Avances Política de Aseguramiento de la...

Setiembre, 2014

Avances Política de Aseguramiento de la Calidad

Avances de la política de calidad

1. Sistema de aseguramiento de la calidad

2. Avances para el sistema de calidad

i. Creación de SUNEDU

ii. Desactivación de ANR

iii. Reforma del SINEACE

a) Diagnóstico de calidad

b) Nueva data de avances de acreditación

c) Mecanismos de fomento de calidad (DC 1a/)

d) Programa de Fortalecimiento (DC 4 a/)

Contenido

a/ Disposición Complementaria Final de las Ley Universitaria

1. Sistema de Aseguramiento de la Calidad Educativa - SACE

MINEDU formaliza el SACE, organiza sus elementos y los articula:

1. Licenciamiento (condiciones básicas)

Tiempo

Cal

idad

.

2. Acreditación

(garantía pública para la calidad)

Fuera del mercado

1. Creación de SUNEDU

2. Desactivación de ANR3. Reforma del SINEACE

Asegurar la calidad de los procesos y resultados

Asegurar las condiciones básicas

Conformación del Grupo de trabajo SUNEDU (RM N°337-2014-MINEDU): Estructura organizacional de la SUNEDU Primera propuesta del ROF de la SUNEDU

Conformación del Grupo de trabajo SINEACE (RM N°396-2014-MINEDU)


2. Desactivación de ANR

3. Reforma del SINEACE

Conformación del Grupo de trabajo ANR (RM N°354-2014-MINEDU). Se aprobó disposiciones para el proceso de cierre presupuestal, patrimonial,

administrativo, de personal y financiero de la ANR y el CONAFU.


a) Diagnóstico sobre situación actual de SINEACE

b) Sistematización de nueva data de acreditación y certificación

c) Avances Proyecto PROCALIDAD

Conformación del Grupo de trabajo SUNEDU (RM N°337-2014-MINEDU): Estructura organizacional de la SUNEDU Primera propuesta del ROF de la SUNEDU

Conformación del Grupo de trabajo SINEACE (RM N°396-2014-MINEDU)


2. Desactivación de ANR

3. Reforma del SINEACE

Conformación del Grupo de trabajo ANR (RM N°354-2014-MINEDU). Se aprobó disposiciones para el proceso de cierre presupuestal, patrimonial,

administrativo, de personal y financiero de la ANR y el CONAFU.


a) Diagnóstico sobre situación actual de SINEACE

b) Sistematización de nueva data de acreditación y certificación

d) Avances Proyecto PROCALIDAD

c) Propuesta - Mecanismos de asignación presupuestal

3. Reforma del SINEACE Diagnóstico de calidad

Diagnóstico de SINEACE

DIFICULTADES SOLUCIONES

Dificultades en la estructura ROF de

SINEACE

Poco avance en instituciones y carreras

acreditadas

Modelos de acreditación divergentes y

no articulados entre los distintos IE

No hay impulso para acreditación y

planes de mejora

Poca articulación de órganos operadores

(IPEBA, CONEACES y CONEAU) de

SINEACE

Diseño de la política de

aseguramiento de la calidad

Diseño de mecanismos de

incentivos para la acreditación

(PROCALIDAD)

Articulación de estándares de

licenciamiento y acreditación (en

proceso)

Diseño de sistema de monitoreo

y seguimiento de SINEACE (en

proceso)

Nueva estructura organizacional

de SINEACE (grupo de trabajo)

Adecuar la Ley SINEACE a la

LOPE

Como resultado de la consultoría de diagnóstico de SINEACE para la modificación de la ley, se presenta las principales dificultades encontradas

y las propuestas de solución:

Fuente: “Análisis actual de SINEACE 2014” . Consultor: Facundo Pérez

Diseño de un modelo único,

integrado y flexible para la

acreditación (y para distintas IE)

En total hay 79 universidades involucradas en algún proceso de acreditación, ya sea como institución o por alguna carrera.

Es decir, más de la mitad del total de universidades en funcionamiento (52%) 1/ están involucradas o iniciando un proceso de

acreditación.

1/ Se ha considerado 141 universidades y 12 escuelas con rango de universidad (N=153). Fuente: Clasificador de INEI. Todas son institucionalizadas

2/ Se ha considerado 1882 carreras de 141 universidades y 1 escuela con rango de universidad con información de carreras Fuente: Clasificador de INEI

Fuente: SINEACE

3. Reforma del SINEACE Nueva Data: Acreditación

NÚMERO DE CARRERAS SEGÚN ETAPA DE ACREDITACIÓN (n° carreras)

La suma no resulta 79 pues los datos no son excluyentes: por ejemplo,una misma universidad puede tener una carrera en proceso deevaluación y otra en evaluación externa.

Etapa Total

Acreditada 15

En Proceso 1293

Evaluación Externa 5

Total 1313

10 universidades

75 universidades

3 universidades

En total hay 79 universidades involucradas

¿Cuántas universidades?

Disposición Complementaria 1era de la Ley Universitaria :

Mecanismos de fomento para mejorar la calidad del servicio de universidades públicas

• Objetivo: Implementar mecanismos que incentiven la mejora de la calidad del servicio educativo de las universidades

públicas.

