Artículo 75, párrafo 1, inciso d), LGSMIME Artículo 75, párrafo 1, inciso d), LGSMIME

Artículo 298, fracciones II y VI, CEEM*Artículo 298, fracciones II y VI, CEEM*

• Recibir la votación en fecha distinta a la señalada para la celebración de la elección.

*Código Electoral del Estado de México.

BIEN JURÍDICO TUTELADOBIEN JURÍDICO TUTELADO

• CERTEZA: Ciudadanía conozca fecha en que debe votar y representantes de partidos estén presentes para verificar actos de la jornada electoral.

Valor primordial tutelado durante la jornada electoral: emisión del sufragio y la certeza de la votación.

• No se debe recibir la votación antes de la hora y día señalado: se busca transparencia en la emisión del voto para evitar irregularidades (llenado ilegal de urnas).

ELEMENTOS QUE DEBEN ELEMENTOS QUE DEBEN ACREDITARSEACREDITARSE

• Día y hora en que se recibe la votación.

• Que dicha actividad se dé, en una referencia temporal, en fecha distinta a la señalada para la celebración de la elección.

• Que la irregularidad sea determinante para resultado de votación.

Fecha de la elecciónFECHA DE LA ELECCIÓN: Se entiende un período cierto para la válida instalación de la casilla y la recepción de la votación.

Año: que correspondaMes: julioDía: 1er. domingo de julio

Horario: Entre las 8:00 y 18:00 horas(10 horas aproximadamente)

Inicia recepción votación = una vez instalada la casilla.Concluye recepción votación = 18:00 horas, salvo casos de excepción.

Artículos 197, 198 y 225 del CEEM.

Diferencia entre fecha para recibir votación y jornada electoral

Fecha para recibir votación = Día de jornada electoral entre las 8:00 a 18:00 horas, salvo casos de excepción (10 horas).

Jornada electoral = Inicia a las 8:00 horas del día de la elección (con la instalación de casilla) y concluye con clausura de casilla y entrega de paquete electoral (+ de 10 horas).

Acta de jornada electoral 2009Federal y Estado de México

INSTALACIÓN DE LA CASILLA

La casilla se ubica en (calle, número, colonia o localidad) y su instalación se inició a las _______ horas a.m. del día 5 de julio del año 2009.(Hora en que se empieza con el armado y colocado de la urna y el cancel electoral, a partir de las 8:00 a.m.)

El presidente anunció el inicio de la votación siendo las ____ horas.

(Hora en que se permite sufragar al 1er. elector)

Diferenciar entre instalación de Diferenciar entre instalación de casilla e inicio de recepción de casilla e inicio de recepción de

votaciónvotaciónDatos deben ser diferentesDatos deben ser diferentes

• 1º. Se instala la casilla (tiempo requerido 30 a 45 minutos).

• 2º. Se da inició a la recepción de la votación y concluye hasta las 18:00 horas, salvo casos de excepción:

a) Cierre antes de las 18:00 horas, si ya votaron todos los electores.

b) Cierre posterior a las 18:00 horas, si aún hay electores formados esperando su turno para votar.

Instalación de casilla antes de las 8:00 horasInstalación de casilla antes de las 8:00 horas

Artículo 298, fracción II, CEEM. Causa de nulidad de votación cuando la casilla electoral se hubiere instalado en hora anterior a la establecida en la ley.

•Casilla debe instalarse: A las 8:00 horas del día de la elección.

•Artículo 198 CEEM.- En ningún caso se podrán instalar casillas antes de las 8:00 horas.

•Para decretar nulidad = Se debe acreditar que la instalación anticipada de la casilla fue determinante para el resultado de la votación recibida en ella.

CriterioCriterio•Instalación de casilla momentos antes de las 8:00 horas, ante la presencia de los representantes de los partidos, no acredita nulidad.

Si no se privó a los representantes de la oportunidad de vigilar y verificar que se cumplan requisitos de la instalación (conteo de boletas recibidas y firma de representantes, verificar que urnas estaban vacías).

