Manual de Procedimientos Del Bpin 2006

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Libertad y Orden República de Colombia MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN NACIONAL, BPIN Bogotá D.C., Diciembre de 2006 Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas

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Libertad y Orden República de Colombia

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE

INVERSIÓN NACIONAL, BPIN

Bogotá D.C., Diciembre de 2006

Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 2

EQUIPO DE TRABAJO

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN

Directora Carolina Rentería Rodríguez Subdirector Mauricio Santamaría Director de Inversiones y Finanzas Publicas Fernando Jiménez Rodriguez Coordinadora Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública Sonia Cancino Acuña

GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA

Sagrario Forero Gil Luis Fernando Serrano Serrano José Manuel Rivera León Jairo Javier Yepes Escobar Diego Fernando Mejía Vera Hernan Felipe Machuca Pinzon Danilo Andres Virviescas Ibarguen

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 3

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ......................................................................................................6

CAPITULO 1: CONSIDERACIONES GENERALES.....................................................7

1.1. Funciones......................................................................................................7

1.2 Insumos Metodológicos..................................................................................7

1.2.1 Metodología General Ajustada, MGA .......................................................7

1.2.2 Manual Metodológico General para la Identificación, Preparación y Evaluación de Proyectos Madre .............................................................................................9

1.2.3. Metodología de Seguimiento de Proyectos de Inversión Pública, MS ..........10

1.3 Ciclo de Vida del proyecto ............................................................................13

1.4 Responsables ..............................................................................................17

CAPITULO 2: INSTRUMENTOS ÚTILES ................................................................19

2.1 Organigrama de la entidad ...........................................................................19

2.2 Leyes, decretos ordenanzas..........................................................................22

2.3 Manual de Funciones por cargo .....................................................................22

CAPITULO 3: FUNCIÓN DEL BANCO.....................................................................26

3.1 ¿Qué es el banco? .......................................................................................26

3.2 Función.......................................................................................................26

3.3. ¿Cómo sirve en el cumplimiento de los objetivos de la inversión pública? ........26

CAPITULO 4: ESTRUCTURA...................................................................................28

4.1 Preinversión ................................................................................................28

4.1.1 Formulación y evaluación de proyectos..................................................28

4.1.2 Emisión del concepto de viabilidad ........................................................30

4.1.4. Registro del Proyecto............................................................................31

4.2 Programación de las inversiones ...................................................................36

4.2.1 Definición de la cuota de Inversión.........................................................37

4.2.2 Anteproyecto del Poai ..............................................................................38

4.2.3 Aprobación del Poai..............................................................................40

4.2.4 Consolidación del presupuesto ..............................................................41

4.2.5 Aprobación del presupuesto ..................................................................42

4.3 Inversión ó ejecución ...................................................................................42

4.3.1 Elaboración del PAC Programa Anual de Caja .......................................44

4.3.2 Seguimiento contable o presupuestal.....................................................46

4.3.3 Seguimiento físico financiero .................................................................46

CAPITULO 5: INSTRUCTIVO FICHA EBI...............................................................47

ANEXOS..................................................................................................................64

ANEXO 1. GLOSARIO .............................................................................................64

ANEXO 2. DEFINICIÓN DE NOMBRES DE PROYECTOS. CLASIFICACIÓN DE LOS POSIBLES PROCESOS ............................................................................................80

ANEXO 3. LISTADO DE SIGLAS DE ENTIDADES.......................................................83

ANEXO 4. CLASIFICACIÓN PRESUPUESTAL DEL GASTO DE INVERSIÓN....................98

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 4

ANEXO 5. CLASIFICACIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ...................................................................................................... 100

ANEXO 6. CLASIFICACIÓN GEOGRÁFICA Y ÁREA DE INFLUENCIA DE LOS PROYECTOS.......................................................................................................................... 116

ANEXO 7. INFLACIÓN DOMÉSTICA ....................................................................... 157

ANEXO 8. METODOLOGÍAS GAPI VIGENTES PARA LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS158

ANEXO 9. FICHA DE ESTADISTICAS BASICAS DE INVERSION, EBI ......................... 161

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 5

PREFACIO

Este Manual describe los procedimientos que deben seguir aquellas entidades que desean formular proyectos del nivel nacional o regional susceptibles de ser financiados o cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nación. Se recomienda que procedimientos análogos a los aquí establecidos sean aplicados a los proyectos de los diferentes niveles territoriales independientemente de la fuente de financiación.

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INTRODUCCIÓN El Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi, es la instancia encargada de administrar el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional Bpin, a través del cual se registran los proyectos susceptibles de ser financiados o cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nación. Esta oficina diseña, desarrolla y administra los instrumentos que sirven de apoyo en la gestión de proyectos de inversión pública. El Banco de Proyectos, más que una base de datos, se constituye en una herramienta para concretar los planes de desarrollo y de gobierno a través de proyectos específicos, enmarcados dentro del siguiente esquema lógico:

Planes � Programas �Proyectos

De esta forma, los proyectos de inversión que se identifican y evalúan son consistentes con los lineamientos de política de los distintos sectores económicos en los que se realiza la inversión pública. Teniendo en cuenta lo anterior, el Bpin es un instrumento central en la asignación eficiente de recursos y en el fortalecimiento de la programación integral de la inversión pública. El Banco de Proyectos esta compuesto por los siguientes cuatro componentes: Legal – Institucional, metodologías, capacitación, asistencia técnica y de sistemas. El Bpin contempla cuatro procesos básicos para su funcionamiento: 1. La identificación, formulación y evaluación 2. La inscripción inicial o registro 3. La actualización para vigencias posteriores a la del registro y 4. El seguimiento presupuestal y físico financiero una vez los proyectos entren en ejecución. Este Manual describe las normas y procedimientos a emplear para adelantar el registro, la actualización y el seguimiento de los proyectos en el aplicativo Banco de Programas y proyectos de Inversión Nacional. Éste se ha dividido en cinco (5) capítulos, los cuales abordaran las siguientes temáticas: consideraciones generales, instrumentos útiles y misión del Banco, en los tres primeros capítulos. Paso seguido se especifica la estructura de un proyecto, a través del ciclo de los proyectos. Finalmente en el último capitulo se describe el instructivo de la Ficha EBI.

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CAPITULO 1: CONSIDERACIONES GENERALES En el presente capitulo se expondrán: las funciones del Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi, estipuladas en la Resolución 0097 de 2004, y se presentan los insumos que este ente ha creado para la debida formulación de proyectos. En tercer lugar se hará una breve caracterización de las etapas que componen el ciclo de vida del proyecto, y finalmente se listan las entidades responsables en cada una de las etapas del proyecto.

1.1. Funciones

El artículo trigésimo octavo de la resolución 0097 de 2004, conforma dentro de la Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas del Departamento Nacional de Planeación, el “Grupo asesor de la gestión de programas y proyectos de inversión pública” y le confiere las siguientes funciones: • Coordinar el desarrollo, implementación y administración de herramientas e instrumentos que

soporten el proceso presupuestal en todas sus etapas, velando por transparencia y oportunidad.

• Continuación de la resolución por la cual se establecen Grupos Internos de Trabajo en el Departamento Nacional de Planeación.

• Coordinar el proceso de consolidación de la información sobre inversión pública nacional, departamental y municipal.

• Coordinar el proceso de diseño e implementación de instrumentos orientados a consolidar una cultura de proyectos en el país, mediante el diseño de herramientas que involucren teoría de proyectos comprendiendo el ciclo desde la formulación hasta la evaluación expost.

• Estudiar y proponer proyectos de decreto o resolución que reglamenten o instrumenten el proceso presupuestal.

• Coordinar el proceso de capacitación en temas relacionados al proceso presupuestal. • Mantener contacto intra e inter institucional para lograr homogeneidad metodológica con las

entidades nacionales y territoriales. • Las demás que le sean asignadas y que corresponda a la naturaleza del grupo.

1.2 Insumos Metodológicos

El Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública ha diseñado una serie de metodologías para la adecuada identificación, preparación y evaluación ex ante de proyectos de proyectos madre, así como para el seguimiento y la evaluación expost de proyectos de inversión pública. 1.2.1 Metodología General Ajustada, MGA Los proyectos son documentos que simulan las condiciones de la producción de bienes y servicios; por lo tanto para llevarlo a cabo, es preciso realizar la totalidad de las actividades previstas, dado que ejecutar solo una parte de ellas implica la no generación de los beneficios planteados inicialmente en el proyecto, lo que en consecuencia significa que se han desperdiciado recursos.

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Así, un proyecto inconcluso presenta un gran costo para el país pues implica por un lado la perdida del uso racional del recurso, adicionalmente no genera beneficios y finalmente significa un retraso sustancial de la rentabilidad financiera, económica y social de los proyectos. La formulación de un proyecto, parte de la identificación de un problema o necesidad, donde se establece qué tipos de bienes y servicios son necesarios producir e implementar para solucionarlo. La identificación debe incluir un estudio de oferta y/o demanda del bien o servicio que se desea producir, con el fin de determinar la cantidad que se demanda actualmente y que no se está produciendo. Paso seguido, los proyectos entran en los períodos de inversión y operación o vida útil del proyecto. El primero se desarrolla en un lapso de tiempo determinado de antemano y generalmente concluye con un producto o con los elementos necesarios para la prestación de un servicio. La operación del proyecto, inicia con la obtención de los beneficios, objeto mismo del proyecto; esta fase está asociada con costos anuales que permiten su funcionamiento. En algunos casos el período de inversión puede coincidir con la operación del proyecto, por ejemplo: proyectos de medio ambiente, investigación, estudios, capacitación, etc. Teniendo en cuenta lo anterior, la Metodología General Ajustada es una herramienta patrón para la adecuada formulación, evaluación y programación de todo tipo de proyectos, desde los menos exigentes en información a nivel de perfil hasta los más elaborados a nivel de factibilidad. Esta metodología es flexible pues solo se elaboran los formatos necesarios para obtener la información pertinente del proyecto, es decir que no todos ellos son de obligatorio diligenciamiento, si el proyecto no lo requiere a consideración del evaluador. Para una presentación más dinámica de esta metodología se elaboró un modelo computarizado que facilita la transmisión de la información suficiente. Se requiere como mínimo que se registren los formatos sombreados con color verde claro, los cuales proveen la información a incluir en la ficha de Estadísticas Básicas de Inversión1, EBI, la cual es el resumen del proyecto. A continuación se muestra por módulo, cada uno de los formatos que se deben diligenciar obligatoriamente para que el sistema habilite el siguiente módulo: Modulo 1, Identificación: los formatos ID-01, ID-03, ID-07, ID-08, ID-11 e ID-12 deben cambiar a C 'Completo', así el sistema habilitará el módulo de Preparación. Modulo 2, Preparación: los formatos PE-04, PE-06, PE-09, PE-12 y PE-13 deben cambiar a C 'Completo', así el sistema habilitará el módulo de Evaluación por Alternativas. Modulo 3.1, Evaluación por Alternativas: el formato EV-02 debe cambiar a C 'Completo', así el sistema habilitará Decisión. Modulo 3.2, Decisión: los formato EV-26, EV-27 y EV-28 deben cambiar a C 'Completo', así el sistema habilitará Programación. Modulo 4, Programación: los formatos PR-01, PR02 y PR-04 deben cambiar a C 'Completo', así el sistema habilitará la ficha EBI.

1 El diligenciamiento de los demás formatos depende del tamaño del proyecto.

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Convenciones: C = Completo I = Incompleto V = Vacío La Metodología de identificación, preparación y evaluación de proyectos es necesaria para evaluar aquellos proyectos que compitan por fondos del Presupuesto de Inversión Pública. Esta metodología ha sido revisada y ajustada, y debe ser diligenciada para cualquier tipo de proyecto de inversión requerido, de igual manera deben ser consultadas las diferentes Guías Sectoriales, de acuerdo al proyecto y sector; en estas se ampliará la información requerida sectorialmente (información especifica y/o adicional), información que requieren los formuladores y evaluadores, viabilizadores y emisores de concepto posterior de viabilidad. La Metodología estudia las diferentes alternativas planteadas frente a un mismo problema para finalmente elegir la mejor. Este análisis se centra en estudiar, entre otros: la generación de empleo, la conveniencia de una u otra tecnología, el tamaño del proyecto, la localización óptima, población beneficiada, impacto ambiental. Para alejar la mejor alternativa se deben calcular los ingresos y/o beneficios y el costo total de cada una de ellas; los primeros están asociados a la etapa de operación del proyecto, mientras que dentro de los segundos se deben incluir los costos: de preinversión, inversión y operación y mantenimiento, además de los costos de reinversiones futuras necesarias para obtener los resultados previstos con el proyecto. 1.2.2 Manual Metodológico General para la Identificación, Preparación y Evaluación de Proyectos Madre El Manual Metodológico General para la Identificación, Preparación y Evaluación de Proyectos Madre, fue elaborado por el Grupo Asesor de la Gestión de programas y Proyectos de inversión pública, Gapi, para atender los casos en los que se tiene un conjunto de proyectos orientados a cumplir un objetivo sectorial a través de su ejecución complementaria y coordinada. Esta metodología esta diseñada para los programas de inversión tanto de demanda como de oferta; los primeros se caracterizan por ser ejecutados mediante proyectos presentados por instancias distintas a las que formulan y evalúan los programas, mientras que el segundo tipo de programas son aquellos que se ejecutan a través de proyectos formulados, evaluados y registrados por la misma entidad o cuya información se encuentra desagregada en el mismo programa. El Manual para los Proyectos Madre, se caracteriza por ser más general que la Metodología General Ajustada, debido a que dentro de un mismo programa de inversión puede existir proyectos de distinta naturaleza y cada uno de ellos demanda criterios y características específicas para su formulación y evaluación; esta metodología no estudia en detalle tales especificidades, solo demanda los rasgos generales o agregados del programa de inversión o de las inversiones del conjunto de proyectos. De esta manera, ésta metodología requiere la información general o agregada de los programas, aunque es preciso describir las características globales del programa, si éste es por demanda (se debe esperar la presentación de proyectos) o si es por oferta (se conoce el destino de los recursos y se enuncia la desagregación geográfica evitando la presentación de proyectos). La

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información requerida corresponde al nivel de perfil, la cual es de origen secundario sustentada en estudios y documentos. Los proyectos de los programas de inversión pública deben ser registrados, formulados y evaluados en el Manual Metodológico General para la Identificación, Preparación y Evaluación de Proyectos. Es importante señalar que esta metodología esta estructurada por patrones uniformes de Identificación, Preparación y Evaluación, al igual que la Metodología General Ajustada, para permitir una homogeneización de los conceptos y criterios necesarios tanto para la elaboración y evaluación de proyectos como para la de proyectos madre. La Metodología de Identificación, Preparación y Evaluación de Proyectos Madre es necesaria para evaluar aquellos proyectos madre que compitan por fondos del Presupuesto de Inversión Pública. Debido a la diversidad de proyectos madre, la metodología es flexible en el sentido que sólo será necesario diligenciar los formatos de identificación y preparación, que el evaluador considere relevantes y la Ficha de Estadísticas Básicas de Inversión EBI. Partiendo del objetivo central de los proyectos de inversión pública, el manual pretende establecer las condiciones necesarias para que la solución del problema o de la necesidad identificada en una población determinada sea la óptima, adicionalmente que genere empleo y promueva el consumo de bienes y servicios nacionales. Finalmente es necesario señalar que los proyectos madre pueden ser de orden municipal, departamental, regional o nacional, sin embargo siempre se caracterizarán por que se componen por un conjunto de proyectos (proyectos), que ejecutados en forma complementaria y coordinada cumplan con un objetivo de tipo sectorial y este tipo de objetivos se pueden encontrar a cualquier nivel regional. 1.2.3. Metodología de Seguimiento de Proyectos de Inversión Pública, MS La Metodología para el seguimiento de proyectos de inversión pública es un instrumento que recopila la información existente en las inversiones físicas adelantadas, que es requerida para una juiciosa evaluación de las diferentes etapas del proyecto, además de ser un insumo útil para la identificación y selección de proyectos exitosos. Con ésta propuesta metodológica, las entidades podrán llevar a cabo el seguimiento a sus proyectos a través de una recolección sistemática de información en los diferentes formatos propuestos, obteniendo resultados que se puedan presentar en forma oportuna y adecuada. El fin de esta metodología es revisar la evaluación exante que permitió el desarrollo de proyecto, analizar las condiciones que permitieron la selección e implementación del mismo, verificar generación de empleo, la promoción en el consumo de bienes y servicios, la adecuada asignación de recursos del Presupuesto de Inversión Pública, objetivos que se buscaban al poner en marcha el proyecto. Alcance de la metodología propuesta.

Es mediante la comparación de los datos iniciales y los datos de avance de los diferentes componentes, actividades, costos, avance de cronogramas, cumplimiento de metas, la gestión

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presupuestal, entre otros, con los que se podrá realizar la evaluación de la etapa en análisis y el informe final de los mismos una vez ésta haya concluido. Enfoque de la metodología de seguimiento El seguimiento parte de la observación del proceso de ejecución física de los proyectos y de los costos en los que se ha incurrido, así como del cumplimiento de metas en cada una de las etapas de los mismos, para llevar a cabo una revisión minuciosa de la información presentada en la evaluación exante que permitió definir la alternativa de solución en la cual se invierten los recursos. Para los proyectos de inversión pública, el punto de partida lo constituye la información obtenida en el proceso de evaluación exante, es decir, la realizada en la Metodología General Ajustada, MGA. Esta contiene toda la información que describe las tareas que se van a iniciar y la etapa en las cuales se están realizando. 1.2.4. Metodología de Evaluación Expost de Proyectos de Inversión Pública La evaluación expost es un procedimiento sistemático empleado para comprobar la efectividad y eficacia del proceso de ejecución de un programa o proyecto, identificando los logros y debilidades, para finalmente recomendar medidas y correctivos con el fin de optimizar los resultados deseados. Un proceso de evaluación adecuado debe caracterizarse por los siguientes 8 atributos: • Imparcialidad. Supone neutralidad, transparencia a lo largo de los procesos de análisis,

conclusiones y recomendaciones. • Creíble. Debe incluir la aplicación de normas respecto de la disciplina relacionada con el

proyecto, confiabilidad y validez de los datos, asegurar el rigor del análisis de tales datos y hacer explícita la conexión lógica entre las conclusiones y recomendaciones.

• Útil. Esta es una función de su efecto sobre personas y organizaciones que aprenden de dicho procesos, particularmente las entidades ejecutoras del programa o proyecto.

• Participativa. La práctica contemporánea de la evaluación descansa e la participación de todos los involucrados, incluyendo compartir la experiencia entre ellos. Esta evaluación debe reflejar los diferentes intereses, necesidades y percepción de los involucrados.

• Retroalimentar. La evaluación debe ser considerada como un proceso que contribuye y retroalimenta el proceso de toma de decisiones y el aprendizaje organizacional. Por ello, el encargado de la evaluación, tiene la responsabilidad especial de la divulgación sistemática de los resultados obtenidos.

• Beneficio justifica todo. Como inversión institucional, el sistema de evaluación, debe balancear la relación entre las exigencias de rigor y validez de la información con la obtención de un retorno apropiado.

La Metodología para la Evaluación Expost de Proyectos de Inversión Pública, es una herramienta que recoge la información producto en la etapa de operación de proyectos de inversión pública, ésta es importante para una juiciosa evaluación en las diferentes etapas del proyecto, además de material útil para la identificación y selección de proyectos piloto.

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El diligenciamiento de esta metodología es necesario para realizar evaluación expost, a cualquier tipo de proyecto de inversión; en ella se establecen ciertas pautas a seguir para la recolección de información, con la cual se podrán hacer evaluaciones e interpretaciones para presentar en forma oportuna y adecuada las observaciones pertinentes a los ciudadanos y entidades interesadas Alcance de la evaluación expost. La evaluación expost es la revisión que se efectúa sobre una iniciativa de inversión, luego de terminada su ejecución y tras haber avanzado un tiempo razonable en su fase de operación, con el fin de analizar sus resultados, tanto sobre el problema que se pretende resolver como de su entorno. La evaluación expost tiene dos dimensiones: • La del proyecto mismo la cual esta se efectúa dentro del ámbito institucional. • La del programa o, del cual el proyecto forma parte. La evaluación expost persigue fundamentalmente: • Investigar el grado de cumplimiento de los objetivos planteados, la validez de las

proyecciones exantes y determinar los resultados de las iniciativas de inversión. • Retroalimentar periódicamente el sistema de evaluación exante de las iniciativas de

inversión. • Derivar acciones correctivas para mejorar los procesos de inversión. Para lograr éxito en la evaluación expost de una iniciativa de inversión, se requiere: • Un buen y completo diagnóstico de la situación inicial. • Efectuar un registro sistemático de información en las distintas fases para establecer los

avances y los logros. • Una clara identificación del problema a resolver, de las acciones requeridas en términos de

tiempos y montos involucrados, basado en un registro de datos oportuno y confiable, así como los resultados esperados de su ejecución.

• Debe comprender el ciclo completo de la iniciativa de inversión e indagar la forma en que se ha desarrollado la preinversión, inversión y operación.

Enfoque de la metodología de la evaluación expost. La evaluación expost consiste en confrontar la situación “sin proyecto” con la situación “con proyecto”, una vez éste se ha ejecutado (instalado) y preferiblemente, después de que ha transcurrido un tiempo prudencial de operación (El Gapi siguiere 2 años); con el fin de verificar si con la entrega de los productos se están generando los efectos previstos. Para ello la metodología de evaluación debe comparar la situación exante con la situación expost, es decir confrontar lo que se dijo, en su formulación, con lo que el proyecto efectivamente ha resultado ser. La contribución de un proyecto en términos de resultados (económicos, sociales, ambientales, etc.) está dada por la diferencia entre la nueva situación original sin proyecto con el proyecto en operación y la situación original sin proyecto. Una buena medición de los efectos asociados al proyecto se obtiene del contraste entre dos fotografías, antes y después, por lo que la gerencia

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de proyecto, en cada fase, debe proponerse efectuar el registro sistemático de los avances, de los logros, de los problemas y de la forma como se va dando solución a estos sobre la marcha.

1.3 Ciclo de Vida del proyecto

El desarrollo de un proyecto esta dividido en etapas distintas, el conjunto de éstas se denomina "el ciclo de los proyectos". Las diferentes fases del ciclo están relacionadas recíproca y estrechamente dado que siguen una progresión lógica, es decir que las etapas precedentes proporcionan información útil para la renovación del ciclo. La primera etapa de un proyecto se denomina preinversión aquí se identifica el problema o necesidad y se prepara la información pertinente para establecer si vale la pena emprender un proyecto. La segunda etapa inicia cuando se ha tomado la decisión de poner en marcha el proyecto, ésta se denomina: inversión o ejecución, aquí se materializan las obras y las acciones, para una vez ejecutado el proyecto pasar a la etapa de operación en la que se ofrecen los bienes y servicios para los cuales el proyecto fue diseñado.

Cuadro #1: Etapas del Ciclo del Proyecto ETAPA ACTIVIDADES TAREAS

PREINVERSION - Idea - Perfil - Prefactibilidad - Factibilidad - Diseños Preliminares

- Identificación del problema, objetivos y medios

- Selección de alternativas de solución

- Preparación de las alternativas - Evaluación

- Formulación y evaluación

INVERSIÓN - Diseños Definitivos - Construcción

- Administración de la Inversión - Seguimiento

- Planeación - Ejecución o acción - Control - Revisión

OPERACIÓN - Operación - Mantenimiento

- Administración de la Operación - Evaluación Expost

- Planeación - Operación - Control - Revisión

Etapa de preinversión En la etapa de preinversión se identifica el problema o necesidad que el proyecto pretende solucionar; de manera que se prepara su información y se cuantifican y valoran sus costos y beneficios. Igualmente se preparan los diseños preliminares si éstos se requieren. El objetivo de esta etapa, es indagar sobre la pertinencia y conveniencia de llevar a cabo el proyecto antes de iniciar las obras o acciones que lo harán realidad. Esta primera etapa esta dividida en subetapas, sin embargo, no es necesario que todos los proyectos pasen por todas ellas: idea, perfil, prefactibilidad y factibilidad; algunas pueden ser obviadas, en caso que los estudios relacionados con la disminución de la incertidumbre sean muy costosos y que sean suficientes para tomar la decisión de emprender un proyecto. i. Identificación de la idea

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La idea del proyecto es el resultado de la búsqueda de una solución a una necesidad, de responder a un marco de políticas generales, o a un plan de desarrollo. En esta fase se describe en términos generales la idea del proyecto, para poder tomar la decisión de continuar con sus estudios. En este momento es necesario plantear las posibles soluciones al problema y descartar aquellas no viables. ii. Perfil preliminar Aquí debe recopilarse la información de origen secundario que aporte datos útiles para el proyecto, como: documentos acerca de proyectos similares, mercados y beneficiarios. Para poder verificar las alternativas del proyecto y calcular sus costos y beneficios de manera preliminar. Con esta información, se eligen las alternativas que ameritan estudios más detallados o se toma la decisión de aplazar o descartar el proyecto. iii. Estudio de prefactibilidad: En esta subetapa se evalúan las opciones que fueron seleccionadas en la fase precedente, con base en los estudios realizados. Adicionalmente, se realizan estudios técnicos especializados para descartar por estos motivos, alguna de las alternativas, por lo tanto deberá contarse con la información suficiente para poder adelantar estudios de las variables más relevantes de las alternativas de solución. Estos deben incluir al menos el efecto sobre el valor presente neto (VPN)2 de cambios en los gastos de inversión y de operación del proyecto, de las estimaciones de la demanda y de la oferta. Finalmente, se elegirá una alternativa para su ejecución. iv. Estudio de factibilidad En esta etapa se busca adquirir mayores conocimientos y por lo tanto reducir la incertidumbre, para ello se analiza minuciosamente la alternativa recomendada en la etapa anterior prestándole particular atención al tamaño óptimo del proyecto3, su momento de implementación o puesta en marcha, su estructura de financiamiento y su organización administrativa. En síntesis, la etapa de preinversión es una herramienta útil que sustenta los argumentos de decisión de transferir recursos hacia objetivos determinados; además es un instrumento para estimular la aplicación de medidas complementarias, que permitan realizar el proyecto, especialmente en lo relativo a la identificación, concertación y compromiso de los agentes interesados y de las posibles fuentes de financiamiento, de las diferentes etapas del proyecto.

2 El VPN se debe estudiar, ya que permite tener en iguales condiciones o en condiciones de igualdad, valores descontados a una tasa común, a precios actuales. 3 La determinación del tamaño de un proyecto de inversión se relaciona con las proyecciones sobre tendencias de la demanda del producto generado con él. El cálculo del tamaño óptimo busca determinar aquella solución que maximice el valor actual neto de las opciones en el análisis de un proyecto; hay dos factores relevantes en esta determinación: la relación precio-volumen y la relación costo-volumen. Esta última afectara la selección de la tecnologías y del proceso productivo.

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Diagrama #1: Flujo de información previsto para los estudios de preinversión.

Legal

Mercados

Organización Institucional

Técnico

Riesgos

Financiero

Comunitario

Ambiental

Preparación del Proyecto

Plan de Financiamiento

Beneficios y Costos

Financieros

Beneficios y Costos

Económicos

Proyecciones Financieras

Proyecciones Económicas

Indicadores sobre

beneficios y costos

financieros

Indicadores sobre

beneficios y costos

económicos

Evaluación Global

I DENTIFICACIÓN

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Estado de inversión La ejecución/inversión del proyecto consiste en disponer de los recursos humanos, técnicos, financieros y administrativos para llevar a cabo la obra necesaria para la producción del bien o la prestación de un servicio. Para una inversión exitosa debe precisarse cuál es la capacidad de ejecución de la entidad que la efectuará y de coordinación si el proyecto ha de realizarse con otras entidades. En este sentido, deben llenarse dos condiciones mínimas: deben delimitarse las responsabilidades de cada uno de los organismos participantes y diseñar mecanismos que incentiven un trabajo eficiente en cada una de las unidades. La segunda condición se relaciona con la conveniencia de que la supervisión del proyecto esté radicada en una sección distinta de la unidad ejecutora del proyecto. Durante la ejecución del proyecto, deben tenerse elementos de juicio que permitan corregir aquellas fallas que hayan de presentarse. Entre estas se encuentran el método del camino crítico4

, el seguimiento, y el diseño de sistemas de información para la dirección. Por último, es importante prever los elementos necesarios para que una vez el proyecto entre en operación se cuente con los recursos financieros y humanos necesarios para que no se detenga por carencia de éstos. Estado de operación En la etapa de operación el proyecto debe empezar a proveer los bienes y servicios para el cual fue diseñado. Para que ésta se desarrolle de manera adecuada, es importante suministrar los fondos necesarios dado que sin ellos el proyecto no dará los beneficios esperados, éstos deben haberse asegurado previamente a la etapa de ejecución o inversión del proyecto. En esta fase los recursos humanos, técnicos y administrativos son orientados hacia la producción de un bien o hacia la prestación de un servicio, que constituye el objeto social permanente de la empresa. Aquí se presenta el ciclo típico de la acción administrativa: planeación, acción y control, donde la segunda es la actividad principal y el eje central del proceso, ésta es precedida por la planeación que determina el mejor curso a seguir, y antecede a la fase de control, donde se verifica si la ejecución se realizó de acuerdo al plan. La evaluación expost de proyectos: La última etapa del "ciclo de los proyectos”: el seguimiento y la evaluación expost, inicia cuando el proyecto ha abandonado la etapa de inversión y se encuentra en la etapa de operación. La evaluación expost examina el proyecto, una vez ha concluido el ciclo de vida, es decir, determina las razones de éxito o fracaso con el fin de replicar las experiencias exitosas en el futuro y de evitar los problemas ya presentados. En pocas palabras, la evaluación expost entrega información sobre la eficacia de cada uno de los proyectos en el cumplimiento de los objetivos trazados en su diseño.

4 El camino critico o ruta critica, permite ver mediante la programación de la obra, financiera y en ejecución, los posibles sobrecostos en que se puede incurrir de no cumplirse los programas iniciales planteados.

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En resumen, la evaluación expost cuantifica el impacto efectivo de un proyecto, lo que es útil para verificar la coincidencia de las labores ejecutadas con lo programado. Su objeto consiste en “explicar”, los aspectos del proyecto que fallaron o no estuvieron a la altura de las expectativas, analiza las causas que crearon esta situación. También indaga sobre los aspectos exitosos, con el fin de poder reproducirlos en los proyectos futuros. Además, constituye una herramienta para identificar proyectos futuros, ya sean de reposición o de complemento.

1.4 Responsables

Esta sección identifica los agentes responsables de cada una de las etapas de los proyectos de inversión pública. Formulación y Evaluación En la etapa de preinversión, la tarea de formulación y evaluación exante es responsabilidad de la entidad pública que haya tenido la iniciativa y responda por el proyecto ante las diferentes instancias gubernamentales. La entidad responsable debe utilizar la Metodología General Ajustada, MGA para identificar, preparar y evaluar el proyecto, la cual genera automáticamente la ficha EBI, donde se sintetizan los principales datos de la evaluación del proyecto. La ficha EBI, se trasmite desde la MGA a la base de datos de la entidad responsable. Igualmente la sociedad civil organizada, como por ejemplo las Juntas de Acción Comunal o las Organizaciones No Gubernamentales, ONG, puede formular y evaluar proyectos en MGA y deberán ser entregados a una entidad pública que será la ejecutora del proyecto. Viabilidad De acuerdo con lo establecido en la resolución 5345 de 1993 y en la resolución 0421 de 2001, los Ministerios y Departamentos Administrativos y entidades de control, son los responsables de estudiar y emitir el concepto de viabilidad a los proyectos que compiten por recursos del Presupuesto General de la Nación. Si no es viable el proyecto se devuelve a quien lo presento para que sea reformulado. La evaluación que realizan los Ministerios esta basada en una calificación técnica y en la consistencia de los proyectos con las políticas sectoriales. Para emitir el concepto de viabilidad la entidad responsable de dicho concepto carga la información que remite la entidad responsable de la formulación y evaluación en la base de datos Bpin del sector y emite el respectivo concepto en la misma base de datos. Control posterior de viabilidad Las Direcciones Técnicas del DNP realizan un control de posterior; si es positivo, esta instancia registra los proyectos en el Bpin del DNP. En el caso que el proyecto presente alguna objeción técnica identificada por el DNP éste se carga con la leyenda “previo concepto DNP”. Solo los proyectos registrados a 1° de abril del año anterior al que se está programando harán parte del Plan Operativo de Inversiones POAI. Cabe anotar, que aunque el proyecto sea cofinanciado por diversos entes, el responsable es uno solo, independientemente del número de entidades financiadoras. Programación de Recursos El programa de inversiones es definido por el Ministerio de Hacienda y Crédito público en

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coordinación con el DNP, donde se establece la Meta de Inversión para el Sector Público. En este contexto y teniendo en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo el DNP es el responsable de fijar las cuotas preliminares de Inversión por Ministerios, que son divulgadas a cada entidad mediante el Ministerio o Departamento Administrativo respectivo. Ejecución Presupuestal El proceso de ejecución presupuestal está a cargo de las entidades que conforman el Presupuesto General de la Nación y el DNP es la entidad encargada de llevar a cabo la programación y el seguimiento presupuestal en conjunto con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público con base en el Sistema Integrado de Información Financiera, Siif. Seguimiento y evaluación física y de metas Los ejecutores de los proyectos de inversión pública son los responsables de los informes de seguimiento físico y de metas de los mismos, éstos podrán ser elaborados en la metodología diseñada para tal fin y enunciada anteriormente en éste documento. Es necesario alimentar el Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión SPI, administrado por la Subdirección de Programación del Sector Central del DNP, según el Decreto 3286 de 2004 por parte de los interventores o directores de proyectos.

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CAPITULO 2: INSTRUMENTOS ÚTILES

2.1 Organigrama de la entidad

Diagrama # 2: Organigrama del Departamento Nacional de Planeación

DIRECCION GENERAL

Dirección de Regalías

Grupo de Comunicaciones

Oficina Asesora Jurídica

Oficina de Informática

Secretaría General Subdirección General

Subdirección de Crédito

Oficina de Control Interno

Desarrollo Empresarial

Desarrollo Rural Sostenible

Desarrollo Social

Desarrollo Territorial Sostenible

Desarrollo Urbano y Política Ambiental

Estudios Económicos

Evaluación de Políticas Públicas

Infraestructura y Energía Sostenible

Inversiones y Finanzas Públicas

Justicia y Seguridad

Entidades Vinculadas Entidades Adscritas

Fonade Colciencias

Superintendencia de Servicios Públicos

Comisión Nacional de Regalías

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Dentro de la Subdirección General de Inversiones y Finanzas Públicas se encuentra el Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública Gapi.

Inversiones y Finanzas Públicas

Subdirecciones

Programación y Seguimiento Presupuesto

Sector Central

Programación y Seguimiento

Presupuestal Sector Descentralizado

Grupos

Grupo Asesor de Gestión de Programas y

Proyectos de Inversión Pública Gapi

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Organización del Bpin

Cuadro # 2: Organización del Bpin

Primera Instancia Dirección de inversiones y finanzas públicas DIFP, DNP Grupo Asesor de la Gestión de Programas y proyectos de Inversión Pública, Gapi

Segunda Instancia Direcciones Técnicas del DNP

Tercera Instancia Congreso, Rama Jurisdiccional, ministerios, departamentos administrativos, Contraloría, Procuraduría, fiscalía y Registraduría

Cuarta Instancia Entidades adscritas y vinculadas a ministerios y departamentos administrativos

Primera Instancia La compone el Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi del DNP ubicada en la Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas, Difp, responsables primarios del Bpin. Además del Gapi, la Difp esta conformada por: - La Subdirección de Programación y Seguimiento Presupuestal del Sector Central, Spsc - La Subdirección de Programación y Seguimiento Presupuestal del Sector Descentralizado,

Spsd. - La Subdirección de Regalías. Segunda Instancia Está integrada por las direcciones técnicas del DNP responsables del control posterior a los conceptos de viabilidad. Tercera instancia En esta instancia se ubican los responsables de calificar la viabilidad de los proyectos: Ministerios, Departamentos Administrativos Nacionales, Congreso, Rama Jurisdiccional y Órganos de Control. Quienes componen esta instancia son responsables de: - Calificar la viabilidad de los proyectos de sus sectores respectivos - Brindar asistencia técnica en los procesos de identificación, formulación y evaluación de

proyectos a las entidades adscritas (establecimientos públicos y unidades administrativas especiales) y a otras áreas funcionales del Ministerio o Departamento Administrativo

- Liderar los ejercicios de seguimiento y evaluación de resultados de proyectos del Ministerio, Departamento Administrativo y Órgano de Control.

Cuarta Instancia En esta se encuentran el resto de entidades nacionales adscritas o vinculadas a Ministerios y Departamentos Administrativos nacionales, los departamentos, distritos y municipios que acceden a los recursos del Presupuesto General de la Nación a través de establecimientos públicos nacionales. Estos son los encargados de brindar asistencia técnica y apoyo a las áreas administrativas, operativas o técnicas de cada una en la formulación, evaluación y seguimiento de proyectos de inversión y en la preparación y consolidación de planes institucionales de desarrollo.

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2.2 Leyes, decretos ordenanzas

El Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi, cuenta con un soporte jurídico e institucional compuesto por un conjunto de leyes, decretos reglamentarios y resoluciones que definen el marco normativo del sistema en los aspectos institucionales, procedimentales y de definición de competencias. Los textos de cada una de las leyes, decretos y resoluciones que reglamentan el Bpin podrán ser encontradas en la pagina web del Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co en la sección del Banco de Programas y Proyectos de Inversión Pública Bpin bajo la etiqueta: componente legal, institucional y de procedimientos.

2.3 Manual de Funciones por cargo

A continuación se presentan las disposiciones relacionadas con las funciones y requisitos para cada uno de los cargos pertenecientes al Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi. i. Cargo: Asesor 1020

Grado: 13 Descripción de funciones 1. Coordinar y administrar el Sistema Nacional de Gestión de proyectos de Inversión publica,

Sinagep, el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional, Bpin, el Banco de Proyectos y experiencias, BPE y el Banco de Costos Prototipo, BCP. Establecer las políticas y estrategias de desarrollo y operación del Sinagep

2. Coordinar el proceso de consolidación de la información sobre inversión pública nacional, departamental y municipal.

3. Coordinar el proceso de consolidación de una cultura de la planeación, la presupuestación, el control y el seguimiento de la inversión pública con base en proyectos.

4. Coordinar los procesos de diseño, divulgación y capacitación en el uso de herramientas e instrumentos propios del Sinagep.

5. Coordinar y supervisar la asistencia técnica a las entidades que se encuentran dentro de las competencias del Banco de Proyectos de Inversión Nacional y Territoriales.

6. Coordinar la asistencia técnica internacional sobre sistemas de planeación, presupuestación e inversión pública.

7. Coordinar el proceso de registro y actualización de proyectos en el Bpin. 8. Coordinar la preparación de informes y documentos periódicos que el Bpin deba presentar

sobre la calidad de la información del Sinagep. 9. Coordinar la elaboración, actualización y distribución de los manuales de procedimientos y

reglamentos operativos del Sinagep, los Bancos de Programas y Proyectos de Inversión, Bpin, el BPR, y el BPC.

10. Coordinar la elaboración, actualización y distribución de los manuales metodológicos para la identificación, preparación y evaluación exante, seguimiento y evaluación expost de proyectos de inversión.

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11. Coordinar los flujos de información hacia y desde el Banco de Proyectos, de acuerdo con los calendarios establecidos en la reglamentación y en los manuales de operación de los Bancos de Proyectos Nacional y Territoriales.

12. Definir en coordinación con la oficina de Informática del DNP, los mecanismos de sistematización de los Bancos de Programas y Proyectos de Inversión Nacional y Territoriales, incluyendo los criterios para la adquisición, operación y mantenimiento de equipos y soporte lógico.

13. Mantener contacto intra e interinstitucional para lograr homogeneidad metodológica con las entidades nacionales y territoriales.

14. Participar en el análisis y actualización de las normas sobre planeación, presupuestación y bancos de programas y proyectos de inversión.

15. Administrar, dirigir, controlar y evaluar el desarrollo de los proyectos y las actividades de la dependencia y del personal a cargo.

16. Asistir en representación del organismo, a reuniones y demás actividades oficiales, cuando medie delegación o asignación.

17. Llevar a cabo todas sus actividades y funciones con atención, entre otros, a los principios de autocontrol y autoevaluación.

18. Definir, documentar y formalizar los procedimientos y procesos mediante los cuales ejercen las funciones que les han sido asignadas, así como los riesgos inherentes a los mismos y el plan para su administración.

19. Las demás funciones asignadas por la autoridad competente de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el área de desempeño del cargo.

ii. Cargo: Asesor Grado: 06 Descripción de funciones 1. Asesorar y apoyar el desarrollo de sistemas de información del (sistema Nacional de Gestión

de Proyectos) Sinagep y de la Dirección. 2. Asesorar el proceso de orientación operativa y de asistencia técnica del (sistema Nacional

de Gestión de Proyectos de Inversión) en todos los niveles, organismos y entidades públicas.

3. Asesorar y colaborar en la definición de los Manuales de Operación del Sinagep. 4. Asesorar en el establecimiento de los flujos de información desde y hacia el Sinagep, de

acuerdo con los calendarios establecidos en las reglamentaciones y en los manuales de operación del sistema.

5. Asesorar la construcción y puesta en marcha de herramientas conceptuales e informáticas de apoyo al Sinagep, al Banco de Costos Prototipo, BCP y al Banco de Proyectos Exitosos, BPE.

6. Asesorar, participar y representar al Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de inversión pública en los desarrollos informáticos, así como los procesos de contratación informáticos.

7. Participar en el diseño, actualización y difusión de las guías sectoriales de las entidades públicas del orden nacional, con el apoyo de las demás dependencias del Departamento Nacional de Planeación.

8. Administrar el sistema de información que soporta el Sinagep. 9. Coordinar la actualización y mantenimiento de la aplicación en cada vigencia o en el

momento requerido.

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10. Apoyar el proceso de registro y actualización de proyectos en las Entidades y el DNP. 11. Llevar a cabo todas sus actividades y funciones con atención, entre otros, a los principios de

autocontrol y autoevaluación. 12. Definir, documentar y formalizar los procedimientos y procesos mediante los cuales ejercen

las funciones que les han sido asignadas, así como los riesgos inherentes a los mismos y el plan para su administración.

13. Las demás funciones asignadas por la autoridad competente de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el área de desempeño del cargo.

iii. Cargo: Profesional Especializado

Grado: 18 Descripción de funciones 1. Coordinar las acciones requeridas para el cumplimiento de las funciones del Grupo Asesor

de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi, en el área de Capacitación y Asistencia Técnica en coordinación con los organismos y entidades pertinentes.

2. Promocionar, divulgar y dar asistencia técnica del Sistema Nacional de Gestión de Proyectos de Inversión, Sinagep, operacionalizado a través de los Bancos de Programas y Proyectos de inversión Pública.

3. Coordinar el diseño de estrategias de capacitación orientadas a la cualificación del recurso humano en las entidades públicas en temas tales como: Marco conceptual del Sinagep, teoría de proyectos, metodologías, procedimientos, flujos de información, proceso presupuestal, indicadores, uso de herramientas informáticas etc.

4. Determinar las necesidades y participar en la ejecución de los programas de capacitación, diseñados por el Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi.

5. Promover acciones para la consolidación de una cultura de planeación, presupuestación, control y seguimiento de la inversión pública con base en proyectos.

6. Participar en la elaboración del material soporte para los diferentes eventos de capacitación y asistencia técnica del Gapi.

7. Participar en el diseño y difusión de nuevas metodologías de evaluación exante, evaluación expost, seguimiento y/o revisión de las metodologías existentes para la gestión de proyectos.

8. Participar en el diseño y/o revisión de procedimientos y flujos de información para garantizar la operatividad de los bancos de programas y proyectos de inversión.

9. Asesorar a las Direcciones del DNP y a las demás instancias del sector Público en la formulación y evaluación de proyectos de inversión.

10. Participar en la preparación de normas sobre la organización, el funcionamiento y la gestión institucional requeridos para adelantar las políticas, planes y proyectos.

11. Llevar a cabo todas sus actividades y funciones con atención, entre otros, a los principios de autocontrol y autoevaluación.

12. Definir, documentar y formalizar los procedimientos y procesos mediante los cuales ejercen las funciones que le han sido asignadas, así como los riesgos inherentes a los mismos y el plan para su administración.

13. Las demás funciones asignadas por la autoridad competente de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el área de desempeño del cargo.

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iv. Cargo: Profesional Especializado Grado: 16

Descripción de funciones 1. Realizar el mantenimiento necesario a los sistemas de información que apoyan el Sistema

Nacional de Gestión de Proyectos, Sinagep, con el fin de aceptar la funcionalidad de los mismos a los requerimientos de los usuarios y a los cambios normativos que se presenten.

2. Actualizar los instructivos de instalación y actualización, manuales de usuario y técnico de los sistemas de información que apoyan el Sinagep, según los cambios que se lleven a cabo en los mantenimientos.

3. Capacitar en los sistemas de información que apoyan el Sinagep. 4. Asistir técnicamente en los sistemas de información que apoyan el Sinagep. 5. Analizar la calidad de la información almacenada en los sistemas de información que apoyan

el Sinagep. 6. Dar respuesta a las solicitudes que se hagan con respecto a los sistemas de información

que apoyan el Sinagep. 7. Llevar a cabo todas sus actividades y funciones con atención, entre otros, a los principios de

autocontrol y autoevaluación. 8. Definir, documentar y formalizar los procedimientos y procesos mediante los cuales ejercen

las funciones que le han sido asignadas, así como los riesgos inherentes a los mismos y el plan para su administración.

9. Las demás funciones asignadas por la autoridad competente de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el área de desempeño del cargo.

v. Cargo: Profesional Universitario

Grado: 13

Descripción de funciones 1. Asistir técnicamente a las entidades del Nivel Nacional y Territorial en la utilización de

herramientas e instrumentos de soporte del proceso presupuestal. 2. Colaborar con el desarrollo de las aplicaciones de informática para mejorar dichas

herramientas. 3. Dar respuesta a las solicitudes que se hagan con respecto a los sistemas de información

que apoyan el proceso presupuestal. 4. Asistir técnicamente en los sistemas de información que apoyan el proceso presupuestal. 5. Llevar a cabo todas sus actividades y funciones con atención, entre otros, a los principios de

autocontrol y autoevaluación. 6. Definir, documentar y formalizar los procedimientos y procesos mediante los cuales ejercen

las funciones que le han sido asignadas, así como los riesgos inherentes a los mismos y el plan para su administración.

7. Las demás funciones asignadas por la autoridad competente de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el área de desempeño del cargo.

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CAPITULO 3: FUNCIÓN DEL BANCO

3.1 ¿Qué es el banco?

De acuerdo con la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo (Ley 152 de 1994, artículo 27), el Estatuto Orgánico del Presupuesto General de la Nación (Ley 38 de 1989, artículo 32) y las normas reglamentarias (Decreto 841 de 1990, artículo 3), el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional, Bpin, es un sistema de información sobre proyectos de inversión pública, viables técnica, financiera, económica, social, institucional y ambientalmente, susceptibles de ser financiados o cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nación5. El Bpin sirve de soporte a los procesos de planeación, presupuestación, seguimiento, control y evaluación de resultados de la inversión pública colombiana financiada o cofinanciada con recursos del Presupuesto General de la Nación promoviendo la asignación de recursos a proyectos viables, prioritarios y elegibles que busquen mejorar los niveles de calidad de vida y apoya los procesos de crecimiento y desarrollo, fomentando el cumplimiento de objetivos y logro de resultados con eficiencia, eficacia, efectividad, equidad, sostenibilidad y sustentabilidad.

3.2 Función

Consolidar la información sobre la inversión pública colombiana financiada o cofinanciada con recursos del Presupuesto General de la Nación.

3.3. ¿Cómo sirve en el cumplimiento de los objetivos de la inversión pública?

El Bpin fue creado en 1989 y fue el resultado de la búsqueda por parte del Gobierno Nacional de introducir criterios de racionalidad y eficiencia en la asignación de recursos públicos orientándolos a la financiación de acciones fundamentales para el desarrollo y crecimiento del País. El Bpin busca dar solución a los problemas del esquema presupuestal de inversión colombiano evidenciados en diagnósticos realizados por el DNP a mediados de 1985, en el que se reconocieron, entre otros, los siguientes problemas: las instancias nacionales de gobierno no conocían a tiempo de las mejores opciones de inversión de los recursos, algunos niveles de gobierno rechazaban proyectos de inversión por no ser viables, prioritarios o elegibles pero posteriormente eran aceptados y ejecutados en otros debido a la falta de información al respecto, la información sobre los proyectos existentes era manejada a nivel personal y no organizacional

5 El Presupuesto General de la Nación esta compuesto por el presupuesto de rentas, el presupuesto de gastos o ley de apropiaciones ( gastos de funcionamiento, servicio de la deuda y gastos de inversión) y las disposiciones generales para las entidades públicas integrantes de las tres ramas del poder público: rama ejecutiva ( ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, unidades administrativas especiales y establecimientos públicos nacionales), rama legislativa, rama jurisdiccional (incluye Fiscalía General de la Nación y Consejo Superior de la Judicatura), Ministerio Público (Procuraduría General de la Nación y Defensoría del Pueblo), Contraloría General de la República, Organización Electoral (Consejo Nacional Electoral y Registraduría Nacional del Estado Civil). (Ley 38 de 1989, artículo 2).

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creando una memoria institucional informal y débil; se duplicaban los gastos en estudios técnicos que ya habían sido realizados y la calidad y confiabilidad de la escasa y no sistematizada información existente sobre la inversión pública dificultaba la toma de decisiones Tendiendo en cuenta estos problemas, el Bpin fue creado con la intención de mejorar la gerencia de la inversión pública, se constituye en una herramienta que consolida la información sobre proyectos viables durante todo el ciclo de vida, coordinándolos con las políticas de desarrollo. El Bpin contribuye igualmente a la incorporación de criterios de eficiencia y eficacia en la asignación y ejecución de los recursos de inversión estatal, mediante la definición de proyectos como conjuntos coherentes de acciones realizables, financiables, específicas y ubicadas espacial y temporalmente, proporcionando información veraz y confiable sobre los resultados de la inversión pública. En resumen, los objetivos del Bpin son: • Apoyar la gerencia y toma de decisiones sobre inversión pública colombiana. • Contribuir a la incorporación de criterios de eficiencia y eficacia en la asignación y ejecución

de los recursos de inversión estatal. • Facilitar el logro de objetivos de política mediante la definición de proyectos como conjuntos

coherentes de acciones realizables, financiables, específicas y ubicadas espacial y temporalmente.

• Proporcionar información veraz y confiable sobre los resultados de la inversión pública. • Servir de unidad de consolidación de la información sobre inversión pública nacional,

departamental, distrital y municipal, independientemente de la fuente de financiación, organismo ejecutor o localización del programa, proyecto o actividades.

• Apoyar los procesos de evaluación ex ante, seguimiento, evaluación de resultados y evaluación expost sobre las decisiones de inversión pública.

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CAPITULO 4: ESTRUCTURA

4.1 Preinversión

4.1.1 Formulación y evaluación de proyectos i. ¿Quiénes pueden formular proyectos? Según el Decreto No. 841 de 1.990, reglamentario de la Ley 38 de 1989, “todos los proyectos de inversión que hayan de ser eventualmente financiados o cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nación" deben ser registrados en el Banco de Proyectos de Inversión Nacional Bpin. Los proyectos pueden provenir de diferentes instancias a saber:

a. Entidades Nacionales: Ministerios, Departamentos administrativos, Superintendencias, Entidades adscritas y/o vinculadas, Unidades Administrativas Especiales, Otras entidades del Gobierno. Congreso, Senado de la República, Cámara de Representantes. Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia, Consejo de Estado, Consejo Superior de la Judicatura, Fiscalía General de la Nación. Contraloría General de la República, Procuraduría General de la Nación, Defensoría del Pueblo, Contaduría General de la Nación, Auditoría General de la República. Consejo Nacional Electoral, Registraduría Nacional de Estado Civil.

b. Entidades Territoriales: 6 Regiones de Planificación7, Departamentos, Distritos, Municipios Resguardos Indígenas.

c. Otras entidades: Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, Sociedades de Economía Mixta, Entes Universitarios Autónomos, Empresas Sociales del Estado, Corporaciones Autónomas Regionales que soliciten recursos del Presupuesto General de la Nación para financiar proyectos de inversión.

Los proyectos de inversión para el apoyo regional autorizados por la ley y los que accedan a los recursos del Fondo de compensación Interministerial, no deben ser registrados en el Bpin, dado que no forman parte del Plan Operativo Anual de Inversiones, (POAI).

6 Las entidades territoriales pueden acceder recursos del Presupuesto General de la Nación solamente a través de las entidades del orden nacional. 7 Se incluyen aunque no se encuentran reglamentadas. Una vez sean constituidas legalmente podrán presentar proyectos suseptibles de ser financiados con recursos del Presupuesto General de la Nación.

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Si el proyecto es formulado por la Junta de Acción Comunal o por una ONG legalmente constituida, debe pasar el proyecto a la entidad. Aunque el proyecto haya sido propuesto por empresas legalmente constituidas, es la entidad pública la que se hace responsable del mismo. Aquellos proyectos incorporados al Presupuesto General de la Nación, también deben ser registrados en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional con el fin de hacerles seguimiento (Decreto No. 841 Art. 1, Parágrafo). La ley 179 de 1994 establece que todo proyecto a ser ejecutado con recursos del Presupuesto General de la Nación debe estar registrado en el Bpin. ii. ¿Quiénes son los responsables? Cada proyecto a registrar deber ser formulado y evaluado por la entidad responsable; es decir, por el organismo o entidad gubernamental que haya formulado la iniciativa y responda por el proyecto ante las diferentes instancias gubernamentales. iii. ¿Cuáles son los requisitos necesarios para registrar un proyecto? La entidad responsable de cada proyecto debe elaborar el estudio de identificación, preparación y evaluación del proyecto utilizando la Metodología General Ajustada, MGA; la cual genera automáticamente la ficha EBI en la que se sintetizan los principales datos de la evaluación del proyecto y se convierte en el formato de acceso al sistema de información del Bpin. Los nuevos proyectos que concursen por recursos de inversión, deberán ser presentados, a partir del primero (1°) de Enero de 2005 en la Metodología General Ajustada complementado con la guía sectorial, si se requiere. Para realizar el registro del proyecto se requiere la transmisión en disco compacto (CD) de los proyectos y la impresión de la ficha EBI en papel a su Ministerio o entidad viabilizadora. El envío vía magnética exclusivamente, sin soporte en papel de la ficha EBI, no constituye un registro oficial de los proyectos. Los proyectos pueden requerir del soporte de una carta de respaldo. Estas cartas expresan la intención de cofinanciar o ejecutar el proyecto - según el caso -, y no constituyen un compromiso previo de recursos. Se hace necesario el envío de las correspondientes cartas de respaldo en los siguientes casos, de acuerdo con el Decreto 2240 de 1991: a. Si el proyecto es cofinanciado por dos o más entidades, deberá anexarse una carta

de respaldo de cada una de las entidades que financien o cofinancien el proyecto. Estas entidades pueden ser distintas de la entidad responsable de su evaluación y presentación.

b. Si la ejecución del proyecto es realizada por una entidad distinta de la entidad responsable de su evaluación y presentación, o de la(s) entidad(es) financiadora(s) del mismo, se deberá incluir una carta de respaldo de la entidad ejecutora.

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4.1.2 Emisión del concepto de viabilidad De acuerdo con lo establecido en la resolución 5345 de 1993 y en la resolución 0421 de 2001, el DNP delegó en los Ministerios y Departamentos Administrativos, la función de dar viabilidad a los proyectos que compiten por recursos del Presupuesto General de la Nación. La función del concepto de viabilidad incluye los siguientes aspectos: a. Verificación de la utilización correcta y completa de la metodología utilizada para la

Identificación, Preparación y Evaluación del proyecto y de los requisitos establecidos en el Manual de Procedimientos del Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional.

b. Verificación de la existencia de las cartas de respaldo necesarias. Ésta expresa la intención de cofinanciar o ejecutar el proyecto y no constituye un compromiso previo de recursos.

c. Verificación sobre la consistencia y viabilidad del proyecto, fundamentada en el problema o necesidad que origina la realización del proyecto y con base en los indicadores de evaluación del proyecto, teniendo en cuenta: - El Plan de Desarrollo. - Los Documentos CONPES que orientan la política sectorial. - Los Planes y Objetivos de la Entidad responsable del Proyecto.

La entidad que realiza el concepto de viabilidad, dispone de un mes y una semana a partir de la radicación del proyecto para la revisión del mismo. El concepto debe ser motivado y se debe indicar claramente si se considera viable o no viable el proyecto; deben indicarse las razones por las que se acepta o rechaza el proyecto. Si el concepto de viabilidad es negativo, la entidad encargada de dicho concepto deberá devolverlo a la entidad responsable de la evaluación, indicando todas las razones por las que se emitió tal concepto. Si el concepto de viabilidad es positivo, deberá comunicar a la entidad responsable, que el proyecto ha culminado el trámite de inscripción. Además del concepto de viabilidad la instancia viabilizadora deberá ponderar los criterios de priorización del proyecto. La entidad responsable debe adelantar la solicitud de registro del proyecto. Aún en el caso que el proyecto sea cofinanciado por más de una entidad, la entidad responsable debe ser única, independientemente del número de entidades financiadoras. 4.1.3 Control Posterior de Viabilidad El Control Posterior de Viabilidad es una mirada transectorial que se le hace al proyecto, en el Departamento Nacional de Planeación, DNP. Cuando a juicio de la Dirección Técnica del DNP el proyecto requiere de la leyenda “previo concepto DNP” o de “distribución previo concepto DNP”, se deberá indicar este hecho. La leyenda “distribución previo concepto DNP “se impone cuando un proyecto requiere ser distribuido en proyectos formulados y evaluados para su ejecución. La leyenda “previo concepto DNP” se impone cuando se requiere información adicional sobre el proyecto y cuando hay elementos pendientes de la evaluación.

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4.1.4. Registro del Proyecto Previo al proceso de registro, los responsables del proyecto deben diligenciar la Metodología General Ajustada, MGA, la cual genera de forma automática la Ficha EBI y la consecución de las cartas de respaldo, todos los proyectos tienen que ser objeto del concepto de viabilidad, para su registro en el Bpin. En cuanto a la oportunidad del registro, el Decreto No. 4109 de 2004, establece en su primer artículo que “Durante todo el transcurso del año se podrán registrar proyectos de inversión en el Banco de Proyectos de Inversión Nacional. Para la discusión en los comités funcionales de presupuesto de los proyectos de inversión que vayan a integrar el plan operativo anual de inversiones, solo se tendrán en cuenta aquellos que hayan sido registrados en el Banco de Proyectos de Inversión Nacional del Departamento Nacional de Planeación a más tardar el primero (1°) de abril del año anterior al que se está programando". Por ejemplo, los proyectos que postulan por recursos para la vigencia de 2007, deberán registrarse a más tardar el 1° de Abril de 2006. Aquellos proyectos que a esa fecha no hayan sido registrados en el DNP, no podrán postular por recursos del Presupuesto General de la Nación de la vigencia en cuestión. Si surge la necesidad de financiar un proyecto en la misma vigencia, se requerirá de movimientos presupuestales como son los contracréditos o las adiciones presupuestales. En todo caso el proyecto se tendrá que registrar en el Bpin previamente a la solicitud del movimiento presupuestal. En la determinación del plazo recuerde que todos los proyectos tienen que cumplir con el proceso de concepto de viabilidad y que este cumple un tiempo limite establecido en el Decreto 841 de 1990. Dado que los proyectos deben estar registrados a más tardar el primero de Abril del año anterior al que se esté programando y esto implica que las Direcciones Técnicas realicen un control posterior de viabilidad, los Ministerios, Departamentos Administrativos y Órganos de Control deberán enviar a más tardar en el mes de febrero los proyectos a las direcciones para que el registro en el Bpin se cumpla con la fecha estipulada en el Decreto mencionado.

Cuadro # 3:Cronograma para el registro de proyectos que concursan por recursos del presupuesto

General de la Nación para la vigencia 2008 PROCESO INSTANCIA FECHA LÍMITE

Identificación, preparación y evaluación de proyectos

Entidad responsable 31 Diciembre 2006

Viabilidad Ministerios, Departamentos Administrativos y órganos de control

31 Enero 2007

Control posterior de viabilidad Dirección Técnica DNP 28 Febrero 2007 Registro en la base de datos Central del DNP

Dirección Técnica DNP 1° Abril 2007

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 32

Flujos de Proyectos al Bpin La formulación y evaluación de los proyectos provenientes de los establecimientos públicos del orden nacional, esta a cargo de la Oficina de Planeación de la Entidad, ésta debe: 1. Tener el estudio de la formulación y evaluación del proyecto desarrollado en la Metodología

General Ajustada, MGA, la cual genera la ficha EBI en forma automática. 2. Adjuntar las cartas de respaldo. En caso que el proyecto tenga fuentes diferentes al

Presupuesto General de la Nación para Inversión, el mismo deberá acompañarse de un concepto favorable (carta de respaldo), de los entes cofinanciadores.

3. Inscribir el proyecto en la base de datos en la entidad 4. Posteriormente enviar el proyecto a la Oficina de Planeación del Ministerio o del

Departamento Administrativo al cual está adscrita la entidad o a la instancia que tiene a su cargo la emisión del concepto técnico y de viabilidad y adicionalmente del trámite de registro.

5. Durante los primeros quince (15) días de cada mes calendario, el Ministerio, Departamento

Administrativo o la instancia encargada del registro enviará a la Dirección Técnica Sectorial del DNP, la información (en medio magnético) sobre los registros efectuados durante el mes anterior y la ficha EBI impresa, con el fin de perfeccionar el trámite de registro.

6. El DNP se reserva el derecho de efectuar un control posterior sobre los registros que

efectúen los organismos delegatarios, y podrá pedir la revisión y/o la reformulación de aquellos proyectos que no cumplan con los requisitos establecidos en la ley, orientaciones del plan de desarrollo, directivas del Conpes, o que no se ajusten a las prescripciones del manual de procedimientos y Metodología General Ajustada, MGA y guías sectoriales, o en los casos en que se presenten duplicaciones de proyectos.

7. Los ministerios tienen la responsabilidad de informar sobre el trámite de los proyectos que

recibieron de las entidades responsables, tanto de la carga de los proyectos en el Banco de Proyectos de los ministerios como del concepto de viabilidad, ya sea positivo o negativo.

8. Las direcciones técnicas tienen la responsabilidad de informar sobre el control posterior de

viabilidad, sea negativo o positivo. También deben determinar si se coloca la leyenda “previo concepto DNP” en el nombre del proyecto.

Los proyectos que van a ser ejecutados en las regiones y que forman parte de un proyecto madre o programa, deberán ser registrados en el Bpin antes de la ejecución de los mismos (Decreto 111, de 1996). • Otros proyectos del orden nacional La Resolución número 5345 del 18 de noviembre de 1993, señala que los proyectos originados en: la Presidencia de la República, en los Ministerios, Departamentos Administrativos Nacionales, Congreso de la República, Contraloría General de la República, Procuraduría General de la Nación, Fiscalía General de la Nación, Registraduría Nacional del Estado Civil y Consejo Superior de la Judicatura serán viabilizados y registrados por las mismas entidades quienes los

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 33

remitirán al DNP para el perfeccionamiento del trámite del registro. En todo caso el formulador y evaluador de un proyecto no puede ser igualmente viabilizador del mismo. (Decreto 841 de 1990) • Flujos no descritos. Cuando se presenten situaciones no asimilables a los flujos antes descritos, la entidad responsable del proyecto deberá contactar al Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi, en el DNP, a fin de acordar los procedimientos a seguir. El esquema que se presenta a continuación resume el proceso de Registro de los proyectos de inversión pública.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 34

Diagrama # 3: Proceso de Registro

ENTIDAD RESPONSABLE (ESTABLECIMIENTO PÚBLICO

NACIONAL) FORMULA Y EVALUA EL PROYECTO

TRANSMISIÓN EBI

FICHA EBI

ESTUDIO DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EN METODOLOGÍA

GENERAL AJUSTADA MGA

MINISTERIO SECTORIAL O DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO U ORGANO DE CONTROL

CONCEPTO DE VIABILIDAD

POSITIVO

NEGATIVO

FICHA EBI

FICHA EBI

DIRECCIÓN TÉCNICA DNP

CONTROL POSTERIOR DE VIABILIAD

CON PREVIO

CONCEPTO DNP

SIN PREVIO

CONCEPTO DNP

TRANSMISIÓN EBI

Registro del

Proyecto en el BPIN

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 35

Diagrama # 4: Flujograma del Departamento Nacional de Planeación Nacional, DNP.

MACROPROCESO: DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO PROCESO: GESTIÓN DE PROYECTOS

DIRECTORES

TÉCNICOS / JEFES DEPENDENCIAS GRUPO DE PLANEACIÓN

COORDINADOR GRUPO DE PLANEACIÓN

DIRECCIÓN DE INVERSIONES Y

FINANZAS PUBLICAS

SUPERVISOR / COORDINADOR DE

PROYECTOS

Fuente: Oficina Grupo Planeación DNP.

INICIO

1 Formular y Registrar proyectos

2 Recibir y analizar información del

proyecto

3 Informar a la dependencia

NO

4 Emitir concepto de viabilidad

SI

5 Solicitar control

posterior

6 Preparar bases para distribución

de cuota

7 Comunicar cuota de inversión

8 Elaborar

propuesta de distribución 9

Presentar propuesta a

Comité Directivo

La documentación es suficiente para hacer

10 Presentar a

Comité Funcional y/o Sectorial

¿Ajustes? 11

Ajustar propuesta de distribución

12 Comunicar distribución

13 Actualizar

información de los proyectos

SI

FIN

NO

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Actualización de proyectos Cuando se producen modificaciones en el proceso o en la localización; o si cambia el nombre o el objetivo de un proyecto registrado en el Bpin, se pueden presentar diferentes situaciones en las que es necesario actualizar la información registrada. Tenga en cuenta que si cambia el objetivo del proyecto, o el proceso o la localización, se debe formular y evaluar un NUEVO proyecto. Si el proyecto se encuentra en ejecución, además del objetivo, no se puede modificar el nombre y/o la clasificación presupuestal. A continuación se describe el proceso de actualización: 1. Entidad encargada de actualizar el proyecto: La entidad ejecutora del proyecto, que

evaluó y adelantó la solicitud de registro del proyecto, es quien debe encargarse de su actualización.

2. Momento de la actualización: El proceso de actualización podrá adelantarse en cada una de las vigencias posteriores a la del registro, para las cuales el proyecto requiera financiación o cofinanciación con recursos del Presupuesto General de la Nación.

Se deberá enviar la documentación necesaria para la actualización de los proyectos a la instancia encargada del concepto de viabilidad, con anterioridad al 1º de abril del año anterior al que se esta programando, dando así cumplimiento a lo establecido en el Decreto 4109 de 2004. Para el caso de proyectos con cargo a los recursos del Fondo Nacional de Regalías se debe hacer previa a la reunión de la Comisión Nacional. Esto por cuanto el programa en cabeza de Fonalreg debe quedar inscrito en el Bpin en los términos del Decreto 4109 de 2004. Las Direcciones Técnicas del DNP en conjunto con el Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública, Gapi, brindarán toda la asistencia necesaria para el buen cumplimiento de esta labor. 3. Necesidad de actualización de proyectos para cada vigencia posterior al registro: El

proceso de actualización depende de los cambios - tanto físicos como financieros - que se hayan presentado en relación con el proyecto ya registrado.

4. Actualización ficha EBI en la base de datos del Bpin: Se pueden modificar las variables de la ficha EBI en la base de datos del Bpin, siempre y cuando no se modifique el nombre del proyecto, el objetivo, y la clasificación presupuestal.

Para la actualización tenga en cuenta las siguientes recomendaciones: • Identifique el código Bpin con el cual fue registrado el proyecto • Incluya en base de datos solo la información que cambia. • Explique la modificación en el ítem Observaciones de la Ficha EBI. • Si se trata de un proyecto que fue declarado no viable, indique en el espacio de

"OBSERVACIONES" de la ficha que el proyecto se presenta para reconsideración de viabilidad.

4.2 Programación de las inversiones

El proceso de programación presupuestal de la inversión se inicia con el registro de los proyectos de inversión debidamente formulados, en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 37

Nacional Bpin. Solo los proyectos registrados a 1° de abril del año anterior al que se está programando harán parte del Plan Operativo de Inversiones POAI8. 4.2.1 Definición de la cuota de Inversión El anteproyecto del POAI inicia cuando el Ministerio de Hacienda y Crédito Público en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación y los establecimientos públicos del orden Nacional programan los comités preliminares de ingreso9. Éstos se llevan a cabo en marzo, con el fin de analizar y proyectar los ingresos propios de los establecimientos públicos del orden Nacional para la siguiente vigencia y se define el monto que se requiere para: financiar el funcionamiento de la entidad, los recursos que se destinarán al pago del servicio de la deuda y los que se utilizarán para gastos de inversión. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación, elaboran el Plan Financiero donde se identifican las previsiones de ingresos, gastos, déficit y su financiación, consistentes con las políticas cambiara y monetaria; allí se determina la Meta de Inversión para el Sector Público. Diagrama # 4: Preparación del Anteproyecto

8 El Plan Operativo Anual de Inversiones POAI, contiene los proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos y programas. Su monto depende de la meta de inversión fijada en el Plan Financiero y su contenido deberá guardar concordancia con el Plan Nacional de Inversiones. 9 Los Comités Preliminares de Ingreso están conformados por un representante de la Dirección General del Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, un representante de la Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas del DNP y un representante del área y uno de la oficina de Planeación del Establecimiento Público.

Ministerio de Hacienda y DNP presentan a consideración del CONPES el Plan Financiero, previo concepto del CONFIS

En el Plan Financiero se establece la meta de inversión para el Sector Público del nivel central

DNP: distribuye y comunica a cada Ministerio, Departamento Administrativo y Organismo de Control, las cuotas de inversión según la meta de inversión anexando listado de proyectos viables inscritos en el Bpin de su sector a 1° de Abril

Ministerio, Departamento Administrativo u Organismo de Control distribuye y comunica a sus respectivas entidades adscritas y/o vinculadas su cuota de

Entidades adscritas y/o vinculadas priorizan los recursos de inversión en proyectos con mayor rentabilidad y crecimiento económico y social, entre otros criterios.

Anteproyecto de Inversión del Sector

Anteproyecto de Inversión del la Entidad

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 38

Diagrama # 5: Asignación de Cuotas de Inversión

4.2.2 Anteproyecto del Poai Durante la primera semana de abril, el Gobierno Nacional presenta el anteproyecto de Presupuesto General de Inversión a las comisiones Económicas del Senado y Cámara, el cual se presentará en forma definitiva el 20 de julio. Es importante mencionar que las entidades envían los anteproyectos de Presupuesto General de Inversión durante los meses de abril y mayo, los cuales contienen la distribución de la cuota asignada a cada entidad en los proyectos registrados en Bpin, buscando favorecer aquellos que ofrecen la mayor rentabilidad económica y social, en aras de lograr altos niveles de productividad de la inversión pública, entre otros criterios. Para una asignación óptima de los recursos se debe dar prioridad al Plan Nacional de Desarrollo, al cumplimiento de los compromisos de vigencias futuras certificadas por el CONFIS10 o por la dirección General del Presupuesto del Ministerio de Hacienda, a proyectos financiados con crédito externo y en ejecución. Los anteproyectos deberán contener información concerniente a: i. Fuentes de Financiación: Corresponden al tipo de recurso que se asigna, a cada proyecto de inversión para la vigencia a programar.

Cuadro # 4: Fuentes de Financiación APORTES DE

LA NACIÓN RECURSOS PROPIOS

Ordinarios 40 90 Recursos Corrientes Otros Recursos del Tesoro 11

10 11

20 21

10 CONFIS: Consejo Superior de Política Fiscal 11 Son otros recursos del tesoro, la venta de activos y los recursos provenientes de la colocación de TES (Títulos de Tesorería), definidos como Teítulos de Deuda Pública de la Nación, Bonos de Paz o Bonos de Guerra.

Inflexibilidades Fondos

Especiales

Vigencias Futuras

Leyes

Proyectos Prioritarios del

Gobierno

� Fosyga � Regalías � Solidaridad Pensional � Compensación Ambiental � Defensa y Justicia

� Ley de Vivienda � Universidades

Cupo Asignado a Inversión en Plan

Financiero

Presupuesto Flexible

Crédito Externo

� Proyectos consignados en el PND

� BIRF � BID � Oros

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 39

Cuadro # 4: Fuentes de Financiación APORTES DE

LA NACIÓN RECURSOS PROPIOS

Recursos para preservar la seguridad Democrática (Dec. 1838/02) Donaciones Fondos Especiales Rentas Parafiscales12

12 15 16 17

25 26 27

Específicos 30 92 Recursos de Crédito Interno Previa Autorización Recursos de Crédito Externo Previa Autorización Prestamos de Destinación Especifica Prestamos de Destinación Especifica Autorizados

13 14 18

22 23 24

ii. Usos : Corresponde a la utilización que se le dará a los recursos asignados a cada proyecto de inversión tanto con Aportes de la Nación como con los Recursos Propios para la vigencia a programar.

Cuadro # 5: Clasificación de los usos Código del Uso Nombre del Uso

01 Servicios Personales 02 Gastos Generales 03 Transferencias13 04 Contrapartida Cooperación Técnica 05 Contrapartida Crédito Externo 08 Inversiones Financieras 09 Inversión Neta14

iii. Regionalización: Es la información concerniente a la identificación de la(s) región(es) y/o departamento(s) en el (las) cual(les) se ubica geográficamente cada proyecto con aportes de la Nación, como con recursos propios.

Cuadro #6: Regionalización REGIÓN DEPARTAMENTO 0100 Nacional

0208 Atlántico 0213 Bolívar 0220 Cesar 0244 Guajira

0200 REGIÓN COSTA ATLÁNTICA 0247 Magdalena

12 Las rentas parafiscales son gravámenes establecidos con carácter obligatorio por la ley, que afectan a un determinado y único grupo social o económico y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administración y ejecución de estos recursos se hace exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea. Por ejemplo, el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o grupo de profesores, se creó para liquidar las prestaciones, así como para administrar los reajustes de pensiones del personal docente nacionalizado. También se cobran rentas parafiscales en el SENA y el ICBF. 13 Son recursos que transfieren los órganos a entidades nacionales o internacionales, con fundamento en un mandato legal. De igual forma, involucra las apropiaciones destinadas a la previsión y seguridad social, cuando el órgano asume directamente la atención de las mismas. 14 Son erogaciones suceptibles de causar réditos o de ser de algún modo económicamente productivas, o que se materialicen en bienes o servicios de utilización perdurable, llamados también de capital, físico y/o social. Así mismo, se incluyen como gastos de inversión aquellos gastos destinados a crear infraestructura social. La característica fundamental de este gasto es que su asignación permite acrecentar la capacidad de producción y productividad en el campo de la estructura física, económica y social.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 40

Cuadro #6: Regionalización REGIÓN DEPARTAMENTO

0270 Sucre 0288 San Andrés y Providencia 0305 Antioquia 0317 Caldas 0319 Cauca 0327 Choco 0352 Nariño 0363 Quindío 0366 Risaralda

0300 REGIÓN OCCIDENTE

0376 Valle del Cauca 0415 Boyacá 0425 Cundinamarca 0441 Huila 0454 Norte de Santander 0468 Santander

0400 REGIÓN CENTRO ORIENTE

0473 Tolima 0550 Meta 0581 Arauca 0585 Casanare 0594 Guainía 0595 Guaviare 0597 Vaupés

0500 REGIÓN ORINOQUÍA

0599 Vichada 0618 Caquetá 0686 Putumayo

0600 REGIÓN AMAZONÍA 0691 Amazonas 0700 Bogotá

Paralelo a la comunicación de la cuota, el DNP programa los comités Funcionales de Inversión.

Los Comités Funcionales de inversión15: se realizan en los meses de abril y mayo, donde se discute el anteproyecto de inversión presentado por la entidad, se presentan los principales proyectos, se aclaran dudas sobre la Leyenda Previo concepto DNP, se resuelven inquietudes con respecto a la ejecución de proyectos y se revisa la priorización y distribución de la cuota propuesta.

La Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas (Difp) del DNP hace los ajustes que surjan de los comités funcionales y prepara el Plan Operativo Anual de Inversión, Poai. 4.2.3 Aprobación del Poai

El Poai se presenta al Conpes para que esta instancia lo apruebe. Una vez aprobado, este se constituye en la base del Proyecto de Presupuesto de Inversión. El DNP remite el Proyecto del Presupuesto de Inversión a la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con el fin de que sea incluido en el Presupuesto General de la Nación, PGN por parte del Congreso.

15 Comités Funcionales de Inversión están conformados por un representante de la Dirección General del Presupuesto Nacional, un representante de la entidad respectiva, uno del Ministerio correspondiente (Oficina de Planeación o Viceministro) y un funcionario de la Dirección Técnica del DNP y de la Dirección de Inversión y Finanzas Públicas.

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4.2.4 Consolidación del presupuesto El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Publico, durante los diez primeros días de cada legislatura, presenta el proyecto de Presupuesto General de la Nación al Congreso para su estudio, el cual contiene el Presupuesto anual de rentas, gastos y el resultado fiscal, anexando el mensaje presidencial y el detalle de la composición. Si las comisiones de Presupuesto del Congreso de la República deciden que el proyecto se ajusta a los preceptos de la Ley Orgánica del Presupuesto, lo devolverá al Ministerio de Hacienda antes del 15 de Agosto para los ajustes pertinentes. Paso seguido el Ministerio de Hacienda presentará de nuevo al Congreso el Proyecto de Presupuesto con las enmiendas antes del 30 de agosto. Antes del 15 de Septiembre las Comisiones Económicas de Senado y Cámara de Representantes decidirán el monto definitivo del presupuesto General de la Nación. Las Comisiones aprueban el proyecto antes del 25 de septiembre e inician plenarias el 1° de octubre. El 20 de octubre del año respectivo se aprueba el Presupuesto General de la Nación. Si el congreso no expide el Presupuesto a la media noche del 20 de octubre, regirá el proyecto presentado por el Gobierno, incluyendo las modificaciones aprobadas en el primer debate. Diagrama # 6: Estudio en el Congreso del Proyecto de Presupuesto

El proyecto de PGN se presenta ante el Congreso (Durante los diez primeros días de cada legislatura –

20 de julio)

Comisiones económicas del Congreso estudian si el proyecto se ajusta a la Ley

orgánica (31 de julio al 30 de agosto)

Comisiones que aprueban el monto definitivo del Proyecto de

PGN (15 de septiembre)

Comisiones que aprueban del proyecto PGN

(25 de septiembre)

Discusión y aprobación del proyecto de PGN en Plenarias

(1 al 20 de Octubre)

Si no se ajusta lo devolverá a Min hacienda antes del 15 de agosto, quien presentará con los ajustes antes del 30 de agosto.

El primer debate se hará en conjunto por las comisiones y las votaciones por separado. El segundo debate se podrá hacer en plenarias simultáneas

Si el Congreso no expidiere el Presupuesto a la media noche del 20 de octubre, regirá el proyecto presentado por el Gobierno incluyendo las modificaciones aprobadas en el primer debate

Ley de Presupuesto General de la

Nación

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 42

4.2.5 Aprobación del presupuesto El Gobierno Nacional emite el Decreto de Liquidación del Presupuesto General de la Nación a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el cual tomará como base el proyecto del Presupuesto presentado al Congreso e insertará las modificaciones realizadas en el Congreso. Este decreto presenta un anexo el cual contiene el detalle del gasto clasificado en secciones o entidades presupuestales distinguiendo en cada una el funcionamiento, servicio de la deuda y gastos de inversión. Diagrama: 7 Decreto de liquidación

Los gastos de inversión se clasifican en Programas y Subprogramas Programa: Constituido por las apropiaciones destinadas a actividades homogéneas en un sector de acción económica, social, financiera o administrativa, a fin de cumplir las metas fijadas por el Gobierno Nacional a través de la integración de esfuerzos con recursos humanos, materiales y financieros asignados. Subprograma: Conjunto de proyectos de inversión destinados a facilitar la ejecución en una campo específico en virtud del cual, se fijan metas parciales que se cumplen mediante acciones concretas que realizan determinados organismos y entidades.

4.3 Inversión ó ejecución

El proceso de ejecución presupuestal está a cargo de las entidades que conforman el Presupuesto General de la Nación. Los proyectos incluidos en él, se encuentran en la etapa de ejecución cuando

Ley de Presupuesto

Se aprueba a este nivel: 1. Ingresos 2. Gastos

A. Funcionamiento B. Servicio de la deuda C. Inversión 01 Programa 01 02 Subprograma Valor

Modificaciones sin alterar Ley de

Presupuesto

Decreto de Liquidación

Se expide a este nivel: 1. Ingresos 2. Gastos

A. Funcionamiento B. Servicio de la deuda C. Inversión 01 Programa 01 02 Subprograma 01 02 01 Proyecto Recurso Valor

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 43

han desarrollado el objeto de la apropiación para la cual fueron programados en la respectiva vigencia fiscal. Durante este periodo, el DNP realiza el seguimiento presupuestal del Presupuesto General de la Nación. No se podrá ejecutar ningún programa o proyecto que haga parte del Presupuesto General de la Nación hasta tanto se encuentren evaluados por el órgano componente y registrados en el Bpin16. Diagrama #8: Proceso de Afectación presupuestal

Apropiación Las apropiaciones incluidas en el Presupuesto General de la Nación son autorizaciones máximas de gasto que el Congreso aprueba para ser comprometidas durante la vigencia fiscal respectiva. Después del 31 de diciembre de cada año estas autorizaciones expiran y en consecuencia no podrían comprometerse, adicionarse, transferirse o contracreditarse17. Compromisos Es una obligación que se adquiere con cargo a una apropiación, mediante un convenio o contrato legalmente constituido. Las entidades deben comprometer los recursos apropiados entre el 1° de enero y 31 de diciembre de cada año. Los saldos de apropiación no afectados por compromisos caducarán sin excepción.

16 Articulo 68 del Decreto 111 de 1996 (Estatuto Orgánico del Presupuesto) 17 Articulo 89 del Decreto 111 de 1996 (Estatuto Orgánico del Presupuesto)

Ley de presupuesto:

Funcionamiento Servicio de la

deuda Inversión

Certificado de disponibilidad Presupuestal

CDP

Registro Presupuestal

PAGO

PAC

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 44

4.3.1 Elaboración del PAC Programa Anual de Caja El PAC es el instrumento mediante el cual se fija el monto máximo mensual de fondos disponibles en la Cuenta Única Nacional, en el caso de los órganos financiados con recursos de la Nación y el tope de pagos de los establecimientos públicos en los que se refiere a sus ingresos propios, para efectuar el pago de los compromisos. En los establecimientos públicos, Unidades Administrativas Especiales y otras dependencias que constituyen una sección presupuestal, el Confis define el monto de pagos de sus propios ingresos y las Juntas o Consejos Directivos aprueban el PAC. Pagos La cancelación total o parcial de un compromiso legalmente constituido. Los pagos con cargo a los compromisos adquiridos se deben hacer teniendo en cuenta la forma de pago prevista en el contrato y al PAC. Afectación, Modificaciones y Autorizaciones al Presupuesto El presupuesto de Inversión se aprueba por Secciones a nivel de Programas y Subprogramas. Así, se pueden identificar dos tipos de modificaciones al presupuesto: • Las que no alteran los valores inicialmente aprobados en la Ley del Presupuesto. Esta clase

de modificaciones requiere de Acuerdo o Resolución de la Junta Directiva, del Consejo Directivo o el Jefe del Organismo con refrendación de la Dirección General del Presupuesto del ministerio de Hacienda, previo concepto favorable del DNP.

• Las que alteran los valores inicialmente aprobados en la Ley de Presupuesto. Esta clase de modificaciones requieren que el Gobierno Nacional presente al Congreso Proyectos de Ley para su aprobación, previo concepto de la Dirección General de Presupuesto y del DNP (art. 79, 80 y 81 del Decreto 111 de 1996)

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 45

Diagrama # 9: Esquema general de trámites de modificaciones, afectaciones o autorizaciones

Solicitud de la entidad dirigida al la DIFP

DIFP registra la solicitud, consulta viabilidad presupuestal y revisa si la documentación está completa.

La modificación es viable presupuestalmente?

No

Si

DIFP envía a la DIRECCIÓN TÉCNICA respectiva

DIRECCIÓN TÉCNICA estudia justificación, analiza solicitud y emite concepto técnico y la envía a la DIFP

Entidad elabora Resolución o Acuerdo de Junta Directiva

Concepto Técnico Favorable?

No

Si

DIFP envía comunicación a la entidad

DIFP envía copia del

concepto a MinHacienda

DIFP envía concepto a la

entidad

Entidad envía a Minhacienda (Dirección General del presupuesto DGNP) adjuntando la documentación soporte

La documentación está completa?

No

Si

¿DGPN Aprueba resolución o Acuerdo?

No

DGPN Firma Resolución o Acuerdo y Actualiza modificación en SIIF

DGPN comunica a la entidad y envía resolución o Acuerdo Firmada y aprobada

Si

DGPN envía Comuniación a la

entidad

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Cierre i. Cuentas por pagar: Son aquellos compromisos que quedan pendientes de pago para la siguiente vigencia fiscal y se presentan en los siguientes casos: � Cuando el bien y/o servicio se ha recibido a satisfacción a 31 de diciembre � Cuando en desarrollo de un contrato se ha pactado anticipos y estos no fueron cancelados ii. Reservas Son los compromisos legalmente constituidos por los órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación, que tiene registro presupuestal, pero cuyo objeto no fue cumplido dentro del año fiscal que termina y serán pagados dentro de la vigencia siguiente. Para que puedan ser cancelados, las entidades deberán constituir las reservas y enviarán antes del 20 de enero de la vigencia siguiente, una relación de éstas a la Dirección General del Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Nota: Las cuentas por pagar y las reservas de apropiación afectan el presupuesto de la vigencia en la que fueron constituidas. Las cuantas por pagar y las reservas constituidas, que no se ejecuten durante el año de su vigencia, fenecerán. 4.3.2 Seguimiento contable o presupuestal El carácter dinámico del proceso de inversión pública, se caracteriza por presenciar un flujo permanente de proyectos, heterogéneos en su elaboración, lo que sugiere una constante identificación, formulación, evaluación y ejecución de proyectos que se ajustan a la naturaleza de las acciones emprendidas por el Estado. Los proyectos que son elegidos para integrar el presupuesto de inversión de las entidades del orden nacional, deben cumplir con las previsiones que se hicieron en los estudios que lo avalaron. Es decir que los estudios de preinversión, que se elaboran con el objeto de tomar una decisión acertada en cuanto a la asignación de recursos, deben ser consistentes con lo ejecutado, lo que indicaría que se cumplieron las metas que justificaron el proyecto. Teniendo en cuenta lo anterior, el Seguimiento Presupuestal consiste en realizar un monitoreo permanente de la gestión presupuestal que deben hacer las entidades para disponer oportunamente de los recursos que financian la ejecución de los proyectos, siempre que éstos estén contemplados dentro de la Ley de Presupuesto de la vigencia para la cual se está haciendo el seguimiento. Es decir, está circunscrito a la ejecución de las partidas presupuestales. 4.3.3 Seguimiento físico financiero El seguimiento físico financiero consiste en monitorear la ejecución de los proyectos, con el objeto de identificar cuáles son las variaciones sobre lo previsto y porqué se dieron, así se podrían llevar acabo las correcciones necesarias para lograr las metas propuestas. Este seguimiento sirve a este fin dado que evalúa la ejecución del proyecto, circunscribiéndose únicamente a la duración de esta etapa y por lo tanto no incluye las fases de operación del proyecto.

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4.3.4 Seguimiento de las metas de los indicadores Si su entidad requiere que se adicione un nuevo indicador en el Banco de Indicadores, recurra al Grupo Asesor de la Gestión de Programas y Proyectos, Gapi, para solicitar la inclusión del nuevo indicador. Para mayor información consulte el Marco Conceptual y el Banco de Indicadores Sectorial en www.dnp.gov.co, Banco de Proyectos (Bpin), Bis, Banco de Indicadores Sectoriales. CAPITULO 5: INSTRUCTIVO FICHA EBI La ficha de Estadísticas Básicas de Inversión, EBI, es el formato que permite registrar los datos generales de los proyectos de inversión y facilita el registro, actualización o modificación de información dentro del sistema Bpin. Se genera en forma automática una vez han concluido los procesos de identificación, preparación y evaluación realizado a través de la MGA. Instrucciones Generales Por cada programa o proyecto se generará una ficha EBI desde la MGA. Debe haber una sola ficha, independientemente del número de entidades cofinanciadoras. a. Todos los proyectos nuevos, que van a ser registrados, deberán ser previamente identificados, preparados y evaluados de acuerdo con la Metodología General Ajustada para la Identificación, Preparación y Evaluación de Proyectos complementados con las guías sectoriales, si se requiere. b. Evite abreviaturas. c. Todas las cifras que representen montos deben expresarse en miles de pesos. Instrucciones Específicas Actualización: Escoger el tema a actualizar en la base de datos si se realiza este proceso. Registro: Escoger el mismo de transmisión de información en la base de datos, lo genera el sistema de forma automática. Código Bpin: Es necesario establecer la diferencia entre los proyectos de inversión y los proyectos madre que comprenden a su vez diferentes proyectos de inversión. Generalmente, los proyectos madre no son fácilmente identificables en el tiempo y en el espacio. Su ejecución se realiza en todo o gran parte del país y su duración puede ser indeterminada. Estos proyectos madre deberán desagregarse en proyectos que deberán ser objeto de identificación, preparación y evaluación y registro en el Bpin, para tener acceso al presupuesto asignado al proyecto madre. Cuando se trate de proyectos se debe realizar el siguiente proceso:

a. Seleccione el proyecto en el formato de recepción de la MGA b. Seleccione el código del programa al cual apunte el proyecto c. El sistema genera al código del proyecto.

La información de la Ficha EBI se cargará automáticamente, una vez se ha diligenciado la MGA. Es necesario digitar en la base de datos, aquellos datos que no se han incluido en la MGA.

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Descripción de los capítulos de la Ficha EBI: • EB_01: Identificación y Clasificación

Identificación Nombre del Proyecto: La información del nombre del proyecto se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato EV-27: Selección del nombre del proyecto. La lista de los posibles procesos que definen los nombres de los proyectos se presentan en el Anexo 2 Entidad proponente del proyecto: Corresponde a la entidad que plantea el proyecto. Se debe digitar la información correspondiente al nombre de la entidad, la ciudad, el funcionario responsable, cargo, teléfono, dirección y correo electrónico.

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Entidad ejecutora del proyecto: Es la entidad que tiene la iniciativa del proyecto y responde por éste ante las diferentes instancias gubernamentales. Es la responsable de presentar el proyecto y sus estudios y anexos así como de la información adicional requerida por la entidad que conceptúa y registra el proyecto. La entidad ejecutora debe ser única. El listado de posibles entidades ejecutoras se encuentra en el Anexo 3. En esta casilla debe indicarse la entidad ejecutora, la ciudad, el nombre del funcionario responsable de diligenciar el proyecto en la MGA y de registrarlo en la base de datos del Bpin en cada entidad, cargo, teléfono, dirección y correo electrónico. (Puede no ser la misma persona) Clasificación

Presupuestal: La información de la clasificación presupuestal se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato ID-07: Delimitación del problema o necesidad. Donde se identifica: Tipo especifico de gasto de inversión: Corresponde a las acciones que realiza el Estado directamente. Sector: Índica el área especifica de acción del Estado, sobre el cual se realiza una inversión o un gasto determinado. El Anexo 4 lista los códigos del tipo específico de gasto de inversión y sector.

Programa del Plan Nacional de Desarrollo: La información del programa del Plan Nacional de Desarrollo se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato ID-07: Delimitación del problema o necesidad. Aquí queda registrado el programa al cual contribuye el proyecto en el Plan Nacional de Desarrollo. En el Anexo 5 se presenta la clasificación de los programas del Plan Nacional de Desarrollo. Audiencias públicas: En este campo se deberá señalar si el proyecto esta incluido en el acuerdo final de la audiencia pública. Articulo 6 ley 812 de 2003 (Audiencia Pública). Una vez los proyectos estén en la ley de presupuesto, no se puede cambiar el nombre, ni la clasificación presupuestal

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EB-02 Información sobre Regalías Este formato sólo es válido para los proyectos del Fondo Nacional de Regalías, Fonalreg.

Código de Regalías: Para los proyectos que pertenecen al Fondo Nacional de Regalías, se debe diligenciar el código FNR, el nombre de las entidades tanto solicitantes como ejecutoras (S/E) del proyecto, al igual que la región, el departamento y el municipio en el cual se va a ejecutar el mismo. Tipo de Regalías: En el cuadro tipo de regalía se debe indicar el origen: regalías directas, escalonamiento, Faep o partida presupuestal, FNR de la financiación del proyecto y el respectivo valor en miles de pesos del año de estudio y finalmente el código en caso de corresponder a una partida presupuestal con la respectiva descripción del origen del recurso en este último caso.

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• EB_03: Problema – Necesidad – Objetivo - Descripción

En este modulo se resume la situación actual, identificando el (los) problema(s) o necesidad(es) que se pretende(n) solucionar con la alternativa seleccionada, igualmente recopila los objetivos y principales características de tal alternativa. Problema o Necesidad: Se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato ID-01: Identificación y descripción del problema o necesidad. Descripción Del Proyecto: Se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato EV-26: Selección y justificación de la alternativa de solución.

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• EB_04: Ubicación Geográfica: Área de Influencia

Ubicación Geográfica Del Proyecto: Corresponde al nombre oficial de la Región, Departamento, Municipio, Localidad (Corregimiento, Vereda, Barrio, Comunidad, Inspección de Policía o punto reconocido) y resguardos indígenas donde se adelantará físicamente el proyecto. Para conocer la clasificación adoptada para la localización consulte el Anexo 6. Zona (ubicación) – Localización: La zona de ubicación (localización) del proyecto se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato PE-06: Localización de la alternativa de solución No. Zona o área donde se ubica la población objetivo: La zona o área donde se ubica la población objetivo se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato ID-09: Zona o área donde se ubica la población objetivo.

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• EB_ 05: Población: Descripción Objetivo

Características demográficas de la población objetivo: La información de las características de la población objetivo se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato ID-08: Características demográficas la población objetivo. En este capitulo se especifica, entre otros: • Número de habitantes afectados por el problema • Necesidades básicas insatisfechas • Producto Interno Bruto Regional • PIB percápita regional • Tasa de desempleo regional • Descripción de la población: (Edad, Genero Estrato, Grupos étnicos) • Población infantil • Tercera edad • Personas con discapacidades • Población Desplazada

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• Otros EB_06: Componentes del Gasto por etapa

Componentes del Gasto: En este capítulo se registra la información de los costos por componente, actividades, unidad y cantidad, la cual se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de los siguientes formatos de la MGA: • PE-02: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Legal • PE-05: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Mercados • PE-07: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Localización • PE-08: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Técnico • PE-11: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Institucional • PE-13: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Ambiental • PE-15: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Desastres y/o Análisis de Riesgos • PE-17: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Aspectos Comunitarios • PE-19: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Financiero

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• EB_07: Ingresos y Beneficios

Ingresos y Beneficios: En este capitulo, se recopila la información concerniente a los ingresos y beneficios del proyecto, éstos datos se cargan automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato PE-18: Cuantificación y valoración de los ingresos y beneficios de la alternativa de solución No.

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• EB_08: Evaluación Económica y financiera: Ponderación de Factores

Resumen Evaluación Económica y Financiera: El resumen de la evaluación financiera y económica o social del proyecto, así como la ponderación de factores se carga automáticamente desde el Formato EV-25: Resumen Evaluación Financiera, Económica o Social y Ponderación del Uso de Factores de la MGA.

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• EB_09: Programación de Metas •

Programación de Metas: La programación de las metas del proyecto, se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato PR-04: Programación de Metas.

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EB_10: Financiación

Fuentes de Financiación: La información sobre financiación se carga automáticamente desde la ficha EBI generada a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato PE-23: Fuentes de Financiación de la Alternativa de Solución No. Adicionalmente se deberá digitar en la columna Ejecutado el valor correspondiente, de acuerdo con lo ejecutado según cada fuente de financiación.

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• EB_11: Costos e Ingresos de Operación

Ingresos de Operación: En esta parte se recopila la información concerniente a los ingresos del proyecto en la etapa de operación, éstos datos se cargan automáticamente a partir del diligenciamiento del. Formato PE-18: Cuantificación y valoración de los ingresos y beneficios de la alternativa de solución No, de la MGA Costos de Operación: La información de esta sección se carga automáticamente de la etapa de operación registrada en los siguientes formatos de la MGA: PE-02: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Legal, PE-05: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Mercados, PE-07: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Localización, PE-08: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Técnico, PE-11: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Institucional, PE-13: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Ambiental, PE-15: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Desastres y/o Análisis de Riesgos, PE-17: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Aspectos Comunitarios, PE- 19: Cuadro de costos de la implementación del Estudio Financiero.

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EB_12: Estudios de Respaldo

Estudios que respaldan el proyecto: La información de los estudios se carga automáticamente a partir del diligenciamiento de la MGA. Formato EV-28: Datos Complementarios del Proyecto y PE-12: Efecto Ambiental de la Alternativa de Solución No. El espacio de Observaciones del Proyecto: Este espacio sirve para incluir comentarios adicionales que no se incluyen en la MGA, por ejemplo:

1 En el caso de proyectos que han de ser financiados con créditos (internos-externos se debe identificar la entidad, plazos, período de gracia, tasa de interés, etc.

2 En el caso de financiamiento con instituciones descentralizadas, especificarlas. 3 Cuando los aportes sean en especie, describir el tipo (terrenos, diseños, mano de obra,

etc.). 4 Cuando la ficha corresponde a un proyecto, escribir el nombre del proyecto raíz del cual

depende. 5 En el caso de actualización por modificación de alguna de las variables de la Ficha EBI

especifique las razones de dicha modificación

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• EB_13: Viabilidad Emisión del Concepto

Análisis de viabilidad Respecto a los estudios: La entidad encargada del concepto de viabilidad deberá describir el concepto para cada uno de los estudios. Respecto a la identificación, Preparación y Evaluación del Proyecto: Se deben responder las preguntas de acuerdo con el resultado del análisis. Motivación de la viabilidad o no viabilidad: A partir de los resultados del análisis de los estudios y del cuestionario respecto a la identificación, preparación y evaluación del proyecto se analizará la consistencia y viabilidad del proyecto.

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• EB_14: Viabilidad Priorización

Criterios de Priorización de Proyectos: Para realizar este proceso se debe tener en cuenta la siguiente escala de valores: 0-39 Baja, 40-69 Media, 70-99 Alta. Los Criterios son los siguientes:

1. Grado de bienestar común que proporciona el proyecto 2. Grado de respuesta del proyecto a la necesidad o problema 3. Grado de contribución del proyecto al desarrollo de la economía local 4. Beneficios indicados del proyecto 5. Impactos ambientales 6. El proyecto beneficia una zona con altos índices de NBI 7. El proyecto se encuentra en ejecución (a la respuesta Sí= 100 puntos, No = 0 puntos) 8. El proyecto se financia o cofinancia con recursos de crédito externo o cooperación técnica internacional (a la respuesta Sí, se le otorgan 100 puntos, a la respuesta No, 0 puntos

En el caso en que en la misma entidad se realiza el estudio de identificación, preparación y evaluación y la viabilidad, la ultima deberá ser emitida por un superior de quien realizó el proceso de formulación y evaluación.

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Responsable de la Emisión de Viabilidad Funcionario Responsable: Indicar el nombre, cargo, institución, número telefónico de la persona encargada del concepto de viabilidad, la fecha, y la ciudad. EB_15: Emisión del control posterior de viabilidad

Control Posterior de Viabilidad: Espacio reservado para la Dirección técnica del DNP, encargada de ejercer esta función selectiva. Cuando a juicio de la Dirección técnica el proyecto requiere de la leyenda “previo concepto DNP”, se deberá indicar este hecho, en las observaciones.

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ANEXOS

ANEXO 1. GLOSARIO Actividad: acciones necesarias en un proyecto para transformar determinados recursos

productos a partir de un conjunto de insumos, en un periodo determinado. Acciones que consumen recursos y tiempo, se les puede identificar un responsable y un producto resultante.

Acuerdo de Gastos: autorizaciones de pago de apropiaciones sobre las cuales una entidad ha

adquirido un compromiso. Acuerdos de Gastos Internos: son los acuerdos de gastos tomados por parte de las juntas

directivas de los Establecimientos Públicos para sus recursos propios. Adiciones: Movimiento a través del cual una Entidad tiene la necesidad de incorporar unos

recursos provenientes de mayores recaudos en su presupuesto para financiar uno o más proyectos. Estos ingresos adicionales que no se tenían previstos, alteran el monto global del presupuesto aprobado por el Congreso. En ese sentido, la única forma de incorporarlos al presupuesto es mediante Ley, estableciendo de manera clara y precisa el recurso ha incrementar en el Presupuesto de Rentas y Recaudos de Capital. Por lo general los recursos provienen de Excedentes Financieros de los Establecimientos Públicos.

Amortización: Reducciones graduales de la deuda mediante pagos periódicos. Recuperación de

los fondos invertidos en un activo de la empresa. Alternativas excluyentes: se refiere a dos o más formas (alternativas de proyectos) de adelantar

un proyecto que implican que si una se adelanta, la(s) otra(s) no puede(n) o no debe(n) adelantarse.

Apropiación: monto de recursos asignados al decretarse la Ley de Presupuesto. Asignación de

fondos públicos para la ejecución de proyectos de inversión. Apropiación Global: se refiere a las apropiaciones presupuestales que no están desagregadas en

proyectos. Apropiaciones Presupuestales: son las asignaciones de fondos públicos para la ejecución de

proyectos de inversión. Area de Influencia: aquellas localidades, municipios, departamentos o regiones que serán

afectadas directa o indirectamente por el proyecto.

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Banco de Programas y Proyectos: es un sistema que permite, mediante el uso de criterios técnicos, definir los requisitos para la realización de proyectos de inversión y adelantar un seguimiento sistemático de cada una de las etapas de los proyectos en desarrollo. Constituye una herramienta central en la asignación eficiente de recursos y en el fortalecimiento de la programación integral de la inversión pública.

Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional. Bpin: es la oficina o instancia que maneja los proyectos que reciben financiamiento o cofinanciamiento del Presupuesto General de la Nación. El Bpin es administrado por el Departamento Nacional de Planeación.

Bancos de Proyectos Delegados: son aquellos Bancos de Proyectos que por delegación expresa

del DNP pueden registrar y declarar viables los proyectos de inversión financiados o cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nación.

Bancos de Proyectos Territoriales: son los Bancos de Proyectos ubicados en entidades del orden

territorial como Municipios o Departamentos, en los cuales se registran los proyectos que aspiran a ser financiados con recursos propios de las entidades territoriales o de confinanciación.

Beneficiarios: grupo o grupos objetivos específicos de la población hacia los cuales se dirige un

proyecto, programa o plan. Beneficio: corresponde al impacto positivo generado por el proyecto a la población objetivo del

mismo. Categoría de indicador: clasificación utilizada para determinar los indicadores. Se puede contar

con categorías tales como Gestión, Impacto, Producto, Presión, Financieros. Ciclo del Proyecto: conjunto de etapas que comprende un proyecto: Preinversión, inversión,

ejecución y operación. Código Bpin: secuencia de dígitos que identifica unívocamente a un proyecto, es similar al

"número de la cédula de ciudadanía" del mismo. Este código será asignado directamente por el sistema del Bpin.

Código presupuestal: secuencia de dígitos que identifica unívocamente a un proyecto dentro de

la Ley de Presupuesto. Dicha codificación se encuentra ligado al Programa, Subprograma y número de secuencia del proyecto según los códigos que para tal efecto se relacionan en el documento Clasificación Presupuestal de 2003.

Cofinanciación: se refiere al proceso de financiar proyectos con recursos de diferentes fuentes,

ya sea a través de dos o más entidades con recursos del Presupuesto General de la Nación y otros tipos de recursos.

Cofinanciación Territorial: es el instrumento financiero para apoyar con recursos no

reembolsables del Presupuesto General de la Nación, la financiación parcial de proyectos en áreas de competencia territorial, en los cuales la Nación tiene un interés especial. (Decreto Ley 2132 de 1992)

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 66

Comités Funcionales de Presupuesto: son los comités que se reúnen para discutir, con base en los proyectos registrados en el Bpin, la asignación de fondos presupuestales a los diferentes proyectos. Estos comités están conformados por representantes del DNP, y de los Ministerios.

Componente: Agrupación de varias actividades comunes. Compromisos: acuerdos establecidos entre entidades o entre una entidad y un ejecutor mediante

la firma de un convenio o contrato para el desarrollo de un proyecto, los cuales deberán ser pagados contra los recursos asignados a su presupuesto, en Ley de Presupuesto al proyecto en cuestión.

Contracrédito: movimiento mediante el cual a un proyecto se le reducen los recursos libres de

afectación previamente aprobados en Ley de Presupuesto, con el fin de acreditar a otro proyecto. Si tanto el proyecto a acreditar como a contracreditar están en el mismo Programa y Subprograma, no requiere de aprobación del Congreso.

Costo: corresponde a los egresos necesarios para la realización del proyecto. Dentro de los

costos también se incluyen los impactos negativos que un proyecto pueda generar sobre la población objetivo del mismo.

Costo Anual Equivalente: cifra monetaria que indica la equivalencia en términos anuales de una

suma de dinero que esté en valor presente teniendo en cuenta el valor del dinero en el tiempo.

Costo Beneficio: técnica que nos permite calcular indicadores basados en la cuantificación y

valoración de los costos y los beneficios imputados al proyecto. Costo de Oportunidad: se refiere al costo de usar un activo o bien y está dado por el beneficio

que se hubiera obtenido en su mejor uso alternativo. Costo Eficiencia: técnica que valora los costos del proyecto y cuantifica los beneficios, esta

cuantificación se realiza por medio de las principales variables relacionadas con los beneficios.

Costo Mínimo: técnica que solo calcula los costos del proyecto, suponiendo que las alternativas

entre las cuales se va a tomar la decisión de realizar o no el proyecto, solucionan de forma similar el problema, por lo que se pueden comparar las alternativas.

Costo Muerto: costo ya causado que resulta ineludible, independientemente de la decisión que

se tome Créditos: movimiento mediante el cual un proyecto recibe recursos adicionales a los previamente

aprobados en Ley de Presupuesto, provenientes del contracrédito (reducción) realizado a otro proyecto de sus recursos libres de afectación. Si tanto el proyecto a acreditar como a contracreditar están en el mismo Programa y Subprograma, no requiere de aprobación del Congreso.

Cuentas por pagar: saldos a cancelar del producto o bien recibido.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 67

Cuotas Preliminares de Inversión: son las cuotas o límites máximos de gasto que se comunican a

las entidades y organismos en forma preliminar para estructurar su plan de inversión. Decreto 111 de 1996: por el cual se compilan la ley 38 de 1989, la ley 179 de 1994 y la ley 225

de 1995, que conforman el estatuto orgánico del presupuesto. Decreto 841 de 1990: decreto Reglamentario de la Ley 38 de 1989 (Estatuto Orgánico del

Presupuesto) en lo que se refiere al Banco de Proyectos de Inversión Nacional, sus atribuciones y funcionamiento. Fue expedido en Abril de 1990.

Decreto de Liquidación del Presupuesto General de la Nación: decreto expedido por el Gobierno

(Presidente de la República junto con el Ministerio de Hacienda y crédito Público) que se basa en el Presupuesto aprobado por el Congreso y contiene la totalidad de ingresos y gastos para la vigencia. En este Decreto de Liquidación debe consolidarse el Presupuesto Complementario, si hubiere sido aprobado total o parcialmente su financiamiento, deben agregarse, rebajarse o suprimirse lo agregado, rebajado o suprimido por el Congreso, y deben corregirse los errores aritméticos y de leyenda.

Depreciación: es aquella parte del capital fijo desgastado en el proceso de producción, que sería

necesario reponer para mantener constante la capacidad productiva. En términos contables es un registro anual que denuncia el menor valor de los activos fijos (excepto los terrenos) debido a su uso; este registro contable no supone salida de dinero efectivo de la empresa.

Dirección Técnica del DNP: es la dependencia del DNP encargada de realizar control posterior a

los proyectos de inversión registrados en el Bpin. Efectividad: concepto que involucra la eficiencia y la eficacia, consistente en realizar las

actividades y procesos que realmente deben llevarse a cabo realizando un uso óptimo de los recursos involucrados.

Efecto: es la solución total o parcial a los problemas o necesidades de la población como

resultado de los productos logrados con el proyecto. El efecto es el segundo nivel de resultados dentro del ciclo del proyecto, cuando comienza a generar los beneficios previstos en su operación.

Efectos Redistributivos: se refiere a los efectos de un proyecto sobre la distribución del ingreso

entre diferentes grupos poblacionales. Eficacia: grado con el que una acción alcanza los resultados esperados. La eficacia consiste en

concentrar los esfuerzos de un proyecto en las actividades y procesos que realmente deban llevarse a cabo para el cumplimiento de los objetivos formulados.

Eficiencia: uso óptimo de recursos que permite obtener el mismo producto con una menor

cantidad de recursos por unidad producida o en obtener más productos con la misma cantidad de recursos.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 68

Ejecución: es la etapa dentro del ciclo del proyecto durante la cual se realizan todas las inversiones necesarias para poder comenzar a percibir beneficios y resultados.

Ejecución contratada: se refiere a las acciones ejecutadas por contratistas. Ejecución directa: se refiere a las acciones ejecutadas por funcionarios de la entidad. Ejecución Presupuestal: está compuesto por el programa anual de caja, los compromisos, los

acuerdos de gastos, los pagos de la nación y los pagos de las entidades. Entidades Coordinadoras de Proyectos: son entidades encargadas de la coordinación de un

proyecto en el caso en que más de una entidad está involucrada en la ejecución del mismo.

Entidades Ejecutoras de Proyectos: son entidades encargadas de adelantar la ejecución física de

un proyecto. Entidades Financiadoras de Proyectos: son las entidades que aportan recursos para financiar un

proyecto. Estado: son los pasos que debe seguir un proyecto o estudio básico dependiendo del estado en

que este se encuentre. En conjunto, conforman las Etapas del proyecto. Estado de Postergado: estado en la que se encuentra un proyecto cuya ejecución ha sido

aplazada. Estatuto Orgánico del Presupuesto: es la norma legal general que establece las pautas para

todos los aspectos relacionados con el PGN expedido en las Leyes 38 de 1989, 179 de 1994 y 225 de 1995 (Decreto 111 de 1996).

Estudio Básico: se refiere a estudios que permitan la acumulación de conocimiento acerca de un

sector o acerca de proyectos de inversión. Los estudios básicos no generan beneficios directamente y su materialización son documentos que pueden contener análisis, catastros, inventarios etc.

Etapa de Diseño: etapa en la cual se realizan los diseños definitivos de un proyecto. Etapa de Inversión o ejecución: Es la etapa en la cual se materializan las acciones que dan como

resultado bienes o servicio, y culmina cuando el proyecto comienza a generar beneficios. Etapa de Operación: es la última etapa de un proyecto en esta se generan los beneficios para los

cuales el proyecto fue diseñado. Es importante en esta etapa proveer los fondos necesarios para la adecuada operación del proyecto ya que sin ellos el proyecto no dará los beneficios esperados.

Etapa de Preinversión: la preinversión es la primera etapa del ciclo de los proyectos. En ella se

realizan todos los estudios necesarios para tomar la decisión de realizar o no el proyecto. Evaluación: Proceso de comparación de alternativas.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 69

Evaluación de Proyectos: se refiere a la comparación, numérica o no, de los costos y los beneficios asociados con un proyecto.

Evaluación Económica: se refiere a la comparación de los costos y de los beneficios asociados

con el proyecto (situación sin proyecto vs. situación con proyecto), comparación que debe realizarse desde el punto de vista de la entidad que realiza el proyecto.

Evaluación expost: se refiere a la evaluación de un proyecto una vez concluida su etapa de

inversión o ejecución. Se efectúa este seguimiento en la etapa de operación del proyecto. Evaluación Social: es la evaluación de un proyecto desde la perspectiva de la sociedad en su

conjunto, incorpora todos aquellos costos y beneficios asociados al proyecto que afectan a la sociedad.

Evaluación Técnica: es el análisis que se requiere para saber si la alternativa escogida es

técnicamente viable. Externalidad: una externalidad ocurre cuando las decisiones de inversión sin haber sido

consideradas en el proyecto de un agente económico afectan las de un segundo agente directa o indirectamente.

Factores Externos: condiciones o acciones externas sobre las cuales se tiene poco o ningún

control y que afectan la obtención de los resultados esperados en el proyecto. Fases o Estados: son los estados por los que debe pasar un proyecto a lo largo de su ciclo de

vida: preinversión, inversión y operación. Ficha EBI: es la ficha de Estadísticas Básicas de Inversión que resume las características

centrales de un proyecto. En ella se debe plasmar la información de la alternativa seleccionada en la evaluación del proyecto. Esta ficha deberá ser diligenciada por las entidades para cada uno de los proyectos que requiera financiamiento del PGN.

Filtros técnicos de proyectos: son entidades distintas a la entidad que formula el proyecto y que

revisan la evaluación de éste. En estos filtros se asegura que el proyecto haya sido correctamente evaluado.

Flujos de Información: se refiere a los canales sectoriales o territoriales por los cuales debe fluir

la información referente a los proyectos de inversión. Flujos de Información Sectoriales: se refiere a los canales por los cuales debe fluir la información

referente a los proyectos de inversión de entidades sectoriales. Flujos de Información Territoriales: se refiere a los canales por los cuales debe fluir la información

referente a los proyectos de inversión de origen territorial (municipios, departamentos o regiones de planificación).

Formulación: Identificar el problema y preparar alternativas que buscan solucionar un Problema o necesidad.

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Fuentes de Financiación: se refiere a los posibles orígenes de los recursos que serán utilizados en el proyecto. Funcionamiento u operación: Es la etapa del ciclo del proyecto durante la cual se generan bienes

y servicios para los cuales fue diseñado el proyecto. Es importante en esta etapa proveer los fondos necesarios para la adecuada operación del proyecto ya que sin ellos el proyecto no dará los beneficios esterados.

Gastos de Servicio de Deuda: estos son los gastos destinados al servicio de los

compromisos crediticios previamente adquiridos. Gastos de Servicios Personales: se refiere a los gastos de funcionamiento dedicados al pago del

personal del Estado necesario para el funcionamiento de un proyecto en su etapa de operación.

Georefenciar: plasmar en mapas datos o indicadores escogidos que permitan visualizar los

resultados a áreas geográficas. Es posible tener, por ejemplo, un mapa sobre los territorios prioritarios a ser protegidos en materia ambiental traspuesto con otro sobre los parques nacionales; esta superposición de mapas permite conocer cuáles de las áreas prioritarias de protección están protegidas y cuáles no. El análisis resulta en definir hacia dónde deben dirigirse los recursos para compra de terrenos a ser dedicados a la protección.

Horizonte de evaluación: Periodo que contempla el análisis de las etapas de preinversión,

ejecución y operación. Impacto: es el cambio logrado en la situación de la población como resultado de los productos y

efectos obtenidos con el proyecto. Se trata del nivel más elevado de resultados o de la finalidad última del ciclo del proyecto, cuando se genera la totalidad de los beneficios previstos en su operación.

Identificación del problema: Análisis de causas y efectos para determinar el problema o

necesidad. Indicador: Un indicador es una señal que se puede observar y medir fácilmente. Es la

conjugación de mínimo dos variables específicas, verificables objetivamente, para determinar los cambios o resultados de una actividad, objetivo o meta.

Indicadores económicos: Mide los efectos que tiene el proyecto sobre la economía en su

conjunto. Ejemplo: Tasa Interna de Retorno Económica, Valor Presente Neto Equivalente, Vpne, Costo-Beneficio Económico, Costo Anual Equivalente Económico, Caee

Indicador de Gestión: mide el grado de cumplimiento de las funciones propias de la entidad al

ejecutar un proyecto, lo que implica acciones en búsqueda de recursos nuevos o complementarios para proyectos de inversión, cumplimiento en los planes de acción,

Indicador de Impacto: mide el cambio logrado en la situación de la población como resultado de los productos y efectos obtenidos con el proyecto. Se trata del nivel más elevado de

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 71

resultados o de la finalidad última del ciclo del proyecto, cuando se genera la totalidad de los beneficios previstos cuando entra a la etapa de operación.

Indicador de producto: mide el grado de obtención del bien o servicio ofrecido por el proyecto.

Por ejemplo, el número de kilómetros construidos respecto a lo programado o el número de personas capacitadas frente a lo programado.

Indicadores de Rentabilidad Privados: son los indicadores (Valor Presente Neto, VPN, Tasa

Interna de Retorno, TIR, Beneficio – Costo, B/C etc.) de un proyecto que reflejan la conveniencia privada del mismo. Por lo general captan o reflejan los intereses privados del proyecto.

Indicadores de Rentabilidad Sociales: son los indicadores (Valor Presente Neto, VPN, Tasa

Interna de Retorno, TIR, Beneficio – Costo, B/C etc.) de un proyecto que reflejan la conveniencia social del mismo. Deben incorporar todos los efectos que tiene el proyecto sobre la economía en su conjunto.

Indice: es un indicador compuesto que tiene por objeto medir las variables de un fenómeno

económico (precios, valores, cantidades, etc.) o de otro orden, referido a un valor que se toma como base o punto de referencia.

Inflación: se refiere al crecimiento sostenido y continuo de los precios. Ingreso: son los provenientes de la venta del producto o servicio, los desechos o desperdicios y

los valores de salvamento atribuibles al proyecto. Insumos: son los elementos requeridos para el desarrollo de las actividades. Interés: es el pago que se hace a un tercero por la utilización que se hace de los recursos de su

propiedad. Inversión: es la etapa en la cual se ejecuta el proyecto. Esta etapa inicia con la decisión de

realizar el proyecto, culminando cuando el proyecto comienza a generar beneficios. Inversión Directa: la inversión directa es aquella que comprende recursos que aparecen en el

Presupuesto General de la Nación y que serán ejecutados presupuestalmente por los organismos a los cuales se les realizó la apropiación.

Inversión Indirecta: la inversión indirecta comprende aquellos recursos que aparecen en el

Presupuesto General de la Nación pero que son transferidos a otras entidades del nivel territorial para su ejecución.

Inversión Pública: Erogaciones por parte del estado , especialmente, en condiciones alarmantes

de desempleo, en donde los ingresos nacionales se reducen a extremos tales que la demanda agregada tiende a desaparecer, afectando también la producción y la distribución de bienes y servicios.1

1 Ver en metodología general ajustada el concepto ampliado

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Ley 38 de 1989: normativa del Presupuesto General De La Nación. Ley 152 de 1994: ley orgánica del plan de desarrollo. Establece principios, procedimientos y

mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo de la nación y de las entidades territoriales; define el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional.

Ley 179 de 1994: modifica a la ley 38 de 1989. El artículo 23 dispone, “No se podrá ejecutar

ningún programa o proyecto que haga parte del Presupuesto General de la Nación hasta tanto se encuentren evaluados por el órgano competente y registrados en el Banco Nacional de Programas y Proyectos”...

Ley 225 de 1995: modifica varios artículos de las Leyes 38 de 1989 y 179 de 1994 y deroga otros

de las mismas leyes. Localización: Se refiere a la ubicación específica y/o geográfica, en donde se deben tener en

cuenta las dimensiones de tiempo y espacio; la variable tiempo puede significar oportunidad, calidad, vida o muerte entre otros y la dimensión espacio es importante desde el concepto de red de prestación o mercado de bienes o servicios y su área de influencia.

Localización de Proyectos: se refiere a la ubicación específica y geográfica o solo geográfica de

un proyecto. Localización específica: la localización específica de un proyecto se refiere a la ubicación de un

proyecto dentro de una obra o servicio existente. Localización Geográfica: se refiere a la ubicación geográfica (región, departamento o municipio)

del proyecto. Mantenimiento: Gastos destinados a mantener en operación los bienes y servicios requeridos en

el normal desarrollo de las actividades básicas a través de las cuales se desarrolla el objetivo estatal.

Marco Lógico: Herramienta que al relacionar diferentes niveles de objetivos y resultados con los

medios, así como los indicadores y factores externos, garantiza la consistencia, efectividad y articulación entre planeación y evaluación.

Meta: Expresión cuantitativa y cualitativa de los logros que se pretenden obtener con la ejecución

de una acción en el proyecto. Metas Físicas: cumplimiento programado a alcanzar en realización de obras o en el logro de la

prestación del servicio. El grado de cumplimiento se mide a través de las unidades de medida.

Metodologías: son guías que indican cómo identificar, formular y evaluar un proyecto de

inversión.

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Nacionalización: trámite mediante el cual un bien o insumo proveniente del exterior se legaliza para ser utilizado en la nación.

Nivel de Factibilidad: este nivel se encuentra dentro de la etapa de preinversión. En ella se

evalúan las posibles opciones o alternativas del proyecto y se selecciona la más conveniente. Esta evaluación debe ser un perfeccionamiento de la alternativa más atractiva en el nivel anterior de prefactibilidad. En este nivel deben estudiarse detalladamente los aspectos de localización, tamaño y momento óptimo de materializar el proyecto.

Nivel de Idea: en este nivel, la primera del ciclo del proyecto, se produce la identificación del

proyecto como producto de la necesidad de solucionar un problema. Debe reconocerse, basándose en la información existente o inmediatamente disponible, si hay o no alguna razón bien fundada para rechazar de plano la idea del proyecto. En este nivel no es conveniente recomendar la ejecución de un proyecto, ni tampoco podrán registrarse como viables proyectos en el nivel de idea en el Bpin.

Nivel de Perfil: en este nivel, inmediatamente posterior al nivel de idea, se debe recopilar toda la

información secundaria referente al proyecto con el propósito de descartar aquellas alternativas que claramente no son viables. En este nivel se incorpora información técnica y de mercado para cuantificar su tamaño y el tamaño del proyecto. Con base en este conjunto de información debe realizarse una primera evaluación preliminar de cada alternativa de proyecto.

Nivel de Prefactibilidad: en esta etapa, inmediatamente posterior a la etapa de perfil, se precisa

con mayor detalle la información proveniente de la etapa de perfil para permitir descartar ciertas alternativas.

Niveles Territoriales: son los niveles asociados con la división geográfica y político -

administrativa del país. Son: antiguas regiones de planificación, Departamentos, Municipios y Localidades.

Nombre del proyecto: el nombre asignado debe responder a: qué se va a hacer? (se refiere al

proceso que se realiza mediante el proyecto), sobre qué se va a hacer? (se refiere al objeto sobre el cual recae el proceso) , dónde? (localización o ubicación geográfica del proyecto).

Objetivo: finalidad hacia la que se orientan las actividades o acciones de un plan, programa o

proyecto. Objetivo Nacional: finalidad última que orienta el diseño del Plan Nacional de desarrollo y que

debe formularse en términos de cambios en la situación general de la población. Objetivo Sectorial: finalidad que orienta el diseño de los programas y que debe formularse en

términos de cambios en la situación de la población obtenidos mediante la intervención en áreas específicas de acción del Estado.

Operación: es la etapa dentro el ciclo del proyecto durante la cual se perciben los beneficios y

resultados derivados de todas las inversiones realizadas en su ejecución.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 74

Pagos de las Entidades: son los pagos a terceros realizados por las entidades contra

compromisos adquiridos y autorizados mediante el Acuerdo de Gastos. Pagos de la Nación: son los pagos a entidades que realiza la nación mediante dos mecanismos:

los pagos de la tesorería General de la República y los Pagos sin situación de fondos. Estos mecanismos operan solamente para recursos del Presupuesto Nacional.

Pagos de la Tesorería: son los pagos que realiza mensualmente la Tesorería General de la

República a los organismos y entidades para cubrir las sumas aprobadas en los Acuerdos de Gastos.

Pagos de Vigencias Anteriores: son pagos con cargo a apropiaciones de años anteriores. Pagos sin Situación de Fondos: son pagos con cargo a los recursos del Presupuesto General de

la Nación que no se llevan a cabo a través de la Tesorería General de la República. Es el caso, por ejemplo, del impuesto Cost Insurance Freight, CIF, a las importaciones que es recaudado y situado por el Banco de la República a las entidades según la distribución establecida por la Ley.

Perfil: Es la compilación y análisis de toda la información de origen secundario, relacionada con

la elaboración de un proyecto. Plan: Instrumento que permite determinar objetivos, metas prioridades y estrategias de manera

general definidas para un periodo de tiempo. Plan de Desarrollo: se refiere al documento que brinda los lineamientos del Gobierno en

posesión en materia sectorial e intrasectorial, especificando las prioridades en cada una de ellas. Es la carta de navegación que orienta el gasto público.

Plan de Gobierno: se refiere al conjunto de acciones o proyectos a ser adelantados por diversos

organismos y entidades del sector público en conjunto o por separado con un mismo fin o propósito y que pretenden dar solución prioritaria y en forma conjunta a problemas específicos.

Planeación: En términos públicos es la orientación adecuada de los recursos procurando el

cumplimiento de objetivos de desarrollo económico y social. Plan Financiero: es el instrumento de planificación y gestión financiera de mediano plazo, que

tiene como base las operaciones efectivas de las entidades cuyo efecto cambiario, monetario y fiscal sea de tal magnitud que amerite incluirlas en el Plan. El Plan Financiero deberá tomar en consideración las provisiones de ingresos, gastos, financiación y déficit compatibles con el Programa Anual de Caja y las políticas monetaria y cambiaría.

Plan Operativo Anual de Inversión: este plan indica la inversión directa e indirecta y los proyectos

a ejecutar, clasificados por sectores, organismos, entidades, programas y regiones con indicación de los proyectos prioritarios y vigencias comprometidas especificando su valor.

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Ponderación: otorgar calificación para dar peso o representatividad a cada una de las actividades, productos o regiones.

Precios constantes: Es la presentación de precios sin tener en cuenta el efecto inflacionario. Precios corrientes: Es la presentación de precios teniendo en cuenta el efecto inflacionario. Precios de Cuenta o Sombra: ver definición de Precios Sociales. Precios de Mercado: se refiere a los valores establecidos para bienes y servicios por la

interacción de oferta y demanda. Precios Sociales: representan el valor que tiene un bien o servicio para la sociedad en su

conjunto. Por lo general este valor está asociado al costo de oportunidad, o beneficio sacrificado al utilizar ese bien o servicio en el proyecto. También se conocen como Precios de Cuenta.

Preinversión: Es la primera etapa del ciclo del proyecto, en ella se realizan los estudios

necesarios para tomar la decisión de realizar o no el proyecto. Preparación: Relacionar información de alternativas identificadas mediante un proceso orientado

a obtener y analizar información, para la solución de un problema o necesidad. Presupuesto de Gastos de Funcionamiento: se refiere al conjunto de apropiaciones destinadas a

los gastos de funcionamiento. Presupuesto de Gastos de Inversión: se refiere al conjunto de apropiaciones destinadas a la

inversión pública. Presupuesto del Servicio de la Deuda: se refiere a las apropiaciones destinadas al servicio de la

deuda pública. Presupuesto General de la Nación: el Presupuesto General de la Nación esta compuesto por el

Presupuesto de Rentas (que contiene la estimación de los ingresos corrientes que se espera recaudar durante el Año fiscal, los recursos de capital, y los ingresos de los establecimientos públicos), por el Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones que incluye las apropiaciones distinguiendo entre gastos de funcionamiento, servicio de la deuda y gastos de inversión y las Disposiciones Generales que son las normas tendientes a asegurar la correcta ejecución del Presupuesto General de la Nación.

Producto: resultado concreto que las actividades deben generar para alcanzar su objetivo más

inmediato. El producto constituye el primer nivel de resultados dentro el ciclo de maduración de un proyecto, cuando se termina su ejecución.

Programa: estrategia de acción cuyas directrices determinan los medios que articulados

gerencialmente apoyan el logro de un objetivo sectorial.

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Programa Anual de Caja (PAC): el PAC determina los flujos de pagos que se proyectan para la vigencia fiscal con base en los estimativos del Plan Financiero. Es elaborado por el Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación y aprobado por el Consejo Nacional de Política Fiscal, Confis.

Programación de la Ejecución: se refiere al ejercicio de programar presupuestal, financiera y

físicamente un proyecto de inversión para la vigencia fiscal relevante. Programación físico-financiera: programar actividades en relación con la financiación de cada

una de ellas. Pretende dar a conocer cuanto cuesta desarrollar cada actividad por etapas. Proyecto: unidad operacional del desarrollo que vincula recursos, actividades y productos

durante un período determinado y con una ubicación definida para resolver problemas o necesidades de la población. Debe formar parte integral de un programa.

Proyecto de inversión: unidad operacional de la planeación del desarrollo que vincula recursos

para resolver problemas o necesidades sentidas de la comunidad. Algunos proyectos de inversión pública se pueden clasificar en: • Proyectos de inversión de capital fijo • Proyectos de cooperación técnica • Proyectos de inversión mixta • Proyectos que no forman capital fijo • Proyectos de transferencia de tecnología • Proyectos ambientales, etc. Proyecto Madre: conjunto de proyectos que ejecutados en forma complemetaria y coordinada cumplen con un objetivo de tipo sectorial. Razón de Precio de Cuenta: es la razón matemática entre el precio social (o de cuenta) y el

precio de mercado. Reducciones: movimiento a través del cual el Gobierno o una Entidad tiene la necesidad de

reducir una apropiación de un proyecto, dado que las estimaciones de los recaudos de ingresos muestran que serán menores a los previstos con el fin de mantener el equilibrio presupuestal. Igualmente, el Gobierno puede reducir apropiaciones porque no se perfeccionan recursos de crédito autorizados o por coherencia macroeconómica (el Presupuesto debe ser compatible con las metas macroeconómicas fijadas por el Gobierno en coordinación con la Junta Directiva del Banco de la República). Las reducciones se realizan mediante Decreto, previo concepto del Consejo de Ministros.

Reestructuración Administrativa: cambios en la estructura administrativa de una entidad. Registro de Proyectos: se refiere a la inclusión de los proyectos de inversión, debidamente

formulados, evaluados y considerados como viables, en el Banco de Proyectos. Este es un requisito indispensable para que un proyecto pueda ser incluido en el Plan Operativo Anual de Inversión

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Relación Beneficio-Costo: es un número escalar que expresa la relación entre el Valor Presente de los Beneficios de un proyecto y el Valor Presente de los Costos del mismo proyecto.

Rentas Propias (Recursos Propios): son todos los ingresos corrientes de los Establecimientos

Públicos generados por actividades misionales, excluidos los aportes y transferencias de la Nación.

Resolución 5345 de 1993: esta Resolución delega parcialmente la función de calificar la viabilidad de proyectos de inversión para su registro en el Banco de Proyectos de Inversión Nacional – Bpin. Resolución 0421 de 2001: modifica y deroga los artículos 1° y 6° de la resolución 5345 de 1993,

respectivamente. Delega totalmente en los Ministerios y Departamentos Administrativos la función de calificar la viabilidad y efectuar el registro en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional, Bpin, los proyectos de inversión.

Resultado: expresa el cambio real logrado a través de los productos, efectos o impactos

generados, a partir de los objetivos definidos. Rezago: compromisos y cuentas por pagar a cubrir con recursos de otras vigencias distintas en

la cual se adquirieron dichos compromisos o cuentas por pagar. Sector: indica el área específica de acción del Estado, sobre la cual se realiza una inversión o un

gasto determinado. Seguimiento Físico - Financiero: es el seguimiento que se le realiza al proyecto desde la

perspectiva de su ejecución física y financiera. El objetivo de este seguimiento es el de poder detectar y corregir los problemas de ejecución físico -financiera que se presentan durante su ejecución.

Seguimiento Presupuestal: es el seguimiento que se hace a las apropiaciones presupuestales

para identificar posibles motivos procedimentales de retraso. Sinergias: mayores resultados resultantes de la unión de esfuerzos. Acción combinada de dos o

más agentes que resulta mayor que la suma de las acciones individuales. Sistema Nacional de Cofinanciación: es un conjunto de procesos y acciones coordinadas y

coherentes que operan en un esquema descentralizado para promover la capacidad de los Municipios, Distritos y Departamentos en sus funciones de planeación, programación, coordinación y apoyo para la identificación, formulación, evaluación y financiamiento de proyectos de inversión. (Documento Conpes Social-012 y Decreto 2132 de 1992).

Sistema Nacional de Gestión de Proyectos: es un sistema armónico descentralizado a nivel

Nacional, con el que se pretende mejorar la asignación de recursos públicos a nivel territorial y nacional, y perfeccionar la integración de los planes y proyectos de desarrollo territorial con los objetivos, metas y financiamiento de la inversión pública por parte del nivel nacional, fortaleciendo la cooperación entre los diferentes niveles de la administración pública.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 78

Sistema Presupuestal: está constituido por el Plan Financiero a dos o más años de plazo, por el

Plan Operativo Anual de Inversiones y por el Presupuesto General de la Nación. Sistemas de Información: son sistemas cuyo propósito es proporcionar información para un

grupo especifico de acciones relacionadas entre sí, así como información resumida para el control administrativo de ese grupo de acciones.

Subprograma: desagregación del programa en grupos homogéneos de proyectos. Esta

homogeneidad no responde a un criterio único, puede definirse por tecnología, ubicación, tamaño, etc., de acuerdo con las necesidades particulares de clasificación de un programa.

Tasa de Cambio: tasa a la cual se calcula el cambio del peso respecto al dólar u otra moneda

extranjera. Interacción entre la demanda y la oferta de moneda extranjera, expresada en moneda nacional. Es el precio al cual una moneda puede ser cambiada por otra.

Tasa de devaluación: tasa a la cual crece el valor relativo de pesos por divisas. Tasa de inflación: tasa a la cual los precios crecen en un período dado. Tasa de interés: es la cantidad adicional de dinero que debe reconocérsele al inversionista al final

de un período expresada como porcentaje de la suma inicial. Tasa Interna de Retorno: tasa de interés que produce un valor presente neto igual a cero. Tasa Social de Descuento: se refiere a la tasa de interés expresada en precios sociales. Tipo Especifico de Gasto de Inversión: se refiere a las acciones que realiza el Estado

directamente. Unidad de Medida: expresión del indicador. Por ejemplo: porcentaje, litros cúbicos, hectáreas,

metros lineales, pesos, personas, etc. Valor Presente Neto: es la diferencia entre costos y beneficios medido en valores actuales, es el

equivalente en pesos actuales de todos los ingresos y egresos, presentes y futuros que constituyen el proyecto. El criterio del VPN se fundamenta en el principio que una inversión es recomendable si los ingresos superan o igualan a los costos. Estos ingresos y costos deben incorporar el valor del dinero en el tiempo.

Variable: características, cualidades, elementos o componentes de una unidad de análisis, que

pueden modificarse o variar a través del tiempo. Variación en Costo Total: es un número porcentual que expresa la relación entre el Valor Actual

del Proyecto y el Valor Inicial del Proyecto, que se utiliza para calcular la variación en los costos totales del proyecto.

Viabilidad: un proyecto es viable si es técnicamente factible (incluye criterios ambientales,

legales, de localización, tamaño, institucional, etc.) y económica y socialmente rentable.

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Viabilidad Económica: un proyecto es económicamente viable si sus ingresos en valor presente

son superiores a sus costos en valor presente. Viabilidad o Factibilidad Técnica: un proyecto es técnicamente factible o viable si la

implementación de su diseño puede realizarse con los conocimientos y la tecnología existente.

Vida útil: Periodo productivo de un proyecto Vida Util de los Proyectos: corresponde al período de tiempo en el cual el proyecto entra en

operación o genera todos los beneficios para los cuales fue concebido. Veeduría: mecanismo de control. Vigencia: año presupuestal Vigencia Futura: es una certificación de autorización para la asunción de obligaciones que

afecten presupuestos de vigencias siguientes, cuando su ejecución se inicie con presupuesto de la vigencia en curso y el objeto del compromiso se lleve a cabo en cada una de ellas. Es decir, es una autorización mediante la cual se garantiza la existencia de apropiaciones suficientes en los años siguientes para asumir obligaciones con cargo a ellas en la vigencia en curso.

Voluntad Política: actitud de apoyo o rechazo de los mandatarios a una idea, proyecto, programa,

o plan.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 80

ANEXO 2. DEFINICIÓN DE NOMBRES DE PROYECTOS. CLASIFICACIÓN DE LOS POSIBLES PROCESOS

Proceso Descripción ACTUALIZACIÓN Acción de revisar un estudio anterior ADECUACIÓN Acción de realizar mejoras a un recurso existente con el fin de permitir su operación según

parámetros preestablecidos. ADMINISTRACION Acción de lograr el correcto y eficiente manejo de un determinado bien o

servicio. ADQUISICION Acción de apropiar un bien. ALFABETIZACION Acción de enseñar a leer y escribir a personas adultas. AMPLIACION Acción de aumentar la capacidad de la infraestructura existente. ANALISIS Acción de examinar una situación con el fin de conocer sus principios o elementos. APLICACION Acción mediante la cual un determinado conocimiento o tecnología se adapta o lleva a la

práctica. APORTES Acción de definir recursos para inversión. APOYO Acción de destinar recursos para cumplir el objetivo. APROVECHAMIENTO Acción de utilizar un recurso en forma eficiente. ASESORIA Acción de prestar un servicio de consultoría, para apoyar el logro de un propósito

determinado. ASISTENCIA Acción de prestar colaboración a un grupo de personas con el objeto de apoyarlos en una

actividad definida. En el caso de proyectos en el que se preste algún servicio con el propósito de aumentar la eficiencia productiva el proceso se denominará: ASISTENCIA TECNICA.

CAPACITACION Acción de preparar personas con el fin de habilitarlas para realizar una actividad determinada.

CAPITALIZACION Destinación directa de recursos del Estado hacia una entidad especifica. CATASTRO Acción de registrar ordenadamente servicios. CENSO Acción de efectuar un recuento ordenado de organismos. COMPROMISO Acción de destinar directamente recursos del Estado, hacia una entidad específica. CONSERVACION Acción de reparar periódica y metódicamente un bien o infraestructura física para evitar su

deterioro. CONSTRUCCION Acción de materializar una infraestructura que no existe a la fecha. CONTROL Acción destinada a vigilar, dirigir o limitar cierta función o fenómeno. CREDITO Acción de otorgar recursos reembolsables para hacer efectiva la ejecución de un proyecto o

servicio. DEMARCACION Acción de delinear, delimitar o deslindar cualquier tipo de terreno incluyendo áreas marinas

y submarinas de interés. DESCONTAMINACIÓN Acción de disminuir el grado de concentración de las sustancias,

elementos o residuos, que se consideran contaminantes en el aire, agua y suelos.

DIAGNOSTICO Acción de determinar mediante exámen un bien DIFUSION Acción de divulgar o propagar cierta idea, norma,

información, costumbre, etc. DISEÑO Acción de modelar una estructura DISTRIBUCION Acción de repartir organizada y sistemáticamente un recurso entre personas o entidades

según sea el caso. DIVULGACION Acción de revelar, dar a conocer o anunciar algún bien o

servicio. DOTACION Acción de adquirir y/o instalar nuevos elementos en un servicio o infraestructura existente. EDICION Acción de elaborar y desarrollar textos y materiales audiovisuales de diversa Índole para ser

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 81

Proceso Descripción impresos posteriormente por la entidad encargada.

ERRADICACION Acción de extirpar o eliminar totalmente un determinado mal o situación. ESTUDIO Acción de definir un problema. ESTUDIOS Acciones encaminadas a definir un problema. EXPLORACIÓN Acción tendiente a reconocer con diligencia la existencia de algo en algún lugar. EXPLOTACION Acción de aprovechar un recurso para generar beneficios en su utilización. FORESTACION Acción de poblar de árboles un terreno determinado. FORMULACIÓN Acción de definir procesos, políticas y metas HABILITACION Acción que tiende a hacer un bien apto para aquello que antes no lo era. IMPLANTACION Acción de hacer que comiencen a regir o ser cumplidas ciertas costumbres, leyes o normas. IMPLEMENTACION Acción de implementar procesos encaminados a lograr un objetivo. INSTALACION Acción de colocar en su debido lugar aparatos o enseres con el fin de que ellos presten un

determinado servicio. INVENTARIO Lista en que se inscriben y describen, artículo por artículo, todos los bienes, derechos y

obligaciones de una persona o empresa, y que expresa la estructura de su patrimonio en un momento dado.

INVERSIONES-FIN Son aquellas inversiones financieras que por ley deben hacer algunas entidades del orden nacional.

INVESTIGACIÓN Acción mediante la cual se pretende conocer comportamientos para averiguar o aclarar un hecho.

LEVANTAMIENTO Acción de reunir información y procesarla. MANTENIMIENTO Acción de conservar la capacidad de operación de una infraestructura determinada de

acuerdo a par<metros establecidos. MEJORAMIENTO Acción de aumentar la calidad de un servicio existente. NACIONALIZACION Acción en la cual se destinan recursos para el pago de impuestos de nacionalización de

equipos. NORMALIZACION Acción de modificar un servicio existente con la finalidad de adecuarlo a ciertas normas

predeterminadas. PREVENCION Acción de tomar medidas para evitar un daño o peligro. PRIVATIZACIÓN Acción de vender un bien del Estado al sector privado. PROTECCION Acción de amparar o defender un determinado bien o servicio. RECOPILACIÓN Acción de agrupar, juntar cosas distintas dándoles unidad. RECREACION Acción de, mediante unas metodologías preestablecidas, buscar el mejoramiento del estado

anímico y emocional del grupo humano al que se oriente el programa. RECUPERACION Acción cuya finalidad es volver a tener un bien o servicio en índices predeterminados. REESTRUCTURACION Acción de modificar la estructura de una organización, obra o empresa. REFORESTACION Renovación y recuperación de la cobertura vegetal de las áreas. REHABILITACION Define el proceso de recuperación de infraestructuras existentes y/o reintegro a la

sociedad de aquellas personas que por cualquier motivo se encuentren marginadas de ésta.

REMODELACION Acción de reformar una infraestructura para adecuarla a fines determinados. RENOVACION Acción de reacondicionar parcial o totalmente un servicio o equipamiento existente, con

cambio de la capacidad y/o calidad del mismo. REPARACION Acción de recuperar un daño ocasional sufrido por una infraestructura existente. REPOSICION Acción de renovar parcial o totalmente una infraestructura existente, con o sin cambio de la

capacidad y/o calidad del servicio. RESTAURACION Acción de recuperar objetos o bienes para volverlos a su estado original. SANEAMIENTO Acción de dar condiciones consideradas aptas, previamente definidas, al medio ambiente. SERVICIO Este proceso se utilizará únicamente para nombrar los proyectos presupuestales de servicio

de la deuda. SISTEMATIZACION Acción de definir procedimientos y normas de estandarización de la información.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 82

Proceso Descripción SUBSIDIO Acción de entregar una ayuda extraordinaria en forma gratuita y con una finalidad específica

a personas, grupos o entidades predefinidas. SUMINISTRO Acción de proveer elementos, materiales o bienes requeridos para brindar un determinado

servicio. SUSTITUCION Acción de reemplazar algún bien, persona o cosa en lugar de otra para que cumpla con una

finalidad determinada. TITULACION Acción de normalizar y legalizar derechos de propiedad sobre algún bien físico. TRASLADO Acción de mover algún bien o infraestructura existente a otro lugar para que cumpla

funciones similares a las que inicialmente cumplía. ESTUDIOS BASICOS: Se presentan a continuación los procesos a ser empleados para la denominación de estudios básicos y su correspondiente conceptualización:

Proceso Descripción ACTUALIZACION Acción de revisar un estudio anterior con el objeto de modificar aquellos elementos que

hayan experimentado cambios. ANALISIS Acción de examinar una situación con el fin de conocer sus componentes o determinar

las variables que influyen en su comportamiento. CATASTRO Acción de registrar ordenadamente servicios clasificándolos según algunas

características de los mismos. CENSO Acción de efectuar un recuento ordenado y clasificado de organismos vivos del reino

vegetal o animal referido a algunas características de los mismos. DIAGNOSTICO Acción de determinar, mediante un examen de ciertas características de un bien,

servicio o situación su estado y proposición de acción. EXPLORACION Acción tendiente a reconocer o averiguar con diligencia en el terreno la existencia de

recursos. INVENTARIO Registro ordenado y clasificado de bienes según algunas características de los mismos. INVESTIGACION Acción mediante la cual se pretende conocer o descubrir un determinado

comportamiento, aplicación, etc. LEVANTAMIENTO Acción de reunir información en terreno y procesarla, completando ésta con análisis

técnicos. RECOPILACION Acción de agrupar o juntar cosas distintas dándoles una unidad.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 83

ANEXO 3. LISTADO DE SIGLAS DE ENTIDADES

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora

ACCI AGENCIA COLOMBIANA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL ACCIONSOCIAL AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN SOCIAL Y COOPERACIÓN

INTERNACIONAL - ACCIÓN SOCIAL ADMONCORTE ADMINISTRACIÓN CORTE SUPREMA DE JUSTICIA ADMONTIJU ADMINISTRACIÓN DE TRIBUNALES Y JUZGADOS ADPOSTAL ADMINISTRACIÓN POSTAL NACIONAL ADUANA DIRECCION GENERAL DE ADUANAS AEROCIVIL-DS DIRECCION SUPERIOR AERONAUTICA CIVIL AGN AUDITORIA GENERAL DE LA REPUBLICA AL-FFMM AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES AMEVA AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRA (MEDIO AMBIENTE) ANH-UAE AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS- ANH UAE ARC ARMADA ARGENAC ARCHIVO GENERAL DE LA NACION ARTECOLOMBIA ARTESANIAS DE COLOMBIA S.A. AVH INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN DE RECURSOS BIOLOGICOS

"ALEXANDER VON HUMBOLDT" BCH BANCO CENTRAL HIPOTECARIO BIBLIMEDELLIN BIBLIOTECA PUBLICA PILOTO DE MEDELLIN PARA AMERICA LATINA CAJA AGRARIA CAJA DE CREDITO AGRARIO, INDUSTRIAL Y MINERO CAJA AGRARIA BANCO AGRARIO CAJANAL CAJA NACIONAL DE PREVISIÓN SOCIAL CAJANAL-PENSION PENSIONES CAJANAL CAJANAL-SALUD SALUD CAJANAL CAJAVIVIMIL CAJA DE VIVIENDA MILITAR CAM CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA - CAM CAMARA CAMARA DE REPRESENTANTES CAP CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL PUTUMAYO CAPRECOM CAJA DE PREVISIÓN SOCIAL DE COMUNICACIONES (CAPRECOM) CAPRECOM-PENSIO PENSIONES CAPRECOM CAPRECOM-SALUD SALUD CAPRECOM CAPRESUB CAJA DE PREVISIÓN SOCIAL DE LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA CAPRESUB-APRESS ADMINISTRACIÓN DE PRESTACIONES SOCIALES CAPRESUB CAPRESUB-PENSIO PENSIONES- CAPRESUB CAPRESUB-SALUD SALUD- CAPRESUB CAR CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LAS CUENCAS DE LOS RIO CAR CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA - CAR - CARBOCOL SOCIEDAD CARBONES DE COLOMBIA CARDER CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE RISARALDA (CARDER) CARDIQUE CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CANAL DEL DIQUE - CARDIQUE

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 84

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora

CARSUCRE CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SUCRE - CARSUCRE CAS CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER - CAS CASUR CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL CCJEG INSTITUTO COLOMBIANO DE LA PARTICIPACION JORGE ELIECER GAITAN CDA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

DEL NORTE Y ORIENTE DE LA AMAZONIA - CDA CDMB CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE DEFENSA DE LA MESETA DE

BUCARAMANGA (CDMB) CDO-GRAL COMANDO GENERAL CEADS CENTRO DE EDUCACION EN ADMINISTRACIÓN DE SALUD CEDELCA CENTRALES ELECTRICAS DEL CAUCA. E.S.P. CEDENAR CENTRALES ELECTRICAS DEL NARINO E.S.P. CENDERFER-LLEAC CENTRO DERMATOLOGICO "FEDERICO LLERAS ACOSTA" CENS CENTRALES ELECTRICAS DEL NORTE DE SANTANDER S.A. -E.S.P. CEP CENTROS EXPERIMENTALES PILOTOS CFD CORPORACION FINANCIERA DE DESARROLLO S.A. CFP CORPORACION FINANCIERA POPULAR CFT CORPORACION FINANCIERA DEL TRANSPORTE CHB CENTRAL HIDROELECTRICA DE BETANIA CHEC CENTRAL HIDROELECTRICA DEL CALDAS E.S.P. CHIRAL CENTRAL HIDROELECTRICA DEL RIO ANCHICAYA CIN-CALDAS COLEGIO INTEGRADO NACIONAL "ORIENTE DE CALDAS" CIS CENTRO DE INFORMACION Y SISTEMAS CMO CLUB MILITAR DE OFICIALES CNP COMISARIAS NACIONALES DE POLICIA CNR COMISION NACIONAL DE REGALIAS EN LIQUIDACIàN CNSC COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - GESTION GENERAL CNT CORPORACION NACIONAL DE TURISMO CNT CORPORACION NACIONAL DE TURISMO CNTV COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN CNV COMISION NACIONAL DE VALORES CNV SUPERINTENDENCIA DE VALORES COA CORPORACION COLOMBIANA PARA LA AMAZONIA - ARARACUARA CODECHOCO CORPORACION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DEL CHOCO CODECHOCO CORPORACION NACIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL CHOCO

(CODECHOCO) COFIAGRO CORPORACION FINANCIERA DE FOMENTO AGROPECUARIO Y DE EXP COLBOYACA COLEGIO BOYACA COLCIENCIAS FONDO COLOMBIANO DE INVESTIGACIÓNES CIENTIFICAS Y PROYE COLCIENCIAS INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL DESARROLLO DE LA CIENCIA Y LA

TECNOLOGIA "FRANCISCO JOSE DE CALDAS" (COLCIENCIAS) COLCOP COLEGIOS COOPERATIVOS Y JORNADAS ADICIONALES

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 85

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora

COLCULTURA INSTITUTO COLOMBIANO DE CULTURA COLDEPORTES INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE (COLDEPORTES) COLPUERTOS EMPRESA PUERTOS DE COLOMBIA COMERCIOEXTE-DG DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR COMNALPOL COMISIONADO NACIONAL PARA LA POLICIA CONCIUDADANA CORPORACION PARA LA CONVIVENCIA CIUDADANA EN LA REGION DE

URABA-CONCIUDADANA CONEST CONSEJO DE ESTADO CONGRESO CONGRESO DE LA REPUBLICA CONIF CORPORACION NACIONAL DE INVERSION Y FOMENTO FORESTAL CONSUPJUD CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA CONTRA-DS CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA - GESTION GENERAL CONTRA-DT DIRECCION TECNICA Y CONTROL POSTERIOR CONTRA-FBS FONDO DE BIENESTAR SOCIAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA

REPÚBLICA CORALINA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL ARCHIPIELAGO DE

SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA - CORALINA CORANTIOQUIA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA -

CORANTIOQUIA CORELCA CORPORACION ELECTRICA DE LA COSTA ATLANTICA S.A.- E.S.P. CORFOVI CORPORACION FORESTAL DE VILLAVICENCIO CORMACARENA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL AREA DE MANEJO

ESPECIAL LA MACARENA - CORMACARENA CORMAGDALENA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL RIO GRANDE DE LA MAGDALENA CORNARE CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS

RIONEGRO Y NARE (CORNARE) CORNASAKIWE CORPORACION NACIONAL PARA LA RECONSTRUCCION DE LA CUENCA DEL

RIO PAEZ Y ZONAS ALEDAÑAS - NASAKIWE CORPAMAG CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL MAGDALENA (CORPAMAG) CORPAMAZ CORPES AMAZONIA CORPATLAN CORPES COSTA ATLANTICA CORPOAMAZONIA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUR DE LA

AMAZONIA - CORPOAMAZONIA CORPOBOYACA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE BOYACA - CORPOBOYACA CORPOCALDAS CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CALDAS (CORPOCALDAS) CORPOCCID CORPES OCCIDENTE CORPOCESAR CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CESAR (CORPOCESAR) CORPOCHIVOR CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CHIVOR - CORPOCHIVOR CORPOGUAJIRA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA GUAJIRA (CORPOGUAJIRA) CORPOGUAVIO CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL GUAVIO - CORPOGUAVIO CORPOMOJANA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE

LA MOJANA Y EL SAN JORGE - COPOMOJANA CORPONARINO CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE NARINO (CORPONARINO)

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 86

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora

CORPONOR CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL (CORPONOR)

CORPOPAEZ CORPORACION PARA LA RECONSTRUCCION DE LA CUENCA DEL RIO PAEZ CORPORIEN CORPES CENTRO ORIENTE CORPORINOQUIA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIA - CORPORINOQUIA CORPORINQ CORPES ORINOQUIA CORPOURABA CORPORACION REGIONAL PARA EL DESARROLLO DE URABA CORPOURABA CORPORACION REGIONAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE URABA

(CORPOURABA) CORSUPJUS CORTE SUPREMA DE JUSTICIA CORTE CORTE CONSTITUCIONAL CORTOLIMA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL TOLIMA (CORTOLIMA) CRA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO - CRA CRAMSA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE DESARROLLO DE CALDAS

(CORPOCALDAS) CRC CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CAUCA (CRC) CREG COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGIA Y GAS - CREG CRFFMM CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES CRQ CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL QUINDIO (CRQ) CRT UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL COMISION DE REGULACION DE

TELECOMUNICACIONES CRT UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL COMISION DE REGULACION DE

TELECOMUNICACIONES - CRT CSB CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL SUR DE BOLIVAR - CSB CSN CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA SIERRA NEVADA DE

SANTA MARTA CVC CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA (CVC) CVS CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL SINU Y SAN

JORGE (CVS) DADIMA DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL- CIUDAD

DE MEDELLIN DADIMA DEPARTAMENTO DISTRITAL DEL MEDIO AMBIENTE DAFP-DBS BIENESTAR SOCIAL DAFP DAFP-DS DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PUBLICA - GESTIÓN

GENERAL DAFP-DT DIRECCION TECNICA DAFP DAGMA DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA GESTION DE MEDIO AMBIENTE DAINCO-DS DIRECCION SUPERIOR DAINCO DAMA DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL MEDIO AMBIENTE DANCOOP-DS DIRECCION SUPERIOR DANCOOP DANE-ASE ANALISIS SOCIO ECONOMICO DANE-DS DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA (DANE) -

GESTIÓN GENERAL

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 87

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora

DANE-ITE INFORMACION TECNICO ESTADISTICA DANE-PINFO PROCESAMIENTO DE INFORMACION DANSOCIAL-GG DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE LA ECONOMIA SOLIDARIA

GESTION GENERAL DAPR-DS PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA - GESTIÓN GENERAL DAS-DO DESARROLLO OPERATIVO DAS-DOCA DOCENCIA Y CAPACITACION DAS-DS DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD (DAS) - GESTIÓN

GENERAL DASC-DBS DIRECCION DE BIENESTAR SOCIAL DASC-DS DIRECCION SUPERIOR DEL SERVICIO CIVIL DASC-DT DIRECCION TECNICA DCC DEFENSA CIVIL COLOMBIANA DEFENSORIA DEFENSORIA DEL PUEBLO DGCP DIRECCION GENERAL DEL CREDITO PUBLICO DGDA DERECHO DE AUTOR DGP DIRECCION GENERAL DEL PRESUPUESTO DIGEMTR DIRECCION GENERAL DEL MENOR TRABAJADOR DIGENIMPNAL UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCION GRAL IMPUESTOS DIGESA DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS DIGETRANS DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTE Y TRANSITO TERRESTRE AUTOMOTOR DIGRAD DIRECCION GENERAL ADMINISTRATIVA DIGSS DIRECCION GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DIGT DIRECCION GENERAL DEL TRABAJO DINAJ DIRECCION NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL DINEM DIRECCION NACIONAL PARA LA EQUIDAD DE LA MUJER DINPAD DIRECCION NACIONAL PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES DNCRAJUD DIRECCION NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN JUDICIAL DNE DIRECCION NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES DNP-DS DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION - GESTIÓN GENERAL DNP-FNR FONDO NACIONAL DE REGALÖAS DPNR DIRECCION DEL PLAN NACIONAL DE REHABILITACION DRI FONDO DE DESARROLLO RURAL INTEGRADO DTTSP DIRECCION TECNICA - MINCOMUNICACIONES EADE EMPRESA ANTIOQUE¥A DE ENERGIA ECOCARBON EMPRESA COLOMBIANA DE CARBON ECOMINAS EMPRESA COLOMBIANA DE MINAS ECOPETROL EMPRESA COLOMBIANA DE PETROLEOS EDEQ EMPRESA DE ENERGIA DEL QUINDIO S.A. - E.S.P EDUBAPRI EDUCACION BASICA PRIMARIA EDUSEVO EDUCACION SECUNDARIA Y MEDIA VOCACIONAL EEAMAZONAS EMPRESA DE ENERGIA DEL AMAZONAS

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 88

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora

EEB EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA EECUNDI EMPRESA DE ENERGIA DE CUNDINAMARCA EJC EJERCITO ELECBOYACA ELECTRIFICADORA DE BOYACA S.A - E.S.P. ELECCAQUETA ELECTRIFICADORA DEL CAQUETA S.A - E.S.P. ELECGUAJIRA ELECTRIFICADORA DE LA GUAJIRA ELECMAGANGUE ELECTRIFICADORA DE MAGANGUE ELECMAGDALENA ELECTRIFICADORA DEL MAGDALENA ELECSUCRE ELECTRIFICADORA DE SUCRE ELECTRANTA ELECTRIFICADORA DEL ATLANTICO ELECTRIBOL ELECTRIFICADORA DE BOLIVAR ELECTROCESAR ELECTRIFICADORA DEL CESAR ELECTROCHOCO ELECTRIFICADORA DEL CHOCO ELECTROCORDOBA ELECTRIFICADORA DEL CORDOBA ELECTROHUILA ELECTRIFICADORA DEL HUILA S.A. - E.S.P. ELECTROLIMA ELECTRIFICADORA DEL TOLIMA S.A. - E.S.P. ELECTROMETA ELECTRIFICADORA DEL META S.A. - E.S.P. EMCALI EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI END ESCUELA NACIONAL DEL DEPORTE ENELAR EMPRESA DE ENERGIA DEL ARAUCA S.A. E.S.P. EPM EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN EPP EMPRESAS PUBLICAS DE PEREIRA EPSA EMPRESA DE ENERGIA DEL PACIFICO S.A. EPSA E.S.P ESAP ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA (ESAP) ESJUD-RLB DIRECCION SUPERIOR ESCUELA JUDICIAL 'RODRIGO LARA BONILLA' ESP ELECTRIFICADORA DE SAN ANDRES Y PROVIDENCIA ESSA ELECTRIFICADORA DE SANTANDER S.A. - E.S.P. ETESA EMPRESA TERRITORIAL PARA LA SALUD - ETESA ETMINOCONTRA EDUCACION EN TERRITORIOS MISIONALES NO CONTRATADOS

ETMIPORCONTR EDUCACION EN TERRITORIOS MISIONALES POR CONTRATO FAC FUERZA AEREA FAN FONDO AERONAUTICO NACIONAL FCDRI FONDO DE COFINANCIACION PARA LA INVERSION RURAL (DRI) FCDRI FONDO DE COFINANCIACION PARA LA INVERSION RURAL -DRI EN

LIQUIDACION FDC FONDO DE DESARROLLO COMUNAL FDC FONDO PARA LA PARTICIPACION Y EL FORTALECIMIENTO DEMOCRATICO FDCP FONDO DE DESARROLLO COMUNAL Y LA PARTICIPACION FDO_SEGRAJUDI FONDO DE SEGURIDAD DE LA RAMA JUDICIAL Y DEL MINISTERIO PUBLICO FEDAPR FONDO ESPECIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA FERROVIAS EMPRESA COLOMBIANA DE VIAS FERREAS EN LIQUIDACIÓN FFAP FONDO DE FOMENTO AGROPECUARIO

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 89

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora

FFNN FERROCARRILES NACIONALES DE COLOMBIA FFNN-LIQ FERROCARRILES NACIONALES DE COLOMBIA EN LIQUIDACION FFNNC-PENSIONES FONDO PASIVO SOCIAL DE LOS FERROCARRILES NACIONALES DE COLOMBIA

- PENSIONES FFNNC-SALUD FONDO PASIVO SOCIAL DE LOS FERROCARRILES NACIONALES DE COLOMBIA

- SALUD FIC FONDO DE INFRAESTRUCTURA CARCELARIA - FIC FIN FONDO DE INMUEBLES NACIONALES FINAGRO FONDO FINANCIERO AGROPECUARIO FINDETER FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL FINDETER SOCIEDAD FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A. - FINDETER FIS FONDO DE COFINANCIACION PARA LA INVERSION SOCIAL - FIS FISCALIA FISCALIA GENERAL DE LA NACION - GESTION GENERAL FISCASIS FOMENTO DE LA INDUSTRIA DEL PETROLEO FISCONESTA FISCALIAS DEL CONSEJO DE ESTADO Y TRIBUNLES ADMINISTRAT FISTJUD FISCALIAS DE TRIBUNALES Y JUZGADOS FNA FONDO NACIONAL DEL AHORRO FNCV FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES EN LIQUIDACIÓN FNCV-LIQ FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES EN LIQUIDACION FNH FONDO NACIONAL HOSPITALARIO FONADE FONDO NACIONAL DE PROYECTOS DE DESARROLLO FONADE FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO FONADUANA FONDO ROTATORIO DE ADUANAS FONALREG FONDO NACIONAL DE REGALÍAS FONAM FONDO NACIONAL AMBIENTAL FONAM FONDO NACIONAL AMBIENTAL - GESTION GENERAL FONAMAZO FONDO AMBIENTAL DE LA AMAZONIA FONANOT FONDO NACIONAL DEL NOTARIADO FONARTCOL FONDO DE SEGURIDAD SOCIAL DEL ARTISTA COLOMBIANO FONBIS FONDO NACIONAL DE BIENESTAR SOCIAL FONCAFE FONDO PARA LA RECONSTRUCCION DEL EJE CAFETERO FONCOM FONDO DE COMUNICACIONES FONDANE FONDO ROTATORIO DEL DANE FONDAS FONDO ROTATORIO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD FONDOMEN FONDO DEL MINISTERIO DE EDUCACION

FONDOMEN-FIS TRANSICION FONDO MEM-FIS FONMINJUS FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA FONMINREL FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES FONPRECON FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL CONGRESO FONPRECON-CE-VI FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL CONGRESO CESANTIAS Y VIVIENDA FONPRECON-PENSI FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL CONGRESO PENSIONES FONPRECON-SALUD FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL CONGRESO SALUD

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 90

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora

FONPRENOR FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DE NOTARIADO Y REGISTRO FONPRENOR-CESAN FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DE NOTARIADO Y REGISTRO-CESANTIAS Y

VIVIENDA FONPRENOR-PENSI FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DE NOTARIADO Y REGISTRO-PENSIONES FONPRENOR-SALUD FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DE NOTARIADO Y REGISTRO-SALUD FONPRERES FONDO ROTATORIO DE PREV. REP. Y REHA.DEL CONS. NAL ESTU FONREGIST FONDO ROTATORIO DE LA REGISTRADURIA FONVIVIENDA FONDO NACIONAL DE VIVIENDA - FONVIVIENDA FOREC FONDO PARA LA RECONSTRUCCION DEL EJE CAFETERO FORFAC FONDO ROTATORIO DE LA FUERZA AEREA FORPONAL FONDO ROTATORIO DE LA POLICIA - GESTION GENERAL FORPONAL-CE-VI FONDO ROTATORIO DE LA POLICIA CESANTIAS Y VIVIENDA FOSES FONDO DE SOLIDARIDAD Y EMERGENCIA SOCIAL FPC FONDO DE PARTICIPACION CIUDADANA FROARC FONDO ROTATORIO DE LA ARMADA NACIONAL FROTE FONDO ROTATORIO DEL EJERCITO FVN FONDO VIAL NACIONAL GREG COMISION DE REGULACION DE ENERGIA Y GAS HIDROMIEL HIDROELECTRICA LA MIEL HIMAT INSTITUTO COLOMBIANO DE HIDROLOGIA,METEREOLOGIA Y ADECU HOSMIL HOSPITAL MILITAR CENTRAL IAN INSTITUTO COLOMBIANO DE ASUNTOS NUCLEARES ICA INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO (ICA) ICANH INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA ICBF INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR (ICBF) ICC INSTITUTO CARO Y CUERVO ICCE INSTITUTO COLOMBIANO DE CONSTRUCCIONES ESCOLARES ICDECHISP INSTITUTO COLOMBIANO DE CULTURA HISPANICA ICEL INSTITUTO COLOMBIANO DE ENERGIA ELECTRICA ICETEX INSTITUTO COLOMBIANO DE CREDITO EDUCATIVO Y ESTUDIOS TECNICOS

EN EL EXTERIOR (ICETEX) ICFE INSTITUTO CASAS FISCALES DEL EJERCITO ICFES INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACION SUPERIOR

(ICFES) ICT UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL TRANSITORIA DE ASUNTOS DEL

INSTITUTO DE CREDITO TERRITORIAL IDEAM INSTITUTO HIDROLOGIA, METEOROLOGIA Y ESTUDIOS AMBIENTALES -

IDEAM IDEMA INSTITUTO DE MERCADEO AGROPECUARIO IDEMA INSTITUTO DE MERCADEO AGROPECUARIO IDESGALAN INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE LA DEMOCRACIA LUIS CARLOS GALAN

SARMIENTO IETP-ROLDANILLO INSTITUTO DE EDUCACION TECNICA PROFESIONAL DE ROLDANILLO

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 91

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora

IFI INSTITUTO DE FOMENTO INDUSTRIAL IFTP-ESPINAL INSTITUTO TOLIMENSE DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL IGAC INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI IIT INSTITUTO DE INVESTIGACIÓNES TECNOLOGICAS IMPRENTA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA INAT INSTITUTO NACIONAL DE ADECUACION DE TIERRAS INAT INSTITUTO NACIONAL DE ADECUACION DE TIERRAS - INAT EN LIQUIDACIÓN INC INSTITUTO NACIONAL DE CANCEROLOGIA INCI INSTITUTO NACIONAL PARA CIEGOS (INCI) INCO INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES INCODER INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - INCODER INCOMEX INSTITUTO COLOMBIANO DE COMERCIO EXTERIOR INCORA INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA AGRARIA INCORA INSTITUTO DE LA REFORMA AGRARIA -INCORA EN LIQUIDACION INCORA-GG INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA AGRARIA - INCORA EN

LIQUIDACIÓN - GESTION GENERAL INCORA-SALUD INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA AGRARIA - SALUD INCRIM-POJUD INSTRUCCION CRIMINAL-POLICIA JUDICIAL INCRIMINAL INSTRUCCION CRIMINAL INDERENA INSTITUTO DE DESARROLLO DE RECURSOS NATURALES Y RENOVAB INDUMIL INDUSTRIA MILITAR INEA INSTITUTO DE CIENCIAS NECLEARES Y ENERGIA ALTERNATIVAS (INEA) INFTP-CIENAGA INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL DE CIENAGA INFTP-SANANDRES INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL DE SAN

ANDRES Y PROVIDENCIA INFTP-SANJUAN INSTITUTO NACIONAL DE FORMACION TECNICA PROFESIONAL DE SAN JUAN

DEL CESAR INGEOMINAS INSTITUTO COLOMBIANO DE GEOLOGÍA Y MINERÍA - INGEOMINAS INPA INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA INPA INSTITUTO DE PESCA Y ACUICULTURA -INPA EN LIQUIDACION INPEC INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO -INPEC INPRED INSTITUTO NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y PROBLEMAS DE

DISCAPACIDAD INRAVISION INSTITUTO NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION INS INSTITUTO NACIONAL DE SALUD (INS) INS-INVECULTURA INSTITUTO COLOMBIANO DE INVESTIGACIÓN CULTURAL INS-INVECULTURA INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGÖA E HISTORIA INSEGPONAL INSTITUTO PARA LA SEGURIDAD SOCIAL Y BIENESTAR DE LA POLICIA

NACIONAL INSEGPONAL-DS DIRECCION SUPERIOR INSTITUTO PARA LA SEGURIDAD SOCIAL Y BIENESTAR

DE LA POLICIA NACIONAL INSEGPONAL-SALU SALUD -DIRECCION SUPERIOR INSTITUTO PARA LA SEGURIDAD SOCIAL Y

BIENESTAR DE LA POLICIA NACIONAL

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 92

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora

INSFUMI INSTITUTO DE SALUD DE LAS FUERZAS MILITARES INSOR INSTITUTO NACIONAL PARA SORDOS (INSOR) INSTESTMP INSTITUTO DE ESTUDIOS DEL MINISTERIO PUBLICO INTEP INSTITUTO TECNOLOGICO DEL PUTUMAYO INTRA INSTITUTO NACIONAL DEL TRANSPORTE INURBE INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y REFORMA

URBANA -INURBE-EN LIQUIDACION INVEMAR INSTITUTO DE INVESTIGACIÓNES MARINAS Y COSTERAS "JOSE BENITO

VIVES DE ANDREIS" INVIAS INSTITUTO NACIONAL DE VIAS INVIMA INSTITUTO NACIONAL PARA LA VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y

ALIMENTOS (INVIMA) IPSE INSTITUTO DE PLANIFICACION Y PROMOCIÓN DE SOLUCIONES

ENERGETICAS ISA INTERCONEXION ELECTRICA S.A. - E.S.P. ISER-PAMPLONA INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACION RURAL DE PAMPLONA - ISER ISS INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES ITABUGA INSTITUTO TECNICO AGRICOLA - ITA - DE BUGA ITCBOGOTA INSTITUTO TECNICO CENTRAL ITNCCALI INSTITUTO TECNICO NACIONAL DE COMERCIO "SIMON RODRIGUEZ" DE CALI ITPB-MLLIN INSTITUTO TECNOLOGICO PASCUAL BRAVO - MEDELLIN ITSA INSTITUTO TEGNOLOGICO DE LA SOLEDAD ATLANTICO - ITSA JCC JUNTA CENTRAL DE CONTADORES JVN INSTITUTO DE INVESTIGACIÓNES AMBIENTALES DEL PACIFICO "JOHN VON

NEUMANN" MAYORANTIOQUIA COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA MAYORBOLIVAR COLEGIO MAYOR DE BOLIVAR MAYORCAUCA COLEGIO MAYOR DEL CAUCA MAYORCUNDINAMAR COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA MEDLEGAL SERVICIO DE MEDICINA LEGAL E INVESTIGACIÓNES FORENCES MEDLEGAL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES MINAGRIC-DS MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL - GESTION GENERAL MINAGRIC-OC ORGANIZACIÓN CAMPESINA MINAGRIC-SA SERVICIOS ADMINISTRATIVOS MINAMBIE-VDT-GG MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL -

GESTION GENERAL MINAMBIENTE-DS DIRECCION SUPERIOR MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE MINCOMER-CIT-GG MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO - GESTION GENERAL MINCOMEX-DGC DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR - DGC MINCOMEX-DS DIRECCION SUPERIOR DEL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR MINCOMUN-DS MINISTERIO DE COMUNICACIONES - GESTION GENERAL MINCULTURA-GG MINISTERIO DE CULTURA - GESTION GENERAL MINDEF-DS MINISTERIO DE DEFENSA - GESTION GENERAL

Page 93: Manual de Procedimientos Del Bpin 2006

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 93

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora

MINDESA-DS DIRECCION SUPERIOR MINDESARROLLO MINDESA-IC INDUSTRIA Y COMERCIO MINDESA-IC SUPERINTENDENCIA INDUSTRIA Y COMERCIO MINDESA-ICS INSPECCION Y CONTROL DE SOCIEDADES MINDESA-ICS SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES MINEDUC-DS MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL - GESTION GENERAL MINERALCO MINERALES DE COLOMBIA MINERCOL-LIQ EMPRESA NACIONAL MINERA - MINERCOL EN LIQUIDACIÓN MINGOB-DC DESARROLLO COMUNAL MINGOB-DS DIRECCION SUPERIOR MINISTERIO DEL INTERIOR MINHAC-DS MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO - GESTION GENERAL MININTERJUST-GG MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA - GESTION GENERAL MINJUST-AARJ ASISTENCIA ADMINISTRATIVA A LA RAMA JURISDICCIONAL MINJUST-DAPT DIRECCION Y ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO MINJUST-DGPC DIRECCION GENERAL DE PREVENCIÓN Y CONCILIACION MINJUST-DGPJ DIRECCION GENERAL DE POLÍTICAS JURIDICAS Y DESARROLLO LEGISLATIVO MINJUST-DNE DIRECCION NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES MINJUST-DS DIRECCION SUPERIOR MINJUSTICIA MINJUST-ESJU ESCUELA JUDICIAL MINMINAS-DS MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA - GESTION GENERAL MINPROSOCIAL-GG MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL - GESTION GENERAL MINRELAC-AA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS MINRELACIONES MINRELAC-DS MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES - GESTION GENERAL MINRELAC-SE SERVICIO EXTERIOR Y CUOTAS INTERNACIONALES MINRELACIONES MINSALUD-DPT DIVISION DE CAMPA¥AS DIRECTAS MINSALUD-DPT DIVISION DE PATOLOGIAS TROPICALES MINSALUD-DS DIRECCION SUPERIOR MINSALUD MINSALUD-DT DIRECCIONES TECNICAS MINTRA-DS DIRECCION SUPERIOR MINTRABAJO MINTRANS-ACF ADMINISTRACIÓN COMERCIAL Y FINANCIERA - MINTRANS MINTRANS-DS MINISTERIO DE TRANSPORTE - GESTION GENERAL MINTRANS-LC LICITACIONES Y CONTRATOS - MINTRANS MINTRANS-OHTF OBRAS HIDRAULICAS Y TRANSPORTE FLUVIAL - MINTRANS MINTRANS-RI RELACIONES INDUSTRIALES - MINTRANS MOPT-DS DIRECCION SUPERIOR MOPT MOPT-FG ADMINISTRACIÓN COMERCIAL Y FINANCIERA MOPT-GL LICITACIONES Y CONTRATOS MOPT-GR RELACIONES INDUSTRIALES MOPT-OHTN OBRAS HIDRAULICAS Y TRANSPORTE FLUVIAL MOPT-TA DIRECCION DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO MOPT-VM ESTUDIOS,CONSTRUCCION,CONSERVACION Y VALORIZACION DE CA MULTIURRA MULTIPROPOSITO DE URRA S.A.

Page 94: Manual de Procedimientos Del Bpin 2006

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN GRUPO ASESOR DE LA GESTIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 94

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora

NAVENAL COMPANIA NACIONAL DE NAVEGACION OPDAMAZONAS OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE AMAZONAS OPDANTIOQUIA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE ANTIOQUIA OPDARAUCA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE ARAUCA OPDATLANTICO OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL ATLANTICO OPDBOLIVAR OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR OPDBOYACA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE BOYACA OPDCALDAS OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE CALDAS OPDCAQUETA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE CAQUETA OPDCASANARE OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE CASANARE OPDCAUCA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL CAUCA OPDCESAR OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL CESAR OPDCHOCO OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL CHOCO OPDCORDOBA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE CORDOBA OPDCUNDI OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE CUNDINAMARCA OPDGUAINIA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE GUAINIA OPDGUAJIRA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE LA GUAJIRA OPDGUAVIARE OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE GUAVIARE OPDHUILA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL HUILA OPDMAGDALENA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL MAGDALENA OPDMETA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL META OPDNARINO OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE NARINO OPDNORSANTAN OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE NTE DE SANTANDER OPDPUTUMAYO OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL PUTUMAYO OPDQUINDIO OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE QUINDIO OPDRISARALDA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE RISARALDA OPDSANANDRES OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE SAN ANDRES OPDSANTANDER OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE SANTANDER OPDSUCRE OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE SUCRE OPDTOLIMA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL TOLIMA OPDVALLE OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DEL VALLE OPDVAUPES OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE VAUPES OPDVICHADA OFICINA DE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE VICHADA PALMASECA ZONA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL MANUEL CARVAJAL SINI PASIVO-FFNN FONDO PASIVO SOCIAL FFNN PIVA PARTICIPACION IMPUESTO A LAS VENTAS PLANTELES PLANTELES EDUCATIVOS - APORTES PLANTNAL PLANTELES NACIONALES PONAL POLICIA NACIONAL GESTION GENERAL PONAL-CAPER FORMACION Y CAPACITACION DE PERSONAL PONAL-SALUD POLICIA NACIONAL SALUD PONAL-SERPOL SERVICIOS POLICIALES

Page 95: Manual de Procedimientos Del Bpin 2006

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 95

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora

PROCU DIRECCION SUPERIOR MINISTERIO PUBLICO PROCU PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN PROEXPO FONDO DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES PROSOCIAL PROMOTORA DE VACACIONES Y RECREACION SOCIAL (EN LIQUIDACION) REDSOL RED DE SOLIDARIDAD REGNEC-ELEC REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL-ELECCIONES REGNEC-FSV FONDO SOCIAL DE VIVIENDA DE LA REGISTRADURIA NACIONAL DEL

ESTADO CIVIL REGNEC-IDEN REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL - GESTION GENERAL RESIDMEN RESIDENCIAS FEMENINAS DEL MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL SANATORIO-ADIOS SANATORIO DE AGUA DE DIOS SANATORIO-CONTR SANATORIO DE CONTRATACION SANID-MILITAR DIRECCION GENERAL DE SANIDAD MILITAR SANIDAD SANIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL SATENA SERVICIO DE AERONAVEGACION A TERRITORIOS NACIONALES SECFOMENTOHUILA SECRETARIA DE FOMENTO DEL HUILA SEDE-FONMINJUST SEDE CENTRAL (FONDO ROTATORIO MINISTERIO DE JUSTICIA) SENA SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA) SENADO SENADO DE LA REPUBLICA SENALDE DIRECCION GENERAL DEL SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO SENARC SERVICIO DE NAVEGACION ARMADA REPUBLICA DE COLOMBIA SERDEINTERNA SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA SERDEPUNAL SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA NACIONAL SERDEXTERNA SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA SERSECSAL SERVICIOS SECCIONALES DE SALUD SINCHI INSTITUTO AMAZONICO DE INVESTIGACIÓNES CIENTIFICAS SIP SECRETARIA DE INTEGRACION POPULAR SSS SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE SALUD SUPER-PUERTOS SUPERINTENDENCIA GENERAL DE PUERTOS SUPER-PUERTOS SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE SUPER-SERV-DOMI SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS SUPER-VISERPRI SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA SUPERBANCA SUPERINTENDENCIA BANCARIA SUPERCONCAM SUPERINTENDENCIA DE CONTROL DE CAMBIOS SUPERECSOL SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMIA SOLIDARIA SUPERFINANCIERA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA SUPERFINANCIERA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA SUPERNALSALUD SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD SUPERNOTARIADO SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO SUPERTRANSPORTE SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE SUPSUBFA SUPERINTENDENCIA DE SUBSIDIO FAMILIAR TELECOM EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 96

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora

TGN TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA TRIBYJUZ TRIBUNALES Y JUZGADOS TRINAL-JR TRIBUNAL NACIONAL Y JUECES REGIONALES UAAI UNIDAD PARA LA ATENCIÓN DE ASUNTOS INDIGENAS UAE - FNE FONDO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES - UNIDAD ADMINISTRATIVA

ESPECIAL UAE-AEROCIVIL AERONAUTICA CIVIL UAE-AGUAPOT UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL-COMISION REGULADORA DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO UAE-CONTA-GRAL CONTADURIA GENERAL DE LA NACION UAE-DESATERRI UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE DESARROLLO TERRITORIAL UAE-DIAN DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES UAE-ICT UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL LIQUIDADORA DE ASUNTOS DEL

INSTITUTO DE CREDITO TERRITORIAL UAE-PARQUES-NAL UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES

NATURALES UAESPNN UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES

NATURALES UCAUCA UNIVERSIDAD DEL CAUCA UIAF UNIDAD DE INFORMACIÓN Y ANALISIS FINANCIERO UIME UNIDAD DE INFORMACION MINERO-ENERGETICA UMNG OPERACION ADMINISTRATIVA UNIVERSIDAD NUEVA GRANADA UNACIONAL UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA DIRECCION SUPERIOR UNACIONAL UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA UNAD UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNIAMAZONIA UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA UNICALDAS UNIVERSIDAD DE CALDAS UNICESAR UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR UNICHOCO UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL CHOCO - DIEGO LUIS CORDOBA

DIRECCION SUPERIOR UNICHOCO UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL CHOCO - DIEGO LUIS CORDOBA UNICORDOBA UNIVERSIDAD DE CORDOBA DIRECCION SUPERIOR UNICORDOBA UNIVERSIDAD DE CORDOBA UNILLANOS UNIVERSIDAD DE LOS LLANOS UNIMILITAR UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA UNIPACIFICO UNIVERSIDAD DEL PACIFICO UNIPEDAGBTA UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL DE BOGOTA UNIPEDATUNJA UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA TUNJA UNIPEREIRA UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA UNISURDEBTA UNIDAD UNIVERSITARIA DEL SUR DE BOGOTA UNISURNEIVA UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA DE NEIVA UPME UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGETICA - UPME VECOL EMPRESA COLOMBIANA DE PRODUCTOS VETERINARIOS

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 97

Sigla Nombre de la Entidad Responsable y/o Financiadora

VEEDURIA-DS DIRECCION SUPERIOR VEEDURIA DEL TESORO ZAA ZONAS Y ADMINISTRACIÓN DE AEROPUERTOS ZFBQUILLA ZONA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE BARRANQUILLA ZFBVENTURA ZONA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE BUENAVENTURA ZFCGENA ZONA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE CARTAGENA ZFGCUC ZONA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE CUCUTA ZFRNEGRO ZONA FRANCA DE RIONEGRO ZFSTAMAR ZONA FRANCA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE SANTA MARTA

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 98

ANEXO 4. CLASIFICACIÓN PRESUPUESTAL DEL GASTO DE INVERSIÓN

Código Tipo Especifico De Gasto En Inversión Código Sector 0100 Intersubsectorial DEFENSA Y SEGURIDAD

0101 Defensa y Seguridad Interna 0102 Defensa y Seguridad Externa

INFRAESTRUCTURA 0103 Defensa Civil 0200 Intersubsectorial INDUSTRIA Y COMERCIO 0201 Microempresa e Industria artesanal

0111 Construcción de Infraestructura propia del sector 0202 Pequeña y mediana industria 0203 Gran Industria

0112 Adquisición de Infraestructura propia del sector 0204 Comercio interno 0205 Comercio externo

0113 Mejoramiento y Mantenimiento de Infraestructura Propia del Sector 0206 Turismo

0207 Minería 0121 Construcción de Infraestructura Administrativa 0300 Intersubsectorial SALUD

0301 Prevención en Salud 0122 Adquisición de Infraestructura Administrativa 0302 Servicios Generales de Salud

0303 Servicios Especializados de Salud

0123 Mejoramiento y Mantenimiento de Infraestructura administrativa 0304 Servicios Integrales de Salud

0400 Intersubsectorial COMUNICACIONES 0401 Correo

DOTACIÓN 0402 Telefonía 0403 Telegrama y Telex 0404 Radio

0211 Adquisición y/o producción de equipos, materiales, Suministros y 0405 Televisión

servicios propios del sector 0406 Servicios de Valor Agregado en Comunicaciones 0500 Intersubsectorial ENERGÍA

0212 Mantenimiento de equipos, materiales, suministros y servicios 0501 Generación Eléctrica

propios del sector 0502 Transmisión Eléctrica 0503 Subtransmisión Eléctrica

0221 Adquisición y/o producción de equipos, materiales, suministros 0504 Distribución Eléctrica

y servicios administrativos 0505 Generación de Energía no Convencional 0506 Recursos Naturales Energéticos no Renovables

0222 Mantenimiento de equipos, materiales, suministros y servicios 0600 Intersubsectorial TRANSPORTE

Administrativos 0601 Red Troncal Nacional 0602 Red Secundaria

0603 Cominos Vecinales RECURSO HUMANO 0604 Red Urbana 0605 Transporte Férreo 0606 Transporte Fluvial

0310 Divulgación, Asistencia técnica y capacitación del Recurso Humano 0607 Transporte Marítimo

0608 Transporte Aéreo 0320 Protección y Bienestar social del Recurso Humano 0700 Intersubsectorial EDUCACIÓN

0701 Educación Preescolar 0702 Educación Primaria

INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS 0703 Educación Secundaria 0704 Capacitación Técnica no Profesional

0705 Educación Superior 0410 Investigación básica, aplicada y Estudios 0706 Educación de Adultos

0707 Educación Especial

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 99

Código Tipo Especifico De Gasto En Inversión Código Sector 0420 Estudios de Preinversión 0708 Recreación, Educación Física y Deporte 0430 Levantamiento de información para procesamiento 0800 Intersubsectorial JUSTICIA

0801 Rehabilitación de Menores 0440 Actualización de información para procesamiento 0802 Sistema Penitenciario y Carcelario

0803 Administración de Justicia 0804 Prevención de la Delincuencia ADMINISTRACIÓN DE ESTADO 0900 Intersubsectorial MEDIO AMBIENTE 0901 Conservación 0902 Manejo

0510 Asistencia técnica, divulgación y capacitación a funcionarios del 0903 Mitigación

Estado para apoyo a la administración del Estado 1000 Intersubsectorial GOBIERNO 1001 Atención de Emergencias y Desastres

0520 Administración, Control y Organización Institucional para apoyo 1002 Relaciones Exteriores

a la administración del Estado 1100 Intersubsectorial AGROPECUARIO 1101 Producción y Aprovechamiento Agrícola

0530 Atención, control y organización institucional para el apoyo 1102 Producción y Aprovechamiento Pecuario la gestión del estado 1103 Producción y Aprovechamiento Forestal 1104 Pesca y Acuicultura

0540 Coordinación, administración, promoción y/o seguimiento 1105 Agroindustria

de cooperación técnica y/o financiera para apoyo a la administración 1106 Comercialización

del estado 1107 Tenencia de la Tierra 1200 Intersubsectorial SANEAMIENTO BÁSICO

1201 Acueducto y Alcantarillado SUBSIDIOS Y OPERACIONES FINANCIERAS 1202 Manejo y Control de Residuos Sólidos y Líquidos 1300 Intersubsectorial TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 1301 Reglamentación de Trabajo

0610 Créditos 1302 Bienestar Social a Trabajadores 1303 Seguridad Ocupacional

0620 Subsidios Directos 1400 Intersubsectorial VIVIENDA 1401 Soluciones de Vivienda Rural

0630 Transferencias 1402 Soluciones de vivienda Urbana 1500 Intersubsectorial DESARROLLO COMUNITARIO

0640 Inversiones y aportes financieros 1501 Asistencia Directa a la Comunidad 1502 Participación Comunitaria

0650 Capitalización 1503 Formas Asociativas y Cooperativas 1600 Intersectorial Arte y Cultura 1601 Arte 1602 Cultura

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 100

ANEXO 5. CLASIFICACIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Código Descripción 10000 I. Brindar seguridad democrática 10100 1. Control del territorio y defensa de la soberanía nacional 10101 A. Fortalecimiento de la fuerza publica y de la capacidad disuasiva 10102 D. Promoción de la cooperación ciudadana 10103 C. Protección a la infraestructura económica 10104 D. Seguridad urbana 10105 E. Implementación del programa de seguridad vial 10106 F. Comunicaciones para la paz 10199 Z. Otros programas 10200 2. Combate al problema de las drogas ilícitas y al crimen organizado 10201 A. Desarticulación del proceso de producción, fabricación, comercialización

y consumo de drogas 10202 B. Lucha contra la extorsión y el secuestro 10299 Z. Otros programas 10300 3. Fortalecimiento del servicio de justicia 10301 a. Racionalización del servicio de justicia 10302 b. Fortalecimiento de la Investigación criminal 10303 c. Revisión de la política criminal , penitenciaria y carcelaria 10304 d. Organización del sistema administrativo de justicia 10305 e. Defensa judicial del estado colombiano 10306 f. Racionalización y simplificación del ordenamiento jurídico 10307 g. Fortalecimiento de la superintendencia de notariado y registro 10399 z. Otros programas 10400 4. Desarrollo en zonas deprimidas y de conflicto 10401 a. Proyectos productivos y de generación de ingresos 10402 b. Desarrollo de infraestructura física y social 10403 c. Fortalecimiento institucional y comunitario 10404 d. Programas de desarrollo y paz 10499 z. Otros programas 10500 5. Protección y Promoción de los derechos humanos y del derecho

internacional humanitario 10501 a. Prevención de violaciones a los derechos humanos y al dih 10502 b. Atención y Prevención del desplazamiento forzado 10503 c. Medidas particulares de impulso al derecho internacional humanitario 10504 d. Impulso a la administración de justicia en derechos humanos 10505 e. Fortalecimiento institucional 10599 z. Otros programas 10600 6. Fortalecimiento de la convivencia y los valores 10601 a. Plan nacional de lectura y bibliotecas 10602 b. Apropiacion social del patrimonio cultural 10603 c. Plan nacional de musica para la convivencia 10699 z. Otros programas 10700 7. La dimension internacional

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 101

Código Descripción 10701 a. Colombia en el ambito internacional: la responsabilidad compartida 10702 b. Relaciones bilaterales 10703 c. Relaciones multilaterales 10704 d. Comunidades colombianas en el exterior 10705 e. Cooperación internacional 10799 z. Otros programas 19000 90. Fortalecimiento institucional 19001 a. Adecuacion de infraestructura 19002 b. Capacitacion y asistencia tecnica 19003 c. Sistemas de informacion 19004 z. Otros 19900 99. Otros brindar seguridad democratica 19999 z. Otros programas 20000 II. Impulsar el crecimiento economico sostenible y la generación de

empleo 20100 1. Impulso a la vivienda y a la construccion 20101 a. Combatir a los grupos al margen de la ley 20101 b. Ajustes al programa de subsidio familiar de vivienda 20102 c. Fortalecer el compromiso de la fuerza publica (ffpp) con el respeto de los

derechos humanos 20102 d. Incentivos a la demanda de creditos en uvr 20103 e. Proteger a los defensores de derechos humanos en general

(sindicalistas, promotores indigenas, activistas, periodistas, miembros up,etc.)

20103 f. Ajustes al sistema de financiamiento de vivienda 20104 g. Fortalecer la Atención a la poblacion desplazada por la violencia 20104 h. Fortalecimiento de la capacitacion 20105 i. Impulsar la humanizacion del conflicto 20106 j. Fortalecer la oferta institucional e impulsar la administración de justicia en

caso de graves violaciones de derechos humanos 20107 k. Capacitar y Promociónar temas relacionados con los derechos humanos

-ddhh- y el derecho internacional humanitario -dih- 20108 l. Formular y desarrollar el plan nacional de accion de derechos humanos 20109 m. Comprometer a los entes territoriales con la política de derechos

humanos 20110 n. Adelantar una política internacional activa y permanente en materia de

derechos humanos 20111 o. Dar cumplimiento a los compromisos adquiridos por el gobierno nacional

con movimientos regionales en materia de derechos humanos 20112 p. Protección y Promoción de los derechos de los trabajadores 20199 z. Otros programas 20200 2. Programa contra la corrupcion 20200 a. Impulso a la exploracion y explotacion de hidrocarburos y mineria 20201 b. Mejorar la eficiencia y transparencia de las entidades publicas 20201 c. Mejoramiento de las condiciones de la actividad petrolera 20202 d. Fortalecer los valores eticos de los servidores publicos 20202 f. Consolidacion de la industria de hidrocarburos

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 102

Código Descripción 20203 g. Promover la cultura del ejercicio del ciudadano para la defensa de lo

publico 20203 h. Subsidios a combustibles 20204 i. Establecer espacios formales de cooperación interinstitucional y

ciudadana en materia de corrupcion 20204 j. Regulacion de energeticos 20205 k. Desarrollo del sector minero 20299 z. Otros programas 20300 3. Reconstruccion del eje cafetero (forec) 20300 a. Infraestructura estrategica en transporte 20301 b. Reconstruccion física de la infraestructura educativa 20301 c. Mantenimiento y conservacion de carreteras 20302 d. Reconstruccion física de la infraestructura publica 20302 e. Impulso al transporte urbano y masivo

20303 f. Reconstruccion física de viviendas 20303 g. Desarrollo de otras modalidades de transporte 20304 h. Atención en salud y necesidades basicas 20304 i. Mecanismos de participacion privada 20305 j. Prestacion de los servicios del poss a la poblacion afiliado 20305 k. Desarrollo del sector minero 20306 l. Recuperacion de la infraestructura física en salud 20307 m. Ordenamiento territorial 20399 z. Otros programas 20400 4. Plan colombia 20400 a. Servicios publicos domiciliarios 20401 b. Recuperacion económica y social (red de apoyo social) 20401 c. Optimizacion en la prestacion de los servicios publicos 20402 d. Apoyar los proyectos que contribuyan al desarrollo de la paz

(fortalecimiento institucional y desarrollo social) 20402 e. Reestructuracion de empresas de servicios publicos 20403 f. Esquema de tarifas y subsidios 20404 g. Mecanismos de participacion privada 20499 z. Otros programas 20500 5. Programa de convivencia ciudadana 20500 Ciencia, tecnologia e innovacion 20501 Crear mecanismos cotidianos y permanentes que permitan lograr un

cambio de actitud con el objetivo de contribuir a la reconstruc. Del tejido social.

20501 Promoción de la Investigación 20502 Crear instrumento para el jefe de estado para cualificar toma decisiones

estrategicas, evaluacion de políticas y eventos derivados conflicto armado 20502 Fortalecimiento de la capacidad institucional 20503 Crear herram. Operativa para autorid. Civiles y polic. En dise¥o estrategias

destinadas a enfrentar problem. Afecta segurid. Y conviv. Ciudadana.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 103

Código Descripción 20503 Estimulo a la innovacion y al desarrollo tecnologico 20504 Crear un sistema de monitoreo de seguridad vial en el ministerio de

transporte 20504 Capacitacion en Investigación y desarrollo en areas estrategicas 20505 Apoyar la creacion el programa de policia comunitaria de la policia nacional. 20505 Fortalecimiento de la capacidad regional de ciencia y tecnologia 20506 Reforzar servicio vigilancia publica con tecnologia para combatir la

delincuencia y prevenir los problemas que afecten el desarrollo normal urbano.

20506 Apropiacion social de la ciencia y la tecnologia 20507 Dar aplicacion a la directiva presidencial no. 006 del 15 de julio de 1999

(restriccion al porte de armas) 20507 Internacionalizacion 20508 Consolidar sistema que contenga, actualice y almacene la informacion de

armas, balas y casquillos involucrados en crimenes investig. Por las autorid.

20508 Internacionalizacion 20509 Generar una iniciativa ciudadana para propiciar conciencia sobre los

peligros de las armas. 20509 Eliminacion de tramites y coordinacion de iniciativas 20510 Crear espacios alternativos de retencion transitoria para infractores del

codigo de policia, descongestionando las estaciones de policia 20510 Papel de coordinacion del estado 20511 Promover alternativa que facilite el acceso a los servicios de justicia de

localidades con mayor densidad de poblacion y altos indices de conflicto. 20511 Propiedad intelectual 20512 Desarr. Y Promociónar herramienta metodologica que sirva a los alcaldes

como instrum. En la formulacion de planes locales de seguridad 20512 Agenda de conectividad 20513 Turismo 20514 Eficiencia de los mercados 20515 Acceso a tecnologias de la informacion y las comunicaciones 20516 Ciencia, tecnologia e innovacion 20599 Otros programas 20600 6. Competitividad y desarrollo 20601 a. Eliminacion de tramites y coordinacion de iniciativas 20602 b. Papel de coordinacion del estado 20603 c. Propiedad intelectual 20604 d. Agenda de conectividad 20605 e. Biotecnologia 20606 f. Turismo 20607 g. Eficiencia de los mercados 20608 h. Acceso a tecnologias de la informacion y las comunicaciones 20699 z. Otros programas 20700 7. Política de relaciones exteriores y cooperación internacional 20701 a. Integracion comercial 20702 b. Ley de preferencias arancelarias andinas y de erradicacion de drogas

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 104

Código Descripción 20703 c. Inversion extranjera 20704 d. Promoción de las exportaciones agricolas 20705 e. Regionalizacion de la oferta exportable y desarrollo de una cultura

exportadora 20799 z. Otros programas 20800 8. Sostenibilidad ambiental 20801 a. Conservacion y uso sostenible de bienes y servicios ambientales 20802 b. Manejo integral del agua 20803 c. Generación de ingresos y "empleo verde" 20804 d. Sostenibilidad ambiental de la producción nacional 20805 e. Planificacion y administración eficiente del medio ambiente 20899 z. Otros programas 20900 9. Generación de empleo 20901 a. Reforma a la empleabilidad 20902 b. Programa de apoyo directo al empleo 20903 c. Sistema de Protección al cesante 20904 d. Fortalecimiento de la capacitacion 20999 z. Otros programas 21000 10. Otros impulsar el crecimiento economico sostenible y la generación de

empleo 29000 90. Fortalecimiento institucional 29001 a. Adecuacion de infraestructura 29002 b. Capacitacion y asistencia tecnica 29003 c. Sistemas de informacion 29004 z. Otros 29900 99. Otros impulsar el crecimiento economico sostenible y la generación de

empleo 29999 z. Otros programas 30000 III. Sector planeacion 30000 Construir equidad social 30100 1. Macroeconomia y crecimiento 30100 a. Revolucion educativa 30101 b. Desempe¥o de la actividad productiva 30101 c. Ampliar la cobertura en educacion preescolar, basica, media y superior 30102 d. Desempe¥o de las finanzas publicas 30102 e. Mejorar la calidad de la educacion preescolar, basica, media y superior 30103 f. Mejorar la eficiencia del sector educativo 30104 g. Promoción a la Investigación 30105 g. Apoyo, Promoción y fomento al deporte, la recreacion física y la

educacion física. 30199 z. Otros programas 30200 2. Ciencia y tecnologia 30200 a. Ampliacion y mejoramiento de la Protección y la seguridad social 30201 b. Fortalecimiento del sistema nacional de ciencia y tecnologia (sncyt) 30201 c. Fortalecer el aseguramiento 30202 d. Investigación cientifica y generación de conocimiento. 30202 f. Garantizar sontenibilidad financiera del sgsss

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 105

Código Descripción 30203 g. Innovacion y desarrollo tecnologico 30203 h. Mejorar el acceso y la prestacion de servicios de salud en el sgsss 30204 i. Formacion de capital humano en Investigación y desarrollo en areas

estrategicas 30204 j. Acciones prioritarias en salud publica 30205 k. Apropiacion social del conocimiento 30205 l. Protección a la familia, la infancia y la juventud 30206 m. Programas especiales 30207 n. Programas de apoyo a la mujer 30208 o. Articulacion de los programas de asistencia y Protección social 30209 p. Protección a la familia, la infancia y la juventud 30210 q. Programas especiales 30211 r. Mujeres constructoras de paz y desarrollo 30212 s. Articulacion de los programas de asistencia y Protección social 30214 t. Fortalecimiento de grupos etnicos 30299 z. Otros programas 30300 3. Impulso a la economia solidaria 30301 a. Marco institucional y reglas de juego claras 30302 b. Promoción del desarrollo socioeconomico de las Organizaciónes de la

economia solidaria 30303 c. Estimulo a la creacion de nuevas Organizaciónes de economia solidaria 30390 y. Otros programas 30399 z. Otros programas 30400 4. Manejo social del campo 30401 a. Acceso a infraestructura rural y vivienda 30402 b. Seguridad alimentaria 30403 c. Alianzas productivas 30404 d. Desarrollo cientifico y tecnologico para el campo 30405 e. Acceso a factores productivos y financieros 30499 z. Otros programas 30500 5. Capitalismo social en servicios publicos 30501 a. Esquemas asociativos y mipymes para la prestacion de servicios locales 30502 b. Promoción de la participacion ciudadana 30503 c. Esquema de tarifas y subsisdios 30504 d. Esquemas asociativos y mipymes para la prestacion de servicios locales 30505 e. Promoción de la participacion ciudadana 30599 z. Otros programas 30600 6. Desarrollo de las micro, peque¥as y medianas empresas (mipymes) 30601 a. Acceso al financiamiento 30602 b. Instrumentos de apoyo no financieros 30603 c. Ajustes al programa de subsidio familiar de vivienda 30604 d. Ajustes al sistema de financiamiento de vivienda 30699 z. Otros programas 30700 7. Calidad de vida urbana 30701 a. Política habitacional 30702 b. Informacion para la gestion urbana 30703 c. Ordenamiento territorial y evaluacion ambiental estrategica

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 106

Código Descripción 30704 d. Asentamiento humano y entorno urbano 30705 e. Estimulo a la innovacion y al desarrollo tecnologico 30706 f. Atención a poblacion desplazada por la violencia a causa del conflicto

interno 30707 g. Prevención y mitigacion de riesgos naturales 30799 z. Otros programas 30800 8. Prevención y mitigacion de riesgos naturales 30801 a. Profundizacion del conocimiento en riesgos naturales y su divulgacion 30802 b. Inclusion de la Prevención y mitigacion de riesgos en la planificacion y la

inversion territorial y sectorial 30803 c. Reduccion de la vulnerabilidad financiera del gobierno ante desastres 30899 z. Otros programas 30900 9. Fortalecimiento de grupos etnicos 30901 a. Indigenas 30902 b. Afrocolombianos 30903 c. Raizales de san andres, providencia y santa catalina 30904 d. Room (gitano) 30999 z. Otros programas 31000 10 Mujeres constructoras de paz y desarrollo 31090 a. Programas varios 31100 11. Apoyo, Promoción y fomento al deporte, la recreacion física y la

educacion física. 31190 a. Programas varios 39000 90. Fortalecimiento institucional 39001 a. Adecuacion de infraestructura 39002 b. Capacitacion y asistencia tecnica 39003 c. Sistemas de informacion 39004 z. Otros 39900 99. Otros construir equidad social - reactivacion social 39999 z. Otros programas 40000 III. La renovacion de la administración publica 40100 1. Fortalecimiento de la participacion ciudadana 40190 z. Programas varios 40200 2. Una nueva cultura de gestion de lo publico 40290 z. Programas varios 40300 3. Avance en la descentralizacion y el desarrollo territorial 40390 z. Programas varios 40400 4. Organismos de control y registraduria 40490 z. Programas varios 49000 90. Fortalecimiento institucional 49001 a. Adecuacion de infraestructura 49002 b. Capacitacion y asistencia tecnica 49003 c. Sistemas de informacion 49004 z. Otros 49900 99. Otras estrategias renovacion 49990 z. Programas varios 50000 V. Entorno macroeconomico

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 107

Código Descripción 50100 1. Crecimiento economico 2002-2006 50190 z. Programas varios 50200 2. Proyecciones del pib por ramas de actividad económica 2002-2006 50290 z. Programas varios 50300 3. Proyecciones de demanda 2002-2006 50390 z. Programas varios 50400 4. Proyecciones de la cuenta corriente 2002-2006 50490 z. Programas varios 50500 5. Proyecciones fiscales y sostenibilidad de la deuda 50590 z. Programas varios 50600 6. Proyecciones de ahorro e inversion 50690 z.Programas varios 100000 X. Sector interior 100001 a. Prevención, Atención y reconstruccion de desastres 100002 b. Formulacion de políticas para el fortalecimiento de la descentralizacion 100003 c. Fortalecimiento institucional para la participacion ciudadana 100004 d. Implementación de mecanismos para el fortalecimiento democratico 100005 e. Defender y consolidar los derechos etnicos y culturales de las

comunidades indigenas y negritudes 100006 f. Fortalecer la seguridad y preservar el orden publico a nivel nacional 100007 g. Cumplimiento y ejecucion de políticas, planes y proyectos encaminados

a la resocializacion del ciudadano al margen de la ley 100100 1. Descentralizaciàn 100101 a. Desempe¥o fiscal 100102 b. Distribucion de transferencias 100103 c. Evaluacion y seguimiento a la descentralizacion 100104 d. Desarrollo y ordenamiento territorial 100105 e. Capacidad institucional 100106 f. Participacion ciudadana 110000 XI Sector relaciones exteriores 110100 1. Diplomacia para la paz 110101 a. Preservar y consolidar el consenso nacional en materia internacional. 110102 b. Apoyo internacional al proceso de paz. 110103 c. Fortalecer los temas de la agenda global. 110104 d. Adelantar una política activa y permanente en asuntos especiales

(dd.hh., droga, desarme, delincuencia y justicia penal) 110105 e. Fomentar las relaciones de colombia con paises y areas geograficas

estrategicas para el pais. 110106 f. Consolidar la concertacion e integracion regional. 110107 g. Diplomacia económica 110108 h. Promoción de la imagen de colombia en el exterior y asistencia a

connacionales. 110109 i. Modernizacion de la cancilleria y fortalecimiento de la academia

diplomatica 11100 j. Aumento de coberturas y mejoramiento de la calidad del agua 11200 2. Modernizacion institucional del sector agua potable 11300 3. Saneamiento basico

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 108

Código Descripción 120000 XII. Sector justicia 120001 a. Facilitar a la poblacion el acceso a la justicia 120002 b. Atender de forma integral a la poblacion reclusa 120003 c. Potenciar la generación de patrones de convivencia 12100 1. Cultura 12200 2. Monumentos nacionales 12300 3. Deporte y recreacion 12400 4. Participaciones municipales, cultura y deporte 13100 XIII. Programas de juventud 14110 XIV. Mejoramiento de la calidad educacion preescolar basica y media 14120 a. Infraestructura y dotacion educacion preescolar basica y media 14130 b. Desarollo institucional educacion preescolar basica y media 14140 c. Fondo educativo de compensacion educacion preescolar basica y media 14150 d. Fondo educativo de compensacion educacion preescolar basica y media 14210 e. Programas educacion superior 14999 z. Otros programas de educacion 150000 XV. Sector defensa y seguridad 150001 Neutralizar y desestabilizar la capacidad de accionar de grupos al margen

de la ley. 150002 Incrementar los niveles de efectividad de las operaciones de la fuerza

publica 15110 1. Administración de capitales para apoyo de aprendices en colombia -

red- (sena) 15120 Capacitacion tecnica no profesional (sena) 15130 Administración e intermediacion laboral (sena) 15210 2. Plan de empleo rural -red- 15220 Plan de empleo urbano -red- 15310 3. Programas de economia solidaria 15410 4. Programas artesanias 15510 5. Centros de desarrollo productivo (plan nacional desarrollo

microempresa) 15520 Programa de capacitacion (plan nacional desarrollo microempresa) 15530 Servicios de comercialización (plan nacional desarrollo microempresa) 15540 Administración programa de capacitacion (plan nacional desarrollo

microempresa) 15550 Fondo nacional de garantias (plan nacional desarrollo microempresa) 15560 Coordinacion corporacion mixta (plan nacional desarrollo microempresa) 15610 Revivir indigenas (tercera edad) 15620 Revivir no indigenas (tercera edad) 15630 Fondo de solidaridad pensional (tercera edad) 15699 Otros tercera edad 15700 Seguridad social 16100 XVI. Reforma agraria 16200 2. Desarrollo rural campesino e indigena (gasto social rural) 16300 3. Vivienda social rural (gasto social rural) 16400 4. Subprograma apoyo al desarrollo alternativo (gasto social rural) 170000 XVII. Sector agropecuario

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 109

Código Descripción 170001 Elevar la competitividad de las actividades productivas agropecuarias,

pesqueras y forestales 170002 Mejorar condiciones de vida de la poblacion rural con programas de

reforma agraria, empleo, infraestructura, vivienda rural y alianzas estrategicas

170003 Fomentar desarr. Sostenible actividad agropec. Mediante la investig., desarr. Tecnologico, mejoramiento de la calidad y Protección de la producción

170004 Promover facilitar inversion, credito y capitaliz. Sector agropec. Y rural, enfatizando financiam. Largo plazo cultivos perman. Con potenc. Competit.

170005 Modern. Instrum. Comercial. Interna y externa, fortalec. Mecanismos financ. Y sist. De inform. Para propender por abastec. Interno e increm. Export.

170006 Increm. Area irrigada en el pais destinada a produc. Agropec. Propiciando condiciones para mayor participacion sector privado en adecuacion tierras.

17110 1. Seguridad social subsidiada (servicios salud preventivos y curativos) 17120 Plan de Atención basica -pab- (servicios salud preventivos y curativos) 17210 2. Infraestructura y dotacion 1 nivel (mejoramiento de la calidad oferta

publica de servicios de salud) 17220 Infraestructura y dotacion 2 y 3 nivel (mejoramiento de la calidad oferta

publica de servicios de salud) 17230 Gestion (mejoamiento de la calidad oferta publica de servicios de salud) 17240 Infraestructura iss 17310 3. Programas gestion descentralizada y capacidad tecnica del sector salud 17410 4. Garantia de calidad de los servicios de salud 17410 Recursos humanos (garantia de calidad de los servicios de salud) 17420 Desarrollo de sistemas de informacion y monitoreo (garantia de calidad de

los servicios de salud) 17510 5. Programas ciencia y tecnologia para la salud 17610 6. Subsidio tasas de interes creditos ifi (programas sector salud) 17620 Subsidios tasas de interes (programas sector salud) 17710 7. Programas transferencias y situado del sector salud 17810 8. Programas Protección y bienestar social iss 17999 9. Otros programas sector salud 180000 XVIII. Sector trabajo 180100 1. Empleo 180101 Desempe¥o del mercado laboral 180200 2. Seguridad social y desarrollo profesional 180201 Prevenir y erradicar progresivamente el trabajo infantil 180202 Calidad, eficiencia y viabilidad financiera del sistema de seguridad social 180203 Cobertura en seguridad social 180204 Elevar la competitividad y aumentar la cobertura de la formacion

profesional, del apoyo tecnologico a las empresas 180205 Cumplimiento de compromisos para la Prevención de conflictos sociales 18100 Movilizacion en torno a la ninez 18200 Protección y desarrollo de la ninez 18300 3. Menores en situacion irregular 18400 4. Desarrollo institucional ninez

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 110

Código Descripción 18500 5. Hogares de bienestar ninez 18999 99. Otros programas ninez 190000 XIX. Sector salud 190100 1. Seguridad social 190101 Garantizar al cobertura de afiliacion al sistema general de seguridad social

en salud y el acceso a los servicios de salud 190102 Garantizar la Protección de la salud publica en el ambito nacional 190103 Consolidar el proceso de descentralizacion de los servicios publicos de la

salud y fortalecer el sistema de vigilancia y control 190104 Mejorar la calidad de los servicios de salud 190105 Garantizar viabilidad y estabil. Financiera del sist. Gral segur. Social en

salud y la existencia de condic. Tecnicas, administ. Y financ. De las ips 190200 2. Familia y ni¥ez 190201 Generar condiciones promover fortalec. Del capital social y humano en

familias colombianas tratando especificidad de cada miembro y su interrelacion.

190202 Promover la interinstitucionalidad e intersectorialidad y la participacion de la sociedad civil en torno a las políticas de familia y ni¥ez

19110 Mejoramiento de vivienda y entorno (vivienda social urbana- red de solidaridad)

19120 Vivienda nueva (vivienda social urbana- red de solidaridad) 19130 Vivienda militar -red- (vivienda social urbana- red de solidaridad) 19210 Otra vivienda social subsidiada (vivienda social urbana no red de

solidaridad) 19220 Vivienda militar (vivienda social urbana no red de solidaridad) 19230 Vivienda social con credito (vivienda social urbana no red de solidaridad) 19310 3. Programa política de apoyo al desarrollo urbano 19999 99. Otros programas vivienda social 200000 XX. Sector desarrollo economico 200100 1. Industria, comercioy turismo 200101 Fortalecer el aparato productivo nacional para incrementar el producto

bruto industrial y ampliar la oferta exportable de origen manufacturero 200102 Fortalecimiento de la micro, peque¥a y mediana empresa 200103 Promover incremento sostenible de productividad, innovacion y desarrollo

tecnologico como estrategia para elevar la competitividad de las empresas 200104 Avanzar en los proceso de reconversion industrial y ambiental de los

sectores manufacturados mas representativos de la economia colombiana. 200105 Fortalecimiento de la formacion profesional y del talento humano para

fomentar el espiritu empresarial y la creacion de empresa 200106 Recuperar y fortalecer la competitividad y sustentabilidad de los productos

turisticos. 200107 Fortalecer el papel regulador del estado y su funcion como garante de la

competencia, la cultura de consumo con calidad y la defensa del consumidor

200108 Promover la expansion del sector comercio y fortalecer su capacidad empresarial

200109 Incrementar la eficiencia de los sistemas de distribucion y comercialización

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 111

Código Descripción 200110 Promover el desarrollo regional y subsectorial del comercio interno 200200 2. Vivienda y desarrollo urbano 200201 Fortal.sist. Nal. Vivienda con instrum. Legales y operat. Faciliten adquis.

Vivienda social, asign. Subsidio, financ. Sector y dismin. Deficit habit. 200202 Dise¥ar formular políticas propendan por transformacion ciudades mediante

dise¥o de macroproy., de los mercados inmobil. Y la formalizacion predial. 200203 Identificar sistemas constructivos optimos para construccion vivienda social

y de los elementos constructivos que favorezcan el precio de la vivienda 200204 Fortalecimiento de condiciones del sistema de ciudades a partir de

instrumentos para coordinar las políticas nacionales en el espacio urbano-regional.

200300 3. Agua potable y saneamiento basico 200301 Crear condiciones dirigidas a ordenar la accion de las entid. Nacionales,

modernizar a las entid. Prestadoras de servicios y mejorar su eficiencia. 200302 Mejorar la prestacion de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo,

buscando beneficiar prioritariamente a la poblacion de menores recursos 21000 XXI Apoyo tecnico y humano al sistema judicial 210000 Sector minas y energia 210001 Alcanzar condic. Sector energ. Opere y amplie cobert. En condic. De

mercado, garantiz. Satisf. Demanda y adecuada utiliz.ambient. De recursos dispon.

210002 Consolidar el desarrollo de mercados competitivos del sector minas como energia, incentivando y fortaleciendo las exportaciones

210003 Focalizar el papel del estado en actividades de regulacion, control y planeacion del sector

210004 Incrementar competit. Minera para el aumento de la comercialización interna y externa de los productos, dentro de un marco de desarrollo sostenible

22000 XXII Acceso a servicios judiciales, administración justicia y derecho 220000 Sector educacion 220001 Mejoramiento y exigibilidad social de la calidad educativa 220002 Aumento de la cobertura en la educacion con criterios de equidad y

eficiencia 23000 XXIII. Prevención del delito y Atención a las victimas 230000 Sector comunicaciones 230100 1. Telecomunicaciones 230101 Consolidar la cobertura nacional de los servicios de telecomunicaciones y

postales 230102 Fortalecer el marco regulatorio e institucional del sector 230103 Consolidar la liberalizacion del mercado de las telecomunicaciones 230104 Fomentar la participacion de nuevos agentes en la prestacion de los

servicios 230105 Propiciar el desarrollo de la infraestructura de la informacion 24000 XXIV. Detencion, cumplimiento de pena y rehabilitacion 240000 Sector transporte 240001 Fortalecer sistemas de participacion privada en infraestructura garantizando

la financiacion de proyectos estrategicos para el sector

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 112

Código Descripción 240002 Modernizar, ampliar y mantener la infraestructura de transporte 240003 Fortalecer y consolidar el proceso de descentralizacion de la infraestructura

del sector transporte 240004 Impulsar, controlar y garantizar la seguridad de los diferentes modos de

transporte 25000 XXV. Apoyo a las acciones para la superacion del problema de la droga 300000 Sector comercio exterior 300001 Aumentar y diversificar la oferta exportable en funcion de la demanda

mundial 300002 Incentivar e incrementar la inversion extranjera para fomentar directa o

indirectamente las exportaciones 300003 Hacer competitiva la actividad exportadora 300004 Regionalizar la oferta exportable 300005 Desarrollar cultura exportadora 31000 XXXI. Programas defensa y seguridad 320000 XXXII. Medio ambiente 320100 1. Conservar y restaurar ecorregiones estrategicas prioritarias 320101 Ecorregiones estrategicas 320102 Agua 320103 Biodiversidad 320104 Bosques 320200 2. Sostenibilidad ambiental de los sectores productivos 320201 Producción limpia 320202 Mercados verdes 320300 3. Desarrollo regional y urbano sostenible 320301 Sostenibilidad de procesos productivos endogenos 320302 Calidad de vida urbana 320401 4. Fortalecimiento institucional del sistema nacional ambiental - sina 330000 XXXIII. Sector cultura 330001 Consolidar sist. Nal. De cultura y el desarr. Instituc. Y organizac. Artisticas y

culturales como base fundam. Para ampliacion de políticas cultural. 330002 Identificar, analizar, valorar, registrar, conservar, restaurar, proteger y

difundir el patrimonio cultural colombiano. 330003 Involucrar en la formacion la dimension artistica y cultural como estrategia

para el desarrollo integral 330004 Promover canales adecuados para que los colombianos participen

ampliamente en la creacion e Investigación de las diferentes manifestaciones del arte

330005 Promover procesos de comunicacion cultural comunitaria a nivel local 330006 Incorporar el sector cultural a las dinamicas del mercado como fuente de

desarrollo economicos y social 41110 XLI. Exploracion basica de petroleo 41120 Producción de petroleo 41130 Refinacion y petroquimica 41140 Transporte de petroleo 41160 Distribucion de combustibles (petroleo) 41199 Otros petroleo

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 113

Código Descripción 41210 2. Producción de gas 41220 Distribucion de gas 41230 Transporte de gas 41310 3. Generación electrica 41320 Interconexion electrica 41330 Transmision y distribucion electrica 41340 Electrificacion rural 41350 Inversion social (subsidios) electricidad 41360 Uso racional de energia 41410 4. Exploracion basica de carbon 41420 Desarrollo de proyectos carboniferos 41430 Producción minera del carbon 41440 Promoción minera del carbon 41450 Gestion ambiental del carbon 41460 Asistencia tecnica para el carbon 41470 Desarrollo infraestructura carbonifera 41999 99. Otros energia 42100 XLII Exploracion basica en mineria 42200 2. Evaluacion y desarrollo minero 42300 Gestion ambiental minera 42400 Asistencia tecnica y seguridad minera 42500 Investigación y desarrollo tecnologico minero 42600 Promoción y contratacion minera 43100 XLIII. Telefonia local 43200 2. Telefonia larga distancia 43300 3. Telefonia social 43400 4. Television 43500 5. Correos y otros 44111 XLIV. Rehabilitacion y mantenimiento (carreteras red troncal y transversal) 44112 Construccion y pavimentacion (carreteras red troncal y transversal) 44113 Participacion publica en concesiones (carreteras red troncal y transversal) 44114 Otras inversiones red troncal (carreteras red troncal y transversal) 44121 Red secundaria a cargo del invias (carreteras) 44122 Construccion red terciaria (carreteras) 44123 Fondo de cofinanciacion de vias - mantenimiento- (carreteras red

secundaria y terciaria) 44124 Fondo de cofinanciacion de vias - rehabilitacion, mejoramiento y

construccion (carreteras red secundaria y terciaria) 44125 Fondo de cofinanciacion de vias - transferencias (carreteras red secundaria

y terciaria) 44210 Mantenimiento red ferrea 44220 2. Rehabilitacion red ferrea 44310 3. Aeronautico 44320 Aeroportuario 44410 4. Dragado canal de acceso 44420 Estudios y otros portuarios 44430 Infraestructura portuaria

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 114

Código Descripción 44510 5. Programas fluvial 44610 6. Programas transporte urbano 44999 99. Otros transporte no incluidos 49999 Otros programas de infraestructura 51000 LI. Adecuacion de tierras 52000 LII. Capitalizacion y financiamiento (agricola) 53000 LIII. Comercialización y agroindustria (agricola) 54000 LIV. Manejo de riesgos (agricola) 55000 LV. Apoyo y fortalecimiento institucional (sector agricola) 59999 LIX. Otros programas agricolas 60100 LX. Agenda internacional 60200 Modernizacion de los sistemas de identificacion ciudadana 60300 Participacion de la sociedad civil (administración del estado) 60400 Derechos humanos-poblaciones desplazadas damnificadas por la violencia 60500 Desarrollo y modernizacion institucional (mingobierno) 60600 Fortalecimiento institucional de las entidades territoriales 60700 Reinsercion y convivencia ciudadana 60800 Pueblos indigenas y comunidades afrocolombianas y raizales

(mingobierno) 60900 Atención y Prevención de desastres 61000 1. Conservacion y difusion del patrimonio documental 61100 Sistema nacional de evaluacion de resultados 61200 Trato hecho 61300 Discapacidad 61400 Direccion nacional para la equidad de la mujer 61500 Programas de entidades del sector administración del estado 70100 LXX. Protección ecosistemas estrategicos 70200 Mejor agua 70300 Mas bosques y servicio forestal nacional 70400 Mejores ciudades y poblaciones 70500 Política poblacional 70600 Hacia una producción limpia 70700 Educacion y concientizacion ambiental 70800 Fortalecimiento sistema nacional ambiental 70900 Informacion e Investigación ambiental 71000 1. Planificacion y ordenamiento ambiental 79999 LXXIX. Otros programas de medio ambiente 81000 LXXXI. Fortalecimiento capacidad nacional de ciencia y tecnologia 82000 LXXXII. Innovacion, competitividad y desarrollo tecnologico 83000 LXXXIII. Ciencia y desarrollo social 84000 LXXXIV. Medio ambiente y hábitat 85000 LXXXV. Sistemas de información e integración ciencia y tecnología a la

sociedad colombiana 89999 LXXXIX. Otros ciencia y tecnología 900000 XC. Otros objetivos 909900 Otras estrategias 909990 Otros programas/políticas

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 115

Código Descripción 91000 XCI. Bancoldex 92000 XCII. Proexport 93000 XCIII. Industria, turismo y comercio 94000 XCIV. Consejo nacional de competitividad DRI Desarrollo Rural Integrado EPA Erradicación de la Pobreza Absoluta PAE Plan de Apertura Educativa PAFC Plan de Acción Forestal para Colombia PDA Programa de Desarrollo Alternativo PDIC Plan de Desarrollo Integral Campesino PGE Plan de Emergencia para la Generación de Empleo PJMF Plan para la Juventud, la Mujer y la Familia PLADEICOP Plan de Desarrollo Integral de la Costa Pacifica PLAN PACIFICO Plan Pacifico PMDG Plan de Modernización y Diversificación y Generación de Empleo del

Sector Agropecuario PMG Plan de Emergencia PNR Plan Nacional de Rehabilitación RA Reforma Agraria RED SOLIDARIDAD

Programa Red de Solidaridad

SNCT Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 116

ANEXO 6. CLASIFICACIÓN GEOGRÁFICA Y ÁREA DE INFLUENCIA DE LOS PROYECTOS

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

INTERNACIONAL 00 NACIONAL 01 COSTA ATLANTICA

02

ATLANTICO 0208 Barranquilla 0208001 Baranoa 0208078 Campo de la cruz 0208137 Candelaria 0208141 Galapa 0208296 Juan de acosta 0208372 Luruaco 0208421 Malambo 0208433 Manati 0208436 Palmar de varela 0208520 Piojo 0208549 Polonuevo 0208558 Ponedera 0208560 Puerto colombia 0208573 Repelon 0208606 Sabanagrande 0208634 Sabanalarga 0208638 Santa lucia 0208675 Santo tomas 0208685 Soledad 0208758 Suan 0208770 Tubara 0208832 Usiacuri 0208849 BOLIVAR 0213 Cartagena 0213001 Achi 0213006 Altos del rosario 0213030 Arenal 0213042 Arjona 0213052 Arroyohondo 0213062 Barranco de loba 0213074 Calamar 0213140 Cantagallo 0213160 Cicuco 0213188 Cordoba 0213212 Clemencia

0213222

El carmen de bolivar 0213244 El guamo 0213248 El peñon 0213268

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 117

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Hatillo de loba 0213300 Magangué 0213430 Mahates 0213433 Margarita 0213440 Maria la baja 0213442 Montecristo 0213458 Mompos 0213468 Morales 0213473 Pinillos 0213549 Regidor 0213580 Rio viejo 0213600 San cristobal 0213620 San estanislao 0213647 San fernando 0213650 San jacinto 0213654 San jacinto del cauca 0213655 San juan nepomuceno 0213657 San martin de loba 0213667 San pablo 0213670 Santa catalina 0213673 Santa rosa 0213683 Santa rosa del sur 0213688 Simiti 0213744 Soplaviento 0213760 Talaigua nuevo 0213780 Tiquisio 0213810 Turbaco 0213836 Turbana 0213838 Villanueva 0213873 Zambrano 0213894 CESAR 0220 Valledupar 0220001 Valledupar Businchama 02200011188 Valledupar Arhuaco de la sierra 02200011189 Valledupar Kogui-malayo-arhuaco 02200011190 Aguachica 0220011 Agustin codazzi 0220013 Agustin codazzi Iroka 02200131184 Agustin codazzi Menkue-misaya y la pista 02200131185 Astrea 0220032 Becerril 0220045 Becerril Campoalegre 02200451186 Becerril Socorpa 02200451187 Bosconia 0220060 Chimichagua 0220175 Chiriguana 0220178 Curumani 0220228 El copey 0220238

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 118

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

El paso 0220250 Gamarra 0220295 Gonzalez 0220310 La gloria 0220383 La jagua de ibirico 0220400 Manaure 0220443 Pailitas 0220517 Pelaya 0220550 Pueblo bello 0220570 Rio de oro 0220614 La paz 0220621 La paz Caño padilla 02206211585 La paz El rosario-bellavista-

yucatan 02206211598

San alberto 0220710 San diego 0220750 San martin 0220770 Tamalameque 0220787 CORDOBA 0223 Monteria 0223001 Ayapel 0223068 Buenavista 0223079 Canalete 0223090 Cereté 0223162 Chima 0223168 Chinu 0223182 Ciénaga de oro 0223189 Cotorra 0223300 La apartada 0223350 Lorica 0223417 Los cordobas 0223419 Momil 0223464 Montelibano 0223466 Moñitos 0223500 Planeta rica 0223555 Pueblo nuevo 0223570 Puerto escondido 0223574 Puerto libertador 0223580 Puerto libertador Quebrada cañaveral-r san

jorge 02235801270

Purisima 0223586 Sahagun 0223660 San andrés de

sotavento 0223670

San andrés de sotavento

San andrés de sotavento 02236701271

San antero 0223672 San bernardo del

viento 0223675

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 119

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

San carlos 0223678 San pelayo 0223686 Tierralta 0223807 Tierralta Alto sinu (karagavi e

iwagado) 02238071272

Valencia 0223855 LA GUAJIRA 0244 Riohacha 0244001 Riohacha Alta y media guajira (amp) 02440011324 Riohacha Las delicias 02440011326 Riohacha Monte harmon 02440011531 Riohacha Mañature 02440011540 Riohacha Soldado parate bien 02440011605 Riohacha Una apuchon 02440011606 Albania 0244035 Barrancas 0244078 Barrancas El zahino guayabito

muriaytuy 02440781316

Barrancas Provincial 02440781317 Barrancas San francisco 02440781318 Barrancas Trupiogacho-la meseta 02440781319 Barrancas Cerrodeo 02440781641 Dibulla 0244090 Dibulla Kogui-malayo-arhuaco 02440901190 Distraccion 0244098 Distraccion Caicemapa 02440981320 Distraccion Potrerito 02440981321 El molino 0244110 Fonseca 0244279 Fonseca Mayabangloma 02442791322 Hatonuevo 0244378 Hatonuevo Wayuu de lomamato 02443781323 Hatonuevo Cerro de hatonuevo 02443781633 La jagua del pilar 0244420 Maicao 0244430 Maicao Alta y media gguajira

(amp) 02444301324

Maicao Cuatro de noviembre 02444301325 Maicao Okochi 02444301588 Maicao Soldado parate bien 02444301605 Manaure 0244560 Manaure Alta y media guajira !

(amp) 02445601324

San juan del cesar 0244650 San juan del cesar Kogui-malayo-arhuaco 02446501190 Uribia 0244847 Uribia Alta y media guajira (amp) 02448471324 Urumita 0244855 Villanueva 0244874

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 120

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

MAGDALENA 0247 Santa marta 0247001 Santa marta Kogui-malayo-arhuaco 02470011190 Algarrobo 0247030 Aracataca 0247053 Aracataca Kogui-malayo-arhuaco 02470531190 Ariguani 0247058 Ariguani Chimila de san angel 02470581327 Cerro san antonio 0247161 Chivolo 0247170 Ciénaga 0247189 Ciénaga Kogui-malayo-arhuaco 02471891190 Concordia 0247205 El banco 0247245 El piñon 0247258 El retén 0247268 Fundacion 0247288 Fundacion Arhuaco de la sierra 02472881189 Guamal 0247318 Nueva granada 0247460 Pedraza 0247541 Pijiño del carmen 0247545 Pivijay 0247551 Plato 0247555 Puebloviejo 0247570 Remolino 0247605 Sabanas de san angel 0247660 Salamina 0247675 San sebastian de

buenavista 0247692

San zenon 0247703 Santa ana 0247707 Santa barbara de pinto 0247720 Sitionuevo 0247745 Tenerife 0247798 Zapayan 0247960 Zona bananera 0247980 SUCRE 0270 Sincelejo 0270001 Sincelejo San andres de sotavento 02700011271 Buenavista 0270110 Caimito 0270124 Coloso 0270204 Corozal 0270215 Coveñas 0270221 Chalan 0270230 El roble 0270233 Galeras 0270235 Guaranda 0270265

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 121

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

La union 0270400 Los palmitos 0270418 Majagual 0270429 Morroa 0270473 Ovejas 0270508 Palmito 0270523 Palmito San andres de sotavento 02705231271 Sampués 0270670 Sampués San andres de sotavento 02706701271 San benito abad 0270678 San juan de betulia 0270702 San marcos 0270708 San onofre 0270713 San pedro 0270717 Since 0270742 Sucre 0270771 Santiago de tolu 0270820 Toluviejo 0270823 ARCH. DE SAN ANDRES

0288

San andrés 0288001 Providencia 0288564

OCCIDENTE 03 ANTIOQUIA 0305 Medellin 0305001 Abejorral 0305002 Abriaqui 0305004 Alejandria 0305021 Amaga 0305030 Amalfi 0305031 Andes 0305034 Andes Cristiania 03050341034 Angelëopolis 0305036 Angostura 0305038 Anori 0305040 Santafe de antioquia 0305042 Anza 0305044 Apartado 0305045 Apartado La palma 03050451504 Apartado Las playas 03050451555 Arboletes 0305051 Argelia 0305055 Armenia 0305059 Barbosa 0305079 Belmira 0305086 Bello 0305088 Betania 0305091 Betulia 0305093

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 122

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Ciudad bolivar 0305101 Ciudad bolivar Hermeregildo chakiama 03051011581 Briceño 0305107 Buritica 0305113 Caceres 0305120 Caicedo 0305125 Caldas 0305129 Campamento 0305134 Cañasgordas 0305138 Caracoli 0305142 Caramanta 0305145 Carepa 0305147 El carmen de viboral 0305148 Carolina 0305150 Caucasia 0305154 Chigorodo 0305172 Chigorodo Polines 03051721023 Chigorodo Yaberarado (abibe

chigorodo) 03051721556

Cisneros 0305190 Cocorna 0305197 Concepcion 0305206 Concordia 0305209 Copacabana 0305212 Dabeiba 0305234 Dabeiba Cañaverales-antado 03052341025 Dabeiba Chimurro-nendo 03052341026 Dabeiba Chuscal-tuguridocito 03052341027 Dabeiba Sever 03052341028 Dabeiba Jenaturado 03052341029 Dabeiba Rios pavarando-

amparrado medio 03052341030

Dabeiba Choromando alto y medio 03052341387 Dabeiba Narikizavi 03052341613 Don matias 0305237 Ebejico 0305240 El bagre 0305250 Entrerrios 0305264 Envigado 0305266 Fredonia 0305282 Frontino 0305284 Frontino Amparrado-alto-medio y

quebrada chontaduro 03052841024

Frontino Chaquenoda 03052841031 Frontino Murri-pantanos 03052841032 Frontino Nusido 03052841519 Giraldo 0305306 Girardota 0305308 Gomez plata 0305310

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 123

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Granada 0305313 Guadalupe 0305315 Guarne 0305318 Guatape 0305321 Heliconia 0305347 Hispania 0305353 Itagui 0305360 Ituango 0305361 Ituango San matias o jai-dukama 03053611033 Jardin 0305364 Jardin Cristiania (reestructurado) 03053641034 Jerico 0305368 La ceja 0305376 La estrella 0305380 La pintada 0305390 La union 0305400 Liborina 0305411 Maceo 0305425 Marinilla 0305440 Montebello 0305467 Murindo 0305475 Murindo Rio murindo 03054751035 Murindo Rio chajerado 03054751036 Mutata 0305480 Mutata Chontadural-cañero 03054801037 Mutata Jaikerazavi (abibe mutata) 03054801554 Nariño 0305483 Necocli 0305490 Necocli Caiman nuevo (amp) 03054901038 Necocli El volao 03054901039 Nechi 0305495 Olaya 0305501 Peñol 0305541 Peque 0305543 Pueblorrico 0305576 Puerto berrio 0305579 La magdalena 0305585 Puerto triunfo 0305591 Remedios 0305604 Retiro 0305607 Rionegro 0305615 Sabanalarga 0305628 Sabaneta 0305631 Salgar 0305642 San andres 0305647 San carlos 0305649 San francisco 0305652 San jeronimo 0305656

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 124

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

San josé de la montaña

0305658

San juan de uraba 0305659 San luis 0305660 San pedro 0305664 San pedro de uraba 0305665 San rafael 0305667 San roque 0305670 San vicente 0305674 Santa barbara 0305679 Santa rosa de osos 0305686 Santo domingo 0305690 El santuario 0305697 Segovia 0305736 Segovia Tagual-la po 03057361040 Sonsën 0305756 Sopetran 0305761 Tamesis 0305789 Tamesis La mirla 03057891538 Taraza 0305790 Taraza Jaidezave 03057901041 Tarso 0305792 Titiribi 0305809 Toledo 0305819 Turbo 0305837 Turbo Caiman nuevo (amp) 03058371038 Turbo Dokerazavi 03058371631 Uramita 0305842 Uramita Santa maria el charcon 03058421507 Urrao 0305847 Urrao Majore-ambura 03058471042 Urrao Valle de perdidas

jengameconda 03058471043

Urrao Andabu 03058471553 Valdivia 0305854 Valparaiso 0305856 Valparaiso La maria 03058561503 Vegachi 0305858 Venecia 0305861 Vigia del fuerte 0305873 Vigia del fuerte El salado 03058731044 Vigia del fuerte Guaguando 03058731045 Vigia del fuerte Jengado-apartado 03058731046 Vigia del fuerte Rio jarapeto 03058731047 Yali 0305885 Yarumal 0305887 Yolombo 0305890 Yondo 0305893 Zaragoza 0305895

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 125

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Zaragoza Pablo muera 03058951645 CALDAS 0317 Manizales 0317001 Aguadas 0317013 Anserma 0317042 Aranzazu 0317050 Belalcazar 0317088 Belalcazar Totumal 03170881068 Chinchina 0317174 Filadelfia 0317272 La dorada 0317380 La merced 0317388 Manzanares 0317433 Marmato 0317442 Marquetalia 0317444 Marulanda 0317446 Neira 0317486 Norcasia 0317495 Pacora 0317513 Palestina 0317524 Pensilvania 0317541 Riosucio 0317614 Riosucio Cañamomo-lomaprieta 03176141069 Riosucio La montaña 03176141070 Riosucio San lorenzo 03176141583 Risaralda 0317616 Risaralda La albania 03176161071 Salamina 0317653 Samana 0317662 San josé caldas 0317665 Supia 0317777 Supia Cañamomo-lomaprieta 03177771069 Victoria 0317867 Villamaria 0317873 Viterbo 0317877 CAUCA 0319 Popayan 0319001 Popayan Paez de quintana 03190011155 Popayan Poblazon 03190011156 Almaguer 0319022 Almaguer Caquiona 03190221117 Argelia 0319050 Balboa 0319075 Bolivar 0319100 Buenos aires 0319110 Buenos aires La paila-naya 03191101118 Buenos aires Las delicias 03191101119 Cajibio 0319130

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 126

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Caldono 0319137 Caldono La aguada-san antonio 03191371120 Caldono Laguna siberia 03191371121 Caldono Pioya 03191371122 Caldono Pueblo nuevo 03191371123 Caldono San lorenzo de caldono 03191371124 Caloto 0319142 Caloto Corinto 03191421125 Caloto Huellas 03191421521 Corinto 0319212 Corinto Corinto 03192121125 El tambo 0319256 El tambo Alto del rey 03192561126 Florencia 0319290 Guapi 0319318 Inza 0319355 Inza San andres de pisimbala 03193551127 Inza Santa rosa de capisco 03193551128 Inza Tumbichucue 03193551129 Inza Yaquiva 03193551130 Inza La gaitana 03193551539 Inza Calderas 03193551616 Jambalo 0319364 Jambalo Jambalo 03193641131 La sierra 0319392 La vega 0319397 La vega Guachicono 03193971132 La vega Pancitara 03193971133 Lopez 0319418 Lopez Iguana 03194181134 Lopez Isla del mono 03194181560 Mercaderes 0319450 Miranda 0319455 Morales 0319473 Morales Agua negra 03194731135 Morales Chimborazo 03194731136 Morales Honduras 03194731137 Padilla 0319513 Paez 0319517 Paez Avirama 03195171138 Paez Belalcazar 03195171139 Paez Chinas 03195171140 Paez Huila 03195171141 Paez Lame 03195171142 Paez Mosoco 03195171143 Paez San jose 03195171144 Paez Suin 03195171145 Paez Talaga 03195171146

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 127

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Paez Toez 03195171147 Paez Togoima 03195171148 Paez Vitonco 03195171149 Paez Ricaurte 03195171596 Paez Cohetando 03195171597 Patia 0319532 Piamonte 0319533 Piamonte Guayuyaco 03195331150 Piamonte La leona 03195331151 Piamonte Las brisas 03195331152 Piamonte San rafael 03195331153 Piendamo 0319548 Piendamo Laguna siberia 03195481121 Piendamo La maria 03195481154 Puerto tejada 0319573 Puracé 0319585 Puracé Coconuco 03195851157 Puracé Paletara 03195851158 Puracé Purace 03195851159 Rosas 0319622 San sebastian 0319693 San sebastian San sebastian 03196931160 Santander de quilichao 0319698 Santander de quilichao Canoas 03196981162 Santander de quilichao Guadualito 03196981163 Santander de quilichao La concepcion 03196981164 Santander de quilichao Tigres y munchique 03196981165 Santa rosa 0319701 Santa rosa El descanse 03197011161 Santa rosa Santa marta 03197011584 Silvia 0319743 Silvia Ambalo 03197431166 Silvia Guambia 03197431167 Silvia Pitayo 03197431168 Silvia Quichaya 03197431169 Silvia Quizgo 03197431170 Silvia Tumburao 03197431171 Sotara 0319760 Sotara Paletara 03197601158 Sotara Rio blanco 03197601172 Suarez 0319780 Sucre 0319785 Timbio 0319807 Timbiqui 0319809 Timbiqui Calle santa rosa - rio saija 03198091173 Timbiqui Rio guangui 03198091174 Timbiqui Infi 03198091175 Timbiqui Almorzadero, san isidro, y

la nueva union 03198091647

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 128

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Toribio 0319821 Toribio San francisco 03198211176 Toribio Tacueyo 03198211177 Toribio Toribio 03198211178 Totoro 0319824 Totoro Jebala 03198241179 Totoro Novirao 03198241180 Totoro Paniquita 03198241181 Totoro Polindara 03198241182 Totoro Totoro 03198241183 Villa rica 0319845 CHOCO 0327 Quibdo 0327001 Quibdo Alto rio buey 03270011240 Quibdo Alto rio tagachi 03270011241 Quibdo Ame 03270011242 Quibdo Bete-auro bete,auro del

buey 03270011243

Quibdo Caimanero de jampapa 03270011244 Quibdo Chique-rio tangui 03270011245 Quibdo El veinte playa alta y el

noventa (amp) 03270011246

Quibdo El veintiuno 03270011247 Quibdo Motordo 03270011248 Quibdo Rio bebarama 03270011249 Quibdo Rio icho quebrada

baratudo 03270011250

Quibdo Rio munguido 03270011251 Quibdo Rio negua 03270011252 Quibdo Rios pato-jengado (amp) 03270011253 Quibdo Rio bebara 03270011522 Quibdo San jose amia de pato 03270011523 Quibdo Lomita de curundo 03270011535 Quibdo Pania 03270011536 Quibdo Guarando carrizal 03270011561 Quibdo Miasa de partado 03270011562 Quibdo Mungarado 03270011563 Acandi 0327006 Acandi Chidima tolo 03270061617 Acandi Pescadito 03270061619 Alto baudo 0327025 Alto baudo Agua clara-bellaluz 03270251191 Alto baudo Dominico-londoño-

partado 03270251192

Alto baudo Puerto alegre-la divisa 03270251193 Alto baudo Rios catru y dubasa (amp) 03270251194 Alto baudo Rios jurubida-chori-alto

baudo 03270251195

Alto baudo Puerto libia tripicay 03270251525

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 129

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Alto baudo Dearade - biakirude 03270251586 Atrato 0327050 Bagado 0327073 Bagado Tahami del andagueda 03270731196 Bahia solano 0327075 Bahia solano Valle boroboro-pozo

manza-brazo 03270751197

Bahia solano Villanueva juna 03270751640 Bajo baudo 0327077 Bajo baudo Bellavista-union pitalito 03270771198 Bajo baudo La juagua-guachal-pitalito 03270771199 Bajo baudo Ordo-sivaru-aguaclara 03270771200 Bajo baudo Pavasa-jella 03270771201 Bajo baudo Rio orpua 03270771204 Bajo baudo Rio purricha 03270771205 Bajo baudo Santa rosa de ijua 03270771208 Bajo baudo El piñal 03270771618 Bajo baudo Bajo grande 03270771623 Belen de bajira 0327086 Bojaya 0327099 Bojaya Alto rio bojaya 03270991210 Bojaya Alto rio cuia 03270991211 Bojaya Buchado-amparrado 03270991212 Bojaya Napipi 03270991213 Bojaya Opogado-guaguando 03270991214 Bojaya Rio uva y pogue 03270991215 Bojaya Tungina-apartado-zuñiga 03270991216 Bojaya Pichicora 03270991524 Bojaya Puerto antioquia 03270991526 El canton del san pablo 0327135 Carmen del darien 0327150 Carmen del darien Jagual rio chintado 03271501254 Carmen del darien Rio domingodo 03271501258 Certegui 0327160 Condoto 0327205 Condoto Alto bonito vira vira 03272051648 El carmen de atrato 0327245 El carmen de atrato El doce-quebrada

borbollon 03272451217

El carmen de atrato Rio la playa-choco 03272451218 El carmen de atrato Sabaleta 03272451219 El carmen de atrato La puria 03272451273 El carmen de atrato Abejero 03272451575 El carmen de atrato La cristalina 03272451587 El litoral de san juan 0327250 El litoral de san juan Buenavista 03272501225 El litoral de san juan Chagpien-tordo 03272501227 El litoral de san juan Docordo-balsalito 03272501228 El litoral de san juan Rio pichima 03272501229

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 130

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

El litoral de san juan Rio taparal 03272501230 El litoral de san juan Santa maria de pangala 03272501231 El litoral de san juan Tiosilidio 03272501232 El litoral de san juan Togoroma 03272501233 El litoral de san juan Nuevo pitalito 03272501450 El litoral de san juan Papayo (amp) 03272501451 Istmina 0327361 Istmina Puado, matare, la lerma,

terdo 03273611220

Istmina Union choco san cristobal 03273611221 Jurado 0327372 Jurado Guayabal de partado 03273721222 Jurado Jurado-choco 03273721223 Jurado Santa marta de curiche 03273721224 Jurado Nussi purru 03273721599 Lloro 0327413 Lloro Hurtado-tegavera 03274131234 Lloro Rio lanas o capa 03274131235 Lloro Rio mumbu 03274131236 Lloro Wanchirado-choco 03274131237 Lloro Tokolloro 03274131621 Lloro Gegora,quipara,murando,t

iravenado,jiguado 03274131622

Lloro Guadualito 03274131649 Medio atrato 0327425 Medio baudo 0327430 Medio baudo Puerto libre-rio pepe 03274301202 Medio baudo Quebrada quera 03274301203 Medio baudo Rio torreido-chimani 03274301206 Medio baudo Santa cecilia-quebrada

oro 03274301207

Medio baudo Trapiche-rio pepe 03274301209 Medio baudo Sirena berrecuy 03274301632 Medio san juan 0327450 Medio san juan Puado, matare, la lerma,

terdo 03274501220

Novita 0327491 Nuqui 0327495 Nuqui Rios jurubida-chori-alto

baudo 03274951195

Nuqui Rio nuqui 03274951238 Nuqui Rio pangui 03274951239 Rio iro 0327580 Rio quito 0327600 Riosucio 0327615 Riosucio Jagual rio chintado 03276151254 Riosucio Peða blanca-rio truando 03276151255 Riosucio Peranchito (amp) 03276151256 Riosucio Perancho (amp) 03276151257

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 131

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Riosucio Rio domingodo 03276151258 Riosucio Rio la raya 03276151259 Riosucio Rio quiparado 03276151260 Riosucio Salaqui-pavarando 03276151261 Riosucio Yarumal y el barranco 03276151262 San josé del palmar 0327660 San josé del palmar Copeg del rio ingara 03276601263 Sipi 0327745 Sipi Sanandocito 03277451620 Tado 0327787 Tado Bochoroma-

bochoromacito 03277871264

Tado Mondo-mondocito 03277871265 Tado Tarena 03277871266 Tado Peñas del olvido 03277871505 Unguia 0327800 Unguia Arquia 03278001267 Unguia Cuti 03278001268 Unguia Tanela, (dadichi, citara) 03278001269 Union panamericana 0327810 NARIÑO 0352 Pasto 0352001 Alban 0352019 Aldana 0352022 Aldana Aldana 03520221344 Ancuya 0352036 Arboleda 0352051 Barbacoas 0352079 Barbacoas Guelnambi-carano 03520791345 Barbacoas Pipalta palbi yaguapi 03520791346 Barbacoas Tortugaña-telembi-otros 03520791517 Barbacoas Tronqueria,pulgrande,pali

cito 03520791624

Belén 0352083 Buesaco 0352110 Colon 0352203 Consaca 0352207 Contadero 0352210 Cordoba 0352215 Cordoba Cordoba (males) 03522151347 Cuaspud 0352224 Cuaspud Carlosama 03522241348 Cumbal 0352227 Cumbal Chiles 03522271349 Cumbal Cumbal 03522271350 Cumbal Mayasquer 03522271351 Cumbal Panan 03522271352 Cumbitara 0352233 Chachagüi 0352240

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 132

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

El charco 0352250 El charco Integrado del charco 03522501601 El peool 0352254 El rosario 0352256 El tablon de gomez 0352258 El tablon de gomez Aponte 03522581353 El tambo 0352260 Funes 0352287 Guachucal 0352317 Guachucal Colimba 03523171354 Guachucal Guachucal 03523171355 Guachucal Muellamues 03523171356 Guaitarilla 0352320 Gualmatan 0352323 Iles 0352352 Imués 0352354 Ipiales 0352356 Ipiales Ipiales 03523561357 Ipiales San juan 03523561358 Ipiales Yaramal 03523561359 Ipiales Santa rosa de sucumbios 03523561511 Ipiales Ukumari kankhe 03523561590 La cruz 0352378 La florida 0352381 La llanada 0352385 La tola 0352390 La tola San juan pampon 03523901602 La union 0352399 Leiva 0352405 Linares 0352411 Los andes 0352418 Magui 0352427 Mallama 0352435 Mallama Mallama 03524351360 Mosquera 0352473 Nariño 0352480 Olaya herrera 0352490 Olaya herrera Rio sanquianga 03524901361 Olaya herrera Rio satinga (bacao) 03524901362 Olaya herrera Sanquianguita 03524901576 Ospina 0352506 Francisco pizarro 0352520 Policarpa 0352540 Potosi 0352560 Potosi Potosi 03525601363 Providencia 0352565 Puerres 0352573 Pupiales 0352585

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 133

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Ricaurte 0352612 Ricaurte Awa del alto albi 03526121364 Ricaurte Cuasbil-la faldada 03526121365 Ricaurte Cuascuabi-paldubi 03526121366 Ricaurte Cuchilla-palmar 03526121367 Ricaurte El sande 03526121368 Ricaurte Guadual-cumbas-invina-

arrayan 03526121369

Ricaurte Gualcala 03526121370 Ricaurte Guambi-yaslambi 03526121371 Ricaurte Nulpe medio-alto rio san

juan 03526121372

Ricaurte Pialapi pueblo viejo 03526121373 Ricaurte Pingullos-sardinero 03526121374 Ricaurte Ramos-mongon-

manchuria 03526121375

Ricaurte Chagui,chimbuza,vegas, san antonio,otros

03526121642

Ricaurte Cuaiquer integrado la milagrosa

03526121652

Ricaurte Palmar imbi 03526121653 Ricaurte Alto cartagena 03526121654 Roberto payan 0352621 Samaniego 0352678 Sandona 0352683 San bernardo 0352685 San lorenzo 0352687 San pablo 0352693 San pedro de cartago 0352694 Santa barbara 0352696 Santacruz 0352699 Santacruz Guachavez 03526991376 Sapuyés 0352720 Taminango 0352786 Tangua 0352788 Tumaco 0352835 Tumaco El gran sabalo 03528351377 Tumaco Gran rosario -calvi-las

peñas-otros 03528351378

Tumaco La turbia 03528351379 Tumaco Piedra sellada-

q.tronqueria 03528351380

Tumaco San agustin-la floresta 03528351381 Tumaco Piguambi palangala 03528351564 Tumaco Pulgande campoalegre 03528351565 Tumaco El cedro,las peñas,la

brava,pilvi,la 03528351591

Tuquerres 0352838 Tuquerres Tuquerres 03528381382 Tuquerres Yascual 03528381383

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 134

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Yacuanquer 0352885 QUINDIO 0363 Armenia 0363001 Buenavista 0363111 Calarca 0363130 Circasia 0363190 Cordoba 0363212 Filandia 0363272 Génova 0363302 La tebaida 0363401 Montenegro 0363470 Pijao 0363548 Quimbaya 0363594 Salento 0363690 RISARALDA 0366 Pereira 0366001 Apia 0366045 Balboa 0366075 Belén de umbria 0366088 Dosquebradas 0366170 Guatica 0366318 La celia 0366383 La virginia 0366400 Marsella 0366440 Marsella Altomira 03664401502 Marsella Suratena 03664401532 Mistrato 0366456 Mistrato Margenes der. E izq. Rio

san juan 03664561410

Mistrato La loma 03664561516 Pueblo rico 0366572 Pueblo rico Margenes der. E izq. Rio

san juan 03665721410

Pueblo rico Gito docabu 03665721636 Quinchia 0366594 Santa rosa de cabal 0366682 Santuario 0366687 VALLE DEL CAUCA 0376 Cali 0376001 Alcala 0376020 Andalucia 0376036 Ansermanuevo 0376041 Ansermanuevo Dachi drua mundi 03760411657 Argelia 0376054 Argelia Vania chami de argelia 03760541533 Bolivar 0376100 Bolivar Cañon rio san quinini 03761001445 Bolivar Rio garrapatas 03761001446 Buenaventura 0376109

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 135

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Buenaventura Burujon-la union s bernardo

03761091226

Buenaventura Cabeceras 03761091447 Buenaventura Chachajo 03761091448 Buenaventura Guayacan-santa rosa ! 03761091449 Buenaventura Nuevo pitalito 03761091450 Buenaventura Rio dagua 03761091452 Buenaventura Rio naya (joaquincito) ! 03761091453 Buga 0376111 Bugalagrande 0376113 Caicedonia 0376122 Calima 0376126 Candelaria 0376130 Cartago 0376147 Dagua 0376233 El aguila 0376243 El cairo 0376246 El cairo Doxura 03762461660 El cerrito 0376248 El dovio 0376250 El dovio Rio garrapatas 03762501446 Florida 0376275 Florida El triunfo-cristal paez 03762751454 Florida Nasa kwe's kiwe 03762751569 Florida Nasa tha 03762751580 Ginebra 0376306 Guacari 0376318 Jamundi 0376364 Jamundi Kwe's kiwe nasa (la

cristalina) 03763641604

La cumbre 0376377 La union 0376400 La victoria 0376403 Obando 0376497 Palmira 0376520 Pradera 0376563 Pradera Kwet wala (piedra grande) 03765631455 Restrepo 0376606 Restrepo Los niasa 03766061456 Restrepo Nabera drua 03766061658 Riofrio 0376616 Roldanillo 0376622 San pedro 0376670 Sevilla 0376736 Toro 0376823 Trujillo 0376828 Trujillo Drua do (portales del rio) 03768281568 Tulua 0376834 Tulua Dachi drua chami 03768341534

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 136

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Ulloa 0376845 Versalles 0376863 Vijes 0376869 Vijes Wasiruma 03768691457 Yotoco 0376890 Yumbo 0376892 Zarzal 0376895

CENTRO ORIENTE

04

BOYACA 0415 Tunja 0415001 Almeida 0415022 Aquitania 0415047 Arcabuco 0415051 Belén 0415087 Berbeo 0415090 Beteitiva 0415092 Boavita 0415097 Boyaca 0415104 Briceño 0415106 Buenavista 0415109 Busbanza 0415114 Caldas 0415131 Campohermoso 0415135 Cerinza 0415162 Chinavita 0415172 Chiquinquira 0415176 Chiscas 0415180 Chita 0415183 Chitaraque 0415185 Chivata 0415187 Cienega 0415189 Combita 0415204 Coper 0415212 Corrales 0415215 Covarachia 0415218 Cubara 0415223 Cubara Unido u'wa 04152231066 Cucaita 0415224 Cuitiva 0415226 Chiquiza 0415232 Chivor 0415236 Duitama 0415238 El cocuy 0415244 El espino 0415248 Firavitoba 0415272 Floresta 0415276 Gachantiva 0415293

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 137

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Gameza 0415296 Garagoa 0415299 Guacamayas 0415317 Guateque 0415322 Guayata 0415325 Guican 0415332 Guican Unido u'wa 04153321066 Iza 0415362 Jenesano 0415367 Jerico 0415368 Labranzagrande 0415377 La capilla 0415380 La victoria 0415401 La uvita 0415403 Villa de leyva 0415407 Macanal 0415425 Maripi 0415442 Miraflores 0415455 Mongua 0415464 Mongui 0415466 Moniquira 0415469 Motavita 0415476 Muzo 0415480 Nobsa 0415491 Nuevo colon 0415494 Oicata 0415500 Otanche 0415507 Pachavita 0415511 Paez 0415514 Paipa 0415516 Pajarito 0415518 Panqueba 0415522 Pauna 0415531 Paya 0415533 Paz de rio 0415537 Pesca 0415542 Pisba 0415550 Puerto boyaca 0415572 Quipama 0415580 Ramiriqui 0415599 Raquira 0415600 Rondon 0415621 Saboya 0415632 Sachica 0415638 Samaca 0415646 San eduardo 0415660 San josé de pare 0415664 San luis de gaceno 0415667

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 138

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

San mateo 0415673 San miguel de sema 0415676 San pablo de borbur 0415681 Santana 0415686 Santa maria 0415690 Santa rosa de viterbo 0415693 Santa sofia 0415696 Sativanorte 0415720 Sativasur 0415723 Siachoque 0415740 Soata 0415753 Socota 0415755 Socha 0415757 Sogamoso 0415759 Somondoco 0415761 Sora 0415762 Sotaquira 0415763 Soraca 0415764 Susacon 0415774 Sutamarchan 0415776 Sutatenza 0415778 Tasco 0415790 Tenza 0415798 Tibana 0415804 Tibasosa 0415806 Tinjaca 0415808 Tipacoque 0415810 Toca 0415814 Togui 0415816 Topaga 0415820 Tota 0415822 Tunungua 0415832 Turmeque 0415835 Tuta 0415837 Tutaza 0415839 Umbita 0415842 Ventaquemada 0415861 Viracacha 0415879 Zetaquira 0415897 CUNDINAMARCA 0425 Agua de dios 0425001 Alban 0425019 Anapoima 0425035 Anolaima 0425040 Arbelaez 0425053 Beltran 0425086 Bituima 0425095 Bojaca 0425099

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 139

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Cabrera 0425120 Cachipay 0425123 Cajica 0425126 Caparrapi 0425148 Caqueza 0425151 Carmen de carupa 0425154 Chaguani 0425168 Chia 0425175 Chipaque 0425178 Choachi 0425181 Choconta 0425183 Cogua 0425200 Cota 0425214 Cota Resguardo de cota 04252141274 Cucunuba 0425224 El colegio 0425245 El peñon 0425258 El rosal 0425260 Facatativa 0425269 Fomeque 0425279 Fosca 0425281 Funza 0425286 Fuquene 0425288 Fusagasuga 0425290 Gachala 0425293 Gachancipa 0425295 Gacheta 0425297 Gama 0425299 Girardot 0425307 Granada 0425312 Guacheta 0425317 Guaduas 0425320 Guasca 0425322 Guataqui 0425324 Guatavita 0425326 Guayabal de siquima 0425328 Guayabetal 0425335 Gutiérrez 0425339 Jerusalén 0425368 Junin 0425372 La calera 0425377 La mesa 0425386 La palma 0425394 La peña 0425398 La vega 0425402 Lenguazaque 0425407 Macheta 0425426 Madrid 0425430

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 140

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Manta 0425436 Medina 0425438 Mosquera 0425473 Nariño 0425483 Nemocon 0425486 Nilo 0425488 Nimaima 0425489 Nocaima 0425491 Venecia 0425506 Pacho 0425513 Paime 0425518 Pandi 0425524 Paratebueno 0425530 Pasca 0425535 Puerto salgar 0425572 Puli 0425580 Quebradanegra 0425592 Quetame 0425594 Quipile 0425596 Apulo 0425599 Ricaurte 0425612 San antonio del

tequendama 0425645

San bernardo 0425649 San cayetano 0425653 San francisco 0425658 San juan de rio seco 0425662 Sasaima 0425718 Sesquilé 0425736 Sibate 0425740 Silvania 0425743 Simijaca 0425745 Soacha 0425754 Sopo 0425758 Subachoque 0425769 Suesca 0425772 Supata 0425777 Susa 0425779 Sutatausa 0425781 Tabio 0425785 Tausa 0425793 Tena 0425797 Tenjo 0425799 Tibacuy 0425805 Tibirita 0425807 Tocaima 0425815 Tocancipa 0425817 Topaipi 0425823 Ubala 0425839

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 141

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Ubaque 0425841 Ubaté 0425843 Une 0425845 Utica 0425851 Vergara 0425862 Viani 0425867 Villagomez 0425871 Villapinzon 0425873 Villeta 0425875 Viota 0425878 Yacopi 0425885 Zipacon 0425898 Zipaquira 0425899 HUILA 0441 Neiva 0441001 Neiva Tama-paez-la gabriela 04410011312 Acevedo 0441006 Agrado 0441013 Aipe 0441016 Algeciras 0441020 Altamira 0441026 Baraya 0441078 Campoalegre 0441132 Colombia 0441206 Elias 0441244 Garzon 0441298 Gigante 0441306 Guadalupe 0441319 Hobo 0441349 Iquira 0441357 Isnos 0441359 La argentina 0441378 La plata 0441396 La plata La gaitana 04413961311 La plata La reforma 04413961635 Nataga 0441483 Oporapa 0441503 Paicol 0441518 Palermo 0441524 Palermo Bache 04415241313 Palestina 0441530 Pital 0441548 Pitalito 0441551 Pitalito Rumiyaco 04415511651 Rivera 0441615 Rivera Tamas del caguan 04416151314 Saladoblanco 0441660 San agustin 0441668

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 142

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

San agustin San agustin 04416681634 Santa maria 0441676 Suaza 0441770 Tarqui 0441791 Tesalia 0441797 Tello 0441799 Teruel 0441801 Timana 0441807 Villavieja 0441872 Villavieja La tatacoa 04418721315 Yaguara 0441885 N. DE SANTANDER 0454 Cucuta 0454001 Abrego 0454003 Arboledas 0454051 Bochalema 0454099 Bucarasica 0454109 Cacota 0454125 Cachira 0454128 Chinacota 0454172 Chitaga 0454174 Chitaga Unido u'wa 04541741066 Convencion 0454206 Convencion Gabarra 04542061384 Convencion Motilon-bari 04542061385 Cucutilla 0454223 Durania 0454239 El carmen 0454245 El carmen Motilon-bari 04542451385 El tarra 0454250 El zulia 0454261 Gramalote 0454313 Hacari 0454344 Herran 0454347 Labateca 0454377 La esperanza 0454385 La playa 0454398 Los patios 0454405 Lourdes 0454418 Mutiscua 0454480 Ocaña 0454498 Pamplona 0454518 Pamplonita 0454520 Puerto santander 0454553 Ragonvalia 0454599 Salazar 0454660 San calixto 0454670 San cayetano 0454673

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 143

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Santiago 0454680 Sardinata 0454720 Silos 0454743 Teorama 0454800 Teorama Gabarra 04548001384 Teorama Motilon-bari 04548001385 Tibu 0454810 Tibu Gabarra 04548101384 Tibu Motilon-bari 04548101385 Toledo 0454820 Toledo Unido u'wa 04548201066 Villa caro 0454871 Villa del rosario 0454874 SANTANDER 0468 Bucaramanga 0468001 Aguada 0468013 Albania 0468020 Aratoca 0468051 Barbosa 0468077 Barichara 0468079 Barrancabermeja 0468081 Betulia 0468092 Bolivar 0468101 Cabrera 0468121 California 0468132 Capitanejo 0468147 Carcasi 0468152 Cepita 0468160 Cerrito 0468162 Cerrito Unido u'wa 04681621066 Charala 0468167 Charta 0468169 Chima 0468176 Chipata 0468179 Cimitarra 0468190 Concepcion 0468207 Concepcion Unido u'wa 04682071066 Confines 0468209 Contratacion 0468211 Coromoro 0468217 Curiti 0468229 El carmen de chucuri 0468235 El guacamayo 0468245 El peñon 0468250 El playon 0468255 Encino 0468264 Enciso 0468266 Florian 0468271

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 144

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Floridablanca 0468276 Galan 0468296 Gambita 0468298 Giron 0468307 Guaca 0468318 Guadalupe 0468320 Guapota 0468322 Guavata 0468324 Güepsa 0468327 Hato 0468344 Jesus maria 0468368 Jordan 0468370 La belleza 0468377 Landazuri 0468385 La paz 0468397 Lebrija 0468406 Los santos 0468418 Macaravita 0468425 Malaga 0468432 Matanza 0468444 Mogotes 0468464 Molagavita 0468468 Ocamonte 0468498 Oiba 0468500 Onzaga 0468502 Palmar 0468522 Palmas del socorro 0468524 Paramo 0468533 Piedecuesta 0468547 Pinchote 0468549 Puente nacional 0468572 Puerto parra 0468573 Puerto wilches 0468575 Rionegro 0468615 Sabana de torres 0468655 San andres 0468669 San benito 0468673 San gil 0468679 San joaquin 0468682 San josé de miranda 0468684 San miguel 0468686 San vicente de chucuri 0468689 Santa barbara 0468705 Santa helena del opën 0468720 Simacota 0468745 Socorro 0468755 Suaita 0468770 Sucre 0468773

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 145

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Surata 0468780 Tona 0468820 Valle de san josé 0468855 Vélez 0468861 Vetas 0468867 Villanueva 0468872 Zapatoca 0468895 TOLIMA 0473 Ibagué 0473001 Alpujarra 0473024 Alvarado 0473026 Ambalema 0473030 Anzoategui 0473043 Armero 0473055 Ataco 0473067 Cajamarca 0473124 Carmen de apicala 0473148 Casabianca 0473152 Chaparral 0473168 Coello 0473200 Coyaima 0473217 Coyaima Amayarco 04732171411 Coyaima Chenche buenos aires

tradicional 04732171412

Coyaima Chenche-socorro-los guayabos

04732171413

Coyaima El tambo 04732171414 Coyaima La tutira 04732171415 Coyaima Las palmas 04732171416 Coyaima Nueva esperanza 04732171417 Coyaima Potrerito-doyare 04732171418 Coyaima San miguel 04732171419 Coyaima Santa marta palmar 04732171420 Coyaima Santa marta-diamante 04732171421 Coyaima Totarco dinde tradicional 04732171422 Coyaima Totarco dinde-

independiente 04732171423

Coyaima Totarco niple 04732171424 Coyaima Totarco piedras 04732171425 Coyaima Totarco tamarindo 04732171426 Coyaima Tres esquinas 04732171427 Coyaima Chenche buenos aires

independiente 04732171544

Coyaima Hilarquito 04732171546 Coyaima Potrerito 04732171549 Coyaima Santa marta inspeccion 04732171551 Coyaima Chenche media luna 04732171566 Coyaima Castilla - angosturas 04732171571 Coyaima Lomas de hilarco 04732171607

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 146

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Coyaima Zaragoza tamarindo 04732171608 Cunday 0473226 Dolores 0473236 Espinal 0473268 Falan 0473270 Flandes 0473275 Fresno 0473283 Guamo 0473319 Herveo 0473347 Honda 0473349 Icononzo 0473352 Lerida 0473408 Libano 0473411 Mariquita 0473443 Melgar 0473449 Murillo 0473461 Natagaima 0473483 Natagaima Anacarco 04734831428 Natagaima Bateas 04734831429 Natagaima Palma alta 04734831430 Natagaima Pocharco 04734831431 Natagaima San miguel 04734831432 Natagaima Tamirco 04734831433 Natagaima Tinajas 04734831434 Natagaima Guasimal 04734831545 Natagaima Los angeles 04734831547 Natagaima Rincon de anchique 04734831567 Natagaima Pacande 04734831578 Natagaima Yaco molana 04734831579 Natagaima Chaquira 04734831594 Natagaima Pueblo nuevo 04734831595 Natagaima Diamante 04734831609 Natagaima Rincon bodega 04734831610 Natagaima Barzaloza 04734831625 Natagaima Imba 04734831626 Natagaima Olirco 04734831627 Natagaima Mercadillo 04734831637 Natagaima Quebraditas 04734831638 Ortega 0473504 Ortega Aico 04735041435 Ortega Guaipa centro 04735041436 Ortega Guatavita tua 04735041437 Ortega La sortija 04735041438 Ortega Nicolas ramirez 04735041439 Ortega Paso ancho-chicuambe 04735041440 Ortega Recinto palmarosa 04735041441 Ortega Vuelta del rio 04735041442 Ortega Pocara 04735041548

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 147

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Ortega San diego 04735041550 Ortega El vergel 04735041570 Ortega Mesa de ortega 04735041611 Ortega Guaipa 1 04735041628 Ortega La flecha altozano 04735041629 Ortega Palermo 04735041630 Palocabildo 0473520 Piedras 0473547 Planadas 0473555 Planadas Gaitania 04735551443 Prado 0473563 Purificacion 0473585 Rioblanco 0473616 Rioblanco Las mercedes 04736161444 Roncesvalles 0473622 Rovira 0473624 Saldaða 0473671 San antonio 0473675 San antonio San antonio de calarma 04736751612 San luis 0473678 Santa isabel 0473686 Suarez 0473770 Valle de san juan 0473854 Venadillo 0473861 Villahermosa 0473870 Villarrica 0473873

ORINOQUIA 05 META 0550 Villavicencio 0550001 Acacias 0550006 Barranca de upia 0550110 Cabuyaro 0550124 Castilla la nueva 0550150 Cubarral 0550223 Cumaral 0550226 El calvario 0550245 El castillo 0550251 El dorado 0550270 Fuente de oro 0550287 Granada 0550313 Guamal 0550318 Mapiripan 0550325 Mapiripan Caño jabon 05503251328 Mapiripan Caño ovejas 05503251329 Mapiripan Charco caiman 05503251330 Mapiripan Macuare 05503251331 Mesetas 0550330 Mesetas Paez de villa lucia 05503301332

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 148

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Mesetas Ondas del cafre 05503301541 La macarena 0550350 La uribe 0550370 La uribe Los pplanes 05503701542 Lejanias 0550400 Puerto concordia 0550450 Puerto concordia La sal 05504501333 Puerto gaitan 0550568 Puerto gaitan Awaliba (abariba) 05505681334 Puerto gaitan Corozal tapaojo 05505681335 Puerto gaitan Domo planas (san rafael) 05505681336 Puerto gaitan El tigre 05505681337 Puerto gaitan El unuma 05505681338 Puerto gaitan Ibibi (iwiwi) 05505681339 Puerto gaitan Wacoyo

(corocito,yopalito,g.) 05505681340

Puerto gaitan Walliani 05505681341 Puerto gaitan Vencedor piriri (conv) 05505681552 Puerto lopez 0550573 Puerto lopez El turpial 05505731342 Puerto lopez La victoria (umapo) 05505731343 Puerto lleras 0550577 Puerto rico 0550590 Restrepo 0550606 San carlos de guaroa 0550680 San juan de arama 0550683 San juanito 0550686 San martin 0550689 Vista hermosa 0550711 ARAUCA 0581 Arauca 0581001 Arauca El zamuro 05810011048 Arauca La voragine-la ilusion 05810011049 Arauca Matecandela 05810011050 Arauca San jose de lipa

(conversion) 05810011051

Arauca La isla 05810011520 Arauquita 0581065 Arauquita El vigia 05810651052 Arauquita Bayoneros 05810651557 Arauquita Cajaros 05810651558 Cravo norte 0581220 Cravo norte Cananama 05812201582 Fortul 0581300 Fortul Cusay-la colorada 05813001053 Fortul Cibariza 05813001514 Puerto rondon 0581591 Saravena 0581736 Saravena Playas de bojaba 05817361515

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 149

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Saravena Valles del sol 05817361559 Tame 0581794 Tame Angostura 05817941054 Tame Caño claro 05817941055 Tame Cuiloto ii 05817941056 Tame Genareros 05817941057 Tame Julieros y velazqueros 05817941058 Tame La esperanza 05817941059 Tame Los iguanitos 05817941060 Tame Macarieros san jose 05817941061 Tame Parreros 05817941062 Tame Puyeros 05817941063 Tame Roqueros el dorado 05817941064 Tame Sabanas de curripao 05817941065 Tame Laguna tranquila 05817941603 CASANARE 0585 Yopal 0585001 Aguazul 0585010 Chameza 0585015 Hato corozal 0585125 Hato corozal Caño mochuelo-hato

corozal 05851251107

La salina 0585136 Mani 0585139 Monterrey 0585162 Nunchia 0585225 Orocué 0585230 Orocué El consejo 05852301108 Orocué El duya 05852301109 Orocué El medano 05852301110 Orocué El saladillo 05852301111 Orocué El suspiro 05852301112 Orocué Macucuana 05852301113 Orocué Paravare 05852301114 Orocué San juanito 05852301115 Paz de ariporo 0585250 Paz de ariporo Caño mochuelo-hato

corozal 05852501107

Pore 0585263 Recetor 0585279 Sabanalarga 0585300 Sacama 0585315 Sacama Chaparral y barro negro 05853151116 San luis de palenque 0585325 Tamara 0585400 Tauramena 0585410 Trinidad 0585430 Villanueva 0585440 GUAINIA 0594

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 150

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Inirida 0594001 Inirida Almidon la ceiba 05940011281 Inirida Bachaco buenavista 05940011282 Inirida Barranquito laguna

colorada 05940011284

Inirida Caranacoa yuri laguna morocoto

05940011285

Inirida Carrizal 05940011286 Inirida Chiguiro 05940011287 Inirida Coayare el coco 05940011288 Inirida Concordia 05940011289 Inirida Cuenca media y alta rio

inirida 05940011290

Inirida Cumaral, guamuco 05940011291 Inirida El venado 05940011292 Inirida Paujil 05940011294 Inirida Remanso chorro bocon 05940011295 Inirida Laguna

niñal,cucuy,lomabaja 05940011527

Inirida Tierra alta 05940011600 Barranco minas (cd) 0594343 Barranco minas (cd) Arrecifal 05943431275 Barranco minas (cd) Guaco bajo-guaco alto 05943431276 Barranco minas (cd) Laguna curvina-sapuara 05943431277 Barranco minas (cd) Minitas-miralindo 05943431278 Barranco minas (cd) Murcielago-altamira 05943431279 Barranco minas (cd) Pueblo nuevo-laguna

colorada 05943431280

Barranco minas (cd) Rios atabapo e inirida (cacahual)

05943431296

Mapiripana (cd) 0594663 San felipe (cd) 0594883 San felipe (cd) Bajo rio guainia y rio

negro 05948831283

Puerto colombia (cd) 0594884 Puerto colombia (cd) Parte alta rio guainia 05948841293 Puerto colombia (cd) Rios cuiari e isana

(pto.colombia) 05948841297

Puerto colombia (cd) Tonina-sejal-san jose 05948841298 La guadalupe (cd) 0594885 Cacahual (cd) 0594886 Pana pana (cd) 0594887 Morichal (cd) 0594888 GUAVIARE 0595 San josé del guaviare 0595001 San josé del guaviare Nukak-maku 05950011301 San josé del guaviare Barranco ceiba-laguna

araguato 05950011304

San josé del guaviare Barranco colorado 05950011305 San josé del guaviare Barrancon 05950011306

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 151

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

San josé del guaviare Caño negro 05950011307 San josé del guaviare Corocoro 05950011308 San josé del guaviare La fuga (conv) 05950011309 San josé del guaviare Panure (venezuela)

(conv) 05950011310

San josé del guaviare Bacati-arara 05950011458 San josé del guaviare El refugio 05950011506 San josé del guaviare La maria 05950011513 San josé del guaviare Cachivera de nare 05950011589 Calamar 0595015 Calamar La yuquera 05950151299 Calamar El itilla 05950151650 El retorno 0595025 El retorno La asuncion 05950251300 El retorno Nukak-maku (ampliaciën) 05950251301 El retorno Santa rosa cerro cucuy

morichalviejo 05950251528

Miraflores 0595200 Miraflores Barranquillita 05952001302 Miraflores Lagos del dorado y otros 05952001303 Miraflores Yavilla ii 05952001508 Miraflores Vuelta del alivio 05952001529 Miraflores Pto viejo y pto esperanza 05952001530 VAUPES 0597 Mitu 0597001 Mitu Parte oriental del vaupes 05970011459 Caruru 0597161 Caruru Bacati-arara 05971611458 Caruru Parte oriental del vaupes 05971611459 Pacoa (cd) 0597511 Taraira 0597666 Taraira Yaigoje-rio apaporis** 05976661018 Papunaua (cd) 0597777 Yavarate (cd) 0597889 Yavarate (cd) Parte oriental del vaupes 05978891459 VICHADA 0599 Puerto carreño 0599001 Puerto carreño Barranquito laguna

colorada 05990011284

Puerto carreño Giro 05990011474 Puerto carreño Guacamaya mamiyare 05990011475 Puerto carreño Laguna anguilla la

macarena 05990011478

Puerto carreño Morocoto buenavista 05990011482 Puerto carreño Caño bachaco 05990011495 Puerto carreño Caño guaripa 05990011496 Puerto carreño Caño hormiga 05990011497 Puerto carreño Caño mesetas-dagua 05990011498 Puerto carreño Guacamayas-maipore 05990011499

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 152

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

La primavera 0599524 La primavera Campoalegre-ripialito 05995241493 La primavera La pascua 05995241494 La primavera La llanura 05995241500 Santa rosalia 0599624 Santa rosalia Santa rosalia 05996241501 Santa rosalia Nueva esperanza del

tomo 05996241659

Cumaribo 0599773 Cumaribo El unuma (parte) 05997731338 Cumaribo Atana-pirariami 05997731460 Cumaribo Bajo vichada (santa rita) 05997731461 Cumaribo Berrocal-amapo-

p.escondido 05997731462

Cumaribo Cali-barranquilla 05997731463 Cumaribo Caño bocon brazo

amanaven 05997731464

Cumaribo Caño cavasi 05997731465 Cumaribo Caño zama 05997731466 Cumaribo Carpintero-palomas 05997731467 Cumaribo Chocon 05997731468 Cumaribo Chololobo-matatu 05997731469 Cumaribo Cumaral brazo

amanaven 05997731470

Cumaribo Cuna-tsepajibo-warracaða 05997731471 Cumaribo Egua-guariacana 05997731472 Cumaribo Flores-sombrero 05997731473 Cumaribo Kawanaruba 05997731476 Cumaribo La esmeralda 05997731477 Cumaribo Laguna negra y cacao 05997731479 Cumaribo Mataven-fruta 05997731480 Cumaribo Merey la veraita 05997731481 Cumaribo Muco-mayoragua 05997731483 Cumaribo Rio muco y guarrojo 05997731484 Cumaribo Rio siare-barranco lindo 05997731485 Cumaribo Rio tomo y weberi 05997731486 Cumaribo San luis del tomo 05997731487 Cumaribo Santa teresita del tuparro 05997731488 Cumaribo Saracure rio cada 05997731489 Cumaribo Sejalito-san benito 05997731490 Cumaribo Valdivia 05997731491 Cumaribo Yuri 05997731492

Cumaribo Punta bandera 05997731643 AMAZONIA 06

CAQUETA 0618 Florencia 0618001 Florencia Honduras 06180011074 Florencia San pablo el para 06180011573 Albania 0618029

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 153

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Albania Los pijaos 06180291646 Belén de los andaquies 0618094 Belén de los andaquies La esperanza 06180941073 Belén de los andaquies La cerinda 06180941098 Cartagena del chaira 0618150 Curillo 0618205 El doncello 0618247 El paujil 0618256 La montañita 0618410 La montañita El cedrito 06184101075 Milan 0618460 Milan Aguanegra 06184601076 Milan Hericha 06184601077 Milan Getucha 06184601078 Milan Gorgonia 06184601079 Milan Jacome 06184601080 Milan La esperanza 06184601081 Milan Maticuru 06184601082 Milan San luis 06184601083 Morelia 0618479 Puerto rico 0618592 Puerto rico Siberia 06185921084 Puerto rico Nasa kiwe 06185921574 Puerto rico Zit-sek del quecal 06185921615 San josé del fragua 0618610 San josé del fragua El portal 06186101085 San josé del fragua San antonio de fragua 06186101086 San josé del fragua San miguel 06186101087 San josé del fragua Las brisas 06186101152 San vicente del caguan 0618753 San vicente del caguan Altamira 06187531088 San vicente del caguan Yaguara ii-llanos del yari 06187531089 Solano 0618756 Solano Aduche 06187561021 Solano El guayabal 06187561072 Solano Aguas negras 06187561090 Solano Mesai 06187561091 Solano Coropoya 06187561092 Solano Cuerazo 06187561093 Solano El diamante 06187561094 Solano El quince 06187561095 Solano El triunfo 06187561096 Solano Jerico-consaya-peñas

altas 06187561097

Solano Monochoa 06187561099 Solano Niñeras 06187561100 Solano Peñas rojas 06187561101 Solano Puerto naranjo 06187561102 Solano Puerto zabalo-los monos 06187561103

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 154

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Solano San miguel 06187561104 Solano Witora o huitora 06187561105 Solano Porvenir-kananguchal 06187561614 Solita 0618785 Solita Cusumbe-agua blanca 06187851106 Valparaiso 0618860 PUTUMAYO 0686 Mocoa 0686001 Mocoa El descanse 06860011161 Mocoa Inga de condagua 06860011388 Mocoa Inga de puerto limon 06860011389 Mocoa Inga-kamsa de mocoa 06860011390 Mocoa La aguadita 06860011391 Mocoa Yunguillo 06860011392 Mocoa Kamentza-biya 06860011518 Colon 0686219 Colon Valle de sibundoy 06862191386 Orito 0686320 Orito La cristalina 06863201393 Puerto asis 0686568 Puerto asis Buenavista 06865681394 Puerto asis Santa cruz de piñuña

blanco 06865681395

Puerto caicedo 0686569 Puerto guzman 0686571 Puerto guzman Calenturas 06865711396 Puerto guzman El descanso 06865711397 Puerto guzman Villa catalina de puerto

rosario 06865711593

Puerto leguizamo 0686573 Puerto leguizamo Predio putumayo 06865731001 Puerto leguizamo Agua negra 06865731398 Puerto leguizamo Calarca 06865731399 Puerto leguizamo Cecilia cocha 06865731400 Puerto leguizamo Consara-mecaya 06865731401 Puerto leguizamo El hacha 06865731402 Puerto leguizamo El progreso 06865731403 Puerto leguizamo El tablero 06865731404 Puerto leguizamo Jirijiri 06865731405 Puerto leguizamo La paya 06865731406 Puerto leguizamo Lagarto cocha 06865731407 Puerto leguizamo Witoto de tukunare 06865731408 Puerto leguizamo Santa rita 06865731655 Sibundoy 0686749 Sibundoy Valle de sibundoy 06867491386 Sibundoy Sibundoy parte alta 06867491409 San francisco 0686755 San francisco Valle de sibundoy 06867551386 San miguel 0686757

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 155

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

San miguel Yarinal-san marcelino (conv)

06867571509

San miguel Afilador-campoalegre (conv)

06867571512

Santiago 0686760 Santiago Valle de sibundoy 06867601386 Valle del guamuéz 0686865 Valle del guamuéz Santa rosa del guamuez

(conv) 06868651510

Villagarzon 0686885 Villagarzon Predio putumayo (puerto

limën) 06868851001

Villagarzon Wasipungo 06868851543 Villagarzon Albania 06868851577 Villagarzon Chaluayaco 06868851592 Villagarzon San miguel de la

castellana 06868851656

AMAZONAS 0691 Leticia 0691001 Leticia Arara 06910011005 Leticia El vergel 06910011006 Leticia Isla de ronda 06910011007 Leticia Kilometro 6 y 11 leticia

tarapaca 06910011008

Leticia Macedonia 06910011009 Leticia Mocagua 06910011010 Leticia Nazaret 06910011011 Leticia San antonio de los lagos 06910011012 Leticia San jose del rio 06910011013 Leticia San sebastian 06910011014 Leticia Santa sofia y el progreso 06910011015 Leticia Zaragoza 06910011016 Leticia San juan de los parentes 06910011067 Leticia La playa 06910011537 Leticia Puerto triunfo 06910011572 El encanto (cd) 0691263 El encanto (cd) Predio putumayo 06912631001 La chorrera (cd) 0691405 La chorrera (cd) Predio putumayo 06914051001 La pedrera (cd) 0691407 La pedrera (cd) Comeyafu 06914071002 La pedrera (cd) Curare-los ingleses 06914071003 La pedrera (cd) Puerto cordoba 06914071004 La pedrera (cd) Yaigoje-rio apaporis* 06914071018 La pedrera (cd) Camaritagua 06914071644 La victoria (cd) 0691430 Miriti-parana (cd) 0691460 Miriti-parana (cd) Miriti parana 06914601017 Puerto alegria (cd) 0691530

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 156

Regiones Departamentos Municipios * Resguardos indígenas Código

Puerto alegria (cd) Predio putumayo 06915301001 Puerto arica (cd) 0691536 Puerto arica (cd) Predio putumayo 06915361001 Puerto nariðo 0691540 Puerto nariðo Puerto nariño 06915401019 Puerto santander (cd) 0691669 Puerto santander (cd) Predio putumayo 06916691001 Puerto santander (cd) Aduche 06916691021 Puerto santander (cd) Nunuya de villa azul 06916691022 Tarapaca (cd) 0691798 Tarapaca (cd) Cothue-putumayo 06917981020

BOGOTA D.C. 07

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 157

ANEXO 7. INFLACIÓN DOMÉSTICA

Años18 Inflación Doméstica

1.987 24,00 1.988 28,12 1.989 26,12 1.990 32,36 1.991 26,82 1.992 25,13 1.993 22,60 1.994 22,59 1.995 19,46 1.996 21,63 1.997 17,68 1.998 16,70 1.999 9,23 2.000 8,75 2.001 7,65 2.002 6,99 2.003 6,49 2.004 5,50 2.005 4.85 2.006 4,50 2.007 4,00 2.008 3,50 2.009 3,00 2.010 3,00

18 El periodo de 1.987 a 2.004: Infación Real, Fuente: DANE Periodo 2005 a 2010 inflación proyectada, Fuente: Dirección de Estudios Económicos DNP

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 158

ANEXO 8. METODOLOGÍAS GAPI VIGENTES PARA LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS

Manuales Metodológicos, Gapi

Metodología General Ajustada MGA

Para la identificación, preparación y evaluación de todo tipo de proyectos

Manual Metodológico General para la

Identificación, Preparación y Evaluación de Proyectos Madre

Para la identificación, preparación y evaluación de proyectos madre los cuales desagregan en proyectos o subproyectos que ejecutados en forma complementaria y coordinada cumplen con un objetivo de tipo sectorial.

Metodología de Seguimiento a

Proyectos de Inversión Pública, MS

Para monitorear los gastos que se realicen, y así detectar las posibles desviaciones que respecto a la evaluación exante se presenten en los proyectos para tomar los correctivos necesarios.

Metodología de Evaluación Expost de

Proyectos de Inversión Pública

Sirve para conocer la eficacia del proyecto, revisar el impacto y medir la calidad en el cumplimiento de los objetivos.

Guías Sectoriales, Gapi19

N° Sector Tipo de Proyecto 1 Ambiental Proyectos que tienen como objetivo

proteger, conservar y mejorar las condiciones actuales del medio ambiente (directa o indirectamente), así como detener, mitigar y prevenir su deterioro futuro.

2 Ciencia y Tecnología Desarrollo científico y tecnológico en Colombia

3

Agropecuario Regionales de comercialización. Pequeña irrigación

19

Sirven como implementos de información de carácter técnico registrado en la Metodología General Ajustada.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 159

Guías Sectoriales, Gapi19

4

Infraestructura víal Viales de los siguientes tipos: - Construcción: Es el conjunto de

todas las obras de infraestructura en una vía proyectada, en un tramo faltante mayor al 30% de una vía existente y/o variantes.

- Mejoramiento: cambios de especificaciones de la vía o puentes; para lo cual, es necesario la construcción de obras en infraestructura ya existente, que permitan una adecuación de la vía.

5 Infraestructura Vial Modelo HDM para proyectos de construcción y mejoramiento de carreteras: proyectos de vías nacionales y regionales, en las cuales se ejecuten obras de construcción de variantes o mejoramiento de especificaciones.

6 Minero De naturaleza minera que compitan por fondos del Presupuesto General de la Nación, del Fondo Nacional de Regalías y de otras fuentes de recursos que así lo exijan. Aplica para la preparación y evaluación de proyectos mineros de los siguientes tipos: - Nuevos - Reposición - Expansión - Innovación - Que no implican productividad

7 Agua potable y saneamiento básico

- Proyectos de infraestructura de alcantarillado.

- Programas de organización, reorganización y fortalecimiento institucional de las empresas prestadoras de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.

Page 160: Manual de Procedimientos Del Bpin 2006

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 160

Guías Sectoriales, Gapi19 8 Justicia Infraestructura, equipamiento y

servicios de los establecimientos carcelarios existentes entre otros los siguientes: - Adecuación - Mejoramiento - Recuperación - Remodelación - Reparación - Reposición - Restauración - Falta de capacidad instalada.

9 Educación Prestación de servicios educativos. Considera los aspectos técnicos, ambientales, institucionales y financieros que deben reunir los proyectos de esta naturaleza para su análisis y evaluación.

10 Energía Suministro de energía, entre los cuales se consideran: - Electrificación no interconectados

al sistema eléctrico nacional - Interconectados al sistema

eléctrico nacional - De gas.

11 Salud De atención del primer nivel de salud.

12 Transversal Proyectos de Inversión con equidad de género. Su objeto es incluir el enfoque de género en el proceso de formulación de los proyectos de inversión del Presupuesto General de la Nación.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 161

ANEXO 9. FICHA DE ESTADISTICAS BASICAS DE INVERSION, EBI

Estado del Proyecto

1. Identificación del Proyecto

Código Banco de Proyectos (espacio reservado para el DNP)

Nombre del Proyecto

1.1 Entidad Proponente del Proyecto Nombre Entidad

Persona Responsable

Cargo

Teléfono

Dirección

Localidad Indicativo Teléfono

E-Mail

Fecha de Elaboración del Estudio

1.2 Entidad Ejecutora del Proyecto Nombre Entidad

Persona Responsable

Cargo

Teléfono

Dirección

Localidad Indicativo Teléfono

E-Mail

Fecha de Elaboración del Estudio

2. Clasificación del Proyecto

2.1 Presupuestal

2.1.1 Tipo Específico de Gasto de Inversión

2.1.2 Sector

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 162

2.2 Plan de Desarrollo (Programa)

2.3 Plan de Desarrollo Departamental

2.4 Plan de Desarrollo Municipal

3.Clasificación Fondo Nacional de Regalías

Código del FNR

3.1 Entidades Solicitantes y Ejecutoras del Proyecto S / E* Entidad Región Departamento Municipio

3.2 Tipo de Regalías

Origen Recurso* / Código Presupuestal Valor en Miles de Pesos Descripción / Nombre

4. Problema o Necesidad

Descripción del Problema o Necesidad

5. Objetivo General del Proyecto

6. Información Ambiental ¿Se requiere Licencia Ambiental?

No. Licencia Ambiental

Fecha de Aprobación

Entidad que expide la Licencia

7. Descripción del Proyecto

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 163

8. Zona o área afectada por el problema o necesidad

Región Departamento Municipio / Distrito

Clase del Centro de Poblado

Resguardo Indígena

Localización Específica

Otros

9. Características demográficas de la Población Objetivo Fuente Nro. Habitantes afectados por el problema.

Necesidades básicas insatisfechas (NBI) %

Producto Interno Bruto (PIB) Regional

PIB Percapita Regional

Tasa de Desempleo Regional Participación

Descripción de la Población Nro. de Personas Características

0 a 14 años 15 a 19 años 20 a 59 años Mayor de 60 años

Edad

Total Población por Edad

Masculino Femenino Género Total Población por Género

1 2 3 4 5 6

Estrato

Total Población por Estrato

Población Indígena Población Afrocolombiana

Población Raizal Población ROM Población Mayoritaria

Grupos Étnicos

Total Grupos Étnicos Población Infantil Tercera Edad

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 164

Personas con Discapacidades Población Desplazados Otros

10. Zona o área donde se ubica la población objetivo

Región Departamento Municipio / Distrito

Clase del Centro de Poblado

Resguardo Indígena

Localización Específica

Otros

11. Ubicación Geográfica del Proyecto

Zona (Ubicación)

Región Departamento Municipio / Distrito

Clase del Centro de Poblado

Resguardo Indígena

Localización Específica

Otros

12. Ingresos Anuales de Operación (en Miles de Pesos)

Ventas 200_ 200_ 200_

0 … n Concept

o Descripción

Unidad

Cantidad

Valor Unitario

Valor Total

Cantidad

Valor Unitario

Valor Total

Cantidad

Valor Unitario

Valor Total

Vr de Salvamento

Valor Total Ventas +Salvamento

Beneficios 200_ 200_ 200_

0 … n Concepto Descripción

Unidad

Cantidad

Valor Unitario

Valor Total

Cantidad

Valor Unitario

Valor Total

Cantidad

Valor Unitario

Valor Total

Valor Total Beneficios

Valor Total Ingresos y Beneficios

13. Fuentes de Financiación (en Miles de Pesos) 0 1 Totales

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 165

Etapa de Preinversión

Tipo de Entidad Entidad Tipo de Recurso

$ $ $-

Total Etapa de Preinversión

$ -

$ $-

Etapa de Ejecución

Tipo de Entidad Entidad Tipo de Recurso

$ $- $-

Total Etapa de Ejecución $ -

$ $-

Etapa de Mantenimiento y Operación

Tipo de Entidad Entidad Tipo de Recurso

$ $- $-

Total Etapa de Mantenimiento y Operación

$ $ $-

Total de la Alternativa $ -

$ $-

14. Flujo de Caja a Precios Constantes

Años Calendario 200_ 200_ 200_ Periodos 0 … n Ingresos de Operación (+) Costos de Operación (-) Intereses sobre Créditos (-) Costos de Preinversión y Ejecución (-) Preinversión Ejecución

Créditos (+) Amortización a Créditos (-) Flujo de Caja a Precios Constantes

15. Resumen Evaluación Financiera, Económica o Social y Ponderación del Uso de Factores de

Origen Nacional de las Alternativas Evaluación

Financiera Económica o Social Ponderación de Factores

A tasa de oportunidad de mercado

Descontada a tasa económica y social del 12%

Mano de Obra Insumos Maquinaria y

Equipo VPNF TIR CAE VPNES TIRES CAEES NAL EXT NAL EXT NAL EXT

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 166

16. Datos Complementarios del Proyecto Datos Guía Sectorial de la Metodología Utilizada

Nombre Número Fecha

Estudios Adicionales que Respaldan la Formulación del Proyecto

Título Autor Entidad Fecha Se Pueden Consultar en

Observaciones

Licencias y Permisos

Descripción Estado Fecha

solicitud Fecha

aprobación Entidad emisora Observaciones

Estado del Proyecto Nro. de Años

17. Componente del Gasto

Componente o Categoría del

Gasto

Descripción de la Actividad

Unidades Cantidad Valor Unitario Valor Total

Etapa de Preinversión

E. Total Preinversión Programado

F. Total Preinversión Realizada

Etapa Ejecución

G. Total Ejecución Programado

H. Total Ejecución Realizada

Etapa Mantenimiento y Operación

I. Total Mantenimiento y Operación Programado

J. Total Mantenimiento y Operación Realizada

K. Total Programado (E+G+I)

L. Total Ejecutado (F+H+J)

18. Programación de Metas de indicadores

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 167

18.1. Indicadores de Impacto 200_ 200_ 200_

Criterio Nombre Código Descripción Formula Unidad de

Medida

Periodicidad de Medición

Progr. Meta 0 … n

18.2. Indicadores de Producto 200_ 200_ 200_

Criterio Nombre Código Descripción Formula Unidad de

Medida

Periodicidad de Medición

Progr. Meta 0 … n

18.3. Indicadores de Gestión 200_ 200_ 200_

Criterio Nombre Código Descripción Formula Unidad de

Medida

Periodicidad de Medición

Progr. Meta 0 … n

18.4. Indicadores de Ciencia y Tecnología 200_ 200_ 200_

Criterio Nombre Código Descripción Formula Unidad de

Medida

Periodicidad de Medición

Progr. Meta 0 … n

18.5. Indicadores de Generación de Empleo

200_ 200_ 200_ Criterio Nombre Código Descripción Formula

Unidad de

Medida

Periodicidad de Medición

Progr. Meta 0 … n

18.6. Indicadores de Eficiencia (Ejecución Presupuestal)

200_ 200_ 200_ Criterio Nombre Código Descripción Formula

Unidad de

Medida

Periodicidad de Medición

Progr. Meta 0 … n

18.7. Otros Indicadores

200_ 200_ 200_ Criterio Nombre Código Descripción Formula

Unidad de

Medida

Periodicidad de Medición

Progr. Meta 0 … n

19. Concepto de Viabilidad

19.1 En Relación con los componentes de Viabilidad

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 168

Análisis del Municipio Análisis del Departamento Análisis de la Nación Aspectos a Conceptuar (Estudios) Cumple

Cumple Parcialmente

No Cumple

Cumple Cumple

Parcialmente No Cumple Cumple

Cumple Parcialmente

No Cumple

Legal Mercado Localización Técnico Institucional – Organizacional

Ambiental Desastres Comunitarios Financiero

19.2 Con Respecto a la Identificación, Preparación y Evaluación del Proyecto Análisis del Municipio

Análisis del Departamento Análisis de la Nación Concepto de Viabilidad

SI NO SI NO SI NO

1. El Problema está bien Definido

2. La Alternativa Seleccionada Soluciona el Problema Definido.

3. Los Costos Estimados son Razonables

4. Es función de la Entidad Responsable del Proyecto solucionar este problema.

5. La Ficha está Correctamente Diligenciada

6. El Proyecto es consistente con los Planes, Política y Programas.

7. El Proyecto es Sostenible 8. El proyecto es Viable 19.3 Concepto y Observaciones

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 169

19.4 Motivación de la Viabilidad o No Viabilidad

19.5 Criterios de Priorización de Proyectos Calificación

Se proponen los siguientes criterios, los cuales deberán ser calificados por el viabilizador, en la ficha de Estadísticas Básicas de Inversión, EBI, mediante la ponderación de alto 70-100; medio 40-69; bajo 0-39:

1. Grado de bienestar común que proporciona el proyecto (se puede estimar con base en el manifiesto de la comunidad por la ejecución del proyecto, el cuál está plasmado en la metodología en el estudio de aspectos comunitarios)

2. Grado de respuesta del proyecto a la necesidad o problema identificado de la comunidad (se estima con base en el diagnóstico presentado y el número de beneficiarios frente al total de habitantes de la localidad del proyecto. Define la importancia relativa en términos de cantidad de beneficiarios)

3. Grado de contribución del proyecto al desarrollo de la economía local (se estima con base en el estudio de mercado de la metodología y los resultados de las evaluaciones económica y social del proyecto).

4. Beneficios indirectos del proyecto (se mide o se califica al conocer los impactos indirectos y el objetivo del proyecto)

5. Impactos ambientales (se puede calificar con mayor puntaje a aquellos que presentan impactos ambientales positivos)

6. El proyecto beneficia una zona con altos índices de NBI 7. El proyecto se encuentra en ejecución (a la respuesta Si, se le otorgan 100 puntos y a la respuesta No, 0 puntos)

8. El proyecto se financia o cofinancia con recursos de crédito externo o cooperación técnica internacional (a la respuesta Si, se le otorgan 100 puntos y a la respuesta No, 0 puntos)

9. El proyecto se financia o confinancia con recursos de crédito externo o cooperación técnica internacional (a la respuesta Si, se le otorgan 100 puntos y a la respuesta No, 0 puntos)

Puntaje total =

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 170

19.6 Responsable de la Emisión de Viabilidad A. Municipio Funcionario Responsable Cargo Institución E-Mail Ciudad y Fecha Teléfono B. Departamento Funcionario Responsable Cargo Institución E-Mail Ciudad y Fecha Telefono C. Nación Funcionario Responsable Cargo Institución E-Mail Ciudad y Fecha Teléfono 19.7 Control Posterior de Viabilidad Funcionario Responsable Subdirección o Grupo Dirección Teléfono Fecha Previo Concepto DNP