TALLER NACIONAL ESTRATEGIA REDD+ Y BIOCOMERCIO EN COLOMBIA 

BIOCOMERCIO SOSTENIBLE Oportunidades y Desafíos 

Quiénes somosLa Corporación Biocomercio Sostenible - CBS COLOMBIAes una organización no gubernamental, creada comoentidad de derecho privado sin ánimo de lucro, de beneficiosocial y comunitario

Qué hacemosFomentar el uso y la conservación del medio ambiente y labiodiversidad del país, como alternativa de desarrollosostenible, con énfasis en biocomercio.

Innovación y Desarrollo

Tecnológico

Marketing territorial

Competitividad y Gestión

Empresarial

Servicios ambientales

BIOCOMERCIO

LINEAS ESTRATEGICAS

COLOMBIA UN PAÍS MEGADIVERSO

Fuente PNGIBSE 2012

EL PAÍS QUE QUEREMOS

1990‐2010

Durante el periodo 1990 al 2010 se han deforestado  5.783.617 has  (~ 289.180 ha  año)

TENDENCIA INTERNACIONAL

TLCs firmados•Canadá •Chile •EFTA (Suiza, Islandia, Noruega y Leichtestein) •México •Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) •Triangulo Norte (Salvador, Honduras, Guatemala) •CAN (Perú, Bolivia y Ecuador)•EEUU

TLCs por firmar, en negociación y por iniciar •Corea del Sur •Turquía •Israel •China •Japón •Vietnam

Otros acuerdos bilaterales y multilaterales •Foro Arco del Pacífico Latinoamericano •Foro Alianza del Pacífico

ENTORNO COMERCIAL NACIONAL-INTERNACIONAL

Fuente: ICA  2012

• CONPES 3697 2011. POLÍTICA PARA EL DESARROLLO COMERCIAL DE LA BIOTECNOLOGÍA APARTIR DEL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD

OBJETIVO:Crear las condiciones económicas, técnicas, institucionales y legales que permitanatraer recursos públicos y privados para el desarrollo de empresas y productoscomerciales basados en el uso sostenible de la biodiversidad, específicamente de losrecursos biológicos, genéticos y sus derivados

ESTRATEGIAS:• Mejorar la capacidad institucional para el desarrollo comercial de la biotecnología a

partir del uso sostenible de la biodiversidad, específicamente de los recursosbiológicos, genéticos y sus derivados.

• Desarrollar un conjunto de instrumentos económicos para atraer inversiones públicasy privadas para el desarrollo de empresas y productos basados en el uso sosteniblecon fines comerciales de la biodiversidad

• Adecuar y revisar el marco normativo relacionados con el acceso a los recursosgenéticos……

EL ENTORNO NACIONAL

PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA

OPERACIONALIZACIÓN DE LA PNGIBSE

POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS que se han desarrollado en Colombia para orientar la protección, 

manejo y uso de la biodiversidad

• Nivel Nacional : PNGIBSE• Nivel Regional : PARGIBSE (CARs y 

CDS)*• Nivel  Departamental• Nivel Municipal/Local

Articulación, armonización y actualización 

• * Hoja de ruta para orientar su gestión

• Formulados participativamente y evaluados aprox. 4 años

Programa Nacional de Biocomercio Sostenible

PLAN DE ACCION NACIONAL – PNGIBSE 2012

Líneas Estratégicas

1. Desarrollar esquemas e instrumentos de valoración integral (económicos yno económicos) de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos.

2. Incorporar y mantener sistemas de conservación de la biodiversidad ensistemas productivos y extractivos.

3. Fortalecer las alianzas entre los sectores público y privado4. Identificación y evaluación de los costos y beneficios económicos,

ecológicos, culturales y sociales a largo plazo derivados de la biodiversidad.5. Fortalecer las actividades relacionada con el comercio legal de especies

para mercados nacionales e internacionales.6. Fortalecer las actividades relacionada con la evaluación de los impactos

ambientales, recuperación de pasivos ambientales y compensacionesambientales por pérdida de biodiversidad.

