ASOCIACIÓN DOMINICANA DE RECTORES DE … · miles de madres que hoy ven en la escuela dominicana...

ASOCIACIÓN DOMINICANA DE RECTORES DE UNIVERSIDADES

DIÁLOGO ACADÉMICO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

2016

POLÍTICAS PÚBLICAS Y PROPUESTAS GUBERNAMENTALES EN EDUCACIÓN SUPERIOR,

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

La Asociación Dominicana de Rectores de Universidades, siendo la asociación de universidades más antigua y de mayor tradición en nuestro país, ha querido crear un espacio de diálogo académico que permita poner en un lugar de relevancia nacional el tema de la educación superior. Creemos �rmemente que es imposible construir una nación próspera, moderna, basada en valores de igualdad, equidad e inclusión, si no trabajamos todos unidos por el fortalecimiento de la universidad dominicana tanto pública como privada.

El rol de la universidad en las sociedades actuales es fundamental. Todos los países tienen sistemas universitarios que son en mayor o menor medida, pieza clave en el motor de desarrollo y crecimiento de sus economías. Sin la universidad no podrían existir organizaciones, empresas e instituciones. Sin el conocimiento que se crea y difunde desde la universidad no existirían en el mundo los diferentes avances tecnológicos y cientí�cos que disfrutamos hoy en día. Es la universidad la institución que democratiza el conocimiento y hace posible que aquellos que vienen de estratos sociales menos favorecidos puedan tener la esperanza de un mejor futuro.

Este espacio que inaugura la ADRU con los candidatos presidenciales tiene como objetivo hacer que en nuestro país la universidad y diferentes instituciones de educación superior sigan cumpliendo con su deber de aportar en la construcción del país que soñaron nuestros padres fundadores. Nuestra universidad dominicana necesita de políticas públicas y acciones gubernamentales que permitan fortalecerla, mejorar su calidad, garantizar que cumpla su rol social con los jóvenes y adultos del país, así como que pueda desarrollar conocimiento cientí�co de nivel internacional y aparecer en los rankings internacionales como instituciones de clase mundial.

Ha llegado la hora de la universidad dominicana. Ha llegado el momento de la educación superior dominicana. Tenemos la gran oportunidad de darle a las presentes y futuras generaciones la educación que merecen. Convirtamos nuestra universidad en el camino de desarrollo humano integral y formación de ciudadana mía que necesita nuestro país.

¡Que viva la universidad dominicana!

Ing. José Armando TavarezPresidente

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Danilo Medina Sánchez

Presidente Constitucional de la República Dominicana

Candidato Presidencial por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD)

NOTA: Las propuestas en este documento aparecerán en el mismo orden que ocupan

los candidatos presidenciales en la Boleta Electoral A 2016.

Vamos por más logrando un nuevo modelo educativo que provea educación de calidad para todos y todas

Como país, tenemos el reto histórico de construir un nuevo modelo de desarrollo, centrado en las personas, que asegure prosperidad con equidad, democracia participativa y sostenibilidad ambiental. La República Dominicana que queremos se construye básicamente en el sistema educativo, pues en él fortalecemos los cimientos del presente y sembramos las semillas de esperanza del futuro.

Un nuevo modelo de desarrollo que genere prosperidad con equidad tiene como fundamento esencial un sistema educativo que le permita a cada persona alcanzar su máximo potencial en los distintos aspectos de su vida, donde cada ser humano pueda aprender y desarrollar a lo largo de su vida aquellas competencias y conocimientos que tiene razones para valorar; y que contribuya a desarrollar una ciudadanía participativa y de calidad.

Hemos proclamado que la educación es el otro nombre de la libertad. La educación de calidad es, ante todo, un derecho básico del ser humano, y desde el Estado debemos promover todas las políticas e iniciativas que permitan a sus ciudadanos el pleno ejercicio de este derecho.

Hemos cumplido en educación pre universitaria asignando y manteniendo el presupuesto del Ministerio de Educación en 4% del PIB y propiciando y �rmando un Pacto Nacional para la Reforma Educativa

Desde el primer año de ejercicio �scal cumplimos el compromiso realizado ante la sociedad de asignar el 4% del PIB a la educación preuniversitaria, el mayor aumento a la inversión en educación de la historia de nuestro país.

A pesar de las di�cultades �scales que han caracterizado este cuatrienio y los dé�cits �scales heredados, año tras año aumentamos el presupuesto del Ministerio de Educación para mantenernos cumpliendo con la asignación de 4% del PIB.

En cumplimiento con la Estrategia Nacional de Desarrollo, convocamos a todos los sectores de la sociedad a participar en el proceso de consulta, discusión, concreción

Danilo Medina SánchezPresidente Constitucional de la

República DominicanaCandidato Presidencial por el Partido

de la Liberación Dominicana (PLD)

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y �rma del Pacto Nacional para la Reforma Educativa, donde toda la sociedad dominicana consensuó y se comprometió con una serie de acciones que servirán de cimientos para la revolución educativa.

Hemos cumplido reduciendo a la mitad la tasa de analfabetismo en jóvenes y adultos, construyendo miles de aulas e implementando el modelo de Jornada Extendida

El Plan Quisqueya Aprende Contigo ha sido el espacio donde se han conjugado los esfuerzos de todos los sectores de nuestra sociedad dispuestos a aportar para que nuestro país supere esta pesada deuda histórica. Desde 2013 hemos incorporado más de 970 mil dominicanos y dominicanas a los núcleos de aprendizaje, 561 mil han completado el programa inicial de alfabetización, y la tasa nacional de analfabetismo se redujo de 14 % en 2012 a 7 % en 2915, y seguimos trabajando hasta que logremos superar el analfabetismo como problema social.

Este logro lo hemos cumplido gracias a la participación de más de 60 mil alfabetizadores de diferentes entidades, asociaciones, gremios, iglesias y demás organizaciones.

Construimos y rehabilitamos más de 24 mil aulas, facilitando así la implementación del modelo de Jornada Extendida en una infraestructura que permita la comodidad y seguridad de los estudiantes. Incorporamos al modelo de Jornada Extendida a casi 900 mil estudiantes dominicanos, que ahora reciben docencia desde las 8 am hasta las 4 pm, recibiendo en el centro educativo desayuno, merienda y almuerzo de forma gratuita. Igualmente, este sistema ha permitido la inserción al mercado laboral de decenas de miles de madres que hoy ven en la escuela dominicana un lugar seguro para dejar sus hijos mientras asisten a su lugar de trabajo.

La política de jornada extendida ha signi�cado una ayuda a la familia equivalente entre 2 mil y 3 mil pesos mensuales por concepto de reducción del gasto en alimentos y cuidado de los hijos, con lo cual la jornada extendida, además de una política educativa, es una política de seguridad pública, reducción de la pobreza y la desigualdad.

Hemos cumplido, mejorando las condiciones de vida de los maestros, sentando las bases para su formación de excelencia, estableciendo diversos mecanismos para su capacitación e iniciando un programa de inducción de nuevos maestros y avanzamos en la reforma curricular

Aumentamos signi�cativamente el salario de los maestros y maestras, con incrementos en torno al 60% del salario promedio. Durante estos cuatro años se hicieron varios aumentos sucesivos al salario base y a los bene�cios de los maestros. Hoy en día un docente de educación primaria tiene un sueldo promedio de 43,900 pesos mensuales, muy por encima de los 26,259 pesos que devengaba en el 2012. Asimismo, un docente de nivel secundario cuenta ya con un salario promedio de 46,000 pesos mensuales.

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Iniciamos programas pilotos de formación de excelencia en diversas provincias del país, implantando el modelo de estudios a tiempo completo y dedicación exclusiva, para lo cual otorgamos más de 5 mil becas de estudio y estipendio de gastos mensuales para jóvenes comprometidos con el magisterio.

Modi�camos el formato de la capacitación de los docentes en servicio del esquema de cursos y diplomados a un modelo de especialidades a nivel de posgrado, en el cual becamos más de mil 400 profesores.

Implementamos un novedoso programa de capacitación centrada en la escuela, en la cual la capacitación se producía en el aula de clases, permitiendo así transformar toda la comunidad educativa de la escuela. Este programa se llevó a cabo en 700 escuelas de primaria en las que se capacitaron 9 mil maestros.

Trabajamos en una reforma curricular que se enfoque en la enseñanza aprendizaje de competencias, permitiendo así formar sujetos con mayor capacidad de adaptarse a un mundo globalizado que está en constante cambio. Este nuevo currículo educativo pone a la República Dominicana a la vanguardia de los demás países de la región.

Iniciamos la práctica de capacitación en servicios para Directores de Centros Educativos, Distritos y Regiones educativas, bene�ciando a 1,665 directores egresados.

Hemos cumplido en lograr una mejor educación superior ampliando el programa de becas nacionales, bene�ciando a miles de jóvenes con becas internacionales, fortaleciendo el programa de enseñanza de inglés como segundo idioma y el sistema de investigación e innovación

Convencidos de que los jóvenes dominicanos tienen el talento y el interés de continuar formándose y desarrollando sus talentos, en el período de 2012-2015 otorgamos más de 24 mil 634 becas para carreras de grado y posgrado en universidades nacionales, privilegiando a los estudiantes de menores ingresos y de probada excelencia académica.

Considerando que en un mundo globalizado es importante que los jóvenes puedan realizar sus especialidades en las mejores universidades del mundo, en tan solo 3 años hemos otorgado más de 7 mil 422 becas para que los jóvenes estudien programas de posgrado en universidades de Estados Unidos, Europa, América Latina y Asia. De este total de becados, más del 70% de ellos han conseguido trabajo al retornar al país con salarios muy competitivos.

Expandimos el programa de inglés por inmersión en todo el país, con lo cual bene�ciamos a 70 mil 283 jóvenes con programas de becas completas para el estudio de inglés y otorgamos unas 1,000 becas para estudios de francés, portugués, alemán y ruso. El estudio de idiomas permite que jóvenes tengan un mayor acceso a trabajo en sectores de la economía nacional, como call centers, zonas francas y turismo.

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Apoyamos económicamente a unos 618 investigadores y cientí�cos del país para que realicen sus investigaciones y contribuyan con el desarrollo de la innovación, la ciencia y la tecnología en áreas como agroalimentaria, salud, medio ambiente, energías no renovables y ciencias básicas.

Hemos cumplido ampliamos la Atención Integral a la Primera Infancia e iniciamos la atención de la discapacidad infantil

Formulamos e iniciamos el desarrollo del Plan Quisqueya Empieza Contigo, para la atención integral de menores hasta los 5 años de edad. Creamos el Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia (INAIPI), adscrito al Ministerio de Educación e iniciamos el desarrollo de una red de servicios especializados para la atención integral de menores de 5 años.

Hemos incorporado cerca de 80 mil niños y niñas y están en operación más de 300 servicios, incluyendo cerca de 50 nuevas estancias infantiles gestionadas por el INAIPI, además de las 51 del sistema de seguridad social, que incorporan 3 mil 100 infantes. En total, al concluir el actual período gubernamental más de 92 mil menores de 5 años estarán protegidos en su salud, nutrición y estimulación temprana.

Pusimos en funcionamiento en la ciudad capital el primer Centro de Atención de la Infancia con Discapacidad (CAID) de nuestra historia, que atiende menores de 10 años con Parálisis Cerebral, Autismo, Síndrome de Down y otras discapacidades. 37 de estos menores y sus familiares han egresado del Programa Terapéutico Integral. Recientemente inauguramos CAIDs en Santiago y San Juan. Están en proceso dos CAIDs más, uno en el este del país y otro en la capital.

Vamos por más y mejor educación preuniversitaria

Principales metas de impacto

• Incluiremos al 100% de los estudiantes de los niveles primario y secundario en escuelas de jornada extendida.• Incluiremos al menos mil centros educativos en programas de capacitación centrada en la escuela.• Capacitaremos a 30 mil profesores en los diversos programas mencionados más arriba.• Ofreceremos 20 mil becas nacionales para distintas carreras de grado y posgrado, y 20 mil becas para carreras de excelencia en magisterio, para un total de 40 mil bachilleres becados para educación superior.• Ofreceremos 10 mil becas internacionales de maestrías y doctorados para jóvenes profesionales en ramas priorizadas. • Ofreceremos becas para que más de 150,000 jóvenes participen en programas de inglés por inmersión tanto en la educación secundaria como universitaria.• Bene�ciaremos a 4 mil directores con becas para formación de directores de excelencia y certi�caremos 10 mil profesores.• Promoveremos la acreditación del 100% de las carreras de educación y salud.

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Vamos por más formación de profesores de excelencia, capacitados y más formación de directores

Desarrollaremos, conjuntamente con las universidades, programas de formación de futuros maestros con niveles de excelencia internacional. Dispondremos hasta 20 mil becas de estudio y estipendio de gastos para cursar carreras relacionadas al magisterio, exclusivamente en programas de excelencia a tiempo completo y dedicación exclusiva, con cuerpo de profesores universitarios del más alto nivel, metodologías docentes innovadoras. Se combinará con atractivos para atraer bachilleres de alto rendimiento y vocación docente.

Incluiremos a 30 mil docentes más en programas de capacitación y ampliaremos la cobertura de la capacitación centrada en la escuela a mil centros educativos adicionales.

Ampliaremos los programas de inducción hasta el 100% de los profesores que ingresarán cada año a las aulas de clases, luego de aprobar el concurso de oposición. Estos programas han sido diseñados para acompañar a los docentes en sus primeros años en servicio, bajo la guía de mentores.

