San Salvador, 15 de Mayo de 2012

ASUNTO: Rechazo a aprobación R-PP de El Salvadory exigencia de retiro por el gobierno

SeñorBenoit BosquetCoordinadorFondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF)Departamento de Medio AmbienteBanco MundialWashington

Estimado señor Bosquet,

Las organizaciones sociales de El Salvador abajo firmantes, nos dirigimos a usted paraexpresarle nuestra más profunda preocupación y rechazo al documento Readiness PreparationProposal (R-PP) presentado FCPF del Banco Mundial (BM) por el gobierno de El Salvador, através del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), el 23 de abril del añoen curso; y que interponga sus buenos oficios para que el Comité de Participantes del FCPF (PC)no apruebe dicho R-PP.

Nuestra demanda está sustentada en la revisión, análisis a profundidad y observacionesespecíficas al R-PP referido, las cuales le compartimos en el documento adjunto; ya que el R-PPpresenta graves deficiencias conceptuales y metodológicas, y de ser aprobado por el FCPFtendría graves implicaciones negativas para la sociedad salvadoreña, aumentando suvulnerabilidad y la frecuencia de los desastres, y retrasaría el cumplimiento de los compromisosnacionales e internacionales urgentes en materia de cambio climático. Al mismo tiempo, nosaprestamos a solicitarle al titular del MARN que retire el R-PP del proceso oficial del FCPF y alcoordinador del Programa Regional REDD-GIZ que suspenda el cofinanciamiento del mismo.

Exigimos que cualquier proceso de consulta que surja en nuestro país en torno a REDD, seaorganizado e impulsado de manera transparente, informada, verdaderamente participativa,sustentado a la luz del mejor conocimiento disponible y de los compromisos internacionalesadquiridos; a fin de definir la pertinencia y papel de REDD+ para la mitigación apropiada en elmarco de una Estrategia y Plan Nacional de Cambio Climático y de los compromisos adoptadosen Cancún y Durban, considerando los diferentes enfoques y propuestas nacionales, incluyendolas de los pueblos indígenas.

Nuestras organizaciones se desligan y rechazan el enfoque referido como "Mitigación basada enla Adaptación" (MbA), tal como ha sido adoptado en la propuesta del R-PP endosada por eltitular del MARN, ya que consideramos que no se sustenta en un marco conceptual sólido, locual genera toda una serie de incoherencias, inconsistencias y vacíos reflejados en todos losaspectos relevantes de la propuesta, y que constituirían los resultados de la fase de ejecución delR-PP. El enfoque MbA planteado en dicha propuesta no reconoce ni se fundamenta en elconocimiento generado por la comunidad científica en materia de adaptación al cambioclimático, ya que desconoce los hallazgos científicos generados por la ciencia del cambio

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climático, sobre los cuales ya existe un amplio consenso mundial reflejado en los hallazgos,propuestas e informes del IPCC.

Asimismo, expresamos nuestra alta preocupación y descontento por el proceso cerrado,inconsulto y poco transparente, conducido por el titular del MARN, para la concepción yelaboración del R-PP, particularmente el MbA, ya que además de no haber realizado consultascon los actores y sectores relevantes, algunos de los cuales ya han realizado propuestas enmateria de políticas y medidas ante el cambio climático; dicho proceso ha sido manejado con altasecreticidad y premura, desvinculado del proceso multilateral de cambio climático ydesconociendo los compromisos que actualmente tienen nuestros gobiernos en lo que respecta ala definición e implementación del marco de políticas y los instrumentos para su ejecución enmateria de cambio climático, particularmente las estrategias y planes nacionales de cambioclimático, los planes nacionales de adaptación, las acciones nacionales apropiadas para lamitigación, la educación, sensibilización, concienciación y participación social para enfrentar demanera efectiva el cambio climático, entre otros.

Con base en lo anteriormente expuesto y a los criterios y argumentos planteados en el documentoadjunto, y considerando las directrices operacionales del BM en materia de pueblos indígenas, lereiteramos nuestro rechazo a la propuesta de R-PP y al proceso bajo el cual ha sido concebida yoficializada por el MARN. Consideramos que el R-PP no tiene la sustentación científico-técnica,ni la legitimidad social para garantizar la viabilidad política requerida para su apropiación eimplementación exitosa por los actores relevantes; particularmente las poblaciones másvulnerables al cambio climático y a la variabilidad asociada, dentro de las cuales lascomunidades indígenas, campesinas y dependientes de los sistemas forestales, las mujeres endesventaja económica y las poblaciones rurales y urbanas marginadas, juegan un papelpreponderante.

Confiamos en su preocupación por el éxito de las operaciones del FCPF, el cual es evaluado porsu contribución efectiva al cumplimiento de las decisiones adoptadas por los gobiernos, en elmarco del proceso multilateral de la Convención Marco sobre Cambio Climático. Asimismo, nodudamos en sus buenos oficios para el cumplimiento de las recomendaciones emanadas endichas decisiones para que los organismos multilaterales y bilaterales adopten las "mejoresprácticas" en los procesos de definición, gestión y evaluación de sus programas. Reciba laexpresión de nuestro más sincero respeto, y quedamos en espera de una decisión y respuestafavorable a nuestro requerimiento.

Ce:• Equipo de gestión del FCPF• Joélle Chassard, gerente Unidad de Financiamiento de Carbono del BM• Gerardo Segura, equipo Agricultura y Desarrollo, Región LAC, Dpto. Medio Ambiente, BM• Alberto Leyton, representante oficina de país en El Salvador del BM• Ken Andrasko, Rajesh Koirala, Peter Saile, Stephanie Tam, Raju Koirala, Ken Andrasko, Pierre-Yves

Guedez y Leonel Iglesias del BM

• Laszlo Pancel, coordinador del Programa Regional de REDD-GIZ• Hermán Rosa, ministro del ambiente y recursos naturales de El Salvador• Chris Lang, director de REDD-Monitor

ORGANIZACIONES SOCIALES DE EL SALVADOR SUSCRIPTORAS(continúa en la página 3 de 3)

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