7. Identificación de las áreas aptas para el desarrollo de actividadesproductivas y extractivas

PNGIBSE 2012: EJE III BIODIVERSIDAD, DESARROLLO ECONOMICO, COMPETITIVIDAD Y

CALIDAD DE VIDA

Constitución Política 1991

Convención Diversidad Biológica 1992 Ley 99 de 

1993 creación del SINA Ley 165 de 1994 

aprobación CDB por Col.

Creación del  IAVH 20 Enero 1995

Política Nacional de Biodiversidad 1995

Programa de BiocomercioSostenible1998

Proyecto GEF‐Andes 2002

2005 20081992 1993 1994 1995 1998 2002 2006 2009

•Caquetá•Santander•Huila•C/marca•Quindío•Antioquia•Valle

2010 2011

•PNBS•CONPES 3697

1991 2005 2012

•Regionalización del biocomercio

1996

COP III1996Argentina

www.biotrade.org

ANTECEDENTES DEL BIOCOMERCIO EN COLOMBIA

Fuente: PNBS 2011

CATEGORÍAS DEL BIOCOMERCIO PROGRAMA NACIONAL DE BIOCOMERCIO

SOSTENIBLE PNSB

Líneas Estratégicas

1.Fortalecimiento de la política 

Armonizar y articular la normatividad y las políticas públicas, materia de uso y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad nativa.

2.Fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de cadenas de valor

Fortalecer las capacidades empresariales e institucionales en la gestión integral de la biodiversidad reconociendo el conocimiento y la capacidad de gestión local, para el desarrollo de cadenas de valor.

3. Acceso a mercados y diferenciación de productos

Posicionar productos de BS  con alto valor agregado o certificados bajo algún esquema de diferenciación ambiental o social en mercados locales, regionales, nacionales e internacionales.

4. Ciencia y tecnología  e innovación

Investigar e innovar en tecnologías, materias primas, y procesos productivos, promoviendo la apropiación social del conocimiento

5. Recursos económicos y financieros

Incrementar el acceso a recursos financieros y desarrollar e implementar incentivos económicos para apoyar el crecimiento de las empresas

6. Obio

Generar y difundir información actualizada y confiable sobre productos y mercados de biocomercio a nivel nacional e internacional.

7. Sistema de monitoreo  y evaluación

Realizar seguimiento a las iniciativas de biocomercio y a la implementaciódel PNBS

PROGRAMA NACIONAL DE BIOCOMERCIO SOSTENIBLE

OPORTUNIDADES Y DESAFIOS

NUEVOS DESARROLLOS

SECTORES ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO DEL BIOCOMERCIO EN COLOMBIA

Valorización del a

biodiversidad

fito-farmaceúticos

y cosméticos

Ecoturismo

Alimentos, bebidas, aceites y grasas

Fibras , Tintes,

semillas

INGREDIENTES NATURALES PARA LA INDUSTRIA COSMETICA- FITOFARMACEÚTICA

XTC 2013

TENDENCIAS EN ALIMENTOS

INGREDIENTES NATURALES PARA LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS

FIBRAS Y TINTES NATURALES – NUEVAS TENDENCIAS DEL MERCADO MUNDIAL

TURISMO DE NATURALEZA, PILAR DE DESARROLLO 

Actores *  Puntos Críticos• CRQ• CORPOCALDAS• Gobernación• Alcaldía Circasia• SENA• U.S.C. Cali• UTP• ICA ‐ Quindío• CARDER• Jardín Botánico UTP• E.P.A.• FNC• Empresas Públicas 

Armenia• Jardín Botánico• UNIQUINDIO• UNISARC• Red Colombia Verde• Cámara Comercio 

