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Cooperación al Desarrollo

Taller Sur 2011-2012

ASA - Taller Sur 2011-2012

http://www.pdfcomplete.com/cms/hppl/tabid/108/Default.aspx?r=q8b3uige22

Origen:La cooperación para el desarrollo nace tras la II Guerra Mundial, como resultado de las necesidades de reconstrucción, organización política, económica y social de Europa, EE.UU, y las nuevas naciones independientes.

En los años 60 , época de mayores recursos porcentuales coincidiendo con la Descolonización de África y Asia

Desde sus comienzos, marcada por dos hechos clave• la Guerra Fría y las relaciones bilaterales que EEUU asume

con terceros países para atraerlos a su esfera de influencia política y económica.

• el impulso de las políticas oficiales de cooperación bilateral que Europa basó y orientó principalmente hacia sus ex colonias.



Concepto de AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO (AOD)

Las transferencias de recursos de origen público, entregadas directamente, o a través de las instituciones multilaterales, en favor de los países en desarrollo, siempre que se cumplan dos condiciones:

1. Que tengan por objetivo principal la promoción del desarrollo económico y el bienestar de los países receptores..2. Que se otorguen en términos financieros de

una concesionalidad mínima del 35% (del 50% para los “países menos adelantados).



LA COOPERACIÓN OFICIAL AL DESARROLLO ( AOD)Finalidad y motivaciones

“Desde su origen la cooperación para el desarrollo ha tenido dos objetivos, potencialmente conflictivos entre sí.

El primero es promover el crecimiento a largo plazo y la reducción de la pobreza en las economías en desarrollo.

El segundo objetivo, promover los intereses políticos y estratégicos inmediatos de los donantes. La mayor parte de la ayuda se dirigía a países con regímenes aliados de las potencias occidentales.”

Assesing Aid. What works, what doesn´t and why. Banco Mundial. 1998



Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD)Se realiza desde instituciones públicas, de manera: • Bilateral, de gobierno a gobierno:

Rembolsable: Créditos comercialesNo Rembolsable: Condonación deuda - Programas, Proyectos Bilaterales - Subvenciones a ONGD - Ayuda humanitaria – Educación para el desarrollo -Cooperación descentralizada

• Multilateral: hecha por organismos intergubernamentales: ONU, Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD), organismos regionales,…



Actores FINANCIEROS de la COOPERACIÓN FMI: El Fondo Monetario Internacional. ( 1944), integrado por 181 países.La financiación que otorga el FMI no se destina a inversiones sino a fortalecer la capacidad económica del receptor, a través de las reservas de divisas, el pago de la deuda y el mantenimiento del tipo de cambio de la moneda nacional. Aporta asistencia técnica y financiera a los Gobiernos.

BM: El Grupo Banco Mundial (BM). Creado junto con el FMI, integra instituciones financieras multilaterales. Es uno de los principales integrantes del sistema internacional de cooperación al desarrollo. Su estrategia se enmarca en la ortodoxia económica liberal. Publica anualmente el "Informe sobre el desarrollo Mundial", basado exclusivamente en la renta per cápita promedio de cada país.



Actores económicos NO FINANCIEROS Naciones Unidas, con sus Agencias de ayuda humanitaria y el desarrollo:

PNUD: Programa de las NNUU para el DesarrolloPMA : Programa Mundial de AlimentosACNUR: Alto Comisionado de las NNUU para los RefugiadosUNICEF: Fondo de las NNUU para la Infancia FAO: Organización de las NNUU para la Agricultura y la AlimentaciónOMS: Organización Mundial de la Salud PNUMA: Programa de NNUU para el Medio AmbienteUNIFEM: Fondo de NNUU para la mujerOCHA: Oficina de Coordinación de Asuntos HumanitariosOACDH: Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos

Unión Europea, que centraliza más de la mitad de la ayuda global a través de: – Oficina de cooperación ( EuropAid)– Oficina Humanitaria de la Unión Europea (ECHO)

CAD: Comité de Ayuda al Desarrollo de la organización para la cooperación y el Desarrollo económico (OCDE): Órgano de coordinación de los países industrializados donantes de AOD. Es un foro de debate que intenta potenciar políticas de ayuda coordinadas, efectivas y financieramente adecuadas.