Formaremos 4 mil directores de centros educativos bajo un modelo de buenas prácticas internacionales que incluya selección de personal con capacidad de liderazgo, especialización en liderazgo educativo mediante maestrías y capacitación inductiva en sus primeros años de desempeño.

Vamos por más en materia de Jornada Extendida, atrayendo el mejor talento dominicano al aula de clases, mejorando las condiciones de vidas para los maestros y dando más oportunidades y �exibilidad en educación básica, así como más inglés y educación artística y técnica

Universalizaremos la Jornada Extendida en los niveles primario y secundario. Completando el número de nuevas aulas requerido y contratando los nuevos maestros necesarios. Evaluaremos la experiencia en los centros existentes que iniciaron en la Jornada Extendida para formular planes de mejora.

Diseñaremos campañas de atracción a los mejores profesionales dominicanos para motivarlos a ingresar a la docencia. Fortaleciendo los concursos de oposición como único mecanismo de ingreso a la carrera docente, e identi�cando las fortalezas y debilidades de todo futuro docente, para diseñar programas que los ayuden en su proceso de crecimiento profesional.

Concluiremos el rediseño de los programas de habilitación docente, para elevarlos a nivel de posgrado, con mayor contenido académico y de prácticas, uso de tecnologías y mecanismos innovadores de enseñanza.

Cumpliremos con el compromiso del Pacto Educativo al desarrollar la carrera docente, con promoción interna, basada en reconocimiento de méritos, conocimientos y logros profesionales, que permita ascender en remuneración sin dejar la docencia en las aulas.

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Ofreceremos un programa masivo de certi�cación de 10 mil docentes. Desarrollando programas de preparación y actualización para la certi�cación y opciones de mejora salarial según competencias y méritos.

Introduciremos una oferta de educación primaria �exible dirigida a estudiantes cuyas realidades sociales y económicas no le permitan concluir exitosamente sus estudios en la modalidad general, para lo cual se diseñarán estrategias de captación y retención, atendiendo a sus necesidades particulares. En estos grupos se incluyen, entre otros, adolescentes embarazadas, jóvenes con problemas de disciplina, prospectos para algún deporte, estudiantes con enfermedades complejas y adultos recién alfabetizados.

Incluiremos en los centros educativos del nivel secundario un programa de Inglés por Inmersión para ir creando una fuerza laboral completamente bilingüe, ampliando así las oportunidades de éxito en los estudios y en el trabajo para la juventud dominicana.

Aumentaremos la oferta de las modalidades de Educación Técnico Profesional y de Artes en el nivel secundario, asegurando que responda a los requerimientos de recursos humanos determinados a partir de estudios prospectivos sectoriales y regionales, para una mayor vinculación con las políticas de empleo y de promoción de emprendimientos.

Impulsaremos la educación de adultos hacia modelos �exibles de educación básica y media, y con la incorporación de las estrategias de continuidad educativa de Quisqueya Aprende Contigo, incluyendo los espacios de aprendizaje �exibles, espacios de lectura y capacitación técnica y de emprendurismo.

Vamos por más oportunidades para estudiar carreras técnicas y universitarias, para estudiar en el exterior y el bilingüismo

Bene�ciaremos a más de 20,000 jóvenes con becas nacionales para que realicen sus estudios de grado en universidades del país, priorizando carreras con mayores oportunidades de inserción laboral, y en universidades donde los estándares de calidad permitan a los jóvenes desarrollar al máximo sus talentos.

Fortaleceremos la equidad y la diversidad en la educación superior, tomando en cuenta la distribución geográ�ca y la atención a la población con discapacidades, para priorizar la inserción de éstos.

Bene�ciaremos a más de 10 mil profesionales para que puedan ir al extranjero a realizar programas de maestrías y doctorados a través del programa de becas internacionales, priorizando las especialidades que tengan mayor capacidad de impactar en la competitividad de los sectores productivos y la calidad de las instituciones del Estado.

Fortaleceremos la enseñanza de lenguas extranjeras, con énfasis en el Programa de Inglés por Inmersión, para bene�ciar a miles de estudiantes que puedan desarrollar un dominio del idioma hasta niveles intermedios y avanzados.

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Ampliaremos la cobertura de la educación técnica superior para satisfacer las necesidades de recursos humanos y de servicios, cumpliendo con los compromisos del Pacto Educativo de crear una red de institutos técnicos superior en las distintas regiones.

Trabajaremos con las instituciones de educación superior en el rediseño de las carreras técnicas superior, de grado y posgrado, a �nes de que la oferta curricular responda mejor a las necesidades de los sectores productivos.

Desarrollaremos un sistema nacional de evaluación diagnóstica para los estudiantes del nivel superior para identi�car su vocación, aptitudes, fortalezas y debilidades especí�cas para las diversas áreas de estudio, a �nes de asesorar a los estudiantes hacia carreras que les sea de mayor interés y oportunidades de desarrollo.

Desarrollaremos un programa complementario de nivelación para permitir que los estudiantes desarrollen en el inicio de sus estudios, las competencias y conocimientos que requieren para el éxito en sus estudios a nivel superior.

Vamos por más calidad en la educación superior, más estímulo al desarrollo de la ciencia y la tecnología

Estableceremos un Sistema Nacional de Acreditación de Instituciones y Programas de Educación Superior mediante acreditadoras internacionalmente reconocidas, a los �nes de acompañar a las universidades en el proceso de evaluación de fortalezas y áreas de mejora, así como en los cambios que deben implementar para acreditar sus carreras. En los próximos 4 años todas las carreras relacionadas al magisterio y la salud estarán en proceso de acreditación.

Ampliaremos, en alianza con el sector empresarial, la �nanciación de la investigación cientí�ca y las oportunidades de formación y capacitación de investigadores. Se fortalecerán alianzas internacionales que desarrollen institucionalmente los espacios de investigación en el país.

Aceleraremos el rediseño curricular, en conjunto con las instituciones de educación superior, así como de la adecuación de la oferta de educación superior a la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, con prioridad en las metas de�nidas prioritariamente para el 2020.

Desarrollaremos un sistema nacional de acreditación y certi�cación para instituciones, programas y profesores de educación superior, en el marco de la Ley 139-01 y fortaleciendo los vínculos entre universidades y empresas.

Impulsaremos la coordinación de los distintos subsistemas de educación con los sectores empresariales y organizaciones de la sociedad, para impulsar la formación y para el trabajo en sus diferentes niveles, articulándolo con las oportunidades y necesidades del mercado laboral y del desarrollo de los sectores productivos.

Completaremos el diseño e implementación del Marco Nacional de Cuali�caciones, a los �nes de permitir a los estudiantes un tránsito más rápido y e�ciente entre los

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distintos sub sistemas y niveles que componen la oferta de educación para el trabajo.Implementando el sistema de evaluación y certi�cación de competencia en línea con el Marco Nacional de Cuali�caciones.

Reestructuraremos la oferta de cursos y diplomados del INFOTEP para alinearla con las demandas del mercado de trabajo en cada provincia.

Implementaremos acciones formativas de apoyo a las PYMEs, a los �nes de proveer la capacitación que les permita, junto a la asistencia técnica, el �nanciamiento y la intermediación con potenciales clientes, mejorar su competitividad.

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ELÍAS WESSIN CHÁVEZ

Partido Quisqueyano Demócrata Cristiano

(PQDC)



En materia de política pública en Educación Superior proponemos un agresivo plan de inversión para formación de Doctores en todas la áreas de modo que pueda suplirse el dé�cit de doctores que deberían estar enseñando en todas las Universidades y manejando investigaciones cientí�cas.

Esta medida dará como primer resultado un notable fortalecimiento en la formación de los Educadores lo que cambiará la situación del nivel y la formación de los estudiantes de Básica y Media.

La incorporación de Doctorandos en los programas de investigación y la creación de incentivos salariales atractivos permitirá la permanencia de los Doctores formados. En otras palabras, no habrá fuga de cerebros.

Actualmente existe el Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación 2008-2018. Su formulación parte tanto del mandato de la Ley 139-01, relativo a la formulación de las políticas cientí�cas y tecnológicas, como de la articulación del “Sistema Nacional de Innovación y Desarrollo Tecnológico” (SENIDT), creado mediante el Decreto 190-07. Este Plan establece una inversión de 551.36 millones de Dólares en los 10 años de su implementación, sin embargo, la realidad es que desde la implementación del Fondocyt en el año 2005 hasta el año 2015 se han aprobado 254 proyectos por un monto total de RD$1,564,167,254.67 (US$35,549,255.79). Como se puede ver hay un notable desbalance de 515 .81 millones de dólares entre lo propuesto en el Plan y lo ejecutado.

Es la razón del tímido avance que ha tenido la ciencia y la tecnología. Nuestra propuesta tiene el propósito de dar cumplimiento a un programa de inversiones en Ciencia y Tecnología que logre una inversión de por lo menos 200 millones de dólares en los cuatro años de gobierno.

PROGRAMA INDICATIVO EN BIO-ORGÁNICA

Señalamos la investigación cientí�ca de alto nivel en bio-orgánica de nuestros Recursos Naturales, como la línea de investigación que más rápidamente podría

EDUCACIÓN SUPERIOR:

CIENCIA Y TECNOLOGÍA:

ELÍAS WESSIN CHÁVEZ Partido Quisqueyano Demócrata Cristiano

(PQDC)

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producir resultados cientí�cos convertibles en fuentes económicas. La �ora medicinal dominicana está compuesta por un amplio número de especies endémicas que ciertamente ocultan grandes tesoros económicos y cientí�cos. Esta línea de investigación en un tiempo prudente y una apropiada inversión pueden aportar dossiers con información su�ciente para pactar acuerdos económicos importantes con multinacionales farmacéuticas.

Para esto, es necesario establecer una política de Estado con carácter de continuidad (ley) que tenga como �n la formación de un amplio cuadro de cientí�cos de alto nivel con el grado doctoral que sean formados en países con tradición de investigación en las diferentes disciplinas que interactúan en este campo de la ciencia, con el �n de producir investigaciones terminadas y listas para entrar en líneas de producción, de modo que estén aptas para tramitar su explotación.

Esta política de Estado debe:

a) Concentrar la fuerza cientí�ca dominicana dispersa en la nación y en el extranjero.b) Vincular las Universidades como lugar de cantera, para la selección de los candidatos más idóneos. c) Hacer las inversiones de lugar en la infraestructura que dará soporte y permanencia a las investigaciones.

La inversión de la primera etapa de ejecución (en capacidad de producir resultados) de un programa de investigación nacional no es superior a los 20 millones de dólares y un tiempo de espera de resultados de alrededor de 4 años.

Una realidad que muestra la necesidad de que nuestra Nación se desarrolle en esa área se re�eja en que la República Dominicana importa más del 50% de los medicamentos que consume, lo que representa en valores más del 60% de lo que se factura en ese renglón. La contribución de los aportes cientí�cos de la bio-orgánica proveerá una importante cuota de desarrollo industrial, que innegablemente es el punto que diferencia a las naciones desarrolladas de aquellas que no lo son. Esto se evidencia en:

a) Número de cientí�cos, que a su vez mide el número de descubrimientos.b) Número de patentes que podrían ser comercializadas de esos descubrimientos y que atraen a la nación riquezas de todo el mundo por concepto de comercialización de la nueva molécula y sus derivados.

Da sentido a nuestra propuesta el hecho de que la comercialización inicial de una patente internacional, su repercusión en bolsas y mercados de valores y su explotación �nal en cualquiera de los casos que se conocen, siempre arrojó bene�cios del orden de cifras con diez dígitos en moneda norteamericana, es decir, miles de millones de dólares, lo que administrado con responsabilidad, ciertamente proveería en no más de dos décadas un renglón adicional de ingreso que repercutirá sobre los indicadores económicos apuntalando o aportando una cuota de estabilidad a los renglones tradicionales de nuestra economía, generando riqueza su�ciente para hacer que nuestras generaciones futuras no hereden deudas impagables.

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1.- Ejecutar en Máxima Prioridad proyecto “POST GRADO PARA EL TRABAJO”.

Este proyecto estaría orientado a detectar en todas las entidades de enseñanza superior aquellos estudiantes sobresalientes en carreras profesionales declaradas de interés inmediato por las entidades empresariales así como otro tipo de organizaciones en nuestros principales centros poblacionales. Y acompañarlos en el proceso de que entren a cursos de post grados mediante becas del gobierno facilitadas, con prioridad, a través de las universidades de nuestro sistema, auspiciadoras de tales carreras de post grados y de educación continua, mientras se les facilita el acceso y permanencia a su primer empleo en el sector empresarial y el mismo estado.

2.- Proyecto “POST GRADO PARA LA ENSEÑANZA INICIAL, BÁSICA y MEDIA DE CALIDAD.”

Similar al anterior pero en este caso el “target” del proyecto son las mismas universidades y todo el aparato educativo en todos los niveles tanto estatal como privado.

Consiste en canalizar y acompañar aquellos estudiantes sobresalientes en carreras pedagógicas, de ciencias básicas, idiomas y humanidades y demás especialidades académicas que son fundamentales en la formación que se realiza en la educación primaria, básica y media para que hagan efectivo sus cursos de post grados con acceso y permanencia en su primer empleo en el área educativa.

3.- Proyecto “CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÒN DE LA EDUCACIÓN”.

Es un sistema de promoción, apoyo y seguimiento de desarrollo de formación universitaria para promover profesionales en los distintos niveles de acreditación académica, para administrar, gerenciar, plani�car y dirigir el rendimiento del Sistema Educativo Nacional en todas sus facetas. Tanto en temas de gerencia académica como administrativa.

