ASPECTOS GENERALES PIP. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL...

7/25/2019 ASPECTOS GENERALES PIP. MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL

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REVISINContratista: Revisado por: Aprobado por:

F&AT INGENIEROSCONTRATISTAS E.I.R.L.

Mag. Econ. CESAR TRIGOSO

Coordinador del Proyecto

Formulado Por: Econ. DEYSI CASTILLO

OPIMunicipalidad Distrital

Mariano Damaso Beraun

CONTROL DE CAMBIOSVersin Emisin Descripcin del cambio Responsable1.0 16.04.2016 Emisin del Informe Final

F&AT INGENIEROSCONTRATISTAS E.I.R.L.

REPBLICA DEL PER

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIANO DAMASO BERAUN

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP:MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTOEN EL CENTRO POBLADO DE BELLA DISTRITO DE MARIANO DAMASO BERAUN -

PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - HUANUCO

INFORME N 01 INFORME FINAL

PRESENTADO POR:

F AT INGENIEROS CONTRATISTAS E.I.R.L.


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Aspectos Generales - Perfil Informe Final

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL

CENTRO POBLADO DE BELLA, DISTRITO DE MARIANO DMASO BERAN, PROVINCIA DELEONCIO PRADO - HUANUCO

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CAPITULO II:


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2. ASPECTOS GENERALES:

2.1. Nombre del proyecto

El proyecto se denomina: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DEAGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO DE BELLA,DISTRITO DE MARIANO DAMASO BERAUN, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO.

La denominacin del PIPLa denominacin del PIP se ajusta a la nomenclatura establecida por el SistemaNacional de Inversin Pblica, Anexo SNIP 09 aprobado con RD 006-2012-EF/63.01de fecha 24 de julio de 2012.

Tipologa de intervencin:Mejoramiento, dado que la Intervencin est orientada a mejorar los factores queafectan la calidad del servicio; implicando la prestacin de servicios de mayor calidada los usuarios.Ampliacin, Intervenciones orientadas a incrementar la capacidad del bien o serviciopara atender a nuevos usuarios. Se incrementa la cobertura del servicio.

Servicio a prestar:El servicio est vinculado a la finalidad de una entidad, para nuestro caso se trata deun proyecto vinculado al Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento - SectorSaneamiento, cuya finalidad es proveer los servicios de agua y saneamientoprincipalmente a poblaciones ubicadas en zonas rurales con mayores ndices depobreza tal como se encuentra ubicado el Distrito de Mariano Damaso Beraun,Provincia de Leoncio Prado departamento de Hunuco.

Localizacin: El nombre establece la localizacin en donde se Ubica el Proyecto:

Localizacin del proyecto:

El Proyecto de Inversin Pblica, se encuentra localizado en el Distrito de MarianoDamaso Beraun que pertenece a la Provincia de Leoncio, ubicada en elDepartamento de Hunuco, bajo la administracin del Gobierno Regional deHunuco, Per. Cuya ubicacin poltica se describe a continuacin.

Regin : HUNUCO. Provincia : LEONCIO PRADO Distrito : DE MARIANO DAMASO BERAUN

Localidad : BELLA

Zona : RURAL Ubigeo : 100606 Altitud : 668 m.s.n.m.


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Imagen N 1.Macro localizacin del Proyecto

MACRO LOCALIZACION DEL PIP.

MICRO LOCALIZACION DEL PIP.

Fuente: Elaboracin del Consultor - Informacin SeCundaria.

MAPA DEL PERU DEPARTAMENTO HUANUCO

CENTRO POBLADO DE BELLADISTRITO DE MARIANO DAMASO BERAUN


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Limite DistritalEl Distrito de Mariano Damaso Beraun, limita con los siguientes distritos dela provincia de Leoncio Prado.

Cuadro N 01.Lmite del Distrital

POR EL NORTE Con el distrito de Rupa Rupa

POR EL SUR Con el distrito de Chinchao y Churubamba.

POR EL ESTECon la cordillera azul, lnea divisoria con el departamento de

Ucayali y el distrito de Hermilio Valdizn.

POR EL OESTE Con las Provincias de Monzn y Santa Mara de Valle

Fuente: Plan de desarrollo Concertado 2008-2015Provincia de Leoncio Prado

Las coordenadas geogrficas del distrito son 092145" de Latitud Sur y

755815" de Longitud Oeste, con relacin al Meridiano de Greenwich.

2.2. Institucionalidad del proyecto

2.2.1. Unidad Formuladora

La unidad Formuladora estar a cargo de la Municipalidad Distrital De MarianoDamaso Beraun, que tiene bajo su responsabilidad la elaboracin del estudiode Preinversin a nivel de Perfil y el Registro en el Banco de Proyectos delAnexo SNIP N 03.

Cuadr o N 2.Unidad Formuladora

Sector Gobiernos Locales

PliegoMunicipalidad Distrital De Mariano

Damaso Beraun

NombreUnidad Formuladora de proyectos de

inversin publicaPersona Responsablede la Unidad

Formuladora

Jefe de la UF

Direccin Plaza de Armas S/N MunicipalidadTelfono Telfono: 970400070Persona Responsablede Formular el PIP

Mg. Cesar Leo Trigoso Ramon

Fuente: Elaboracin del Consultor.


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2.2.2. Unidad Ejecutora

Las unidades ejecutoras son las encargadas de llevar a cabo la ejecucin fsicadel proyecto, tomando en cuenta costos de inversin ms detallados, tomadosdel Expediente Tcnico. Se propone como Unidad Ejecutora a la MunicipalidadDistrital De Mariano Damaso Beraun ya que tiene experiencia en la ejecucinde este tipo de obras, adems cuenta con la capacidad tcnica, equipo ymaquinaria, lo cual garantiza el cumplimiento de las metas a programarse.

La Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica es la MunicipalidadDistrital De Mariano Damaso Beraun, a travs de su Unidad Ejecutora, cuyosdatos son los siguientes:

Cuadr o N 3.Unidad Ejecutora

Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital De MarianoDamaso Beraun

NombreMunicipalidad Distrital De Mariano

Damaso BeraunPersona Responsablede la UnidadFormuladora

Gerente de Infraestructura

Direccin Plaza de Armas S/N MunicipalidadFuente: Elaboracin del Consultor.

COMPETENCIAS DE LA UNIDAD EJECUTORA - FINANCIAMIENTOEl Programa Nacional de Saneamiento Rural fue creado con Decreto SupremoN 02-2012-VIVIENDA, con fecha 06-01-2012, a efectos de abordar lasnecesidades especficas de agua y saneamiento de las poblaciones quehabitan mbitos rurales, en este sentido tienen un rol rector y articulador de lasintervenciones en dichos mbitos, as el PNSR tiene el mandato de establecervnculos de colaboracin y coordinacin con el amplio conjunto de agentes queparticipan de la cadena de servicios que conllevan a la provisin de agua ysaneamiento en el mbito Rural.

Del Mismo modo en este mismo Decreto Supremo en Su artculo 06 delFinanciamiento y la unidad ejecutora, segundo prrafo se indica, que paraefectos de la gestin administrativa, y presupuestal, el Programa Nacional deSaneamiento Rural constituye una, unidad ejecutora del pliego Ministerio deVivienda, Construccin y Saneamiento en el marco de la normatividad vigente.

Segn artculo 80, de la Ley 27972, Orgnica de Municipalidades, numeral 4,funciones especficas compartidas de las Municipalidades Distritales, tem 4.1 y4.2, establece que, la Municipalidad Distrital, debe administrar y reglamentardirectamente o por concesin el servicio de agua potable, alcantarillado o

desage, y proveer los servicios de saneamiento rural.


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La Municipalidad Distrital de Mariano Damaso Beraun debidamenterepresentada por su Alcalde, Sr. Miguel ngel Meza Mal partida, Realizara lasgestiones a fin de obtener el financiamiento de los componentes Obra ySupervisin.

Con respecto a la Unidad de Desarrollo de Infraestructura, Con Resolucin

Ministerial N096-2012-se apruebaEl manual de operaciones del ProgramaNacional de saneamiento rural, en su captulo IV de sus rganos de lnea atravs de la oficina de la Unidad de Desarrollo e Infraestructura esresponsable de formular, administrar y supervisar la ejecucin de fichas bsicasde diagnstico, estudios de pre inversin, expedientes tcnicos, obras deinfraestructura de agua y saneamiento.

La Unidad Ejecutora posee la capacidad tcnica y operativa en la ejecucin deproyectos de esta naturaleza, posee la capacidad administrativa para llevar acabo procesos de contratacin para ejecucin de proyectos como parte de la

experiencia en la ejecucin de obras de envergadura o similares .