La Cooperación al desarrollo, según el origen de los fondos

• Pública: fondos provenientes de las administraciones nacionales, regionales o locales de los países donantes

• Privada: integrada por los fondos aportados por los particulares, las asociaciones y las empresas siempre que tales fondos procedan de sus recursos propios

• Mixta



Según quien gestiona, en España• Cooperación gubernamental: realizada o

promovida por agencias estatales ( Aecid)• Cooperación descentralizada: Realizada o

promovida por las distintas administraciones de ámbito no estatal: Ayuntamientos, Comunidades Autónomas o Diputaciones, tanto de forma directa como a través de ONGD, sindicatos, ….

• Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD)



Las ONGD tienen un papel y un peso secundario en la cooperaciónSolo gestionan una pequeña parte de los recursos públicos de cooperación (AOD)

8%

92%

RECURSOS PUBLICOS GESTIONADOS POR ONG



Taller

Que entendemos por :Desarrollo de: Una NaciónDesarrollo de: Un pueblo o una comunidadDesarrollo de: Una persona



Entendemos por DESARROLLO

El crecimiento de los individuos de una sociedad o grupo humano en los aspectos materiales, vitales, intelectuales, relacionales y espirituales…., en la medida de sus intereses

Que satisface las necesidades del presente, sin limitar el potencial para satisfacer las necesidades de generaciones futuras



Cooperación para el desarrollo“Conjunto de acciones organizadas, tendentes a potenciar la mejora de las condiciones de vida y desarrollo de los pueblos, dentro de un marco de respeto a la independencia y soberanía nacional de éstos”.1

1 Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación, Icaria Editorial y Hegoa. 2000



Fin primordial de la Cooperación para el Desarrollo:

La erradicación de la pobreza, el desempleo y la exclusión social; buscar la sostenibilidad y el aumento permanente de los niveles de desarrollo político, social, económico y cultural en los países del Sur.



Cooperación al desarrollo:

Conjunto de acciones de carácter internacional, que están orientadas al intercambio de experiencias y recursos entre países del Norte y del Sur, para alcanzar metas comunes basadas en criterios de solidaridad, equidad, eficacia, interés mutuo, sostenibilidad y corresponsabilidad.



OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LOS PROGRAMAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Impulsar el desarrollo económico y social. Fomentar, con recursos humanos y materiales, el desarrollo de los países más desfavorecidos para que puedan alcanzar un crecimiento económico con un reparto más equitativo, propiciando así una mejora en el nivel de vida de sus capas más necesitadas.

Contribuir a la seguridad y la paz. Así como a un mayor equilibrio en las relaciones políticas, estratégicas, económicas y comerciales, promoviendo así un marco de estabilidad y seguridad que garantice la paz internacional.

Potenciar la ayuda humanitaria. Concretamente en la prevención y atención de situaciones de emergencia.

Fortalecer los sistemas democráticos. Fundamentalmente el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales.

Impulsar las relaciones de los países en coherencia con la cooperación. Sobre todo con los que están en vías de desarrollo.



Para medir el bienestar de un paísPIB -Producto Interior Bruto: estima el nivel de renta de los ciudadanos en

dólares USA por persona.IDH- Índice de desarrollo Humano de un país está compuesto por: La

longevidad (esperanza de vida al nacer) - El nivel educacional (alfabetismo adulto y tasas de matriculación) - El ingreso per cápita (medido en dólares , que ajustan cada moneda al poder adquisitivo real del país).