Por todo lo anterior, la prioridad del Estado será concretizar modalidades modernas de subvención a las universidades nacionales dispuestas a invertir en el desarrollo de capacidad local de carreras de postgrado y cursos de educación continua así como también aquellos estudiantes, que clasi�quen, dispuestos a trabajar con seriedad y dedicación en su desarrollo humano, así como sus destrezas para el trabajo.

También intensi�car las alianzas estratégicas que ya existan entre universidades dominicanas y de otros países, además de propiciar las mismas.

31/3/2016

OTRAS POLÍTICAS PÚBLICAS INDICATIVAS PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR:

Ver discurso en línea

https://youtu.be/pkW5Lxd0pRo 12

PELEGRÍN CASTILLO

Fuerza Nacional Progresista (FNP)



Agradezco a la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), y a su Consejo de Dirección, la amable invitación a comparecer a éste importante escenario, para presentar en forma resumida y precisa la visión de nuestra candidatura que sustenta la Fuerza Nacional Progresista y el Polo Soberano, sobre los importantes asuntos de la Seguridad Ciudadana y el Sistema de Justicia.

Es un verdadero honor inaugurar éste ciclo de presentaciones ante la membresía de Finjus, y dirigirnos a toda la nación por los medios de comunicación que transmiten este evento.

Sentimos nuestro deber, antes de exponer las propuestas concretas sobre los temas señalados, compartir algunas re�exiones y preocupaciones generales sobre la situación inquietante de la institucionalidad democrática y la gobernabilidad futura en la República.

Ninguna propuesta de seguridad ciudadana ni de fortalecimiento de la justicia, tendrá sentido y viabilidad con un Estado en crisis permanente, incapaz de cumplir con sus �nes esenciales.

El Estado dominicano acusa una profunda y compleja crisis, quizás la más grande de toda su existencia. Y es que el ejercicio de su atributo esencial que es la soberanía y autodeterminación, en su doble vertiente de la soberanía popular y soberanía nacional, se viene debilitando en forma progresiva, penosa, vergonzosa, peligrosa. También, están en jaque la identidad Dominicana y hasta la propia integridad territorial.

Hemos advertido, que de no comportamos como Estado, respetando y haciendo respetar nuestros atributos de soberanía, seremos tratados peor que una colonia. En cierta forma eso ya lo estamos comprobando en muchos aspectos: desde embajadores extranjeros que proclaman "su derecho a intervenir" para impulsar agendas contrarias a los valores constitucionales de vida, familia e identidad cristiana, hasta decisiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que ordenan el cambio del estatuto de nacionalidad �jado por nuestros poderes públicos; desde acuerdos militares con los Estados Unidos lesivos a la integridad territorial, hasta el triste espectáculo de la fuga de pilotos franceses como muestra elocuente de cómo el crimen internacional vulnera las instituciones nacionales.

PELEGRÍN CASTILLOFuerza Nacional Progresista

(FNP)

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Estas expresiones las digo con gran sinceridad, pero sobre todo con gran conocimiento, porque durante más de tres décadas he sido un actor político que ha luchado con convicción dentro de la política, sobre todo desde el congreso, impulsando posiciones nacionales, con propuestas programáticas progresistas, tratando de demostrar que se puede hacer una política diferente de auténtico compromiso con el servicio público, creyendo que podemos y debemos alcanzar un proyecto nacional fuerte e integrador, de todos, con todos y para todos los dominicanos. Esa es la clave del éxito de toda nación, y la única posibilidad de insertarnos bien en los exigentes espacios de un mundo global cargado de tensiones y contradicciones, a la vez que ofrece grandes posibilidades de prosperidad y libertad.

Creo �rmemente que la Constitución del 26 de enero del 2010, debe ser el punto de partida de procesos de cambios profundos y reales. Tuve el privilegio de ser el único congresista que participó en la comisión de juristas que por designación del presidente Fernández elaboró el proyecto de Constitución. Tengo plena consciencia de que ese proceso no tenía precedentes en la historia, y que fue la condensación de muchas luchas y afanes por construir unos cimientos constitucionales sólidos, que respondieran a las necesidades y aspiraciones de la nación en el Siglo XXI. Las potencialidades nuestras como nación son enormes, tantas que me gusta proclamar que somos en muchos sentidos un minicontinente, que ha sido bendecido por Dios con una identidad, una historia y una cultura de la que podemos sentirnos orgullosos.

Cuando decliné la candidatura a la presidencia para endosar la suya, el 6 de noviembre del 2011, le dije al entonces candidato Danilo Medina, y lo quiero repetir ahora, que "el mejor programa de gobierno y de Estado, ya está en gran medida formulado en la Constitución del 2010” , y que "la mejor constitución es la que se cumple".

Es justo decir que la clase política cambió el texto de la Constitución, y lo cambió para mejor, pero también es necesario enfatizar que no cambió sus actitudes, valores y creencias.

Antes al contrario, los hechos demuestran que la clase política se ha reforzado en su cultura tradicional de un sistema político clientelar populista, que distribuye muy mal los frutos del crecimiento, que reparte como favores lo que tiene que garantizar como derechos, que dispensa como gracia el cumplimiento de deberes, que asume la función pública con la visión patrimonial del botín que se reparte cada 4 años, que actúa desde la política de la jefatura antes que desde la política del servicio, desde la política de " lo mío" que niega la esencia de toda verdadera política, que es la reivindicación "de lo nuestro", como búsqueda constante del bien común.

Desde luego, estamos muy conscientes de que el actual esquema de política es ruinoso e insostenible, y se encuentra íntimamente asociado a esquemas de negocios rentistas protegidos desde el poder, al predominio de una trama de oligopolios y monopolios, y el �orecimiento de actividades canallas. Y eso son lastres muy pesados de la competitividad del país, de sus sectores y sus empresas, a la vez que minan y debilitan con la corrupción las instituciones del Estado.

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A seis años de aprobada la Constitución, la de�nición del Estado Social y Democrático de Derecho no impregna auténticamente el pensamiento y la acción de los actores políticos. Ninguno de los espacios de participación ciudadana o popular que se abrieron en la misma, son efectivos. En este sentido, proclamamos un �rme compromiso con la entrada en vigencia de las prerrogativas constitucionales de la petición ciudadana, la iniciativa popular, el referendo, el plebiscito, y las previsiones para que la lucha partidaria electoral sea más democrática, equitativa y transparente.

La crisis del sistema político partidario que vivimos tiene mucho que ver con este desconocimiento o negación de los mandatos de la Constitución. Es cierto que esa crisis empezó con la reforma constitucional del 2002, provocando honda división en el partido que históricamente se abanderó de la anti reelección. Pero es innegable que se ha escalado a niveles sin precedentes con la reforma del 2015. Técnicamente, el pacto reelección por reelección constituyó un golpe a la Constitución, al sistema de partidos, y a los valores democráticos.

En ese contexto de desestabilización generado por los actores políticos que se resisten a cambiar, sólo las fuerzas profundas del país nacional, las fuerzas de reservas de la nación, las llamadas mayorías silentes, pueden revertir las tendencias hacia el desastre institucional, aprovechando la última oportunidad que tenemos de hacerlo en orden, que son las próximas elecciones.

Recordemos que el viento provoca el oleaje del mar en la super�cie, pero que son las corrientes profundas de los océanos, que no se ven, las que cambian la temperatura del planeta: sólo la soberanía del pueblo desencadenada, tiene el poder de esas corrientes profundas, y ésta es la ocasión precisa para cambiar el clima político vigente.

En esta coyuntura histórica, y de cara a los desafíos que provienen de nuestro entorno global, regional e insular, la nación Dominicana precisa de un gobierno de unidad nacional más allá de los partidos, elegido en una segunda vuelta electoral, acompañado por un Congreso plural que garantice equilibrio y balance, a la vez que de unas municipalidades renovadas. Lograr esas metas es nuestro compromiso.

En relación a nuestras propuestas para dar más seguridad a los ciudadanos, debemos recordar que los problemas de inseguridad graves que afectan a millones de dominicanos comienzan con notorios fallos en la seguridad nacional e internacional. Por tanto, abogamos por un enfoque integral de seguridad, conscientes de que sin seguridad integral no podremos proteger a las personas, sus familias, sus empresas y sus intereses.

En relación a los problemas de seguridad nacional y ciudadana, que tienen que ver mucho con fenómenos que afectan la seguridad exterior, es preciso centrarse en contener y combatir el avance del crimen organizado en la región y la isla, que potencia la criminalidad común y la violencia general. De cada 10 infracciones graves, 8 tienen que ver directa o indirectamente con la expansión del narcotrá�co y el lavado. Para estos �nes proponemos acciones que tienen diferente carácter, desde una perspectiva integral:

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1) Conformación del Consejo de Seguridad y Defensa, previsto en el artículo 258 de la Constitución.

2) Establecimiento por ley del Sistema Nacional de Inteligencia, y ejecución de la reforma de los servicios, como lo dispone el artículo 261 de la Constitución.

3) Conformación de los órganos de política contemplados en la ley 267 -08 contra el Terrorismo, a partir del concepto de que es mejor tenerlos y no necesitarlos que necesitarlos y no tenerlos.

4) Creación de las Jurisdicciones Especiales de alcance nacional y aprobación de la Ley de Extinción de Dominio, que tienen base constitucional por propuestas nuestras, para el combate contra la criminalidad compleja y de alta peligrosidad, así como contra la corrupción de cuello blanco y transnacional. La experiencia demuestra que los tribunales ordinarios no están en condiciones de hacerlo.

5) Mejor regulación de la interceptación de actividades ilícitas en espacios aéreos y marítimos, e instalación del sistema integral de radares que hace cuatro años están en el país y todavía no son operativos.

6) Construcción de una frontera física tecnológica terrestre con 4 pasos de tránsito, y fortalecimiento de los servicios de migración y aduanas, de seguridad de puertos y aeropuertos.

7) Modi�cación del Código Procesal Penal para cerrar las brechas del hipergarantismo que favorece el avance de la criminalidad común y organizada, en especial, en lo relativo a concepto de rebeldía que sustituyó la contumacia, los criterios de otorgamiento de la libertad provisional y el valor de los encauzamientos previos. Algunos expertos en la materia, han identi�cado la supresión del valor probatorio de las actas policiales en el actual CPP, como factor causal principal del gran auge de la criminalidad.

8) Profundizar la reforma de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional, los servicios de migración, puertos y aeropuertos. Hay que implantar un sistema de trabajo y estudios, de formación permanente, para garantizar no soóo un militar o un policía más entrenado en sus áreas, sino con capacidades para insertarse en actividades productivas al momento de retirase. No nos olvidemos que tenemos la seguridad que pagamos: Hay que elevar el gasto en seguridad nacional y ciudadana y cuali�carlo.

9) La incorporación de tecnologías anti crimen como Plataforma Mexico, y el uso intensivo de cámaras de vigilancia, brazaletes electrónicos, creación del registro municipal, programas de iluminación vial y espacios públicos, así como los sistemas de intercambio seguro de data entre los sistemas policial, judicial y de inteligencia.

10) Aprobación de nuevas leyes sobre regulación de armas y de servicios privados de seguridad.

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11) Revisión de la política de extradición con los Estados Unidos de Norteamérica, para garantizar que los criminales no sean premiados con tratos benignos y que recuperen fortunas de origen ilícitos, así como aprobar una ley de libertad vigilada que garantice que deportados con per�l peligroso entren en proceso controlado de adaptación y reinserción. Antes, los capos luchaban por no ser extraditados, ahora son un real cartel de los sapos que lucha por ser extraditados y premiados, conforme ha ido variando la política criminal de los Estados Unidos.

12) Profundizar la reforma carcelaria, para hacer efectivos los distintos regímenes penitenciarios, poniendo énfasis en el valor digni�cante del trabajo, y evitar que sean Call Center del crimen, empezando por el bloqueo de los celulares desde las cárceles.

13) Superar los paradigmas de éxito social y reconocimiento que prevalecen, que valoran a las personas por lo que tienen y no por lo que sirven o son, o que incentivan el lucro fácil y el consumo de alto lujo. Esto implica trabajar con los valores desde la comunicación, las organizaciones comunitarias y de servicio, hasta en los planos de la cultura.

14) Ejecutar políticas activas de empleos, para garantizar acceso a trabajos dignos y estables, y el respeto a las reglas de nacionalización del trabajo. Votar la ley que instituye el Servicio Social para el Desarrollo, consignado en la Constitución, aplicable a los jóvenes entre los 15 y 21 años, así como volver a la política de apoyo a los clubes deportivos, sociales y culturales.

15) Focalizar las políticas públicas en la promoción de la familia y sus valores, creando el Ministerio de la Familia y el Bienestar Social. Eso contribuiría a la reducción de la violencia intrafamiliar. La seguridad social debe garantizar los servicios profesionales de terapia familiar.

16) No podemos hablar de seguridad ciudadana y omitir el alarmante balance anual de víctimas mortales o con lesiones importantes, con elevados costos para el sistema de salud, que provocan los accidentes de tránsito. Tenemos un enfoque detallado sobre este particular, pero en esta ocasión nos limitaremos a avanzar la mejoría sustancial de la iluminación vial, la renovación del parque vehicular, la educación de los conductores y la aplicación efectiva de una ley de tránsito reformada en aspectos tan elementales como el uso de cascos de seguridad y un nuevo y funcional esquema de revista de vehículos y seguros.

