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BANCA MULTILATERAL

Se le denomina banca multilateral a todos los Bancos de Desarrollo. La funcingeneral de esta banca es apoyar el desarrollo en pases emergentes, mediante elotorgamiento de prstamos en condiciones financieras favorables y la asistenciatcnica en la preparacin, ejecucin y evaluacin de programas y proyectos.

Cuando se habla de multilateral se hace referencia a que estos bancos recibenfondos para operar de distintas fuentes, en este caso de varios pases miembrosque aportan el dinero.

Uno de los organismos que hacen parte de la banca multilateral es el BancoMundial (BM). El BM es un organismo especializado de las Naciones Unidas, quesirve como fuente de asistencia financiera y tcnica para los pases en desarrollo.

Fundado el 1 de Julio de 1944 en la conferencia celebrada en Bretton Woodsdonde se reunieron 44 gobiernos, que establecieron reglas para las relacionescomerciales y financieras; as naci lo que a la fecha se conocera como elsistema financiero de Bretton Woods (llamado as por el nombre del complejohotelero de la ciudad en New Hampshire, donde fue concebido). Adems tambinse crearon dos instituciones que seran fundamentales para extender las polticasde desarrollo que tuvieron lugar en la mitad del siglo XX.

El principal propsito del BM es reducir la pobreza apoyando a los pasesdesarrollados como a los pases en desarrollo de medio de financiacin, garantas,

estudios analticos y de asesora, alivio de deuda, iniciativas para el fortalecimientode la capacidad y actividades de seguimiento y promocin a nivel mundial.

Con el fin de cumplir su propsito el BM propone unas estrategias con 6 enfoquesprincipales: pases ms pobres, estados afectados por conflicto, el mundo rabe,pases con ingresos medios, problemas con los bienes pbicos mundiales,prestacin de servicios de conocimiento y aprendizaje.

Teniendo en cuenta los enfoques de las estrategias del BM se plantean dosestrategias principales las estrategias temticas y sectoriales y las estrategias deasistencia a los pases. La primera orienta la lucha contra la pobreza en un sector

o aspecto especfico del desarrollo. El Banco elabora estrategias institucionalespara abordar los diversos aspectos de la reduccin de la pobreza. Estasestrategias temticas y sectoriales se concentran en cuestiones que abarcanmuchos mbitos, tales como el VIH/SIDA, el medio ambiente, la inclusin social, laproblemtica del gnero y la lucha contra la corrupcin; en el proceso dedesarrollo con participacin y la descentralizacin, y tambin en los sectoreseconmico, social y poltico. Por otra parte las estrategias de asistencia a lospases identifican las reas fundamentales donde es posible ayudar ms

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adecuadamente a las naciones en su lucha contra la pobreza y el objetivo dealcanzar un desarrollo sostenible. Sobre la base de la evaluacin que hace elBanco de las prioridades de un pas miembro, del desempeo de la cartera deproyectos en ese pas en el pasado y de la capacidad crediticia de ste, laestrategia de asistencia al pas (EAP) establece el nivel y la composicin de la

asistencia financiera y tcnica que el Banco pretende proporcionarle. As como elpas debe identificarse con su propia visin y programa, el Banco debeidentificarse con el diagnstico que hace y con los programas que apoya, y rendircuenta de stos a los accionistas. La EAP se formula en cooperacin con elgobierno respectivo y, a menudo, con la sociedad civil, y normalmente abarca lasactividades del Banco durante un perodo de tres aos.

Dentro de los objetivos del BM encontramos erradicar la pobreza extrema y el

hambre, lograr la educacin primaria universal, promover la igualdad de gneros y

autonoma de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna,

combatir el VIH/SIDA el paludismo y otras enfermedades, garantizar la

sostenibilidad del medio ambiente y fomentar una asociacin mundial para eldesarrollo.

Otro de los organismos que hace parte de la banca multilateral es el Banco

Interamericano de desarrollo; es una organizacin financiera internacional con el

propsito de financiar proyectos viables de desarrollo econmico, social e

institucional y promover la integracin comercial regional en el rea de Amrica

Latina y el Caribe.

