AULA MAGNA 2007 Pontificia Universidad Católica del Perú · Globalización y Planificación...

Globalización y Planificación Estratégica en la Educación Superior

AULA MAGNA 2007

Pontificia Universidad Católica del Perú

F. Solé Parellada, Noviembre 2007

!USTEDES NO SE LEEN LOS PAPELES!!!!!

Globalización y Planificación Estratégica en la Educación Superior. ¿DE QUE HEMOS DE HABLAR, a donde pretendemos llegar?

El titulo de la conferencia sugiere …

•Es una manera de decir que el mundo ha cambiado. La palabra globalidad es el resumen. Vamos a hablar de los elementos del cambio

•La globalidad es la expresión de los tiempos. La estrategia como instrumento de adaptación a los tiempos que implican competir a escala global. Vamos a hablar de internacionalización

•La globalidad afecta a nuestro territorio. La universidad contribuir al desarrollo de nuestro país. La estrategia como un instrumento de adaptación a la demanda. Vamos a hablar de diseños organizativos y de cambio de objetivos.

1.- ¿Es cierto que estamos en un mundo GLOBAL y consecuentemente muy competitivo?

Una imagen vale mas que 1000 palabras!

(Suerte que además no le tiraron lo que estaba comprado en IKEA…)

Mis padres me han tirado a la basura todo lo

que estaba fabricado en

china

2.-Evolución de una economía industrial hacia la economía GLOBAL. (La globalidad como eje explicativo de una nueva realidad; de las amenazas y oportunidades varias)

4El futuro

3Cambios en la empresa y en los mercados

2Cambios en el paradigma

1Determinantes de la economía del conocimiento

Determinantes básicos•Incremento de la renta•Sofisticación de la demanda

Cambios institucionales a nivel global•Aceptación del mercado como sistema autorregulador de las decisiones•Fomento de la competencia•Privatizaciones•Desregulación y nuevas regulaciones

Algunos cambios en la teoría•Crecimiento del prestigio de la micro sobre la macro•Teoría del desarrollo endógeno y de los recursos y capacidades, KM, etc

Creación de los primeros mercados globales•OMC – caidas de las barreras interestado•Mercados financieros globales

1Determinantes de la economía

del conocimiento

Bases en el capital intelectual del mundo•Incremento de los recursos destinados a la producción del Conocimiento. Tal vez sea una respuesta....

Creación de lenguajes comunes.•Calidad, producción, MBA, soft estandar, grandes consultoras, inglés.

Incremento de la eficiencia en las infraestructuras hard Transporte

Tecnología•Aparición de nuevas tecnologías transversales NTIC

Bases culturales que favorecen el procesoEscolarización generalizada OCDE y modelo occidental asumidoFalta de referentes asumidosProletarización y desarraigo


del conocimiento

4El futuro




del conocimiento

2Cambios en el

paradigma

Cambios en:•Las características del crecimiento (los recursos internos, la complejidad, los países en desarrollo, el entrepreneurship en los países de alta renta, etc)•La organización de la actividad económica

Que se caracterizan por•Aceleración del cambio e incremento de la competencia. El sistema de señales llega muy lejos (Administraciones, etc)•Incrementos notables (y a veces ocultos) de la productividad•Incremento de la complejidad

2Cambios en el

paradigma

Nuevas palabras pero también nuevas realidades

•Globalidad

•Sociedad del conocimiento•Intangibles / Capital Intelectual

•Intercomunicación - redes

4El futuro




del conocimiento

Cambios en el marco de la competencia. “El monopolio efímero”

•Aparición de nuevos sectores

•Mayor frecuencia en las roturas sectoriales

•Cambios en las jerarquías sectoriales

•Alargamiento o ampliación de las cadenas o redes de valor sectoriales

•Los mercados del entrepreneurship como forma de desarrollo ante la complejidad

3 Cambios en la empresa y en los mercados

Empleo•Dualidad laboral

•Incremento del empleo altamente especializado

•Recursos Humanos•Exigencia creciente de competencias y actitudes al capital humano. Entrepreneurial behavior. El comportamiento innovador. El comportament emprenedor.