IPH -Índice de Pobreza Humana: mide las dimensiones más básicas en que se manifiestan las privaciones: una vida corta, falta de educación básica y falta de acceso a los recursos públicos y privados

IPM- Índice de pobreza multidimensional: considera las privaciones que experimentan las personas pobres, así como el marco en que éstas ocurren

IDG -Índice de Desarrollo relativo al Genero: mide el progreso con las mismas variables básicas que el IDH, pero refleja las desigualdades de progreso entre mujeres y hombres

IPG -Índice de Potenciación de Género: Evalúa el progreso de las mujeres en su participación en foros políticos y económicos

Coeficiente de Gini se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos es un número entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno)



Naciones Unidas , para lograr de 2000 a 2015



¿ Qué son?

Los Objetivos de desarrollo del Milenio, son 8 objetivos de desarrollo humano, fijados en el año 2000 y que los 192 países miembros de las Naciones Unidas acordaron alcanzar para 2015



Objetivos a alcanzar en 2015:

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre2. Lograr la enseñanza primaria universal3. Promover la igualdad entre los géneros y la

autonomía de la mujer4. Reducir la mortalidad infantil5. Mejorar la salud materna6. Combatir el VIH SIDA, el paludismo y otras

enfermedades7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo



Ejes Transversales o valorespresentes en una cooperacióninternacional para el desarrollo

de calidad:

• Respeto de los Derechos Humanos• Participación y Democratización• Equidad de Género



Cooperación al Desarrollo, según el carácter de la ayuda

• Ayuda Humanitaria Actuaciones de emergencia en casos de desastres que provocan crisis humanitarias: catástrofes naturales, conflictos armados, crisis económicas…, destinadas a cubrir las necesidades básicas.

• Cooperación al desarrolloApoyo a proyectos comunitarios para lograr un desarrollo sostenible.

• Sensibilización/Educación para el Desarrollo Acciones de sensibilización, de denuncia y educación tendentes a crear una conciencia solidaria y generar cambios personales y sociales que posibiliten unas relaciones internacionales más justas.



Sensibilizacióny

Educación para el Desarrollo



Sensibilización y Educación para el Desarrollo Objetivos

• Reflexionar con la sociedad sobre el desequilibrio Norte-Sur, sobre la pobreza, sus causas y sus posibles soluciones

• Se promueve un cambio social basado en criterios de justicia, paz, igualdad y participación.

• Incidencia política: influenciar políticas nacionales e internacionales para que sean más justas, más sostenibles económicamente y basadas en los derechos humanos.



La Educación para el Desarrollo y la Sensibilización

Abre vías para la participación y movilización ciudadana, para la generación de conciencia social y la articulación de propuestas para un mundo más equitativo, solidario y sostenible.

Impulsa y apoya actividades encaminadas a fomentar actitudes solidarias y acciones dirigidas a lograr una transformación significativa en las actuales relaciones desiguales Norte-Sur.



Proyectosde

Desarrollo



Un Proyecto de Desarrollo es un conjunto ordenado de actividades

y recursos para obtener un propósito de desarrollo definido en

un cierto tiempo y a un costo determinado



Rasgos de un Proyecto de Cooperación

• Transforma la realidad• Tiene un objetivo claro y definido• Se dirige a un grupo humano específico• Soluciona problemas y mejora la situación• Tiene un limite temporal • Cuenta con unos recursos prestablecidos• Sus efectos deben permanecer en el tiempo



Pasos de un proyecto1. IDENTIFICACIÓN:

– Definir la cooparte y el grupo humano beneficiario– Realizar un diagnóstico que determine los problemas

principales del grupo humano.– Analizar las causas principales de los problemas

mencionados.2. DISEÑO:

– Definir las estrategias más posibles y adecuadas.– Determinar las actividades a realizar y su cronograma.– Determinar el presupuesto necesario y las fuentes de

financiación3. EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO4. EVALUACIÓN



Aspectos a resaltar en todo proyecto• El protagonismo y la participación de los

beneficiarios• Se realizan en colaboración con organizaciones

locales• Una correcta identificación• Unos objetivos de desarrollo explícitos• La sostenibilidad: la perdurabilidad en el tiempo

de los beneficios del proyecto una vez finalizado el apoyo externo

• Las actitudes de los agentes de desarrollo• Una financiación determinada



Taller

• Características que debería tener un proyecto para que digamos que es de desarrollo

