Apuntes seguridad en el trabajo

8/19/2019 Apuntes seguridad en el trabajo

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MÓDULO 2: TECNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

(810 horas)

MATERIA 3: Seguridad en el Trabajo (270 horas)

ASIGNATURA 3: La Seguridad en el Trabajo (108 horas)


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MODULO 2 TECNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (810 horas)

MATERIA 3 Seguridad en el Trabajo (270 H)

ASIGNATURA 3 La Seguridad en el Trabajo (108 H)

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1. Concepto-definición de seguridad. Accidentes de trabajo ......................................................... 3

1.1. Introducción ........................................................................................................................ 3

1.1.1. Seguridad en el Trabajo ................................................................................................. 71.1.2. Higiene Industrial ......................................................................................................... 8

1.1.3. Ergonomía y Psicosociología Aplicada .......................................................................... 9

1.1.4. Medicina del Trabajo ................................................................................................... 11

1.1.5. Otras técnicas relacionadas con la prevención ............................................................. 12

1.2. Accidente de trabajo ......................................................................................................... 13

2. Norma y señalización de seguridad .......................................................................................... 21

2.2. Señalización de seguridad ................................................................................................ 23

3. Protección colectiva e individual .............................................................................................. 31

4. Análisis y evaluación general del riesgo de accidentes ............................................................. 50

4.1. Introducción ..................................................................................................................... 50

4.2. Evaluación del riesgo de accidente ................................................................................... 53

4.3. Tipos de evaluaciones ....................................................................................................... 55

4.4. Evaluación de riesgos impuesta por legislación específica ................................................ 55

4.4.1. Legislación Industrial .................................................................................................. 55

4.4.2. Prevención de riesgos laborales................................................................................... 56

4.5. Evaluación de riesgos para las que no existe legislación específica ................................... 59

4.6. Evaluación de riesgos que precisa métodos específicos de análisis ................................... 59

4.7. Evaluación general de riesgos .......................................................................................... 69

4.7.1. Generalidades ............................................................................................................ 69

4.7.2. Etapas del proceso general de evaluación ................................................................... 69

5. Inspecciones de seguridad e investigación de accidentes.

5.1. La Inspección de seguridad ............................................................................................... 81 5.1.1. Ejecución de la Inspección ........................................................................................... 83

5.2. La Investigación de accidentes ........................................................................................ 86

5.2.1. Recopilación de datos ................................................................................................. 87

5.2.2. Integración de los datos ..............................................................................................88

5.2.3. Determinación de las causas ...................................................................................... 89

5.2.4. Selección de las causas principales ............................................................................. 89

5.2.5. Ordenamiento de los resultados, conclusiones y propuestas ........................................ 89


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1. Concepto-definición de seguridad. Accidentes de trabajo

1.1. Introducción

Según el ámbito o la época, en lugar del término seguridad laboral se utilizan o se han utilizado

diversas denominaciones para un concepto que en realidad es único: las condiciones bajo las que

se trabaja deben ser seguras, es decir, no deben suponer una amenaza o una posibilidad

significativa de sufrir un daño de cierta entidad, que pueda incapacitar aunque sea parcial y

temporalmente, para los trabajadores en relación con el trabajo que desempeñan.

Se trata, por lo tanto, de un asunto estrictamente laboral, con lo que son los trabajadores quienes

deben estar suficientemente protegidos para que la posibilidad de sufrir un daño con ocasión del

trabajo sea mínima. Puesto que los trabajadores por cuenta ajena desempeñan las tareas

asignadas por el empresario bajo su dirección y en las condiciones de trabajo impuestas por él, es

éste quien debe garantizar que tales tareas se lleven a cabo con el menor riesgo de sufrir un daño

posible.

El término seguridad, aunque responde a un concepto muy amplio, sin embargo unido a la

oportuna calificación resulta ser preciso y rotundo, quizás menos ambiguo que otras

denominaciones al uso. Así hay quienes prefieren utilizar el término salud laboral, refiriéndose alconcepto amplio y universal de salud de la Organización Mundial de la Salud OMS, para la que

dicha palabra significa no solo ausencia de toda enfermedad, incluidas las lesiones, sino el estado

de bienestar físico, psíquico y social, lo que suele llevar a connotaciones casi exclusivamente

sanitarias. Con la distinción entre accidentes de trabajo (lesiones y en general daños inmediatos)

y enfermedades profesionales (de curso más o menos largo) se acuñó el término seguridad e

higiene del trabajo, refiriéndose tanto a las técnicas de lucha contra los accidentes (seguridad)

como contra las enfermedades (higiene) como a la calidad de unas condiciones de trabajo: Deben

mantenerse seguras e higiénicas. Así se menciona en la propia Constitución Española de 1978 y

así se mantiene la denominación de la principal institución estatal en relación con esta materia: el

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, INSHT. Sin embargo existen otras

técnicas como la Medicina del Trabajo, la Ergonomía, la Psicosociología aplicada. En el ámbito de

la Unión europea se habla de la seguridad y salud en el trabajo, con el mismo significado, aunque

quizás hubiera sido más acertado decir salubridad en lugar de salud.


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Últimamente, con la aprobación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, se optó por tal

denominación con una intención esencialmente didáctica: hay que prevenir los posibles daños

por razón del trabajo.

En todas las denominaciones citadas existe un elemento común: se trata de que el trabajo se lleve

a cabo de manera segura, con la mínima posibilidad de que se produzcan daños significativos. Se

ciñe, por lo tanto, a la actividad laboral, a la relación laboral, aunque en la realidad ello atañe

también hoy, con la citada Ley de Prevención, a otras formas de relación de trabajo: las de las

personas al servicio de la Administración pública.

Si bien la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, a través

fundamentalmente de la acción preventiva en los centros de trabajo, refleja un estado cultural de

fines del siglo XX, no deja de ser una consecuencia más del desarrollo de la humanidad y de su

incesante evolución a través de la Historia. Evolución no solo de índole cultural, sino también

técnica, científica, sociológica y económica.

Una evolución cuyos comienzos podemos rastrear en los albores de la propia humanidad, cuando

se atribuían los felices hallazgos y las desgracias a lo mágico, a lo inalcanzable, a lo divino. Los

seres humanos estamos inmersos en la Naturaleza viviendo a costa de ella, transformándola,

interactuando con ella, intentando dominarla cada vez mejor, aunque muy a menudo a costa de

arruinarla, de degradarla, de destruirla. Hasta el momento actual, caracterizado por la globalidad

de las actividades humanas, la aldea global, no se ha caído bien en la cuenta que nuestro planeta

no es ya una fuente inagotable de bienes ni tiene una capacidad ilimitada de regeneración. Hasta

ahora no se había llegado a tener conciencia de que la especie humana tiene un papel activo, una

responsabilidad plena, sobre el estado del planeta y de su futuro. Que por lo tanto hay que prever

las posibles consecuencias de nuestras acciones y actuar preventivamente.

Indudablemente el concepto de trabajo, sus características han variado mucho de unas épocas aotras, y ahora mismo sufren una amplia transformación. Aún no están lejos los tiempos y modos

de la esclavitud, como tampoco algunas consecuencias de la revolución industrial, y estamos en

plena eclosión de la multitud de nuevas tecnologías como la cibernética, la informática, las

comunicaciones integradas y globales en el seno de un sistema económico mundial que tiende a

un mercado unificado.

Sin embargo aún persiste en el entorno del mundo del trabajo, y no solamente en él, una cultura

de la fatalidad, de lo inevitable e imprevisible y, por lo tanto, aparentemente ajeno a nuestravoluntad y nuestro poder. Cuando se habla de que algo ocurre por accidente, equivale a decir por


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casualidad, porque se entiende que no es posible preverlo y evitarlo. Y nada más lejos de lo que

son los accidentes y enfermedades causados por unas inadecuadas condiciones de trabajo.

A lo largo de la historia, los seres humanos han ido aprendiendo a conocer, primero, los riesgos y

sus características, tanto emanados directamente de la propia Naturaleza, incluido el

denominado Reino Animal, como de las consecuencias de la propia actividad humana que

transforma a la propia Naturaleza, y a defenderse, después, de los mismos y sus posibles

consecuencias.

En cuanto a la pérdida o alteración de la salud, por causas no tan visibles o evidentes como las

lesiones corporales o físicas, es decir, lo que se conoce en un sentido más o menos amplio como

enfermedad, aún hoy la correlación causa-efecto cuesta aún plantearse siquiera, si bien el estado

actual de la ciencia es tal, que a pesar de descubrirse nuevas patologías, al menos se conocen en

la inmensa mayoría de las conocidas sus causas, etiología. Aquí es aún más patente la

consideración casual, fatalista, de la adquisición de una enfermedad, a pesar de los indudables

avances en las técnicas preventivas y de promoción de la salud.