2.2.3. rgano Tcnico

El rgano tcnico - Sub Gerencia de Infraestructura Pblica de laMunicipalidad Distrital De Mariano Damaso Beraun se encargar de coordinarlos aspectos tcnicos del PIP en la fase de ejecucin es la Gerenciacorrespondiente, en el marco de sus competencias, adems dicha unidad estconstituido por un equipo de profesionales altamente calificados que ejecuta ysupervisa de acuerdo a las normas tcnicas del Reglamento Nacional deEdificaciones y del Ministerio de Ministerio de Vivienda, Construccin y

Saneamiento.

Por ello se elige a la Distrital De Mariano Damaso Beraun, ya que cuenta conun rea de infraestructura y supervisin quienes dirigen, monitorean,supervisan y evalan la ejecucin de proyectos ya sea por la modalidad deadministracin directa o indirecta, demostrando amplia capacidad en laejecucin de sus proyectos de inversin priorizados.

2.2.4. Organizacin encargada de la Operacin y mantenimiento

Los costos de Operacin y Mantenimiento del proyecto, ser asumida por el

comit de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento(JASS) de laLocalidad del Centro Poblado de Bella, para garantizar la vida til del Proyectode Inversin Pblica- PIP. Ante esta situacin las capacitaciones planteadas eneste proyecto estn dirigidas a sus miembros de la JASS.

2.3. Marco de Referencia

2.3.1. Antecedente Preliminar

De acuerdo al censo de Poblacin y Vivienda del 2007, en el Per existen85,872 localidades, de los cuales el 99.17% son rurales, de los cuales el 60%cuentan con ms de 200 habitantes. Por esta razn el PNSR incluye criteriosde focalizacin que permitan maximizar el uso de los recursos pblicos,


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llegando no slo a la mayor cantidad de personas posibles sino tambin aaquellos donde la necesidad es mayor.

Los problemas de saneamiento, son reflejados a los indicadores de salud,principalmente en la prevalencia de enfermedades diarreicas agudas (EDAs)los cuales agudizan sobre la desnutricin infantil y son una causa importante demortalidad en la niez.

Segn la encuesta demogrfica y salud familiar (ENDES 2011) la prevalenciade diarrea en nias y nios menores de cinco aos de edad es de 13.9% anivel nacional, y 15% en el mbito rural, as mismo, ENDES reporta que el64.7% de los hogares rurales tiene acceso a los servicios de agua mediante lared pblica, sin embargo menos del 1% de los hogares cuenta conabastecimiento de agua tratada, es decir no se realiza la cloracin del agua.

Frente a esta situacin, el Ministerio de vivienda, Construccin y Saneamiento,con Decreto Supremo N 02-2012-VIVIENDA, crea el Programa Nacional de

Saneamiento Rural, orientado a posibilitar el acceso de la poblacin del mbitorural al agua y saneamiento de calidad y sostenible.

Su mbito de intervencin lo constituyen los centros poblados rurales del pas,priorizando los distritos rurales de la Estrategia Nacional CRECER, y cuyo Plana Mediano Plazo 2013-2016, fue aprobado con Resolucin Ministerial N031-2013-VIVIENDA, el cual establece como lineamientos: la Cobertura, calidad,sostenibilidad, mejorar capacidad de gestin de operadores. Estableciendo lossiguientes objetivos: que para el 2016, se tenga:

- Al menos el 75% de los hogares rurales cuenten con servicio de agua porred pblica y al menos 39% cuentan con saneamiento.

- Que por lo menos el 46% de los pobladores reciba agua tratada,asegurando su potabilidad.

- Lograr que el 30% de los operadores de los sistemas agua potable ysaneamiento cubra el 100% de sus costos de operacin y mantenimiento.

- Lograr que el 40% de los hogares del mbito rural lleve a cabo prcticassanitarias adecuadas.

- Se cuente con un modelo de gestin claramente definido eimplementndose en 50 localidades.

- Lograr el fortalecimiento institucional de los operadores, a cargo de laprovisin de servicios de modo que al menos el 50% de los operadorescuente con un cuerpo normativo claro.

En el Centro Poblado de Bella, cuentan con 836 habitantes estimado a marzodel 216, se verifica que el agua que consumen las familias es de mala calidad,e insuficiente la poblacin se, se abastece de conexiones artesanales a nivelde piletas. Cuenta con una infraestructura con una antigedad de 15 aos queviene operando con dificultad debido a que cada uno de sus componentes seencuentra en mal estado y por el reducido caudal el servicio que no es contino

por lo que se viene Racionalizando por horas.


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La situacin negativa aqueja a la poblacin desde hace mucho tiempo atrs yse ve reflejada en los 74.07% de enfermedades diarreicas que sufren los nios(encuesta Socio econmica) por el mal uso y escases del recurso hdrico, faltade una adecuada educacin sanitaria de la poblacin cuyo efecto se refleja enel incremento de los gastos en salud, retraso escolar. Y baja calidad de vida esus habitantes.

2.3.2. Base Legal y Normativa

El proyecto se sustenta en el siguiente marco legal y normativo:

- Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338, publicada el 24de julio de 2004, es la norma fundamental del sector saneamiento queestablece las reglas que rigen la prestacin de servicios de saneamiento.

- El Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, aprobado

mediante Decreto Supremo N 09-95-PRES y modificado por los DecretosSupremos N 015-96-PRES, 013-98-PRES, 007-2005-VIVIENDA, 008-2005-VIVIENDA y 016-2005-VIVIENDA, regula y desarrolla lo establecido por laLey General de Servicios de Saneamiento. Comprende disposicionesrelativas:

a. Las condiciones de la prestacin regular de los servicios de saneamiento.b. Las funciones, atribuciones, responsabilidades, derechos y obligaciones

de las entidades vinculadas a la prestacin de servicios de saneamiento,as como los derechos y obligaciones de los usuarios.

c. Los regmenes empresariales, la regulacin de tarifas, la participacin del

sector privado y el uso de bienes pblicos y de terceros para la prestacinde los servicios de saneamiento.

- Decreto Supremo N 02-2012-VIVIENDA, 07.01.2012 que Crea el ProgramaNacional de Saneamiento Rural (PNSR).

- Ley de Organizacin y Funciones del MVCS (Ley 27792)- Reglamento de Organizacin y Funciones del MVCS (Decreto Supremo N

002- 2002 VIVIENDA- Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783.- Ley orgnica de Municipalidades (Ley N 27972).

- Ley General del ambiente (Ley 28611).- Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338).- Resolucin Ministerial N096 2012 VIVIENDA que aprueba el Manual de

Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural.- Resolucin Ministerial N 205-2010 VIVIENDA que aprueba el Modelo de

estatuto para el Funcionamiento de las Organizaciones Comunales y Modelode Reglamento de Prestacin de los servicios de Saneamiento en los CentrosPoblados Rurales.

- Resolucin Ministerial N 207-2010 VIVIENDA que apruebaLineamientospara la regulacin de los Servicios de Saneamiento en los Centros Poblados

del mbito Rural , la Gua para elaboracin del Plan Operativo Anual y elPresupuesto Anual y el procedimiento para el clculo de la cuota familiar.


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- Resolucin Ministerial N 108-2011 VIVIENDA que aprueba LosLineamientos para la formulacin de programas o proyectos de agua ysaneamiento para los centros poblados del mbito rural y su normacomplementaria que define lo que es un programa o proyecto de saneamiento,lo que es una instalacin intradomiciliaria y la obligatoriedad de incluir este tipode instalaciones en cualquier programa o proyecto de obras nuevas o de

ampliacin y mejora en el mbito rural (R.M 201-2012-VIVIENDA).- Resolucin Ministerial N 161-2012 VIVIENDA del 06.08.2012, que aprueba

Los Criterios y Metodologas de Focalizacin de las intervenciones que el

Programa Nacional de Saneamiento Rural realice en los Centros Pobladosrurales, as como el Listado de Centros Poblados Rurales focalizados.

- Resolucin Ministerial N 184-2012, Gua de opciones tcnicas para elabastecimiento de agua potable y saneamiento para los centros poblados delmbito rural.

- Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada)Leyque crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada) (Ley N

27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000;modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo de 2005), 28802 (21 de Julio de2006), por el D.Leg. N 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008).

- Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS Concordado)(Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario OficialEl Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y

Modificado por Decreto Supremo N 038-2009-EF, publicado en el Diario OficialEl Peruano el 15 de Febrero del 2009)

- Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (RDConcordada) Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica

Directiva N 001-2011-EF/68.01 Publicada en el Diario Oficial El Peruano el09 de abril de 2011 en el Diario Oficial El Peruano, su modificacinResolucin Directoral N 001-2011-EF/63.01 (Publicada en el Diario Oficial ElPeruano el 19 de mayo de 2011.

2.3.3. Lineamientos de Poltica Sectorial - Funcional

El proyecto de Agua potable y saneamiento rural, tiene un reto, en ponernfasis y esfuerzo para dar solucin a la problemtica de saneamiento bsicorural, para ello encontramos enmarcado en lineamientos nacionales einternacionales, que priorizan el acceso a servicios agua y saneamiento rural,

dado que un hogar que presenta instalaciones de agua potable y saneamiento,mejora ampliamente su salud y educacin, consecuentemente se cuenta confamilias preparadas y aptas para poder enfrentar los diversos problemassocioeconmicos que llevan a una mejora de la calidad de vida en el mediano ylargo plazo.