Risaralda• SENA‐CAUCA• INCUBAR Manizales

Desconocimiento y debilidades en la apropiación de  instrumentos de política pública asociados al uso y aprovechamiento de la biodiversidad

No hay claridad en el marco normativo para el uso de la BD ; (trámites y requisitos )

Falta de interés institucional y de trabajo articulado para implementación de proyectos de biocomercio

No integración de empresarios a las cadenas de valor

No utilización de escenarios de articulación regional para abordar  e implementar el tema  del biocomercio

Acceso restringido a información por desconfianza entre actores

No personal capacitado, idóneo y  pertinente para abordar el tema a nivel regional

Desactualización de diagnósticos  de oferta de productos y servicios de la biodiversidad con potencial en la región

Poca información y de difícil acceso

Región Centro

*Actores que participaron en los talleres regionales con quienes se revisó y evaluó el PNBS

PUNTOS CRITICOS A NIVEL REGIONAL PARA EL DESARROLLO DEL BIOCOMERCIO

Actores*   Puntos Críticos• Corpoamazonia• CAM• Gobernación Putumayo• Cámara Comercio 

Putumayo• Corpoica• Instituto SINCHI• Uniamazonia• Parques Nacionales 

Naturales• Red Colombia Verde• SENA• ANDI• Pradera Verde• Corpomocoa• Generación BIO• Res. Omagua• Ecomercados• MUKATRI• Fondo Biocomercio 

Colombia• F. Endesa Colombia

Vacíos normativos, no hay seguridad jurídica que permita hacer del biocomercio una actividad legal y dinámica. 

Trámites largos, incoherentes, costosos y extensos  (permisos de aprovechamiento, licencias, acceso a recursos genéticos)

Poca divulgación de las políticas, normatividad y otros instrumentos de planificación asociados al uso  del BD

Difícil y costoso acceso a mecanismos de diferenciación y certificación para acceder a mercados especializados

Desconocimiento de los requisitos y exigencias del mercado; competencia ilegal; líneas de investigación no acordes a las necesidades de los empresarios

Investigaciones dispersas y desarticuladas

Poco recurso humano capacitado para investigación, gestión de proyectos, acompañamiento de cadenas de valor en biocomercio

Pocos recursos económicos para investigación en sectores de biocomercio

Región  Amazónica

*Actores que participaron en los talleres regionales con quienes se revisó y evaluó el PNBS

Actores *  Puntos Críticos• Gobernación del Magdalena• Corpamag• Parques Nacionales Territorial 

Caribe• PNN‐ Tayrona• Corpoica• Cámara de Comercio• Fundación UNIMAGDALENA• Red Ecolsierra• Federación Red Guajira Verde• Universidad del Magdalena• Universidad del Atlántico• U. Jorge Tadeo Lozano• COPROCOJUME• AGROFIQUE• Granja Saludable La Victoria• Ecohotel La Cocotera PNN Corales• SENA  ‐ DIMAR• C.I. AGROSA.LTDA• Fundepalma ‐ F. Wirakoku• Corporación Encuentro• Fundación Biosierra

Desarticulación de la política de BD con otros sectores

Falta de incentivos tributarios y económicos para los empresarios del biocomercio 

Poco acompañamiento  institucional para hacer del biocomercio una actividad competitiva, legal y responsable

Poca efectividad en el control y tráfico ilegal de especies nativas ;  competencial ilegal para el biocomercio

No hay línea base de especies con potencial debiocomercio

No ampliación de la lista Invima para especies con potencial medicinal

Desconocimiento del observatorio de biocomercio y posibles estrategias de articulación para mejorar el acceso a información

Articular el PNBS a otros sectores

Región  Caribe

*Actores que participaron en los talleres regionales con quienes se revisó y evaluó el PNBS

Actores *  Puntos Críticos

• Gobernación Antioquía• Cornare• I.I.A.P. Investigador• Codesarrollo/Director 

Sostenibilidad• Fundación Sabanas• Red Colombia Verde• Fundación ODAM• U.P.B.• Cámara de Comercio  de 

Sincelejo• BIOPanela• ISAGEN• Consultor Ambiental• Fundación Soc. Tribugá

El PNBS no esta articulado con otras políticas públicas en materia de aprovechamiento sostenible de la biodiversidad.