En el ámbito de la actividad laboral, ya en la antigüedad se conocía que en determinados trabajos

existía una relación entre su naturaleza y la aparición de ciertas enfermedades características de

los mismos. Hipócrates, en el siglo IV a.C., describió la enfermedad que aquejaba a quienes

trabajaban en la extracción de mineral de plomo, el saturnismo. En el siglo XVI, Paracelso trató en

varios de sus escritos las enfermedades que sufrían los mineros y los trabajadores de las

fundiciones. Sin embargo hasta el siglo XVII, con el médico italiano Bernardino Ramazzini, no se

comienza a tratar como una ciencia nueva la Medicina del Trabajo, aunque no es sino hasta

principios del siglo XX, con el desarrollo de las legislaciones de protección de los obreros, (la

primera Ley en el mundo data de 1802) cuando aparece las técnicas sistematizadas de protección

-primero- y de prevención - después- como la seguridad del trabajo, la propia medicina

(preventiva) del trabajo, la higiene industrial y la psicosociología aplicada al trabajo.

En el ámbito del Derecho, paralelamente a los avances de la revolución industrial en el siglo XIX,

fueron apareciendo las primeras leyes de protección de los trabajadores. En 1890 tiene lugar en

Berlín una Conferencia internacional sobre el trabajo en las fábricas y en las minas, tras la que

comienza a configurarse la necesidad de una intervención de la Administración pública para

controlar la aplicación de la legislación sobre las limitaciones de ciertos trabajos con fines

proteccionistas, en especial hacia las mujeres y los menores.


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En 1919 se crea la Organización Internacional del Trabajo (OIT), adoptándose desde ese mismo

año a diversos Convenios y Recomendaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo junto

con otras materias de índole laboral.

Hoy, en el seno de la Unión Europea, la legislación sobre seguridad y salud en el trabajo es objeto

de armonización constituyendo un cuerpo normativo bastante completo de disposiciones

mínimas. Todos los Estados modernos, en mayor o menor medida, conforme a su grado de

desarrollo y organización social, poseen actualmente una legislación y los medios adecuados para

desarrollar una política eficaz sobre la seguridad y salud en el trabajo.

En España, se desarrolla la Medicina del Trabajo y la Higiene Industrial a mediados del siglo XIX.

En 1900 se aprueba la Ley de Accidentes de Trabajo conocida como Ley Dato, que

tradicionalmente se toma como el inicio del desarrollo en España del Derecho de Seguridad e

Higiene en el Trabajo y de la Seguridad Social. En ella se declara que el Patrono es responsable de

los accidentes de trabajo centrándose en los riesgos profesionales, que podían ser objeto de

aseguramiento voluntario. En 1932 se adopta una Ley que establece con carácter general el

seguro obligatorio de accidentes de trabajo. En 1940 se aprueba el Reglamento General de

Higiene en el Trabajo que será derogado por la prácticamente caducada Ordenanza General de

Seguridad e Higiene en el Trabajo de 1971. En esta época se aprueba el Plan Nacional deSeguridad e Higiene en el Trabajo, que más adelante daría lugar al hoy Instituto Nacional del

mismo nombre. Antes, en 1956 se crean los Servicios Médicos de Empresa.

La Constitución Española de 1978 señala como uno de los principios rectores de la política social y

económica, velar por la seguridad e higiene en el trabajo. El Estatuto de los Trabajadores

contempla el derecho de los trabajadores a una protección eficaz en materia de seguridad e

higiene estableciendo el correlativo deber del empresario.

El momento actual se caracteriza por el inicio de una nueva etapa con la entrada en vigor enfebrero de 1996 de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales.

En el momento presente se ha llegado a la culminación del desarrollo normativo de la Ley, con la

constitución de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, compuesta por

representantes de la Administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas, de las

organizaciones empresariales y sindicales más representativas, el Reglamento de los Servicios de

Prevención y los Reglamentos específicos que incorporan la legislación comunitaria de la Unión

Europea al derecho nacional de España.


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Las actuaciones en materia de prevención de riesgos laborales están marcadas por su carácter

interdisciplinario, y multidisciplinario, y su necesaria integración en todas las fases del proceso

productivo y en la organización de la empresa. En este sentido, cualquiera que sea el nivel yespecialidad de quienes despliegan una actividad en ella, deben tener una formación suficiente y

adecuada con el objeto de asumir satisfactoriamente y con garantía la prevención en su ámbito

de actuación y responsabilidad.

No obstante, actualmente se reconocen cuatro disciplinas básicas en materia de prevención de

riesgos laborales, si bien una de ellas podríamos desdoblarla en dos. Una de ellas tiene ya un

reconocimiento de especialidad con plena validez académica en varios Estados miembros de la

Unión Europea, entre ellos España.

Se trata de la Medicina del Trabajo. Las otras aún no han alcanzado este estatus, pero se

reconocen como tales disciplinas básicas en el Reglamento de los Servicios de Prevención.

Previamente hay que tener en cuenta que se puede actuar para prevenir los riesgos laborales a

cuatro niveles:

1. En la concepción y el diseño. Aquí es necesario que los profesionales tengan asumida la

filosofía preventiva, junto con los conocimientos preventivos necesarios en su formación

académica y de especialización. Se trata de evitar el riesgo, o en todo caso de minimizarlo.

2. Sobre el origen del riesgo, con objeto de eliminar el riesgo o, en su caso, reducirlo todo

lo posible.

3. Sobre el medio ambiente de trabajo o medio de transmisión del riesgo, con objeto de

controlar el riesgo.

4. Sobre la propia persona, con objeto de protegerla mediante equipos de protección

individual contra los riesgos existentes, de promover y vigilar su salud y de educarla yformarla adecuadamente. Cabría añadir las instrucciones e información dirigidas

individualmente, así como actuaciones de carácter organizativo (cambio de tarea o

método, rotación de puestos, etc.).

1.1.1. Seguridad en el Trabajo

La Seguridad en el Trabajo consiste en un conjunto de técnicas y procedimientos que tienen por

objeto evitar y, en su caso, eliminar o minimizar los riesgos que pueden conducir a la

materialización de accidentes con ocasión del trabajo, (lesiones, incluidos los efectos agudos

producidos por agentes o productos potencialmente peligrosos).


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Se persiguen esencialmente dos tipos de objetivos:

Evaluación de los riesgos (incluida su identificación) e investigación de accidentes.

Corrección y control de los riesgos (incluida su eliminación), en consecuencia.

Consecuentemente, las técnicas de seguridad se clasifican en analíticas y operativas.

Según el campo de actuación se cuenta con técnicas generales de seguridad, como la

organización, economía, estadística, señalización, etc., y con técnicas específicas, como

seguridad química, seguridad eléctrica, prevención y lucha contra incendios, seguridad de las

máquinas, etc. o por sectores de actividad, como seguridad en la construcción, seguridad minera,

seguridad en la agricultura, seguridad en el transporte, etc.

Cuando se habla de seguridad industrial, se amplía el concepto al integrar en los objetivos de

prevención y protección a toda persona que pudiera verse afectada por la actividad industrial,

tanto en lo que respecta a su integridad física y su salud, como a la integridad de sus bienes, y al

medio ambiente.

1.1.2. Higiene Industrial

La aparición de alteraciones patológicas de la salud viene determinada por un conjunto de

factores:

1. La naturaleza y estado físico de los agentes químicos y el tipo y, en su caso, frecuencia,

de los agentes físicos, así como la naturaleza de los agentes biológicos presentes bajo

determinadas condiciones.

2. La concentración del agente químico presente en el ambiente o la intensidad referida al

agente físico al que está expuesto el trabajador. Para evaluar el riesgo de exposición se

suelen utilizar valores límite de referencia.

3. El tiempo de exposición al agente en el medio ambiente de trabajo. Los valores límite se

suelen referir a un tiempo normalizado, como la jornada de trabajo de 8 horas diarias o

40 horas semanales. La consideración conjunta de la concentración o intensidad, según

el caso, y el tiempo de exposición da lugar al concepto de dosis.

4. Las características individuales de cada persona y en particular, determinadas

susceptibilidades especiales ante algún agente que pudiera existir. Los valores de

referencia se establecen con relación a una población normal o normalizada, por lo que


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habrá que determinar si una persona se puede considerar incluida en ese colectivo o no

para cada agente al que pudiera estar expuesta.

5.