Conforme los lineamientos de poltica actuales, podemos mencionar en elmbito internacional y a nivel nacional los siguientes documentos:


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A. Contexto Internacional

Objetivos de Desarrollo del MilenioDe los objetivos enlistados en la ONU, se recogen ocho Objetivosreferentes para la erradicacin de la pobreza, la educacin primariauniversal, la igualdad entre los gneros, la mortalidad infantil, materna, elavance del VIH/SIDA y el sustento del medio ambiente; de los cuales el

presente proyecto, es compatible con los siguientes:

Cuad ro N04. Objetivo de Desarrollo del Milenio

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.

Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de niosmenores de cinco aos.

Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente.

Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y losprogramas nacionales y reducir la prdida de recursos del medio ambiente. Reducir a la mitad, para 2015, la proporcin de personas sin acceso

sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento. Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100

millones de habitantes de barrios marginales.

Fuente: Anuario Anual 2014 - ONU

B. Contexto Nacional

PLAN BICENTENARIODenominado Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, el Plan Bicentenarioes un plan estratgico de desarrollo nacional integral que comprende unconjunto de metas de crecimiento econmico, de erradicacin de la pobreza,de resolucin de insuficiencias educativas, de salubridad, de infraestructura,de modernizacin y mayor dinamizacin del estado y la gestin pblica; demejora de la calidad de vida y del manejo del medio ambiente; derecuperacin y fortalecimiento de valores ticos e identidades culturalesorientadas a que el Per se afiance como una sociedad de ciudadanoslibres, competitiva frente al acontecer mundial y sustentadas en el estado

social de derecho.

A iniciativa del CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento estratgico,cumpliendo con la misin de conducir y desarrollar la planificacinconcertada como instrumento tcnico de gobierno y de gestin pblicaorientando y ordenando acciones dirigidas a lograr el objetivo estratgico deldesarrollo integrado del pas, y a raz de varios aos de trabajo con laparticipacin de autoridades, y representantes de todos los sectores delEstado junto a expertos profesionales y lderes representativos de lasociedad civil se formula el Plan Bicentenario, con una proyeccin al ao

2021, que es el ao bicentenario de la independencia nacional.

Los lineamientos orientadores del Plan Bicentenario se sustentan en:


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- La declaracin universal de los derechos humanos, aprobada por laOrganizacin de las Naciones Unidas (ONU) en el ao 1948.

- El concepto de desarrollo humano formulado por el Premio Nobel deEconoma 1998 Aramtya Sen, concebido como el resultado de labsqueda simultnea de mejor calidad de vida y mejores condiciones de

libertad y gobernabilidad.- Las polticas del Acuerdo nacional suscrito por la fuerzas polticas y

sociales peruanas el ao 2002, los mismos que proponen un conjunto deorientaciones econmicas, polticas, sociales, culturales e institucionalesbasadas en el concepto de justicia social como gobernabilidad (referido ala capacidad real de los ciudadanos para influir con su opinin y sudecisin en la marcha cotidiana del poder poltico) y el desarrollosostenible (en lo referente a lograr que los ciudadanos tengan lacapacidad real para gestionar su propia existencia) en condicionesdignas, con igualdad de oportunidades y ptimo manejo ambiental.

- En ese sentido, entre las metas previstas por el Plan Bicentenario seencuentran:

Una poblacin de 33 millones de peruanos sin pobreza extrema,desempleo, desnutricin, analfabetismo ni mortalidad infantil.

Un ingreso per cpita entre US$ 8000 Y US$ 10,000 dlares

Un producto bruto interno duplicado entre 2010 y 2021 Un volumen de exportaciones CUADUPLICADO ENTRE 2010 Y

2021.

Una tasa de crecimiento anual promedio cercana al 6% anual.

Una tasa de inversin anual promedio cercana al 25%. Una tributacin promedio anual superior en 5 puntos respecto al

PBI. Reduccin de la pobreza a menos del 10% de la poblacin total.

En ese sentido el Plan Bicentenario articula y enmarca los objetivosplanteados en el presente proyecto de inversin, en lo referente alcumplimiento de las metas una poblacin de 33 millones de peruanos sinpobreza extrema, el mismo que en su concepto incluye el acceso a losservicios bsicos y una reduccin considerable de las NBI.

Del mismo modo se articula tambin con la meta de reduccin de la pobrezaa menos del 10% de la poblacin total y esto se logra a travs delfortalecimiento del factor productivo hombre, el mismo que basa sudesarrollo en aspectos fundamentales como salud y educacin.

EL ACUERDO NACIONALEl acuerdo nacional como un conjunto de 31 polticas de Estado, ha sidoagrupado en 04 ejes temticos: i) Democracia y estado de derecho; ii)Equidad y justicia social; iii) Competitividad del pas y iv) estado eficiente,transparente y descentralizado.

Estas polticas de Estado constituyen el marco orientador para la definicinde los objetivos nacionales, las polticas, metas y acciones incluidos en elPlan Bicentenario.


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POLITICAS Y ESTRATEGIAS DEL MINISTERIO DE VIVIENDA,CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTOEl ente rector es el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamientoquien dentro de sus polticas nacionales y regionales tiene:

La Misin Somos el ente rector en materia de urbanismo, vivienda,construccin y saneamiento, responsable de disear, normar, promover,supervisar, evaluar y ejecutar la poltica sectorial, contribuyendo a lacompetitividad y al desarrollo territorial sostenible del pas, en beneficiopreferentemente de la poblacin de menores recursos.

Valores: Proactividad - Honestidad - PerseveranciaColaboracin

Visin: El pas cuenta con un territorio ordenado y un sistema de centros depoblacin competitivos y sostenibles, que brindan condiciones para el

mejoramiento continuo de la calidad de vida de la poblacin.

OBJETIVO DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN YSANEAMIENTO

Impulsar la Produccin Habitacional, reducir sus costos y facilitarsu Adquisicin.

Mejorar el entorno Habitacional de la Poblacin de ExtremaPobreza radicada en Asentamientos Humanos.

Propiciar el ordenamiento Territorial de la Poblacin y sus

Actividades, as como el Desarrollo Integral de las Ciudades. Impulsar la Formalizacin e Industrializacin de la actividadconstructiva Tecnificada y Sostenible.

Promover la Sostenibilidad de los Sistemas, la ampliacin de lacobertura y el mejoramiento de la calidad de los Servicios deSaneamiento.

Propiciar la reduccin sostenida de la Contaminacin AmbientalUrbana.

Fortalecer las capacidades de MVCS y su articulacin con lasEntidades del Sector.

a) Plan de Mediano Plazo 2013-2016PNSRMediante la Resolucin Ministerial N 031-2013, el Ministerio deVivienda, Construccin y Saneamiento aprob el Plan de Mediano Plazo2012-2016 del PNSR. Este Plan incluye los Lineamientos de Poltica enAgua y Saneamiento Rural, que recogen experiencias y leccionesaprendidas vividas en la ltima dcada en el pas y se organizan en lossiguientes mbitos temticos para dar solucin a la problemtica antesdescrita:

Cobertura y calidad del servicio. Sostenibilidad en la provisin de servicios de calidad. Gestin del servicio por parte de los operadores. Marco normativo.


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Fortalecimiento institucional. Articulacin intergubernamental, intersectorial e interinstitucional. Sistema de gestin. Comunicacin para el cambio social y de comportamiento.

2.3.4. Lineamientos Estratgicos:

A. Plan Estratgico Sectorial Multianual 2008 -2015El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de Poltica deInversiones del Sector Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcciny Saneamiento.

Cuad ro N05. Objetivos estratgicos generalesMega problema 4 Objetivo Estratgico 4 Objetivos Especficos

Limitado acceso dela poblacin aservicios desaneamiento decalidad

Promover el acceso de lapoblacin a servicios desaneamiento de calidad

4.1. Ampliar y mejorar la

infraestructurasanitaria.

4.1. Promover lasostenibilidad de losservicios.

4.2. Optimizar el uso delos recursos hdricos.

Fuente: Plan Estratgico Sectorial Multianual 2008 -2015

Para el logro de ciudades competitivas y sostenibles el Sector adoptar unaestrategia global sintetizada en tres grandes lineamientos:

a) En primer lugar, la transferencia de capacidades a los GobiernosRegionales y Locales a fin de que estos puedan establecer adecuadosclimas de inversin en sus respectivos territorios y localidades.

b) En segundo lugar, la promocin de la especializacin de los centros depoblacin, ya que como lo indica la experiencia internacional - el xitocompetitivo ocurre relativamente en pocas industrias. Laespecializacin es incluso ms importante para territorios muypequeos, los cuales deben especializarse en segmentos precisamentems pequeos pero sofisticados a fin de ser competitivos a escala

nacional e internacional.La especializacin de cada centro de poblacin deber sustentarse ensus respectivas fortalezas, las cuales, a su vez, estn relacionadas a sucultura, identidades regionales, historias econmicas y productivasespecficas. Debe tomarse en consideracin que lo que hacecompetitiva una ciudad es su carcter de home base de empresas

competitivas.c) En tercer lugar, el Sector propugnar la mutua complementariedad de

los centros de poblacin. El hecho de que las ciudades compitan a nivelnacional e incluso, internacional, no es compatible con el objetivo decooperacin entre ellas, e incluso con las alianzas entre ciudades paraafrontar determinados retos.