17) En cuanto a la visión que tenemos para el fortalecimiento del sistema de justicia, para reforzar la seguridad jurídica de todos, son nuestra prioridades las siguientes:

1) Retomaremos la propuesta que formulamos en la Reforma Constitucional del 2010 para que el Consejo Nacional de la Magistratura contara con una conformación más plural y balanceada, que contrarreste el peso de los partidos políticos dominantes.

2) La aprobación de los nuevos Códigos Civil, Procesal Civil y Marítimo, sometidos al Congreso desde el año 2000, y la actualización del Código de Trabajo por consenso tripartito.

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3) Aumento de las competencias de los Juzgados de Paz en razón del monto de los asuntos y de las materias, ya que son instancias jurisdiccionales que se encuentran subutilizadas, a pesar de que están servidas por jueces egresados de la Escuela Nacional de la Magistratura.

4) En materia laboral, es preciso que los tribunales de trabajo, al establecer indemnizaciones por daños y perjuicios, tomen en cuenta, en virtud del principio de razonabilidad, el tamaño de las empresas demandadas, para evitar el cierre de las mismas y la pérdida de empleos. Hay que lograr, además, que los derechos de los trabajadores en los litigios no se disminuyan o pierdan, por los defectos en los contratos de representación, en los que con frecuencia sólo ganan los abogados, distorsión que está afectando la marcha de las empresas y el clima de las relaciones laborales.

5) Es preciso, además, que tanto los tribunales como el Congreso encaren un fenómeno que perjudica a miles de familias humildes en zonas urbanas y rurales, que ven perder sus únicos bienes o activos con los mecanismos de venta con pacto de retro que sólo favorecen a los prestamistas de un crédito duro e informal.

6) Es impostergable regular mejor el ejercicio de la profesión del derecho, pues tenemos 56 mil abogados para una de las tasas más altas del mundo por población y territorio, y que nos convierte en un país muy propenso a los litigios, que afectan no sólo el clima de inversión, sino a la población más vulnerable.

7) A la vez que se promueve la titulación de los inmuebles para mejorar el acceso a créditos formales, es preciso hacer efectivas las indemnizaciones o compensaciones por expropiaciones realizadas por causa de utilidad pública, a la vez que reforzar el valor y con�abilidad de los títulos. La deuda pública acumulada por este concepto debe solventarse con el uso de varios instrumentos.

8) Fomentaremos la cultura de resolución pací�ca de con�ictos en todos los niveles, en especial, en los sectores populares, así como lograr una mayor protección legal a personas de escasos recursos.

Observen que muchas de las propuestas que avanzamos abordan realidades sociales que por lo común no son tratadas por los políticos y los partidos, ya que se consideran "incorrectas", pero como tratamos de ser responsables, preferimos arriesgarnos, porque sabemos que es mucha la injusticia que padecen los dominicanos más vulnerables, más indefensos.

El Polo Soberano y la Fuerza Nacional Progresista tienen una propuesta amplia sobre todos los grandes asuntos de la República. No ha sido concebida en fríos gabinetes tecnocráticos, sino en el fragor de las luchas políticas, nacionales, patrióticas, por valores trascendentes. Los ejes de Seguridad Integral y de Libertad y Justicia son de la más alta prioridad.

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San Agustín sentenció: "Que son los Reinos de la tierra sin la justicia? Puros latrocinios", y esa sentencia tiene plena vigencia aquí y ahora. Ya el mismo Duarte nos había advertido que la clave de la felicidad como pueblo y como individuos está en ser justos, primero que nada. Pero no podemos perder de vista que para procuraR la justicia y la felicidad es imprescindible que hagamos el mejor uso de nuestras libertades y derechos, siendo responsables frente a los demás, no olvidando que tenemos deberes que cumplir con Dios, con la Patria, con nuestras familias, con los demás.

Muchas Gracias.


https://youtu.be/60_U4XryNXM 19

LUIS ABINADERPartido Revolucionario Moderno

(PRM)



Distinguidos y apreciados académicos e intelectuales.

Señoras y señores:

Me siento profundamente honrado de estar entre ustedes. Este encuentro trae a mi memoria los imborrables recuerdos de mis años de formación universitaria. Esos años inolvidables, que constituyen el tiempo de nuestras vidas en que se incuban los sueños y los ideales.

La comunidad académica que ustedes representan constituye un recurso moral e intelectual imprescindible para repensar nuestra sociedad llena de pobreza y desigualdad que nos estimulan a plantear los cambios urgentes que necesita el país digno de más hermosas y mejores condiciones de vida para nuestra gente.

Los centros de enseñanza superior son el lugar donde se forman los recursos humanos que necesita la nación para desarrollarse, pero también la universidad es fuente de esperanza para miles de jóvenes cuya oportunidad de escalar a un mayor nivel de bienestar es a través de la educación.

Los académicos e intelectuales son quienes, desde las aulas universitarias, medios de comunicación y centros de cultura, trabajan sin descanso para darle forma a las ansias de saber y de progreso de miles de jóvenes y mujeres que buscan respuestas para las preguntas más diversas y complejas de la vida.

Por su lealtad al conocimiento y a la verdad, ustedes representan voces lúcidas, honestas y conscientes del devenir societario y ningún sistema democrático ni progreso humano se sostiene sin los aportes y el compromiso de los promotores de la ciencia y la cultura, por esto, ustedes representarán una parte esencial de nuestro gobierno.

Este encuentro, expresa mi compromiso de asumir junto a la comunidad académica del país un programa para la transformación social, económica, cultural y moral de la nación, y a la vez, compartir estrategias para impulsar la ciencia, la innovación, la tecnología y el humanismo, de modo que a través de las ideas y el conocimiento el país avance hacia al desarrollo sostenible con equidad.

He venido también a testimoniar a las universidades y centros de educación superior el apoyo de nuestro próximo gobierno para fortalecerlas, cuali�carlas y dotarlas de

LUIS ABINADERPartido Revolucionario Moderno

(PRM)

los recursos necesarios para que puedan cumplir con su misión de contribuir al real desarrollo de la sociedad.

La República Dominicana ha hecho conciencia de la necesidad de transformar el sistema educativo como una condición obligatoria para producir cambios en la calidad de vida de la gente y combatir la pobreza. El apoyo de la sociedad al 4% del PIB para la educación es la más �rme expresión de compromiso en esa dirección.

Sin embargo, el sistema educativo del país exhibe un notable dé�cit en la enseñanza de las disciplinas relacionadas con la ciencia y las matemáticas y corresponde al sistema de educación superior formar los profesores que darán respuestas a estas limitaciones, tanto en término de contenido como de métodos pedagógicos.

Ejecutaremos un plan de formación de docentes, en coordinación con las universidades, que permita al país en un horizonte de diez años, disponer de los recursos humanos necesarios para que nuestro alumnado de la educación básica y jóvenes de la educación media reciban una formación a la altura de los requerimientos de esta época.

Tengo el compromiso de trabajar juntos a ustedes para lograr el fortalecimiento y el mejoramiento de la calidad y productividad del sistema educativo superior del país.

Ejecutaremos un plan de actualización académica para profesores del sistema universitario, con recursos públicos, mediante un programa de especialización en universidades nacionales y extranjeras en aquellas áreas de prioridad para el desarrollo del país. Fortaleceremos la educación en ciencias, las ingenierías y la formación técnica.

Para alcanzar esta meta, nuestro Gobierno garantizará el �nanciamiento su�ciente y oportuno de las instituciones de educación superior: promoveremos la reforma curricular, la rendición de cuentas, la evaluación como cultura, la acreditación de programas y de las instituciones, así como la movilidad de profesores, directivos universitarios y estudiantes.

Trabajaremos desde el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología para ampliar la cobertura, mejorar la cuali�cación de los docentes y fortalecer cualitativamente el quehacer académico-administrativo de las universidades y las instituciones tecnológicas.

También ampliaremos la cobertura de los programas de becas y fortaleceremos la UASD para que se convierta en una universidad de alta calidad en la que se prioricen los postgrados en todos los niveles y áreas, así como la investigación.

Las universidades tienen responsabilidades que van más allá de las aulas, que la obligan a asumir tareas en el campo de la investigación y la difusión de conocimientos, con el �n de generar soluciones a los problemas y necesidades reales y prioritarias de las comunidades.

En otras palabras, se requiere un sistema universitario integrado al sistema productivo y a las comunidades, en capacidad de responder con agilidad a los complejos desafíos y cambios acelerados que vivimos.

Se necesita una estrecha cooperación entre el Sistema de Educación Superior y las políticas públicas, para ello, movilizaremos recursos profesionales y económicos, nacionales e internacionales, para que las universidades tengan la capacidad de hacer sus aportes al desarrollo nacional.

Trabajaremos para crear e impulsar programas conjuntos de I+D+I (Investigación-Desarrollo-Innovación), así como la creación de clústeres cientí�co-académico-tecnológicos con �nes de innovación, producción e investigación.

Crearemos un fondo concursable no reembolsable para �nanciar a estudiantes de postgrado, académicos e intelectuales del país, que en coordinación con empresas deseen desarrollar nuevas tecnologías y procesos aplicados a la producción.

En la medida que el uso del conocimiento es cada vez más un factor determinante del progreso de las naciones, es necesario que las universidades se consideren actores primordiales del sistema económico y las políticas públicas.

Es por esto que Singapur está empeñado en convertirse en la “isla del conocimiento”, la India está creciendo apoyándose en sus institutos tecnológicos, China ha duplicado los recursos en sus universidades y la Unión Europea aspira a ser la economía más competitiva del mundo basada en el conocimiento y otorgándole un papel preponderante al espacio de la Educación Superior.

Igual importancia concede los Estados Unidos a las universidades, que ha sabido contar en su estrategia de desarrollo con prestigiosos centros universitarios como el MIT, Stanford y Harvard; y de igual manera, Israel, con los institutos tecnológicos Technio y Weitzman.

Teniendo esas experiencias como referencia, nuestro gobierno fortalecerá el desarrollo cientí�co y tecnológico, a la vez que incentivaremos la formación de capital humano en ciencia y tecnología.

En un mundo que vive bajo el impacto de la globalización se hace más que necesaria la intervención de las universidades, de los académicos y los intelectuales para identi�car y analizar los problemas locales, regionales y globales en la búsqueda de respuestas a las grandes interrogantes que surgen en el campo del medio ambiente, la seguridad alimentaria, las migraciones, el comercio y el derecho internacional, entre otros.

Los avances en la tecnología de la comunicación y la conectividad informática ofrecen nuevas oportunidades a la enseñanza y el aprendizaje con el surgimiento y ampliación de los espacios educativos y redes académicas que desbordan las

instituciones universitarias tradicionales: programas internacionales, redes interregionales, redes virtuales y educación virtual, que obligan a revisar los modelos territoriales, normalizados y rígidos.

Los espacios educativos en el presente siglo estarán sustentados por las tecnologías de la información y la comunicación. Estamos decididos a enfrentar la brecha tecnológica, que se erige como un muro invisible que profundiza la inequidad social de los dominicanos y dominicanas.

La conectividad sin las habilidades de la población para usar la tecnología, la convierte en un medio sin propósitos e insu�ciente eliminar la brecha informática.

En este contexto, el Gobierno que presidiremos dará respuesta a lo que en nuestra opinión son los cinco desafíos y compromisos más importantes para encarar de forma sostenida el desarrollo digital de nuestro país, recuperar el tiempo perdido, y hacer de la tecnología digital una oportunidad para todos, en especial para las nuevas generaciones y los jóvenes dominicanos.

Estos 5 desafíos son:

Primero: cerrar la brecha digital en la República Dominicana entre ricos y pobres, entre zonas urbanas y rurales, que conecte a los desconectados del país, para que las TIC no se constituyan en una dimensión más de la brecha social que nos afecta, para eso vamos a abaratar los costos. Hoy día se paga el 30% de impuestos por el acceso a los servicios tecnológicos.

La proporción de los impuestos en el costo total del celular y su uso, que es el principal medio que tiene la población para acceder a la tecnología digital, ubica a RD entre los primeros lugares con los precios más altos, ocupando la posición 13 de 110 países. Esto signi�ca que el 89% de los países del mundo tienen un costo menor que RD y este costo es 1.42 veces más alto que el promedio mundial.

Revisaremos la estructura impositiva aplicada a las comunicaciones ya que el acceso a la tecnología digital no es un lujo, es un derecho en el Siglo XXI. Vamos a bajar los impuestos y ubicarlos por debajo de la media mundial. Habrá tasa cero a las telecomunicaciones con �nes educativos.

Segundo: Aprovecharemos el potencial de las tecnologías digitales para el desarrollo de la capacidad productiva y el desarrollo de una economía digital en la República Dominicana.

Tercero: Utilizaremos las tecnologías digitales para hacer un Gobierno e�ciente, transparente, que le rinda cuentas a la ciudadanía y sea un eje transversal de nuestro programa de gobierno. Pero además será el principal soporte de nuestra estrategia de Gobierno E�ciente.

Cuarto: Utilizaremos las tecnologías digitales como herramienta para fortalecer

nuestra propuesta educativa basada en la mejoría de la calidad y en una estrategia de aprendizaje cuyo centro sea “aprender a aprender”.

Nuestra meta es que cada profesor disponga de una computadora, equipada con los software educativos requeridos y el entrenamiento necesario que le permita tener las habilidades para el manejo adecuado de la computadora como un medio de enseñanza. Vamos a garantizar que en los centros educativos haya una computadora por lo menos para cada 15 estudiantes, fortaleciendo los laboratorios y las bibliotecas digitales.