• Responsables: MEF y MINEDU

3. Reforma del SINEACE Mecanismos

Regla de Asignación

Componente:

• Personal y docentes

• Matrícula y Costo por estudiantes

• Financiamiento basado en prioridades

• Carreras

• Características de los estudiantes

Financiamiento basado en el desempeño

• Contratos de desempeño

• Indicadores de desempeño

• Pago por egresados/matriculados en una carrera específica

• Fondos competitivos

Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico

(FONDECYT)

Fondos para la Innovación, Ciencia y Tecnología (FINCYT)

Fondo de Investigación y Desarrollo para la

Competitividad (FIDECOM)

Presupuesto Negociado

• Negociación del presupuesto.

• Se puede asignar: en base a un record histórico o para un gasto específico

Recursos Ordinarios

Recursos determinados: Canon, regalías mineras y FOCAM

Internacionales

Perú

MÉTODOS DE FINANCIAMIENTO

Fuente: SPE - MINEDU

Recursos directamente recaudados

Donaciones y transferencias


PROPUESTA DE HERRAMIENTA DE INCENTIVOS

Asi

gnac

ión

Pre

sup

ues

tal d

e re

curs

os

adic

ion

ales

Incentivar la mejora de la calidad y resultados de los

servicios de educación superior

2015: Regla de Asignación

Empleabilidad y percepciones de egresados

Calidad de oferta educativa y producción científica

2016: Incentivos contra desempeño

Incentivo: Cambio en empleabilidad y percepciones

de egresados

Incentivo: Cambio en calidad de oferta educativa y producción científica

Objetivo

Fases

Indicadores de calidad

La Secretaría de Planificación Estratégica del MINEDU ha propuesto:



Presupuesto adicional para la Asignación(S/. 200MM)

Componentes 350%

Componente 230%

Componente 120%

Distribución por componente

Distribución por universidad

Presupuesto Asignado por la

calidad de educación

Presupuesto asignado por cantidad de

percepción de canon

Presupuesto asignado por

cantidad de alumnos

+

+

Presupuesto adicional

asignado por Universidad

METODOLOGÍA DE ASIGNACIÓN



METODOLOGÍA DE ASIGNACIÓN

Porcentaje de egresados con empleo remunerado

Ratio de postulantes/estudiantes

Satisfacción con la educación profesional

Porcentaje de docentes con doctorado

Tasa de titulación

Número de publicaciones en el año

Compensación por distribución

desigual del canon

Porcentaje de docentes a tiempo completo

Porcentaje de egresados que recomiendan su misma universidad

Número de revistas científicas que publica la

universidadNúmero de alumnos en la

universidad

Ratio de estudiantes/bibliotecas

equipadas

Ratio de estudiantes/ laboratorios informática

equipados

Componente 1 Componente 2 Componente 3

Alumnos Universidad Investigación

Tiempo de búsqueda del primer empleo

+ +



Recursos Ordinarios

Recursos determinados: Canon, regalías mineras y FOCAM

Perú


47.3 mill 1,988 mill

79.3 mill 3,331 millPresupuesto Total

10.9 mill 456 mill

20.9 mill 856 millRecursos directamente

recaudados

6 mill 31 millDonaciones y transferencias

96.5%

64%

30%

73%

43%

PIM 2013

Promedio

PIM 2013

Total% ejecutadoRubro

PRESUPUESTO UNIVERSIDADES PÚBLICAS - 2013

Disposición Complementaria 4ta de LU:

Programa de Fortalecimiento Institucional para la calidad (PFIC) de la universidad pública.

• Objetivo: Universidades que sirvan de referente que implementen una mejora de la calidad de su formación universitaria a

través de asignación de nuevos recursos presupuestales

• Responsables: Las siguientes universidades elaborarán un Programa de Fortalecimiento (PFIC)

Fuente: SINEACE/ DCU


12 universidades Todas institucionalizadas. Creadas antes de la ley universitaria de 1983. Todas tienen comité electoral Todas tienen al menos una carrera en proceso de

acreditación 3 de ellas están en proceso de la acreditación institucional:

• Universidad Nacional de Trujillo• Universidad Nacional Agraria La Molina • Universidad Nacional de Piura

UNIVERSIDADES AÑO

Universidad Nacional Mayor de San Marcos 1551

Universidad Nacional de San Agustín 1827

Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco 1692

Universidad Nacional del Altiplano 1961

Universidad Nacional de Trujillo 1824

Universidad Nacional de Piura 1961

Universidad Nacional de Ingeniería 1917

Universidad Nacional del Centro del Perú 1959

Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle 1965

Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga 1957

Universidad Nacional de la Amazonia Peruana 1961

Universidad Nacional Agraria La Molina 1960

¿Qué es Proyecto PROCALIDAD?

Es el Proyecto que tiene como objetivo principal el mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior PROCALIDAD, a través del apoyo a

SINEACE. Se realiza en el marco de las políticas del MINEDU. Financiado por el Gobierno Peruano y el Banco Mundial.

¿Qué se ha avanzado?

Dos convocatorias de planes de mejora (PM) y evaluación externa (EE):

Están se agrupan según su fase en el proceso de acreditación:

En la categoría de “Iniciación al cambio”, hay 4 tipos:

PM de Carreras - PMC

PM Institucional - PMI

EE de Carreras - EEC

EE Institucional – EEI

En la categoría de “Camino a la excelencia” (2):

PMCE y PMIE con camino a la excelencia

Público objetivo:

Institutos Públicos de Educación Superior (8.5 millones) - Primera convocatoria (Agosto)

Universidades Públicas (12.5 millones) - Segunda convocatoria (Setiembre)

Inversión total: 21 millones

3. Reforma del SINEACE PROCALIDAD

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