qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq

wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw

ertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwer

tyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty

uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui

opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiop

asdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas

dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf

ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh

jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl

zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx

cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv

bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn

mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm

qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq

wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw

ertyuiopasdfghjklzxcvbnmrtyui

Proposta de avaliacin do Servizo

Noitebs

Elaboracin, implementacin e avaliacin de Polticas Pblicas de Xuventude

Marta Gmez Ocampo

Despois de funcionar de xeito intermitente durante o ano 2006, o Servizo de Noitebs

comezou a operar durante todas as fins de semana a partir de marzo de 2007, sendo

presentado coma unha medida que pretenda evitar que os mozos e mozas usasen os

seus propios vehculos para desprazarse aos lugares de ocio e reducir as a

siniestralidade nas estradas galegas durante as fins de semana. Deste xeito, a teora

causal que xustificara a implantacin deste servizo sera a seguinte:

Con esta fin foron establecidas:

- unha serie de lias que se desprazaban aos lugares de ocio

- un prezo reducido, de aproximadamente 15, xa que o goberno autonmico

financiaba entre o 75 e o 85% do prezo do billete.

- uns horarios

- e unha campaa de informacin sobre o Servizo dirixido aos mozos e mozas

Despois de varios anos de funcionamento, en decembro de 2010 o Presidente da Xunta

de Galicia, Alberto Nez Feijoo, anunciaba nunha rolda de prensa que, dentro do

conxunto de medidas de austeridade, se atopaba a supresin do Servizo de Noitebs

galego por ser considerado un gasto adicional, segundo recolle o xornal La Voz de

Galicia.

Os resultados da presente proposta de avaliacin permitirannos comprobar a validez da

hiptese causal que sustentaba a implantacin do Noitebs e determinar:

- Ata que punto esta medida contribua a reducir a sinistraliedade nas estradas e

xustificaba o gasto de 42 millns de euros anuais que supoa e, polo tanto,

se trataba dunha alternativa vlida para loitar contra esta problemtica.

- Ou ata que punto este servizo non contribua a reducir os accidentes de trfico

durante as fins de semana e, polo tanto, era susceptible de ser retirado.

hora de avaliar esta poltica haber que ter en conta a incidencia doutros factores que

poden contribur ao aumento ou diminucin dos accidentes de trfico: o impacto doutras

medidas como os controis de alcoholemia, radares, campaas de concienciacin, os

factores climatolxicos ou o estados dos vehculos e as estradas, entre outros.

IMPLANTAR O NOITEBS COMO ALTERNATIVA EMPREGO DO COCHE PARA OS

DESPRAZAMENTOS S LUGARES DE OCIO REDUCCIN DOS ACCIDENTES DE TRFICO

DURANTE AS FINS DE SEMANA

Segundo a informacin consultada nos diferentes medios de comunicacin podemos

distinguir entre:

- Concellos no que o Noitebs tivo unha boa acollida e contaba cun importante

nmero de usuarios, como o caso da ruta Vigo-Baiona.

- Concellos nos que o servizo non acadaba o nmero de usuarios esperado.

Mediante a formacin de diferentes grupos de discusin nestes dous tipos de municipios

poderemos dar resposta, mediante a anlise dos discursos dos participantes, a diferentes

cuestins:

- Correspondanse as rutas establecidas coas rutas que empregan os mozos para

desprazarse aos lugares de ocio?

- Recibiron os concellos e usuarios a informacin necesaria sobre a existencia do

servizo, as rutas existentes e os horarios dispoibles?

- Axustbanse os horarios do Noitebs s horarios que seguen os mozos cando

van a lugares de ocio?

- Cmo interpretaban os mozos o establecemento do Servizo? coecan

realmente a sa finalidade?

Con esta tcnica poderamos coecer as posibles razns que explicaran porque este

servizo foi un xito nalgns concellos e noutros non. Pero interesa, sobre todo,

coecer as consecuencias ou impactos que a retirada do Noitebs tivo sobre os grupos

obxectivo. Para iso, optaremos por realizar dous estudos:

Un deles realizarase en concellos que, ata o 2010, contaron co servizo de Noitebs e que

na actualidade non contan con ningn tipo de alternativa uso do coche para que os

mozos se despracen s lugares de ocio nocturno. Unha das posibilidades sera realizar

unha serie de enquisas a antigos usuarios do Noitebs para coecer:

- como se desprazan agora aos lugares de ocio

- se optan na actualidade por outras alternativas para desprazarse a eses lugares de

ocio, como o taxi ou o condutor alternativo.

- se, no caso de que sigan empregando o coche para desprazarse durante as fins de

semana, consumen alcohol antes de poerse volante.

O outro estudo centrara a sa atencin en Concellos que contaron co Servizo de

Noitebs cando este era financiado polo goberno autonmico e que agora contan con

ese mesmo servizo pero sendo financiado polo propio municipio ou polos hostaleiros. A

razn de facer o estudo neste tipo de concellos radica no prezo do servizo pois, mentres

era financiado pola Xunta de Galicia era de 15 e na actualidade ten un custe para o

usuario de aproximadamente 5. Sera necesario comprobar ata que punto o prezo do

billete infle no nmero de usuarios e determinar ata qu punto importante que este

estea ou non subvencionado. Cos datos aportados polos propios condutores do Noitebs

ou as empresas de transporte, poderamos saber se hai o mesmo nmero de usuarios que

antes e como influu a subida do prezo do billete. Pero para comprobar se,

efectivamente, o prezo o que pode estar infludo na decisin de non empregar o

Noitebs poderase optar por realizar un breve experimento durante as fins de semana,

volvendo a reducir o prezo do servizo ata o de anos anteriores (15) para comprobar se

aumenta ou se mantn o nmero de usuarios.

Ademais, deberamos contar coa informacin que nos poden proporcionar outros

actores:

A Garda Civil ou a Polica podera proporcionarnos datos sobre o nmero de infraccins

cando funcionaba o Noitebs para contrastalo co nmero de infraccins dende a retirada

deste servizo. A travs da observacin directa nos propios controis de alcoholemia

poderamos realizar unha breve enquisa aos mozos que dean positivo nas probas de

alcoholemia para saber:

- se antes eran usuarios do Noitebs

- por que non valoraron outras alternativas de desprazamento

- se deixaran de coller o coche se lles proporcionase a posibilidade de desprazarse

en Noitebs.

O Servizo de Atestados ou os servizos de Urxencias poderannos aportar mediante unha

breve entrevista: cal era o nmero de accidentados que consumiran alcohol antes da

implantacin do servizo, durante e despois da retirada do Noitebs. Sen embargo, estes

datos deben ser manexados con cautela xa que, como se mencionou anteriormente, na

siniestraliedade inflen outro tipo de factores: climtolxicos, estado das estradas,

outras medidas de seguridade, etc.