La existencia de otros agentes o factores que puedan potenciar o rebajar los posibles

efectos de la exposición. Por ejemplo, la temperatura, la presencia de agentes cuyos

efectos son aditivos, sinergias como las debidas al humo procedente de fumar tabaco,

etc.

La Higiene Industrial, como técnica no médica de prevención de los riesgos laborales relativos a la

posibilidad de sufrir alteraciones de la salud por una exposición a agentes físicos, químicos y

biológicos, actúa con carácter esencialmente preventivo por procedimientos técnicos mediante,

en general, la siguiente secuencia:

1. Identificación de los diferentes agentes de riesgo.

2. Medición, en el caso que sea necesario, de la exposición al agente

(concentración/intensidad y tiempo de exposición) y aportación de datos

complementarios que se precisen.

3. Valoración del riesgo de exposición, comparando las dosis de exposición con los valores

de referencia según los criterios establecidos.

4. Corrección de la situación, si ha lugar.

5. Controles periódicos de la eficacia de las medidas preventivas adoptadas y de la

exposición y vigilancia periódica de la salud.

1.1.3. Ergonomía y Psicosociología Aplicada

Al hablar de los riesgos laborales se realizó la distinción de los denominados riesgos psicosociales.

También se ha tratado de la importancia de los hábitos, costumbres y actitudes de las personas

en relación con el trabajo, e incluso de una cultura de la prevención. La especialización en el

campo laboral de la Psicología y de la Sociología se debe a la necesidad de actuar respecto a tales

cuestiones desde la perspectiva de estas ciencias, con el objeto de evaluar los riesgos y analizar

determinadas situaciones de comportamiento social y de la psique, para, a partir de estas

aportaciones, actuar convenientemente en la mejora de las condiciones psicosociales del trabajo.

Temas esenciales de esta disciplina son, por un lado, el denominado estrés en cualquiera de sus

variantes o manifestaciones y la insatisfacción, y por otro, las cuestiones relativas a la


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organización de la empresa, los factores de la tarea, la dirección y el mando y la conducta

individual.

Si en la definición de salud se distinguen tres campos: el físico, el psíquico o mental y el social,

ocurre que mientras las disciplinas anteriores se dedican en muy gran medida al primer aspecto,

la Psicosociología del Trabajo interviene con más intensidad en los dos últimos aspectos, sin

menoscabo de la propia Medicina del Trabajo, con la que tiene estrecha relación para el desarrollo

de actuaciones en estos ámbitos, el psíquico y el social.

Si bien las anteriores disciplinas se dirigen a las condiciones de trabajo en función,

principalmente, de sus aspectos negativos, la Ergonomía, también denominada ciencia del

bienestar y del confort, no solo persigue la mejora de las mismas, a fin de eliminar o rebajar sus

efectos negativos sobre los tres campos de la salud, físico, psíquico y social, sino que tiende a un

concepto más amplio de la salud y de las condiciones de trabajo, para lo que, además, pretende la

mejora de cualquier aspecto que incida en el equilibrio de la persona, considerada conjuntamente

con su entorno.

Esta ciencia, ha sido definida de manera muy diversa. El Instituto Nacional de Seguridad e

Higiene en el Trabajo la define como el conjunto de técnicas cuyo objetivo es la adecuación entre

el trabajo y la persona. De inmediato surgen dos características: su multidisciplinariedad y su

actuación global.

Los principales objetivos de la Ergonomía son:

→ Seleccionar las técnicas más adecuadas a las personas disponibles.

→ Controlar el entorno o medio ambiente de trabajo.

→ Evaluar los riesgos de fatiga física y mental.

→

Definir los objetivos de formación en relación a las características de puestos de trabajo y

personas.

→ Optimizar la interrelación entre técnicas utilizadas y personas.

→ Favorecer el interés de los trabajadores por la tarea y el proceso productivo así como por

el ambiente de trabajo.

Existen diversas orientaciones o enfoques de la Ergonomía. Entre ellas cabe distinguir:


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→ La Ergonomía del puesto de trabajo, con objeto de adaptar las dimensiones, esfuerzos y

movimientos, fundamentalmente, a las características individuales de la persona que lo

desempeña.

→ La Ergonomía de los sistemas, que amplía el enfoque anterior al considerar, además,

tanto los aspectos físicos del entorno del puesto de trabajo (iluminación, microclima,

ambiente acústico,...) como los organizativos (ritmos de trabajo, pausas, horarios,...).

→ Un paso más, consiste en la consideración de la Ergonomía de un modo totalizador,

dirigida al desarrollo integral de la persona, teniendo en cuenta a los trabajadores no solo

como sujetos pasivos sino también activos, fomentando su participación en la mejora de

las condiciones de trabajo, con mayor interés, creatividad,... y, por lo tanto, mayor

satisfacción personal. (Y con ello mayor productividad y mejor calidad en los resultados

del proceso productivo).

Desde este último punto de vista, tan amplio y globalizador, puede considerarse integradas en la

Ergonomía las cuatro grandes disciplinas de carácter general contempladas en prevención de

riesgos: Medicina del Trabajo, Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial y Psicosociología del

Trabajo.

1.1.4. Medicina del Trabajo

Si la Medicina se basa en el conocimiento de las funciones, y del funcionamiento del organismo

humano y de su interacción con el medio en que vive y desarrolla su actividad, para alcanzar los

objetivos de promoción de la salud, curación de las enfermedades y rehabilitación, la Medicina

del Trabajo se especializa en la interacción con un medio particular, el del trabajo, sin dejar de

considerar la misma salud como un todo, indivisible, y que el medio no laboral interactúa a su vez

con el medio laboral.

El trabajo influye sobre la salud, pero puede hacerlo tanto en sentido positivo como negativo. Lo

óptimo consiste en favorecer el primer aspecto y anular o, al menos, rebajar el segundo.

En este empeño se ha de centrar las diferentes técnicas de promoción de la salud, y no sólo las

sanitarias como la Medicina del Trabajo. Todas las técnicas preventivas, junto con ésta, la

seguridad en el trabajo, la higiene industrial, la ergonomía y psicosociología laboral, además de

controlar los riesgos, persiguiendo su eliminación, o al menos, su minimización, fomentan directa

o indirectamente el aspecto positivo de la influencia del trabajo. Objetivo que se hace quizás más

patente con la ergonomía.


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Las técnicas preventivas que utiliza la Medicina del Trabajo son fundamentalmente las siguientes:

→ Epidemiología, mediante la que se investiga sobre una población o grupo de personas la

distribución y frecuencia de signos y, en general, alteraciones o anomalías en su estado

de salud, con objeto de conocer sus posibles causas y los distintos factores que

intervienen en su evolución, para que finalmente puedan prevenirse los riesgos

correspondientes.

→ Vigilancia de la salud, con objeto de:

Conocer el estado de salud individual y colectivo en relación a los riesgos a los que están

expuestos.

Indagar la existencia de una posible especial susceptibilidad o sensibilidad individual.

Verificar si existe algún factor o condición individual y su alcance, tanto temporal o

permanente, que pudiera representar un riesgo o agravamiento de los existentes para esa

persona y para su entorno.

Detectar precozmente alteraciones de la salud.

Actuar en consecuencia y participar interdisciplinariamente en la actividad preventiva.

→ Educación sanitaria, como otro medio muy valioso para la promoción de la salud, con el

fin de que, conjuntamente (interdisciplinariamente) con otros profesionales, se alcancen

cambios positivos al nivel individual y colectivo, modificando hábitos y conductas

negativos y fomentando la participación en programas preventivos y, en general, de

promoción de la salud.

→ Otros aspectos, como el reforzamiento individual, con objeto de hacerle más resistente a

posibles alteraciones de la salud, mediante vacunaciones y realización de ejercicios físicos

por ejemplo y actuaciones en caso de situaciones de urgencia.

Aunque no tienen el reconocimiento de especialidad académica, es necesario mencionar aquí, por

su valioso papel, a los Diplomados Universitarios en Enfermería de Empresa.

1.1.5. Otras técnicas relacionadas con la prevención

Después de todo lo expuesto en este capítulo, se puede afirmar sin riesgo a error o exageración,

que cualquier ciencia o técnica puede tener cabida en la actividad preventiva a desarrollar en la

empresa.


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Una cuestión importante, en cuanto a la propia relación de trabajo, son las obligaciones de

empresarios, directivos y trabajadores en materia de prevención de riesgos laborales, las

responsabilidades consecuentes y la garantía del derecho de los trabajadores a una proteccióneficaz de su seguridad y salud en todos los aspectos relacionados con el trabajo. Esta materia

corresponde al Derecho del Trabajo y, en particular, a una rama cada vez más extensa y con

mayor relevancia: el Derecho de la Seguridad y Salud en el Trabajo, además de las cuestiones

relacionadas con ésta, también de especial importancia, del Derecho de Seguridad Social.

