la comparación de costos por parte de los usuarios, b) productos pasivos no podrán denominar a un producto o servicio como libre, sin costo, o presentar algún término que implique gratuidad, si es que es posible que se trasladen conceptos a los consumidores tales cobros por concepto de mantenimiento, entre otros.

Si bien este es un artículo que viene a reestablecer las funciones del MINCETUR en sus competencias para regular el comercio exterior, también es cierto que en esta materia se continua omitiendo la participación del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, que tiene que ver con la provisión del servicio logístico en el país y el Consejo de Competitividad que también tiene en su cartera temas de facilitación de comercio. Más allá de simples delimitaciones funcionales, se requiere urgentemente que la participación del sector público y privado avance en los temas de facilitación de comercio en el país.

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NUESTROS SOCIOSNOTICIAS Y NOVEDADES

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¡BiEnvEnida a socios!

MUNICIPALIDAD DE LIMA SE UNE A LA CAMPAñA SÚMATE, SOLO +18

DESTACAN ABOGADOS PERUANOS

POR QUINTO AñO CONSECUTIVO SCOTIABANK PERÚ ES EL “MEJOR BANCO PARA REALIZAR OPERACIONES CAMBIARIAS”

KIMBERLY CLARK PERÚ OBTIENE CERTIFICACIóN BASC

De izq. a der.: Jorge Arriola, Relaciones Públicas Deportivas Backus; Felipe Cantuarias, vicepresidente de Planeamiento y Asuntos Corporativos Backus; Rosita Espinar, artista; Susana Villarán, alcaldesa de Lima; Teófilo Cubillas, deportista embajador de la campaña; y Ramón Ferreyros, deportista embajador de la campaña.

De izq. a der.: Gerente general del capítulo BASC PERÚ, César Venegas, hace entrega de la Certificación BASC a Juan Carlos Bustamante, gerente de Asuntos Corporativos de KIMBERLY CLARK PERÚ.

Por quinto año consecutivo, la prestigiosa publicación Global Finance ha elegido a Scotiabank Perú como “Best Foreign Exchange Bank” del Perú, o el “Mejor Banco para Realizar Operaciones Cambiarias” en el país.

Asimismo, Global Finance ha otorgado la misma distinción de “Best Foreign Exchange Bank” a Scotia Capital, de Canadá, por octavo año consecutivo, y a Scotiabank Jamaica por cuarto año consecutivo.Este ranking mundial de Global Finance ha sido elaborado mediante una exhaustiva investigación con criterios de selección como el volumen de transacciones, participación de mercado, alcance y cobertura global, servicio al cliente, precio competitivo e innovación tecnológica.

La prestigiosa publicación internacional Who s Who Legal acaba de dar a conocer los nombres de los abogados más destacados en distintas partes del mundo y en el caso del Perú ha calificado como líderes en sus especialidades a los doctores, socios del Estudio Echecopar, Juan Carlos de los Heros en las áreas de Banca y Project Finance; Ismael Noya en las áreas de Banca, Mercado de Capitales y Minería; Teresa Tovar en Competencia; Alfonso de los Heros en el área Laboral; Valentín Paniagua en Minería; y Javier Tovar en el área Regulatoria.

La distinción es el resultado de una investigación que realiza esta publicación inglesa en más de 50 países del mundo. La selección toma en cuenta los resultados de encuestas realizadas entre los propios abogados y gerentes generales de las principales empresas del mundo.

La Municipalidad de Lima se une a la campaña “Súmate, Solo+18: Promoviendo la venta responsable”, que busca combatir la venta y consumo de bebidas alcohólicas por menores de edad. Esta iniciativa, promovida por Backus, se desarrolla dentro del marco de las 10 prioridades de Desarrollo Sostenible de la compañía.

El objetivo de esta campaña es sensibilizar a la población sobre la importancia del no consumo de bebidas alcohólicas por parte de menores de edad y la venta responsable.

En una ceremonia protocolar llevada a cabo el martes 31 de enero, el Gerente General del capítulo BASC PERÚ, César Venegas, hizo entrega formal de la Certificación BASC a la empresa KIMBERLY CLARK PERÚ, marca líder en el mercado de productos para el cuidado de la salud e higiene familiar, representada por su Gerente de Asuntos Corporativos, Juan Carlos Belaunde.

La Certificación BASC es otorgada a las empresas que, luego de un proceso sistemático de auditorías, implementan satisfactoriamente el Sistema de Gestión en Control y Seguridad (SGCS) BASC, programa de autogestión basado en el manejo de prácticas seguras y de mejora continua que minimiza los riesgos a los que están expuestas las cargas a lo largo de la cadena de suministro del comercio exterior.

EMPRENDEDOR

CoNozCa la perCepCióN real soBre las empresas qUe operaN

eN el perú

El EstUdio rEaliZado En las 6 ciUdadEsprincipalEs dEl país midE la pErcEpción soBrE El comportamiEnto social dE

EmprEsas rEprEsEntativas En nUEstro país.

Expositor: arnaldo agUirrE dirEctor dE consUltoría - arEllano markEting

fEcHa: JUEvEs 29 dE marZo

informEs: msanZ@amcHam.org.pE

tElf.:705 8000 Ext. 230

Les damos una cordial bienvenida a las empresas que ya son parte de la familia AmCham Perú: