BASES ADMINISTRATIVASKARINA MERLE ALVARADO LEON

Fases de la Contratación Pública

ProcesoElección del

ganador

Plan AnualElaboración del expediente de contratación

ContratoPrestación y

pago

PROGRAMACIÓN Y ACTOS

PREPARATORIOSSELECCIÓN EJECUCIÓN

CONTRACTUAL

Bases Reglas de juego

Constituyen las reglas técnico, económico y legales del proceso

de selección

BASES ESTANDARIZADAS

OSCE aprobó más de 20 bases estandarizadas mediante Directiva 018-2012/OSCE-CD, para bienes, servicios y

obras.

BASES1) Sección General: No se puede modificar

bajo causal de nulidad2) Sección Específica: Se debe incluir

información Comprende:

- Capítulo I Generalidades- Capítulo II: Del proceso de selección- Capítulo III: Especificaciones técnicas y

Requerimientos técnicos mínimos- Capitulo IV: Criterios de Evaluación Técnica- Capítulo V: Proforma del Contrato- Formato y Anexos

CAPITULO IGeneralidades

Información específica

CAPITULO I GENERALIDADESENTIDAD: Datos de la EntidadOBJETO: En que consiste el objeto del proceso de

selecciónVALOR REFERENCIAL: Cuál es el monto que la

Entidad piensa pagar por el bien, servicio u obra.

EXPEDIENTE DE CONTRATACION: Fecha de aprobación

FUENTE: De donde provienen loas recursos públicosSISTEMA: Suma Alzada, Precios unitarios, Esquema

mixtoMODALIDAD DE EJECUCION, PLAZO,ETC.

CAPITULO IIContenido de Propuestas

Reglas e información correspondiente a cada

procesos

Capítulo II - Contenido de las Propuestas

Son dos propuestas:1)Propuesta Técnica:

a) Documentación de Presentación Obligatoria a presentar.

Ya no se presenta la Constancia del Registro Nacional de Proveedores

Declaración Jurada (Art. 42º Reglamento). - Declaración Jurada y/o documentación que acredite

cumplimiento de los RTM - (Ejemplo: Declaraciones juradas, folletos, manuales,

muestras, certificados, CV documentados).

Licitación Pública 005-2013-SENAMHIDeclaración jurada de cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente sección (Anexo Nº 2).

Lo declarado se deberá respaldar con la presentación de la siguiente documentación acreditadora: Sustento de cumplimiento de Especificaciones Técnicas, según el Anexo Nº 2-A debidamente foliados a través de catálogos, manuales técnicos, folletos y/o Ficha Técnica del fabricante o dueño de la marca relativos al equipo que está ofertando (en original o copia), que demuestren fehacientemente que los bienes ofertados cumplen con las especificaciones técnicas solicitadas.

Contenido de las Propuestasb) Documentación de Presentación Facultativa:

el postor decide si los presenta o no.

Certificado de Inscripción o Reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE).

Beneficio: Artículo 73.- Solución en caso de empate

En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuantía, a favor de las microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad o a los consorcios conformados en su totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener tales condiciones de acuerdo con la normativa de la materia; o

Contenido de las Propuestas2. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor

Cuantía, a favor de las microempresas y pequeñas empresas o a los consorcios conformados en su totalidad por éstas, siempre que acrediten tener tal condición de acuerdo con la normativa de la materia;

- Documentación referida a los factores de evaluación para la asignación de puntaje. (contratos con conformidad, facturas canceladas, constancias, etc)

Licitación Pública 005-2013-SENAMHIb) Factor Experiencia del Postor: Copias simple de contratos u órdenes de compra, con su respectiva conformidad por la(s) entrega(s) efectuada(s); o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y

fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el (Anexo Nº 6), referido a la Experiencia del Postor.

Licitación Pública 005-2013-SENAMHIc) Cumplimiento de la Prestación: Mediante la

presentación de un máximo de veinte (20) constancias de prestación o cualquier otro documento que, independientemente de su denominación, indique, como mínimo, lo siguiente:

1. La identificación del contrato u orden de compra, indicando como mínimo su objeto.

2. El monto correspondiente; esto es, el importe total al que asciende el contrato, comprendiendo las variaciones por adicionales, reducciones, reajustes, etc., que se hubieran aplicado durante la ejecución contractual.

