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PROYECTO ECOLEGIOS - ARQUITECTURA SOSTENIBLE
PEM - GIZ
"ECOEFICIENCIA EN LAS ESCUELAS PÚBLICAS DEL PERÚ"
ESTUDIO PANORÁMICO
Elaborado por:
Dr. Michael Laar, Arquitecto
Mag. Arq. Tanith Olórtegui del Castillo
Con apoyo de:
Micaela Quesada, B.Sc.
Lima - Perú
Marzo 2014
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
3
Presentación
El presente documento constituye uno de los productos de la consultoría
realizada por el equipo de consultores de la empresa PEM GmbH, en el marco
del convenio interinstitucional entre el MINAM, el MINEDU y la GIZ
(Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit - Cooperación Alemana) para
realizar un proyecto sobre la ecoeficiencia en las escuelas públicas del Perú.
Generalmente se piensa que los problemas de la educación formal se deben
simplemente a los contenidos, la forma cómo se desarrolla la enseñanza y el
trabajo de los profesores, sin embargo los aspectos constructivos y espaciales
de las escuelas son de gran importancia pues tienen una influencia decisiva
sobre los procesos de aprendizaje y enseñanza (en la salud, concentración y
grado de atención) de alumnos y profesores.
El Proyecto de Ecoeficiencia en las Escuelas Públicas del Perú como parte
del componente Arquitectura Sostenible del Proyecto ECOLEGIOS, busca
aportar al mejoramiento de la infraestructura educativa del Perú, en toda su
diversidad y complejidad. En tal sentido el presente Estudio Panorámico recoge
el status quo de la infraestructura escolar desarrollada por el sector educación,
para conocer como punto de partida, lo existente en las escuelas construidas
por el Estado en las diferentes regiones del país.
El contenido de este Estudio Panorámico es el levantamiento y análisis de las
condiciones existentes en los locales escolares -en su mayoría los colegios
pertenecientes al Programa ECOLEGIOS- para determinar el grado de confort
que tienen estas edificaciones. Para tal fin, se tomaron datos de temperatura,
humedad relativa, iluminación, ruido y CO2.
La información que consta en este documento proviene de trabajo de campo y
gabinete realizado en Lima, Iquitos, Puno, Juliaca y Piura. Los levantamientos
de datos climáticos in situ, fueron realizados durante viajes a las provincias de
las regiones con climas más críticos del Perú (selva tropical húmeda, puna
continental muy fría, costa y desierto costero tropical). Adicionalmente se contó
con la colaboración del personal de OINFE-MINEDU que gentilmente aportó
con la información documental de las normas y de los modelos prototipo
ejecutados en las últimas décadas y demás informaciones respecto de los
procesos y dinámicas que se realizan en la OINFE para el diseño y
construcción de las escuelas a nivel nacional.
Cabe mencionar que la mayor parte de la data recabada en la región Loreto,
especialmente en el área rural, fue posible gracias al apoyo desinteresado de la
Marina de Guerra del Perú que puso un hidroavión a nuestra disposición para
realizar el vuelo de reconocimiento a la zona del río Napo, donde se visitó dos
localidades y se tomaron mediciones de las escuelas existentes.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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Contenido
PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... 3
CONTENIDO ............................................................................................................................... 4
GLOSARIO DE TÉRMINOS ..................................................................................................... 7
1. INTRODUCCIÓN. EL POR QUÉ DEL ESTUDIO PANORÁMICO. ................................ 8
2. BREVE HISTÓRICO DE LA CONSTRUCCIÓN DE ESCUELAS EN PERÚ ............... 9
3. ECOEFICIENCIA & CONFORT ........................................................................................ 12
3.1.1. Confort - Introducción ........................................................................................ 12
3.1.2. Confort Lumínico ............................................................................................... 12
3.1.3. Confort térmico ................................................................................................. 14
3.1.4. Confort acústico ................................................................................................ 16
3.1.5. Calidad del aire ................................................................................................. 17
3.2. Mediciones realizadas ......................................................................................... 18
3.2.1. Confort lumínico ................................................................................................ 19
3.2.2. Confort térmico ................................................................................................. 20
3.2.3. Confort acústico ................................................................................................ 22
3.2.4. Calidad del aire ................................................................................................. 23
3.3. ANÁLISIS DEL CUESTIONARIO SOBRE “CONFORT” ........................................... 25
3.3.1. Sierra ................................................................................................................ 25
3.3.2. Selva ................................................................................................................. 27
3.3.3. Costa ................................................................................................................ 29
3.4. ANÁLISIS DE CONFORT EN 8 ZONAS CLIMÁTICAS DEL PERÚ ....................... 31
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
5
3.5. DESEMPEÑO ESCOLAR EN EL PERÚ...................................................................... 37
3.6. DATOS DE CONSUMO .................................................................................................. 39
3.6.1. Energía ............................................................................................................. 39
3.6.2. Agua ................................................................................................................. 41
4. LA NORMATIVIDAD PARA EL DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE ESCUELAS EN
EL PERÚ .............................................................................................................. 47
4.1. Las Normas Técnicas Existentes ......................................................................... 47
4.2. CRITERIOS EXISTENTES RELACIONADOS AL CONFORT ................................. 54
4.2.1. Reglamento Nacional de Edificaciones (2006) .................................................. 54
4.3. Los procesos para la construcción de escuelas públicas en el Perú .................... 64
5. DESCRIPCIÓN DE LOS MODELOS DE ESCUELAS CONSTRUIDOS EN LAS
ÚLTIMAS DÉCADAS.......................................................................................... 68
5.1. Modelo 780 - Descripción .................................................................................... 68
Análisis .................................................................................................................... 69
Escuelas Modelo 780, prototipo para la región de la costa peruana ........................ 69
Modelo 780 típico con corredores sin cobertura ...................................................... 71
Modelo 780 Modificado con cobertura curva de policarbonato y estructura metálica
................................................................................................................................ 72
5.2. Modelo Sistémico de planta octogonal ................................................................. 73
Análisis ................................................................................................................... 73
Alternativas de engrampe del módulo octogonal con bloques de tres aulas ............ 75
5.3. Modelo del Programa Shock de Inversiones (2006) Ejemplo de IE N° 80875 en La
Libertad, Costa ....................................................................................................... 76
Descripción ............................................................................................................. 76
Análisis .................................................................................................................... 76
Ejemplo de IE en Costa Lluviosa, IE N° 15508 "Domingo Savio", Talara, Piura (2000)
................................................................................................................................ 77
5.4. Modelo Microcuencas Andinas Sistema PER 6240 (2005) - Ejemplo de IE en
Sierra, IE N° 36081"Chocces Cucho", Huancavelica - Sierra - ............................... 78
Descripción ............................................................................................................. 78
Análisis .................................................................................................................... 78
Ejemplo de IE en Sierra muy fría, CES Cabana, San Román, Puno (2002) ............ 80
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
6
Descripción ............................................................................................................. 80
Análisis .................................................................................................................... 80
5.5. Escuelas Marca Perú ........................................................................................... 81
Descripción ............................................................................................................. 81
5.6. Escuelas Rurales ................................................................................................. 81
Descripción ............................................................................................................. 81
6. MANTENIMIENTO .............................................................................................................. 83
7. CONCLUSIONES GENERALES ...................................................................................... 86
8. ANEXOS ............................................................................................................................... 87
ANEXO 1: PROTOCOLOS DE MEDICIONES EN LAS ESCUELAS VISITADAS EN
PUNO Y LORETO (2012) .................................................................................. 88
Protocolos de escuelas visitadas en el departamento de Puno ................................... 88
Protocolos de las escuelas visitadas en el departamento de Loreto ......................... 100
ANEXO 2: RELACIÓN DE DOCUMENTOS RECIBIDOS PARA EL PROYECTO
ECOLEGIOS-ARQUITECTURA SOSTENIBLE "ECOEFICIENCIA EN LAS
ESCUELAS PÚBLICAS DEL PERÚ" ............................................................ 131
ANEXO 3: DOCUMENTOS ENTREGADOS POR PEM A OINFE ............................... 132
ANEXO 4: DOCUMENTOS OBTENIDOS DE FUENTES EXTERNAS ....................... 133
ANEXO 5: DOCUMENTACIÓN PROPORCIONADA POR ENDEV (DRA. ANA
MORENO 04.04.12, CD DE DATOS, ARCHIVOS PDF, WORD) ............ 135
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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Glosario de Términos
CER Centro de Energías Renovables de la UNI
DIECA Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental
DIGEIBIR Dirección General de Educación Intercultural, Bilingüe y Rural
EBR Educación Básica Regular
GIZ Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (Cooperación Alemana al Desarrollo)
INIED Instituto de Investigación, Educación y Desarrollo
INFES Instituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud
MECEP Mejoramiento de la Calidad Educativa Primaria (1996-2001)
MINAM Ministerio del Ambiente
MINEDU Ministerio de Educación
PRONAA Programa Nacional de Asistencia Alimentaria
OINFE Oficina de Infraestructura Educativa
PEAR Programa de Educación en Áreas Rurales
UNI Universidad Nacional de Ingeniería
URP Universidad Ricardo Palma
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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1. Introducción. El porqué del estudio panorámico.
En el marco del Convenio Interinstitucional entre la Cooperación Alemana GIZ,
el MINAM y el MINEDU-OINFE, se desarrolla el Proyecto ECOLEGIOS, cuyo
componente de Arquitectura Sostenible tiene por objeto trabajar los criterios y
principios de ecoeficiencia en la infraestructura de las Escuelas Públicas del
Perú.
Para tener un punto de partida en el mencionado proyecto, es importante
levantar el status quo de la situación existente en las escuelas públicas de las 3
regiones del país, tanto desde la normatividad vigente a la fecha como del
estado de las construcciones y su evaluación con respecto al confort interno de
las edificaciones escolares.
El presente estudio panorámico es un trabajo de compilación y análisis de la
documentación existente para tener una perspectiva sobre esta situación de
partida.
La información que consta en el presente documento proviene de la revisión de
documentación existente en la Unidad de Normatividad de la OINFE (planos y
normas técnicas); de entrevistas con los jefes y funcionarios de la misma
institución, de entrevistas con consultores externos que participan en la
ejecución de los expedientes técnicos de los colegios y de asesores del sector
educación vinculados a la construcción de locales educativos.
De manera complementaria se incorpora información de mediciones
ambientales recabada en viajes del equipo PEM a algunas provincias del país,
priorizando las regiones con climas extremos como son la sierra sobre los
3,500 m.s.n.m. y la selva tropical baja. Se realizaron mediciones en colegios de
Iquitos, en Puno, Juliaca, Piura y Lima, en áreas urbana y rural.
Los datos ambientales recabados en las escuelas nos sirven para establecer
las condiciones en las cuales los escolares están estudiando. En muchos casos
estos datos y valores obtenidos distan mucho de los límites considerados
internacionalmente como confortables para realizar actividades intelectuales.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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2. Breve histórico de la construcción de escuelas en Perú
Los intentos por realizar diseños de prototipos que fueran replicados en el
territorio nacional datan de los años 1980. En esa época en el INIED1 se
realizaban investigaciones y se comenzó a editar las normas técnicas de
infraestructura educativa, algunas de las cuales están vigentes hasta hoy. El
INIED que se transformó entonces en un OPD2 con autonomía administrativa y
económica consolida los créditos internacionales y se amplía con el Crédito
Español. Se crea en ese contexto el Programa PERÚ-BIRF que desarrolla
prototipos para Educación Inicial para la zona de la costa urbana. Estos
prototipos se van mejorando con el tiempo, especialmente en los aspectos
estructurales (debido a que comenzaron a colapsar por desastres naturales
como terremotos). De estos prototipos no existe información gráfica en OINFE.
En los años 1992 se creó la INFES como un OPD dependiente del Ministerio
de la Presidencia y se ejecutan edificaciones masivas en los sectores de
educación y salud, hasta el año 2006. Se crea el Programa MECEP3 y se
desarrollaban los proyectos mediante licitaciones públicas. Existió un convenio
interinstitucional con INFES-MINEDU/OINFE-BM-BID para apoyar a la INFES
en el diseño y construcción de locales educativos y de salud. Se crean los
Módulos Sistémicos denominado Modelo 780 de 2 y 3 pisos y octógonos para
las regiones de costa y sierra; en la selva no hubo ningún prototipo, se hicieron
modelos adecuados para cada lugar. Estos Módulos Sistémicos eran para las
áreas periurbanas y urbanas en las capitales de distrito.
Como en la etapa anterior, cuando los modelos comenzaron a colapsar durante
el sismo del sur, se incorporaron nuevos criterios técnicos, como estudios de
suelo y reforzamiento estructural en ambos sentidos.
Entre los años 2003-2006 se crea el PEAR4 dentro de OINFE, orientado
específicamente a la infraestructura de escuelas en áreas rurales de la costa,
sierra y selva del país.
En 2006 se fusiona INFES y OINFE, desparece INFES y OINFE pasa a ser la
institución encargada de la infraestructura educativa a nivel nacional. Se crean
los "Colegios Emblemáticos" cuyo diseño se encarga a consultores técnicos
externos seleccionados por adjudicación directa, es decir, sin pasar por un
proceso de licitación pública. Esto continúa hasta el año 2011.
1 INIED: Instituto de Investigación, Educación y Desarrollo
2 OPD: Organismo Público Descentralizado
3 MECEP: Mejoramiento de la Calidad de la Educación Primaria
4 PEAR: Programa de Educación en Áreas Rurales
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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En el año 2012 OINFE comienza a trabajar los colegios "Marca Perú",
mediante el desarrollo de prototipos de escuelas para el ámbito rural dentro del
plan institucional de combate a la pobreza y desde una nueva política de
educación para las 3 macro regiones geográficas del Perú. Se retoma los
modelos del prototipo PERÚ-BIRF de los años 1980 con nuevos criterios
estructurales y espaciales para sierra y costa. Para la selva se retoma el
prototipo PEAR-Selva.
Es importante mencionar aquí que un país mega-diverso como el Perú, con 28
de los 32 climas del mundo, 84 de las 117 zonas de vida del planeta, no puede
ni debe aspirar a prototipos únicos que se adecúen a todas las regiones del
país. Es entendible que desde el sector estatal se busque la economía en la
aplicación de las soluciones de infraestructura, pero sería un error pensar en
dar respuestas tipo "molde" a las diversas realidades de nuestro país.
En el siguiente cuadro se detalla en orden cronológico los diversos períodos y
entidades que intervinieron en el desarrollo de prototipos para locales
educativos.
Tabla 1: Histórico de prototipos para locales escolares en Perú
Entidad Periodo Características
Dirección de Infraestructura de Ministerio de Educación
Años 68 Primer Gob. Fernando Belaúnde
Dirección de línea en la estructura del Ministerio de Educación.
No se tiene registros de la existencia de modelos tipo para escuelas.
DICOCE Dirección de Coordinación de Créditos para la Educación
Años 70 Gob. Juan Velasco - Morales Bermúdez
Dependencia encargada de ejecutar los convenios internacionales: BID, BIRF, Crédito Húngaro.
INIED Instituto Nacional de Infraestructura de Educación
Años 1980-1992 Segundo Gob. Fernando Belaúnde - Alan García
INIED, se transforma en una OPD, (Organismo Público Descentralizado) con autonomía administrativa y económica, entre una de sus funciones, consolidar los créditos internacionales y se amplía con el Crédito Español, se hacía investigación, desarrollar prototipos y se editan las normas técnicas de infraestructura educativa.
Se crea el Programa "PERU-BIRF" que crea Prototipos para Educación Inicial para la zona de costa urbana. Estos prototipos se van mejorando con el tiempo.
INFES Instituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud
Años 1992-2006 Gob. Alberto Fujimori
INFES, OPD Dependiente del Ministerio de la Presidencia, ejecuta las edificaciones escolares masivas.
Se crea el Programa MECEP (Mejoramiento de la Calidad de la Educación Primaria) dentro del Ministerio de Educación (durante el Gob. de Fujimori se hacía todo a través de licitación pública).
Había convenio interinstitucional con INFES - Ministerio de Educación (OINFE) e internacional (+BM+BID).
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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Se crean los Módulos Sistémicos (780 de 2-3 pisos y "octógonos" para costa, sierra, en selva no hubo ningún prototipo, se hicieron adecuados a cada sitio), eran modelos para periferias periurbanos y urbanos en las capitales de distritos.
Cuando los modelos comienzan a colapsar por el sismo del sur, se incorporan criterios técnicos (como estudios de suelo).
Se incorporan mejoras en el "proto-modelo 780" y otro modelo sistémico de 1 piso.
Entre 1996-2000 se realizó un Programa de Mantenimiento desarrollado en las regiones con participación de profesionales de OINFE en cursos de capacitación, con gran acogida y éxito.
Luego del terremoto del 2000 en Arequipa, se mejora aún más, se crean placas estructurales en ambos sentidos.
PEAR Programa de Educación en Áreas Rurales
Años 2003-2006 Gob. Alejandro Toledo
Dentro de OINFE
No hubo antes prototipos para área rural (que fuera autárquico en las instalaciones sanitarias o eléctricas).
Fusión INFES+OINFE (desaparece INFES, queda OINFE - Oficina de Infraestructura Educativa)
Años 2006-2011 Gob. Alan García
Se crean los "Colegios Emblemáticos"
El desarrollo de expedientes técnicos se realiza por consultores externos seleccionados por adjudicación directa (sin procesos de licitación pública).
OINFE Colegios "Marca Perú"
Año 2012 a la fecha Gob. Ollanta Humala
Desde enero 2012 se comienza a trabajar en prototipos de escuelas rurales que retoma los modelos del prototipo PERÚ-BIRF con nuevos criterios (estructurales y espaciales) para sierra y costa. Para selva se trabajará una adecuación del prototipo PEAR-Selva.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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3. Ecoeficiencia & Confort
3.1.1. Confort - Introducción
La necesidad de la Ecoeficiencia – el uso eficiente de los recursos naturales en
todas sus formas – es indiscutible. La presión ambiental crece constantemente
y amenaza tanto el equilibrio ecológico de los diversos ecosistemas como,
como resultado, la salud, el bienestar y a largo plazo la sobrevivencia de la
especie humana. Aumentar la conciencia ambiental entre alumnos y profesores
es el objetivo del proyecto ECOLEGIOS. Para ser convincente en esta tarea,
una buena ecoeficiencia de los colegios es muy importante.
Confort es una condición básica para el éxito en la enseñanza. Temperaturas
muy bajas o muy altas, una iluminación inadecuada, ruido y reverberación
acústica inapropiada perjudican seriamente el aprendizaje. En lo siguiente
serán introducidos los aspectos más importantes en relación al confort en salas
de aula y revistado la situación normativa en el Perú.
3.1.2. Confort Lumínico
La calidad y el nivel de iluminación son fundamentales, tanto para el
aprendizaje como para la salud de los niños. En los últimos años fueron
realizados una serie de investigaciones científicas, que confirman este facto.
Uno de los resultados sobresalientes es la ventaja que lleva la iluminación
natural sobre la iluminación artificial.
Niklas et al.5 confirmaron en un estudio realizado en 1996 en los Estados
Unidos la relevancia del uso de la iluminación natural:
- Reducción de la ausencia de 3.5 días por año
- Mejoría del desempeño escolar en hasta 15%
- Reducción de la agresividad
- Mayor crecimiento físico de 2.1 cm en 2 años
- Aumento de la producción de Vitamina-D – y de esa forma una mejoría
significativa del estado de los dientes
5 Niklas, M.H. et al. Analysis of the Performance of Students in Daylit Schools. Raleigh, North Carolina,
1996
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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Gráfico 1. Iluminación & Rendimiento6
El rendimiento visual de personas jóvenes generalmente es mejor que de
personas de edad. Sin embargo, aumentar el nivel de iluminación aumenta
significadamente el rendimiento visual y de esta forma el rendimiento escolar.
La investigación realizada por van Bommel et al. (2004)7 concluyó que el
aumento de iluminación de 300 lx para 500 lx aumenta la productividad
industrial en 8%. Lo que vale para la productividad industrial seguramente
también se aplica a la productividad intelectual.
6 Fuente: van Bommel; van den Beld. La iluminación en el trabajo: Efectos visuales y biológicos.
Publicado por: Philips Lighting/Holanda, Abril de 2004
7 Fuente: van Bommel; van den Beld. La iluminación en el trabajo: Efectos visuales y biológicos.
Publicado por: Philips Lighting/Holanda, Abril de 2004
Personas jóvenes
Personas mayores
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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3.1.3. Confort térmico
La percepción del confort térmico es relativamente parecida entre los seres
humanos. La zona de confort térmico se encuentra entre 21°C a 27°C. Existen
variaciones por la adaptación climática – una persona en la selva amazónica
acepta con facilidad una temperatura de 28°C, lo que sería muy caliente para
una persona de la zona andina alta. Una temperatura de 19°C es aceptable
para personas climatizadas en las alturas de los andenes, pero para personas
climatizadas a la selva baja ya sería frío.
Temperaturas en torno de los 23°C son considerados agradables por la
mayoría de personas, independientemente de su zona climática.
Temperatura y Eficiencia Intelectual
Existe una clara relación entre la temperatura del ambiente y la capacidad
intelectual. La mejor capacidad intelectual es alcanzada con una temperatura
en torno de 23°C. Aumentando la temperatura, baja la capacidad intelectual.
Es importante mencionar el significativo de la capacidad intelectual en el
aprendizaje: Mientras que en situaciones cotidianas la capacidad intelectual en
muchos casos no tiene que ser muy elevada, como, por ejemplo como
vendedor en una tienda o como bancario con trabajos de rutina, en la fase de
aprendizaje la capacidad intelectual y de concentración tienen que ser muy
elevadas.
Por eso un aumenta de temperatura a 32°C, muy frecuente en la selva peruana
y la costa norte del país, reduce la capacidad intelectual en torno de 40%.
No fueron encontradas investigaciones en relación a la reducción de la
temperatura y su efecto a la capacidad intelectual. La razón por la falta de esa
línea de investigación puede ser el hecho que nadie esperaba temperaturas tan
bajas en salones de aprendizaje por estar tan lejos de la zona de confort.
Lo que existe en relación a bajas temperaturas es una investigación sobre la
habilidad de los dedos: una temperatura de 13°C significa un desvío de 40%
del óptimo. Es importante recordar que las temperaturas encontradas en la
sierra estuvieron muy por debajo de los 13°C.
Por la importancia absoluta de la temperatura del ambiente para la enseñanza
es de suma relevancia la definición de un estándar mínimo de temperatura,
tanto para temperaturas altas como para temperaturas bajas. Estas
temperaturas de confort, con temperatura mínima en la sierra de 17°C y
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
15
temperatura máxima en la selva y la costa de 27°C, deben ser mantenidas con
equipos de climatización se es necesario.
Gráfico 2. Temperatura & Capacidad Intelectual. Fuente: Wyon (Gráfico
simplificado)
Gráfico 3. Temperatura & Habilidad de los Dedos
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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Fuente: Wyon (Gráfico simplificado)
3.1.4. Confort acústico
El confort acústico es otro parámetro de gran importancia para el éxito en la
enseñanza. En situaciones de ruido sufre la concentración, la comunicación y
en muchos casos la salud. Problemas como pérdida de voz son frecuentes
entre profesores y una de las razones más importantes de ausencia en muchos
países.
Gráfico 4. Efecto de ruido en decisiones
De
cisi
on
es e
rrad
as
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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El gráfico 4 muestra el impacto del ruido sobre la calidad de decisiones: con 50-
60 dB las decisiones equivocadas aumentan en aproximadamente 120%.
3.1.5. Calidad del aire
La calidad del aire tiene mucha importancia para la salud y, en puestos de
trabajo o escuelas, en mantener la concentración. Existen una serie de
parámetros, que pueden ser medidos, como VOCs (volatile organic
compounds), asbesto, polen y muchos otros.
Lo que se usa normalmente como indicador para la calidad del aire es la
concentración de CO2. La tabla 1 muestra diferentes niveles de concentración y
la evaluación (calidad). También muestra los volúmenes de renovación del aire
por persona y hora recomendados para garantizar la calidad del aire en
circunstancias normales (ausencia de otras fuentes de polución como tráfico,
industria, etc.).
Tabla 2. Recomendaciones: Concentración de CO2 y Renovación del aire 8
Calidad Valores
Concentración de CO2
(400 ppm Concentración en el aire
externo)
Buena 0,08 Vol% (800 ppm)
Media 0,1 Vol% (1000 ppm)
Problemática 0,14 Vol% (1400 ppm)
Renovación del aire por persona
Mínima 15 m³/hm²
Máxima 25 m³/hm²
8 Fuente: SEDLBAUER ET AL. (2006): Raumklima und Schülerleistung.- Osnabrück.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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3.2. Mediciones realizadas
Fueron realizadas mediciones de ruido, temperatura del aire, humedad relativa
del aire, nivel de CO2 e iluminación durante toda la duración del proyecto. El
grupo de mediciones más importante tomó lugar en mayo de 2012, cuando
muchos colegios públicos fueron visitados en las tres regiones topográficas del
país (costa, sierra y selva).
Los desafíos encontrados principalmente en las regiones selva, sierra y costa
del norte iniciaron la búsqueda por financiamientos adicionales con el objetivo
de construir colegios nuevos o remodelar colegios existentes para servir como
proyectos modelos. De hecho fueron remodelados seis salones de aula en la
sierra (en Puno y Juliaca) y 3 salones en la selva (Iquitos). Fueron realizadas
mediciones posteriores a las remodelaciones como parte del monitoreo para
investigar el grado de mejorías en relación al confort.
Los informes de las mediciones se encuentran en el anexo.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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3.2.1. Confort lumínico
Los niveles de iluminación en los salones investigados fueron – en su gran
mayoría – deficientes, principalmente cuando la luz natural no era suficiente por
razones de horario o clima (nublado).
Gráfico 5. Mediciones de Iluminación en Puno, mayo 2012
Gráfico 6. Mediciones de Iluminación en Loreto, mayo 2012
500 lx = Norma
500 lx = Norma
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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Los bajos niveles de iluminación dificultan el aprendizaje, bajando la
concentración y dejando a los alumnos cansados.
3.2.2. Confort térmico
Las temperaturas medidas en la región selva estaban en su gran mayoría
encima de la temperatura considerada confortable (27°C). La temperatura más
alta era 34°C en Santa Clotilde, Rio Napo, Loreto. Como el mes de mayo no es
el mes más caliente, temperaturas más altas pueden ser esperadas en otros
meses. Las altas temperaturas reducen la capacidad intelectual de los niños y
bajan el nivel de aprendizaje. Temperaturas altas también fueron medidas en la
costa del norte.
Gráfico 7. Mediciones de Temperatura en Loreto en mayo de 2012
Una situación contraria fue encontrada en la sierra: las temperaturas medidas
durante las aulas en mayo de 2012 fueron muy bajas, especialmente en la
parte de la mañana y en la parte de la tarde. En Ananea, Puno, altitud de 4,610
m, estaba nevando afuera y las temperaturas internas estaban cerca de 0°C
(mayo de 2012). Los profesores relataron quejas permanentes por parte de los
alumnos por el frio y de pedidos para quedarse en el patio jugando durante la
mañana para evitar el frío absoluto en los salones. El gráfico 8. muestra el perfil
térmico diario en el colegio Las Mercedes en mayo de 2012: bajas
temperaturas en la mañana, hasta el mediodía. En los meses más fríos la
temperatura está aún más baja: los colectores solares en Puno estaban
cubiertos de hielo en las mañanas durante el invierno de 2013.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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Gráfico 8. Mediciones de Temperatura en I.E. Las Mercedes/Juliaca en mayo de 2012
Humedad Relativa
La humedad relativa en la selva peruana es muy alta durante gran parte del
año, aumentando la sensación de calor. En la sierra la humedad relativa es
muy baja, resecando las mucosas y de esa forma aumentando el riesgo de
infecciones por bacterias y virus.
RNE 2006
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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Gráfico 10. Mediciones de Temperatura & Humedad Relativa en Loreto en mayo de 2012
3.2.3. Confort acústico
La foto 1 muestra la medición de ruido dentro de un mototaxi en la ciudad de
Iquitos como ejemplo de la situación urbana en la región de la selva: Fueron
medidos picos de más de 100 dB. Como no existe una protección sonora en la
gran mayoría de los colegios públicos, el ruido de la calle es un problema
frecuente en la región.
Foto 1. Medición de ruido en un mototaxi en Iquitos
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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3.2.4. Calidad del aire
El nivel de CO2 es un indicador de la calidad del aire. Los niveles medidos en
los colegios existentes no fueron preocupantes: en los colegios de la región
selva había 100% ventilación natural, garantizando la renovación del aire. En la
región sierra también había ventilación natural, sea por vidrios quebrados o sea
por decisión de los profesores que prefieren el frío antes del mal olor en los
salones. Los problemas olfativos existen en muchos colegios en la sierra por
falta de higiene corporal, resultado de falta de agua (caliente) en las
residencias familiares. La estanqueidad de los colegios existentes es baja, con
lo cual también se garantiza la renovación del aire. Lo que ayuda en relación a
la calidad de aire, dificulta el confort acústico y el confort térmico (en regiones
frías).
Gráfico 11. Medición de CO2 en el Colegio Las Mercedes, Juliaca, mayo de 2012
En los proyectos modelos, tanto en la sierra como en la selva, se mejoró
significativamente la estanqueidad de las fachadas con el objetivo de mejorar el
confort térmico. La renovación del aire funciona con sistemas automatizados,
que al mismo tiempo recuperan gran parte de la energía térmica, sea en el frío
o en el calor. Existen salones en la selva y un salón en la sierra que no fueron
equipados con ese sistema de renovación automatizada de aire por razones
financieras. En esos salones fueron instalados medidores de CO2 (y
temperatura y humedad relativa), con luces que muestran el nivel de la calidad
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
24
del aire: luz verde demuestra buena calidad, luz naranja calidad aceptable y luz
roja mala calidad del aire, señal que es necesario garantizar inmediatamente la
renovación del aire, abriendo ventanas y puertas (vea foto 2.).
Foto 2. Monitoreo de CO2 en el Colegio Rosa Augustina Donayre de Morey, Iquitos, 2013
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
25
3.3. Análisis del Cuestionario sobre “Confort”
Los resultados de las mediciones relacionadas al confort fueron comentados
por varios arquitectos e ingenieros en Lima con la constatación que los locales
estaban acostumbrados al clima. Por eso una climatización no sería necesaria.
Con el objetivo de verificar la veracidad de esta constatación fueron enviados
cuestionarios a los representantes de los colegios participantes en
ECOLEGIOS.
De la región sierra respondieron 24 profesores, de la región selva 31
profesores y de la región costa 16 profesores.
3.3.1. Sierra
Los colegios participantes de la región sierra están localizados en varias partes
de la sierra, como Arequipa, Cusco, Juliaca y Puno. En cuanto a Cusco y
Arequipa cuentan con un clima más temperado, el clima en Puno y Juliaca es
más frío.
Durante todo el año
Gráfico 12. Sensación térmica por parte de los profesores durante todo el año
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
26
Las respuestas muestran una insatisfacción clara con confort térmico dentro de
los salones por la mayoría de los profesores: 74% respondieron que perciben
las temperaturas en los salones como frío o muy fío.
Durante el invierno
Gráfico 13. Sensación térmica por parte de los profesores durante el invierno
Durante el invierno la insatisfacción crece aún más: 50% declaran la
percepción como muy fría, 45% como fría y apenas 5% consideran las
temperaturas como agradable.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
27
3.3.2. Selva
Durante todo el año
De los profesores participantes, apenas 3% consideran el clima dentro de los
salones como agradable, mientras que 33% lo perciben como muy caloroso.
Gráfico 14. Sensación térmica por parte de los profesores durante todo el año
Durante el verano
Durante el verano la proporción con la percepción “muy caloroso” crece para
33%, mientras que la proporción de la percepción “agradable” desaparece. Con
otras palabras, nadie está satisfecho con el clima dentro de los salones durante
el verano.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
28
Gráfico 15. Sensación térmica por parte de los profesores durante el verano
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
29
3.3.3. Costa
La región está compuesta por varias zonas climáticas – existen diferencias
relativamente grandes entre la costa norte y la costa en torno de la capital
Lima.
Durante todo el año
Durante todo el año 33% consideran el clima dentro de los salones como
agradable, mientras que 42% lo consideran caluroso y 8% lo considera frío.
Esto muestra la diversidad climática de la región costa.
Gráfico 16. Sensación térmica por parte de los profesores durante todo el año
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
30
Durante el verano
Gráfico 17. Sensación térmica por parte de los profesores durante el verano
Durante el verano la mitad de los profesores perciben el clima dentro de los
salones como muy caloroso – son todos los profesores de la costa norte.
Apenas 21% consideran el clima agradable.
Conclusiones:
Las respuestas de los profesores son una evidencia clara que en todas las
regiones falta durante todo el año o en algunos casos apenas durante el
verano, confort dentro de los salones de aulas. La situación es menos
preocupante en la región costa – con excepción de la costa norte con el fuerte
calor durante el verano.
El resultado del cuestionario es un indicador fuerte que la climatización de los
salones es una necesidad en gran parte del país. Eso no significa
necesariamente una climatización activa con sistemas como aire
acondicionado o calefacción. En regiones temperadas el confort mínimo
necesario puede ser alcanzado a través una arquitectura adecuada –
bioclimática – aprovechando las condiciones climáticas locales. En otras
regiones con zonas climáticas extremas la climatización activa es inevitable.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
31
3.4. Análisis de confort en 8 zonas climáticas del Perú
El Perú cuenta con 28 de 32 zonas climáticas que existen en el mundo. Del
clima continental muy frío hasta la selva (tropical) baja y el clima desértico en la
costa del Pacífico, existen varios climas considerados extremos.
Uno de los objetivos principales de los edificios es providenciar confort a los
usuarios – confort en el sentido de “confort mínimo”, como temperaturas y
humedad relativa del aire agradables (confort térmico), poco ruido (confort
acústico) y suficiente luz para las tareas a ser desarrolladas (confort lumínico).
El análisis de las zonas climáticas ayuda a entender la situación del confort que
puede ser esperado en las localizaciones relacionadas a este clima. El ser
humano tiene una zona de confort térmico, que es establecido por la
temperatura y la humedad relativa del aire. Esta zona de confort puede ser
encontrada en el ábaco psicométrico (gráfico 18): Temperaturas desde 20°C
hasta 27°C y humedades relativas desde 20% hasta 80% (vea el polígono color
naranja). En los siguientes ábacos se encuentran las mediciones climáticas de
cada región (8 regiones ejemplares) y el polígono de la zona de confort. En la
mayoría de las zonas climáticas se puede observar, que las mediciones están
predominanteme
nte fuera de la
zona del confort.
Eso significa, que
algún tipo de
climatización es
necesaria, sea de
forma pasiva
(arquitectura
bioclimática) o de
forma activa.
Gráfico 18. Ábaco Psicrométrico con zona de confort9
9 Fuente: Wieser, Martin. Consideraciones Bioclimáticas en el Diseño Arquitectónico: El caso Peruano.
Cuadernos 14, Universidad Católica del Perú, 2011
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
32
Gráfico 19. Ábaco Psicrométrico – Selva Tropical Alta10
Gráfico 20. Ábaco Psicrométrico – Selva Tropical Baja11
10
Fuente: Wieser, Martin. Consideraciones Bioclimáticas en el Diseño Arquitectónico: El caso Peruano. Cuadernos 14, Universidad Católica del Perú, 2011
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
33
Gráfico 21. Ábaco Psicrométrico – Litoral Subtropical12
Gráfico 22. Ábaco Psicrométrico – Litoral Tropical13
11
Fuente: Wieser, Martin. Consideraciones Bioclimáticas en el Diseño Arquitectónico: El caso Peruano. Cuadernos 14, Universidad Católica del Perú, 2011 12
Fuente: Wieser, Martin. Consideraciones Bioclimáticas en el Diseño Arquitectónico: El caso Peruano. Cuadernos 14, Universidad Católica del Perú, 2011
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
34
Gráfico 23. Ábaco Psicrométrico – Continental Templado14
Gráfico 24. Ábaco Psicrométrico - Desértico15
13
Fuente: Wieser, Martin. Consideraciones Bioclimáticas en el Diseño Arquitectónico: El caso Peruano. Cuadernos 14, Universidad Católica del Perú, 2011 14
Fuente: Wieser, Martin. Consideraciones Bioclimáticas en el Diseño Arquitectónico: El caso Peruano. Cuadernos 14, Universidad Católica del Perú, 2011
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
35
Gráfico 25. Ábaco Psicrométrico – Continental Frío16
Gráfico 26. Ábaco Psicrométrico – Continental muy frío17
15
Fuente: Wieser, Martin. Consideraciones Bioclimáticas en el Diseño Arquitectónico: El caso Peruano. Cuadernos 14, Universidad Católica del Perú, 2011 16
Fuente: Wieser, Martin. Consideraciones Bioclimáticas en el Diseño Arquitectónico: El caso Peruano. Cuadernos 14, Universidad Católica del Perú, 2011
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
36
Observaciones: De las 8 zonas climáticas analizadas, tres zonas muestran una
realidad climática con temperaturas y humedad relativa del aire dentro o cerca
de la zona de confort: Continental templado, Desértico y Litoral subtropical.