Y quinto: Impulsar el desarrollo digital basado en principios de sostenibilidad, continuidad y competitividad.

Señoras y señores, la profunda crisis moral e institucional que vive el país en estos momentos requiere más que nunca de la participación activa de los académicos e intelectuales. Son ustedes los llamados a producir respuestas y soluciones a los principales retos del país, el papel mío como gobernante será crear las condiciones para que exista el ambiente y la oportunidad de que su producción intelectual y académica reciba la acogida y atención debida.

Se requiere que este sector que ustedes representan asuma su responsabilidad política en el sentido expresado por Noam Chomsky, cito: “la responsabilidad de los (académicos) intelectuales consiste en defender la verdad y denunciar la mentira. Se hallan en situación de denunciar las mentiras de los gobiernos, de analizar las acciones según las causas y los motivos y, a menudo, según sus intenciones ocultas. Tienen la responsabilidad de insistir sobre la verdad”.

El servicio que la nación espera de sus intelectuales y académicos es justamente el de contribuir a arrojar luz allí donde la manipulación interesada de quienes gobiernan oculta la realidad y distorsiona la verdad, con el único �n de perpetuarse en el poder, aun a costa de profundizar los males del país y negarles a los ciudadanos y ciudadanas la oportunidad de progresar.

Nuestra propuesta de Gobierno encierra el compromiso y propósito de un cambio, de construir un Estado moderno, e�ciente y transparente, integrado por instituciones capaces de impulsar un crecimiento económico con equidad, inclusión social y alejado de la corrupción.

Para alcanzar esos objetivos vamos a fortalecer la democracia, el Estado de Derecho y la institucionalidad del país; transformaremos la calidad del gasto público, fortaleceremos nuestras capacidades productivas y haremos un Gobierno E�ciente, pero sobre todo, un gobierno sin corrupción ni impunidad.

Les invito a unirse a nosotros para impulsar el desarrollo de la educación superior, la ciencia y la tecnología para convertirlos en factores fundamentales para el desarrollo de nuestro país.

Estimados amigos académicos e intelectuales les invito a formar parte del cambio que nosotros representamos, en nombre de los dominicanos y dominicanas de buena voluntad, los que queremos cambiar la oscuridad de la mentira por la luz de la verdad.

Los que queremos cambiar la corrupción por la transparencia, la violencia por la paz, la delincuencia por el sosiego, el despilfarro por la e�ciencia, el desempleo por el empleo, sólo ese cambio puede impedir un deterioro económico y social irreversible, de imprevisibles consecuencias para las generaciones del presente y del porvenir.

Les invito a hacer posible el CAMBIO AHORA, para que juntos construyamos un mejor país, un país de jóvenes, mujeres y envejecientes libres.

Muchas gracias

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Muchas gracias

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Muchas gracias

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Muchas gracias

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Muchas gracias

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Muchas gracias


https://youtu.be/T8U9Zx-XgPA 25

SORAYA AQUINOPartido Unidad Nacional

(PUN)



Nos complace la oportunidad que nos brindan de exponer en este majestuoso escenario sobre las Políticas públicas y propuestas gubernamentales en educación superior, ciencia y tecnología de la Republica Dominicana.

Es propicio para resaltar que vivimos en un mundo globalizado en los tiempos de la tecnología y el conocimiento, por lo que nuestros centros de educación superiores, no solo deberán formar los profesionales del mañana, sino también preservar nuestra identidad cultural, frente a la transculturación educativa de las redes sociales.

La educación superior han estado experimentados los cambios propios de las nuevas tecnologías, con aplicaciones que están impactando en el desarrollo económico y el ejercicio laboral de los funcionarios públicos y privados.

La transformación de una economía industrial, turística, agraria, mixta, social o de libre mercado a una economía del conocimiento, está propiciando que las empresas desarrollen una gestión de recurso humano basada en la capacidad de creación, innovación, tecnología y respuestas oportunas para participar en un mercado competitivo.

Este planteamiento tiene como propósito, caracterizar la gerencia del conocimiento como modelo de creación de valor y de apropiación de la creatividad del capital intelectual.

Nuestro sistema de educación superior debe preparar profesionales para la gerencia del conocimiento, que es una fuente inagotable de innovaciones de la fuerza de trabajo, quienes se convierten en valor agregado para las empresas, siendo un factor fundamental para construir instituciones y negocios inteligentes acordes con la lógica del mercado.

Proponemos una intervención estratégica del Estado para el fomento de la innovación y desarrollo cientí�co y tecnológico a partir de un modelo educativo actualizado. A �n de promover una economía altamente competitiva que logre mejorar la administración de la investigación y el desarrollo, con el propósito de lograr una reforma de la educación superior que contemple metas comunes de ciencias sociales, matemáticas, estadística, econometría, ciencias naturales, idiomas, y tecnologías de información y conocimiento; en un marco integrador con la

SORAYA AQUINOPartido Unidad Nacional

(PUN)

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realización de proyectos de investigación bajo la tutoría de diferentes especialistas y la realización de residencias profesionales que vinculen a las universidades con el sector público y las empresas privadas.

La administración pública del desarrollo se ha convertido en las últimas décadas en una de las principales preocupaciones de los gobiernos tanto de países desarrollados como de economías emergentes.

Estas últimas están obligadas a formular e implementar políticas de desarrollo que sobrepongan sus problemas estructurales de pobreza y marcadas desigualdades sociales y regionales, que a su vez cierren la brecha con los países desarrollados, asegurando un desarrollo sostenido, equitativo y sustentable a largo plazo.

Tomando en cuenta el nuevo escenario de la economía global en este siglo XXI, caracterizado por una alta competitividad y cambios acelerados en el desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías, los problemas ecológicos y del calentamiento global del planeta, así como el frágil y desigual desarrollo de la democracia en nuestros países.

La administración del desarrollo debe tomar referentes claros sobre factores claves que inciden en el desarrollo y las respuestas de políticas públicas que deben formularse.

Uno de estos factores corresponde al papel de la tecnología.

Los grandes cambios tecnológicos, en especial en biotecnología y las tecnologías de la información y el conocimiento, que han transformado totalmente la superestructura de la economía.

El desarrollo económico y su estabilidad se sostienen ahora en la innovación tecnológica, la industria y los servicios de alta tecnología.

La educación dominicana, cimiento básico de la innovación tecnológica, tiene en la política pública un presupuestos restringido a la construcción de planteles y el fortalecimiento del sistema escolar, aplicado en el conocimientos como herramientas para asegurar a futuro una simple reproducción del sistema; mientras que en la educación superior se mantiene una visión a cumplirse como un gasto y no como una inversión en la innovación para el desarrollo.

Los incentivos �scales que se asignan a las empresas no privilegian la creación de tecnologías propias mediante la investigación y el desarrollo, a tal punto que terminan privilegiando la adquisición de tecnologías extranjeras, creando una gran dependencia sobre los cambios tecnológicos extranjeros.

De ahí que sea imperativo repensar el papel del gobierno en el desarrollo económico y rede�nir el papel de la administración pública en el desarrollo tecnológico.

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Esto implica reintegrar al quehacer del administrador público los principios de la economía pública así como integrar en su formación conocimientos cientí�cos y práctica sobre la investigación.

Este paso también implica una revisión de los currícum en administración pública y de la docencia de las instituciones de educación superior, en particular fomentando la interacción entre los estudiantes, docentes e investigadores de las diversas ofertas de formación profesional que ofrecen las instituciones de educación superior.

Con este propósito se presenta una propuesta que toma como punto de partida la formulación e implementación de políticas públicas de desarrollo tecnológico no sólo debido a su importancia, sino también a que es preciso integrar la praxis de la administración pública con la práctica de la investigación cientí�ca de las llamadas ciencias duras, así como de las humanidades y ciencias sociales, a �n de que se desarrollen y administren políticas públicas de innovación tecnológica coherentes con el desarrollo nacional dominicano.

La propuesta se desarrolla, en primer lugar, examinando el papel de la administración pública y el gobierno en el desarrollo económico mediante el desarrollo de políticas públicas sobre ciencia y tecnología coherentes con las necesidades nacionales y las restricciones del mundo global, caracterizado también por importantes procesos de integración.

Esta elaboración conceptual se amplía con la presentación del análisis sobre economía pública, políticas públicas y desarrollo tecnológico.

Se incluye a la tecnología como una de las variables que inciden en la producción y el producto de una nación.

Los bene�cios de la tecnología en el desarrollo económico se resaltan también con el apoyo de modelos económicos grá�cos y un análisis de las desventajas de implementar políticas cientí�cas y de innovación tecnológica que promuevan la dependencia cientí�ca.

Este marco conceptual constituye el punto de partida para re�exionar sobre el desarrollo tecnológico y la formación del administrador público, concluyéndose que una razón para la persistencia de un insu�ciente desarrollo cientí�co y tecnológico se debe a su alejamiento de la formulación y administración de la política de desarrollo cientí�co y de innovación tecnológica.

Y que a su vez los cientí�cos formados en estas ciencias carecen de una formación administrativa con visión social.

Se concluye, que la propuesta de una formación integral contemple esencialmente para los humanistas y futuros cientí�cos sociales, cursos obligatorios y optativos en las ciencias naturales y físicas, así como en humanidades y ciencias sociales para los futuros profesionales dominicanos.

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Creemos que se deben realizar profundas reformas en la educación superior nacional.

Dada la complejidad de las reformas a seguir, los rectores y presidentes de las instituciones de educación superior deberían �rmar acuerdos, con una visión a largo plazo, a �n de plani�car las metas y secuencia de los cambios por llevar a cabo.

Desde mediados del siglo pasado la administración pública ha dado un gran salto en la gerencia pública; en el pasado sus políticas públicas y quehacer cotidiano se fundamentaban, primordialmente, en un modelo jerárquico orientado al control presupuestal y la e�ciencia del gasto; en tanto que la nueva gerencia pública resalta la e�ciencia administrativa global, la rendición de cuentas y la participación ciudadana.

Hace falta que se fortalezca la formación del administrador público enfatizando la formación en principios de economía pública y la esfera de la innovación tecnológica como punto de partida para que las decisiones públicas integren aspectos técnicos, políticos y económicos.

A su vez, es necesario que el investigador de las ciencias naturales fortalezca su formación en ciencias sociales y humanidades.

La democratización malograda, la permanencia de la ine�ciencia, la corrupción, y la falta de un desarrollo tecnológico, son denominadores comunes que han creado la exclusión de grandes sectores de la población de la economía, quitando oportunidades de desarrollo personal que han derivado en grandes desigualdades y problemas sociales con la falta de un impulso de la investigación y el desarrollo.

No obstante, es posible reconocer que la administración pública del presente involucra la toma de decisiones en un espacio público globalizado y de alto desarrollo tecnológico.

Por lo tanto, no hace falta volver a modelos de desarrollo excesivamente intervencionistas por parte del Estado ni castigar al desarrollo con la imposición de un Estado mínimo.

En particular, en las economías de mercados emergentes hace falta que el Estado, como el verdadero articulador de la sociedad y responsable del bienestar ciudadano, retome la dirección de la economía contribuyendo con políticas del desarrollo coherentes con las ine�ciencias propias de sus mercados, para sobreponerse así a su desarrollo tecnológico.

La Republica Dominicana necesita un mejoramiento de la infraestructura para el desarrollo de los mercados reales y �nancieros en lo que se re�ere a centrales de distribución, vialidad, medios de comunicación, etcétera.

Tenemos que fomentar el emprendurismo y su �nanciamiento mediante instituciones especializadas que apoyen a las pequeñas y medianas empresas.

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Debemos apoyar al desarrollo de clusters de desarrollo industrial y tecnológico.

Fortalecer la educación en todos sus niveles, así como de la educación superior continua, y �nalmente motivar la investigación de frontera en las universidades públicas.

La conjunción de dichos esfuerzos redundará en un mayor desarrollo y bienestar de la población.

Así, en la economía globalizada del presente, la tecnología y, más concretamente, la capacidad de innovación tecnológica, es el factor que más puede contribuir a que las economías emergentes sobrepongan sus problemas socioeconómicos tradicionales y consoliden su desarrollo.

La tecnología ayuda a una ampliación y uso e�ciente de recursos improductivos al reacondicionar su uso, o al descubrir nuevas aplicaciones prácticas y sustentables de recursos no incorporados a la producción.

La tecnología contribuye a una mejor asignación de recursos, al desarrollo de nuevas metodologías o procesos, al desarrollo de nuevos productos y satisfactores para el consumo, para el cuidado de la salud y para la conservación del medio ambiente.

Por ello, el nivel de desarrollo económico y bienestar, y la calidad de su inserción a los procesos de cambio de un país, están altamente condicionados por el nivel de desarrollo tecnológico y la dinámica de cambio e innovación en la ciencia y tecnología; los que, a su vez, en una economía especí�ca, están determinados por las políticas públicas de ciencia y tecnología, las políticas de investigación y desarrollo implementadas por las empresas en el sector privado, la orientación de la educación al desarrollo cientí�co y tecnológico, y en general la vinculación y coherencia de un sistema cientí�co-tecnológico.

El desarrollo económico de los dominicanos será una función de la dinámica del cambio tecnológico.

El desarrollo tecnológico es un factor exógeno que, precisamente, puede ser estimulado con apropiadas políticas públicas de desarrollo tecnológico.

Además de los convencionales factores de producción, que son el capital y el trabajo, reconoce la importancia de los recursos naturales de cuyo uso adecuado, es decir, la combinación con los demás factores de producción, depende el desarrollo sustentable.

