Avance de Gestión Financiera 2011 23 Glosario

8/4/2019 Avance de Gestin Financiera 2011 23 Glosario

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ACUERDODocumento suscrito por las autoridades superiores para llevar a cabo una determinada operacin bien se trate de un pago que sesolicite a la Tesorera de la Federacin, o para efectuar algn movimiento presupuestario que no signifique salida de fondos.

ACUERDO PROGRAMTICOConcertacin de acciones entre dos o ms sectores administrativos, adoptada para la realizacin de un programa determinado y en elcual se especifican las actividades que deben darse entre las reas involucradas para el cumplimiento de los planes y programas.

ADECUACIN PRESUPUESTARIAModificacin que se realiza durante el ejercicio fiscal a las estructuras funcional-programtica, administrativa y econmica delpresupuesto de egresos, con ajuste a los calendarios financieros y metas del presupuesto autorizado por el Poder Legislativo, que serealiza a travs de un documento denominado oficio de afectacin presupuestaria.

ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES (ADEFAS)Constituyen pasivo circulante, aquellos adeudos de ejercicios fiscales anteriores que generan dependencias por concepto decompromisos presupuestados de gasto programable, devengados contabilizados y no pagados al ltimo da del ejercicio fiscal,derivado de obligaciones previstas en el presupuesto, salvo los adeudos devengados y no pagados por la Tesorera.

ADICIN PRESUPUESTARIAEs la clave presupuestaria con su respectiva asignacin, creada con posterioridad a la autorizacin del presupuesto de egresos delestado.

ADMINISTRACIN DEL GASTO PBLICOConjunto articulado de procesos que van desde la planeacin y programacin del gasto pblico, hasta su ejercicio, control y

evaluacin. Abarca los egresos por concepto de gasto corriente.ADMINISTRACIN PBLICA ESTATALDependencias, entidades, rganos y servidores pblicos del poder Ejecutivo, as como de los ayuntamientos, en los trminos queestablezcan las leyes.

AFECTACIN PRESUPUESTARIAEs el movimiento que permite adecuar o modificar el presupuesto originalmente autorizado, el cual se realiza a travs de undocumento denominado oficio de Afectacin presupuestaria. Segn el tipo de clave presupuestaria que afecte, puede ser:

automtica y no automtica.

Glosario de Trminos

Gobierno del Estado de ZacatecasSecretara de FinanzasAvance de Gestin Financiera del 1 de Enero al 30 de Junio del Ejercicio Fiscal 2011


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APROVECHAMIENTOSSon ingresos ordinarios provenientes de las actividades de derecho pblico que realiza el gobierno, y que recibe en forma derecargos, intereses moratorios o multas, o como cualquier ingreso no clasificable, como impuestos, derechos o productos.

ASIGNACIN PRESUPUESTARIAImporte destinado a cubrir las erogaciones previstas en programas, proyectos y unidades presupuestarias, necesarias para el logro delos objetivos y metas programadas. Estas se dividen en:

Asignacin Original. Importe consignado en el presupuesto de egresos del estado aprobado por el H. Congreso del estado. Se ledenomina tambin presupuesto original.

Asignacin Modificada . Importe de la asignacin original, ms o menos los importes de las afectaciones presupuestarias quepueden ser compensadas o lquidas. Se le denomina tambin como asignacin neta o presupuesto modificado.

BALANCEEstado de la situacin financiera de cualquier unidad econmica a una fecha determinada, mostrando sus activos, pasivos ypatrimonio (erario).

BIENES MUEBLES E INMUEBLESConjunto de activos fijos de una entidad o dependencia. Su importe queda consignado en el captulo presupuestario delmismo nombre.Captulo de la clasificacin por objeto del gasto presupuestario que agrupa las asignaciones destinadas a la adquisicin de toda clasede bienes muebles e inmuebles, requeridos en el desempeo de las actividades de la Administracin Pblica. Incluye el mobiliario yequipo propio para la administracin; maquinaria y equipo de produccin; las refacciones, accesorios y herramientas mayoresindispensables para el funcionamiento de los bienes; la adquisicin de animales de trabajo y reproduccin, y la adquisicin deinmuebles.