3. Las penalidades en que hubiera incurrido el contratista durante la ejecución de dicho contrato

Contenido de las Propuestas 2)Propuesta Económica

- Oferta económica y, de ser el caso, el detalle de precios unitarios. (Ojo no puede haber errores en el monto ofertado – números y letras)

- Garantía de seriedad de oferta – - NOTA: A partir del 20.09.2012 ya no se requiere la

Garantía de Seriedad de Oferta por haber sido derogada por la Ley 29873.

Presentación de Propuestas

Presentación y Admisión de Propuestas

Se presentarán 2 sobres: Propuesta técnica (con copias) y propuesta económica (solo original).

Acreditar el cumplimiento de la información considerada como obligatoria en las Bases.

Documentos deben estar en castellano o, en su defecto, CON TRADUCCION OFICIAL O SIN VALOR OFICIAL efectuada por Traductor Público Juramentado o traducción certificada efectuada por traductor colegiado certificado.

Fiscalización – ganador de la Buena Pro

Defecto de forma y de fondoNo resulta posible establecer un listado de errores subsanables o no subsanables, pues corresponde al Comité Especial determinar si un error resulta subsanable o no, sobre la base del criterio establecido por la normativa de contrataciones del Estado, según el cual error subsanable es aquel que incide en aspectos accidentales, accesorios o formales de las propuestas, y cuya subsanación no modifica el alcance de estas.

Si existiera alguna discrepancia acerca de la subsanabilidad del error o defecto de una propuesta, una vez otorgada la buena pro, podría interponerse un recurso

de apelación.

Supuestos subsanables 20.09.2012Si se omitió presentar doc que acreditan cumplimiento de RTM se podrá subsanar en uno o dos días siempre que sean emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de la función pública como certificados, permisos, títulos que deben haber sido obtenidos con fecha anterior a la presentación de propuestas.

Se presenta por la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad. Si no se subsana se da por no admitida la propuesta.

Comunicado 007/2012/OSCE/PREAUTORIZACIONES

Copia simple de la Res de Autorización de Funcionamiento de empresa para prestar servicios de vigilancia privada, expedida por (DICSCAMEC) - MININTER.

Copia simple del Certificado de Autorización Sanitaria de establecimientos que procesan alimentos agropecuarios primarios y piensos, emitido por (SENASA) – MINAG.

• Copia simple de la Res de Autorización Sanitaria de Funcionamiento de Establecimiento Farmacéutico, emitida (DIGEMID) o (DIRESA) – MINSA.

PERMISOS Y TITULOS Copia simple de la Resolución que otorga el

Permiso de Operación para prestar servicio de transporte fluvial de carga y pasajeros, emitido por la Dirección General de Transporte Acuático - MTC

Copia simple del diploma de Título Profesional

• Copia simple del diploma de Título Técnico

Constancias y/o Certificados que acrediten estar inscritos o

integrar un registro Copia simple del Certificado de Usuario de

Insumos Químicos y Productos Fiscalizados, expedida por la Dirección Antidrogas – PNP.

Copia simple del Certificado de Buenas Prácticas de Almacenamiento (BPA) emitido por – MINSA.

Constancia de Registro de Establecimiento Farmacéutico, emitida por (DIGEMID) - MINSA.

OTROS DE NATURALEZA ANALOGA

Copia simple de la Tarjeta de Propiedad Vehicular o Tarjeta de Identificación Vehicular, emitido por la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – SUNARP.

Copia simple del diploma de grado académico (Bachiller o Magíster).

EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

Propuesta Técnica = 100 puntos.- Puntaje Técnico Mínimo Obras y Bienes = 60 puntos. Servicios y Consultoría = 80 puntos.

Propuesta Económica = 100 puntos.

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

1 SÓLO PROVEEDOR, MISMO DÍA BUENA PRO.

CUANDO HAYA MÁS 1 PROVEEDOR:- LP Y CP = 8 DÍAS HÁBILES.- AD Y AMC = 5 DÍAS HÁBILES.