Reconoce la importancia del ahorro e intermediación �nanciera para aprovechar las oportunidades de inversión desarrolladas en respuesta a las demandas de un mayor bienestar por parte de la población.

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Debemos fomentar las tecnologías locales porque las importadas, intensivas en capital causan grandes desplazamientos en la fuerza del trabajo, y los costos de tales adquisiciones son altos y disminuyen la capacidad competitiva de las empresas derivando en precios más altos.

Los pagos del endeudamiento local e internacional con que se �nancia la compra de tecnologías extranjeras presionan y debilitan el desempeño �nanciero de las empresas.

Aunque se incrementan las exportaciones de las empresas nacionales, la importación de bienes de capital y tecnologías de la información y el conocimiento, la importación de bienes intermedios usados como insumos para la producción, así como los pagos correspondientes al endeudamiento externo adquirido para la compra de tecnologías extranjeras, conllevan a severos dé�cit de la balanza de pagos nacionales, que desestabilizan el valor de la divisa nacional, incrementan su volatilidad y profundizan futuros desequilibrios y crisis �nancieras.

La importación de tecnologías extranjeras induce a la adopción de patrones de producción y consumo de bienes propios de otras latitudes; desafortunadamente el balance de la sustitución de patrones tradicionales de producción y consumo no es positivo.

Los análisis y re�exiones anteriores resaltan la necesidad de mejorar y articular en la administración del desarrollo y de la innovación tecnológica la participación de sus actores centrales: los cientí�cos de las ciencias naturales, y los cientí�cos de las ciencias sociales y humanidades. Si bien esto requiere profundas reformas en el sector educativo en todos sus niveles, la propuesta siguiente se limita a la educación superior porque sus reformas explicitan cambios que deben implementarse en los niveles previos de educación.

Así, en cuanto a la formación de profesionales se requiere de un enfoque nuevo y creativo, que depende del interés de cada institución que debe encausarse con apoyo gubernamental en el caso de las instituciones de educación superior públicas.


https://youtu.be/kU2LA9HLPjg 31

MINOU TAVAREZ MIRABALAlianza por la Democracia

(APD)



Amigas y amigos: En primer lugar les agradezco la invitación a este momento de re�exión y diálogo y destaco su importancia para el futuro de la República Dominicana. La Universidad, las universidades, son temas mayores cuando pensamos la política y la democracia. El tema lo he venido abordando desde hace tiempo, así que empezaré por recordar que en un encuentro de universitarios decía que la historia de la República Dominicana, desde el 28 de octubre de 1538, se hace, se conoce y se transforma también desde la universidad, desde la primera universidad del nuevo mundo. Lucien Febvre en sus “Combates por la Historia” a�rmaba que “La historia responde a las preguntas que el hombre de hoy se plantea necesariamente". Sin duda ese es el mejor y tal vez el único camino para comprender y comprendernos desde ustedes, la comunidad de quienes enseñan y de quienes aprenden. De quienes enseñan aprendiendo y aprenden enseñando, incorporando nuevos conocimientos a la sociedad, ampliando así su misión hacia esa esfera de la cultura que alguien de�niera alguna vez como “todo lo que hay entre el polvo y las estrellas” y hacia el conocimiento, eso que queda cuando se nos ha olvidado todo lo que aprendimos.

El inolvidable Mani�esto Liminar de Córdoba de 1918 que inició los grandes procesos de reforma universitaria en América, plantea con hermosas palabras eso que a�rmamos: “Si no existe una vinculación espiritual entre el que enseña y el que aprende, toda enseñanza es hostil y por consiguiente infecunda. Toda la educación es una larga obra de amor a los que aprenden” Y la universidad enseña, aprende, y más que nada crea, no sólo conocimiento cientí�co. La universidad es el lugar que promueve y acoge la creación artística, donde el amor por lo bello se hace la obra humana más exquisita y única que nos incita no sólo a construir un mejor país, no sólo un país más bueno, también un país más bello.

Y puede hacerlo y debe hacerlo, porque la universidad medita, piensa, se cuestiona, cuestiona, encuentra y busca verdades siempre provisorias. La democracia, la más útil y hermosa de ellas.

MINOU TAVAREZ MIRABALAlianza por la Democracia

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Eso es lo que espero de la universidad. No queremos sólo una fábrica de profesionales, esperamos mujeres y hombres sabios, libres, sobre todo libres y capaces de transformar su presente atrincherados en su día a día. La tentación y el miedo que hacia la Universidad sienten quienes no creen en la democracia radican precisamente en esa razón. Si hay algo que la brutalidad ha demostrado que sí sabe hacer bien es distinguir donde puede dar golpes que toquen las �bras íntimas del alma universitaria y su esencia. Los tiranos, como decía, tienen especial atracción por las universidades. Pero volvamos a Lucien Febvre: ¿cuáles son las preguntas que debemos hacernos necesariamente hoy?

Si queremos encontrar el camino hacia ese futuro que desarrolle nuestras potencialidades como país, debemos beber de las fuentes en las que nacen las utopías que nos han dado origen, redescubrirlas, conocer cuáles fueron los anhelos de nuestros héroes y heroínas. No es posible el progreso sin la cultura de un único imperio: el del respeto a la Constitución y las leyes. Vivimos en un país, en una sociedad, en la que no se exigen derechos, se piden favores. Y mientras no tengamos ciudadanos y ciudadanas convencidos de que tienen derechos, mientras no los hagamos valer, no hay libertad, ni Estado de derecho posible. Dominicanos y dominicanas tenemos que con�ar en las conquistas que alcanza nuestra democracia, �scalizarlas, defenderlas y ayudarlas a evolucionar desde cualquier frente profesional en que nos encontremos. No hay excusas. Para conseguirlo debemos también trabajar duro en nuestro sentido de la valía personal, en nuestro amor propio y en nuestras pericias, en nuestras su�ciencias a nivel individual y colectivo, base de la con�anza como sociedad, como país.

Un solo ser humano educado, formado académicamente, es oro y plata, en cualquier sociedad en que se desenvuelva. La nueva "sociedad del conocimiento", como se estableció precisamente en un encuentro de Rectores de Universidades Públicas, debe estar “al servicio del hombre. Para que además sea su�ciente, hay que ponerle como contexto la educación para todos y durante toda la vida.” En otras palabras en esa “sociedad” el conocimiento deberá orientarse a generar riqueza pero también a repartir mejor los bene�cios de esa riqueza generada para que pueda mejorar la calidad de la vida de todos y de todas.

Esa es la universidad que anhelo. Esas son las funciones de la universidad que quiero como universitaria que luego de estudiante fue profesora, y también como política. No dudo que en general estaremos bastante de acuerdo con lo que he expresado y tampoco tengo muchas dudas acerca del diagnóstico que hacemos de la situación de la universidad dominicana y la discusión que necesariamente tenemos que tener y, que es especialmente política: cómo nos aproximamos y construimos la universidad que el país necesita.

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Si hemos avanzado en la idea de la universidad, quiero recordarles que mi propuesta de gobierno está basada en derechos. Los dominicanos y dominicanas tienen derechos y son exigibles pues han sido reconocidos por la Constitución y en virtud de los convenios y tratados internacionales que el Estado dominicano ha �rmado. Así la educación, la salud o la seguridad deben ser asegurados por el Estado y cuando éste no tenga la capacidad de protegerlos podrá recurrir al auxilio de iniciativas privadas con todos los resguardos que exige ese tránsito de un derecho a un servicio. Este es uno de los grandes desafíos institucionales que en mi opinión tendremos que dilucidar juntos. Creo, y en esto voy a ser muy franca con ustedes, que cuando un derecho, como la educación, la salud o la seguridad pasan a ser un servicio prestado por instituciones privadas, el Estado debe asegurar con el mayor cuidado la calidad de esos servicios. Por eso está en mis planes la creación de una Superintendencia de Educación y revisar la pertinencia de mantener un ministerio como el de Educación Superior, cuyas funciones pudieran ser perfectamente asumidas por un vice ministerio de Educación.

Sé perfectamente que nuestros planteamientos invitan a una re�exión con más tiempo que el que se requiere para discutir que hay que repartir más becas. Eso es lo que necesitamos trascender. Tenemos que terminar con la idea de que la universidad es una especie de industria. La universidad y la educación cumplen con el desarrollo del país y, como decíamos, cumplen derechos. Sabemos perfectamente de los con�ictos de interés que están detrás de los diseños de un sistema que ha crecido sin supervisión, y sin comprensión de que la educación superior no es solo el lugar para dar títulos. La educación superior, como lo hemos dicho, es el lugar del debate, del pensamiento, de la identidad de una nación.

Así las cosas no debemos evitar el tema del �nanciamiento de la educación superior. Creo y se los digo de frente y sin rodeos, que si la educación es un derecho la educación debe ser gratuita, también la universitaria. El Estado debe asegurarle a los dominicanos y dominicanas el acceso a una educación gratis y de calidad. Esto no signi�ca que sólo esté pensando en universidades estatales, no. Lo que quiero decirles es que nadie puede lucrarse con un derecho. Entonces, universidades reconocidas, con servicios de calidad, con docentes debidamente formados, con instalaciones su�cientes para cumplir con sus funciones, podrían perfectamente recibir aportes estatales, mediante becas a estudiantes u otros mecanismos transparentes, como la creación de un Fondo Nacional concursable que �nancie la investigación en las universidades, donde los criterios de asignación consideren ser un complemento de los fondos que las propias universidades asignen y que consideren la calidad de los equipos de investigadores y la prioridad para el país de los temas propuestos. Todo condicionado, repito, al objetivo institucional de colaborar con el cumplimiento de un derecho y no del lucro.

Quiero también decirles que me gustaría mucho que uno de mis primeros actos como gobernante fuera reconocer a las universidades el derecho de habilitar a sus egresados para el desempeño profesional. Si las universidades están reconocidas lo

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único que explica la institución tan triste del “exequátur” es la �gura del tirano o de la autoridad política en materias que le deben ser absolutamente extrañas a una sociedad democrática. No es posible estando aquí con ustedes evitar el tema de la Universidad Autónoma de Santo de Domingo (UASD) y sobre ella también tenemos que hablar con mucha franqueza pues en toda política universitaria, el “alma mater de América” tendrá siempre una gran gravitación y debe ser en pleno Siglo XXI la que muestre el camino de los cambios en la educación superior. La UASD no puede seguir siendo un enclave privilegiado en cuanto al �nanciamiento del Estado sin adecuar su funcionamiento legal, administrativo y académico con el máximo respeto a su autonomía y con el máximo compromiso con el Estado, con el país y con sus estudiantes. La carrera administrativa y su profesionalización, el estudio de las necesidades de los centros regionales y su oferta académica, la posibilidad de crear Centros de Formación Técnica u otras universidades públicas están en el centro de nuestras preocupaciones. La baja académica de estudiantes reincidentes debe ser una medida urgente, pues signi�ca costos injustos para los contribuyentes. Excúsenme los uasdianos, pero esperamos mucho, mucho más de ustedes. Creo que sólo a partir de estos puntos podemos comenzar a pensar la manera de resolver un tema, que casi siempre es el primero cuando se habla de educación superior, de la que están egresando tantos administradores o abogados.

¿Y quiénes y dónde se formarán los profesionales que nos deben ayudar a terminar con la pobreza rural y a mejorar nuestros cultivos para hacerlos competitivos en el mundo global? Y los profesionales que mejorarán las atenciones a quienes nos visiten en el nuevo escenario del Caribe, ¿de dónde saldrán? ¿Con cuáles profesionales podremos desarrollar el nuevo modelo de salud preventivo? ¿Quienes nos ayudarán a comprender las difíciles preguntas de nuestra vida social, política y económica?

¿Dónde están los profesionales que deben cuidar del medio ambiente o los trabajadores sociales que deben ser el puente entre los ciudadanos y los servicios públicos? En educación necesitamos profesores, también los queremos comprometidos con una mejor educación pública desde el diseño curricular hasta los valores que per�lan nuestra identidad como nación. Una nueva gestión educacional, la que administre el curriculum educacional, no puede salir de otro lugar que no sean nuestras universidades.

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Amigas y amigos, luego de esta rápida presentación de nuestras ideas acerca de la educación superior y sus desafíos no quiero que pase inadvertido el contexto en que la hacemos. Nuestra patria está dando señales que preocupan y que deben ocuparnos. La nueva República Dominicana necesitará de una nueva universidad, y lo digo en sentido institucional. Nuestro nuevo y gran proyecto nacional capaz de dejar atrás este ciclo de más de cincuenta años requiere de universidades capaces de tomar como propios los problemas y los dolores de nuestro pueblo, presentando soluciones trascendentes. Amigas y amigos,

La universidad que quiero como estudiante que he sido, como académica que también he sido, como política que soy, y como gobernante de nuestro país que busco ser en este proceso electoral, la voy resumir tomando prestadas las palabras de un gran universitario: quiero una universidad “al margen de la política partidista, de las disensiones ideológicas y confesionales; pero que por su condición de entidad moral, no puede estar al margen de los imperativos de la justicia que impulsan el progreso social".

Muchas gracias


https://youtu.be/D9IpvnMrBcs36

GUILLERMO MORENOCANDIDATO PRESIDENCIAL PARTIDO

ALIANZA PAÍS (AP)



Distinguidos y apreciados profesores y académicos que presiden este acto.

Distinguidos y apreciados profesores, directivos de nuestras universidades.

Apreciados y distinguidos estudiantes que también nos acompañan, muy buenas tardes a todos y todas.