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B. Estrategias del Plan de Mediano Plazo 2013 -2016 - PNSREl PNSR viene implementado las siguientes estrategias que le permitirn

lograr sus objetivos:

Cuad ro N06.Estrategias del Plan de Mediano PlazoOBJETIVOS ESTRATEGIAS

Atencin integral enagua ysaneamiento rural

La construccin, mantenimiento y mejoramiento de lainfraestructura para que la poblacin rural pueda contarcon instalaciones sanitarias intradomiciliarias y un baodigno, el cual incorpora un lavadero, un inodoro y unaducha. De esta manera, accedern a agua potable osegura y a saneamiento bsico de calidad y sostenible.

El fortalecimiento de capacidades de los gobiernoslocales y los prestadores de los servicios de agua y

saneamiento, para asegurar su eficiente operacin ymantenimiento.

Comunicacin y educacin sanitaria antes, durante ydespus de cada intervencin para que las familiaspuedan desarrollar prcticas saludables y de higiene, yas mejorar sus condiciones de salud y de vida.

Atencin focalizada

El Programa busca atender de manera prioritaria a lapoblacin rural ms excluida y vulnerable. Para ello,aplica una metodologa de focalizacin a fin de hacerms eficaz y eficiente la inversin en la dotacin deservicios integrales de agua y saneamiento. Mediante

R.M. 161-2012-Vivienda, de agosto de 2012, seaprobaron los criterios y metodologa de focalizacin delas intervenciones del PNSR en los centros pobladosrurales.La norma establece los criterios de focalizacin ydetermina el orden de prioridad para los centrospoblados rurales con menos de 2,000 y ms de 200habitantes, mientras se disean opciones tcnicas ymodelos sostenibles para trabajar con poblacionesdispersas

Sostenibilidad delos servicios

Fortalecimiento de los gobiernos locales para que se

encarguen de la asistencia tcnica y supervisin de losoperadores.

Fortalecimiento de las capacidades de los operadoresde servicios para su eficiente operacin ymantenimiento.

Incremento de las cuotas familiares para cubrir loscostos de administracin, operacin y mantenimiento delos servicios.

Promocin de la valoracin de los servicios ycapacitacin de las familias para su cuidado ymantenimiento.

Opciones tcnicasapropiadas

Para atender las particularidades de las zonas rurales, elPNSR investiga las opciones tcnicas ms apropiadaspara las diversas caractersticas geogrficas y culturales


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del mbito rural, sobre todo de poblaciones dispersas, afin de contar con una oferta de servicios de calidad ysostenible. Actualmente, el Programa cuenta con unaGua de opciones tcnicas para abastecimiento de aguapotable y saneamiento para centros poblados del mbitorural, para atender localidades con poblacin mayor de200 habitantes y menor de 2,000. Para atender a lapoblacin dispersa (localidades con menos de 200habitantes), el PNSR viene implementando pilotos paraidentificar nuevas y apropiadas opciones tcnicas ymodelos de intervencin integral.

Estndares decalidad para laprestacin deservicios de agua ysaneamiento

Se encuentra en proceso de elaboracin el segundovolumen de la Gua de opciones tcnicas paraabastecimiento de agua potable y saneamiento paracentros poblados del mbito rural, que contieneespecificaciones tcnicas, planos y estructura de costos,lo que permitir contar con estndares mnimos decalidad.

El PNSR tiene como reto articular los esfuerzos de lostres niveles de gobierno para que las intervencionescompartan una visin integral para la provisin deservicios de calidad y sostenibles. Para ello, lecorresponde generar la normatividad pertinente yfortalecer las capacidades de los gobiernos regionales ylocales

Articulacinintergubernamental,intersectorial einterinstitucional

Intergubernamental, comprometiendo la accin de lostres niveles de gobierno: nacional, regional y local.

Intersectorial, promoviendo estrechas coordinaciones yalianzas con los Ministerios de Economa y Finanzas,

Salud, Desarrollo e Inclusin Social, Educacin,Ambiente, Agricultura, entre otros; en unos casos, paralograr la simplificacin de los procesos de obtencin delos permisos y licencias para el desarrollo de las obrasde infraestructura; y, en otros, para articular accionesconjuntas para la reduccin de las EnfermedadesDiarreicas Agudas (EDA) y la Desnutricin CrnicaInfantil (DCI).

Interinstitucional, comprometiendo la participacin de lasociedad civil y la empresa.

Fuente: Plan de Mediano Plazo 2013 -2016PNSR

C. Plan de Desarrollo Concertado y Plan Estratgico 20152018 GobiernoRegional de Hunuco.

Cuad ro N07. Plan de Desarrollo Concertado y Plan EstratgicoPDR 2013 -2016 PEI 2013-2016

EJE OBJETIVO EJEOBJETIVOGENERAL

OBJETIVOSESPECIFICOS

DesarrolloHumano

Incrementar el

acceso de lapoblacin a laeducacin

DesarrolloHumano

Poblacin

atendida conservicios desalud,

Objetivo especfico A.1.1.

Articular e impulsar el logrode los objetivos de losprogramas estratgicos


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bsica , salud,agua,saneamiento,electrificacin,en cantidad ycalidad connfasis enzonas ruralesde expansiny de frontera

educacin ,agua,saneamiento,yelectrificacin, en cantidad,calidadadecuada,con nfasisen las zonasrurales y deexpansin yde frontera

orientados a los serviciossociales: Educacin Salud,Saneamiento, Vivienda, yElectrificacin

Objetivo especfico A.1.2.Fortalecer la gestin de los

servicios Sociales deEducacin Salud, Vivienda,y Saneamiento.

Objetivo especfico A.1.3.Implementar como PolticaPblica Regional laintegracin costa sierra enlos programas, Proyectossociales que se ejecuten enla regin.

Objetivo especfico A.1.4.Articular un sistema deinformacin, referido a lapoltica de desarrollo social(Educacin, Salud,Saneamiento,electrificacin, empleo) parala toma de decisiones.

Objetivo especfico A.1.5.Identificar y reducir brechas

y desigualdades en losindicadores sociales deeducacin, salud, agua,saneamiento yelectrificacin en la Regin.

Fuente: Gobierno regional de Hunuco, enero 2016 - Plan de DesarrolloConcertado y Plan Estratgico

D. Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Mariano Damaso Beran2011 2021

Objetivos Estratgicos Distritales

La definicin de los objetivos estratgicos, tiene como base las demandas yexpectativas del distrito de Mariano Damaso Beraun la sntesis expresadaen su visin y los objetivos nacionales planteados en el Plan BicentenarioPer al 2021.

El Plan de Desarrollo Concertado PDC de Mariano Damaso Beraun al2021, propone 8 objetivos estratgicos, de los cuales 04 corresponden al eje

social; 2 al eje econmico; 01 al eje ambiental y 01 al institucional. Tal comose aprecia en el siguiente cuadro.


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Cuad ro N08.Plan de Desarrollo Concertado Distrital

EJE OBJETIVOS ESTRATEGICOS

DESARROLLO

SOCIAL

01 Asegurar el acceso de los servicios bsicos de calidad a

las familias del Distrito de Mariano Damaso Beraun.

02 Mejora la seguridad alimentaria (nfasis en grupos

vulnerables) y las condiciones de vivienda de la

poblacin.

03 Asegurar el acceso a la identidad de la poblacin como

requisito para ejercer sus derechos y cumplir sus

deberes.

04 Promover el desarrollo Urbano y Comunitario.

DESARROLLO

ECONOMICO

05 Impulsar el desarrollo de las actividades econmico

productivas, como generadoras de la riqueza, empleo

adecuado, y sostenibilidad.

06 Impulsar el desarrollo de mercados mediante la

interconexin vial y el acceso a los medios de

comunicacin.

DESARROLLO

AMBIENTAL

07 Desarrollar gestin ambiental en un territorio ordenado,

con la promocin de una cultura de manejo de riesgos.

DESARROLLO

INSTITUCIONAL

08 Fortalecer la capacidad de gestin de las instituciones

Pblicas, sociedad civil, y espacio de concertacin para

el desarrollo local.

Fuente: PDCMunicipal

Obj etivo Estr atgic o 1: As egu rar el acc eso de s ervic ios bsic os de

calidad a las famil ias del Distr ito de Mariano Damaso Beraun.