La idea de una institucin para el desarrollo de Amrica Latina y el Caribe surgipor primera vez en la Primera Conferencia Panamericana de 1890. El Banco se

fund oficialmente en 1959 cuando la Organizacin de los Estados Americanosredact el Convenio Constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo. A lolargo de los aos, el BID ha agregado nuevos pases miembros y ha aumentadosu capital nueve veces.

El BID es la principal fuente de financiamiento y ayuda multilateral para eldesarrollo econmico, social y sostenible de Amrica Latina y el Caribe, ofreciendoadems de los prstamos, donaciones, asistencia tcnica e investigaciones,generando apoyo a sus clientes (gobiernos centrales, provincias, municipios,empresas privadas y organizaciones no gubernamentales) en el diseo deproyectos, y asistencia financiera y tcnica.

Los prstamos del Banco y sus donaciones a los pases miembros se financian apartir de cuatro fuentes: suscripciones y contribuciones de los pases miembros,emprstitos de los mercados financieros y capital acumulado desde los inicios delBanco, y cofinanciamiento conjunto.

Este cuenta con una serie de estrategias; existen cinco prioridades sectorialespara poner en prctica la estrategia institucional del Banco: poltica social para

http://www.iadb.org/es/bid-finanzas/espanol/capital-social-suscrito-y-contribuciones,2121.htmlhttp://www.iadb.org/es/bid-finanzas/inversionistas/inversionistas,1977.htmlhttp://www.iadb.org/es/bid-finanzas/inversionistas/inversionistas,1977.htmlhttp://www.iadb.org/es/bid-finanzas/espanol/capital-social-suscrito-y-contribuciones,2121.html

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promover la equidad y la productividad; infraestructura para impulsar lacompetitividad y el bienestar social; instituciones para lograr el crecimiento y elbienestar social; integracin competitiva a nivel internacional, regional y mundial;as como la proteccin del medio ambiente, la respuesta al cambio climtico, lapromocin de las energas renovables y garantizar la seguridad alimentaria.

Tambin junto con cada uno de sus pases miembros prestatarios, prepara lasestrategias de pases.

El BID tiene como objetivo principal apoyar los esfuerzos de Amrica Latina y elCaribe para reducir la pobreza, la desigualdad y lograr desarrollo de manerasostenible. Tambin busca atender necesidades especiales de los pases menosdesarrollados y ms pequeos, y as mismo fomentar el desarrollo a travs delsector privado.

Los objetivos del BID son reducir la pobreza y la desigualdad social, abandonar lasnecesidades de los pases pequeos y vulnerables, promover el desarrollo a

travs del sector privado, abordonar el cambio climtico, energa renovable ysostenibilidad ambiental, y fomentar la cooperacin e integracin regional.

El BID apoya campaas que fomenten cambios en reas clave como la trata depersonas y la participacin juvenil en el desarrollo. El Banco destina el 50% o msde sus operaciones y recursos a programas que promuevan la equidad social y sedirijan a los pobres. En el ao 2012 los prestamos y donaciones aprobadas fueronUS$11.424 millones.

Con el fin de lograr un mayor impacto sobre el desarrollo en Amrica Latina y elCaribe, en los ltimos aos el BID ha puesto en marcha novedosas iniciativasdestinadas a enfrentar los nuevos desafos de la regin. Oportunidades para lamayora, iniciativa de Energa Sostenible y Cambio Climtico (SECCI), iniciativa deagua potable y saneamiento e iniciativa de Educacin

El Banco apoya iniciativas en la regin elaborando y divulgando informacin yconocimientos, y financiando programas de cooperacin tcnica encaminados afortalecer la integracin regional. Asimismo, brinda respaldo tcnico a losgobiernos en temas referentes al comercio y la integracin, y realiza actividadesde difusin a fin de promover la integracin regional.

Aunque hay varios bancos que hacen parte de la banca multilateral se tomar encuenta aparte de los anteriores el Fondo Monetario Internacional. El FMI es lainstitucin financiera internacional ms importante, encargada de la promocin delas polticas cambiarias a nivel internacional as como de promover del comercio.

