Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

98
Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Transcript of Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Page 1: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto

(de 1ra. a 3ra.)

Page 2: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 3: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

1

Not

a B

reve

del

Pro

yect

o JI

CA

Proy

ecto

de

Fort

alec

imie

nto

de la

Cap

acid

ad d

e G

estió

n de

Agu

a N

o Fa

ctur

ada

en la

Ciu

dad

de M

anag

ua

-Des

arro

llo d

e ca

paci

dad

para

ela

bora

r el

pla

n de

red

ucci

ón d

e AN

F de

for

ma

efic

ient

e y

efic

az-

Dic

iem

bre

de 2

017,

Tie

mpo

Fin

al d

e la

s ac

tivid

ades

de

la F

ase

1

Japa

n In

tern

atio

nal

Coo

pera

tion

Agen

cy

Empr

esa

Nic

arag

üens

e de

Ac

uedu

ctos

y A

lcan

taril

lado

s

En

la R

epúb

lica

de

Nic

arag

ua, e

l P

lan

Nac

iona

l de

Des

arro

llo

Hum

ano

posi

cion

a co

mo

tem

a

prio

ritar

io “

un a

cces

o so

steni

ble

al a

gua

segu

ra

para

el p

uebl

o” y

est

á av

anza

ndo

el fo

rtale

cim

ient

o or

gani

zaci

onal

de

la

E

mpr

esa

Nic

arag

üens

e de

Acu

educ

tos

y A

lcan

tari

llad

os

(en

adel

ante

deno

min

ada

com

o “E

NA

CA

L”),

enca

rgad

a de

la

gest

ión

de im

plem

enta

r se

rvic

ios

de a

gua

pota

ble

y

alca

ntar

illad

os

en

el

área

m

etro

poli

tana

de

Man

agua

y o

tras

ciu

dade

s.

En

cuan

to

al

desa

rrol

lo

del

sist

ema

de

abas

teci

mie

nto

de a

gua

pota

ble

en l

a ci

udad

de

Man

agua

, ca

pita

l de

l pa

ís,

dist

inta

s in

stit

ucio

nes,

tale

s co

mo

el B

anco

Int

eram

eric

ano

de D

esar

roll

o

(en

adel

ante

den

omin

ado

com

o “B

ID”)

y e

l Ban

co

Mun

dial

(en

ade

lant

e de

nom

inad

o co

mo

“BM

”),

incl

uyen

do

el

Gob

iern

o de

Ja

pón,

ha

n ve

nido

brin

dand

o ap

oyo.

E

n 20

05,

JIC

A

real

izó

el

“Est

udio

de

Des

arro

llo p

ara

el A

bast

ecim

ient

o de

A

gua

Pot

able

a

Med

iano

y

Lar

go

Pla

zo

de

la

Ciu

dad

de M

anag

ua”,

y c

omo

resu

ltado

de

dich

o es

tudi

o se

el

abor

ó un

P

lan

Mae

stro

pa

ra

el

Aba

stec

imie

nto

de A

gua

Pot

able

de

la C

iuda

d de

Man

agua

pr

oyec

tado

pa

ra

2015

(e

n ad

elan

te

deno

min

ado

com

o “P

lan

Mae

stro

”), i

ndic

ando

una

di

recc

ión

espe

cífi

ca d

el d

esar

roll

o de

l si

stem

a de

abas

teci

mie

nto

de a

gua

pota

ble

en l

a ci

udad

de

Man

agua

. E

NA

CA

L

ha

veni

do

desa

rrol

land

o

vari

os

proy

ecto

s,

tale

s co

mo

el

desa

rrol

lo

y

repa

raci

ón

de

fuen

tes

de

agua

co

n el

fi

n de

incr

emen

tar

el

volu

men

de

su

min

istr

o y

la

ampl

iaci

ón

del

sist

ema

de

tran

smis

ión

y

1.

Ante

cede

ntes

de

l Pr

oyec

to

y pr

oble

mas

Lago

de

Man

agua

Zona

Baj

a

Zona

Alta

Zona

Alta

Sup

erio

r

AZA

No.

3

Rep

arto

Sc

hick A

rea

Pilo

toNo

.1 (

En e

jecu

ión)

Are

a Pi

loto

No.2

(Ca

ndid

ato)

Man

agua

2

dist

ribu

ción

de

agua

, en

coo

pera

ción

con

dis

tinto

s

dona

ntes

de

acue

rdo

al p

lan

de a

cció

n a

med

iano

y

larg

o pl

azo

indi

cado

en

el P

lan

Mae

stro

.