Debe ser llevado en cuenta que los datos climáticos se restringen a la
temperatura del aire y de la humedad relativa del aire. Los dos son datos del
aire externo y no consideran la carga térmica interna y/o los efectos de la
radiación solar, dos factores que ayudan llegar a la zona de confort en climas
fríos (continental frío y continental muy frío), pero contribuyen a la falta de
confort en climas calientes y húmedos (tropical litoral, selva alta y selva baja).
17
Fuente: Wieser, Martin. Consideraciones Bioclimáticas en el Diseño Arquitectónico: El caso Peruano. Cuadernos 14, Universidad Católica del Perú, 2011
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
37
3.5. Desempeño escolar en el Perú
Las escuelas tienen una función y un objetivo claro: servir como lugar de
enseñanza y del aprendizaje. Por eso tienen la obligación de garantizar las
mejores condiciones posibles para facilitar tanto la enseñanza por parte de los
profesores como el aprendizaje por parte de los alumnos.
El éxito de la escuela puede ser evaluada. Internacionalmente se usa la
evaluación PISA. El Perú participó en el PISA en 2001, 2009 y 2012. También
participará en 2015.
En 2009 el Perú ocupa la penúltima posición en ciencias, y una mejor posición
en matemática y lectura. Son resultados alarmantes, pero no sorprendentes:
como el confort mínimo en los salones está ausente en gran parte de los
colegios peruanos, los efectos sobre la enseñanza y el aprendizaje son graves.
Muy probablemente entran otros factores adicionalmente, que explican el bajo
desempeño escolar de los alumnos peruanos, pero no cabe duda que la falta
del confort mínimo necesario tiene una gran parte de responsabilidad.
Gráfico 27. Puntaje medio en ciencias
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
38
Conclusiones
Las mediciones de temperatura, humedad relativa, ruido, nivel de iluminación y
nivel de CO2 en las tres regiones principales del Perú, la costa, la sierra y la
selva, muestran grandes deficiencias en relación al confort mínimo, necesario
para garantizar un aprendizaje eficiente y un ambiente saludable.
Ruidos de casi 80 dB dentro de salones en áreas urbanas de la selva,
temperaturas y humedades relativas muy altas en la selva (áreas urbanas y
rurales), temperaturas muy bajas en la sierra y niveles de iluminación muy por
debajo de la norma, describen un ambiente que imposibilita enseñanza y
aprendizaje eficiente y exitoso.
Lo que es evidente es que gran parte de los colegios públicos no cumplen el
RNE de 2006.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
39
3.6. Datos de Consumo
La ecoeficiencia de un edificio se define, entre otros criterios como el confort, a
través del consumo de agua y energía.
La falta de informaciones de muchos colegios participantes en ECOLEGIOS
dificultó el análisis de la situación. La falta de informaciones tan básicas es de
hecho preocupante.
3.6.1. Energía
El consumo de energía en kWh por alumno y por mes varía de colegio a
colegio. Una razón es la diferencia en la potencia instalada: en casos de
bajísimos niveles de iluminación artificial el consumo correspondiente es muy
bajo. Eso no debe ser tomando como ecoeficiente, porque el nivel mínimo de
iluminación no está siendo garantizada. Los consumos en general son muy
bajos, como ningún colegio cuenta con climatización de ningún tipo, resultando
en una falta grave de confort mínimo establecido en el RNE de 2006.
Gráfico 28. Consumo de energía en kWh por alumno y por mes, todos los “ECOLEGIOS”
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
40
Gráfico 29. Consumo de energía en kWh por alumno y por mes, los “ECOLEGIOS” con datos
de consumo
No existen indicadores – “benchmarks” – como consumo por alumno, etc. en el
Perú.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
41
3.6.2. Agua
Visitas técnicas en colegios
El equipo PEM visitó una serie de colegios públicos y privados en Lima, Loreto
y Puno a partir de febrero de 2012. Como base de las visitas se tomaron los
colegios pertenecientes al proyecto ECOLEGIOS, proyecto que se desarrolla
entre el Ministerio del Ambiente, Ministerio de Educación y la Cooperación
Alemana GIZ. Asimismo, se visitaron otras instituciones educativas
recomendadas por empresas y el personal técnico de OINFE.
Entre los colegios visitados se encontraron algunos recién construidos (CNI,
Iquitos), recién remodelados (María Parado de Bellido y Alfonso Ugarte, ambos
en Lima) y varios ya existentes, que no pasaron por remodelaciones en los
últimos años (GUE Las Mercedes/Juliaca, María Auxiliadora/Puno,
Independencia Nacional/Puno, San Miguel/Pomata, San Martín de Porres/Ilave,
así como colegios en Capazo y Ananea/Puno, Santa Clotilde/Río Napo, Santa
María de Curaray/Río Curaray, Rosa Agustina Donayre de Morey/Iquitos, Fe &
Alegría N°46/Iquitos, José Olaya Balandra/Piura, Mariscal Castilla/Piura).
Además, se visitó el colegio privado San Christoferus para niños con
discapacidades en Chorrillos, Lima.
En la mayoría de las escuelas visitadas se encontró una situación de servicio
de agua preocupante debido a instalaciones sanitarias en estado insatisfactorio
(rotas), falta de agua y/o ausencia de mantenimiento adecuado de las
unidades.
Las situaciones más problemáticas se encontraron en los colegios de la región
de Puno, tanto por la falta de suministro adecuado de agua, muy bajas
temperaturas y problemas de mantenimiento.
Indicadores de consumo & resultados ECOLEGIOS
A través de los mismos colegios y algunas UGELes fue posible conseguir las
informaciones sobre el consumo de agua y energía en los años 2010 y 2011 de
algunos de los colegios participantes del proyecto ECOLEGIOS18.
Los colegios presentan situaciones diferentes, con respecto al número de
alumnos y al número de turnos, dificultando la comparación de los consumos.
Con el objetivo de comparar los consumos fueron creados dos indicadores:
1. Consumo por alumno por día (ver Gráfico 30)
18
Ver Anexo 1 para obtener la lista completa de los ECOLEGIOS, su ubicación, el alumnado total y turnos.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
42
2. Consumo por alumno por año (ver Gráfico 31)
Como referencia de consumo fueron utilizados los valores del Reglamento
Nacional para Edificaciones (RNE) de 2006: 20 litros por alumno por día (inicial
y primaria) y 25 litros por alumno por día (secundaria y superior). No obstante,
para facilitar el entendimiento del gráfico se usó el valor promedio de 22,5 litros
por alumno por día (ver valor RNE en los Gráficos 30 y 31), ya que no se
contaba con una separación por grados en los datos de consumo recabados.
Gráfico 30: Consumo de agua por alumno por día en los ECOLEGIOS
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
43
Gráfico 31: Consumo de agua por alumnos por año en los ECOLEGIOS
Interpretación de los datos para el análisis de los gráficos:
En el 2011 hubo apenas un colegio que sobrepasó el valor establecido por el
Reglamento Nacional de Edificaciones de 2006: el colegio Fe y Alegría N°46 de
Iquitos. Los valores informados por la Institución Educativa y/o los históricos de
lectura de los consumos de cada colegio harían suponer que existe un
problema en las instalaciones sanitarias, problemas con el medidor u otro
problema no conocido. La I.E. Fe y Alegría N°46 mencionó que recién en
marzo de 2012 la empresa distribuidora de agua SEDALORETO les instaló un
medidor de agua y que antes se les cobraba un valor referencial. Asimismo,
señaló que en el mes de mayo de 2012 se rompió una cañería por toneladas
de tierra que se le había puesto encima19. Situaciones similares podrían haber
causado fugas en años anteriores. De cualquier manera debe ser analizado
prontamente, debido a que la probabilidad que el consumo por parte de los
alumnos sea el responsable de dicho consumo elevado es muy pequeña. En el
19
Conversación con el Prof. Fernando Algarate, Coordinador Técnico Pedagógico del colegio (11.09.2012).
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
44
2010 la I.E. José Antonio Encinas de Lima sobrepasó el valor establecido por el
RNE. Este no fue el caso en el año siguiente, donde el consumo fue menos de
la mitad. Esto haría suponer que existió un problema con el medidor, una
posible fuga y/o una mejoría en la conciencia ambiental de los alumnos con
respecto al ahorro de agua.
Los valores establecidos por el RNE son muy altos, aun considerando
instalaciones convencionales que no aprovechan las soluciones modernas
ecoeficientes.
Los 20 litros por alumno por día (inicial y primaria) y 25 litros por alumno por día
(secundaria y superior) son calculados en una frecuencia de uso de las
instalaciones sanitarias poco probable y de instalaciones sanitarias muy
ineficientes.
Todos los colegios - excepto uno - presentan consumos de agua inferiores a
los valores referenciados en el RNE. El caso excepcional (Colegio Fe y Alegría
N°46 de Iquitos) muestra en el año 2010 y 2011 consumos 400% superiores a
la referencia del RNE (ver Gráfico 1).
Existen varias razones para el bajo consumo:
1. En algunos colegios el abastecimiento de agua es irregular. En Juliaca y
Puno, por ejemplo, el agua llega durante pocas horas en la mañana.
Existen casos en los cuales el agua es captada desde el subsuelo por
medio de pozos artesanales. Se tiene referencia de un colegio del
programa ECOLEGIOS, donde se realizaron análisis del agua del
subsuelo y estaba contaminada con altos niveles de arsénico20. Sería
recomendable realizar muestras de agua en los colegios que no cuentan
con abastecimiento de la red pública pues existe la probabilidad de tener
agua contaminada en otros colegios similares.
2. Hay casos en que los alumnos no quieren usar las instalaciones
sanitarias debido a la mala calidad en la que se encuentran. Según la
dirección del colegio María Parado de Bellido en Rímac/Lima, varios
padres se quejan porque sus hijos evitan el uso de las instalaciones
sanitarias en el colegio. Esto puede causar serios problemas de salud a
los niños (inflamaciones e infecciones de vías urinarias), además de
causar incomodidad y posiblemente falta de concentración durante
clases.
Análisis de la legislación peruana
20
Se trata de la I.E. Santa Bárbara en Juliaca, Puno (noviembre 2012).
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
45
El Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) del 2006 define bajo la norma
A.040, Capítulo IV (Dotación de servicios), en los artículos 13 y 14, los valores
a ser usados en el cálculo de las instalaciones sanitarias en escuelas. Definen
tanto el consumo por alumno por día y grado como el número de las
instalaciones necesarias por el número de alumnos. El consumo que se indica
en el RNE sirve para determinar el diseño de los sistemas de almacenamiento
de agua en la institución educativa y por tal motivo se calcula en base al total
de alumnos considerando todos los turnos. En cambio, para el caso de la
dotación de aparatos sanitarios de cada institución educativa se toma en
cuenta el valor del turno que tiene mayor número de alumnos ya que nunca
coinciden todos los turnos usando las instalaciones al mismo tiempo.
Consumo por alumno
El consumo por alumno por día está definido para dos grupos:
a. Inicial y primaria con 20 litros
b. Secundaria y superior con 25 litros
Instalaciones por número de alumnos
Datos del RNE 2006:
Tabla 3: Centros de educación inicial
Alumnos Hombres Mujeres
0 a 30 1 L, 1 u, 1 I 1L, 1I
31 a 80 2 L, 2 u, 2 I 2L, 2 I
81 a 120 3 L, 3 u, 3 I 3L, 3 I
Por cada 50 alumnos adicionales 1 L, 1 u, 1 I 1L, 1 I
L = lavatorio; u = urinario; I = Inodoro
Tabla 4: Centros de educación primaria, secundaria y superior
Alumnos Hombres Mujeres
0 a 60 1 L, 1 u, 1 I 1L, 1 I
61 a 140 2 L, 2 u, 2 I 2L, 2 I
141 a 200 3 L, 3 u, 3 I 3L, 3 I
Por cada 80 alumnos adicionales 1 L, 1 u, 1 I 1L, 1 I
L = lavatorio; u = urinario; I = Inodoro
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
46
Observaciones:
Como se mencionó anteriormente, los valores establecidos en el RNE para los
aparatos sanitarios están calculados en base al número de alumnos del turno
más concurrido en cada institución educativa.
Por otro lado, los valores anuales establecidos para el mantenimiento21 de los
colegios consideran el número de salones y no el número de los alumnos o de
los turnos. Por eso, colegios con más de un turno sufren un mayor desgaste
“natural” por el uso intensivo y viven una situación de clara desventaja.
Gráfico 32. Consumo de agua en litro por alumno y por día, todos los “ECOLEGIOS”
21
Según información del Ing. Carlos Acuña de OINFE, el valor destinado a mantenimiento de un aula promedio de aproximadamente 60m² es de S/. 603,00 /aula/año, desde hace 5 años (02.08.2012). Este monto asignado corresponde solamente al programa de mantenimiento 2011-II Etapa (10.10.2012). A la fecha de cierre del presente documento tenemos información del sector, que el Programa de Mantenimiento no cuenta con presupuesto para el presente año y no se tiene previsiones de fecha probable de retomar este programa (marzo 2013).
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
47
4. La normatividad para el diseño y construcción de escuelas en el Perú
El diseño de escuelas públicas a nivel nacional está regido por la normatividad
del sector responsable que es el MINEDU, a través de OINFE. Los diversos
tipos de instituciones educativas y sus niveles tienen Normas Técnicas
referidas a programación de áreas y espacios necesarios así como a las
condiciones generales de confort lumínico, térmico y acústico requerido.
Sin embargo, a través de este proyecto hemos comprobado que en algunos
casos no se cumplen con los requisitos establecidos, ya sea porque los
consultores externos que diseñan las escuelas no los consideran, o no son
debidamente revisados por los profesionales de OINFE, o porque en la fase de
construcción a pesar de haberse incorporado las indicaciones del caso,
carecen de la supervisión de obra adecuada que compruebe el cumplimiento
de dichas especificaciones técnicas.
4.1. Las Normas Técnicas Existentes
Los documentos vigentes a la fecha en materia de normatividad, se pueden
observar en el cuadro a continuación. Las Normas Técnicas y otros
documentos técnicos se han organizado según temas.
Tabla 5: Normas Técnicas y Documentos vigentes para el diseño de
locales escolares en el Perú22
Nº Descripción del documento Dispositivo legal Versión Estado
1 Normas Técnicas para el Diseño de locales de Educación Básica Regular- Nivel Inicial
RM. Nº 0252-2011-ED. (14 Jun. 2011)
Digital del Ing. Cerrón
Vigente
2 Normas Técnicas de Diseño para Centros Educativos Urbanos, Educación Primaria-Educación Secundaria
R.J.Nº 338-INIED-1983 (9 Dic. 1983)
Digital Vigente
3 Normas Técnicas de Diseño para Centros de Educación Especial
R.J.Nº 115-INIED-1984 (03 Oct.1984)
Digital Vigente
4 Aprueban formatos para solicitar revalidación institucional y de Carreras de Educación Superior Tecnológica (Anexo Nº 01) y "Criterios para la evaluación de infraestructura de institutos superiores tecnológicos (Anexo Nº 02)
R.D. Nº 1109-2003-ED (26 Jun. 2003)
Digital Vigente
5 Normas para el Diseño de Locales de Educación Básica Especial y Programas de Intervención Temprana
Documento 2008 Texto Documento de trabajo
6 Normas Técnicas para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular Primaria-Secundaria
Documento 2009 Texto/ Digital
Documento de trabajo
7 Normas Técnicas para el Diseño de Institutos y Escuelas de Educación Superior
Documento 2011 Texto
8 Criterios Normativos para el Diseño de Locales de EBR niveles inicial, primaria, secundaria y básica especial 2006
Documento 2006 Texto
Ambiental
Nº Descripción Dispositivo legal Versión
1 Educación Ambiental en Desarrollo y Modos de Vida Sostenibles. Guía para el Maestro Ecoeficiencia en la Escuela
Dirección de bibliotecas escolares. 2005
Digital pdf
2 Consideraciones bioclimáticas en el diseño arquitectónico: “El caso peruano”. Martín Wieser Rey
Cuadernos 14 PUCP. Agosto 2011 Texto
22
Tabla de elaboración propia en base a datos recabados entre noviembre 2010 y abril 2011.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
49
Bibliotecas
Nº Descripción Dispositivo
legal
Versión Observaciones
1 Normas para
bibliotecas
escolares (centro
coordinador de la
red de bibliotecas
educativas y
especializadas)
Dirección de
bibliotecas
escolares. 2005
Digital
Energías renovables - Eólica
N° Descripción Dispositivo legal Versión Observaciones
1 Potencial del
viento y la
aerogeneración
en el Perú
I Congreso sobre
biocombustibles y
energía
renovables
Digital Extraviado, por
encontrar
2 Electrificación
rural con energías
renovables
MEM I Congreso
E.R
Digital
Fotovoltaica
N° Descripción Dispositivo legal Versión Observaciones
1 Programa
Eurosolar
Documento 2008 Digital
2 Taller de
promoción del uso
sostenible de las
E.R y biocomb.
MEM 30. Abril.
2008
Digital
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
50
INDECOPI
Nº Descripción Dispositivo legal Versión Observaciones
1 NTP.399.010.1
Señales de
seguridad:
colores, símbolos
y formas
2004.12.02 2da.
edición
Digital
2 NTP. 399.009
Colores patrones
utilizados en
señales y colores
de seguridad
74.11.28 1ra
edición
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
51
Mantenimiento
Nº Descripción Dispositivo legal Versión Observaciones
1 Manuales de
Conservación y
mantenimiento de
locales escolares
1. Manual de
Carpintería
2. Manual de
Sanitarias
3. Manual de
Eléctricas
4. Manual de
Gestión
Manual 2000 Digital 4 Manuales
elaborados dentro
del Programa del
MECEP del
Ministerio de
Educación
2 Instructivo Técnico
prog. De Mtto de
locales Año 2011.
Mtto. Preventivo
de los locales de
las II.EE de los
locales de las
II.EE Públicas a
nivel nacional
2011
RJ. Nº 0648-2011-
ED. 4 marzo 2011
Digital
3 Manual para la
conservación y
Mtto de
infraestructura de
las II.EE Públicas
emblemáticas
RVM Nº 0013-
2010-ED. 3 marzo
2010
Digital
4 Instructivo Técnico
del programa de
Mantenimiento
Preventivo.2010
R.D Nº Digital
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
52
Mobiliario
Nº Descripción Disposición legal Versión Observaciones
1 Manual de
fabricación, uso y
mantenimiento del
mobiliario escolar
RMS. Nº 1314-76-
ED. 16 Agos.1976
Digital
2 Mobiliario
educación inicial
RDS. Nº 0235-
80.ED. 7 Abr. 1980
Digital
3 Mobiliario para
bibliotecas
escolares
Of. Nº 171 DNBE-
78
Texto
4 Guía de
recomendaciones
para el diseño de
mobiliario escolar
Edición Chile
1996.Unesco para
América Latina y el
Caribe
Texto
Prevención de desastres
Nº Descripción Dispositivo legal Versión Observaciones
1 Plan estratégico
de prevención y
atención de
desastres MED
D.S Nº 001-A-
2004-DE/SG.
10 Marzo 2004
Digital
2 Simulacros
escolares, una
guía para su
preparación
Digital
Programa de educación en áreas rurales
Nº Descripción Dispositivo legal Versión Observaciones
1 Taller de
infraestructura
educativa-PEAR
Nov. 2007 Digital
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
53
Quioscos en I.E
Nº Descripción Dispositivo
legal
Versión Observaciones
1 Guía para el
diseño,
administración,
funcionamiento,
conducción y
adjudicación de
quioscos en
instituciones
educativas
públicas
R.M Nº 0155-
2008-ED.
18 Marzo 2008
Digital y físico
Reglamento nacional de edificaciones
Nº Descripción Dispositivo
legal
Versión Observaciones
1 RNE Jun. 2006 DS. Nº
011.2066V
Digital
4.2. Criterios Existentes Relacionados al Confort
Fueron identificados varias normas y reglamentos nacionales relacionados a
edificaciones. El reglamento nacional más reciente es el reglamento nacional
de edificaciones, publicado en 2006 y de aplicación obligatoria.
Las “Normas Técnicas de Diseño para Centros Educativos Urbanos”,
publicados en 1983, abordan varios tópicos relacionados con el confort.
Las “Normas Técnicas para el diseño de locales de Educación Básica Regular”
fueron publicadas por OINFE en 2011 e incluyen algunas consideraciones
relacionadas al confort.
Los “Criterios Normativos para el diseño de locales de educación básica
regular – niveles de inicial, primaria, secundaria y básica especial Normas
Técnicas para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular” con 129
páginas fueron publicados por OINFE en 2006.
El reglamento más completo encontrado en el Perú es el “Reglamento Nacional
de Edificaciones” RNE de 2006. Las recomendaciones encontradas en el área
de ruido e iluminación son iguales o muy parecidos a las normas
internacionales.
4.2.1. Reglamento Nacional de Edificaciones (2006)23
El Reglamento Nacional de Edificaciones fue publicado por el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento en 2006.
Vigencia del RNE 2006:
Artículo 1: El Reglamento Nacional de Edificaciones tiene por objetivo normar
los criterios y requisitos mínimos para el Diseño y ejecución de la
Habilitaciones Urbanas y de Edificios, (…).
Es la norma técnica rectora en el territorio nacional que establece los derechos
y responsabilidades de los actores que intervienen en el proceso edificatorio,
con el fin de asegurar la calidad de la edificación.
23
Riviera Gacon, L. et al. Normas Técnicas de Diseño para Centros Educativos Urbanos. Lima, 1983
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
55
Artículo 2: El Reglamento Nacional de Edificaciones es de aplicación
obligatoria para quienes desarrollen procesos de habilitación urbana
edificación en el ámbito nacional, cuyo resultado es de carácter permanente,
público o privado.
Artículo 3: Las Municipalidades Provinciales podrán formular Normas
complementarias en función de las características geográficas y climáticas
particulares y la realidad cultural de su jurisdicción. Dichas normas deberán ser
basadas en los aspectos normados en el presente Título y concordadas con lo
dispuesto en el presente Reglamento.
Artículo 5: a) Seguridad:… b) Funcionalidad:…
c) Habitabilidad: Salubridad e higiene, de manera que aseguren la salud,
integridad y confort de las personas. Protección térmica y sonora, de manera
que la temperatura interior y el ruido que se perciba en ellas, no atente contra
el confort y la salud de las personas permitiéndoles realizar
satisfactoriamente sus actividades.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
56
RNE y el Ruido
En el área de ruido son dos informaciones de gran importancia en relación a los
colegios públicos.
Una es “la línea de los tapones”, o sea, la definición de nivel de ruido que
obliga el uso de tapones. El valor establecido es de 80 dB, valor muy próximo a
las mediciones realizadas en Iquitos.
Imagen 1. Fuente: RNE 24
Otras informaciones de importancia son los límites de ruido para diversos tipos
de salones. Para aulas de escuela son previstos valores máximos entre 40 e 45
dB.
Imagen 2.Fuente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Reglamento Nacional de Edificaciones. Junio 2006, página 221
(versión pdf)
24
Fuente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Reglamento Nacional de Edificaciones. Junio 2006, página 14
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
57
RNE y la Iluminación
En salones de clase la iluminación exigida es de 500 lx. El artículo 3 exige
cálculos de iluminación como obligatorios en diversos tipos de proyectos.
Salones de aula no constan expresamente en la relación, pero deberían ser
tratados de la misma manera.