Falta de tecnología para establecer nuevos productos. Procesos tecnológicos insuficientes

No se cuenta con metodología de validez para las autoridades ambientales  reconozcan la capacidad de gestión local.

La información relacionada con Biocomercio se encuentra diseminada en múltiples fuentes 

No tenemos plataforma empresarial en Biocomercio. 

Las  exigencias principalmente de los mercados internacionales exceden las capacidades instaladas principalmente en los primeros eslabones  de la cadena.

Las Instituciones de Investigación generan conocimientos que en mayoría de los casos no se aprovecha en la industria.

Región Pacífico

*Actores que participaron en los talleres regionales con quienes se revisó y evaluó el PNBS

Actores*   Puntos CríticosDNPMINCOMERCIOMADRCORPOCHIVORCARCORMACARENACDA‐ GuainíaGobernación del  CasanareArtesanías de ColombiaPatrimonio NaturalRed Colombia VerdeAGROSOLIDARIARACTUS SASANDI – SENAUPTC LABFARVEFundación NaturaJN CORPASCAEMFundación HolcimAgrolimpio

Instrumentos elaborados desde lo central sin participación regional

Leyes cada vez mas estrictas que impiden investigación en nuevos recursos

Demanda alta y poca oferta en volúmenes; falta de articulación entre los pequeños productores

Falta de incentivos; falta de programas que apoyen la certificación y otras prácticas que abran el mercado

Desconocimiento de mercados objetivos

Poco incentivos para la producción y consumo  responsable

Protocolos de aprovechamiento difíciles y costosos para su implementación

No hay incentivos para implementar técnicas ambientales, amigables o para sostenibilidad del recurso

No hay un sistema de monitoreo y seguimiento  para impactos  positivos del biocomercio 

Región Orinoquía

*Actores que participaron en los talleres regionales con quienes se revisó y evaluó el PNBS

00,51

1,52

2,53

Diagnósticos y Línea Base

Formación y Capacitación

Asistencia Tecnica yConsultoría

Financiación

Investigación, DesarrolloTecnológico e Innovación

Desarrollo de producto, uso ymanejo sostenible

Asociatividad y desarrolloempresarial

Acceso a mercado ycomercialización

EJES DE TRABAJO INSTITUCIONAL DESARROLLADOS DESDE EL SECTOR PRIVADO

0

0,5

1

1,5

2

Diagnósticos yLínea Base

Formación yCapacitación

Asistencia Tecnicay Consultoría

Financiación

Investigación,Desarrollo

Tecnológico eInnovación

Desarrollo deproducto, uso y

manejo sostenible

Asociatividad ydesarrolloempresarial

Acceso a mercadoy comercialización

EJES DE TRABAJO POR TIPO DE INSTITUCIÓN DEL SECTOR PRIVADO

Cámaras de Comercio.

Gremios Productivos

ONG´s (Fundaciones,Asociaciones,Corporaciones yentidades Solidarias)

Universidad y EducaciónSuperior Privada

02468

101214

Diagnósticos y Línea Base

Formación y Capacitación

Asistencia Tecnica yConsultoría

Financiación

Investigación, DesarrolloTecnológico e Innovación

Desarrollo de producto,uso y manejo sostenible

Asociatividad y desarrolloempresarial

Acceso a mercado ycomercialización

EJES DE TRABAJO INSTITUCIONAL DESARROLLADOS DESDE EL SECTOR PUBLICO

0

1

2

3

4

5

Diagnósticos y LíneaBase

Formación yCapacitación

Asistencia Tecnica yConsultoría

Financiación

Investigación,Desarrollo

Tecnológico eInnovación

Desarrollo deproducto, uso y

manejo sostenible

Asociatividad ydesarrolloempresarial

Acceso a mercado ycomercialización

EJES DE TRABAJO POR TIPO DE INSTITUCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO

Corporación AutónomaRegional.

