Proyecto de Cooperaciónen Seguridad con Panamá

Banco Interamericanode Desarrollo

Boletín anual

Boletín anual 2017 publicado por OSEGI. Un proyecto financiado porel programa SECOPA de la Unión Europea para la República de Panamá

4Reforzandola SeguridadCiudadana de

Panamá

@OSEGI_SECOPA

www.facebook.com/UEenPanama/

www.seguridadciudadana.gob.pa

PANAMÁ AVANZAcon seguridad y confianza

Años

ContenidoBOLETÍN ANUAL

Coordinación: Yolanda Ruiz, Gerente de proyecto de Consultoría en Comunicación y Visibilidad, SIMBIOSIS, S. A.

Editora: María Milagros Narváez

Colaboradora: Eyhaes Serrano

Consultor técnico: Marcel Roura

3-4 2017: A year filled with accomplishments

5 Inauguran Subestación de UPC y gradúan a Policía Comunitaria de Samaria

6-7 Impacto de SECOPA en la seguridad ciudadana de Panamá (componente BID)

8 Reabren Centros Integrales de Apoyo a la Mujer en San Miguelito y Colón

9 Ya comenzó el Primer Censo Penitenciario en Panamá

Proyecto de Cooperación en temas de Seguridad con PanamáResumen anual 2017

10 En fase final protocolo de atención a estudiantes en riesgo social

10 Herramientas digitales al servicio de OSEGI/SECOPA

11 Resultados de encuesta de victimización financiada por SECOPA

11 Presentan adecuación del Modelo de Intervención Integral para Adolescentes

12 Integrarte y otros aportes al Sistema Penitenciario de Panamá

Las opiniones que esta publicación expresa no reflejan necesariamente las opiniones de la Comisión Europea

Este proyecto es llevado a cabo por el consorcio Simbiosis-Development PolesEste proyecto está financiado por la Unión Europea

Sin lugar a duda, el año 2017 representó para la Unión Europea (UE) y SECOPA la cristalización de varios de sus más emblemáticos proyectos, orien-tados a crear un contexto institucional sólido y per-manente en el tema de seguridad ciudadana en la República de Panamá.

La construcción de la Subestación de la Policía Co-munitaria de Samaria, las adecuaciones y equipa-miento a dos Centros de Atención del INAMU, la pre-sentación de los resultados de la Encuesta Nacional de Victimización y Seguridad Ciudadana, y el inicio del Primer Censo Penitenciario, son solo algunos de los logros que, durante estos 12 meses, marcaron un antes y un después en el cumplimiento de los objetivos que hicieron que la UE ofreciera el apoyo económico de 30 millones de dólares no reembolsa-bles al Estado panameño.

Aunque el espacio es limitado, en este boletín pre-sentamos un compendio de las obras y acciones que con éxito SECOPA ha venido ejecutando, a tra-vés de la administración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y con el apoyo técnico de Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Cri-men (UNODC).

Confiamos plenamente en que 2018 será un año de avances firmes en el desarrollo del resto de inicia-tivas interinstitucionales cuidadosamente diseñadas para hacer frente a los actuales retos de seguridad en Panamá.

Para obtener información completa de cada uno de los proyectos de SECOPA, por favor acceder a:

http://www.seguridadciudadana.gob.pa/

2017: Año de logros

2017with accomplishments

A year filled

BOLETÍN 3

For the European Union (EU) and SECOPA, 2017 was the year where many of the most important projects crystallized. These projects aim to create a stronger and improved citizen security environment in Panama

Despite limited space, this bulletin summarizes the main works executed during 2017, including those entrusted to the United Nations Office on Drugs

and Crime (UNODC). It also contains an infographic on the impact of SECOPA’s Inter-American Development Bank (IADB) component.

Main takeaways include the construction of the Commu-nity Police Substation in Samaria, in the nation’s capital, and improvements and the purchase of equipment for two women’s protection centers run by the National Insti-tute for Women (INAMU). Overall investment in these in-frastructures almost topped 1.500.000 US dollars. 2017 also saw SECOPA successfully complete the ambitious National Victimization and Citizen Security Survey and launch the first-ever penitentiary census in the country. Both initiatives will allow Panama to have valuable inputs for the National Strategy for Citizen Security. It will also

allow for more effective programs in order to prevent vio-lence and to reintegrate adults and minors currently de-prived of liberty throughout the country.