Imagen 3.Fuente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Reglamento Nacional de Edificaciones. Junio 2006, página 389
(versión pdf)
Imagen 4. Fuente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Reglamento Nacional de Edificaciones. Junio 2006, página 389
(versión pdf)
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
58
RNE y la calidad de aire | Renovación de Aire
La calidad del aire es otra condición de gran importancia para el confort mínimo
necesario en ambientes cerrados.
Son tres parámetros contemplados en el RNE: las renovaciones del aire por
hora, la temperatura del aire y la humedad relativa del aire.
La exigencia para aulas es de 4-5 renovaciones por hora. Son valores
parecidos a los de las normas internacionales.
La temperatura de 20°C sería aceptable para la sierra y la costa. Para la costa
la temperatura ya es demasiada baja. Sería mejor trabajar con zonas de confort
de referencia para cada región, tales como:
Sierra: 17°C – 27°C
Costa: 19°C – 27°C
Selva: 23°C – 28°C
Imagen 5. Fuente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Reglamento Nacional de Edificaciones. Junio 2006,
Resumen: El Reglamento Nacional de Edificaciones de 2006 contiene en la
mayoría de las áreas relacionadas al confort datos y límites claros y
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
59
contundentes. En su mayoría se basan en experiencias internacionales. En el
área del confort térmico es necesario una definición de las temperaturas de
confort relacionadas a cada macro-zona climática, tomando en consideración la
adaptación climática de la población local.
El RNE es de uso obligatorio y su aplicación debería ser fiscalizada con mucho
rigor, asegurando una mejor calidad en las construcciones.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
60
4.2.1. Normas Técnicas de Diseño para Centros Educativos Urbanos25
Áreas cubiertas: Antropometría, Ventilación, Iluminación, Confort Térmico –
Clima, Color, Acústica, Orientación y Asoleamiento, Seguridad
Resumen: Las normas técnicas del año 1983 introducen algunos aspectos
básicos en relación al confort en escuelas.
Criterios considerados:
Antropometría: A través de la definición de la altura promedio del estudiante
peruano (datos a ser actualizados) se recomienda la tipología (falta la relación
de los muebles) y distribución (faltan las referencias de la distribución) de los
muebles escolares.
Ventilación:
El capítulo “Ventilación” contempla la altura libre en el interior de aulas en
función al clima local (costa templada, costa cálida, sierra, selva), la renovación
mínima del volumen del aire (en función al tipo de ambiente) y el área de
apertura de vanos, también en función a la zona climática.
Como la renovación mínima del volumen del aire se establece en 6 veces por
hora en aulas, oficinas, bibliotecas y otros, por persona son 20 m³ por hora, que
mínimamente deben ser renovados.
Las áreas de apertura varían entre 5% (sierra) y 15% (selva) del área del
ambiente. Esquemas básicos muestran varias alternativas.
Iluminación Natural:
El capítulo sobre iluminación natural enfatiza su importancia. Se sugiere como
área de iluminación natural desde 15% (sierra) hasta 30% (selva) del área de
ambiente. Las áreas sugeridas son diferentes de las áreas sugeridas para la
ventilación natural.
Otras sugerencias son puramente descriptivas.
25
Riviera Gacon, L. et al. Normas Técnicas de Diseño para Centros Educativos Urbanos. Lima, 1983
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
61
Iluminación Artificial:
Se informa los valores mínimos del nivel de iluminación en luxes, con valores
mínimos entre 100 y 250 luxes, y con valores recomendables entre 150 y 350
luxes.
Otras sugerencias son puramente descriptivas.
Aislamiento Térmico:
Este capítulo de pocas líneas explica de forma genérica algunas observaciones
necesarias en relación al aislamiento térmico. Las informaciones no son
suficientes para elaborar soluciones satisfactorias en las regiones frías del país.
Color: Se sugiere el uso de tonos claros y acabados mate.
Acústica:
Gran parte de este capítulo es descriptivo.
El único indicador concreto es el tiempo de reverberación, considerándose un
óptimo de 0.75 segundos.
Orientación y Asoleamiento:
Las sugerencias son puramente descriptivas.
Resumen: Las informaciones son superficiales y contienen pocos datos y
referencias concretas. Gran parte de las informaciones pueden ser
consideradas básicas y parte del conocimiento básico de cualquier arquitecto o
ingeniero civil con formación adecuada.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
62
4.2.2. Normas Técnicas para el diseño de locales de Educación Básica
Regular 26
A partir de la página 50 se tratan tópicos relacionados al confort.
Áreas cubiertas: Antropometría, Ventilación, Aislamiento Térmico, Color,
Iluminación, Acústica, Orientación y Asoleamiento, Seguridad
Antropometría: Texto extremamente genérico y corto: “Se debe tener en cuenta
los aspectos…”.
Ventilación: Se define el volumen del aire (espacio) en el interior de un aula
desde 4 hasta 6 m³ por alumno que está dividido entre el índice de ocupación
de espacio = altura libre al interior de la sala. El texto restante es muy
superficial.
Aislamiento térmico: Texto superficial, sin índices concretos.
Color: Texto muy breve y superficial.
Iluminación: Texto muy genérico. Interesante es la confirmación que “debe
evitarse la penetración directa de los rayos solares dentro de los ambientes
(ver asoleamiento)”.
Acústica: Nuevamente texto muy corto y superficial. Discute “límites mínimos”
sin dar índices. Sugiere zonificación.
Orientación y asoleamiento: Sugiere el uso de elementos arquitectónicos como
volados, celosías, persianas, parasoles en caso de orientación desfavorable.
Resumen: Gran parte de las informaciones son superficiales y contienen pocos
datos y referencias concretas. Por ello, gran parte de las informaciones puede
ser considerada básica y parte del conocimiento básico de cualquier arquitecto
o ingeniero civil con formación adecuada.
26
OINFE. Normas Técnicas para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular. Lima, 2011
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
63
4.2.3. Normas técnicas para el diseño de locales escolares de primaria y
secundaria27
Este documento incluye algunos pocos criterios relacionados al confort:
Imagen 6. Página 39 del documento
Resumen: Las pocas informaciones son superficiales y poco concretas. Las
temperaturas indicadas – 15°C - 20°C – indican una margen inferior muy baja
hasta para la sierra.
Conclusiones:
El reglamento/ la norma más relevante es el Reglamento Nacional de
Edificaciones 2006. Es de aplicación obligatoria y define, con excepción de la
zona de confort térmica que carece de una definición más clara y detallada, en
detalle criterios como ruido (valores máximas en dB), iluminación (valores
mínimas en lux) y renovación de aire (en renovaciones por hora).
27
OINFE. NORMAS TÉCNICAS PARA EL DISEÑO DE LOCALES ESCOLARES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA ACTUALIZADAS Y COMPLEMENTADAS .Versión Final (Documento de trabajo). 114 páginas. Lima, Agosto 2006
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
64
4.3. Los procesos para la construcción de escuelas públicas en el Perú
En el sistema nacional de inversiones del Perú, cuando se realizan proyectos
de inversión en infraestructura de educación, existen 3 fases en las cuales se
desarrollan diversos documentos y están a cargo de diferentes entidades y
responsables que están indicados en la Tabla 1.
Las fuentes consultadas para el presente informe corresponden al sector
estatal, específicamente a los profesionales de OINFE en sus diversas
unidades.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
65
Tabla 6: El proceso de Diseño y Construcción de Escuelas en el Sistema de
Inversión Pública Peruano28
FASE PRE-INVERSIÓN
FASE INVERSIÓN FASE POST-INVERSION
DO
CU
ME
N
-TO
S
PIP29
(SNIP30
):
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
Expediente Técnico (Estudio de suelos, etc.)
Ejecución de Obras
Supervisión de Obras
Evaluación cada 3 años
RE
SP
ON
-SA
BL
E
Unidad Formuladora (UF) Unidad Ejecutora (UE) UF/UE (quién asume el
compromiso)
EN
TID
AD
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Gobierno Local
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Gobierno Local
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Gobierno Local
En una línea de tiempo se tendría que las fases inician con la Pre-Inversión
donde se desarrolla el Perfil de Inversión del Proyecto a diseñar (dependiendo
del monto involucrado31 se requerirá de un estudio de pre-factibilidad) cuya
ejecución y responsabilidad recae en la Unidad Formuladora de los diferentes
gobiernos, locales, regionales o nacionales. La segunda fase es la de
Inversión donde se desarrolla el Expediente Técnico a cargo de la respectiva
Unidad Ejecutora del gobierno respectivo. Finalmente la tercera fase
corresponde a la Post-Inversión donde se realiza la evaluación cada 3 años a
cargo de alguna de las Unidades Formuladora o Ejecutora (dependiendo de
quién asume el compromiso de financiación) de los respectivos gobiernos
como en las fases anteriores.
28
Elaboración propia 29
PIP: Proyecto de Inversión Pública 30
SNIP: Sistema Nacional de Inversión Pública 31
Si el monto de inversión es menor a 10 millones de soles se realiza un Perfil de Inversión del Proyecto (PIP), si el monto supera los 10 millones de soles es necesario realizar el Estudio de Pre-factibilidad.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
66
Gráfico 33: Línea tiempo del Proceso de elaboración de PIP y Expedientes
Técnicos para la construcción de Infraestructura Educativa en el Perú
Descripción del proceso. El proceso se inicia con la definición de una
demanda por infraestructura educativa. Estas demandas surgen de pedidos o
comunicaciones escritas de los directores de los colegios, la APAFA o por
representantes de las Comunidades o por los alcaldes o congresistas, las
cuales son incorporadas en la Base de Datos de OINFE - dependiendo de la
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
67
presión política o de compromisos de atención que obedecen a determinados
criterios como pobreza extrema o zona de frontera.
En base a estos criterios se elabora una lista tentativa que es enviada al MEF
(Ministerio de Economía y Finanzas) y ésta luego es enviada a la PCM
(Presidencia del Consejo de Ministros) para su visado. El MINEDU por su parte
establece un filtro en estas lista y se hace otra lista filtrada para ser presentada
en el congreso (en esta fase es que se realizan los lobbies de alcaldes,
directores, presidentes regionales, congresistas, etc.).
Posteriormente de la PCM retorna al MEF donde desde la Oficina de
Planeamiento Estratégico se elabora el paquete de millones que formará parte
del presupuesto del año siguiente. Todo este proceso generalmente debe
hacerse antes del mes de junio para que pueda entrar entre los Gastos de
Inversión del Presupuesto de la República. En el mes de julio se envía estos
gastos a los congresistas.
Cada Municipio tiene su OPI (Oficina de Planificación de Infraestructura),
donde existen los profesionales formuladores que realizan los Perfiles de
Inversión. El tiempo que demora la elaboración de un PIP es de 2-3 meses.
Estos perfiles son enviados al MEF para ver su viabilidad. Cuando un Perfil
viable es aprobado se procede a contratar al arquitecto e ingenieros para que
elaboren el expediente técnico. OINFE revisa los proyectos (se entrega 1-2
juegos a la Unidad de Obras en OINFE) y luego se aprueban los proyectos por
medio de una Resolución de Jefatura.
Con los proyectos aprobados por RJ, OINFE convoca a la ejecución de obra y
la supervisión de la misma. OINFE realiza la inspección de obra.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
68
5. Descripción de los modelos de escuelas construidos en las últimas
décadas
OINFE tiene la experiencia de haber realizado por más de 20 años proyectos
de escuelas a nivel nacional, como los Proyectos Micro cuencas andinas PER
6240, Programa de Áreas Rurales PEAR y Proyectos Sistémicos 780. Estas
experiencias son valiosas en cuanto a la experimentación con diversos
materiales y sistemas constructivos, sin embargo falta evaluación de lo
ejecutado, en términos de su pertinencia e investigación de nuevos sistemas
constructivos y/o técnicas más eficientes32.
Otro aspecto importante con respecto a la ejecución de diversos modelos y
sistemas de escuelas es que nunca se desarrolló un monitoreo posterior para
realizar ajustes o correcciones a las propuestas técnicas desarrolladas. En
muchos casos se criticaron posteriormente las experiencias pero como no hubo
el acompañamiento ni evaluación debidos, se terminó censurando o
satanizando tal o cual tecnología sin haber estudiado las causas por las cuales
la experiencia no dio resultado.