CAPTULOS DEL GASTO Son elementos de la clasificacin por objeto del gasto que constituyen un conjunto homogneo, claro y ordenado de los bienes yservicios que el Gobierno y los organismos descentralizados adquieren para la consecucin de sus objetivos y metas. La unidadbsica de registro que conforma un captulo presupuestario es la "partida", un conjunto de partidas forman un "concepto" y un grupo

de conceptos integran un "captulo". Este nivel de agregacin hace posible el anlisis retrospectivo y prospectivo de los planes oprogramas de acuerdo con la naturaleza del gasto a realizar:


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1000 SERVICIOS PERSONALES2000 MATERIALES Y SUMINISTROS3000 SERVICIOS GENERALES4000 TRANSFERENCIAS, SUBSIDIOS, SUBVENCIONES, PENSIONES Y JUBILACIONES5000 BIENES MUEBLES E INMUEBLES6000 INVERSIN PBLICAS7000 INVERSIONES FINANCIERAS, PRVISIONES ECONMICAS Y OTRAS EROGACIONES8000 PARTICIPACIONES, APORTACIONES Y OTROS RECURSOS PARA MUNICIPIOS9000 DEUDA PBLICA, PASIVO CIRCULANTE Y OTROS

CATLOGOInstrumento administrativo que presenta en forma sumaria, ordenada y sistematizada, un listado de cosas o eventos relacionados

con un fenmeno en particular.CATLOGO DE CUENTASLista ordenada y codificada de las cuentas empleadas en el sistema contable de una entidad con el fin de identificar sus nombres y/onmeros correspondientes, regularmente sirve para sistematizar la contabilidad de una empresa.

CLARIDAD PRESUPUESTARIAPrincipio bsico del presupuesto que establece que este debe ser claro, preciso y conciso a fin de facilitar la gestin gubernamental yla comprensin de la opinin pblica.

CLASIFICACIN DE CUENTASOrdenacin de las cuentas en un sistema de contabilidad para fines de agrupacin por conceptos, clases, etc.

CLASIFICACIN ADMINISTRATIVAElemento de programacin y de presupuesto que refleja las asignaciones de gasto de cada unidad administrativa, dependencias yentidades del gobierno del estado. A esta clasificacin se le llama tambin institucional del presupuesto.

CLASIFICACIN FUNCIONAL INSTITUCIONALEl objetivo de esta clasificacin consiste en ligar los programas que desarrolla un gobierno con las instituciones que tienen a su cargosu ejecucin.

CLASIFICACIN POR PROGRAMAS Y ACTIVIDADESElemento de programacin y de presupuesto que permite agrupar los gastos segn los programas a realizar y las actividadesconcretas que deben cumplirse para ejecutarlos. La finalidad es vincular los gastos con los resultados expresados en unidades fsicasque se esperan lograr, es decir, permite saber con exactitud para qu se gasta.

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTOListado ordenado, homogneo y coherente que permite identificar los bienes y servicios que el sector pblico demanda paradesarrollar sus acciones, agrupndolas en captulos, conceptos y partidas. Muestra con exactitud en qu gasta el gobierno .


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DEUDA CONTINGENTESon aquellas obligaciones asumidas solidarias, sustitutiva o subsidiariamente, por la entidad federativas con sus municipios,organismos descentralizados y empresas pblicas estatales y municipales. Cabe sealar que, en su caso, tambin podran tratarse deobligaciones asumidas en la misma forma con los particulares.

DEUDA DIRECTASon las obligaciones contradas por el Ejecutivo y sus dependencias, por concepto de un financiamiento pblico constitutivo dedeuda.

DEUDA INDIRECTASon aquellas en que el estado adquiere responsabilidad de las deudas contratadas por sus entidades paraestatales.

DEUDA PBLICASuma de las obligaciones insolutas del sector pblico, derivadas de la celebracin de emprstitos, internos y externos, sobre elcrdito del Estado. Captulo de gasto que agrupa las asignaciones destinadas a cubrir obligaciones del Gobierno por concepto de sudeuda pblica interna y externa, derivada de la contratacin de emprstitos concertados a plazos, autorizados o ratificados por la H.Legislatura. Incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores por conceptos distintos de servicios personales y por devolucin deingresos percibidos indebidamente.

DISCIPLINA PRESUPUESTARIADirectriz o poltica de gasto que obliga a las dependencias y entidades del sector pblico estatal, a ejercer los recursos en los montos,estructuras y plazos previamente fijados por la programacin del presupuesto que se autoriza, con el pleno apego a la normatividademitida a efecto de evitar desvos, ampliaciones de gasto no programadas, dispendio de recursos o conductas ilcitas en el manejo delas erogaciones pblicas.

EGRESOSErogacin o salida de recursos financieros, motivada por el compromiso de liquidacin de algn bien o servicio recibido o por algnotro concepto.