Sólo se anularía, si se acredita que esa irregularidad resulta determinante para el resultado de la votación.

•SUP-JRC-270/2006: casillas se instalaron a las 7:45 horas y 7:30 horas, se estimó que esos datos correspondían a la hora en que se reunieron los funcionarios para realizar la instalación, no para recibir la votación. No nulidad.

CRITERIO PARA ANALIZAR LA DETERMINANCIA

Expedientes ST-JIN-2/2009 y acumulados• Para conocer el número de electores que probablemente dejaron de votar por el retraso

en la instalación de casilla, es necesario:• Establecer el número de ciudadanos que en promedio votaron por minuto.

FÓRMULA: (tiempo en minutos en que se recibieron los votos, a partir de la hora de inicio de recepción de la votación) entre (electores que votaron en casilla)510 minutos (Votación inicio 9:30 y cerró 18:00 horas = 8:30 horas 8X60= 480+30=510)

entre 319 electores = Cada elector tardó aproximadamente 1.59 minutos en votar.• Establecerse el tiempo efectivo en que se dejó de recibir la votación

FÓRMULA: (Tiempo en minutos que transcurrió entre el inicio de la instalación y el inicio de la recepción de la votación) menos (45 minutos que se consideran como tiempo prudente para el desarrollo de los trabajos de instalación de la casilla) = tiempo efectivo en que no se recibió votación.8:30 horas inicio instalación.9:30 horas inicio votaciónTiempo transcurrido en minutos entre inicio de instalación e inicio de votación= 60 minutos = 60 minutos menos 45 minutos = 15 minutos en no se recibió votación.

• Establecer número de electores que dejaron de votar por retraso en inicio de votación.FÓRMULA: (Tiempo efectivo en que no se recibió votación) entre (minutos en que aproximadamente tardó en votar cada elector) = 15 entre 1.59 = 9.43 = 9 electores.

• Número de electores que dejaron de votar se compara con diferencia de votos entre 1º y 2º lugar en casilla. Si es igual o mayor = nulidad.

CRITERIO PARA ANALIZAR LA DETERMINANCIA

Ciudadanos que dejaron de votar por retraso en instalación de casilla.

Casilla

A B C D E F G H I  

Hora de Instalación

Hora deInicio deVotación

HoraCierrevotación

Duración devotación (minutos)

Lapso que sedejó derecibir lavotación

Numero deElectoresen L.N.

Electo-res queVotaron

Electoresque dejaronde votar

Diferenciaentre el 1ºy 2º lugar

Deter-minante

(C-B) ([B-A]-45) (G/DXE)

921 B 08:30 09:30 18:00 510 15 630 319 9 38 NO

959 C1 08:16 09:23 18:00 517 22 590 291 12 33 NO

962 B 08:15 09:05 18:00 535 5 718 368 3 47 NO

968 C2 08:00 09:00 18:05 545 15 681 317 9 31 NO

969 C2 08:15 09:16 18:06 530 16 602 276 8 21 NO

971 B 08:00 09:05 18:00 535 20 624 288 11 14 NO

1032 C1 08:00 09:05 18:01 536 20 696 351 13 31 NO

1033 C2 08:00 08:50 18:00 550 5 602 310 3 61 NO

2085 B 08:10 09:14 18:02 528 19 452 265 10 45 NO

Expediente ST-JIN-2/2009

IRREGULARIDADESIRREGULARIDADES

Recepción de votación antes de las 8:00 horas.

Recepción de la votación después de las 8:00 horas del día de la elección (por cambio de ubicación de casilla o sustitución de funcionarios).

Cierre anticipado de la votación (antes de las 18:00 horas).

Recepción de la votación después de las 18:00 horas del día de la elección, sin causa justificada.

Interrupción de la votación.

¿QUÉ SE NECESITA PARA ESTUDIAR ESTA CAUSAL?

• Acta de la jornada electoral.

• Hoja de incidentes.

• Fe de hechos elaborada por fedatario público.