La pobreza y la extrema pobreza, son condiciones que aquejan al distritoPrincipalmente al Centro Poblado de Bella, haciendo que las personas nologren satisfacer sus necesidades bsicas y se sientan excluidas y sin

participar en los procesos econmicos, sociales y polticos de su comunidad,su regin y el pas. Tan compleja situacin acenta las carencias de accesoa servicios bsicos, educacin, salud, agua, saneamiento, justicia yseguridad, resultando en realidad personas que necesitan una mayoratencin, dadas las situaciones de desventaja y vulnerabilidad.

Con este objetivo estratgico - que se relaciona con los objetivos nacionalesI y II (I. Derechos fundamentales y dignidad de las personas-Plena vigenciade los derechos fundamentales y dignidad de las personas y II.Oportunidades y acceso a los servicios - Igualdad de oportunidades y

acceso universal a los servicios bsicos), se propone reforzarla cohesinsocial a partir de la focalizacin de los programas sociales de lucha contra lapobreza. Lograr este objetivo implica tener acceso a la educacin, salud,


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agua, saneamiento, es decir mejores condiciones de vida de la poblacin,reduciendo pobreza, inequidad y elevar el ndice de desarrollo humano en elmbito distrital.

2.3.5. Clasificador Funcional

Segn Anexo SNIP 01 CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICOaprobado por la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin PblicamedianteResolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 con fecha 10 de febrero02 del 2009. Y de acuerdo a los objetivos del Proyectos se tiene:

Funcin 18: Saneamiento.Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas agarantizar el abastecimiento de agua potable, la implementacin ymantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial.

Grupo Funcional 040: Saneamiento.Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, laimplementacin y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, as comopara la mejora de las condiciones sanitarias de la poblacin. Comprende elplaneamiento, promocin y desarrollo de las entidades prestadoras de serviciosde saneamiento.

Grupo Funcional 0089: Saneamiento Rural.Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construccin, operacin ymantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalacionespara disposicin de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales,

desage pluvial, control de la calidad del agua y control de focos decontaminacin ambiental, en las zonas rurales.


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CAPITULO III:


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3. IDENTIFICACIN:

3.1. Diagnstico de la situacin actual

3.1.1. Antecedentes de la Situacin que motiv el Proyecto.

El Centro Poblado de Bella ubicado en el Distrito de Mariano Damaso Beraun,cuenta con un sistema de agua entubada en condiciones inadecuadas debidoa que no se le da el tratamiento eficiente. Esta infraestructura cuenta con unaantigedad de 15 aos, cada uno de sus componentes a excepcin de lacaptacin se encuentran Inoperativas, es por ello que La poblacin con apoyode la municipalidad, ha instalado redes de distribucin directamente desde lacaptacin de forma artesanal, sin ningn criterio tcnico con conexindomiciliaria de numero de 10 ubicadas de forma dispersa a nivel de piletaspara atender a la parte central de la poblacin (40.74%). Por otra parte sepuede comprobar que el agua que consumen es de mala calidad, tomando en

consideracin de que el nico tratamiento que se le da al gua es la cloracinen la captacin una vez al ao, Asimismo la continuidad del servicio se dasolo durante 4 horas al da de forma continua debido al reducido caudal de sucaptacin 0.093lt/seg.(Manantial Agua del Cura), que no es suficiente Lasfamilias acarrean el agua de las piletas y de otras fuentes ms cercanas a susviviendas, siendo ello necesario ya que el agua de las piletas no sonsuficientes.

Las viviendas ms alejadas ubicadas en las partes ms altas del CentroPoblado No estn coberturadas por este servicio Acarrean el agua demanantiales y pozo demorando entre 1 a 25 minutos, tomando en cuenta quepor ser una poblacin rural estas se encuentran muy dispersas (entre ellasentre 100 a 150 metros de distancia), esta situacin genera malestar a lapoblacin por el tiempo que le dedican al acarreo del agua en especial en lasmujeres y nios que se ven perjudicados. De otra parte, el agua quealmacenan son manipulados sin tomar las medidas de higiene adecuadasdebido al desconocimiento de la poblacin de los buenos hbitos de higienelo cual origina contaminacin del agua que consumen ocasionando problemasen la salud de la poblacin.

Por otra parte, la falta de un adecuado tratamiento de residuos slidos por lo

que la poblacin tira la basura al campo, aunado a ello la inadecuadaevacuacin de excretas, y aguas servidas, est ocasionando la contaminacinambiental y a la vez formando un foco infecciosos, con la aparicin demoscas y mosquitos atentando contra la salud de la poblacin en su conjunto.

Ante tal situacin, las autoridades, las organizaciones de base y poblacin delCentro poblado de bella, y con el apoyo de la Municipalidad se elaborara elproyecto, con el propsito de dar solucin a tan lgido problema que pormuchos aos viene afectando a los habitantes del mencionado CentroPoblado. Con la implementacin del proyecto se propone brindar un servicio

adecuado de abastecimiento de agua potable, y un sistema adecuado dedisposicin de las excretas, reduciendo de esta manera a los niveles mnimoslos casos de enfermedades diarreicas y drmicas de la poblacin, as como


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reducir el grado de contaminacin del medio fsico y biolgico. Tambin, espropsito del proyecto mejorar la gestin y garantizar la sostenibilidad delservicio, encargando la administracin a una Unidad de gestin; y en cuanto ala poblacin beneficiaria, el proyecto contempla mejorar los hbitos de higienede la poblacin, y el buen uso del agua.

Imagen N 02. Conexiones Domsticas

Fuente: Informacin PrimariaVisita de Campo

Imagen N 03.Recipiente de Almacenan del agua

Fuente: Informacin PrimariaVisita de Campo

Como se puede observar en las imgenes las conexiones realizadas por lamisma poblacin, atiende en forma de pileta, y fue construida sin el apoyo


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tcnico adecuado con tubera apoyadas en palos y con grifos expuestos a supronto deterioro, lo cual ocasiona prdidas en el sistema por fugas o eldeterioro de los grifos que no son refaccionadas por los usuarios.

De Otro lado tambin se observa el tipo de envases que utilizan paraacarrear el agua, donde se nota la falta de medidas de higiene, con bidones

sucios, y sin tapas, que coadyuvan a la contaminacin del agua. Estasituacin refleja el difcil acceso que estas familias tienen a este servicio,tomando en cuenta que a nivel de piletas las personas siguen acarreando elagua. Con el Proyecto se propone un cambio total del sistema conconexiones a las mismas viviendas, independientemente de la dispersin delas mismas ya que existen distancias de entre 100 a 300 metrosaproximadamente.

A fin de garantizar la calidad, de vida de sus habitantes, la misma que no selograra si se consideraran piletas ya que desde aos anteriores con los

diferentes gobiernos se ha trabajado de esa forma, y se ha comprado que enla realidad no funciona ya que , al encontrarse fuera de las viviendas corren elriesgo de ser utilizadas de manera inadecuada, y tienden a deteriorarse enpoco tiempo sin cumplir su vida til, as mismo no garantiza la calidad delagua, debido a que la poblacin continua acarreando el agua y en transcursoa sus viviendas se puede contaminar, aunado a ello, las familias continanacarreando lo que afecta a la economa debido a que se pierde horasdedicadas a la produccin en el caso de las mujeres, y horas que se podrandedicar a la educacin, la lectura en el caso de los nios.

3.1.2. rea de estudio y rea de influencia.

Definicin del rea de estudio:El rea de estudio para el proyecto es el rea de influencia ms el readonde se ubican las fuentes de agua existentes y todas las estructurasproyectadas como: captacin de agua, lnea de conduccin, reservorio,redes de distribucin y conexiones domiciliarias proyectadas; adems delas estructuras existentes del tratamiento de las aguas residuales. Asmismo es el rea donde se encuentran ubicadas las estructurasproyectadas del sistema de disposicin sanitaria de excretas del centropoblado de Bella.

Definicin del rea de influencia.Se ha definido y determinado como rea de influencia del proyecto a lapoblacin que vive en el Centro Poblado de Bella, que se encuentraubicada en el distrito de Mariano Damaso Beraun, Provincia de LeoncioPrado, Regin Hunuco. Se ha determinado para el PIP. El rea deinfluencia como propuesta de estudio para el ao 2016:


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Cuadro N 09.Poblacin del rea de Influencia

Localida Viviendas Instituciones Densidad Hab./Viv.Total

Poblacin

C.P.BELLA

183 6 4.57 836

Fuente: Informacin Primaria del rea de influencia, informacin estimada a abrildel 2016

En definitiva, el rea de influencia es el rea donde se ubica la poblacinque ser beneficiada con el proyecto y en este caso corresponde al centroPoblado de Bella. El rea de intervencin corresponde a las reas dondese localizan los sistemas de agua y saneamiento en el presente proyectoel rea de influencia y el rea de intervencin son las mismas. Quepertenecen al Distrito de Mariano Damaso Beraun.