EJES RECTORESPartiendo del diagnstico, los objetivos, estrategias y lneas de accin que constituyen el cuerpo principal del Plan Estatal de

Desarrollo, se construyeron tomando como base una filosofa humanista que pone al ser humano como fin y protagonista deldesarrollo socioeconmico, en congruencia con los principios y enfoques del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD). Los 5 ejes rectores del plan estatal de Desarrollo son:


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Un Zacatecas SeguroUn Zacatecas Unido

Un Zacatecas ProductivoUn Zacatecas ModernoUn Zacatecas Justo

EJERCICIO FISCALPeriodo comprendido del primero de enero al treinta y uno de diciembre de cada ao.

EJERCICIO PRESUPUESTALAplicacin de recursos humanos, materiales y financieros mediante la utilizacin de tcnicas y procedimientos para la obtencin de losobjetivos y metas establecidos en el presupuesto de egresos.

EROGACIONES ESPECIALESProvisiones de gastos para realizar nuevos programas o para complementar las ya existentes; as como para erogaciones imprevistaso por cuenta de terceros que realice el estado.

ESTADO DE ORIGEN Y APLICACIN DE RECURSOSEstado financiero que muestra en forma condensada y comprensible el manejo de los recursos financieros de las entidades, suobtencin y disposicin durante un perodo determinado, as como los cambios principales ocurridos en su estructura financiera .

ESTADO FINANCIERODocumento contable que refleja la situacin financiera de las dependencias o entidades a una fecha determinada, los resultados de suoperacin para un perodo dado y los cambios en la situacin financiera por el perodo contable terminado en dicha fecha.

ESTRATEGIARutas a seguir para alcanzar las lneas de accin y metas especficas que coadyuvan al logro de los objetivos del eje rector contenidosen las polticas estatales planeadas en el corto, mediano y largo plazo.

FONDOPartida econmica que representa una disponibilidad destinada a afrontar un determinado gasto.Suma de dinero que constituye a una entidad contable independiente, que se reserva para propsitos determinados y se utilizaconforme a limitaciones o restricciones expresas.Asignacin que se otorga a un rea presupuestaria determinada, durante un ao calendario para el pago de gastos en forma oportunae inmediata y que posteriormente se regularizan con los trmites administrativos correspondientes.


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PRESUPUESTO DISPONIBLEEstimacin del saldo o remanente de recursos susceptibles de ser utilizados, el cual resulta de restar a una asignacin presupuestaria,las cantidades ejercidas y comprometidas con cargo a dicha asignacin.

PRESUPUESTO EJERCIDOImporte de las erogaciones realizadas respaldado por los documentos comprobatorios (facturas, notas, nminas, etc.) presentados ala dependencia o entidad una vez autorizadas para su pago, con cargo al presupuesto autorizado.

PRESUPUESTO MODIFICADOEs la asignacin original consignada en el presupuesto, ms las ampliaciones lquidas, menos las reducciones lquidas a la fecha.Comprende las variaciones que afectan al presupuesto autorizado durante su ejercicio, las cuales se sustentan en un proceso demodificaciones programtico-presupuestarias.

PRESUPUESTO ORIGINAL AUTORIZADOEstimaciones de gasto autorizadas por la H. Legislatura en el Presupuesto de Egresos y que son el resultado de la iniciativa que elejecutivo enva para desarrollar las actividades de la Administracin Pblica incluidos en el Poder Legislativo y Judicial y demsejecutores del gasto, durante el periodo de un ao a partir del primero de enero.

PRODUCTOSEn finanzas pblicas, son los ingresos que percibe el Estado por actividades que no corresponden al desarrollo de las funcionespropias de derecho pblico o por la explotacin de sus bienes patrimoniales.

PROGRAMAEs un conjunto organizado de proyectos y procesos agrupados en subprogramas, que satisfacen un objetivo especfico del Sector para alcanzar una o varias metas. El programa implica un costo determinado, pueden realizarlo una o ms unidades responsables,siendo una de stas la principal responsable.

PROYECTOConjunto de acciones encaminadas a cambiar significativamente el estado actual de las cosas; los proyectos tienen un objetivoespecfico a cumplir y por tanto, tendrn vigencia nicamente durante el tiempo que se requiera para lograrlo; esto es, tienen slo uncarcter temporal.

REDUCCIN PRESUPUESTARIAEs la modificacin en disminucin del techo presupuestal originalmente asignado para una clave presupuestaria.

RAMO 33Este ramo est formado por ocho Fondos de Aportaciones Federales (FAEB, FASSA, FAIS, FORTAMUN, FAM, FAETA, FASP y FAFEF).