After several months of research and interinstitutional work financed by SECOPA, the Ministry of Education approved the Social Risk Attention Protocol for students and youth at risk, and the Institute of Interdisciplinary Studies (IEI), the authority in charge the Youth Detention Center in Pacora, approved and kick-started the implementation of a New Model of Intervention for juvenile offenders.

Lastly, it would be unfair to summarize this year without highlighting IntegrARTE, the first Penitentiary Brand in Pa-nama. InetgrARTE, together with SECOPA’S support, has made possible the manufacturing of artisanal products in workshops in multiple prisons across the country as a means to reintegrate female offenders.

During this period, SECOPA launched its website www.se-guridadciudadana.gob.pa and the official Twitter account of the Office for Integral Security (OSEGI) @OSEGI_SE-COPA. These tools will allow SECOPA to better communi-cate and disseminate progress to the public.

This is just a sample of the successes that, in 2017, mar-ked a significant milestone in the fulfilling of objectives that prompted the EU to approve 30 million dollars in nonrefun-dable aid to the Panamanian government.

We are confident that 2018 will be a year in which firm advances will be made in the remainder of the carefully designed interinstitutional initiatives to address Panama’s current security challenges.

BOLETÍN4

BOLETÍN 5

Inauguran Subestación de UPC y gradúana Policía Comunitaria de Samaria

En la ceremonia, - en la cual se gra-duaron 27 de los 65 oficiales capa-

citados -, el diplomático destacó la importancia de la formación perma-nente de los agentes del orden público para lograr mayor acercamiento a las comunidades y obtener mejores resul-tados en temas de seguridad, a la vez que expresó su respeto por la UPC y el trabajo que viene realizando en Sa-maria.

Los cursos de capacitación forman parte del programa de Educación Continua, que realiza la Policía Nacio-nal bajo el financiamiento de SECO-PA ejecutado por la Oficina de Seguri-dad Integral, que durante este año ha capacitado a mil 520 agentes de un total de 4 mil 704 unidades, en técni-

cas y habilidades de acercamiento a la comunidad.

Además del ministro Betancourth y del señor Di Girolamo, la graduación de los agentes y la inauguración de la Subestación de la UPC contó con la presencia de importantes autoridades e invitados especiales tales como Ál-varo Alemán, ministro de la Presiden-cia; Omar Pinzón, director de la Policía Nacional; Gerald Cumberbatch, alcal-de del distrito de San Miguelito; y el comisionado Raymundo Barroso, jefe de la Unidad Preventiva Comunitaria de la Policía Nacional.

La nueva infraestructura, – cuya cons-trucción representó una inversión de 997 mil balboas y duró menos de 12

meses -, consta de oficinas para el jefe de cuartel, personal administrativo y armería; sala de guardia; cocina; cuar-tos de informática, video vigilancia y comunicaciones; y dormitorios para 52 unidades. Sus facilidades incluyen, además, una ciclovía y amplia área de estacionamientos para los equipos ro-dantes que facilitarán el patrullaje.

Según datos de la propia UPC, este pie de fuerza tendrá la responsabili-dad de convivir y garantizar la seguri-dad de una comunidad que, – en un radio de 17.3 kilómetros dentro del corregimiento de Mateo Iturralde -, cuenta con 8 mil 271 residencias, ha-bitadas por 26 mil 231 personas.

Durante la graduación e inauguración, los presentes pudieron disfrutar de la poesía “Un nuevo cuartel para la comu-nidad”, declamada por una estudiante de primaria de la Escuela República de Corea, y disfrutar de varias piezas de baile Congo ejecutadas por el grupo de danzas de dicho centro de enseñanza. Asimismo, se contó con la presencia de vecinos del sector 4D de Samaria.

La comunidad de Samaria, en el distrito de San Miguelito, cuenta con mayor respaldoal graduar agentes de la Unidad Preventiva Comunitaria (UPC) e inaugurar su nueva subestación,

construida con fondos no reembolsables de la Unión Europea (UE), en el marco delPrograma Cooperación en Temas de Seguridad con Panamá (SECOPA).