La Pedagogía, y especialmente las técnicas de formación de adultos, la Toxicología, la Fisiología,

la Estadística, la Economía, la Ecología, las técnicas de Gestión empresarial, las técnicas de

Recursos Humanos, las técnicas de Comunicación, Ingeniería, Arquitectura, Física, Química,Biología,... todas aportan conocimientos y herramientas que perfectamente pueden considerarse

como técnicas preventivas específicas.

1.2. Accidente de trabajo

La legislación determina que un accidente de trabajo es toda lesión corporal que el trabajador

sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena (art. 115 LGSS).

Por lo tanto, para que un accidente tenga esta consideración es necesario que:

1. Que el trabajador/a sufra una lesión corporal. Entendiendo por lesión todo daño o

detrimento corporal causado por una herida, golpe o enfermedad. Se asimilan a la lesión

corporal las secuelas o enfermedades psíquicas o psicológicas.

2. Que se ejecute una labor por cuenta ajena.

3. Que el accidente sea con ocasión o por consecuencia del trabajo, es decir, que exista una

relación de causalidad directa entre trabajo - lesión.

La lesión no constituye, por sí sola, accidente de trabajo.


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¿Qué supuestos están considerados como Accidentes de Trabajo?

Accidentes producidos con ocasión de las tareas desarrolladas, aunque sean distintasa las habituales

Se entenderá como accidente de trabajo aquel que haya ocurrido durante la realización de las

tareas encomendadas por el empresario, o realizadas de forma espontánea por el trabajador/a

en interés del buen funcionamiento de la empresa, (aunque éstas sean distintas de las de su

categoría profesional) (Art. 115.2c LGSS).

Accidentes sufridos en el lugar y durante el tiempo de trabajo

Las lesiones sufridas durante el tiempo y en el lugar de trabajo se consideran, salvo prueba en

contrario, accidentes de trabajo (Art. 115.3 LGSS).

Accidente “in itinere”

Es aquel que sufre el trabajador/a al ir al trabajo o al volver de éste. No existe una limitación

horaria (Art. 115.2d LGSS).Hay 3 elementos que se requieren en un accidente in itinere:

→ Que ocurra en el camino de ida o vuelta del trabajo.

→

Que no se produzcan interrupciones entre el trabajo y el accidente.

→ Que se emplee el itinerario habitual de desplazamiento.

Accidentes en misión

Son aquellos sufridos por el trabajador/a en el trayecto que tenga que realizar para el

cumplimiento de la misión, así como el acaecido en el desempeño de la misma dentro de su

jornada laboral.

Accidentes de cargos electivos de carácter sindical

Son los sufridos con ocasión o a consecuencia del desempeño de cargo electivo de carácter

sindical o de gobierno de las entidades gestoras de la Seguridad Social, así como los accidentes

ocurridos al ir o volver del lugar en que se ejercen las funciones que les son propias (Art. 115.2b

LGSS).


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Actos de salvamento

Son los accidentes acaecidos en actos de salvamento o de naturaleza análoga cuando tengan

conexión con el trabajo. Se incluye el caso de orden directa del empresario o acto espontáneo del

trabajador/a (Art. 115.2d LGSS).

Enfermedades o defectos anteriores

Son aquellas enfermedades o defectos padecidos con anterioridad, que se manifiestan o agravan

como consecuencia de un accidente de trabajo (Art. 115.2.f LGSS).

Enfermedades intercurrentes

Se entiende por tales las que constituyen complicaciones del proceso patológico determinado por

el accidente de trabajo mismo. Para calificar una enfermedad como intercurrente es

imprescindible que exista una relación de causalidad inmediata entre el accidente de trabajo

inicial y la enfermedad derivada del proceso patológico (Art. 115.2.g LGSS).

Las enfermedades comunes que contraiga el trabajador/a con motivo de la realización

de su trabajo no incluidas en la lista de enfermedades profesionales

Se debe acreditar fehacientemente la relación causa - efecto entre la realización de un trabajo y la

aparición posterior de la enfermedad (Art. 115.2e LGSS).

Los debidos a imprudencias profesionales (Art. 115.5 a LGSS)

Se califica así a los accidentes derivados del ejercicio habitual de un trabajo o profesión y de la

confianza que éstos inspiran al accidentado.

¿Qué accidentes NO tienen la consideración de Accidente de Trabajo?

Los accidentes debidos a imprudencia temeraria del trabajador/a (Art. 115.4 b, LGSS)

Se considera Imprudencia temeraria cuando el accidentado ha actuado de manera contraria a las

normas, instrucciones u órdenes dadas por el empresario de forma reiterada y notoria en materia

de Seguridad e Higiene. Si coinciden riesgo manifiesto, innecesario y grave, la jurisprudencia

viene entendiendo que existe imprudencia temeraria, si no será una imprudencia profesional.


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Los debidos a fuerza mayor extraña al trabajo

Es decir, cuando esta fuerza mayor, sea de tal naturaleza que no guarde relación alguna con el

trabajo que se realiza en el momento de sobrevenir el accidente. No constituyen supuestos de

fuerza mayor extraña fenómenos como la insolación, el rayo y otros fenómenos análogos de la

naturaleza (si el trabajo habitual del trabajador/a es a la intemperie si es accidente de trabajo). En

el caso de atentado terrorista que afecte al trabajador/a en el lugar de trabajo, no estamos ante

un caso de fuerza mayor sino ante una actuación de un tercero. Art. 115.4 a LGSS.

Accidentes debidos a dolo del trabajador/a accidentado

Se considera que existe dolo cuando el trabajador/a consciente, voluntaria y maliciosamenteprovoca un accidente para obtener prestaciones que se derivan de la contingencia. Art. 115.4 b

LGSS.

Accidentes derivados de la actuación de otra persona

Los accidentes que son consecuencia de culpa civil o criminal del empresario, de un compañero

de trabajo o de un tercero constituyen auténticos accidentes de trabajo siempre y cuando

guarden alguna relación con el trabajo. El elemento determinante es la relación causa - efecto.

Art. 115.5.b LGSS. Así las bromas o juegos que pueden originar un accidente ocurridos durante el

trabajo o los sufridos al separar una riña serán accidentes de trabajo (A.T.).

Desde un punto de vista preventivo, la lesión física puede no ir necesariamente asociada al

accidente de trabajo, produciéndose en muchas ocasiones los llamados accidentes blancos o

incidentes, que no generan daños físicos y que conviene también estudiar y controlar. En todo

caso, sea el accidente del tipo que fuere y al margen de la lesión o daño físico que genere, casi

siempre ocasionará pérdidas. Por ello, se amplía técnicamente el concepto de accidente de trabajo,

con vistas a la efectividad de las actuaciones preventivas, con la siguiente definición: “Accidente

de trabajo es un suceso anormal, que se presenta de forma brusca e inesperada, normalmente es

evitable, interrumpe la continuidad del trabajo y puede causar lesiones a las personas.”

Hay que destacar de esta definición el concepto de evitable. Admitir que los accidentes de trabajo

son evitables es admitir las bases de trabajo de una Seguridad Científica, con métodos y

estrategias adecuadas y partiendo del principio de multicausalidad de los accidentes y que las

situaciones de riesgo que las generan desaparezcan, para tolerar socialmente aquello que

potencialmente haya de ocasionar daños de muy poca consideración.


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Por otro lado, la salud es un término que todo el mundo asocia al estado o condiciones en que se

encuentra el organismo de la persona con relación a su capacidad o ejercicio de las funciones que

le corresponden normalmente. Cuando se utiliza este término como ese estado o condicionescuando permiten el desarrollo pleno, normal, de las funciones o potencialidades del organismo,

se habla de la salud plena, de la buena salud, se piensa en la ausencia de enfermedades. Sin

embargo, para entendernos hace falta una referencia o fijar qué se entiende por normalidad.

Quizás sirva la definición de la OMS: La salud no es una mera ausencia de afecciones y

enfermedad, sino el estado de plena satisfacción física, psíquica y social.

Esta definición forma parte de la Declaración de Principios de la OMS desde su fundación en

1948. En la misma declaración se reconoce que la salud es uno de los derechos fundamentales delos seres humanos, y que lograr el más alto grado de bienestar depende de la cooperación de

individuos y naciones y de la aplicación de medidas sociales y sanitarias.

La salud debe entenderse como un estado que siempre es posible mejorar y que implica

considerar la totalidad de los individuos, relacionados entre sí y con el medio ambiental en que

viven y trabajan.