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TRANSFERENCIA PRESUPUESTARIAEs el traslado o traspaso de un monto de recursos presupuestarios asignados a una clave presupuestal, pudiendo este movimientodarse entre captulos, dependencias u organismos con la finalidad de proporcionar solvencia presupuestal.

TRANSFERENCIAS DEL SECTOR PBLICO

Con base en los principios del Sistema de Cuentas Nacionales, este concepto se refiere a la entrega de recursos que en dinero oespecie, hacen las dependencias o entidades del Sector Pblico al resto de la economa, sin recibir por ello contraprestacin directaalguna, pero condicionando su asignacin a la consecucin y cumplimiento de objetivos especficos en materia de poltica econmica ysocial.Las vertientes o vas de otorgamiento de recursos son cuatro: va gasto, va precios y tarifas, va financiera y va ingreso. Asimismo,en cada una de estas vas se identifican distintos instrumentos de otorgamiento que se refieren a los medios especficos con quecuentan los diversos otorgantes para llevar a cabo la entrega de los recursos.


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S I G L A S

APAC Asociacin pro Paralticos Cerebrales

APAZU Agua Potable y Alcantarillado en Zonas UrbanasBANOBRAS Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos S. N. C.

CANACINTRA Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin

CEAPA Comisin Estatal de Agua Potable y Alcantarillado

CEISPD Consejo Estatal para la Integracin Social de las Personas con Discapacidad

CESP Consejo Estatal de Seguridad Pblica

CNA Comisin Nacional del Agua

COCEEZ Comit para la Construccin de Escuelas en el Estado de Zacatecas

CONAFE Consejo Nacional de Fomento Educativo

CONALEP Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica

CONAZA Comisin Nacional de Zonas ridas

CONPITE Comit Nacional de Productividad e Innovacin Tecnolgica

COPLADE Comit Estatal de Planeacin para el Desarrollo

CRECE Centro Regional para la Competitividad Empresarial

FAEB Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica

FAETA Fondo de Aportaciones Educacin Tecnolgica y de Adultos

FAFEF Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas

FAIS Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social

FAM Fondo de Aportaciones Mltiples


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FAMPYME Fondo de Apoyo a la Micro, Pequea y Mediana Empresa

FAPRACC Fondo para Atender a la Poblacin Rural Afectada por Contingencias Climatolgicas

FASP Fondo de Aportaciones para la Seguridad PblicaFASSA Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud y Asistencia

FIEF Fondo de Infraestructura para Entidades Federativas

FEIEF Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas

FIES Fideicomiso de Infraestructura en los estados

FIDECAP Fondo de Fomento a la Integracin de Cadenas Productivas

FIDERCO Fideicomiso para el Desarrollo de la Regin Centro-Occidente

FISE Fondo de Infraestructura Social Estatal

FISM Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal

FOAMI Fondo de Apoyo para el Acceso al financiamiento de las Micro Pequeas y Medianas Empresas

FOFIE Fondo de Fiscalizacin de las Entidades

FOFRIZAC Fondo de Comercializacin de Frijol en el Estado de Zacatecas

FONDEN Fondo Nacional de Desastres Naturales

FOPREDEN Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales

FORTAMUN Fondo de Aportaciones para el fortalecimiento de los Municipios

FOREMOBA Fondo de Apoyo a Comunidades para Restauracin de Monumentos y Bienes Artsticos de Propiedad Federal

FUP Fondo nico de Participaciones

GNP Grupo Nacional Provincial

GODEZAC Gobierno del Estado de Zacatecas


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IEMAZ Instituto de Ecologa y Medio Ambiente de Zacatecas

IEPS Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios

ISAN Impuesto Sobre Automviles Nuevos IZEA Instituto Zacatecano para la Educacin de los Adultos

ODES Organismos Descentralizados de Educacin Superior

PAIMEF Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas

PAFEF Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de Entidades Federativas

PALEM Programa de Actualizacin de la Lectura, Escritura y Matematizacin

PEO Programa Estatal de Obras

PET Programa de Empleo Temporal

PROLOGYCA Programa de Competitividad en Logstica y Centrales de Abastos

PRONALES Programa Nacional de la Lectura y Escritura para la Educacin BsicaPRONARE Programa Nacional de Reforestacin

PROSOFT Programa para el Desarrollo de la Industria del Software

PROSSAPYS Programa para la Construccin y Rehabilitacin de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales

PROTAR Programa de Tratamiento de Aguas Residuales

SEC Secretara de Educacin y Cultura

SEDESOL Secretara de Desarrollo Social

SEE Sistema Estatal de Empleo

SNTE Sindicato Nacional de Trabajadores del Estado

UPN Universidad Pedaggica Nacional

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