Com

o co

nsec

uenc

ia,

ha

mej

orad

o en

fo

rma

sign

ific

ativ

a la

ca

paci

dad

de

EN

AC

AL

pa

ra

el

abas

teci

mie

nto

de a

gua

en l

a ci

udad

de

Man

agua

.

Des

de e

l pu

nto

de v

ista

del

ser

vici

o in

tegr

al d

e

agua

po

tabl

e,

sin

emba

rgo,

n qu

edan

va

rios

prob

lem

as y

aun

en

la z

ona

urba

na s

e en

cuen

tran

barr

ios

dond

e no

se

gara

ntiz

a el

sum

inis

tro

de a

gua

sufi

cien

te

tiem

po.

Pod

emos

m

enci

onar

la

s 3

prin

cipa

les

razo

nes

com

o la

s si

guie

ntes

:

Fal

ta d

e si

stem

a de

alm

acen

amie

nto

de a

gua

capa

z de

res

pond

er a

la v

aria

ción

de

la d

eman

da

Est

ruct

urac

ión

atra

sada

de

las

rede

s ef

icie

ntes

de d

istr

ibuc

ión

de a

gua

Pér

dida

s fí

sica

s (f

ugas

de

ag

ua),

rdid

as

com

erci

ales

(ro

bo d

e ag

ua y

err

ores

en

la l

ectu

ra

de

mic

rom

edid

ores

),

falta

de

pl

an

de

man

teni

mie

nto,

etc

.

Del

vol

umen

de

agua

dis

trib

uida

a l

as t

uber

ías,

el

porc

enta

je c

orre

spon

dien

te a

l vo

lum

en f

uera

de

la

fact

urac

ión

se

llam

a A

gua

No

Fact

urad

a (e

n

adel

ante

den

omin

ada

com

o “A

NF”

) y

esto

es

un

indi

cado

r im

port

ante

pa

ra

la

adm

inis

trac

ión

de

agua

pot

able

.

Esp

ecia

lmen

te l

a ta

sa d

e A

NF

de l

a ci

udad

de

Man

agua

es

muy

alta

, est

imad

a en

tre

el 4

0 y

50 %

en 2

012.

Por

lo

tant

o, l

a re

ducc

ión

de l

a ta

sa d

e

AN

F se

ha

conv

ertid

o en

un

desa

fío

prio

rita

rio,

con

el

fin

de

mej

orar

el

es

tado

fi

nanc

iero

defi

cita

rio

de

EN

AC

AL

y

aseg

urar

un

fo

ndo

nece

sari

o de

inv

ersi

ón p

ara

mej

orar

el

tiem

po d

e

abas

teci

mie

nto.

EN

AC

AL

ha

veni

do tr

abaj

ando

par

a m

ejor

ar la

red

de d

istr

ibuc

ión

de a

gua

tom

ando

en

cuen

ta l

as

prop

uest

as d

el P

lan

Mae

stro

, la

pol

ítica

nac

iona

l,

los

plan

es e

stra

tégi

cos

de E

NA

CA

L,

etc.

con

la

coop

erac

ión

de

otro

s do

nant

es.

El

trab

ajo

más

repr

esen

tativ

o es

el

mét

odo

de “

Sect

oria

lizac

ión”

qu

e co

nsis

te e

n di

vidi

r la

red

de

dist

ribu

ción

de

la

ciud

ad

en

pequ

eños

se

ctor

es

y ad

min

istr

ar

el

volu

men

de

di

stri

buci

ón

y el

vo

lum

en

de

fact

urac

ión

por

bloq

ues

(ver

la F

igur

a 4)

.

Has

ta l

a fe

cha,

se

han

obse

rvad

o al

guno

s av

ance

s

en l

a se

ctor

ializ

ació

n, s

in e

mba

rgo,

las

med

idas

cont

ra

AN

F no

es

tán

impl

emen

tada

s co

n

efec

tivid

ad p

orqu

e no

exi

ste

un “

plan

de

redu

cció

n de

AN

F a

med

iano

y l

argo

pla

zo”

y po

rque

el

prob

lem

a de

AN

F no

ha

sido

ate

ndid

o de

man

era

inte

rins

tituc

iona

l. P

or o

tro

lado

, la

capa

cida

d de

los

func

iona

rios

de

E

NA

CA

L

para

at

ende

r el

prob

lem

a de

AN

F de

ja m

ucho

que

des

ear,

hay

que

mej

orar

la y

for

tale

cerl

a. N

o ha

n po

dido

ate

nder

de

man

era

efic

ient

e a

las

fuga

s de

agu

a en

el

sist

ema

de a

bast

ecim

ient

o (m

edid

ores

y t

uber

ías)

que

es

la

may

or c

ausa

de

toda

s la

s fu

gas

de a

gua,

ade

más

,

no e

xist

e un

sis

tem

a de

cap

acita

ción

par

a fo

rtal

ecer

las

capa

cida

des

de lo

s fu

ncio

nari

os.