Se presenta a continuación los prototipos desarrollados y algunos ejemplos de
escuelas que han sido ejecutadas por el estado en los últimos años.
5.1. Modelo 780 - Descripción
Este modelo de escuela surge dentro del programa denominado Shock de
Inversiones durante los años 2006-2007 desarrollado por la INFES. Se trataba
básicamente de estructuras modulares de 7.80x7.45 m2 por aula, en diseños
de 2 y 3 aulas, para las regiones de costa y sierra. Solo se consideró algunas
variaciones de materiales para adecuar a la costa o sierra.
El diseño de este modelo considera aulas y un corredor de 2.10 m de ancho.
No se indica en el prototipo la orientación ni detalles de entornos; se indica sólo
la zona para la cual se destina, es decir: selva baja, selva alta, costa o sierra.
Las variaciones que se incorporan son con respecto a ciertos materiales
diferentes por cada zona (bloquetas de cemento para costa y sierra, madera
para selva). En lo formal, el prototipo que considera techos inclinados a dos
aguas es casi idéntico para costa y sierra, en el caso de selva el techo de dos
aguas tiene una leve mayor inclinación.
32
Según declaraciones del Arq. César Pereyra, Jefe de la Unidad de Planeamiento y Normatividad de OINFE (18.4.12).
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
69
Análisis:
Este modelo contempla el espacio para los alumnos y carpetas en los salones
de clases pero ninguna consideración ambiental sobre dónde será construido.
Debido a la mala orientación con que se implantan los modelos, se tiene serios
problemas de iluminación y temperatura durante el uso de dichos modelos en
zonas como la sierra o selva. En la mayoría de los casos observados, hay
problemas de deslumbramiento debido a que el sol penetra en los salones y
tienen que estar colocando posters o láminas de papel encima de los vidrios
para bloquear los rayos de sol ya sea en las mañanas o tardes.
Al ser modelos que se repiten en las regiones, con mínimas variaciones de
materiales y forma (principalmente de los techos y algunos vanos), tienen
serias deficiencias en el aspecto de temperatura del ambiente interior de los
salones, siendo muy fríos en las zonas alto andinas y extremadamente
calurosos en las zonas de selva.
Otro aspecto importante es la poca pertinencia de los modelos según las
variaciones culturales de los usuarios o las características del entorno
inmediato.
Escuelas Modelo 780, prototipo para la región de la costa peruana
Planta tipo de aulas contiguas con corredor de circulación
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
71
Modelo 780 típico con corredores sin cobertura
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
72
Modelo 780 Modificado con cobertura curva de policarbonato y estructura
metálica
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
73
5.2. Modelo Sistémico de planta octogonal
Este modelo de escuela es una variante del módulo 780 donde se incorpora
una sala de planta octogonal, generalmente anexada al final de un pabellón
con aulas tipo. Se considera un módulo de escaleras como elemento de
conexión entre el pabellón rectangular de aulas + corredor y la sala octogonal.
Análisis
La planta octogonal resulta aparentemente más amplia y permite un uso más
flexible del espacio interior. Sin embargo, – según comentarios de algunos
docentes – el mobiliario de estantes para libros o posters resulta difícil de
colocar debido a la escasa superficie de paredes. Con respecto a las
condiciones climáticas interiores, son problemáticas. Debido a que no se da
ninguna orientación específica al respecto, al igual que en el modelo anterior,
se tienen serios problemas de deslumbramiento al interior.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
75
Alternativas de engrampe del módulo octogonal con bloques de tres aulas
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
76
5.3. Modelo del Programa Shock de Inversiones (2006) Ejemplo de IE N°
80875 en La Libertad, Costa
Descripción:
Estos modelos fueron básicamente una adecuación de los modelos de años
anteriores. Los módulos se realizan como complemento a infraestructuras ya
existentes, siguiendo siempre el patrón de implantación mediterráneo, es decir
organizando los volúmenes alrededor de un espacio central que se usa como
patio de recreo o cancha de fútbol, que es lo que prevalece hoy en día.
Análisis
En este modelo los problemas climáticos persisten pues se sigue ejecutando
sin considerar las condicionantes climáticas del lugar ni las peculiaridades
locales de los entornos donde se realizan las obras. La implantación de aulas
alrededor de un espacio central para zonas cálidas tiene ciertos beneficios
considerando la ventilación pero con respecto a la insolación resulta grave si
algunos pabellones están mal orientados (por ejemplo hacia el este u oeste)
pues reciben la penetración de rayos solares dentro de los salones.
Planta de una escuela realizada con módulos del Programa Shock de
Inversiones
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
77
Ejemplo de IE en Costa Lluviosa, IE N° 15508 "Domingo Savio", Talara, Piura
(2000)
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
78
5.4. Modelo Microcuencas Andinas Sistema PER 6240 (2005) - Ejemplo de IE
en Sierra, IE N° 36081"Chocces Cucho", Huancavelica - Sierra -
Descripción
Este modelo surgió para cubrir las necesidades de escuelas uni-docentes
multigrado focalizado a las zonas alejadas de extrema pobreza, en los
departamentos de Huancavelica, Apurímac y Ayacucho.
Se trató de módulos prefabricados permanentes, con perfiles tipo omega
calaminón, planchas de superboard, coberturas de zindutejas, con falso cielo
raso. Es importante mencionar que al inicio hubo resistencia por parte de los
pobladores porque querían construcciones de cemento y fierro. Luego de
ejecutados, los pobladores experimentaron que el ambiente era más abrigado y
caliente que el exterior y lo aceptaron. Los pobladores aceptaron los módulos e
incluso los pobladores participaron con los contratistas en la construcción. Este
proyecto de escuelas se inició con el PRONAA33. A cambio de su trabajo en la
construcción se daban alimentos a la población que colaboraba. Principalmente
ayudaron en la parte exterior, ellos complementaban construyendo los trabajos
complementarios de pequeños caminos, terrazas, pilcas, que generalmente
demandaban experiencia local pues los terrenos en la sierra son generalmente
accidentados.
Análisis
Con respecto a los aspectos de confort interior hubo ciertas mejorías – según
comentarios de los profesionales de OINFE – aunque no se tienen registros de
mediciones de las temperaturas, ni valores de iluminación de dichos modelos.
Sin embargo, los inconvenientes de insolación, debidos a orientaciones
equivocadas, son los mismos que en modelos anteriores.
33
PRONAA: Programa Nacional de Asistencia Alimentaria
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
79
Planta de distribución de una escuela donde se aplicó el Sistema PER 6240
Corte de la edificación con el declive del terreno
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
80
Detalle de Corte del Módulo PER 6240
Ejemplo de IE en Sierra muy fría, CES Cabana, San Román, Puno (2002)
Descripción
Este ejemplo nos muestra un emplazamiento disperso, lineal con vocación
hacia una concentración en un espacio central (patio-cancha). Dado que se
ubica en una localidad de clima de sierra muy frío, este tipo de construcciones
es inapropiado pues no protege los corredores y los alumnos deben salir
directamente de los salones hacia el clima exterior.
Análisis
Este ejemplo, al igual que el anterior, es un tanto atípico del modelo pues se
aplica a una escuela no uni-docente ni multigrado pero que se ejecutó con los
materiales indicados para unas aulas de ampliación que la institución educativa
necesitaba.
Nuevamente se observa lo arbitrario de la orientación e implantación que
conlleva a resultados ya mencionados en los ejemplos anteriores.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
81
Planta de distribución
5.4. Escuelas Marca Perú
Descripción
Este modelo surge en el año 2012, durante el gobierno del Presidente Humala,
desde el sector pedagógico del MINEDU. Busca proponer nuevos paradigmas
en la educación nacional, rescatando las particularidades de las distintas
regiones del país e incorporando con fuerza las variables culturales de las
comunidades, en especial del área rural. No se tienen ejemplos a la fecha pues
la denominación de Escuelas Marca Perú surge de manera "marquetera" unida
al concepto de posicionar al Perú de manera diferenciada tal como se hace con
la gastronomía, pero al poco tiempo, no se utiliza más.
5.5. Escuelas Rurales
Descripción
A la fecha de cierre de este documento no se tenía mayores detalles de este
modelo de escuelas. Sabemos que este modelo respondería al enfoque del
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
82
sector educación de dar valor a una educación más conectada con las distintas
realidades locales del país.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
83
6. Mantenimiento
El estado de conservación de muchos colegios visitados puede ser
considerado problemático. En todos los colegios que no habían pasado por una
rehabilitación reciente faltaron luminarias y lámparas, había vidrios quebrados y
las instalaciones sanitarías en su gran mayoría no funcionaron.
Fueron encontrados manuales de mantenimiento del MINEDU para las áreas
de Gestión de la Infraestructura Educativa, Carpintería, Instalaciones
sanitarías, Instalaciones eléctricas, Pisos, muros y techos (ver gráficos 34 –
38). Estos manuales, con pequeñas actualizaciones, podrían ser aprovechados
para mejorar la capacitación de los responsables para el mantenimiento de los
colegios.
Gráfico 34. Manual de Conservación y Mantenimiento: Gestión – Infraestructura Educativa
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
84
Gráfico 35. Manual de Conservación y Mantenimiento: Carpintería
Gráfico 36. Manual de Conservación y Mantenimiento: Instalaciones Sanitarias
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
85
Gráfico 37. Manual de Conservación y Mantenimiento: Instalaciones Eléctricas
Gráfico 38. Manual de Conservación y Mantenimiento: Pisos, Muros y Techos
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
86
7. Conclusiones generales
Con el levantamiento de informaciones sobre los colegios existentes, las mediciones,
los resultados de los cuestionarios y el análisis de la legislación vigente en el Perú
llegamos a las siguientes conclusiones:
Es necesario adecuar las recomendaciones en relación al confort térmico del
Reglamento Nacional de Edificaciones a las realidades de las zonas climáticas del
Perú.
Es recomendable adecuar las escuelas a la realidad climática de cada de las 28 zonas
climáticas en el Perú: proyectos nuevos elaborados específicamente para cada zona
climática, tomando en cuenta la situación individual (urbano, rural, etc.). En parte, esa
adecuación ya está en progreso.
También es recomendable la remodelación eco-eficiente de colegios existentes
siempre y cuando sea posible. Generalmente es más económico una remodelación
eco-eficiente con climatización que una construcción nueva sin climatización – con
climatización la diferencia se vuelve aún mayor.
Las exigencias para remodelaciones deben ser realistas: Por ejemplo en cuestiones
de accesibilidad (rampas o elevadores inviabilizan muchas veces remodelaciones y
como no hay presupuesto para construcciones nuevas, nada está siendo hecho), o en
relación a terremotos. Este último es un asunto muy importante, pero los criterios
deben ser desarrollados con prudencia, especialmente en zonas de bajo riesgo:
exigencias exageradas pueden imposibilitar remodelaciones y/o aumentar costos para
construcciones nuevas de manera significativa.
El monitoreo de proyectos nuevos y remodelaciones es de gran importancia. OINFE
debería tener el liderazgo en este asunto, monitoreando, evaluando, analizando y
repasando las informaciones y las experiencias para los gobiernos regionales y otras
instituciones involucradas.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
88
Anexo 1: PROTOCOLOS DE MEDICIONES EN LAS ESCUELAS VISITADAS
EN PUNO Y LORETO (2012)
Protocolos de escuelas visitadas en el departamento de Puno
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
100
Protocolos de las escuelas visitadas en el departamento de Loreto
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
131
Anexo 2: RELACIÓN DE DOCUMENTOS RECIBIDOS PARA EL
PROYECTO ECOLEGIOS-ARQUITECTURA SOSTENIBLE "ECOEFICIENCIA EN LAS ESCUELAS PÚBLICAS DEL PERÚ"
N° DESCRIPCIÓN FUENTE OINFE Y FECHA DE RECIBO
TIPO Y ESTADO
1 Compendio de Normatividad Técnica Existente (listado con descripción del # de decretos) 2012 (6 p.)
Ing. Enrique Cerrón 20-2-12
Digital vía mail, fotocopias
2 Documento sobre Escuelas en adobe 1971 (45p.)
Ing. Florencio Bernabé 12-3-12
Original para fotocopiar y escanear (archivos JPG)
3 Normatividad vigente: Textos para fotocopiar:
NT de diseño para centros educativos urbanos, 1983(74p.)