El acto fue presidido por el Ministro de Seguridad, Alexis Bethancourt y por el Encargado de Negocios de la Unión Europea en Panamá, Giovanni Di Girolamo, quien al hacer uso de la palabra dejó testimonio de la enorme satisfacción que siente la UE al ver cristalizados dos de los más importantes objetivos de SECOPA, tanto en materia de construcción de infraestructuras, como en capacitación de servidores públicos.

La sede de la Unidad Preventiva Comunitaria de la Policía Nacional del Sector 4D de Sa-maria, en el distrito de San Miguelito, se edificó en menos de 12 meses, con una inversión aproximada de un millón de dólares.

Giovanni Di Girolamo, Encargado de Negocios de la Unión Europea en Panamá, develó la placa inaugural, acompañado de una pequeña estudiante de la Escuela República de Corea.

BOLETÍN6

CONSTRUCCIÓN

SISTEMAS DEINFORMACIÓNpara Mejorar la Calidad de los Análisis Estadísticos

de Infraestructura

ESTUDIOSe Investigaciones

CAPACITACIONES

ELABORACIÓN DE MODELOSy Programas de Prevención

Modelo de Policía Comunitaria Protocolos de atención a víctimas de violencia domésticaProgramas de farmacodepencia para jóvenes privados de libertadConsolidación del modelo de intervención integral para jóvenes en conflicto con la ley

Protocolo de detección, atención, referencia y seguimiento de casos de menores en situación de riesgo dentro del sistema educativoModelo de Orientacion SociolaboralModelo de prevención primaria para jóvenes escolarizadosModelo de prevención primaria para jóvenes en situación de vulnerabilidad en zona de alto riesgo

Centro INAMU San MiguelitoCentro INAMU ColónCentro INAMU PanamáEstación de Policía Comunitaria de Samaria, San Miguelito

Centro de Custodia de Menores de PacoraRemodelación de la Oficina de OSEGI en Amador

Aplicación de programas y modelos de atención a privadosde libertad

Encuesta de Victimización y Seguridad Ciudadana y análisis de resultadosSistematización de la Estrategia de Intervención Territorial en Seguridad Ciudadana y Prevención de las ViolenciasManual de codificación internacional del delito, con fines estadísticos

Documentar proceso de análisis y publicación de estadísticas en el SIECAnálisis de los resultados del censo penitenciario 2017Estrategia País de Seguridad Ciudadana 2017-2030Estudio sobre conflictividad e intimidación escolar para el fortalecimiento del programa “Juntos por una comunidad sin violencia”

Plataforma tecnológica para la transferencia de datos desde el Ministerio Público, Órgano Judicial y Sistema Penitenciario al SIECSistema de Información Geográfico para la generación de mapas geoespaciales, sobre el crimenSistema único de información para los Centros de INAMU

Para OSEGI

Prevención Social de la ViolenciaGestión para la Seguridad CiudadanaOperadores calificados de comunidad terapéuticaManejo de adiccionesFormulación y gestión de ProyectosCapacitación en temas informáticos, para análisis estadísticoEspecialización en estudio criminológicoEspecialización en métodos alternos en solución de conflicto

Liderazgo y Mediación

Docencia SuperiorCurso en Seguridad CiudadanaTaller Manual de Policía ComunitariaSeminario en Seguridad Ciudadana

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Taller Project ManagementGestión de ProcesosTaller de cuerda para la integración del equipo de trabajoTaller de sensibilización y fortalecimiento del equipo

Para INAMU

Para unidades de la Policía Nacional

Para estudiantes, docentes y personal técnicodel MEDUCA

Aplicación de protocolo de actuación para los CINAMUTaller de formadoras en prevención de la violencia contra las mujeres

Para instituciones involucradas en la EPSC

Para Custodios del Sistema Penitenciario

EN LA SEGURIDAD CIUDADANADE PANAMÁ, SEGÚN LÍNEA

DE ACCIÓN

IMPACTO DE

El proyecto de Cooperación en tema de seguridad con Panamá, SECOPA, - alineado con los principales pilares de la Estrategia de Seguridad Ciudadana del Gobierno panameño y financiado por la Unión Europea -, apunta a fortalecer los sectores de seguridad y justicia en el país, a través de la estrecha colaboración y cooperación entre la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para Centroamérica y el Caribe en Panamá (UNODC ROPAN), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y el Gobierno Nacional.