El trabajo es fuente de salud

Mediante el trabajo, las personas logramos acceder a una serie de cuestiones favorables para el

mantenimiento de un buen estado de salud. Una comunidad o un país mejoran el nivel de salud

de su población cuando aseguran que todas las personas en condiciones de trabajar puedan

acceder a un empleo que satisfaga no sólo sus necesidades económicas básicas, sino que llene

también los otros aspectos positivos del trabajo, de los cuales aquí sólo se enumeran algunos.

Conceptos básicos en salud laboral

Salario

El salario permite a su vez la adquisición de bienes necesarios para el mantenimiento y mejora del

bienestar individual y grupal; en las formas de trabajo no asalariado, el producto del trabajo

puede servir directamente una necesidad o ser intercambiado por otros bienes.

Actividad física y mental

Los seres humanos necesitamos mantenernos en un adecuado nivel de actividad física y mental,

en forma integrada y armónica, para mantener nuestro nivel de salud; en ese sentido, cualquier

trabajo es mejor para la salud que la falta de trabajo.


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Contacto social

Un adecuado bienestar social es imposible sin un contacto con otros, que a su vez tiene múltiples

beneficios: cooperación frente a necesidades básicas, apoyo emocional, desarrollo afectivo, etc.

Desarrollo de una actividad con sentido

El trabajo permite que las personas podamos “ser útiles” haciendo algo que estamos en

condiciones de hacer y que sirve a una finalidad social; desde ese punto de vista, el trabajo

permite “pertenecer” a la comunidad y sentirse satisfecho con sus resultados.

Producción de bienes y servicios necesarios para el bienestar de otros individuos y

grupos

Todos los trabajos producen algo para otros, por lo tanto, mejoran el bienestar de los demás.

El trabajo puede causar daño a la salud

Las condiciones sociales y materiales en que se realiza el trabajo pueden afectar el estado de

bienestar de las personas en forma negativa. Los daños a la salud más evidentes y visibles son los

accidentes del trabajo. De igual importancia son las enfermedades profesionales, aunque se sepa

menos de ellas. Los daños a la salud por efecto del trabajo resultan de la combinación de diversos

factores y mecanismos.

Existe un riesgo intrínseco de materiales, máquinas y herramientas: pueden ser muy pesadas o de

mucho volumen, las superficies pueden ser cortantes e irregulares, la complejidad de máquinas y

herramientas puede hacer muy difícil su manejo. También influyen las características

fisicoquímicas de máquinas y herramientas y las formas de energía que utilizan. Los suelos

húmedos, resbaladizos y/o en mal estado, locales mal iluminados, ausencia de normas de trabajo

seguro; falta de elementos de protección personal y de maquinaria segura o en buen estado, son

factores de riesgo que generan gran cantidad de accidentes. Las características de temperatura,

humedad, ventilación, composición del aire ambiental, etc. son factores que influyen en

accidentes y enfermedades. Al conjunto de factores nombrados hasta aquí les llamaremos

factores materiales de riesgo, porque dependen de características materiales del trabajo,

independientes de las personas que usen los elementos de trabajo. Pero son los seres humanos

quienes aportan un conjunto de factores que llamamos factores sociales del riesgo. Dentro ellos

consideramos aspectos individuales de las personas: cuánto han aprendido y son capaces de

aplicar adecuadamente para realizar su trabajo (calificación), edad, sexo, actitud hacia el trabajo yactitud frente al riesgo.


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Otro aspecto que se determina en la relación con otras personas, lo llamaremos riesgo

dependiente de la organización del trabajo y de las relaciones laborales. Factores de la organización

del trabajo pueden ser determinantes en el daño a la salud. Una jornada extensa (o un ritmoacelerado) puede resultar en fatiga del trabajador que se ve así expuesto a una mayor

probabilidad de accidentarse. Los excesivos niveles de supervisión y vigilancia pueden terminar

por desconcentrar al trabajador de su tarea. Otro factor importante es la claridad de las órdenes

de trabajo y la coherencia entre los distintos niveles de mando.

Un trabajo intenso demanda mayor esfuerzo respiratorio que implica mayor probabilidad de

aspirar sustancias tóxicas. El horario en que se desarrolla la jornada influye también en las

capacidades de respuesta a eventos imprevistos y de tolerancia a agentes nocivos. De lasrelaciones de trabajo, un factor determinante puede ser la forma y el nivel de salarios. El salario a

trato o por pieza es un factor importante de accidentes laborales en muchos talleres . Los bajos

salarios, además de producir descontento y poca adhesión al trabajo (lo que lleva a descuidar las

normas), inducen al trabajador a prolongar su jornada en horas extra que resultan en fatiga y

menor capacidad de responder a eventualidades. Además limitan el acceso a bienes que

mantienen o mejoran la salud.

Como se ve, existen muchas formas a través de las cuales el trabajo puede afectar negativamentela salud, no solamente produciendo accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Sin

embargo, la legislación diseñada para proteger la Salud Laboral generalmente sólo considera

estas dos formas de daño.

El trabajo puede agravar problemas de salud

El trabajo también puede agravar un problema de salud previamente existente. Existen muchas

enfermedades causadas por más de un agente directo.

En una enfermedad cardiovascular (hipertensión arterial, por ejemplo) intervienen factores como

el cigarrillo, el exceso de colesterol y el sedentarismo que, por sí mismos, pueden dar inicio a una

enfermedad, pero características del trabajo como los turnos de noche, la jornada extensa o el

exceso de calor o de frío pueden ser agravantes del problema.

Las llamadas “enfermedades comunes” muchas veces tienen una causa directa en el trabajo.

Cuestión que, si se analiza con precisión, puede aplicarse a la gran mayoría de patologías del

adulto que reconocen factores ambientales.


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En este campo de la salud laboral es necesario desarrollar y profundizar investigaciones que

logren precisar los mecanismos causales y las relaciones entre trabajo y salud tanto física como

mental.

Otra forma de daño importante es la aparición de malestares persistentes que no se constituyen

en una enfermedad precisa, aunque alteran el estado de bienestar. Por ejemplo, dolores de

cabeza después de trabajar en ambientes mal ventilados o con poca luz, la vista cansada, la fatiga

muscular. A la larga, estos malestares crónicos van limitando las capacidades de tolerancia, de

respuesta y de trabajo mismo y es probable que el desgaste que llevan asociado implique una

reducción en las expectativas de vida. En el mismo sentido opera la posibilidad de contar con una

alimentación adecuada o con tiempo para recrearse.

¿De qué se preocupa la salud laboral?

Aplicando la definición acordada por la OMS al campo del trabajo, la salud laboral se preocupa de

la búsqueda del máximo bienestar posible en el trabajo, tanto en la realización del trabajo como

en las consecuencias de éste, en todos los planos, físico, mental y social.


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2. Norma y señalización de seguridad

Para la realización de cualquier trabajo que puede entrañar riesgo, existen recomendacionespreventivas. Cuando éstas son recogidas formalmente en un documento interno que indica una

manera obligada de actuar, tenemos las normas de seguridad.

Podemos definir Norma de seguridad , como un documento escrito en el que se recogen unas

determinadas prácticas de trabajo y cuyo cumplimiento resulta obligado. En dicho documento

aparecerán las directrices, órdenes, instrucciones o consignas que instruyan al personal sobre los

riesgos y la forma de prevenirlos. Se puede definir también la norma de seguridad como la regla

que resulta necesario promulgar y difundir con la anticipación adecuada y que debe seguirse paraevitar los daños que puedan derivarse como consecuencia de la ejecución de un trabajo.

Las normas no deben sustituir a otras medidas preventivas prioritarias para eliminar riesgos en las

instalaciones, debiendo tener en tal sentido un carácter complementario.

Estas normas, según su campo de aplicación se clasifican en:

Normas generales: dirigidas a todo el centro de trabajo o a amplias zonas del mismo,

marcando directrices de forma genérica.

Normas particulares o específicas: dirigidas a actuaciones concretas señalando la manera

segura de realizar operaciones determinadas.

Características que han de cumplir las normas

Además de proteger al trabajador, las normas de seguridad sirven para enseñar y disciplinar

actuando mejor y complementar la actuación profesional. No se debe caer en el abuso, ya que un

exceso de normas llevaría a la confusión, llegando a producir un efecto negativo y perjudicial. De

esto, se deduce que las normas deben cumplir las siguientes características:

Pedagógica y disciplinar.

Complementar la actuación profesional.

Necesaria, ya que un exceso de normas contribuiría a que no se cumpliera ninguna.

Clara, breve y concreta: referida a un sólo tema y de fácil lectura.

Posible, exigible y aceptada.

