SISTEMA DE COFINANCIACION

METODOLOGIA BPIN

GENERALIDADES

COFINANCIACION

ES UN INSTRUMENTO FINANCIERO PARA APOYAR CON RECURSOS NO REEMBOLSABLES DEL PRESUPUESTO NACIONAL O DEPARTAMENTAL LA FINANCIACION PARCIAL DE PROYECTOS EN AREAS DE COMPETENCIA TERRITORIAL EN LAS CUALES LA NACION Y/O EL DEPARTAMENTO TENGAN INTERES ESPECIAL

RECUENTO HISTORICO

EL SISTEMA DE COFINANCIACION ESTABA REGLAMENTADO MEDIANTE EL DECRETO 77 DE 1987

LA CONSTITUCION POLITICA DE 1991 A TRAVES DEL ARTICULO 20 TRANSITORIO ORDENA PONER EN MARCHA EL SNC COMO MECANISMO DE APOYO

PARA ACLARAR EL MARCO DE LA COFINANCIACION SE EXPIDE EL DECRETO 2132 DEL 29 DE DICIEMBRE DE 1992 QUE CREA EL SNC

EL SNC DEL AÑO 92

PROPOSITOS

• LA FOCALIZACION DEL GASTO PUBLICO

• LA UTILIZACION DEL MECANISMO DE LOS SUBSIDIOS DIRECTOS A LA DEMANDA

• LA PARTICIPACION COMUNITARIA

PRINCIPIOS ORIENTADORES SNC DEL AÑO 92

• DESCENTRALIZACION• AUTONOMIA• MODERNIZACION• FOCALIZACION• PARTICIPACION COMUNITARIA• CONCURRENCIA DE RECURSOS• EQUIDAD REGIONAL• PROMOCION Y CONSOLIDACION DE LA CULTURA DE

PROYECTOS• EJECUCION PRESUPUESTAL MEDIANTE COFINANCIACION

CONFORMACION DEL SNC DEL AÑO 92

• EL CONPES PARA LA POLITICA SOCIAL

• LOS MINISTERIOS Y PLANEACION NACIONAL

• LOS FONDOS DE INVERSION FIS-DRI-FIV-FIU Y EL FCV TRANSITORIO

• DEPARTAMENTOS Y DISTRITOS

CONFORMACION DEL SNC DEL AÑO 92A NIVEL DEAPRTAMENTAL

CODECO

UDECO

LOS ENTES TERRITORIALES

LA COMUNIDAD

PROCEDIMIENTO PARA ACCEDER A LOS RECURSOS SNC AÑO 92

1. IDENTIFICACION DE LA COMUNIDAD

2. FORMULACION

3. PRESENTACION

4. RADICACION

5. VIABILIDAD

6. APROBACION

7. LEGALIZACION

8. DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS

INSTRUMENTOS PARA EL ACCESO A LOS RECURSOS

CUPOS INDICATIVOS DEPARTAMENTALES

CATEGORIZACION DE LOS DEPARTAMENTOS

MATRIZ DE COFINANCIACION

LIQUIDACION DE LOS FONDOS DE COFINANCIACION

• EN EL AÑO 97 Y 98 ENPIEZA EL PROCESO DE LIQUIDACION DE LOS FONDOS

• EL FIS DESAPARECE Y FINDETER ASUME SUS COMPETENCIAS

• LOS OTROS FONDOS COMO EL FIU EL FIV Y EL FCV ESTUVIERON SIEMPRE MANEJADOS POR FINDETER

• EL DRI CONTINUA

• SE IMPLEMENTA EL PLAN COLOMBIA

• PERMANECEN FINDETER Y EL FONDO NACIONAL DE REGALIAS

PLAN COLOMBIA

ESTRATEGIA PRESIDENCIAL FORMULADA CON EL OBJETIVO DE GENERAR LAS CONDICIONES PROPICIAS PARA CONSTRUIR UNA PAZ SOSTENIBLE

EL LOGRO DEL OBJETIVO SE FUNDAMENTABA EN LOS SIGUIENTES COMPONENTES:

• RECUPERACION ECONOMICA Y SOCIAL• PROCESO DE NEGOCIACION DEL CONFLICTO ARMADO• ESTRATEGIA ANTINARCOTICOS• FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESARROLLO SOCIAL

RED DE APOYO SOCIAL

• ES UNA ESTRATEGIA DE RECUPERACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL GOBIERNO NACIONAL QUE FORMA PARTE DEL FONDO DE INVERSION PARA LA PAZ

• EL OBJETIVO ERA MITIGAR EL IMPACTO DE LA RECESION ECONOMICA Y EL SANEAMIENTO FISCAL SOBRE LA POBLACION MAS VULNERABLE

RED DE APOYO SOCIAL

TIENE TRES COMPONENTES

EMPLEO EN ACCIONJOVENES EN ACCIONFAMILIAS EN ACCION

EL FIP ES UN FONDO DEL DEAPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA SIN PERSONERIA JURIDICA CREADO POR LEY 487 DE 1999 CUYO OBJETO ERA FINANCIAR LOS PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRUCTURADOS PARA LA OBTENCION DE LA PAZ

SUBPROGRAMA EMPLEO EN ACCIONPROYECTOS COMUNITARIOS

ESTA ENCAMINADO A GENERAR INGRESOS A TRAVES DE LA OCUPACION TRANSITORIA A LA POBLACION ADULTA CON MENORES POSIBILIDADES DE OBTENERLOS

COMPONENTES

• URBANO EMPLEO EN ACCION PROYECTOS COMUNITARIOS• RURAL EMPLEO EN ACCION VIAS POR LA PAZ

CARACTERISTICAS

PARTICIPACION DE FINDETERMETODOLOGIA PROPIAPARTICIPACION DE LAS ONG

SUBPROGRAMA EMPLEO EN ACCIONPROYECTOS COMUNITARIOS

SECTORES OBJETO DE COFINANCIACION

• SERVCIOS PUBLICOS

• VIAS

• INFRAESTRUCTURA SOCIALREPOSICION AMPLIACION Y CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD EDUCACION CULTURA Y RECREACION

• AMBIENTAL URBANO

• VIVIENDA

SITUACION ACTUAL DE LA COFINANCIACION

NACION

• MINISTERIO DE PROTECCION SOCIAL• FINDETER• FONDO NACIONAL DE REGALIAS• COOPERACION INTERNACIONAL

DEPARTAMENTO

MINISTERIO DE PROTECCION SOCIAL

COMPONENTE DE DOTACION DE EQUIPOS Y AMBULANCIASPARA LOS SERVICIOS DE URGENCIAS HOSPITALARIAS COORDINADO POR EL GRUPO DE ATENCION EMERGENCIAS Y DESASTRES DE LA DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD

METODOLOGIA BPIN 019 ANEXOS

CONCEPTO DEPARTAMENTO

PROCESO

FINDETER

La Financiera de Desarrollo Territorial S.A., FINDETER, creada por la Ley 57 de 1989, es una sociedad por acciones, con domicilio principal en la ciudad de Santa Fe de Bogotá, organizada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4o. del Decreto Extraordinario 130 de 1976 y vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

FINDETER

El objeto social de la Financiera de Desarrollo Territorial S. A., FINDETER, consiste en la promoción del desarrollo regional y urbano, mediante la financiación y la asesoría en lo referente a diseño, ejecución y administración de proyectos o programas de inversión relacionados con las siguientes actividades:

• Construcción en el sector de agua potable y saneamiento básico;

• Construcción de vías urbanas y rurales, puentes y puertos fluviales; centrales de transporte

• Construcción, dotación de los planteles educativos oficiales

• Construcción, remodelación y dotación de puestos de salud y ancianatos;

• Construcción, remodelación y dotación de centros de acopio, plazas de mercado y plazas de ferias;

• Colección, tratamiento y disposición final de basuras;

FINDETER

• Construcción y remodelación de campos e instalaciones deportivas y parques;

• Construcción, remodelación y dotación de mataderos;

• Ampliación de redes de telefonía urbana y rural;

• Otros rubros que sean calificados por la junta directiva de la Financiera de Desarrollo Territorial S.A., FINDETER, como parte o complemento de las actividades señaladas en el presente numeral;

• Asistencia técnica a las entidades beneficiarias de financiación, requerida para adelantar adecuadamente las actividades enumeradas;

• Financiación de contrapartidas para programas y proyectos relativos a las actividades mencionadas que hayan sido financiados conjuntame nte por otras entidades públicas o privadas, y

• Adquisición de equipos y realización de operaciones de mantenimiento, relacionadas con las actividades enumeradas.