PANAMÁ AVANZAcon seguridad y confianza

Monto de la contribución por Unión Europea 30 millones de Euros21.7 € son administrados por el BID

Entidad ejecutora: Ministerio de Seguridad Pública (MINSEG), a través de la Oficina de Seguridad Integral (OSEGI)

Entidades Beneficiarias: • Ministerio de Seguridad Púbica (Sistema Nacional Integrado de Estadística Criminal - SIEC y Unidad Preventiva Comunitaria)• Ministerio de Gobierno (Sistema Penitenciario e Instituto de Estudios Interdisciplinario)• Ministerio de Desarrollo Social (Oficina de Desarrollo Social Seguro – ODSS)• Ministerio de Educación• Instituto Nacional de la Mujer - INAMU

Componente BID

Banco Interamericanode Desarrollo

BOLETÍN 7

CONSTRUCCIÓN

SISTEMAS DEINFORMACIÓNpara Mejorar la Calidad de los Análisis Estadísticos

de Infraestructura

ESTUDIOSe Investigaciones

CAPACITACIONES

ELABORACIÓN DE MODELOSy Programas de Prevención

Modelo de Policía Comunitaria Protocolos de atención a víctimas de violencia domésticaProgramas de farmacodepencia para jóvenes privados de libertadConsolidación del modelo de intervención integral para jóvenes en conflicto con la ley

Protocolo de detección, atención, referencia y seguimiento de casos de menores en situación de riesgo dentro del sistema educativoModelo de Orientacion SociolaboralModelo de prevención primaria para jóvenes escolarizadosModelo de prevención primaria para jóvenes en situación de vulnerabilidad en zona de alto riesgo

Centro INAMU San MiguelitoCentro INAMU ColónCentro INAMU PanamáEstación de Policía Comunitaria de Samaria, San Miguelito

Centro de Custodia de Menores de PacoraRemodelación de la Oficina de OSEGI en Amador

Aplicación de programas y modelos de atención a privadosde libertad

Encuesta de Victimización y Seguridad Ciudadana y análisis de resultadosSistematización de la Estrategia de Intervención Territorial en Seguridad Ciudadana y Prevención de las ViolenciasManual de codificación internacional del delito, con fines estadísticos

Documentar proceso de análisis y publicación de estadísticas en el SIECAnálisis de los resultados del censo penitenciario 2017Estrategia País de Seguridad Ciudadana 2017-2030Estudio sobre conflictividad e intimidación escolar para el fortalecimiento del programa “Juntos por una comunidad sin violencia”

Plataforma tecnológica para la transferencia de datos desde el Ministerio Público, Órgano Judicial y Sistema Penitenciario al SIECSistema de Información Geográfico para la generación de mapas geoespaciales, sobre el crimenSistema único de información para los Centros de INAMU

Para OSEGI

Prevención Social de la ViolenciaGestión para la Seguridad CiudadanaOperadores calificados de comunidad terapéuticaManejo de adiccionesFormulación y gestión de ProyectosCapacitación en temas informáticos, para análisis estadísticoEspecialización en estudio criminológicoEspecialización en métodos alternos en solución de conflicto

Liderazgo y Mediación

Docencia SuperiorCurso en Seguridad CiudadanaTaller Manual de Policía ComunitariaSeminario en Seguridad Ciudadana

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Taller Project ManagementGestión de ProcesosTaller de cuerda para la integración del equipo de trabajoTaller de sensibilización y fortalecimiento del equipo

Para INAMU

Para unidades de la Policía Nacional

Para estudiantes, docentes y personal técnicodel MEDUCA

Aplicación de protocolo de actuación para los CINAMUTaller de formadoras en prevención de la violencia contra las mujeres

Para instituciones involucradas en la EPSC

Para Custodios del Sistema Penitenciario

EN LA SEGURIDAD CIUDADANADE PANAMÁ, SEGÚN LÍNEA

DE ACCIÓN

IMPACTO DE

El proyecto de Cooperación en tema de seguridad con Panamá, SECOPA, - alineado con los principales pilares de la Estrategia de Seguridad Ciudadana del Gobierno panameño y financiado por la Unión Europea -, apunta a fortalecer los sectores de seguridad y justicia en el país, a través de la estrecha colaboración y cooperación entre la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para Centroamérica y el Caribe en Panamá (UNODC ROPAN), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y el Gobierno Nacional.