Hablar sobre el tema que nos convoca esta tarde, es para mí motivo de mucha satisfacción porque durante muchos años he sido profesor en varias de las universidades del país. Algunos dicen que soy responsable de que haya tantos abogados o corresponsable de que haya tantos abogados en el país, porque esa es mi área, lo que soy es abogado, y he servido en varias universidades del país a nivel de licenciatura, también a nivel de postgrado, y eso me ha dado algunas vivencias sobre la vida universitaria y sobre todo mucho contacto con jóvenes como usted que están en un momento crucial de su vida, y de la de�nición de la perspectiva de su vida, sobre todo con las angustias e incertidumbres, no solo de la edad que atraviesan sino en el país donde viven.

Quiero decirles que el sistema de educación superior de la República Dominica desde hace muchas décadas atraviesa por una profunda crisis. Fíjense que no hablo de las universidades únicamente, sino del sistema de educación superior. Digo que pasa por una profunda crisis porque no recibe el apoyo necesario que requiere en términos del Estado, sobre todo en el sector público y privado. Es una vergüenza global que en la Republica Dominicana se invierta algo así como un 0.35 del producto interno bruto en el sistema de educación superior, y tengamos y seamos uno de los países con menor inversión de la región en el sistema de educación superior. Eso, además de la baja inversión, produce o ha hecho que no produzcamos ni el número, ni la calidad de personales en las áreas que demanda el desarrollo nacional y tal vez tengamos proliferación de profesionales en algunas áreas.

Se dice por ahí, que hay por ejemplo muchos abogados en el país. Más de los que necesitamos. Necesitamos más ingenieros, más hombres y mujeres dedicados a la ciencia o a las profesiones directamente relacionadas con las ciencias físicas y naturales, pero también esa crisis se re�eja en que no producimos, ni estamos produciendo el per�l de profesional que necesita nuestro país, en términos de formación académica unas veces y otra veces en términos del compromiso social, del compromiso ético, asimismo del compromiso ciudadano democrático, político que

GUILLERMO MORENOCANDIDATO PRESIDENCIAL PARTIDO ALIANZA PAÍS

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requiere el país. Eso es parte de la crisis del sistema. Hay muy poca investigación, hay muy poca actividad en las ciencias en nuestro sistema de educación superior, más adelante volveremos sobre este tema. Hay un agravante y es que muchos de nuestros profesionales emigran a otros países, a otras latitudes, buscando las oportunidades que a ellos como profesionales, nuestro país no les brinda, lo que es parte de la crisis del propio sistema porque producimos entonces profesionales y muchas veces una parte de esos buenos profesionales emigran . Hay una fuga de cerebros que es captado por otros países que se bene�cian de ese talento y de esas capacidades generadas en nuestro país. Todo eso nos da, a grandes trazos, parte de la crisis que estamos hablando del sistema educativo de educación superior.

Para los gobiernos de la República Dominicana, incluyendo al actual, la educación superior no es y no ha sido una prioridad, y muchas veces cuando se establecen formas de relación se trata de manipular esa relación con efectos clientelares y politiqueros y no con inversiones reales para que el sistema de educación superior pueda dar el salto tan esperado que todos queremos y aspiramos. Muchas veces cuando se habla de la inversión en la educación superior, también aquí sucede el fenómeno que se repite en muchas otras áreas, es que creemos que invertir en la educación superior es hacer edi�caciones, que invertir en la salud es hacer edi�caciones de salud. Invertir en la educación superior es preparar personal docente, es crear condiciones para que los estudiantes universitarios o del sistema de educación superior puedan tener un buen desempeño, tengan el apoyo. Es invertir en la ciencia y en la investigación, no en edi�cios. Ese es uno de los grandes dramas que ahora estamos viviendo con el 4%. Creer que vamos a transformar la educación, el sistema educativo, solo haciendo escuelas. Y es que son importantes las escuelas, pero no su�ciente. Y la construcción de escuelas tiene que ponerse en una avenida en la cual se toquen todos los otros factores que tienen que ver con la capacitación docente y con un currículum integral de formación, pero de eso hablaremos también.

Ahora bien, nosotros no podemos abordar este tema y la crisis del sistema de educación superior, sino decimos que es necesario tener un visión integral, porque lo que pasa en la educación universitaria, en la educación superior, es un re�ejo de una crisis y de una problemática que viene de los niveles básicos, primarios y secundarios de la formación educativa en el país, porque que los que van a la universidades no vienen de otro planeta, vienen del sistema educativo , y las universidades recogen y reciben el producto del sistema educativo dominicano y si este está en crisis, si este tiene una muy baja calidad, como es el caso, entonces indudablemente eso se va a re�ejar en el sistema de educación superior. Por tanto, no hay posibilidad de pensar en la transformación de la educación superior como un compartimiento aislado, como que podemos en sí mismo resolver el problema, sino que todo el esfuerzo que hagamos dirigido a transformar el sistema de educación superior tiene que estar acompañado y articulado con una visión que parta de la transformación integral de la educación primaria, secundaria y básica.

Ahora bien, parte del problema que tenemos, desde mi punto de vista, en la crisis del sistema de educación superior, es que es necesario que eso esté articulado con una visión, con una propuesta de país, con una estrategia de desarrollo nacional, sobre todo si la estamos mirando desde el desarrollo del sistema de educación superior, sobre todo desde como política de Estado. La política de Estado dirigida al desarrollo

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del sistema de educación superior de las universidades tiene que estar articulado con una estrategia de desarrollo, porque en alguna medida, y no en alguna medida, en muchas medidas la orientación, la perspectiva, las prioridades, la direccionalidad de ese sistema educativo estará alimentado, condicionado, articulado con esa estrategia de desarrollo. No son cosas que pueden andar en paralelo. Solo si tenemos claro qué país queremos construir, solo si tenemos claro en qué proyecto de nación queremos incursar, solo si tenemos claro y tomamos decisiones para de�nir en cada área cuáles son los objetivos que año por año y en perspectiva por décadas nos estamos proponiendo, solo si hacemos eso es que podremos también plantearnos cuál es la universidad, cuáles son los institutos técnicos que tenemos que desarrollar y hacia dónde debemos dirigir todo el esfuerzo del sistema de educación superior. Solo ahí podremos ir de�niendo, desde esa visión, cuáles son las prioridades. Solo desde ahí es que iremos acercándonos al per�l del profesional que necesitamos, que no es un per�l de profesional aunque ahora hay mucho, el profesional tiene un componente en un mundo interrelacionado, globalizado, tiene un componente común, en el sentido de que debe ser un profesional digamos para cualquier país, pero siempre necesitaremos también al mismo tiempo un profesional aterrizado en el país donde se forma y hacia dónde va dirigido su conocimiento y su práctica. Porque la República Dominicana no es Argentina, no es Suiza, no es Alemania. No está en el continente asiático, ni África, ni está en el Polo Norte, está en el Caribe, es media isla del trópico, con unas características históricas, culturales muy especí�cas y todo eso entonces son componentes necesarios para de�nir ese per�l de profesional y también la estrategia que debemos impulsar. Y tiene que estar esto muy bien vinculado con la estrategia de desarrollo, ya que si no lo hacemos así podemos estar en materia de educación superior haciendo muchos swings sin pegarle a la pelota, y les pongo un ejemplo: nosotros en nuestra propuesta política estamos apostando por un país justo, y un país justo es un país donde no debe de haber las marcadas desigualdades sociales que tiene hoy la República Dominicana. Un país justo es un país donde se garantizan los derechos sociales y económicos fundamentales que el texto constitucional y nuestra vocación democrática plantea.

Estamos oyendo hablar todo esto del rebote de los pacientes que van, cuando hablamos del rebote estamos hablando es de la confesión de una medicina que se ha convertido en una mercancía, donde tiene acceso a la salud y a esa medicina quien puede pagarla. Quien no puede pagarla, no tiene ese derecho y se muere. Ese no es un país justo. Pues bien, si nosotros creemos en nuestros proyecto de nación, en nuestra propuesta, eso es un derecho fundamental que debe garantizársele a cada ciudadano y ciudadana, y ese derecho a la salud la única forma de ser exitosos es impulsando una estrategia de medicina preventiva. El enfoque de las carreras de la medicina debe estar conectado con esa visión del desarrollo, porque en esa visión de la medicina preventiva una piedra angular es el médico de familia, porque esa es la medicina preventiva. La medicina curativa es la que solo se aloja en hospitales y clínicas, donde van los pacientes en situaciones críticas. La medicina preventiva se riega en la población, camina con la población, vive en la población, habita con la gente, acompaña a la gente. El médico de familia vive en el barrio, abre el consultorio en el barrio para preventivamente examinar a la gente y nadie tiene que esperar una crisis de salud sino que tiene su record médico. Y yo que soy “Luis Mateo”, que vive en un calle de un barrio, voy donde ese médico de familia y entonces descubren que soy hipertenso, que tengo una crisis de hipertensión. Soy hipertenso, entonces en mi

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record �gura que soy hipertenso y me medican. Me dicen tómese esa pastilla o haga esto antes de que le de la crisis y posiblemente Luis Mateo no tenga una crisis de hipertensión, es mucho más económico para el Estado, además es mucho mejor la calidad de vida de Luis Mateo que no estará expuesto a una crisis de hipertensión. Esa es la medicina preventiva, esa es la manera de hacer realidad, en esa estrategia de nación, el derecho de salud y ese es un ejemplo, un solo ejemplo de la medicina preventiva. Nosotros necesitamos producir en nuestras universidades si queremos hacer realidad esa visión de nación y de desarrollo necesitamos médicos de familia. Necesitamos médicos y por eso es que tiene que estar conectado la visión de país, el plan de país, la estrategia de desarrollo con el sistema de educación superior y eso se veri�ca en cada una de las áreas.

Claro que necesitamos magní�cos arquitectos que puedan construir plazas, buenas viviendas y edi�cios modernos, pero también necesitamos arquitectos e ingenieros que tengan visiones claras de cómo construir viviendas de bajo costo en el trópico, y cómo aprovechar la luz, cómo aprovechar el �ujo de aire y de brisa que disfrutamos. No debemos encerrarnos en cajones, en un país que no produce petróleo, necesitamos que si parte de nuestra estrategia es garantizarle a cada dominicano una vivienda, necesitamos producir los profesionales que puedan pensar esto, por eso tiene que estar articulado el sistema de educación superior con la estrategia de desarrollo.

Hoy precisamente tuve la grata experiencia de compartir con una confederación que se llama Confederación Nacional Agropecuaria (COFENAGRO) y uno de los participantes que es médico veterinario hablaba de la crisis que viven los médicos veterinarios en el país o esa profesión que va en vía de desaparecer y ahí mismo contaba cómo está en vía de extinción la ingeniería agronómica. Parece alarmante que un país como la República Dominicana, con vocación agrícola, con un gran potencial agrícola, precisamente las carreras que son puntuales para poder impulsar la agropecuaria y la agroindustria estén en vía de extinción. Él contaba que como médico veterinario está viviendo de cuidar perros y gatos, porque no tiene salida en lo que sería una estrategia del Estado en relación al impulso del sector pecuario o lo que hacen los médicos veterinarios, entonces ahí hay toda una desarticulación. Por eso en nuestra propuesta de gobierno vamos a actuar simultáneamente en cuatro niveles de la educación. En primer lugar, para ser coherentes en lo que estoy diciendo de la integralidad del todo el sistema, tenemos que impulsar una transformación de la educación primaria y secundaria. Hemos estado hablando de una educación integral. Nosotros apostamos e impulsamos que la educación debe fundarse sobre todo en el dominio del lenguaje, de las matemáticas, de las ciencias, pero tiene que ser bilingüe ya. No puede seguir siendo el privilegio de unos pocos que se formen en la primaria en la secundaria con una educación bilingüe. En el mundo que vivimos hoy, tenemos que aprovechar la más temprana edad para que nuestros niños, niñas y adolescentes adquieran el domino de otra lengua más allá de la materna, porque eso es parte de la conexión que tenemos que hacer en este mundo globalizado. Pero además de eso nosotros necesitamos preparar a nuestros niños, niñas y jóvenes en la creatividad, en la criticidad. Necesitamos que además de adquirir conocimientos desarrollen sus talentos, porque todos no nacimos para ser médicos y abogados, sino que hay muchos talentos dispersos, por lo tanto nuestra educación tiene que

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posibilitar que además del conocimiento también se desarrolle el talento conforme a las posibilidades de cada uno. Como siempre digo, a mí me hubiese encantado tener la oportunidad de poder tocar una guitarra aunque no fuera guitarrista y me hubiese encantado poder cantar aunque no fuese cantante. La educación tiene que ser integral, porque esa niñez y esa adolescencia son momentos de crisol, momentos que hay que aprovecharlos, y son momentos que si se aprovechan, lo que se adquiere dura para toda la vida.