En definitivaEl conocimiento

Conocimiento / Capital Intelectual•Creciente importancia del Conocimiento. Incremento de la participación del conocimiento en el crecimiento y supervivencia de la empresa

•Caída de los costes del conocimiento

•Importancia creciente de los intangibles y del capital intelectual frente a los activos fijos

•Aparición de la función gestión del conocimiento tanto en las organizaciones como en la sociedad en general.


Disposición en el espacio•Nueva disposición sobre el territorio

•Creciente importancia de las externalidades territorializadas

•Creciente importancia del espacio de soporte territorial



Diseños Organizativos Empresa/Organitzaciones•Cambios en los diseños organizativos

•Especialización creciente en los diseños organizativos

•Aparición de diseños organizativos mixtos

•Aumento de la flexibilidad y transversalidad (task forces)

•Aplanamiento de las organizaciones

•Incremento de las adhocracias

•Vínculo diseños organizativos – sistemas de información – rendicion de cuentas

•Incremento de la presencia de instrumentos de la gestión en la gestión de las Organizaciones públicas y para - públicas


Estrategia•Atención a los recursos y capacidades “versus” planificación jerárquica

•Búsqueda continua del equilibrio entre concentración, outsourcing, “core competences”, eficiencia, gestión del tejido industrial local y global

•Sistemas de información: Aumento de la presencia de los sistemas de información. Extensión de la función control.

•Extensión de las burocracias profesionales y en consecuencia extensión del pacto y la participación y rendición de cuentas


Innovación. Cambios de base•Innovación: Formalización de la secuencia y centralidad de la tecnología.

•Gestión de la innovación como nuevo paradigma

4El futuro




del conocimiento

4El futuro

Incremento de la riqueza

Persistencia de les desigualdades

Persistente penetración de les NTIC i instrumentos transversales

Riesgos sociales i medioambientales

Nueva Governance

Diversidad e interculturalidad

El conocimiento como instrumento de desarrollo

Capital

Conocimiento

Tierra

Trabajo

Era Agrícola

Capital

Conocimiento

Tierra

trabajo

Era IndustrialCapital

Conocimiento

Tierra

trabajo

El trabajo sigue siendo importante pero el capital-dinero substituye a la tierra como factor de producción, debido a la necesidad de fuertes inversiones en maquinaria e instalaciones.

Todo el conocimiento en gestión se orienta a optimizar la utilización del capital-dinero (métodos tayloristas de producción y gestión financiera).

Era del Conocimiento

El conocimiento se convierte en el principal factor de producción, reduciendo la importancia del resto.

La optimización del uso del conocimiento se convierte en un objetivo de la gestión.

Las principales fuentes de

Riqueza son la tierra y el trabajo.

La producción, el almacenamiento y el transporte de productos agrícolas constituyen la actividad principal.

NOS PREGUNTABAMOS:

¿es cierto que estamos en un mundo muy competitivo?¿es cierto que es importante el conocimiento?

PARECE QUE SIRETENGAMOS ALGUNAS IDEAS

•Incremento de la competencia

•El valor del conocimiento como base de la innovación y de la competitividad

•Los territorios compiten

•El cambio como norma

•Atención a la demanda

•La necesidad del cambio cultural

EL FUTURO YA NO ES LO QUE ERA

EL PRESENTE TAMPOCO ES EL QUE ERA

SI LA SOCIEDAD HA CAMBIADO Y LA ORGANIZACIÓN ECONOMICA TAMBIEN A LA UNIVERSIDAD SEGURO

QUE SE LE PIDE TAMBIEN UN ROL DIFERENTE

3.- ¿QUE HACE LA UNIVERSIDAD?

•una organización basada en el conocimiento•una organización que gestiona profesionales del saber.•una institución que tiene un compromiso social de promover el bienestar relacionado con el conocimiento

¿Que hace con el conocimiento?

LA UNIVERSIDAD ES PRECISAMENTE …

Creación de conocimientos

Transformación y transmisión de conocimientos

Stock de conocimientos

Transferencia y valorización de la

investigación

Docencia(profesionalización

y valores)

Difusión Genérica

(publicaciones)

¿PARA QUE? ¿CON QUE PROPOSITO?

La necesidad de la estrategia y del gobierno resultado de …

•La importancia cuantitativa y cualitativa de la universidad

•La importancia de lo que hace la universidad en la sociedad del conocimiento en relación al territorio

•La complejidad de la universidad en su funcionamiento

•La naturaleza de burocracia profesional de la universidad como diseño organitzativo

4.- LA ESTRATEGIA EN LA UNIVERSIDAD

¿Qué ES, que quiere DECIR?

EL GOBIERNO

EL GOBIERNO

1. Capacidad de proponerse objetivos de acuerdo con los fines de la institución (visión y misión)

2. Capacidad de diseñar la organización para su logro. (Quien hace que, quien reporta a quien, quien comunica con quien, quien manda que, etc.)

3. Capacidad de implementar los objetivos. Dirección.

4. Capacidad de controlar su ejecución. (SI)

RESTRICCIONES de base AL GOBIERNO

5. El modelo general de gobierno

6.-La cultura interna

Enlace

Ápice estratégico

Servicios

Tecnoestructura

Estrategia. Dirección estratégica

Diseños organizativos (Gouvernance)

Habilidades directivas. Management

Sistemas de información

Marketing

Recursos humanos

Finanzas

Contabilidad, Etc.

¿Quién piensa en…?Nuevos productos, creatividad, análisis del valor, ingeniería simultanea, ingeniería inversa,Diseño, R+D, producción, logística y distribución...

La maquinaDocencia

InvestigaciónTransferencia y valorización

Formación permanente

EL GOBIERNO

Modelos generales de gobierno

El modelo no lo pone fácil

Las universidades son burocracias profesionales con un ouptut difícil de medir, consecuentemente son difíciles de gobernar. El modelo participativo colegial propone dificultades añadida jerárquico y al empresarial aunque es mejor que los mixtos

•Mayor necesidad de consenso

•Mayor necesidad de una cultura

La reforma del “modelo” no se plantea, pero tal vez pueda plantearse cambios en los diseños organizativos de forma que la participación sea por niveles. Equilibrio entre jerarquía y participación

4.1 CAPACIDAD DE PROPONERSE OBJETIVOS

La misión y la visión como aglutinantes y como eje en la toma de decisiones para la organización y para la estrategia

Necesidad de una misión y de una visión muy orientada a los objetivos

Respuesta a las preguntas:Respuesta a las preguntas:

¿¿QuiQuiéénes somos?nes somos?¿¿A quA quéé nos dedicamos?nos dedicamos?¿¿En quEn quéé nos diferenciamos?nos diferenciamos?¿¿Por quPor quéé y para quy para quéé hacemos lo que hacemos lo que

hacemos?hacemos?¿¿Para quiPara quiéén lo hacemos?n lo hacemos?¿¿CCóómo lo hacemos?mo lo hacemos?¿¿QuQuéé valores respetamos? valores respetamos?

La razón de ser de la organización

MISIÓN

DOS EJEMPLOS DE UNIVERSIDADES

EL IPN

"La Técnica al Servicio de la Patria".

LA UNAM

“Por la raza hablará mi espíritu”

En cualquier caso

•Misión de la institución

•Misión de sus partes

UN CAMINO INVERSO PARA DEFINIR “LA MISION” Saber donde voy a través de una concepción organizativa de la unversidad

La universidad emprendedora

•Presión sobre lo convencional

•Fomento de la corona

•Financiación alternativa

•Cultura

•Núcleos duro

Los objetivos•LA COHERENCIA DE LOS OBJETIVOS CON LA MISION

•EL CORTO Y EL LARGO PLAZO

•LA CAPACIDAD DE LA INSTITUCIÓN DE LLEGAR A LOS OBJETIVOS

4.2 Los diseños organizativos. Capacidad para implementar los objetivos

¿Mandar o no mandar?, ¿es esta la cuestión?

Objetivos y rendición de cuentas.

¿Dónde se manda y como? ¿Dónde es necesaria la participación? ¿EL PACTO COMO INTRUMENTO?