EJERCICIOS

 

CASILLA HORA EN QUE SE INSTALÓ LA CASILLA

HORA EN QUE INICIÓ VOTACIÓN

HORA EN QUE SE CERRÓ LA

RECEPCIÓN DE LA VOTACIÓN

OBSERVACIONES

4498C2 8:30 HORAS

12 de marzo de 2006

No se asentó.

6 PM La casilla se instaló hasta las 8:30 hrs. Por la sustitución de 2º. Escrutador.

4499B 9:03 HORAS No se asentó

18:00 HORAS

La casilla se instaló hasta las 9:03 hrs. Por la sustitución del secretario y 2º. Escrutador.

4509B 8:16 HORAS 8:16 HORAS

6 PM La casilla se instaló hasta las 8:30 hrs. Por la sustitución de 2º. Escrutador.

EJERCICIOSCASILLA HORA EN QUE SE INSTALÓ

LA CASILLAHORA EN QUE INICIÓ

VOTACIÓNHORA EN QUE SE

CERRÓ LA RECEPCIÓN DE LA

VOTACIÓN

OBSERVACIONES

4510C2 8:30 HORAS 9:00 HORAS 18:00 HORAS La casilla se instaló hasta las 8:30 hrs. por la sustitución de los Escrutadores.

EJERCICIOSCASILLA HORA EN QUE SE

INSTALÓ LA CASILLAHORA EN QUE INICIÓ

VOTACIÓNHORA EN QUE SE

CERRÓ LA RECEPCIÓN DE LA

VOTACIÓN

OBSERVACIONES

4513C2 9:30 HORAS

8:15 HORAS

9:30 HORAS 6:00 PM 8:00 hrs. La escuela Revolución no estaba abierta la puerta.

8:15 hrs. Se inicia la instalación de la casilla sin un escrutador (1º.).

10:00 hrs. Se une a la mesa directiva de casilla el ciudadano Rojas Quintero René en el puesto de escrutador (1º.)

EJERCICIOSCASILLA HORA EN QUE SE

INSTALÓ LA CASILLAHORA EN QUE INICIÓ

VOTACIÓNHORA EN QUE SE

CERRÓ LA RECEPCIÓN DE LA VOTACIÓN

OBSERVACIONES

4514B 8:30 HORAS 9:00 HORAS 18:00 HORAS 9:22 hrs. Se abrió a esta hora la votación por falta de personas que integraran la mesa directiva de casilla. El Presidente nombró al 2º. Escrutador como Secretario y designa a electores como 1er. y 2º. Escrutadores.

FORMATO

 

CASILLA HORA EN QUE SE INSTALÓ LA

CASILLA

HORA EN QUE SE CERRÓ LA

RECEPCIÓN DE LA VOTACIÓN

OBSERVACIONES

2468 C1 8:00 HORAS 18:00 HORAS Se recibió votación en la fecha autorizada.

549 B 10:10 HORAS, PORQUE NO ESTABAN LOS FUNCIONARIOS

18:00 HORAS Recepción votación inició tarde por ausencia de funcionarios

1 C2 7:50 HORAS 18:15 HORAS PORQUE A LAS 18:00 AUN HABÍA ELECTORES FORMADOS.

Instalación inició 7:50 horas, pero votación inició después de las 8:00 horas.

JURISPRUDENCIA

• CIERRE ANTICIPADO DE CASILLA. NO NECESARIAMENTE CONSTITUYE CAUSA DE NULIDAD DE SU VOTACIÓN.

Tesis S3ELJ 06/2001.

Tesis Relevantes• INSTALACIÓN ANTICIPADA DE CASILLA,

DEBE SER DETERMINANTE PARA PRODUCIR LA NULIDAD DE LA VOTACIÓN.

Tesis S3EL 026/2001.

• RECEPCIÓN DE LA VOTACIÓN. LOS ACTOS DE INSTALACIÓN DE LA CASILLA PUEDEN JUSTIFICAR, EN PRINCIPIO, EL RETRASO EN SU INICIO (Legislación de Durango). Tesis S3EL 124/2002.