ASPECTOS SOCIALES AMBIENTALESPara proyectos de Energía Renovable

PROYECTO EXITOSO

Legal

Financiero Técnico

Ambiental Social

GESTIÓN EXITOSA DE PROYECTOS DE ER

PROYECTO EXITOSO

Legal

Financiero Técnico

Ambiental Social

GESTIÓN EXITOSA DE PROYECTOS DE ER

LA EMPRESA SOCIAL

Empresario asume una posición de desarrollo social en su área de influencia:

Estrategia para el abordaje social de las comunidades Política de inversión social (RSE)

Riesgo ambiental-social no identificado oportunamente: Dinero Tiempo

Las buenas relaciones con la población Activo para la Empresa Social

¿Cuando incorporar aspectos ambientales y sociales?

Primeras etapas de desarrollo de proyectos: Manejo de expectativas Costos inserción social Selección del sitio de ubicación (asociado a la disponibilidad del

recurso) Cercanía a zonas protegidas y áreas ambientalmente frágiles. La zona cuenta con Plan regulador / Plan de Ordenamiento Territorial

Evaluación de implicaciones ambientales

Definir el entorno

ambiental y social

ASPECTOS SOCIALES Y AMBIENTALES

IMPACTO AMBIENTAL

Dependiendo de su configuración y magnitud pueden tener un impacto ambiental y social importante.

Energía Hidroeléctrica

Impactos asociados a la construcción de obras y apertura de accesos. (erosión de suelos, incremento de sedimentación en el cause, etc.)

Desplazamiento temporal de fauna terrestre y aves locales.

Contaminación sónica y atmosférica (operación de maquinaria de construcción)

IMPACTO AMBIENTALEnergía Hidroeléctrica

Alteración de los flujos naturales de agua (efecto de barrera, alteración de habitas de peces, afectaciones a especies migratorias)

Proyectos con embalse ocasionan alteraciones de hábitat silvestre y desplazamiento de tierras agrícolas e incluso poblaciones.

Alteración del paisaje Impacto visual Competencia por el recurso agua.

IMPACTO AMBIENTAL

Afectación de aves migratorias (riesgo de colisión)

Impacto visual Contaminación sónica (proveniente de

maquinas y ruido aerodinámico producto de la rotación de las aspas)

Efecto de oscurecimiento, menor disponibilidad de luz en viviendas aledañas.

Energía Eólica

IMPACTO AMBIENTAL

Uso de grandes extensiones de tierra para plantaciones pueden ocasionar alteraciones de hábitat silvestre y desplazamiento de tierras agrícolas.

Impactos asociados a la construcción de obras y apertura de accesos.

Desplazamiento temporal de fauna terrestre y aves locales.

Energía Eólica

IMPACTO AMBIENTAL

El impacto visual considerable si las plantas geotérmicas se ubican en campos geotérmicos ya que coinciden con espacios paisajístico (géiseres, termas, etc.)

Posibilidad de disminuir los niveles de agua subterránea, pérdidas de presión, hundimientos del terreno, compactación de formaciones rocosas, etc.

En zonas con alta actividad tectónica, la reinyección de fluidos en el terreno puede aumentar la frecuencia de pequeños terremotos en la zona.

Energía Geotérmica

IMPACTO AMBIENTAL

Las erupciones hidrotermales suelen ser atípicas y ocurren cuando la presión de vapor en los acuíferos se intensifica y eyecta hacia arriba la tierra que lo cubre, creando un cráter.

Si los proyectos geotérmicos se encuentran en terrenos accidentados son a deslizamientos del suelo.

Energía Geotérmica

IMPACTO AMBIENTAL

Inducción eventual depredación del recurso, cuando no existe una correcta planificación en la provisión del combustible (procedencia y cantidad).

Emisiones a la atmosfera producto de la operación que es mitigado mediante control de la combustión y emisiones.

Energía a partir de Biomasa

IMPACTO AMBIENTAL

Efluentes propios del funcionamiento de la planta inherentes para la actividad principal de producción. (Erosión de suelos y contaminación de agua)

Posible contaminación a través de ruidos o vibraciones.

Uso de grandes extensiones de tierra para plantaciones pueden ocasionar alteraciones de hábitat silvestre y desplazamiento de tierras agrícolas.

Energía a partir de Biomasa

IMPACTO AMBIENTAL

No producen ningún tipo de sonido molesto ya que no posee partes menores ni movimientos mecánicos.

Liberación de hidrogeno al ambienta durante el proceso de carga (cantidades moderadas) deben ser colocadas en lugares ventilados.