FINDETER

COMPOSICIÓN ACCIONARÍA

• Nación: 92.53%• 30 Departamentos (*): 7.47%• Bolívar: 0.24%• Demás Departamentos: 0.25%• (*) No son accionistas Cauca y Arauca• Norte de Santander cedió sus acciones a INFINORTE

FINDETER

Misión

Contribuir eficientemente al desarrollo y fortalecimiento territorial, mejorando la calidad de vida de los colombianos, mediante la asesoría, administración de recursos y financiación de proyectos de inversión en el marco de la política pública. Generar resultadosfinancieros que maximicen el valor de la Entidad, apoyados en untalento humano comprometido con el país.

FINDETER

FUNCIONES• Captar ahorro interno mediante la emisión de títulos y la

suscripción de otros documentos • Celebrar operaciones de crédito externo • Administrar directamente las emisiones de títulos • Celebrar contratos de fiducia para administrar los

recursos que le transfieran la Nación u otras entidades públicas

• Adquirir, negociar o vender bienes muebles o inmuebles • Girar, aceptar, endosar o negociar títulos valores • Otorgar financiamiento a los funcionarios y trabajadores

REGALIAS

• Toda explotación de recursos naturales no renovables de propiedad del Estado genera regalías a favor de éste, sin perjuicio de cualquiera otra contraprestación que se pacte por parte de los titulares de aportes mineros.

• La ley 141 de 1994 dio origen a la Comisión Nacional de Regalías, al Fondo Nacional de Regalías y es el fundamento legal del régimen de regalías y compensaciones en Colombia.

FONDO NACIONAL DE REGALIAS

• Crease el Fondo Nacional de Regalías con los ingresos provenientes de las regalías no asignadas a los departamentos y a los municipios productores y a los municipios portuarios.

• El Fondo. Será un sistema de manejo separado de cuentas, sin personería jurídica. Sus recursos serán destinados, de conformidad con el artículo 361 de la Constitución Nacional, a la promoción de la minería, la preservación del medio ambiente y la financiación deproyectos regionales de inversión definidos como prioritarios en los planes de desarrollo de las respectivas entidades territoriales.

COMISION NACIONAL DE REGALIAS

Crease la COMISION NACIONAL DE REGALIAS como una unidad administrativa especial adscrita al Ministerio de Minas y Energía. La Comisión tendrá como objeto controlar y vigilar la correcta utilización de los recursos provenientes de regalías causadas por la explotación de recursos naturales no renovables de propiedad del Estado y la Administración de los recursos del Fondo Nacional de Regalías.

FUNCIONES

• Aprobar los proyectos presentados por las entidades territoriales y asegurar su equitativa asignación.

• Establecer sistemas de control de ejecución de proyectos. • Revisar las liquidaciones de regalías a favor de los entes

territoriales. • Crear un Comité Técnico constituido por cinco expertos en

evaluación de proyectos nombrados por la Presidencia de la República por períodos de cinco (5) años dando participación a las diferentes regiones del país.

COMISION NACIONAL DE REGALIAS

CONFORMACION DE LA COMISION

• Ministro de Minas y Energía quien la presidirá o el Viceministro. • Ministro del Medio Ambiente o el Viceministro. • Ministro del Transporte o el Viceministro. • Jefe del Departamento Nacional de Planeación o el Subjefe. • Un Gobernador por cada uno de los Corpes, tres representantes de

departamentos productores y dos de departamentos no productores y como suplentes, alcaldes de la misma región.

• Un Alcalde de municipios portuarios y otro como suplente. • El Alcalde del Distrito Capital de Santafé de Bogotá y otro Alcalde

como suplente.

Nota: Para efecto de este artículo se define como departamento productor aquel cuyos ingresos por concepto de regalías, incluyendo la de sus municipios, sea igual o superior al 7% de/ total de regalías generadas en el país (Arauca, Casanare y Huila).