Según:• Beneficiarios: mujer , niñez, minorías étnicas• Países• Líneas estratégicas : Salud, Formación,

Defensa de los DDHH, Infraestructuras, emergencia, producción, apoyo a la organización comunitaria, medio ambiente



El buen vivirEl buen vivir constituye un paradigma de sociedad sustentable basado en el acoplamiento equilibrado y equitativo entre economía y naturaleza, de tal suerte que la “vida entera” esté garantizada para la especie humana. Y aquí cabe una precisión fundamental: en una relación de reciprocidad entre seres humanos y naturaleza, la especie humana al garantizarse a si misma su continuidad garantiza la supervivencia de todo lo demás facilitando que los encadenamientos tróficos fluyan sin quebrantos y los ecosistemas mantengan su equilibrio y así puedan cumplir su misión ecológica de sustentar toda forma de vida; es digamos un circulo virtuoso de ecología viva.

Patricio Carpio BenalcazarASA - Taller Sur 2011-2012


El Buen VivirPlantea un modelo de vida equitativo mucho más justo para todas las personas, donde nadie pague el precio de un mal vivir para que unas pocas personas disfruten de un continuo vivir mejor. En vez de propugnar el crecimiento continuo, busca lograr un sistema que esté en equilibrio. En lugar de atenerse casi exclusivamente en datos o indicadores económicos, el buen vivir se guía por conseguir y asegurar los mínimos indispensables, lo suficiente, para que toda el mundo pueda llevar una vida simple y modesta, pero digna y feliz.



Casos prácticos 1Un cooperante visita una comunidad de nacionalidad Cofán, la comunidad aún conserva muchos de los rasgos tradicionales de su cultura. En el encuentro el cooperante acaba conmovido por lo que percibe como signos evidentes de miseria, llevan ropas son sucias y muchas de ellas rotas, las casas son chozas sin paredes, los niños van descalzos, …. En un momento en el que se reúne la comunidad, les pregunta que es lo que necesitan por que él puede proporcionárselo. El que parece lider de la comunidad toma la palabra después de un largo silencio y en un discurso poco comprensible para el cooperante acaba diciendo poco más o menos que a la comunidad Kichwa de abajo del río la companía petrolera les ha entregado una planta generadora a diesel y que su comunidad necesitaría una igual. El cooperante llega al acuerdo de entregarles una, satisfecho se va y al poco la planta llega a la comunidad cofán.Después de un año regresa el cooperante y observa que la planta no está… Se reúne con la comunidad y visiblemente enfadado les pide explicaciones, la comunidad dice que se la han robado. Finalmente el cooperante muy enfadado les dice que nunca más se les ocurra pedirle algo y se va.



Casos Prácticos 2Una ONGD ha diseñado una intervención en un municipio amazónico, en el que la mayor parte de las comunidades tienen acceso únicamente fluvial, la intervención consiste en comprar una barcaza-ambulancia que recorrerá el Río prestando servicios de salud, la ONGD acuerda con el municipio la cesión de la barcaza un año después de su compra, mientras tanto se hace cargo con personal propio del servicio, el municipio accede con buena voluntad.Al año la ONGD abandona la zona de intervención y… hoy día la barcaza sigue anclada en el puerto fluvial sin prestar ningún servicio.



Casos Prácticos 3Un cooperante permanece 20 años en una región amazónica con presencia de la industria petrolera, fruto de su trabajo y su total entrega consigue montar un colegio con especialidades profesionales pensando en la vocación industrial que esta tomando la zona. El centro consigue ser referencia incluso a nivel nacional por su buen hacer, pero pasados los 20 años, probablemente motivado porque le han sugerido que deberían asumir progresivamente personas locales la dirección del centro, decide dejarlo todo y regresar a España. El centro sigue en la actualidad pero se nota el deterioro paulatino del mismo, la constancia y buen hacer de los profesores ya no es la misma, el aprecio de la comunidad también ha cambiado y todo parece languidecer y morir poco a poco.



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