Historia del Distrito; El Distrito de Mariano Damaso Beraun, fue creadocomo distrito el 27 de mayo de 1958, se ubica en la parte sur de laProvincia de Leoncio Prado. Legislativamente se dio el nombre enreconocimiento de las cualidades cientficas, pblicas y humanas del sabio,Astrnomo y Matemtico huanuqueo, quien en 1,871, refut al eminenteastrnomo alemn Rodolfo Falb, sobre su desacertada teora quecolisionara el cometa Halley, con la tierra, con la destruccin de nuestroplaneta, en ocasin del paso del citado cometa, en el ao 1,910. El paso

normal del cometa, sin consecuencias que lamentar, confirm el aciertocientfico del sabio Dmaso Beran. La formacin del distrito ha sidodispuesto a base de territorios que anteriormente perteneca a lajurisdiccin de Chinchao. Creacin. De manera lcita, fue creado por Ley N11843 de 27 de mayo de 1,952, en el gobierno de Manuel A. Odra.

El proyecto se encuentra ubicado dentro de la jurisdiccin Distrito MarianoDmaso Beran de la provincia de Leoncio Prado, este Distrito segn elINEI fue creado por Ley N 14777 el 26 de diciembre de 1963, seencuentra a 24 km de Tingo Mara. Las coordenadas geogrficas se sitan

entre 09 56 00 latitud sur y 75 02 30 de longitud Oeste en el meridianode Greenwich. La zona de influencia es la Localidad del Centro Poblado deBella del Distrito de Mariano Dmaso Beran, como zona afectada.

A. Caractersticas Fsicas, econmicas y socio cultural del rea delEstudio

Superficie territorial:El Distrito de Mariano Dmaso Beran tiene una superficie territorial de766.30 Km2, que significa el 15.5% del territorio provincial (4,953.02 km2)

respectivamente, el porcentaje de su poblacin rural es de 59%, Urbana del38% y de Urbano Marginal 03 %. Tal como se aprecia en el siguientegrfico.


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Cuadr o N 10.

Provincia de Leoncio Prado extensin territorial segn distritos

DistritoSuperficie Superficie %

SuperficieKm2 HasRupa Rupa 428.58 42,858.00 8.7%

Jos Crespo y Castillo 2,829.67 282,967.00 57.1%

Mariano Dmaso Beran 766.30 76,630.00 15.5%

Padre Felipe Luyando 100.32 10,032.00 2.0%

Daniel Aloma Robles 710.91 71,091.00 14.4%

Hermilio Valdizn 117.24 11,724.00 2.4 %

Provincia 4,953.02 495,302.00 100.0%

Fuente: Compendio Estadstico Departamental 1995-1996 INEI / ElaboracinEquipo Consultor.

Esqu ema N 01. Extensin Territorial Segn Distritos

Fuente: Compendio Estadstico Departamental 1995-1996INEI / Elaboracin Equipo Consultor.

B. Caractersticas Fsicas, Altitud

La ciudad de Bella pertenece a la Selva Alta, se encuentra a 667 msnm.A 7603 de longitud Oeste de Greenwich y 955 de latitud Sur.Temperatura Mxima: 32C Temperatura Mnima: 18C TemperaturaPromedio: 25C Humedad Mxima: 99% Humedad mnima: 49%Humedad Promedio: 83%

Clima y TemperaturaEl clima es sub tropical y el promedio de precipitacin anual es de 3000m3, con pocas de lluvias torrenciales y frecuentes entre los meses de

428,58 2.829,67 766,3 100,32 710,91 117,24 4.953,0242.858,00

282.967,00

76.630,00

10.032,0071.091,00

11.724,00

495.302,00

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%80,00%

100,00%

120,00%

0

100000

200000

300000400000

500000

600000

Rupa Rupa Jos Crespo y

Castillo

Mariano

Dmaso

Beran

Padre Felipe

Luyando

Daniel

Aloma Robles

Hermilio

Valdizn

Provincia

EXTENCION TERRITORIAL SEGUNDISTRITOS

Superficie Superficie Lineal (Superficie)


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Octubre Abril y perodos de elevada temperatura y escasas lluviasentre MayoSeptiembre.

Esta parte de la regin selvtica considerada como Selva Alta tienecomo caracterstica su alta humedad, y la temperatura media es de25C, llegando a 32C como temperatura mxima y 19C como

temperatura mnima.

Topografa y MorfologaEl Centro Poblado de Bella, presentan una topografa; con un relievesemi-accidentada de pendientes pronunciadas en las partes ms altasde la localidad, comprendidas entre un rango de 25% - 65%, constituidasgeogrficamente por lomadas semi-onduladas, onduladas y laderas decerros. El terreno donde se va ejecutar el proyecto tiene una topografavariada que se ilustra en los planos de planta del presente proyecto, eneste caso en cada centro poblado beneficiado. Este caracterizado por

una topografa muy variada de terreno llano ha pronunciado en laspartes altas.

En el distrito en general se cuenta con la siguiente topografa;a) Valle fluvial, en las inmediaciones de los ros Bella, Monzon.b) Terraza aluvial: en las cuencas de los ros, Huallaga y Monzon.c) Valles sinclinal: correspondiente a las cuencas del ro: Monzon.d) Montaa denutativa: en la cuenca del ro, monzon

HidrografaEl Ro principal lo constituye el Huallaga, afluente ms importante delRo Monzon que nace en la Laguna de Taulli (Cerro de Pasco)inicialmente como Ro Huanca que converge con el Ro Pampamarca enla quebrada de Lurn racgra para unirse con el Ro Pucayacu en Quinua.El Ro Huallaga discurre entre dos cadenas montaosas, la CordilleraCentral y la Oriental de los Andes (4250 m.s.n.m.).

Tiene una extensin de 926 Km y su recorrido entre Tingo Mara, y vallesdel monzon, recibiendo en su trayecto mltiples afluentes a ambosmrgenes quienes lo hacen navegables a partir de Tingo Mara, siendolos principales afluentes: Monzn, Aspuzana, Aucayacu, Concha, Anda,Pacae y Sangapilla; quienes aumentan su caudal en pocas de lluviastorrenciales, generando inundaciones en la parte de la margen izquierdadel ro Huallaga, aunndose a ello en los , meses de agosto y setiembreel fenmeno de los vientos huracanados, ocasionando desastres en lasviviendas y en los cultivos agrcolas.


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Cuadr o N 11.

Principales ros de la cuenca del Huallaga a nivel Distrital

Distrito Ros Ros navegables

Rupa Rupa Cuchara, Monzn, Supte grande, Huallaga. Huallaga

Jos Crespo y Castillo Aspuzana, Pucayacu, Aucayacu, Sangapilla,Pacae, Anda, Pendencia, Magdalena, Pucate,Cuchara y Huallaga.

Aspuzana,Magdalena, Huallaga,Pucayacu.

Mariano Dmaso B.Huallaga, San andrs, Jarahuasi, De repente,Chunatagua, Monzn y Huallaga.

Monzn y Huallaga

Padre Felipe Luyando Huallaga, Tulumayo y Supte grande. Huallaga yTulumayoDaniel Aloma Robles Pescado, Topa, Azul, Tulumayo. Tulumayo

Hermilio ValdiznTulumayo, Ro Azul, topa, Huayhuantillo,Huayhuante, Marona, Flores de Beln,Trampoln.

Tulumayo

Fuente: Carta Nacional del Per, Enero 2016

Los principales afluentes del ro Huallaga dentro de la provincia son losros: Tulumayo, Pendencia, Aucayacu, Derrepente, Cuchara, Aspuzana,Magdalena y Monzn. Estos ros son fuentes importantes para eldesarrollo de una agricultura ms intensiva, en los valles de suelosaluviales y en las terrazas, lomadas y colinas bajas.

En el Distrito de Mariano Dmaso BeranLa red hidrogrfica del distrito est conformado por el ro Huallaga queatraviesa el distrito de Sur a Norte, formando una Sub-cuenca que forma

parte del Valle del Alto Huallaga, los tributantes importantes del roHuallaga son; El ro Sangapilla, Aucayacu, Pendencia, Monzn, Anda,Azpuzana, Pacae, Pavayacu, y una red de quebradas que configuran unterritorio de suelos aluviales (Franco-arenosos, Franco-limosos).

El ro Huallaga es la principal fuente de agua natural, medio de acceso ycomunicacin (es navegable en toda su extensin por embarcacionespequeas y medianas) de la poblacin con el interior del distrito (aguasabajo, aguas arriba) y ciudades importantes del valle del Alto Huallaga.Mide aproximadamente 65 metros de ancho y tiene una pendiente de

8%, caudal poco torrentoso, cause de recepcin amplo, gran longitud ynavegable durante todo el ao, su ubicacin es estratgica puesto quesirve como ruta principal de acceso a la carretera Fernando BelandeTerry con direccin al departamento de San Martn y Tingo Mara.