El abandono irresponsable de las baterías puede ocasionar derrames de ácido sulfhídrico.

Energía Solar Fotovoltaica

Ámbitos de manejo social y ambiental

ASPECTOS SOCIALES Y AMBIENTALES

Gestión Ambiental Normativa Ambiental Social

Proceso de Socialización Compensación Social

GESTIÓN AMBIENTAL

Sostenibilidad

Gestión Sostenible del Recurso

GESTIÓN AMBIENTAL

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Unidad Ambiental-Social • Estructura desde las primeras etapas del proyecto.

Realización de Estudios Ambientales• Línea base ambiental• Estudio de EIA

Mitigación de impactos ambientales• Supervisión y monitoreo• Documentación

Manejo de Contratistas• Responsabilidades contractuales• Supervisión y seguimiento• Multas por incumplimiento

Sistema de Gestión• Diseño de instrumentos y herramientas• Documentación• Supervisión de contratistas• Reportes de monitoreo

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL Ámbitos de acción

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL Implementación de Medidas de Mitigación

CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA AMBIENTAL Y SOCIAL

NORMATIVA NACIONAL

Licencia Provisional Licencia de Generación Habilitación como Agente del Mercado Eléctrico Nacional Permiso de Aprovechamiento de Aguas Permiso o Autorización Ambiental Permiso de Construcción.

Cumplimiento por exigencia

gubernamental

NORMATIVA INTERNACIONAL

Políticas sobre Sostenibilidad Social y Ambiental de IFC Lineamientos Ambientales Generales del Banco Mundial.- Manual de

prevención y disminución de la contaminación Lineamientos Ambientales, de Salud y Seguridad del Banco Mundial . Lineamientos de la OIT sobre términos básicos y condiciones de

empleo. Convenio 169 OIT sobre los derechos de los pueblos indígenas y

tribales. Principios Ecuatoriales (Equator Principles)

Cumplimiento por exigencia

Proyecto - Corporativa

Participación comunitaria: Crear y mantener a través del tiempo relaciones constructivas con las comunidades. Libre de manipulación, interferencia, coerción e intimidación externa. Se lleva a cabo sobre la base de información accesible, comprensible, pertinente

y oportuna.

ConsultaBrindar a las comunidades “afectadas” oportunidades para expresar sus opiniones acerca de los riesgos, impactos y medidas de mitigación. El proceso de consulta se emprenderá de forma incluyente y culturalmente

apropiada. En proyectos con impactos significativos se garantizará la consulta libre,

anticipada e informada. Debe incorporar las opiniones de las comunidades sobre asuntos que les afectan.

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y CONSULTA

PROCESO DE SOCIALIZACIÓN

STAKEHOLDERS

Mapa de stakeholders• Pobladores locales • Autoridades locales• Organizaciones no gubernamentales (ONG´s)

Diagnóstico socioeconómico Definición de líneas de discurso Inserción Social

Licencia Social = Socialización

Que es socialización Lograr acuerdos y conceso en torno a un proyecto Lograr acuerdos con los actores para que ellos se apropien

del proyecto “empoderamiento” Comunicar y lograr la participación de las comunidades

Que NO es socialización No es consenso absoluto en la comunidad

No es negociar → la negociación es una parte del proceso No debe ser un proceso impositivo → comunicación productiva entre

las partes

PROCESO DE SOCIALIZACIÓN

Esta relación es constante, requiere la disponibilidad de tiempo de la contraparte y busca establecer confianza siguiendo lineamientos estratégicamente definidos.

Importancia

• Área de influencia social• Definición de beneficios a otorgar a las comunidades• Definición de línea discursiva • Contar con personal especializado en temas sociales

Estrategia

• Manejo de expectativas• Visión Ciudadano ≠ Visión del poblador rural• Percepción del tiempo

Reto

IMPORTANCIA DEL PROCESO DE SOCIALIZACIÓN

Acercamiento e inserción comunitaria

Asambleas Comunitarias

Concertación con Autoridades Locales

Divulgación del Proyecto

Identificación de actores sociales

Aprobación Municipal

• Apoyo a Iniciativas Locales• Capacitación en Formación

Humana • Comunicación Educativa

Otras actividades

PROCESO DE SOCIALIZACIÓN

PROCESO DE SOCIALIZACIÓNMapeo de Actores Sociales

Actores que participan en el proceso Autoridades Municipales Autoridades Comunitarias y pobladores: Estructuras Comunitarias Otras organizaciones comunitarias: ONGs, Cajas rurales, Organizaciones

femeninas.