Instituto de InvestigaciónSINA

Otra Oficina Regional deinstancia pública

Regional del SENA.

Secretaría de AgriculturaDepartamental /Municipal.

Universidad Pública

DESAFIOSEjes de Intervención: Sector Público + Sector Privado

0

1

2

3

4Tecnológica

Conocimiento yValidación

Innovación y Desarrollode ProductoMercados

Gestión del Conocimiento

REQUERIMIENTOS DE INVESTIGCIÓN DEMANDADOS DESDE EL SECTOR PRIVADO

0

2

4

6Tecnológica

Conocimiento y Validación

Innovación y Desarrollo deProductoMercados

Gestión del Conocimiento

REQUERIMIENTOS DE INVESTIGCIÓN DEMANDADOS DESDE EL SECTOR PRIVADO

0

0,5

1

1,5

2Tecnológica

Conocimientoy Validación

Innovación yDesarrollo deProducto

Mercados

Gestión delConocimiento

REQUERIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN POR TIPO DE INSTITUCIÓN DEL SECTOR PRIVADO

Cámaras deComercio.

Gremios Productivos

ONG´s (Fundaciones,Asociaciones,Corporaciones yentidades Solidarias)

0

0,5

1

1,5

2Tecnológica

Conocimientoy Validación

Innovación yDesarrollo deProducto

Mercados

Gestión delConocimiento

REQUERIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN POR TIPO DE INSTITUCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO

Corporación AutónomaRegional.

Otra Oficina Regional deinstancia pública

Otra Oficina Regional deinstancia pública

Regional del SENA.

Secretaría de AgriculturaDepartamental /Municipal.Universidad Pública

PRINCIPALES REQUERIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN DEMANDADOS DESDE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS

DOFADEBILIDADES OPORTUNIDADES

Desarticulación en cadenas de valor, bajo desarrollo de productos y agregación de valor

Amplia gama de recursos de la biodiversidad con potencial exportador ‐megadiversidad

Poca articulación de políticas sectoriales con el componente ambiental – No armonización de la normatividad

Crecimiento de la tendencia mundial hacia el consumo de productos naturales desarrollados con responsabilidad social y ambiental.

Escasa oferta exportable para abastecer mercados exigentes.

Financiamiento de fondos de cooperación internacional.

Escasa investigación e infraestructura para el desarrollo de productos de Biocomercio.

Crecimiento de la tendencia mundial de servicios ambientales (Ecoturismo, Pago por Servicios Ambientales)

FORTALEZAS AMENAZAS

Ventaja comparativa y competitiva en la producción Barreras no arancelarias (GRAS y Novel Food) en acceso a mercados priorizados (USA y UE)

Complementariedad con programas y estrategias nacionales: Programas Nacionales de Agrobiodiversidad, Producción Orgánica, Cadenas Productivas, Ciencia y Tecnología

Dificultad en reconocimiento de derechos de propiedad intelectual y distribución equitativa de beneficios

Política nacional incorpora Biocomercio y Biotecnología. Difícil aplicabilidad de los Principios y Criterios de Biocomercio en el contexto actual del país

Nuevo enfoque de la PNGIBSE (enfoque multisectorial); Política de Producción y Consumo Sostenible

DOFA: BIOCOMERCIO

“Los retos son grandes, las oportunidades están presentes, pero

los desafíos para aprovechar la biodiversidad requieren de esfuerzos colectivos institucionales y privados

ordenados y oportunos, que continúen favoreciendo su conservación y uso

sostenible, como oportunidad de desarrollo y bienestar”

GRACIASinfo@biocomerciosostenible.org

jagomez@biocomerciosostenible.org