Otra utilidad importante del ro es el aprovechamiento de su variadafauna (especies de peces) que sirve como fuente alimenticia a lapoblacin que habita sus mrgenes, esta riqueza ictiolgica estamenazada por la pesca indiscriminada, la expulsin de residuoslquidos y slidos generados por poblaciones urbanas aguas arriba(Tingo Mara) condiciones que generan una situacin ambiental deriesgo.


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FisiografaLas caractersticas fisiogrficas y edficas del rea de influencia han sidodeterminadas teniendo en consideracin el mapa geolgico delcuadrngulo de Hunuco (escala 1:100,000) elaborado por el

INGEMMET, identificndose la siguiente configuracin fisiogrfica:

Valles Aluviales.Se caracterizan por su seccin transversal en formade V, presentando pendientes moderadas que varan de 0% - 10%,ubicadas en un fondo plano rellenado de abundantes depsitos fluvialesy aluviales consolidados compuestos por limos, arenas y gravas. Estaformacin fisiogrfica se presenta en la zona central de Sur a Norte delterritorio distrital y significa aproximadamente el 71% del territorio(mrgenes del ro Huallaga), son los suelos con mayor potencialproductivo.

Val les Plen ipni cos .Sus cotas varan desde 200 msnm. Hasta los 500msnm, se caracteriza por presentar colinas alargadas con pendientespoco pronunciadas entre 5% - 12% que sobresalen en la zona Este yOeste del territorio, esta formacin fisiogrfica contiene una mayordiversidad bitica.

Paisaje Colinos o.Est constituido por elevaciones de la superficie quellegan hasta los 1,200 msnm, este paisaje se caracteriza por supendiente que va desde moderadamente empinada (10% de pendiente)

hasta empinada (> 55%) en la Cordillera Azul que se desplaza de Este aNorte en la zona alta Oriental del distrito colindante con los distritos deHermilio Valdizn y Contamana en los departamentos de Hunuco yUcayali. En su mayora comprende tierras asociadas para pastoreo yproteccin, las tierras agrcolas aparecen como pequeas manchasdispersas dentro de grandes extensiones de tierras.

Los rasgos geomorfolgicos que relacionan esta zona con la llanuraaluvial son los abanicos aluviales formados por los ros tributarios del roHuallaga. Las caractersticas fisiogrficas y de relieve han dado comoresultado la localizacin de asentamientos humanos en el nivel inferiorde las colinas, en lugares donde existen las mejores posibilidades deutilizacin de recursos. En estas zonas con mejores tierras y con mejoraccesibilidad se fueron afianzando y desarrollando un nmerosignificativo de poblados que concentra una proporcin importante de lapoblacional rural.

Distribucin Espacial:El mbito territorial donde se desenvuelve la dinmica socioeconmica ypoblacional del distrito forma parte del espacio conocido como Valle delAlto Huallaga (desde el distrito de Chinchao en Hunuco hasta el distrito

de Campanilla en el departamento de San Martn), determinado por elcurso del ro Huallaga y circunscribe las delimitaciones polticas yadministrativas de dos regiones, cuatro provincias en el departamento de


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Hunuco; Leoncio Prado, Hunuco, Huacaybamba (Choln), Huamalies(Monzn) y dos provincias en el departamento de San Martn; Tocache yMariscal Cceres, abarcando una superficie de 45,230.29 km2 que varadesde 350 msnm a 1580 msnm.

La distribucin intraespacial identifica 3 espacios diferenciados; Margen

izquierda del ro Huallaga, margen derecha del ro Huallaga o eje vialFernando Belande Terry y el rea urbana, donde se ubican 3 CentrosPoblados Menores, 90 Caseros y 11 anexos que integrados conformanpolticamente el distrito, son espacios poblacionales con realidadessocioeconmicas diferentes pero que se complementan para configurarel distrito.

Caractersticas de SueloEn el distrito de Mariano Damaso Beran, predominan los siguientestipos de suelo.

Las caractersticas fisiogrficas y edficas del rea de influencia han sidodeterminadas teniendo en consideracin el mapa geolgico delcuadrngulo de Hunuco (escala 1:100,000) elaborado por elINGEMMET, identificndose la siguiente configuracin fisiogrfica:

1. Tierras aptas para cultivos en limpio (A)Renen condiciones ecolgicas que permiten la remocin peridica ycontinuada del suelo para el sembro, principalmente de cultivos enlimpio o de corto perodo vegetativo (maz, arroz, frjol, etc.) plantas

herbceas y semiherbceas, bajo tcnicas econmicamenteaccesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidadproductiva del suelo, ni alteracin del rgimen hidrolgico de lacuenca. Estas tierras por su alta calidad agrolgica pueden dedicarsea otros fines (cultivo permanente, pastos, produccin forestal yproteccin), evaluando los posibles resultados econmicos y sociales.

2. Tierras aptas para cultivos permanentes (C)Rene condiciones ecolgicas que permiten el uso continuado delsuelo con sembros de cultivos perennes o de largo periodovegetativo (caf, cacao, ctricos, frutales, etc.), plantas herbceas ysemiherbceas, bajo tcnicas econmicamente accesibles a losagricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva delsuelo, ni alteracin del rgimen hidrolgico de la cuenca. Estas tierraspor su alta calidad agrolgica pueden dedicarse a otros fines (pastos,produccin forestal y proteccin), evaluando los posibles resultadoseconmicos y sociales.

3. Tierras aptas para pastos (D)Son aquellas que no renen las condiciones ecolgicas mnimasrequeridas para cultivos en limpio o permanente, pero que permiten el

uso continuado o temporal para pastoreo, bajo tcnicaseconmicamente accesibles, sin deterioro de la capacidad productivadel recurso, ni alteracin del rgimen hidrolgico de la Sub-cuenca,


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evaluando los posibles resultados econmicos y sociales.

4. Tierras de Proteccin (X)No se incluye ninguna clase de calidad agrolgica por el hecho deque los suelos y las formas del terreno presentan severaslimitaciones, su uso para cultivos comerciales est restringido, as

como para fines pecuarios o explotacin racional del recurso forestal.

5. Tierras Aptas para Produccin Forestal (F)Son suelos no aptos para propsitos agropecuarios y que presentanlimitaciones ligeras para la produccin del recurso forestal. Requierede prcticas cuidadosas en la manipulacin del bosque para prevenirel deterioro ambiental.

Se observa que el 60.3% de los suelos estn conformados pormontes y bosques. Los cultivos permanentes como cacao, caf,

ctricos, papaya y pltano conforman el 18%. Es importantecomprender que ubicndose el distrito en zona de ceja de selva,posee una extensin de montes y bosques extensos.

El distrito de Mariano Dmaso Beran es el que posee una cantidadde tierras destinadas a la agricultura, tanto para cultivos en limpio,permanentes como asociados en la Provincia de Leoncio Prado.

El distrito de Mariano Dmaso Beran es el que posee una cantidadde tierras destinadas a la agricultura, tanto para cultivos en limpio,

permanentes como asociados en la Provincia de Leoncio Prado.

Cuadro N 08.Suelos segn Capacidad de uso Mayor

DistritoSuperficie

totalCultivosen limpio

Cultivospermanente

Cultivosasociados

Pastosnaturales

Montes ybosques

Todaclase detierras

Mariano D. B. 766.30 9.95 133.25 7.6 153.2 593.65 19.91Mariano D. B. % 100.0% 1.3% 17.4% 1.0% 0.2% 77.5% 2.6%Leoncio Prado 150,868.4 3,135.8 23,141.3 2,989.2 1,059.9 116,967.5 3,574.7

Fuente: Diagnstico situacional Ministerio del Interior2011

Esqu ema N 03.Suelos segn Capacidad de Uso Mayor


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Fuente: Diagnstico situacional Ministerio del Interior2011 / Elaboracin del consultor

El mapa de clasificacin de capacidad de Uso Mayor de las Tierrasestablecido por el Reglamento de Clasificacin de Tierras (D.S. Nro.062/75/AG) de enero de 1975 y el Proyecto GIS FONCODES 2, hapermitido la clasificacin de los tipos de suelos del distrito. El 70%(198,076.9 hectreas) de los suelos presentan caractersticasedficas que indican son de calidad agrolgica media aptos paraforestales, pastoreo, cultivos en limpio (textura Arenoso-franco yFranco limoso) como; frjol, arroz, maz, pltano y cultivospermanentes (cacao, ctricos, frutales, etc.), con limitaciones por sueloy erosin.

El 30% (84,890.10 hectreas) aproximadamente son de calidadagrolgica baja con serias limitaciones por suelo y erosin convocacin forestal, pastoril o de proteccin (Franco a Franco-arcilloso),son suelos de fisiografa regular (pendiente > 5%) de textura variable,profundos de topografa.