NT Inicial, 2011(68p)
Guía de aplicación bioclimática Rayter, 2008 (114p)
Criterios para normar el diseño de locales de educación básica regular nivel inicial, primaria, secundaria y especial, criterios de confort et al. 2006 (129p)
NT para diseño de locales de Primaria y Secundaria, 2009 (86p)
Ing. Cerrón (nov-dic 2011, ene-feb 2012)
dic-2011
nov-2011
feb-2012
dic-2011
21-2-12
Fotocopias de copias
4 Documento de Trabajo: "Infraestructura y calidad educativa" 2005 (145p.)
Ing. Bernabé (mar-2012)
Fotocopia de libro
5 Documentos de IIEE para evaluación ambiental (algunos ejemplos de los modelos de infraestructura educativa ejecutados por el estado) (40 p.)
Ing. Iván La Rosa vía oficio (Arq. Mario Astete) 23-3-12
CD de datos 17,5 MB (archivos en PDF y CAD)
6 Información para el Estudio Panorámico, prototipos desarrollados por el estado peruano.
Arq. Pereyra 7-4-12
Información sobre normatividad en el exterior y modelos del INEI, 1,13 GB en USB
total 1804 p.
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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Anexo 3: DOCUMENTOS ENTREGADOS POR PEM A OINFE
N° DESCRIPCIÓN DESTINO Y FECHA DE ENTREGA
TIPO Y ESTADO
1 Listado de ECOLEGIOS, folleto con las fotos de los Iocales educativos del programa "ECOLEGIOS"
Ing. Cerrón nov. 2012
Original, folleto a color con láminas por departamento
2 Lineamientos elaborados para los revisores de proyectos (puntos a considerar y check-list)
Todos los participantes del primer workshop PEM-GIZ/OINFE, 13.12.11
Archivo Word, tipo borrador
3 Libro Cuaderno 14 de Martin Wieser sobre "Consideraciones Bioclimáticas, el caso peruano"
Ing. Cerrón 12.4.12
Libro nuevo, entregado en calidad de canje por el libro de "Calidad Educativa"
4 Información sobre concursos de escuelas sostenibles en Colombia
Unidad de Normatividad, Unidad Especial (Arq. Clotilde Espinoza) Feb-marzo 2012
Link vía correo electrónico (imágenes, videos) http://www.semana.com/nacion/nuevos-colegios-oficiales-contra-viento-marea/173030-3.aspx
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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Anexo 4: Documentos obtenidos de fuentes externas
N° Descripción Fuente y fecha de recibo
Tipo y estado
1 Green Building Design and construction. LEED Reference guide for green building design and construction. “For the design, construction and major renovations of commercial and institutional buildings including core & shell and K-12 school projects 2009 edition” (675p)
Web Digital documento pdf
2 Green building, organizational success and occupant productivity Judith H. Heerwagen J.H Heerwagen& Associates, inc, 2716 NE 91 st Seattle Washington 98115 (25p)
Web Documento físico, copias
3 Draft for public review only Assessment tool 2012 edition Hawaii CHPS criteria for new construction, major modernizations (14p) Hawaii collaborative high performance schools
Web Documento físico, copias
4 The economics of recreating educational environments/ how to achieve high performance schools Region one LRGV AIA (48 p.)
Web Documento físico, copias
5 The impact of school building on student health and performance A call for research. Mcgraw hill Research foundation. Lindsay Baker. University of California, Berkeley with the green schools At the U.S Green building council Harvey Bernstein Vice president, industry insights & alliances Mcgraw hill construction (35 p.)
Web Documento físico, copias
6 Información sobre la Norma Bioclimática del Ministerio de Vivienda y Construcción (39p)
Arq. Alejandro Gómez Laboratorio Ambiental URP (19-4-12)
Archivos digitales vía mail, en PDF, Word, 5 MB
7 Imágenes de las escuelas de las redes educativas al 2012
Arq. Ernesto Alza DIGEIBIR (9-4-12)
CD datos 3,48 GB CD datos 4,05 GB CD datos 3,09 GB
8 Documentación sobre estudios de muro trombe, cocinas mejoradas, calentadores solares realizados por EnDev-GIZ. (630p.)
EnDev Dra. Ana Moreno 4-4-12
CD de datos (archivos PDF, Word)
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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9 Documentación sobre estudios PISA y otros relativos a resultados del desempeño educativo de Perú en la región y el mundo
KfW Sr. Alonso Talavera (30-3-12)
Link y archivos vía mail
10 Información sobre consumo energético y propuestas
Ing. Aldo Rosas Q-Energy (22-3-12)
Archivo digital vía mail
11 Modelos virtuales de Escuelas en Colombia
Abg. Omar Acosta ECOLEGIOS-GIZ
Link vía mail (imágenes, videos) http://www.semana.com/nacion/nuevos-colegios-oficiales-contra-viento-marea/173030-3.aspx
12 Documentación sobre estudios realizados en confort de edificaciones en zonas alto andinas (113p)
Ing. Rafael Espinoza CER-UNI
Archivos digitales vía mail, en PDF, Word (24,456 MB)
13 Libro sobre Consideraciones Bioclimáticas en el diseño arquitectónico: El caso Peruano (97p)
Arq. Martín Wieser Rey PUCP (nov.2012)
Libro físico nuevo
14 Libro sobre geometría solar para arquitectos (155p)
Arq. Martín Wieser Rey URP (dic.2012)
Libro físico nuevo y CD de gráficos solares
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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Anexo 5: Documentación proporcionada por EnDev (Dra. Ana Moreno
04.04.12, Cd de datos, archivos pdf, Word)
N° Descripción Fuente y fecha de recibo
Tipo y Estado
1 Documento informe de resultados segunda fase. Energía desarrollo y vida. EnDev-GIZ Perú (36 p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
2 Informe de resultados. Energía desarrollo y vida EnDev Perú Julio 2009-Nov 2011(38 p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
3 Folleto Juntos. Estrategia Campaña nacional de cocinas mejoradas. Medio millón de cocinas mejoradas por un Perú sin Humo. ¿Cuáles son las próximas acciones? Fortalecimiento, coordinación y educación (2 p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
4 Folleto MEM. Campaña medio millón de cocinas mejoradas por un Perú sin Humo. ¿Cuáles son las próximas acciones? En busca del mercado de bonos de carbono (2 p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
5 Folleto MIMDES Campaña medio millón de cocinas mejoradas por un Perú sin Humo. ¿Cuáles son las próximas acciones? Fortalecer el buen uso de las cocinas para asegurar la inversión realizada (2 p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
6 Folleto MINAM Campaña medio millón de cocinas mejoradas por un Perú sin Humo. ¿Cuáles son las próximas acciones? Impulsar el cambio masivo de las cocinas tradicionales (2 p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
7 Folleto MINSA. Campaña medio millón de cocinas mejoradas por un Perú sin Humo. ¿Cuáles son las próximas acciones? Promover mecanismos de sostenibilidad (2 p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
8 Folleto SENSICO Campaña medio millón de cocinas por un Perú sin Humo. ¿Cuáles son las próximas acciones? Verificación en campo y permanente actualización (2p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
9 Folleto CIAS. Campaña medio millón de cocinas por un Perú sin Humo. ¿Cuáles son las próximas acciones? Asegurar recursos públicos (2p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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10 Folleto VIVIENDA Campaña medio millón de cocinas por un Perú sin humo. ¿Cuáles son las próximas acciones? Más cocinas en más regiones (2p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
11 17 fichas institucionales adscritas a la campaña. Agencia adventista para el desarrollo y los recursos Asistenciales. Foro mundial por el aire limpio (34 p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
12 Documento ejecutivo. Foro mundial por el aire limpio al interior de la vivienda. Experiencias y aprendizajes en la campaña de cocinas mejoradas. (17p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
13 Por un Perú sin Humo. Campaña nacional medio millón de cocinas mejoradas (32 p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
14 Energía para cocinar. Evaluación de cocinas INKAWASI UK. Informe misión certificación aprovecho. Resultado de la misión certificación de cocinas mejoradas implementadas por el proyecto piloto EnDev 2007 PGRD-COPASA-GTZ Componente “Acceso a servicios energéticos” (16 p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
15 Expedientes Técnicos de las cocinas mejoradas. Certificado cocinas INKAWASI QUANCHIS GIZ (2P)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
16 Expediente técnico Pichqa. GIZ Proyecto Energía, Desarrollo y Vida EnDev Perú (22 p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
17 Expediente Técnico SUJTA-GTZ Proyecto Energía, Desarrollo y Vida EnDev Perú (24 p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
18 Expediente Técnico TAWA GIZ Proyecto Energía, Desarrollo y vida EnDev Perú (23p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
19 Energía para cocinar. Guías de capacitación. Capacitación a impulsadoras. Guía de trabajo con madres lideresas comunitarias impulsoras. GTZ, JUNTOS, Organización Panamericana de la Salud. Alicia Castro, Carlos Cabezudo (28p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
20 Energía para cocinar. Capacitación a proveedores. Guía de capacitación de proveedores accesorios para las cocinas mejoradas. GTZ, JUNTOS,
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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Organización Panamericana de la Salud. Alicia Castro, Carlos Cabezudo, Ana Moreno, José Humberto Bernilla (32p.)
21 Energía para cocinar. Guía Alianzas y trabajo multisectorial. GTZ, JUNTOS, Organización Panamericana de la Salud. Ana Moreno, Alicia Acastro, Carlos Cabezudo (24p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
22 Energía para cocinar Guía de capacitación para los supervisores capacitadores (Sucapas) GIZ, Ministerio de energía y Minas, Proyecto NINA, JUNTOS. (20 p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
23 Energía para cocinar Guía de orientaciones metodológicas para los/las facilitadores/as “Facilitando la construcción de cocinas mejoradas promovemos familias más sanas” (24p.) GIZ, Ministerio de energía y Minas, Proyecto NINA, JUNTOS.
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
24 Energía para cocinar Manual para facilitadores/as “Facilitando la construcción de cocinas mejoradas promovemos familias más san (36p.) GIZ, Proyecto Energía, Desarrollo y Vida EnDev Perú. Ana Isabel Moreno, Carlos Cabezudo (36 p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
25 Cocinas Mejoradas. Manual de cocinas SENSICO. Manual para la instalación de cocinas mejoradas. GIZ-SENSICO. Patricia Mestanza Acosta, Juan Carlos Roque Yugra. (56p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
26 Manuales de capacitación para instaladores de cocinas mejoradas Pichqa. Proyecto Energía, Desarrollo y Vida (ENDEV-PERÚ).José Humberto Bernilla. GIZ-EnDev. ( 20p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
27 Manual de capacitación para el instalador de la cocina mejorada familiar Tawa Proyecto Energía, Desarrollo y Vida (ENDEV-PERÚ) GIZ-EnDev. José Humberto Bernilla. (20 p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
28 Manual de capacitación para el instalador de la cocina mejorada
EnDev Dr. Ana Moreno
Archivo PDF
ECOLEGIOS – Estudio Panorámico dos Colegios Existentes
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familiar SUJTA Proyecto Energía, Desarrollo y Vida (ENDEV-PERÚ) GIZ-EnDev. José Humberto Bernilla. (20 p.)
Abril 2012
29 Energía para iluminar. Manual Luz. Instalando un circuito eléctrico Básico. GIZ. Kathia Salgado Pinto (40p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
Archivo PDF
30 Material IEC Termas. Fondo de desarrollo Regional y CTM. Microenergy, GIZ, Microfinance expertise. (2p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
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31 Energía para cocinar. Infografía para el buen uso de una cocina mejorada. GTZ. (1p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
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32 Energía para iluminar. Vivamos seguros evitando riesgos eléctricos. Aprendamos algunos consejos para prevenir accidentes. GIZ (1 p.)
33 Stickers. Casa segura rural (1p.) EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
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34 Energía para cocinar. Evaluación de la salud de los pobladores de Lluipapuqio. Universidad Peruana Cayetano Heredia Roberto Alfonso Accinelli Tanaka. 2010 (19p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
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35 Evaluación del cambio de cocinas en el centro poblado de Lluipapuquio. Universidad peruana Cayetano Heredia. Roberto Alfonso Accineli Tanaka. 2009 (23p.)
EnDev Dr. Ana Moreno Abril 2012
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