•La posibilidad de existencia de las tecnoestructuras nos ayuda a entender donde se manda, donde hay pacto, etc

•Donde no hay posibilidad de situar una tecnoestructura habrá que contar con los expertos, por lo tanto con el pacto.

HAN DE PODER IMPLEMENTAR LOS OBJETIVOS

DENSE PLAZOS PARA EQUIVOCARSE

LOS DISEÑOS ORGANIZATIVOS

Profesores

Decanos Y Directores de dto

Equipo rectoral + gerencia

Servicios

MANDO O GOBIERNO

Gerencia

GOBIERNO

Las roturas en la cadena de gobierno

Los consejeros externos

Los planes estratégicos

como

instrumento

Burocracia profesional

servicios

Burocracia maquinal

¿Donde actuar?¿Hay que usar el

bisturí?

Profesores

Decanos Y Directores de dto

Equipo rectoral + gerencia

Servicios

MANDO O GOBIERNO

Gerencia

GOBIERNO

Burocracia profesional

servicios

Burocracia maquinal

En el modelo: burocracia profesional mixta

En el detalle: análisis de la lógica de las unidades

En una sociedad global como se gobiernan las nuevas funciones

Estructura organizativa en la UPC

COMISIÓN DE DOCTORADO

CLAUSTROUNIVERSITARIOCONSEJO SOCIAL

COMISIONES DEL CONSEJO

SÍNDICO DE AGRAVIOS

RECTOR

VICERECTORADOS

SECRETARIA GENERAL

COMISIONADO DE ESTATUTOS

CONSEJO DE DIRECCIÓN

COMISIÓN DE APELACIÓN

CSAPIU

CONSEJO DE GOBIERNO

COMISIONES DE LA JUNTA

GERENCIA

CONSEJO TÉCNICO

SOCIEDAD

Área de Personal Área de Economía y Patrimonio Vicegerencia

Fundación Politécnicade Cataluña

Institutos de investigaciónconsorciados

Centros de investigaciónImpulsados y consorciados

Centros tecnológicosterritoriales

Centros específicosde investigación

Empresas tecnológicascon participaciónCentres de la Red

de Apoyo a la Innovación Tecnológica (XIT)

DIRECCIÓ DE CONSULTORIA I DESENVOLUPAMENT

DIRECCIÓ DE PROGRAMES DE FORMACIÓ

ESCOLES: -FOTOGRAFIA-MULTIMÈDIA

SERVEIS VINCULATS CORE BUSINESS

DTOR. ACADDTOR. GRALPRESIDÈNCIACOM. PERM.

SERVEIS DE SUPORT

DIRECCIÓ D’ORGANITZACIÓI ECONOMÍA

DIRECCIÓ DE PROMOCIÓI MARKETING

Área de Planificación, Evaluación y Estudios

DIRECTOR ÀREAD’ECONOMIA I

PATRIMONI

SERVEI DE PATRIMONI

SERVEI D’ECONOMIA

SERVEI D’OBRES I MANTENIMENT

COMPTABILITAT PRESSUPOSTARIA

COMPTABILITAT FINANCERA TRESORERIA

TÈCNIC SISTEMA INFORMÀTIC

R. COORDINACIÓECONÒMICA

RESPONSABLE TICÀREA DE CAMPUS ÀREA TÉCNICA ÀREA D’IMATGE

I COMUNICACIÓ

VICEGERÈNCIA

SERVEI D’ACTIVITATS

SOCIALS (UNIVERS)