Retos: Establecer una relación constante: confianza y credibilidad Convencer a los pobladores de que tienen los mismo

intereses que el empresario → mejorar se económicamente Demostrar legalidad y legitimidad de la iniciativa Definir el área de influencia social De acuerdo al presupuesto y alcance de proyecto → no

debe ser delegada

PROCESO DE SOCIALIZACIÓNActores y Retos

Esta relación es constante, requiere la disponibilidad de tiempo de la contraparte y busca establecer confianza siguiendo lineamientos estratégicamente definidos.

Importancia

• Área de influencia social• Definición de beneficios a otorgar a las comunidades• Definición de línea discursiva • Contar con personal especializado en temas sociales

Estrategia

• Manejo de expectativas• Visión Ciudadano ≠ Visión del poblador rural• Percepción del tiempo

Reto

STAKEHOLDERS: COMUNIDADImportancia del Proceso de Socialización

La normativa establece mecanismos mediante los cuales estas organizaciones pueden manifestar su oposición al desarrollo de un proyecto por lo que la desinformación puede repercutir en los periodos de emisión de los permisos.

Importancia

• Únicamente informar y dar a conocer el proceso de socializar desarrollado en las comunidades. Estrategia

• Demostrar legalidad y legitimidad del Proyecto• Documentar el proceso • Contexto nacional (consulta vinculante)

Reto

STAKEHOLDERS: ONGSMecanismos para manifestar oposición

Cultura de la desconfianza Opinión negativa de la población rural frente a

empresarios o inversionistas El poblador rural vive una situación difícil comparado

con el ciudadano El poblador rural no está consciente del potencial de

su entorno para generar energía → “energía limpia” Papel de las instituciones en la revisión del proceso →

facilitadores del proceso

PROCESO DE SOCIALIZACIÓNBarreras

MECANISMO DE COMPENSACIÓN SOCIAL

Incorporación de propietarios de tierras en la Sociedad que desarrolla el proyecto: Propietario individuales Comuneros

Participación comunitaria y/o Municipal en la repartición de utilidades.

Celebración de acuerdos comunitarios con definición especifica de Inversión Social a desarrollar como parte del Proyecto.

COMPENSACIÓN COLECTIVA

Fortalecimiento productivo

Salud

Educación

Infraestructura Comunitaria

Protección Ambiental

COMPENSACIÓN COLECTIVAÁreas de Acción

CONSIDERACIONES FINALES

La incorporación anticipada de profesionales en el área social y ambiental en el equipo de desarrollo del proyecto es fundamental para minimizar los riesgos sociales y ambientales del proyecto.

La implementación de un proceso de esta naturaleza forma arte de una política de RSE «La Empresa Social»

Las actividades divulgación de los Estudios Ambientales constituyen la base primaria de las actividades de socialización de proyectos, considerando como una instancia de Consulta Técnica de la iniciativa.

La divulgación, comunicación y consulta local permite anticiparse a los stahekolders nacionales

El proceso de socialización no puede normarse, ya que depende de diferentes instancias y de las decisiones de los actores locales.

Sistematización y documentación de actividades instrumento de verificación para instituciones financieras

Para la sostenibilidad es necesario el monitoreo y la adopción de estándares a lo largo de la vida del proyecto

BIBLIOGRAFÍA Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico. CEPAL Sede Regional,

México. Noviembre 2010. Financing Renewable Energy Projects, A Guide for Developers. Fieldstone

Private Group Ltd , Department of Trade and Industry. February 2000. Clean Energy Project Analysis. RETScreen International, Minister of Natural

Resources Canada. Septiembre 2005. Análisis del Mercado Centroamericano de Energía Renovable. Pampagrass,

Proyecto ARECA, BCIE. 2009 Guía Para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable. Pampagrass,

Proyecto ARECA, BCIE. Enero 2010. Análisis Comparativo del Marco Regulatorio, Incentivos y Sistema Tarifario de

Precios Existentes para la Compra/Generación de Electricidad de Plantas de Energía Renovables en Centroamérica y Panamá. Geo Ingeniería, Proyecto ARECA, BCIE. 2011.

Manuales sobre Energía Renovable. BUN-CA. Septiembre 2002. Mecanismo de Desarrollo Limpio, conceptos básicos, SNV-SERNA, 2009 Participación de la sociedad civil en los procesos de EIA en Centroamérica.

CCAD-UICN. 2007 Advanced Renewable Energy Project Finance and Analysis. Infocast Business

Intelligence. 2011.