PANAMÁ AVANZAcon seguridad y confianza

Monto de la contribución por Unión Europea 30 millones de Euros21.7 € son administrados por el BID

Entidad ejecutora: Ministerio de Seguridad Pública (MINSEG), a través de la Oficina de Seguridad Integral (OSEGI)

Entidades Beneficiarias: • Ministerio de Seguridad Púbica (Sistema Nacional Integrado de Estadística Criminal - SIEC y Unidad Preventiva Comunitaria)• Ministerio de Gobierno (Sistema Penitenciario e Instituto de Estudios Interdisciplinario)• Ministerio de Desarrollo Social (Oficina de Desarrollo Social Seguro – ODSS)• Ministerio de Educación• Instituto Nacional de la Mujer - INAMU

Componente BID

Banco Interamericanode Desarrollo

BOLETÍN8

Los trabajos de mejoramiento de es-tas dos infraestructuras se realizaron con un aporte de 203 mil 593 dólares por parte de la Unión Europea (UE), co-rrespondiendo 46 mil 179 dólares al CI-NAMU de San Miguelito, reabierto en enero, y 157 mil 414 dólares al de Co-lón, reinaugurado el pasado mes de ju-lio. Además, se prevé que en febrero de

2018 se reinaugure el CINAMU del dis-trito de Panamá, cuya inversión ascien-de a unos 224 mil dólares, aproximada-mente.

El aporte total de SECOPA, que supera los 400 mil dólares, incluye también la contratación de personal especializado con el objetivo de garantizar el acceso de las mujeres a servicios sociales, le-gales y psicológicos de manera gratuita y confidencial, además de información para su empoderamiento y emprendi-miento, mejorando sus oportunidades y calidad de vida.

En los actos de reapertura, Giovanni de Girolamo, Encargado de Negocios de la Unión Europea, resaltó que desde la Unión Europa se busca “no solo prote-ger a la mujer que es víctima, sino pro-teger a la sociedad, de estereotipos que la conviertan en una sociedad con-flictiva y que impidan a las mujeres de-sarrollar todas sus potencialidades”.

Por su parte, la Subdirectora General del INAMU, Mary Chin de Barría, agra-deció el apoyo de SECOPA y afirmó que la violencia doméstica requiere so-luciones que llegan más allá de mitigar las consecuencias. En ese sentido des-tacó que, a través de la dotación y con-solidación de mecanismos de atención como los CINAMU, se podrán permiti-rán articular esfuerzos e implementar estrategias de prevención y atención de la violencia doméstica.

Para que más mujeres reconstruyan sus entornos luego de la violencia

Reabren CentrosIntegrales de Apoyo a la Mujer en San Miguelitoy Colón

Con la finalidad de facilitar y maximizar el trabajo de apoyo a la comunidad que realiza el Instituto Nacional de la Mujer (INAMU), en el año 2017 fueron reinaugurados los Centros Integrales de Apoyo a la Mujer (CINAMU) de los distritos de San Miguelito y Colón, cuyas adecuaciones, suministro e instalación de nuevos equipos se enmarcan en el Proyecto de Cooperación en tema de Seguridad en Panamá (SECOPA).

SECOPA ha hecho posible la completa adecuación y mejoramiento de tres Centros Integrales de Apoyo a la Mujer (CINAMU), destinados a la atención integral y personalizada de las mujeres, especialmente a aquellas que sufren violencia de género o se encuentran en riesgo de sufrirla.

Con este local, Colón cuenta con un espacio fun-cional, seguro y fácilmente identificable, donde se atiende a mujeres víctimas de la violencia.

“No se deben tolerar abusos hacia las mujeres, por-que la violencia doméstica favorece el desarrollo de personas y de sociedades violentas”, dijo Giovanni Di Girolamo, Encargado de Negocios de la UE, al inaugurar el CINAMU de San Miguelito.

Tras el corte de cinta del CINAMU “Reina Sofía” de Colón, se hizo un recorrido al local, que cuenta con recepción, sala de espera, salón de reuniones, sala de juego para niños y oficinas completamente equi-padas.