- Caso participante

CAPITULO IIIRequerimiento y

Especificaciones Técnicas

Contiene: El Requerimiento formulado por el usuario

El cumplimiento de un RTM no genera puntaje alguno

CAPITULO IVMétodo de Evaluación de

Propuestas

Contiene los Factores de Evaluación a aplicarse para otorgar puntaje a los postores

Capítulo IV Factores de Evaluación

EXPERIENCIA DEL POSTOR

- Los factores son facultativos- Experiencia del Postor: Volumen de ventas generado hasta 5 veces el

v. referencial en los últimos 8 años a la fecha de presentación de propuestas.

Hasta 20 contrataciones: contratos con conformidad o comprobantes de pago, cuya cancelación se acredite documental y fehaciente.

No limitaciones referidas a la cantidad, monto, duración. Indicar que bienes iguales y similares son calificables.

Contratación de Bienes

Cumplimiento de la Prestación: Se evalúe mediante constancias o

certificados que el servicio fue prestado sin penalidades.

No puede ser mayor de 20 contrataciones. Tales certificados o constancias deben

referirse a los contratos presentados para acreditar experiencia.

Factores de Evaluación CUMPLIMIENTO DEL SERVICIOSe evaluará el nivel de cumplimiento del postor, respecto de los servicios de consultoría presentados para acreditar la experiencia del postor, en función al número de constancias con un máximo de diez (10) constancias de prestación u otro que, independientemente de su denominación, indique, como mínimo, lo siguiente:

1. La identificación del contrato u orden de servicio, indicando como mínimo su objeto.

2. El monto; esto es, el importe total al que asciende el contrato, comprendiendo las variaciones por adicionales, reducciones, reajustes, etc., que se hubieran aplicado durante la ejecución contractual.

3. Las penalidades en que hubiera incurrido el contratista.

Fórmula

PCP= PF x CBC

NC

  Donde:

 

PCP = Puntaje a otorgarse al postor

PF = Puntaje máximo del Factor

CBC = Número de constancias sin penalidades

NC = Número de contrataciones presentadas para acreditar la experiencia del postor

 

Res 2435-2013-TC-S3- Sumilla: “La experiencia de un proveedor no

se adquiere solo con la suscripción de un contrato sino con la ejecución a conformidad de las prestaciones contenidas en éste”

En reiteradas opiniones emitidas por la Dirección Técnica Normativa del Organismo Supervisor de la Contrataciones del Estado, se ha señalado que la experiencia se adquiere por la reiteración de determinada conducta en el tiempo; es decir, por la habitual transacción del bien, servicio u obra que constituye el giro del negocio del contratista en el mercado Ver las Opiniones Nº 021-2009/DTN y 068-2011/DTN.

CAPITULO VProforma del Contrato

Contiene las cláusulas del contrato que van a suscribir el ganador de la Buena Pro y la Entidad

Capítulo V: Proforma de ContratoDocumentos para la firma del contrato

a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

b) Garantía de fiel cumplimiento del contrato. CARTA FIANZA

c) Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso. CARTA FIANZA.

d) Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso. CARTA FIANZA

e) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.

Código de cuenta interbancario (CCI).

h) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.

Capítulo V: Proforma de Contratof) i) Correo electrónico para notificar la orden de

compra, en el caso que, el valor referencial del ítem adjudicado corresponda al proceso de Adjudicación de Menor Cuantía, de ser el caso.

j) Copia de DNI del Representante Legal.

k) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa.

l) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.

m) Copia del RUC de la empresa.

n) Detalle de precios unitarios de acuerdo al monto total de la propuesta económica, según

Pronunciamiento 691-2013/DSUPronunciamiento 723-2013/DSUSon precedente de observancia obligatoria

Deberá tenerse en consideración que, la colegiatura y habilitación de los profesionales se requerirá para el inicio de su participación efectiva en el contrato, tanto para aquellos titulados en el Perú o en el extranjero, no siendo válida cualquier regulación contraria de cualquier extremo de las Bases. Ello incluye la sección referida a la documentación de presentación obligatoria, los requerimientos técnicos mínimos y cualquier extremo de las Bases

GRACIAS.

Karina Merle Alvarado León

karinamerle@hotmail.com