La idea de crear el FMI se plante en julio de 1944 en una conferencia de lasNaciones Unidas celebrada en Bretton Woods, Nuevo Hampshire (EstadosUnidos), cuando los representantes de 45 gobiernos acordaron establecerun marco de cooperacin econmica destinado aevitar que se repitieran loscrculos viciosos de devaluaciones competitivas que contribuyeron a provocar la

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GranDepresin de los aos treinta. El FMI empez sus operaciones en marzo de1947.

Una de las funciones del FMI es suministrar prstamos a los pases miembrosafectados por problemas efectivos o potenciales de balanza de pagos. Esta

asistencia financiera ayuda a los pases en sus esfuerzos para reconstituirse altiempo que toman las medidas necesarias para corregir otros problemas latentes.El FMI no financia proyectos especficos como el BM.

El principal propsito del FMI consiste en asegurar el sistema de pagosinternacionales y tipos de cambio que permite a los pases efectuar transaccionesentre s. Este sistema es necesario para fomentar un crecimiento econmicosostenible, mejorar los niveles de vida y reducir la pobreza.

Aunque el FMI no posee estrategias como tal para el logro de su propsito cuentacon unos documentos de estrategia de lucha contra la pobreza que es una

estrategia integral de reduccin de la pobreza que parte de los pases. Lasestrategias de lucha contra la pobreza deben ser impulsadas por los propiospases, orientadas a los resultados, integrales, basadas en la participacin ybasadas en las perspectivas a largo plazode reduccin de la pobreza.

Los objetivos del FMI son promover la cooperacin monetaria internacional,facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional,promover la estabilidad en los intercambios de divisas, facilitar el establecimientode un sistema multilateral de pagos, realizar prstamos ocasionales a losmiembros que tengan dificultades en su balanza de pagos y acortar la duracin ydisminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos de los miembros.

Teniendo en cuenta los tres organismos se destacarn algunas diferencias. El BIDcuenta con 48 pases miembros de los cuales 26 son prestatarios y 22 no lo son.Entre los pases prestatarios se encuentraArgentina, Bahamas, Barbados, Brasil,Chile, Mxico, trinidad y Tobago, Belice, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Paraguay,Per, Ecuador, El salvador, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica,Nicaragua, Panam, Suriname, Uruguay y Venezuela y entre los no prestatariosEstados Unidos, Canad, Japn, Israel, Repblica de Corea, Repblica Popularde China y 16 pases de Europa: Alemania, Austria, Blgica, Croacia, Dinamarca,Eslovenia, Espaa, Finlandia, Francia, Holanda, Italia, Noruega, Portugal, ReinoUnido, Suecia y Suiza.

El BM tiene 187 pases miembros entre los cuales se destaca AfganistnAlemania, Argentina, Australia, Austria, Bahamas, Bolivia, Brasil, Colombia,Repblica de Corea, Dinamarca, Espaa, Estados Unidos, Filipinas, Finlandia,Francia, Grecia, Hait, India, Israel, Italia, Jamaica, Japn, Kenya, Luxembourgo,Mxico, Nicaragua, Nigeria, Noruega, Palau, Panam, Paraguay, Per, Polonia,Portugal, Repblica Dominicana, Singapur, Somalia, Suecia, Suiza, Tailandia,Turqua, Ucraina, Uganda, Uruguay, Venezuela entre otros.

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El FMI cuenta con 188 miembros entre ellos est Estados Unidos, Japn,Alemania, Francia, Gran Bretaa, Italia, Canad, Pases Bajos, Blgica, Suiza,Espaa, Suecia, Dinamarca, Grecia, Portugal, Irlanda, Luxemburgo, Australia,Finlandia, Islandia, Nueva Zelanda, Noruega, Austria, San Marino entre otros.

El nmero de empleados si vara mucho de una entidad a otra en el caso del BID,cuenta con 2.000 empleados aproximadamente, el BM con ms de 10.000 y elFMI con 2.503 aproximadamente. Estos empleados no se encuentranconcentrados en las sedes principales sino que se encuentran en muchos de lospases miembros de cada una de las instituciones. Todas estas concuerdan en laubicacin de su sede principal que es en Washington D.C.