A través de SECOPA también se donaron al INAMU tres vehículos para apoyar la gestión de los CINA-MU de Colón, San Miguelito y Panamá. Los autos fueron recibidos por Liriola Lorena Leoteau, Direc-tora General del INAMU.

BOLETÍN 9

El Ministerio de Gobierno (MINGOB) y el Ministerio de Seguridad (MIN-SEG), en coordinación con el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo de la Contraloría General de la República (INEC), son los encargados de reali-zar este conteo, que comenzó en el Centro de Cumplimiento de Adoles-centes en Pacora.

Durante el acto oficial de inicio, el En-cargado de Negocios de la Unión Eu-ropea en Panamá, Giovanni Di Girola-mo, destacó que el apoyo a esta iniciativa se trata de un gesto de amis-tad con Panamá y es parte del “com-promiso que tiene la UE con la lucha contra el crimen organizado, con la garantía de la seguridad ciudadana y con el respeto a los derechos huma-nos en toda la región centroamericana y caribeña”.

Por su parte, el Ministro de Gobierno encargado, Carlos E. Rubio, explicó que el censo penitenciario es una he-rramienta que permitirá contar con evi-dencias confiables y precisas sobre las circunstancias sociales y económicas de las personas privadas de libertad.

Indicó también que la consulta consta de dos etapas, la primera que inició el lunes 23 de octubre con los adoles-centes sancionados; y la segunda, que inicia en enero de 2018 y encues-tará a toda la población adulta en los centros de reclusión del país.

El censo servirá para que las autorida-des, - en este caso del Instituto de Es-tudios Interdisciplinarios (IEI) encar-gado de la custodia de jóvenes en conflicto con la Ley y de aplicar medi-das socioeducativas -, evalúen los

programas de atención, de acuerdo con las normas establecidas y en cumplimiento de los derechos conteni-dos en la Constitución Nacional y las Convenciones Internacionales.

Para ello, la encuesta consta de pre-guntas dirigidas a evaluar las condi-ciones personales de los adolescen-tes, así como de su familia, educación, trabajo, salud, su vida en el centro y los programas de atención para la in-tervención y resocialización efectiva.En términos generales, este proyecto contempla fortalecer el Sistema Na-cional Integrado de Estadísticas Cri-minales (SIEC) y consolidar los siste-mas de información del Sistema Penitenciario de adultos y el régimen especial penal de adolescentes, a fin de contar con una actualización esta-dística permanente.

Implementan Primer Censo Penitenciario de Panamá

Al hacer uso de la palabra, Giovanni Di Girolamo, Encargado de Negocios de la UE en Panamá, reiteró el apoyo de este organismo para que en la región centroamericana se respeten los derechos humanos de los privados de libertad.

Al acto de inicio formal del censo asistieron repre-sentantes del MINGOB, MINSEG, Contraloría y de organismos internacionales cooperantes del proyecto.

Al culminar la ceremonia proto-colar, el personal capacitado por el INEC inició la aplicación de las encuestas a jóve-nes del Centro de Cumplimiento de Adolescentes de Pacora.

Giovanni Di Giro-lamo, Encargado de Negocios de la UE en Panamá; Aarón Pérez Smith, Secreta-rio General del MINSEG; Carlos E. Rubio, Ministro encargado de Gobierno; y Dana King, del BID.

Después de intensos meses de preparación, el 23 de octubre arrancó al Primer Censo Penitenciario de Panamá, una de las acciones financiadas por la Unión Europea (UE), a través del programa SECOPA, y que busca establecer una base de datos que contenga la información actualizada de la población penal a nivel nacional, de menores de edad y adultos.

BOLETÍN10

En octubre se presentó a la ministra de Educación, Marcela Paredes,

el Protocolo para la Detección, Aten-ción, Referencia y Seguimiento de Menores en Riesgo dentro del Siste-ma Educativo, elaborado desde febre-ro, por la Oficina de Seguridad Integral (OSEGI) y el Ministerio de Educación (MEDUCA), en el marco de SECOPA.