Flora del rea de Influencia del ProyectoEl tipo de flora que predomina en el territorio es de tipo arbrea yarbustivo que corresponde a bosque primario (Monte Virgen) y bosque

secundario (purma baja y alta). El bosque primario (zona Este y Oestedel territorio) est constituido por masas boscosas de tipo tropical ysubtropical cuya composicin florstica es diversificada con altocontenido volumtrico variable de especies maderables aprovechables(250 a 350 m3/hectrea), el 50% de este volumen procedeprincipalmente de 7 especies (Moena, Caoba, Cedro, Tornillo, Bolayna,Requia, Lupuna).

La diversidad de especies forestales presenta caractersticas diferentesde crecimiento y regeneracin, as como distintas propiedades fsico

mecnicas (madera blanda y roja), establecindose un abanico deposibilidades de uso de estas especies. As mismo existen especiesforestales de aprovechamiento diferentes a la madera como; plantas

766,30

9,95

133,25

7,60

153,20

593,65

19,91

150.868,40

3.135,80

23.141,30

2.989,20

1.059,90

116.967,50

3.574,70

S U P E R F I C I E

T O T A L

C U L T I V O S E N

L I M P I O

C U L T I V O S

P E R M A N E N T E S

C U L T I V O S

A S O C I A D O S

P A S T O S

N A T U R A L E S

M O N T E S Y

B O S Q U E S

T O D A C L A S E D E

T I E R R A S

SUPERFICIEENU

SO

AVANCE DISTRITAL Y PROVINCIAL

Mariano D. B. Leoncio Prado


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ornamentales y productoras de cortezas, esencias, races, hojasmedicinales, resinas (Chuchuhuasi, Sangre de Grado, Ua de Gato, elOj, Copaiba, etc.) entre otros especies de alta demanda de mercadopor sus usos particulares y beneficios curativos.

Cuadro 13.Flora Predominante en el rea de influencia.

NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO

ARBOREAS

Huimba Ceiba samauma

Pashaco Schizolobium Sp

Bolaina Guazuna crinita

Palto Mohena Aniba Sp

ARBUSTIVAS

Guaba Inga edulis

Shimbillo Inga ruitzinia

Matico Piper angustifolium

Guayaba Psidium Guajaba

Bamb Banbusa longispiculata

Ctico Cecrophia dystachia

Pltano Musa Sp

Cacao Theobroma cacao

Ctricos Citrus Sp

Zapote Matisia cordata

Caimito Hymenea palustris

Mango Mangifera indica

Pomarosa Sysigium jambos

Palta Persea americana

HERBACEAS

Ishanga Bohamana pallida

ORNAMENTALES

Orqudeas Oncidium Sp

Almendras Ponceana Sp

Almendras Poncenas Sp

Fuente: Wooody Plants o f Northwest South America. University Of Chicago

1996

Fauna del AI del ProyectoLa fauna local es diversa, enriquecida por especies animales mayores ymenores propio del trpico, sin embargo la incursin contina y agresivadel hombre progresivamente genera depredacin de las especiespropias del trpico. La utilidad del escaso recurso fauna para lapoblacin del mbito es importante, no slo constituye una valiosa fuentede alimentos, sino tambin, contribuye a la formacin del Producto BrutoRegional (carne, piel, cuero, etc.), por esta razn el buen uso de la faunay su integracin a la economa local y regional es de urgente intensidad,no solo por su importancia econmica sino tambin por el valor tursticoy ecolgico que encierra. La prdida sistemtica de grandes reas de

bosques (biodiversidad florstica) genera una depredacin progresiva dela de fauna que estos bosques albergan produciendo una situacinambiental de riesgo con el consecuente desequilibrio del ecosistema y el


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entorno bitico.

Las aves silvestres que predominan son: paloma (Columba fasciata),picaflor, perdiz (Tinamus tao), coeche, guarda caballo, gallinazo, pjarocarpintero (Diyocopus sp), pucacunga (Pulsatnix perspicillata), loro(Pionus sp), papagayos, pihuichos, gorriones, guacharos, gallaretas,

garzas, lechuzas, el gallito de la rocas en actual proceso de extincin,tucn (Aulacorhynchus sp), gaviln, gallinazo, y la pava de monte (Pipilecumanensis).

MamferosEntre los mamferos ms representativos tenemos: el conejo silvestre(Sylvinagus brasilensis), mono (Aotus trivigatus), tigrillo (Felis pardalis),carachupa (Didelphis marsupialis), picuro o majaz (Agouti paca), achuni(Nasua nasua), auje (Dasyprocta sp.), oso perezoso (Cyclopesdidactylus), oso hormiguero (Tamadura tetradctila), puerco espn

(Coendou bicolor), sajino, ronsoco, muca, sachacuy y roedores. Existenespecies mayores como; el tigre de manchas, el tigrillo o jaguar, venado,y la sachavaca.

OfidiosEntre los Ofidios se tiene: shushupe (Lachesis muta), loromachaco(Carallus caninus), jergn (Bothrops atrax), cascabel (Micrunus sp), y lamantona (Epicratesc cenchrias).

Peces y Moluscos

Entre los peces y moluscos: carachama (Plecostomus sp), huasaco(Vandellia plazai), y el cancrejo (Brachistoste-mus herembher). Existetambin gran variedad de insectos y artrpodos.

Hay una prdida sistemtica de aves, insectos u otros animales queviven en la provincia, debidos principalmente al avance del proceso dedeforestacin y a la actividad agrcola, que incluye los cultivos ilcitos dehoja de coca, que incorpora prcticas y mtodos de manejo de suelos ybosques inadecuados.


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Cuadr o N 14.Fauna del rea de Influencia.

NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO

AVESMana caraco Ortalis guttata

Loro Brotogeris spCueche Pseareocolius de cumanaos

Paucar Cacicus cela

Paloma Leptotila rufaxilla

PECESYulilla Anodus elongatus

Fasaco Hoplias malabaricus

Boquichico Prochilodus nigricans

Carachama Hypostomus placostomus

Bujurqui Asquidens thayeri

REPTILES

Jergn bothrops bilineatusNaca Naca micrurus sp

MAMIFEROS

Pichico Saguinus sp.

Muca Didelphis Marsupialis

Auje dasyprocta sp

Fuente: Wooody Plants o f Northwest South America. University Of Chicago

1996

EcologaEl Mapa Ecolgico del Distrito de Mariano Damaso Beran, permite

identificar 04 Zonas de Vida en el distrito:

1. Bosque hmedo tropical (transicional a bmh-PT).

2. Bosque hmedo Tropical (bh-T).

3. Bosque pluvial Pre-Montano Tropical (transicin a bmh-T).

4. Bosque muy Hmedo Pre-Montano Tropical (transicional a bh-T).

La biotemperatura media oscila entre 25 C y 27 C explicado por lafrecuencia de lluvias y la topografa de los suelos que favorece el

desarrollo de abundante vegetacin natural que alberga unacomposicin florstica muy heterognea, sin embargo la elevadahumedad ambiental favorece la propagacin de plagas y enfermedadesperjudiciales para la agricultura tradicional que carece del manejopreventivo en sanidad vegetal y capacidad econmica para asumirriesgos naturales (ataques de plagas y enfermedades).

Aspectos Geolgicos

El Per est localizado en la zona de actividad ssmica el Crculo de

Circumpacfico.En el rea que comprende el proyecto no se mapeo presencia deestructuras geolgicas importantes, tales como fallas geolgicas activas


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o inactivas, discordancias, fracturas y grietas de gran potencia, sinembargo se debe tener en cuenta la sismicidad de la zona. Segn elMapa de Regionalizacin Ssmica del Per, del Instituto Geofsico delPer y Reglamento Nacional de Construcciones, aprobado el 14 deoctubre 1997, el rea del proyecto se encuentra ubicado en la Zona 2(sismicidad media), en importancia regional ssmica. Adems, en base al

mapa de distribucin de mximas intensidades ssmicas observadas enel Per se concluye que de acuerdo al rea ssmica donde se ubica elproyecto, no existe la posibilidad de que ocurran sismos de intensidadesmedias ni altas.

Imagen N 04.Identificacin de Regiones Ssmicas del Per

Fuente: Instituto Geofsico del Per, febrero del 2016

AREA DE INFLUENCIA


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C. Aspectos SocioeconmicosEn la zona de estudio se pudo recabar informacin socio econmico,referido a la poblacin, organizacin y principales actividades querealizan, la cual se detalla a continuacin:

Poblacin Afectada

El proyecto involucra directamente a toda la poblacin del CentroPoblado de Bella e indirectamente a la poblacin del Distrito De MarianoDamaso Beraun en el siguiente cuadro se puede apreciar la poblacinsegn el ltimo Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI deVivienda. INEI.

Cuadr o N 15. Poblacin Distrital - Histrico

DISTRITOPOBLACION

N de Hab. %

MARIANO DAMASO BERAUN

CENTRO POBLADO DE BELLA

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