REQUISITOS EXIGIDOS

• CARTA DE PRESENTACION• CERTIFICADO DE QUE EL

PROYECTO ESTA EN EL PLAN DE DESARROLLO

• FORMULACION EN METODOLOGIA BPIN

• ANEXOS TECNICOS• CERTIFICADO DE

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL DE LA COFINANCIACION POR PARTE DEL ENTE TERRITORIAL

• FICHA EBI• PLANO DE LOCALIZACION• PLANOS• MEMORIAS DE CALCULO• ANALISIS DE PRECIOS

UNITARIOS

• PRESUPUESTO DETALLADO

• CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS

• PRESENTAR A LA COMISION NACIONAL DE REGALIAS

• LA CNR REVISA EN CUANTO A NATURALEZA DOCUMENTOS Y REQUISITOS EXIGIDOS

• LA CNR REMITE A LOS MINISTERIOS

• MINISTERIO REGISTRA EN EL BPIN CON EL CONCEPTO

• EL MINISTERIO REMITE LOS PROYECTOS VIABLES A PLANEACION NACIONAL

• PLANEACION CONSOLIDA LA INFORMACION Y PRESENTA A CONSIDERACION DE LA COMISION

VALOR A SOLICITAR AL FNR

FORMULAS PARA CALCULAR VALOR SOLICITADO A LA CNR, COSTO TOTAL PROYECTO E INTERVENTORIAS

X= (Co-C)/0.9SI INT. TECNICA = 6% SOLICITADO AL FNR; EN CASO CONTRARIO SE DEBE CALCULAR.

DONDE:• X= VALOR SOLICITADO A LA COMISION NAL REGALIAS

(CARTA) (INCOGNITA) • C= VALOR DE COFINANCIACION (CARTA) (CONOCIDO) • Co= COSTO DE OBRA (CON AIU) (CONOCIDO) • DESPEJANDO X SE SACA EL 4% Y 6% DE LAS

INTERVENTORIAS Y CON TODOS ESTOS DATOS SE LLENA LA METODOLOGIA, PRESUPUESTO, ETC.

COOPERACION INTERNACIONAL

La cooperación internacional comprende las modalidades concesionales, donaciones o préstamos blandos de ayuda, que los países desarrollados otorgan a los países en desarrollo, y aquellas que los países en desarrollo intercambian entre sí.

La cooperación internacional fluye por canales bilaterales, directamente entre el gobierno central o provincial de un país y otro. Por canales multilaterales, a través de una organización multilateral, por ejemplo, agencias de Naciones Unidas y por canales privados,a través de organizaciones no gubernamentales.

COOPERACION INTERNACIONAL

El mayor énfasis está puesto hoy en la responsabilidad que asumirán los beneficiarios –entidades, organizaciones– en la conducción de las intervenciones, actuando con los países donantes en calidad de socios. Esto implica la evaluación conjunta de la eficiencia, efectividad e impacto de las intervenciones.

COOPERACION INTERNACIONAL

Los proyectos de cooperación internacional deben ser complementarios de los recursos técnicos y financieros del país. No pueden ser concebidos como sustitución de aquellas tareas que las entidades deben y pueden atender, ni para llenar vacíos presupuéstales.

Un proyecto tiene que ser el vehículo para que el país reciba y apropie tecnología de punta. Deben ser concebidos como catalizadores de procesos de desarrollo.

Las solicitudes de aporte extranjero para los proyectos no deben ir dirigidas a la financiación de gastos de funcionamiento, compras de terrenos, adecuaciones o construcciones locales. Las fuentes oficiales de cooperación no suelen otorgar recursos para tales propósitos.

COOPERACION INTERNACIONAL

Marco lógico

Es una matriz que desde los años 70 es utilizada por la mayoría de las fuentes de cooperación internacional y que posibilita la estructuración sistemática y coherente de los diversos componentes de un proyecto.

Es un punto de llegada de la concertación entre actores para la formulación del proyecto y refleja los acuerdos, primero sobre los objetivos que se persiguen y segundo sobre las estrategias que se llevarán a cabo para tratar de conseguirlos.