Actual, ya que las técnicas, los procesos y los métodos varían con el tiempo.


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Contenido de la norma

Para que una norma sea eficaz, conviene que conste de:

Objetivo: se establecen de forma clara y escueta los objetivos que se pretenden conseguir

mediante la publicación del documento. Descripción breve del problema esencial que

pretende normalizar.

Campo de aplicación: se determina la tarea para la cual resultan de aplicación las

directrices del documento. Especificación del lugar, trabajo y operación a la que debe

aplicarse.

Responsabilidades: se fija quién es el responsable de realizar cada una de las accionesdescritas, de la puesta en práctica y de velar por el cumplimiento. Especificación sobre su

obligatoriedad o mera recomendación, indicando en su caso la gravedad de la falta.

Refuerzo. Normas legales o particulares que amplíen, mediante una cita, el contenido de

la norma y a las que debe estar supeditada.

Descripción de la tarea: se indica cómo proceder de una forma positiva prestando

especial atención a destacar las acciones que resultan marcadamente críticas.

Distribución y registro: se hace una lista con las personas que se estima es preciso

distribuir el documento y se realiza un registro en el que aparezcan mediante firma los

trabajadores implicados que recibieron y comprendieron el documento.

Vigencia y actualización: plazo de entrada en vigor y fechas de revisión.

Fases de implantación de las normas

Desde que en la empresa concibe la necesidad de que exista una norma de seguridad hasta que se

materializa su implantación, debe pasarse por las siguientes fases:

Creación. Deben intervenir todas las partes interesadas ya que de este modo se logrará

consenso.

Elaboración. Redacción, supervisión y corrección por parte de la dirección de la empresa y

del comité de seguridad.

→ Hacer un inventario de tareas.

→

Descomponer las tareas en actividades y pasos.


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→ Identificar las tareas o actividades críticas.

→ Evaluar el riesgo de cada tarea.

→ Verificar la eficiencia de cada tarea.

→ Establecer y escribir medidas correctoras.

→ Redactar los procedimientos de trabajo o normas de seguridad.

→ Poner en practica los documentos.

→ Mantener registros relativos a su cumplimiento y actualizar los documentos.

Difusión o divulgación a las personas afectadas, para su obligado cumplimiento.

Vigilancia de su cumplimiento.

Actualización de la norma por cambio de la Legislación o métodos de trabajo.

2.2. Señalización de seguridad

En el mundo laboral se dan situaciones de peligro en las que conviene que el trabajador reciba una

determinada información relativa a la seguridad, esto es lo que denominamos señalización de

seguridad .

La necesidad de señalización surge para un empresario cuando, ante la imposibilidad de eliminar

o reducir suficientemente el riesgo aplicando criterios y medias técnicas de prevención, debe

advertir a los operarios expuestos sobre pautas de comportamiento a seguir ante cada situación

de riesgo.

El uso de la señalización está regulado en RD 485/1997, por el que se establecen las disposiciones

mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo.

El ámbito de aplicación de este RD es la señalización relativa a:

Las zonas, locales, vías, recorridos, peligros derivados de la actividad o la propia

instalación.

Los medios de protección, emergencia, socorro y salvamento de los lugares de trabajo

con el fin de salvaguardar la salud y seguridad de los trabajadores.

Sin embargo, este RD no se aplicará a:

La señalización de productos químicos, sustancias y preparados peligrosos.


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La señalización utilizada para la regulación de tráfico por carretera, ferroviario, fluvial,

marítimo y aéreo.

Este RD, en su Art. 5 establece la obligación del empresario de informar a los trabajadores de

todas las medidas a tomar, relativas al uso de la señalización de seguridad. Deberá incidir en el

significado de las señales, especialmente de los mensajes verbales y gestuales. El momento de

proporcionar la información será en la implantación de la señalización, cuando se proceda a

implantar nuevas señales o cuando se incorporen nuevos trabajadores.

Desde un punto de vista técnico, la señalización de seguridad es el conjunto de estímulos

recibidos por nuestros sentidos que pretenden condicionar, con la antelación necesaria, la

actuación de aquel que los recibe frente a unas condiciones que se quieren resaltar.

Objetivos de la señalización

Llamar la atención sobre los riesgos con el fin de que no se materialicen en accidentes,

prohibiciones u obligaciones.

Alertar a los trabajadores cuando se produzcan situaciones de emergencia que requieran

medidas urgentes de protección o de evacuación.

Facilitar a los trabajadores la localización e identificación de los medios e instalaciones de

protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios.

Orientar y guiar a los trabajadores que realizan determinadas maniobras peligrosas.

Para que las señales sean eficaces han de:

Atraer la atención de los destinatarios de la información.

Dar a conocer la información con la suficiente antelación.

Ser claras y con una única interpretación.

Informar sobre la forma de actuar en cada caso concreto.

Ofrecer la posibilidad real de su cumplimiento (Art. 4 R.D. 485/97).

La señalización en sí no constituye ningún medio de protección ni de prevención, sino que

complementa la acción preventiva evitando accidentes al actuar sobre la conducta humana.

Es una medida complementaria o una alternativa provisional de prevención de seguridad hasta

implantar las medidas necesarias.


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Situaciones que se deben señalizar

Los accesos a zonas y locales en los que sea obligatoria la utilización de un equipo oequipos de protección individual

Esta obligación afecta tanto a quienes realizan las actividades, como a cualquiera que acceda

durante la ejecución de la misma. La señalización es de obligación.

Aquellas zonas y locales en las que para su acceso sólo se admite a personal

autorizado.

Es el caso de la señalización de advertencia de peligro de la instalación o señales de prohibición a

personas no autorizadas.

Señalización que tiene lugar en todo el centro de trabajo y que permita conocer

situaciones de emergencias y/o instrucciones de protección durante esas situaciones

Suele consistir en señales acústicas o comunicaciones verbales. En las zonas donde la intensidad

de ruido ambiental no lo permite, suelen utilizarse señales luminosas.

La señalización de los equipos de lucha contra incendios, las salidas y recorridos de

evacuación y la ubicación de primeros auxilios

La señal es en forma de panel. La señalización de los equipos de protección contra incendios

persigue un doble motivo: poder ser vistos y conocer su ubicación.

Antes de seleccionar el tipo de señalización, se tendrán en cuenta las siguientes

recomendaciones:

→ La eficacia de la señalización no deberá disminuir cuando coincidan varias señales

a la vez o se produzcan otras circunstancias que dificulten su percepción o

comprensión.

→ No deberán utilizarse esas señales para transmitir informaciones o mensajes

distintos o adicionales a los que constituyen su objetivo propio.

→ Cuando los trabajadores tengan la capacidad o la facultad visual o auditiva

limitadas, deberán tomarse las medidas suplementarias o de sustitución que san

necesarias.

→

La señalización permanecerá mientras persista la situación que la motiva.


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→ Estos medios y dispositivos deberán limpiarse, mantenerse y verificarse

regularmente.

Tipos de señales

Señalización óptica o de panel

Son las más utilizadas en los centros de trabajo. En ocasiones se resaltan a través de iluminación,

que se aplica a ciertas señales cuando los riesgos a evitar son de cierta magnitud.

→ En forma de panel: mediante la combinación de una forma geométrica, de

colores y de un símbolo, nos proporciona una determinada información, cuya

visibilidad está asegurada por una iluminación de suficiente intensidad.

→ El color de seguridad: al que se atribuye un significado determinado en relación

con la seguridad y salud en el trabajo.

→ El símbolo o pictograma: es una imagen que describe una situación u obliga a un

comportamiento determinado.

→ Estarán colocados en la proximidad del riesgo que deba señalizarse o, cuando se

trate de un riesgo general, en el acceso a la zona de peligro. Se instalarán a una

altura y posición apropiadas.

→ El lugar de su emplazamiento ha de estar bien iluminado, ser accesible y

fácilmente visible.

→ Estarán hechas de material que resista lo mejor posible los golpes, las

inclemencias del tiempo y las agresiones medioambientales.

De prohibición

Prohíben un comportamiento susceptible de provocar un peligro. Tienen forma redonda y el

pictograma es negro sobre fondo blanco, y los bordes y la banda rojos. (el rojo deberá cubrir

como mínimo el 35%).

De obligación

Obligan a una determinada conducta. Tienen forma redonda y pictograma blanco sobre fondo

azul. (el azul cubrirá como mínimo el 50%).


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De advertencia

Advierten de un peligro. Tienen forma triangular y el pictograma es negro sobre fondo amarillo y

los bordes negros. Excepcionalmente, el fondo será de color naranja para señales sobre materias

nocivas o irritantes (el amarillo cubrirá como mínimo el 50%).