SERVEI DE COMUNICACIÓINSTITUCIONAL

ALTRES UNITATSI PLANS

SERVEI RELACIONS INSTITUCIONAL

I INTERNACIONALS

ÀREA D’ORGANITZACIÓ

ÀREA DE DESENVOLUPAMENT

DIRECTOR ÀREAPLANIFICACIÓ,

AVALUACIÓI ESTUDIS

EQUIP TÈCNIC

PROFESORADO

DOCENCIA

UNITATS DOCENTSUNITATS DOCENTS

UNITATS DE RECERCA

SECCIONS DE TERRASSA

SECCIONSDEPARTAMENTAL

SECCIONS DE BARCELONA

SECRETARI

DIRECTOR DEPARTAMENT

SECCIONS DEPARTAMENTALS

CONSELL DE SECCIÓDEPARTAMENTAL

DIRECTOR DE SECCIÓDEPARTAMENTAL

JUNTA DE DEPARTAMENT

CONSELL DE DEPARTAMENT

ÒRGANS COL·LEGIATS

ÒRGANS UNIPERSONALS

COMISSIÓ DE RECERCA I DOCTORAT

ALTRES ÒRGANS COL·LEGIATS

COMISSIÓ DE DOCÈNCIA I FORMACIÓ

COMISSIÓ ECONÒMICA

UNITATS DE RECERCAUNITATS DE RECERCA

UNITATS DOCENTS

CAP ÀREA PERSONAL

CAP SERVEIPERSONAL

UNITAT SELECCIÓ

PREVENCIÓ ISALUT LABORAL

UNITAT DEFORMACIÓ

CONTRACTACIÓPERSONAL ACADÈMIC CONCURSOSUNITAT D’ATENCIÓ

PERSONAL EXPEDIENT

STAFF TÈCNIC

Personal Administración y Servicios

TITULACIONS

JUNTA D’ESCOLA

COMISSIÓ PERMANENT

SECRETARIAACADÈMICA

SOTS-DIRECTOR DE COOPERACIÓ EDUCATIVA

SOTS DITECTOR DE RELACIONS INTERNACIONALS

SOTS-DIRECTOR AFERS ECONÒMICSI INFRASTRUCTURES

DIRECTOR

CAP D’ESTUDIS DE 1R CICLE

SOTS-DIRECTOR POLÍTICA ACADÈMICA

SOTS-DIRECTOR DE RELACIONS EMPRESARIALS I INSTITUCIONALS

CAP D’ESTUDIS DE 2N CICLE

COMISSIÓ D’AVALUCIÓACADÈMICA

EQUIP DIRECTIU COMISSIONS CONSULTIVES

ADMINISTRADORDEL CENTRE

SOTS-DIRECTOR DE BILBIOTECAI ACTIVITATS CULTURALS

CONSEJO DE DEPARTAMENTOS

CONSEJO DE FACULTADES

Área Técnica de investigación

DIRECTOR CTT

TERRASSABARCELONA VILANOVAI LA GELTRÚMANRESA

ADMINSITRACIÓDE PROJECTES

TRANSFERÈNCIA DE TECNOLOGIA

DIRECTOR ÀREATÈCNICA DE RECERCA

UNITAT TÈCNICADE 3ER CICLE

PROGRAMA NNOVA

CENTRE DETRANSFERÈNCIADE TECNOLOGIA

Área Técnica de Docencia

INVESTIGACIÓN Y SERVICIO A LA

SOCIEDAD

CAP ÀREADOCÈNCIA

SERVEI DE BIBLIOTEQUES

I DOCUMENTACIÓ

SERVEI DE GESTIÓACADÈMICA

UNITAT DE FORMACIÓDE FORMADORS

SERVEI DE LLENGÜES I

TERMINOLOGIA

RESPONSABLES DELA UNITATS DE GESTIÓ

COORDINADORSDE PROJECTES

DOCENCIA

LA ESTRUCTURA NOES SENCILLA COMO

CORRESPONDE A UNAKNOWLEDGE

ORGANISATION

Innovación ycreación de empresas

Estructuras de soporteResidencias

Idiomas EdicionesComercios

Títulos propios y Formación permanente

Transferencia de tecnologíaCentros de investigación

ConsorciosFundaciones mixtas

Red institucionalEgresadosInserción

Cátedras empresasConvenios

institucionalesRed temática

Parques científicosCentros tecnológicos

territoriales

EL MODELO ADECUADO A LA GLOBALIDAD

Dept. X

Dept. Y

Dept. Z

Dept. A

ResearchIntitute C

Dept. B

ResearchIntitute A

CTTUnidad Crea Emp

Doctorate Evaluation& Strat.planningCAMPUS A

CAMPUS D

CAMPUS B

CAMPUS C

PARQUETECNOLOGICO

ResearchInt. K

ResearchInt. F

ReserachCenter J

ResearchCenter R

UNA NUEVA ORGANIZACION

DE LA UNIVERSIDAD

PERO Y LA GLOBALIDAD?

