BASES PARA LA ESTRATEGIA BASES PARA LA ESTRATEGIA DE SUPERACION DE LA DE SUPERACION DE LA

POBREZA Y OPORTUNIDADES POBREZA Y OPORTUNIDADES ECONOMICAS PARA LOS ECONOMICAS PARA LOS

POBRESPOBRES

PERU 2002

La Magnitud del La Magnitud del Problema en el año Problema en el año

2001200114 millones 609 mil personas en situación de pobreza

POBLACION POR NIVELES DE POBREZA

45.2% 6’513,000 personas

24.4%

30.4%

Pobres Extremos Pobres No Extremos Población no pobre

SITUACION QUE NO MEJORO A LO LARGO DE LA DECADA DEL 90

EVOLUCION DE LA POBREZA 1985-2000

41.6

57.453.4

50.754.1 54.8

1985 1991 1994 1997 2000 2001

Fuente: INEI. ENNIV 85-91 ENAHO 94,97,2001* Nota: Las cifras no son estrictamente comparables por cambios en la metodología

PROGRAMAS DE ALIVIO A LA POBREZA (2002)

518 MILLONES DE US$

FONCODES 552’229,946

Programa del Vaso de Leche 343’247,000

Programa de Alimentación Escolar 237’461,648

Programa de Caminos Rurales 159’542,172

Programa de Electrificación Rural 47’000,000

PRONAMACHCS 218’500,000

PACFO y Prog. De Alim. Infantil 159’211,476

Programa de Comedores 72’433,508

ORDESUR 21’900,000

TOTAL 1,811’525,750

La intervención estatal en los noventa

Una conducción desarticulada

Limitada eficiencia e impacto social Limitaciones de cobertura Baja calidad de las intervenciones Limitada sostenibilidad de los servicios Dispersión en multiples operadores (32

programas)

LOS TRES OBJETIVOS ACTUALES:

•TRABAJO DIGNO Y PRODUCTIVO

•DAR ACCESO A TODOS A LA SALUD,

LA EDUCACIÓN Y LA CULTURA

•UN ESTADO AL SERVICIO DE LAS PERSONAS

REPLANTEAR EL ENFOQUE

El crecimiento económico y la superación de la pobreza son indesligables. El crecimiento debe tener un sesgo redistributivo

Partir de la realidad de los pobres y de sus propios diagnósticos y propuestas

Los pobres quieren seguridad, autoestima, dignidad, relaciones armoniosas y oportunidades

Principios y estrategias Respeto a los derechos de las personas

Asignación de recursos con criterio de equidad

Descentralización económica y administrativa

Reforzamiento de la institucionalidad democrática Acceso a la información y transparencia en la

toma de decisiones y el gasto público.

Participación de la sociedad civil

TAREAS ESENCIALES:Diseñar y poner en operación una Estrategia de Superación de la Pobreza y de Promoción de Oportunidades Económicas para los Pobres que sea consultada con ellos mismos

Una profunda racionalización de programas y proyectos, e instituir una gerencia social para lograr resultados eficaces y costo efectivos

Realizar un seguimiento continuo de la estrategia y los programas de reducción de la pobreza

ACCIONES EN CURSO:I. Preparación del proceso de consulta a los pobres

con el apoyo de las Mesas de Concertación

II. Formulación de la estrategia de Superación de la Pobreza y Oportunidades Económicas para los Pobres

III. Reestructuración de los programas de alimentación y de inversión rural y urbano marginal, base para futuros fondos sociales y de la futura red de protección social

... EN CURSO ...

IV.- Fortalecimiento de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales como instancia de apoyo a la conducción y coordinación de la estrategia

V. Implementación del Sistema de Seguimiento y Evaluación. Estandarización de instrumentos y métodos

IV. Se viene asegurando la neutralidad de los programas sociales y promoviendo la participación, el control y la vigilancia social

ESFERAS POLÍTICAS PROGRAMAS

OPORTUNIDADES ECONÓMICAS

Acceso al mercado Desarrollo rural Caminos y electrificación einfraestruc. rural

Desarrollo financiero Microcréditos Saneamiento de tierras Titulación Fomento a inversión privada Servicios Emp.

Para las PYMES Articulación vertical empres. Cadenas product.

Ingresos y empleo Increment. productividad Innovación tec. Capacit. y Empleo Temporal A Trabajar PROFECE-PROJOVEN

Fomento a las Exportaciones

ESFERAS POLÍTICAS PROGRAMAS

CAPACIDADES INDIVIDUALES YACCESO A SERVICIOS.

Calidad de Vida Salud y Nutrición PPIN, SIS y Sal. Prev. Salud Reproductiva

Educación de Calidad Alfab. Ed.Inici. y Básica Calidad de Servicios AcreditaciónSaneamiento Básico Agua SeguraMedio Ambiente Control AmbientalSalud Mental Lucha a drogadicción

Segurid. y Derechos Justicia Básica Modulos de Justicia Defensoría de Oficio

Cultura de Paz Valores éticos y cívicos Arbitraje y Conciliación

Seguridad Comb-delincu.y pacifica. Organizar Autodefensa

ESFERAS POLÍTICAS PROGRAMAS

EMPODERAMIENTO

Participación en Toma Descentralización Descen. de Serv.de Decisiones Apoyo a Gob. Local

. Información y Transpa. Portales de Transparen.

Rendición de cuentas Vigilancia Social Combate a Corrupción Defensoría, Procu.

Modulación de la Planes Participativos Financiamto. vía FondosDemanda Particip. en decisiones Mejora en Adm. Presup

ESFERAS POLÍTICAS PROGRAMAS

RED DE PROTECCIONSOCIAL

Proteger a los pobres Obras públicas frente a crisis y desastres de emergencia

Empleo Temporal Apoyo Alimentario Aten Sanit de Emerg. Créditos de reconstruc.

Protección a la familia Apoyo frente a y al individuo en emergencias y situación de alta situaciones de crisis vulnerabilidad y riesgo Protección integral moral al discapacitado

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