De salvamento o socorro

Están concebidas para advertirnos del lugar donde se sitúan salidas de emergencia, lugares de

primeros auxilios o llamadas de socorro, etc. Tienen forma rectangular o cuadrada y el

pictograma es blanco sobre fondo verde. Por ejemplo las correspondientes a direcciones deben

acompañarse con la de primeros auxilios, etc., pues ellas solas no indican la dirección que ha deseguirse (el verde cubrirá como mínimo el 50%).

De equipos contra incendios

Extintores, bocas de incendios, etc. Concebidas para indicarnos la ubicación o lugar donde se

encuentran. Tienen forma rectangular o cuadrada, con pictograma blanco sobre fondo rojo (el

rojo cubrirá como mínimo el 50%).

Adicionales

Complementan a las anteriores, también se pueden considerar como tales las olfativas y

táctiles.

Indicativas

Se trata de las que no están específicamente codificadas. En general se utilizan letras blancas

sobre fondo rojo o letras negras sobre fondo amarillo para situaciones de peligro, letras blancas

sobre fondo rojo cuando se trate de aspectos relevantes en la prevención y extinción de incendios

y letras blancas sobre fondo verde para salvamento o socorro.

Luminosas

Las luces emitidas deberán proporcionar un contraste apropiado respecto a su entorno sin llegar a

deslumbrar. Cuando sea necesario, la fuente de alimentación será independiente de la general.

Cuando sean intermitentes, la duración y frecuencia nos permitirá la correcta identificación. Se

revisarán antes de su puesta en funcionamiento y posteriormente de forma periódica.


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Complementarias de riesgo permanente

Utilizada en las zonas de acceso que exista riesgo de caída de personas, de objetos, choques y

golpes debido a desniveles, etc. consiste en franjas alternas amarillas y negras con inclinación de

45º

Horizontales

Se delimitarán con claridad las vías de circulación de vehículos mediante franjas continuas de un

color visible, preferentemente blanco o amarillo. Esta delimitación deberá respetar las distancias

de seguridad entre vehículos y objetos próximos, y entre peatones y vehículos.

Señalización acústica

Se basa en la emisión de estímulos sonoros que son recibidos de forma instantánea.

Generalmente suelen utilizarse como señales complementarias de las ópticas. El nivel sonoro ha

de ser superior al ruido ambiental, al menos en 10dB (A), y no se recomienda que sobrepase los

120dB (A) en periodos muy cortos. El sonido de una señal de evacuación será continuo. Es

conveniente utilizar esta señalización solo para situaciones de emergencia, evacuación o

anomalías en el proceso.

Señalización olfativa, táctil y gustativa (no se contemplan en el RD 485/1997)

→ Olfativa: consiste en emplear olores que nos transmiten algún tipo de

información. Implican la formación adecuada del operario. El problema es que

puede quedar enmascarada por el olor del propio medio.

→ Táctil: se basa en las diferentes sensaciones percibidas a través del tacto de

materiales o superficies.

→

Gustativa: consiste en añadir a sustancias tóxicas algún aditivo de sabordesagradable para evitar su ingesta.

Señalización gestual

Consiste en la realización de movimientos con las manos y los brazos.

→ Suelen utilizarse en caso de movimientos de maquinaria pesada o de elementos

voluminosos.


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→ Las señales estarán previamente codificadas y se establecerán reglas de

actuación para su utilización. Las señales han de ser precisas, simples, fáciles de

realizar y de comprender.

→ El que emite las señales se denomina “encargado de las señales” y el que las

recibe “operador”; si este no pudiera seguir las maniobras con total seguridad

deberá suspender la maniobra. El encargado de las señales deberá ser fácilmente

reconocible por lo que llevará uno o varios elementos de identificación

apropiados que serán de colores vivos, siendo exclusivamente utilizados por ellos.

Señalización de peligro y emergencia

Se podrá optar por una o varias de las siguientes dependiendo de la situación de peligro

encontrada:

→ Óptica o luminosa: la señal luminosa intermitente se utilizará para indicar, con

respecto a la señal continua, un mayor grado de peligro

→ Acústica: se utilizarán las señales intermitentes frente a las continuas para indicar

un mayor grado de peligro

→

Verbal: por medio de textos o expresiones claras, breves y precisas, de formadirecta o indirecta.

→ Gestual: será precisa, simple, amplia, fácil de realizar y comprender. Está indicada

en los casos en que se presenten ruidos de fondo elevado o escasa visibilidad

→ De panel: triangular de fondo amarillo y borde negro, con el pictograma que

mejor exprese la situación de peligro.

En caso de que exista Normativa específica de señalización de equipos o instalaciones, se aplicará

esta prioritariamente.


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Se muestra a continuación, la relación entre el tipo de señal, su forma geométrica y colores

utilizados:

TIPO DE SEÑAL DESEGURIDAD

FORMAGEOMÉTRICA

COLOR

PICTOGRAMA FONDO BORDE BANDA

ADVERTENCIA TRIANGULAR NEGRO AMARILLO NEGRO -

PROHIBICIÓN REDONDA NEGRO BLANCO ROJO ROJO

OBLIGACIÓN REDONDA BLANCO AZULBLANCOO AZUL

-

LUCHA CONTRAINCENDIOS RECTANGULARO CUADRADA BLANCO ROJO - -

SALVAMENTO RECTANGULAR BLANCO VERDEBLANCOO VERDE

-


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3. Protección colectiva e individual

Se entiende por protección colectiva aquella técnica de seguridad cuyo objetivo es la protección

simultánea de varios trabajadores expuestos a un determinado riesgo.

Las medidas de protección colectivas protegen a un grupo de personas expuestas a un

determinado riesgo, de forma simultánea. No se aplican sobre el cuerpo. Ej. Una barandilla (será

de materiales rígidos y resistentes y con una altura mínima de 90 cm.) se encontrará alrededor de

un foso, como resguardo de maquinaria, etc.

El apartado h del artículo 15 de la LPRL, principios de la acción preventiva, especifica que, dentro

de las medidas a realizar respecto a la prevención de riesgos, hay que adoptar medidas queantepongan la protección colectiva a la individual.

Una vez adoptadas tales medidas, y como complemento de éstas, se pueden utilizar medidas de

protección individual; aquellas para uso exclusivo de una persona. Cuando los riesgos no se

puedan evitar o reducir suficientemente por los distintos medios, el empresario, tiene la

obligación de proporcionar a sus trabajadores equipos de protección individual .

El equipo de protección individual (EPI) protege a un solo trabajador y es una medida que se

aplica sobre el cuerpo. Es una medida complementaria a la colectiva, nunca sustitutiva. Es la

última barrera entre el hombre y el riesgo.

¿Que requisitos debe cumplir un EPI?

En el ámbito de los EPI, la Unión Europea ha desarrollado legislación bajo un doble enfoque: por

un lado, disposiciones dirigidas a los fabricantes o a sus representantes que regulan la

comercialización y libre circulación de los EPI; por otro, disposiciones dirigidas a los empresarios

que regulan la utilización de los EPI.

En el primero de los ámbitos, la legislación europea ha sido transpuesta a la legislación española

a través del R.D. 1407/92 y su aplicación está vigente desde 1995.

En lo referente a las disposiciones dirigidas a los empresarios que regulan la utilización de los EPI,

la directiva en este ámbito ha sido transpuesta a la legislación española a través del R.D. 773/97.

Tras el estudio de esta legislación, podemos concluir:


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Respecto a su diseño (R.D. 1407/92)

Debe ser ergonómico, de material adecuado, y tener del grado de protección necesario y no debe

impedir al trabajador realizar movimientos y adoptar las posturas necesarias para su trabajo.

Debe ser compatible con otros EPI y disponer de instrucciones de uso y de fecha de caducidad.

Respecto a su utilización (R.D. 773/97)

El empresario está obligado a formar a los trabajadores sobre su uso correcto y poner a su

disposición el manual de instrucciones (art. 3). El trabajador debe utilizar y cuidar correctamente

el equipo, colocarlo en el lugar indicado después de su utilización e informar de todas las

anomalías y daños que sufra el equipo que puedan suponer la pérdida de su eficacia protectora.