Posteriormente se llevó a cabo un ta-ller de validación ante las demás au-toridades de dicho ministerio y miem-bros de la red interinstitucional de salud, educación, justicia y servicios de protección a la infancia, a cargo del consultor principal del proyecto, Rodrigo Pantoja.

El protocolo les servirá a docentes para tratar casos de maltrato infantil (violencia física, sexual, emocional, negligencia), acoso escolar (bull-ying), porte o uso de armas en la es-cuela, uso o venta de drogas, sospe-cha de pandillerismo, explotación sexual comercial, conducta sexual de riesgo, riesgo suicida, autolesio-nes y riesgo de deserción escolar.

Se espera que en el próximo año lec-tivo que inicia el 5 de marzo se co-mience a aplicar, para hacer posible que niños y adolescentes en riesgo sean detectados, referidos y atendi-dos en las entidades correspondien-tes según cada problemática.

Herramientas digitales al servicio de OSEGI/SECOPA

Durante el segundo semestre de 2017, y tras varios meses de preparación, SE-COPA estrenó el sitio web y la cuenta de Twitter de la Oficina de Seguridad Inte-gral (OSEGI).

El sitio www.seguridadciudadana.gob.pa es un espacio dinámico en que describe, entre otros, aspectos básicos Sobre la entidad, Programas, Servicios, Recursos y Transparencia de esta de-pendencia. Su diseño permite buen des-pliegue en dispositivos móviles y table-tas, e incluye secciones de noticias, estadísticas, recursos multimedia, y en-laces a sitios de interés.

La cuenta de Twitter @OSEGI_SECOPA, por su parte, permite divulgar en tiempo real los principales eventos que se reali-zan y facilita la interacción con la ciuda-danía panameña.

Estas herramientas, junto al envío de boletines digitales, buscan informar las noticias que generan OSEGI y SECO-PA, visibilizando resultados de la contri-bución hecha por la Unión Europea en Panamá, para fortalecer los sectores de seguridad y justicia del país.

Twitter: @OSEGI_SECOPA.

En fase final protocolo de atencióna estudiantes en riesgo social

Con esfuerzos de la Unión Europea, MINSEG y MEDUCA

El psicólogo y consultor chile-no, Rodrigo Pantoja, de amplia trayectoria en temas sobre la niñez y adolescencia, dirigió la reunión de validación de los protocolos ante representantes de las entidades vinculadas al proyecto.

Foto superior: La Ministra de Educación y el Encargado de Negocios de la Unión Eu-ropea, explicaron el funcio-namiento de una aplicación propuesta para dispositivos móviles, que permite llevar un registro y darles seguimiento a los casos atendidos por los docentes.

BOLETÍN 11

El Sistema Nacional de Estadísti-cas Criminales (SIEC) del Minis-

terio de Seguridad Pública (MINSEG) y el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) presentaron, en el

mes de marzo, los resultados de la Encuesta Nacional de Victimización y Seguridad Ciudadana (ENVI) aplica-da en 16 mil 296 viviendas del país.

Se trata de la primera Encuesta de Victimización realizada, entre julio de 2015 y junio de 2016, bajo estánda-res internacionales para obtener in-sumos que permitan definir políticas y propuestas a ejecutar por el MIN-SEG, y mejorar la convivencia y se-guridad ciudadana, a través de accio-nes enmarcadas en la Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana.

Entre otras cosas, los resultados pre-liminares estiman que 19% de la po-blación de 18 años y más fue víctima de al menos un delito y que el 33% se siente segura o muy segura al cami-nar de noche solo(a) por su barrio.

Para consultar más detalles de la ENVI, acceder a: http://www.siec.gob.pa/index.php?op-tion=com_phocadownload&view=ca-tegory&id=16&Itemid=239

Encuestadores en población de Cañazas, Panamá.

Encuestadora en plena labor.

Tras un año de estudios y adecuacio-nes financiados por SECOPA, el martes 19 de diciembre fue consolidado y pre-sentado a miembros de la sociedad civil y de Gobierno, el Modelo de Interven-ción aplicado en el Centro de Cumpli-miento en Pacora por el Ministerio de Gobierno (MINGOB), a través del Insti-tuto de Estudios Interdisciplinarios (IEI).