DEPARTAMENTO

• RECURSOS TRANSFERENCIAS DE LA NACION Y RECURSOS PROPIOS

• METODOLOGIAS BPIN

• MARCO LOGICO

• PROCESO

METODOLOGIAS BPIN

BANCO DE PROYECTOS

• Con la ley 38 de 1989 Estatuto orgánico del presupuesto se genera una reforma importante en la normatividad del manejo del Presupuesto General de la Nación.

• Se hace una introducción de mejoras a las incongruencias observadas hasta ese entonces entre la programación presupuestaly los equilibrios macroeconómico y fiscal, se incorpora una innovación importante: la introducción del Banco de proyectos deinversión nacional, conocido desde ese entonces como BPIN, herramienta básica para la racionalización del gasto público y para el fortalecimiento de las actividades de preinversión, fundamentales en todo proceso importante de toma de decisiones.

BANCO DE PROYECTOS

• El BPIN nace jurídicamente con esta ley 38

• Se reglamenta y precisa su razón de ser con el Decreto 841 de 1990 y

• Se le otorga un soporte institucional a través del Decreto 2410 de 1992 de reestructuración del Departamento Nacional de Planeación, en el cual se crean las divisiones de Metodologías y de Operación y Sistemas para el funcionamiento y administración delBanco.

BANCO DE PROYECTOS

• Algunas de las normas mencionadas aparecen como producto de un importante proyecto de cooperación técnica internacional con el Banco Interamericano de Desarrollo, firmado en 1989.

• El Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social —ILPES— juega un papel de vital importancia como agencia especializada, en este proyecto, aportando la experiencia del montaje del Banco de Proyectos de Chile durante la década de losaños setenta y principios de los ochenta.

BANCO DE PROYECTOS

El proyecto, desde su diseño inicial, incorporó la ejecución de tres componentes adicionales a las reformas jurídicas e institucionales:

– el de metodologías,

– el de capacitación y

– el de sistemas de información.

BANCO DE PROYECTOS

• El componente de metodologías buscaba crear una innovación en la forma de presentar y proponer la ejecución de los recursos deinversión del Presupuesto General de la Nación.

• El componente de capacitación buscaba promover el uso de las metodologías y la difusión de las técnicas existentes sobre evaluación de proyectos, con el fin de consolidar una "cultura de proyectos" en Colombia.

• El componente de sistemas se buscaba construir una aplicación computacional, capaz de almacenar la información básica de los proyectos formulados y considerados como viables por las instancias competentes para aprobar o rechazar proyectos