PRODUCCION

SERVICIOSLA CORONA

LOS SERVICIOS COMO ATRACTIVO

LA CORONA, UNA O DOS UNIVERSIDADES? LA UNIVERSIDAD EMPRENDEDORA

OTROS DISEÑOS

ADECUADOS

•La universidad ha de estar especialmente diseñada para responder a la demanda y de acuerdo a sus objetivos genéricos por lo tanto la organización de sus unidades han de tener capacidad de adaptación y … aunque algunas de ellas hayan sido concebidas con un diseño burocrático y funcionarial, el nuevo diseño de la universidad por si mismo ha de poder adaptarlas.

•No hay diseños buenos para las universidades si son contradictorios con los objetivos de la universidad del conocimiento.

•Aunque puede organizarse una docencia aceptable con diseños anticuados, su contribución al desarrollo y a la sociedad en general, será solo parcial y su contribución a los fines básicos de la universidad y de sus colectivos, precaria.

¿Qué diseño?

4.3 Capacidad de controlar el logro de los objetivos

Sistemas de información, Incentivos, Transparencia

Capacidad de controlar el logro de los objetivos (SI)

•¿Cuál es el propósito de un sistema de información?

•Los sistemas de información no pueden sustituir al gobierno

•El sistema de información esta pensado como un sistema de control automático o como un instrumento de control a disposición de la dirección a diferentes niveles para redirigir la organización

•Los planes estratégicos como elemento gestor del sistema de información

•El sistema de información como gestión del conocimiento. Cambio del comportamiento de las personas

Incentivos

Equilibrio entre los incentivos individuales, los de los gestores de los grupos y los colectivos

La transparencia gradual como una necesidad

La rendición de cuentas

Las consecuencias de la rendición de cuentas

5. Reflexiones finales

La globalidad y la sociedad del conocimiento son imágenes que nos comunican la necesidad del cambio

Tenemos una demanda social a satisfacer

La universidad es compleja pero se ha de adaptar a la nueva situación

La estrategia no es mas que un instrumento para favorecer esta adaptación

El instrumento es conocido y como tal no tiene mayor problema

Sin embargo ...

Siento importantes las técnicas y los procedimientos,

en un modelo participativo,

la cultura es probablemente el caballo de batalla en la adaptación gradual de la institución a los tiempos

(participar donde no se debe, el bagaje perturbador, la experiencia (como no estuve en la última reunión, etc.), la defensa de la situación personal, el sentimiento de propiedad de la institución, la ausencia de competencia , el metalenguaje, los indicadores como sustitutos del mando directo, etc

Finalmente las cosas son mas fáciles de lo que parece y con una buena organización disponemos de pequeñas guias para la acción suficientemente explicitas, tales como

•LA FOCALIZACION A LA DEMANDA

•LA INTERNACIONALIZACION Y LA MOBILIDAD

•LOS VALORES AÑADIDOS (LENGUAS, COMPETENCIAS TRANSVERSALES

•LA EXIGENCIA EN LAS UNIDADES (SER REFERENTES)

•LA EXCELENCIA EN LA INVESTIGACION PARA ASEGURAR EL FLUJO

•LA ATRACCION DE TALENTO

•EL COM PROMISO CON LA SOCIEDAD CUANTIFICADO Y SU PUBLICIDAD

•LA CULTURA (ACEPTACIÓN DEL CAMBIO, INNOVACION Y EMPRENDIDURIA (COMPROMISO)

•EL LIDERAZGO

Una planificación estratégica en un modelo participativo, que sea contradictoria con el diseño organizativo, con incentivos individuales, sin una cultura de cambio y de compromiso muy arraigada es difícilmente sostenible

Pero un grupo humano coherente, cohesionado por una misión compartida y con una organización adecuada puede hacer frente a los nuevos retos

PROPONERSE SER COMPETITIVOS GLOBALMENTE PARA

PARA MEJOR SERVIR A LO LOCAL

MUCHAS GRACIAS

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