El presidente del Banco Interamericano de Desarrollo es Luis Alberto Moreno deColombia nombrado el 27 de Julio de 2005; el del Banco Mundial es Jim Yong Kimde Corea del Sur desde el 01 de Julio de 2012; la directora del Fondo MonetarioInternacional es Christine Lagarde de Francia desde el 05 de Julio de 2011.

En el caso de la poblacin objetivo las entidades difieren en su eleccin a pesar deque su funcin de prestamista se cumple en todos los casos, por ejemplo el BIDbusca prestar sus servicios a Amrica Latina y el Caribe, en el caso del BM buscaofrecerlos a los pases en desarrollo y por otro lado el FMI desea otorgar susprstamos a los pases en dificultades financieras.

Como anteriormente se haba nombrado estas instituciones cuentan con unnmero bastante grande de miembros pero dentro de cada uno cambian lospases que mayormente se ven beneficiados ya que su propsito de prstamos ydems ayudas no son las mismas. En el caso del BID se considera que los msbeneficiados han sido Bolivia, Hait, Honduras, Guyana y Nicaragua ya que en2007 acord el alivio total de la deuda como parte del programa mundial paraproveer alivio financiero en en los pases con ms problemas de pago. Elprograma de alivio de la deuda del BID suma un total de $4.400 millones para loscinco pases, En el 2010 y en respuesta al terremoto, el BID aprob unacancelacin adicional de $479 millones para Hait, para las deudas acumuladaspor ese pas desde el 2005.

En el caso del Banco Mundial su mayor financiamiento a 2012 ha sido para

Mxico con $52.86 miles de millones, seguido de Brasil con un monto de $ 54.84

miles de millones e India con $93.01 miles de millones.

Los principales prestatarios del FMI son Grecia, Portugal e Irlanda aunque tambin

tiene unos prestamos principales de carcter precautorio que son otorgados a

Mexico, Polonia y Colombia.

En el caso del Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial que

financian proyectos se pueden dividir de acuerdo al sector al que pertenezcan.

Dentro de los sectores ms financiados por el BID se encuentra el de

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reforma/modernizacin del estado, transporte, agua y saneamiento y mercados

financieros y los del BM son transporte, energa y minera, abastecimiento de

agua, saneamiento y proteccin contra las inundaciones y por ultimo derecho,

administracin de justicia y administracin pblica. De acuerdo a lo anterior se

puede destacar la importancia de dos sectores que son muy importantes para los

dos bancos, el de transporte y el de agua y saneamiento.

Tambin es importante resaltar los pases con mayor nmero de proyectos

financiados que para el BID se encuentra encabezando la lista Brasil con 1073

proyectos, luego Colombia con 910 proyectos y Per con 837 proyectos. Aunque

el BM no presenta cifras tan altas en cuanto al nmero de proyectos financiados

tambin presenta a 2012 unas cifras empezando por India con 561 proyectos,

Brasil 399 proyectos y Mxico 246 proyectos. Con referencia a lo anterior

podemos observar que Brasil es uno de los pases que ms proyectos tiene

financiados en ambos bancos, y esto se evidencia en el rpido crecimiento que ha

tenido en los ltimos aos.

Para finalizar se pretende ver un poco el vnculo que ha tenido Colombia con cada

una de las organizaciones. Gracias al Banco Interamericano de Desarrollo,

Colombia ha trabajado fuertemente en el programa Familias en Accin donde se

muestra un incremento en el uso de los servicios de educacin, salud y desarrollo

de la primera infancia entre la poblacin menos favorecida del pas. Tambin ha

contribuido a la financiacin de MIPYMES otorgando el 50% de la lnea de crdito

desembolsada para ese fin. Ha logrado contribuir con 156.257 subsidios de

Vivienda de Inters Social asignados a hogares y la construccin y dotacin de 16

colegios.

Con respecto al BM podemos observar en la siguiente grfica el financiamiento

por volumen de los ltimos 5 aos donde se observa que los primeros tres

tuvieron en total una financiacin de US$3.394, en el 2011 se observa que fue un

ao donde hubo decrecimiento en el financiamiento pero ya en 2012 aumenta de

nuevo el monto financiado por el BM.

En el caso del FMI dice Mauricio Crdenas que la participacin de Colombia

aumentar de 0,34 a 0,44% esto permitindole ser ms influyente en las

decisiones del mismo.