Según la definición y para tener la condición de EPI es necesario hacer las siguientes

consideraciones:

a. El EPI no tiene por finalidad realizar una tarea o actividad sino protegernos de los riesgos

que la tarea o actividad presenta. Por tanto, no tendrán la consideración de EPI, según lo

establecido en el Real Decreto 773/97, las herramientas o útiles aunque los mismos estén

diseñados para proteger contra un determinado riesgo (herramientas eléctricas aislantes,

etc.).

b. El EPI debe ser llevado o sujetado por el trabajador y utilizado de la forma prevista por el

fabricante. Están destinados a uso personal y por consiguiente su distribución debe ser

personal. Por ello, los EPI, para ser eficaces deben ajustarse a las características

anatómicas de cada trabajador. Según este criterio no puede ser considerado un EPI, por

ejemplo, una banqueta aislante.

c. El EPI debe ser elemento de protección para el que lo utiliza, no para la protección de

productos o personas ajenas. Con arreglo a esto existen equipos utilizados en la

manipulación de alimentos o bien para evitar contagios de personas que, según este Real

Decreto 773/97, no tienen consideración de EPI. Son ejemplos los elementos utilizados

por los manipuladores de alimentos o los utilizados en determinados sectores sanitarios.

d. Los complementos o accesorios cuya utilización sea indispensable para el correcto

funcionamiento del equipo y contribuyan a asegurar la eficacia protectora del conjunto

también tienen la consideración de EPI según el Real Decreto. En el caso de las caídas

desde altura, por ejemplo, el equipo fundamental de protección es el arnés anticaídas.


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No obstante, para que este equipo ofrezca una protección adecuada, es necesario

complementarlo con un elemento de amarre adecuado e, incluso, si es el caso, con un

absorbedor de energía. Estos dispositivos complementarios también son EPI y tanto elarnés anticaídas, como los elementos de amarre, deberán utilizarse conjuntamente.

Por tanto, cuando se utilizan accesorios o complementos, si éstos son indispensables para el

funcionamiento eficaz del EPI, se procederá de igual forma que si se trata de un EPI. El

contemplar qué elementos complementarios o accesorios son EPI puede presentar a veces cierta

dificultad, por ello, se debe recurrir a los organismos especializados en caso de duda para su

asesoramiento. Igualmente se puede recurrir a los órganos técnicos de las Comunidades

Autónomas. Todos los EPI deben cumplir los requisitos establecidos para su comercialización(comentados en el artículo 6, R.D. 1407/92).

Implantación, Selección, Adquisición y Normalización interna de un EPI

Antes de la implantación de una prenda de protección personal como media de protección frente

a una determinada situación de riesgo, se deben analizar una serie de aspectos con el fin de que la

adecuación de la medida de protección sea lo más acertada posible. Entre los aspectos a analizar,

cabe destacar los siguientes:

Debe estudiarse en primer lugar la posibilidad de eliminar la situación de riesgo mediante el

empleo de técnicas de protección colectiva u otras medidas de carácter organizativo. La

necesidad de acudir a la protección personal como medida de protección frente a una situación

de riesgo viene determinada por una serie de condicionantes de tipo técnico y económico.

Como condicionantes técnicos hay que señalar la imposibilidad de instalar protección colectiva y

la existencia de un riesgo residual tras haber instalado la protección colectiva.

Son condicionantes de tipo económico, la repercusión de la protección colectiva en el ritmo deproducción, el elevado cose de instalación de protección colectiva en situaciones de riesgo que se

presentan de forma muy ocasional o en situaciones de riesgo de escasa entidad. Frente a estos

condicionantes de tipo económico, tan sólo es admisible acudir a la opción de usar EPI, si con su

empleo puede alcanzarse un grado de protección óptimo.

Una vez consideradas y analizadas todas las posibilidades de protección mediante medidas de

seguridad colectivas, técnicas u organizativas, si se ha optado por un EPI como única medida de

protección o como complemento de otras medidas para proteger a los trabajadores contra

ciertos riesgos residuales, el empresario, antes de seleccionar un determinado equipo tiene la


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obligación de proceder a una minuciosa apreciación de sus características para evaluar en qué

medida cumple con los requisitos exigibles. Entre ellos cabe destacar:

Grado necesario de protección que precisa una situación de riesgo.

Grado de protección que ofrece el equipo frente a esa situación.

Ser adecuado a los riesgos contra los que debe proteger, sin constituir, por sí mismo, un

riesgo adicional.

Evitar que el Equipo de protección individual interfiera en el proceso productivo.

Tener en cuenta las exigencias ergonómicas y de salud del trabajador.

Adecuarse al usuario, tras los ajustes necesarios.

Contemplar la posible coexistencia de riesgos simultáneos.

En cualquier caso, los equipos de protección individual que se utilicen de acuerdo con lo

dispuesto en el artículo 4 del R.D. 773/97, deberán reunir los requisitos establecidos en

cualquier disposición legal o reglamentaria que les sea de aplicación, en particular en lo

relativo a su diseño y fabricación.

El equipo de protección elegido debe contemplar todas estas exigencias y adecuarse a lasmismas. Así mismo, y en cumplimiento del mandato legal contenido en la Ley de Prevención de

Riesgos Laborales, se deberá consultar a los trabajadores, permitir su participación y oír y valorar

sus propuestas en materia de selección de los EPI más adecuados frente a la situación de riesgo

que debe protegerse.

Tras la selección del EPI con los criterios expuestos, se han de examinar las posibilidades que el

mercado ofrece a fin de que se ajusten a las condiciones y prestaciones exigidas. No deben surgir

dudas sobre si el EPI servirá, resistirá, será suficiente, etc.

Para garantizar su idoneidad y su calidad (material, construcción, resistencia, etc.) la

Administración, a través del R.D. 1407/92 en transposición de la Directiva 89/686/CEE, exige

como requisito indispensable para que un EPI pueda importarse, comercializarse y ponerse en

servicio, “que garantice la seguridad y salud de los usuarios, sin poner en peligro la salud ni la

seguridad de las demás personas”. Para ello, todo EPI, debe cumplir las exigencias básicas de

seguridad y sanidad que se le imponen.

El fabricante de un EPI y/o su mandatario en la UE, cuando el EPI satisfaga las citadas exigencias,lo comercializará identificado con el marcado “CE”. El marcado “CE” se colocará en cada EPI


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fabricado de manera visible, legible e indeleble durante el periodo previsible de duración de dicho

EPI. No obstante, si ello no fuera posible debido a las características del producto, el marcado CE

se colocará en el embalaje. Gracias a ello el usuario podrá saber qué EPI de los existentes en elmercado cumple con las exigencias esenciales de sanidad y seguridad. Este marcado se estampa

en aquellos equipos que cumplan los requisitos que se detallan a continuación.

De cara a asegurar el cumplimiento de las “exigencias esenciales de salud y seguridad”, los

equipos se clasifican en tres categorías, siguiendo procedimientos diferentes para asegurar dicho

cumplimiento, conforme se reseña a continuación:

Los equipos destinados a proteger contra riesgos mínimos se consideran de Categoría I.

Pertenecen a esta categoría, única y exclusivamente, los EPI que tengan por finalidad

proteger al usuario de:

→ Agresiones mecánicas cuyos efectos sean superficiales (guantes de jardinería,

dedales, etc.).

→ Los productos de mantenimiento poco nocivos cuyos efectos sean fácilmente

reversibles (guantes de protección contra soluciones detergentes diluidas, etc.).

→ Los riesgos en que se incurra durante tareas de manipulación de piezas calientes

que no expongan al usuario a temperaturas superiores a los 50º C ni a choques

peligrosos (guantes, delantales de uso profesional, etc.).

→ Los agentes atmosféricos que no sean ni excepcionales ni extremos (gorros,

ropas de temporada, zapatos y botas, etc.).

→ Los pequeños choques y vibraciones que no afecten a las partes vitales del cuerpo

y que no puedan provocar lesiones irreversibles (cascos ligeros de protección del

cuero cabelludo, guantes, calzado ligero, etc.).

→ La radiación solar (gafas de sol).

En este caso, el fabricante puede certificar directamente el cumplimiento de las exigencias

esenciales de salud y seguridad.

Los equipos destinados a proteger contra riesgos de grado medio o elevado, pero no de

consecuencias mortales o irreversibles, se consideran de Categoría II. Previamente a

certificar el cumplimiento de las exigencias, el fabricante debe someter un prototipo del

equipo al control de una tercera parte con competencia en la materia (denominada


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“organismo notificado”), que mediante la realización de pruebas preestablecidas

determina o no el cumplimiento de dichas exigencias. La superación de este control se

denomina “superación del examen CE de tipo”.

Los equipos destinados a proteger contra riesgos de consecuencias mortales o irreversibles

se clasifican en la Categoría III.

Pertenecen a esta categoría exclusivamente los equipos siguientes:

→ Los equipos de protección respiratoria filtrantes que protejan contra los aerosoles

sólidos y líquidos o contra los gases irritantes, peligrosos, tóxicos o radiotóxicos.

→

Los equipos de protección respiratoria complet

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