Durante el acto de presentación, el En-cargado de Negocios de la Unión Euro-pea, Giovanni Di Girolamo, manifestó que en Panamá se han dado las condi-ciones para llevar a cabo este modelo en el Centro de Cumplimiento en Paco-ra como pionero y esperan que pueda ser replicado en otros países de Améri-ca Latina.

Este modelo de Intervención Integral busca ofrecer a los adolescentes en conflicto con la Ley una oportunidad de cambio, a través de tres modalida-des: cumplimiento de sanción privati-va de la libertad, sanciones no privati-vas y custodia para la detención provisional, a cargo de un equipo de consultores.

Presentan adecuación del Modelo de Intervención Integral para Adolescentes

Cielo Mariño Rojas, coordinadora del Modelo de Intervención Integral, explica su contenido a los invitados. En la foto de la izquierda: Armando Medi-na, director del Sistema Penitenciario; Emma Alba Tejada, directora del IEI; Hernán Rubio, Ministro de Gobierno encargado; Aaron Pérez, Secretario Ge-neral del Ministerio de Seguridad; Giovanni Di Gi-rolamo, Encargado de Negocios de la UE; y Hernán Morales, Director Ejecutivo de OSEGI, presidieron la presentación.

Resultados de encuesta de victimización financiada por SECOPA

Cortesía Ministerio de Gobierno de PanaMá

Cortesía Ministerio de Gobierno de PanaMá

BOLETÍN12

y otros aportes alSistema Penitenciario de Panamá

IntegrArte

www.seguridadciudadana.gob.pahttps://www.facebook.com/UEenPanama/

https://www.facebook.com/integrartepa/@Integrartepa

PANAMÁ AVANZAcon seguridad y confianza

Conscientes de la importancia de desarrollar programas de capacitación para las personas privadas de libertad y facilitar su reinserción laboral al salir de prisión, la Unión Europea, por medio de SECOPA, apoyó el proyecto IntegrARTE, que consiste en promover la elaboración de productos artesanales en los talleres de los distintos centros penitenciarios.

Implementado por el Ministerio de Go-bierno (MINGOB), -a través de la Dirección General del Sistema Penitenciario-, y coim-plementado por la Oficina Regional de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para Centroamérica y el Caribe en Panamá (UNODC ROPAN), IntegrARTE ha sido tan exi-toso que se convirtió en la primera marca peni-tenciaria de la República, exhibiendo sus piezas en el extranjero y a la disposición de los panameños en dos puntos de venta de la ciudad capital.

Específicamente, los sitios de ventas al público están, uno en el almacén Madison Store del centro comercial Albrook Mall, y el otro, en el vestíbulo principal del Ministerio de Gobierno (MINGOB), en el Casco Viejo de la ciudad de Panamá.

De la cantidad que se reco-lecte por la venta de estas creaciones, un porcentaje se

entregará al Sistema Peniten-ciario para insumos, y el otro, a

las personas privadas de liber-tad que trabajan en los talleres a

manera de salario, tal como lo regula la Ley 55 que reorganiza el Sistema Pe-

nitenciario.

La subdirectora del Sistema Penitenciario, Sharon Díaz, mencionó la importancia de los proyectos que se desarrolla-ron con SECOPA, destacando a IntegrARTE como uno de los que más impacto ha causado desde su lanzamiento.

1. Privadas de libertad del Centro Femenino de Rehabilitación Cecilia Orillac de Chiari, recibieron cursos de costura básica dictado por el Instituto Nacional de Forma-ción Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano (INADEH), con la finalidad de reforzar los talleres de confección de los productos de la marca “IntegrArte” / 2. Además de originales y coloridas piezas de vestir, IntegrARTE incluye la elaboración, - con base en motivos típicos -, de bisutería, pinturas, muebles y artesanías / 3. Personas privadas de libertad modelaron piezas de vestir de la colección Paraíso Étnico, durante la gala de lanzamiento comercial de IntegrArte, celebrada en el mes de octubre de 2016 en el marco del Mercedes Benz Fashion Week / 4.Valeria Maduro, embajadora de la marca penitenciaria IntegrArte, mostró a Jolita Butkeviciene, directora para Amé-rica Latina y el Caribe de la Comisión Europea, los productos confeccionados por privados de libertad, durante la XI Jornada Europea de Desarrollo (EDD) realizada en Bélgica.

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