METODOLOGIAS BPIN

SE UTILIZAN PARA IDENTIFICAR PREPARAR Y EVALUAR PROYECTOS

TIENEN UN NIVEL DE PERFIL

ES UNA SOLA METODOLOGIA

LAS UTILIZADAS EN SALUD 019 – 028 - 01A Y 01B

METODOLOGIAS BPIN

MODULOS

• IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

• PREPARACION Y EVALUACION

• FINANCIACION Y SOSTENIBILIDAD

• PROGRAMACION FISICO FINANCIERA

METODOLOGIAS BPIN

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

TIENE COMO OBJETIVO REALIZAR LA IDENTIFICACION Y CUANTIFICACION DEL PROBLEMA O NECESIDAD QUE SE DESEA SOLUCIONAR

• SE IDENTIFICAN CON LAS LETRAS ID

• EN LA 01A SON 7 ID-01 A ID-07

• EN LA 019 SON 4 ID-01 A ID-04

• EN LA 028 SON 10 ID-01 A ID-10 ALGUNOS CON A Y B

METODOLOGIAS BPIN

PREPARACION Y EVALUACION

COMPRENDE EL ESTUDIO DE LA ALTERNATIVA PROPUESTA Y LA PRESENTACION DE SUS COSTOS

• SE IDENTIFICAN CON LA LETRA PE

• 01A SON 7 DE PE-01 A PE-07

• 01B SON 6 DE PE-01 A PE-06

• 019 SON 4 DE PE-01 A PE-04

METODOLOGIAS BPIN

FINANCIACION Y SOSTENIBILIDAD

SE DESCRIBEN Y VALORAN GLOBALMENTE LAS FUENTES DE FIANCIACION DEFINIDAS PARA LA ALTERNATIVA ESCPGIDAEN EL PROYECTO

• SE IDENTIFICAN CON LAS LETRAS FS

• 01A SON 3 FS-01 A FS-03

• 01B SON 2 FS-01 A FS-02

• 019 ES 1 FS-01

• 028 SON 3 FS-01 A FS-03

METODOLOGIAS BPIN

PROGRAMACION FISICO FINANCIERA

PERMITE DESARROLLAR LA INFORMACION QUE SERVIRA PARA ANALIZAR LA EVOLUCION DE LAS ACTIVIDADES Y COMPONENTES FORMULADOS PARA LA ETAPA DE INVERSION DEL PROYECTO

• SE IDENTIFICAN CON LA LETRA FF• 01A SON 0• 01B SON 0• 019 SON 1• 028 SON 1

METODOLOGIAS BPIN

REFERENCIA 01A

• SE UTILIZAN PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE HOSPITALES DE II Y III NIVEL

• PROYECTOS TIPO A SON LOS RELACIONADOS CON LA PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS NO EXISTE DIVISIBILIDAD DURANTE EL PROCESO DE INVERSION DESPUES DE LA INVERSION SE GENERAN LOS BENEFICIOS

METODOLOGIAS BPIN

REFERENCIA 01B

• SE UTILIZA PARA PROYECTOS DE PROMOCION PREVENCION EN GENERAL SON PROYECTOS SOCIALES

• SE CARACTERIZA PORQUE CADA FRACCION DE LA INVERSION REALIZADA GENERA BENEFICIOS

MEDTODOLOGIAS BPIN

REFERENCIA 019

• SE UTILIZA PARA DOTACION DE EQUIPOS Y PROGRAMAS DE TIPO SOCIAL

• PROYECTO MENOR ES AQUEL CUYO VALOR NO SUPERE LOS 600 SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES

METODOLOGIAS BPIN

REFERENCIA 028

SE UTILIZA PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y DOTACION DE HOSPITALES DE PRIMER NIVEL

PARA PROYECTOS DE ATENCION DE PRIMER NIVEL EN SALUD

IDENTIFICACION

• CUALES SON SUS CAUSAS?• CUALES SON SUS

CONSECUENCIAS?• DONDE ESTA UBICADO

GEOGRAFICAMENTE EL PROBLEMA?

• POR QUE REQUIERE SOLUCION?• HACE CUANTO SE REQUIERE

SOLUCION?• ESTA LA SOLUCION PLANTEADA

EN ALGUN ESTUDIO PLAN O PROGRAMA?

• ES LA SOLUCION UNA DEMANDA DE LA COMUNIDAD?

• QUE TAN PRIORITARIO ES EL PROBLEMA FRENTE A OTROS?

• QUE TAN GENERALIZADO ESTA?

• SE PUEDE RESOLVER EL PROBLEMA SIN RECURSOS MONETARIOS?

• CUALES SON LOS EFECTOS O REPERCUSIONES DEL PROBLEMA?

• A QUE POBLACION AFECTA Y SUS CARACTERISITICAS?

• ES ESTE PROBLEMA COMUN A TODA LA POBLACION O SOLO A UNA PARTE?

• SE HA DISCUTIDO EL PROBLEMA CON LOS AFECTADOS?

• SE PRESENTA REGULARMENTE EL PROBLEMA?

• COMO EVOLUCIONARIA LA SITUASION SI NO SE EJECUTA NINGUNA ACCION?

• SE CONOCEN EXPERIENCIAS QUE HAYAN DADO SOLUCION A PROBLEMAS SIMILARES?

FORMULACION

UNA VEZ IDENTIFICADO EL PROYECTO SU FORMULACION SE REALIZA BASICAMENTE CONTESTANDO UN CONJUNTO DE PREGUNTAS

• ¿Qué SE VA A RESOLVER?• ¿Dónde SE VA A RESOLVER?• ¿Cómo SE VA A RESOLVER?• ¿Cuándo SE VA A RESOLVER?• ¿Cuáles SON LAS METAS QUE SE ESPERA ALCANZAR CON SU

EJECUCION?