Parte de lo que quiero también insistir, y se lo digo a ustedes, es que una de las características de la sociedad que estamos viviendo en el siglo XXI es que el conocimiento es muy perecedero. Cuando yo me formé el conocimiento estaba como estático, muchos principios tenían décadas establecidas. Ahora el conocimiento dura dos o tres o cuatro o cinco años para que cambie. Pero qué signi�ca eso y aquí hablo más como profesor y catedrático que como político, ¿qué signi�ca eso? Que tenemos que aprender a aprender, ya que lo que hoy estamos aprendiendo, el conocimiento que hoy tenemos, mañana queda obsoleto y si solo aprendemos el contenido especí�co que nos transmiten la universidad y la escuela, nos vamos a quedar estancados. Por tanto, ahora hay que aprender para aprender a aprender, para poder irse renovando de manera permanente. Esa es la educación integral que tenemos que lograr, para eso tenemos que transformar la educación primaria y la educación secundaria. A Nosotros nos gusta siempre insistir que somos partidarios de sembrar este país de liceos politécnicos, nos gusta esa idea, nos atrae esa idea. Porque hemos visto lo que ha signi�cado los liceos politécnico en la vida de tantos jóvenes. Yo conocí el liceo politécnico que está en Dajabón, de los hermanos Jesuitas. Cuantos jóvenes se han trasformado ahí en Dajabón, en la Frontera, Santiago Rodríguez, en Monte Cristi, Valverde… Conozco la experiencia de los Salesianos en La Vega, el liceo politécnico también en San Cristóbal. Esa es una oportunidad que muchos jóvenes se hacen ya al salir del bachiller, pero salen con unos instrumentales cognoscitivos, con el dominio de unos conocimientos que los prepara para una de las dos cosas: o para de�nir una profesión, porque son bachilleres que pueden luego entrar a la universidad en el área de su atracción, como la electrónica, ingeniero electrónico o lo que pueda, o los prepara para el mundo laboral si no pudiera continuar. Entonces este país necesita que lo sembremos provincia por provincia, de liceos politécnicos que le abran perspectivas a nuestros jóvenes y a nuestros bachilleres. Ahora bien, he hablado muchas veces, he insistido mucho en el sistema de educación por que la ley que lo rige, la ley que rige el sistema de educación superior establece que este sistema esté integrado. Como sabrán ustedes o habrán escuchado, que no solo por las universidades sino también por los institutos especializados en educación superior y los institutos técnicos en educación superior. Es un nivel técnico de dos años distinto a la licenciatura que ya la provee la universidad. Pero en la República Dominicana tenemos la pirámide invertida, porque tenemos mucho más universidades que institutos técnicos y entonces parecería que allí hay un desfase. Necesitamos que haya todas las universidades que haya de haber, las que existen, ese no es el tema, pero sí necesitamos que haya muchos más institutos técnicos que posibiliten que nosotros podamos en las distintas áreas del conocimiento y de la tecnología, preparar a nuestros bachilleres para que puedan también obtener un título de técnico, que tampoco es privativo de que no puedan continuar luego en una profesión.

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Esa política de impulsar los institutos técnicos requiere también de inversión por el Estado y de políticas de�nidas, de promoción, de hacerlo atractivo para muchos jóvenes que salen de bachiller y se quedan en el aire. Luego está el caso de las universidades que otorgan el grado de licenciatura, esta precisamente es una asociación de rectores de universidades, y en ese sentido, en ese grado también hay que de�nir políticas públicas como parte de las políticas del Estado de la educación superior.

Lo primero que quiero señalar es que hay una ley que establece una obligación para el Estado de invertir el 5% del presupuesto, digamos que en la educación superior. Esa ley no se cumple en la República Dominicana. Incluso si nosotros comparamos estadísticas nos damos cuenta de lo lejos que estamos respecto a otros países en la inversión en la educación superior. Un país por ejemplo como México invierte en la UNAM lo que serían unos 90 mil millones de pesos. La República Dominicana invierte para una población que no anda muy distante, unos 7 mil millones de pesos en la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) con una población de casi 240,000 estudiantes. Lo que implica una de la parte de la crisis que tiene el sistema de educación superior. Eso no puede continuar. Nosotros podemos establecer todos los requisitos y los resultados necesarios de la inversión que haga el Estado en la educación superior, pero tenemos que comenzar cumpliendo la ley, porque un estado que no respeta su propia ley tiene muy poca posibilidad de hacer que le respeten, de lograr que le respeten, entonces tiene muy poca autoridad para exigir. El Estado dominicano tiene que comenzar respetando la propia ley y a partir de ahí entonces tiene el derecho también de exigir resultados de eso que invierte como política pública en el sistema. Insisto que la necesidad de esa inversión en las universidades está articulada con los planes de desarrollo y las universidades. Nosotros tenemos que hacer un esfuerzo para que garanticen una calidad académica en los egresados en las distintas áreas, y eso va tanto para universidades públicas como privadas.

Tener un título, colgar un título en la pared, es una gran responsabilidad social. Si yo cuelgo un título de médico en la pared y abro un consultorio médico y ese título tiene la certi�cación de una universidad y la �rma de un rector y está demás el exequátur del Estado, le está diciendo a la ciudadanía que esa persona que está sentada ahí está capacitada para en el área de la medicina, proveer un servicio y una atención a un ciudadano que va y se presenta frente de él. Una responsabilidad muy grande la que está detrás de ese título otorgado, porque el ciudadano no puede, no tiene otro modo de constatar si eso que dice ahí es doctor en medicina o licenciado en X área es verdad, el modo de constatarlo es que a él le emitieron un título y que tiene el aval del Estado. Entonces eso es una responsabilidad muy grande la que tiene una universidad cuando otorga un título, por tanto, es necesario garantizar una calidad porque el gran receptor de ese servicio es la ciudadanía. Si yo como abogado no estoy preparado, cuando alguien viene donde mi a buscarme para que le ayude en buscar su libertad o en defender su propiedad o sus bienes y lo hace porque yo puse un título y yo soy abogado, pero no estoy preparado, yo pongo en riesgo la libertad, pongo en riesgo los bienes de esa persona. El médico puede poner en riesgo la vida de esa persona, por eso es que nosotros tenemos que en esta transformación del sistema educativo superior, garantizar que las universidades y sus egresados tengan

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una calidad estándar reconocida y que ese título efectivamente sea la traducción de esa calidad y en eso no puede haber ningún tipo de concesiones.

Nosotros tenemos que hacer de la universidad, un centro de investigación y un territorio verde para las ciencias. Nosotros no podemos seguir prolijeando universidades que la mayor labor de alguno sea fotocopiar un texto o hacer “copy y paste”, no puede ser. Tenemos que ser en eso claros y tenemos que decirnos estas verdades aunque nos duelan. No podemos seguir así. Las universidades tienen que ser un lugar para las ciencias, para la investigación, para producir conocimientos. Hay muchos otros niveles. Tenemos liceos politécnicos, tenemos institutos técnicos, también es ciencia pero tiene otros niveles. Pero en la universidad, el nivel de licenciatura tiene que garantizar unos niveles, un territorio fértil para la ciencia, para el conocimiento, crear ese ambiente y nosotros tenemos además de la licenciatura que plantearnos evidentemente el cuarto nivel, el nivel del doctorado que en la República Dominicana está de capa caída.

Es necesario que en ese nivel de la educación superior tengamos que comenzar a incursar porque necesitamos esos niveles de doctorado en cada una de las áreas y para eso no tenemos que inventar una fórmula. Lo que tenemos es que buscar mecanismos de asociarnos con muchas otras universidades del mundo que han logrado niveles destacados cientí�cos, que están bien establecidas, y podemos tener entonces acuerdos que nos permitan en cualquiera de las modalidades o capacitar a parte de nuestros egresados que salen como licenciados en esas universidades y lograr poder titularlo de doctor o trayendo con esos acuerdos y ya en la República Dominicana hay varias experiencias en las cuales se traen de esas universidades académicos para formar ese nivel y es incluso esta última fórmula mucho más económica que la anterior, pero tenemos que comenzar a preocuparnos dentro de esta transformación del nivel del doctorado en la educación superior.

Dicho todo esto yo quisiera plantear algunas medidas muy concretas que están en nuestro programa de gobierno. Lo primero es que nosotros quisiéramos progresivamente llevar la inversión en el sistema educativo superior a un 2% del Producto Interno. Recuerden lo que les decía que en la República Dominicana está por debajo del 0.5 de la inversión del sistema de educación superior. Nosotros queremos progresivamente en 4 años de gobierno poder llevar la inversión a un equivalente al 2% del Producto Bruto Interno, porque es eso lo que nos va a permitir desarrollar, tener los recursos para desarrollar los planes que hay que hacer en torno a todo este proceso de transformación. Eso es distinto a lo del 4% de la educación primaria y secundaria.

En segundo lugar, quisiéramos desarrollar una política de captación y contratación de profesionales de alto nivel para el sistema de educación superior. Eso será parte de nuestra política hacia la educación universitaria, dentro de eso nosotros captarlos a nivel interno del país - que lo tenemos - y también si es necesario contratarlos en el extranjero.

Nosotros quisiéramos también dentro de nuestra visión de transformación del sistema, alcanzar un desarrollo equilibrado de la educación superior en todas las

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regiones del país, es decir, que no se quede concentrado en una que otra gran ciudad, no lo pensamos por provincia, ni por municipio, lo pensamos por región. El país tiene 10 magní�cas regiones y nosotros queremos en cada una de esas regiones que abarca algunas veces varias provincias, lograr un equilibrio, acercar los niveles de educación superior de cada una de estas regiones, ya que no puede haber este desarrollo desigual.

Resulta que dos más dos son cuatro aquí, y en Dajabón, y en la Altagracia y en Samaná, es decir, la ciencia es una. Por tanto, nosotros necesitamos que las universidades desarrollen profesionales de igual calidad en todas las regiones. No que haya profesionales de segunda o de primera categoría por lo que tenemos que lograr el mismo nivel de conocimiento en todos.

Queremos invertir la pirámide o por lo menos engrosar la pirámide, el nivel técnico y también el nivel de doctorado, es decir, que nosotros además de la licenciatura, podamos también expandir la educación superior en el nivel técnico y comenzar a impulsar el nivel de doctorado. Nosotros hemos planteado ejecutar una política de apoyo a los estudiantes del sistema de ecuación superior facilitando todos los medios que le hagan posible rebasar los obstáculos que tienen muchos de los jóvenes para acceder a la educación superior y eso tiene que ver con transporte, residencias universitarias, becas, créditos educativos a muy bajo interés, libros, útiles y materiales de bajo costo, que permita precisamente a todo joven bachiller de la República Dominicana que tenga la aspiración de hacerse profesional, tenga la oportunidad de hacerse, lo único que le vamos a pedir es calidad y de nuestra parte recibirán todo el apoyo a esa condición, la calidad como profesional.

Nosotros estamos proponiendo también integrar todo el sistema de educación superior, tanto el sector privado como el sector público, con programas de empleo a medio tiempo, de experiencia a medio tiempo en el Estado y también en las empresas privadas, de tal manera que el desarrollo de una profesión no se dé como un compartimento estanco solo la universidad, sino que un determinado momento del desarrollo de la profesión, si yo estoy siendo en el caso mío que soy abogado me hubiese encantado tener experiencia en algunas de las áreas, consultorías del Estado, o experiencia en los tribunales, o experiencia no para actuar allí como abogado, pero tener contacto, vivencias, apoyatura de esa profesión que yo estaba haciendo de abogado. Lo mismo pasa o debe de pasar con cada una de nuestras profesiones. No puede haber barreras infranqueables entre universidad, y empresas y Estado, porque �nalmente este conjunto de hombre y mujeres, jóvenes que se están profesionando tienen un destino y ese destino es precisamente es integrase en la sociedad, en el desarrollo de un profesión.

Nosotros creemos en el desarrollo de pasantías remuneradas, tanto en el Estado como en la empresa privada. Que esas pasantías sean remuneradas y se conviertan en experiencias de empleos, en una experiencia laboral real en aquellos casos donde el egresado ha decidido también seguir ese curso.

Hemos hablado también y ese es otro de los aspectos que esta en nuestro programa de becas e intercambios para profesores y estudiantes con universidades y entidades cientí�cas del mundo. Nosotros quisiéramos que haya una a�uencia permanente,

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que nuestros estudiantes conozcan otras universidades, que mientras sean estudiantes haya intercambios, que vengan y que vayan. Que nuestros profesores hagan intercambios con universidades europeas, universidades de América Latina, de Estados Unidos, que haya un �ujo permanente, porque nosotros tenemos que ser parte de ese mundo, del mundo de las universidades, del mundo de la educación superior, del mundo de las ciencias y además quisiéramos hacer como parte de la política pública, un programa especí�co, muy especí�co de �nanciación, y de apoyo para las investigaciones en las universidades y particularmente aprovechar en los casos de las licenciaturas y los doctorados sobre todo los programas, los trabajos de grados, para que esos trabajos de grado en vez de ser solo como muchas veces sucede que están muy dirigidos a trabajos bibliográ�cos, de recopilaciones bibliográ�cas o de informaciones, ver como nosotros podemos ir desarrollando programas de investigación que sean de aspecto de interés, tanto en nuestra estrategia de desarrollo nacional, como también de interés de las empresas, de interés del Estado y que haya un fondo creado para apoyar cada una de esas investigaciones que se emprenderían desde las universidades y que harían entonces creando ese ambiente en nuestras universidades de cercanía con la ciencia. Estas son digamos a grandes rasgos las ideas, las propuestas, la visión que tenemos de la transformación necesaria del sistema de educación superior en la República Dominicana.

Trabajamos para ganar el Gobierno, para desde el Gobierno poder ejecutar esas políticas. Nosotros decimos que trabajamos para hacer un gobierno honesto, para adecentar el Estado y para enderezar este país, y aspiramos a contar con la buena voluntad de los dominicanos y dominicanas, y sobre todo, de nuestra juventud.

Muchas gracias.


https://youtu.be/QaHscaU4LJA 45

ASOCIACIÓN DOMINICANA DE RECTORES DE … · miles de madres que hoy ven en la escuela dominicana...

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