Ant

e es

ta s

ituac

ión,

con

side

ram

os n

eces

ario

que

el

pres

ente

pr

oyec

to

estr

uctu

re

un

mec

anis

mo

de

ejec

ució

n in

teri

nstit

ucio

nal

en

EN

AC

AL

y

que

EN

AC

AL

for

mul

e un

pla

n a

med

iano

y la

rgo

plaz

o

para

red

ucir

AN

F de

man

era

cont

inua

en

la c

iuda

d

de M

anag

ua. P

ara

ello

, se

esp

era

que

Japó

n br

inde

apoy

o pa

ra p

repa

rar

una

base

par

a fo

rtal

ecer

la

capa

cida

d de

ge

stió

n en

A

NF

de

EN

AC

AL

e

impl

emen

tar

las

med

idas

efe

ctiv

as d

e re

ducc

ión

de

AN

F en

la

ci

udad

de

M

anag

ua,

a tr

avés

de

l

sigu

ient

e en

foqu

e de

sol

ució

n a

los

prob

lem

as.

Page 4: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

3

(1) R

esum

en d

el P

roye

cto

A c

ontin

uaci

ón,

se i

ndic

a el

per

fil

del

Pro

yect

o

acor

dado

ent

re J

ICA

y E

NA

CA

L.

(2) E

sque

ma

de e

jecu

ción

del

Pro

yect

o

La

Figu

ra

1 m

uest

ra

el

esqu

ema

gene

ral

de

ejec

ució

n de

l P

roye

cto

incl

uyen

do a

los

exp

erto

s

japo

nese

s.

Se

conf

orm

an

equi

pos

de

trab

ajo

para

ca

da

Res

ulta

do

espe

rado

de

ntro

de

E

NA

CA

L,

y la

Uni

dad

de G

esti

ón d

el P

roye

cto,

órg

ano

supe

rior

de e

stos

equ

ipos

, ge

stio

na l

os a

vanc

es d

e to

do e

l

proy

ecto

y r

esue

lve

rápi

dam

ente

los

prob

lem

as.

El C

omit

é de

Coo

rdin

ació

n C

onju

nta

pres

idid

o po

r

el

Pre

side

nte

Eje

cutiv

o de

E

NA

CA

L

func

iona

com

o un

esp

acio

ofi

cial

de

tom

a de

dec

isio

nes

para

las

activ

idad

es y

res

ulta

dos

espe

rado

s de

l pro

yect

o,

los

cam

bios

en

las

acti

vida

des

y la

res

oluc

ión

de

prob

lem

as.

Figu

ra 1

: Esq

uem

a de

eje

cuci

ón d

el P

roye

cto

(3) C

once

pto

del P

roye

cto

El

pres

ente

Pro

yect

o co

nsis

te e

n el

des

arro

llo

de

capa

cida

des,

en

el c

ual s

e es

tabl

ecer

á co

mo

met

a la

estr

uctu

raci

ón

de

una

base

pa

ra

la

redu

cció

n

cont

inua

de

AN

F po

r E

NA

CA

L;

se m

ejor

ará

su

capa

cida

d de

af

ront

ar

desa

fíos

m

edia

nte

el

fort

alec

imie

nto

de 4

cap

acid

ades

; y

el e

quip

o de

expe

rtos

ja

pone

ses

y E

NA

CA

L

trab

ajar

án

conj

unta

men

te p

ara

que

se r

ealic

en l

as a

ctiv

idad

es

sost

enib

les

de r

educ

ción

de

AN

F.

En

la F

igur

a 2

de C

once

pto,

se

indi

ca l

a re

laci

ón

entr

e el

ob

jetiv

o y

resu

ltad

os

espe

rado

s de

l

Pro

yect

o qu

e de

berá

n se

r lo

grad

os p

or e

l pe

rson

al

de E

NA

CA

L b

ajo

apoy

o br

inda

do p

or e

xper

tos

japo

nese

s.

Las

guí

as y

man

uale

s a

ser

elab

orad

os e

n ca

da u

na

de

las

activ

idad

es

form

arán

pa

rte

del

plan

de

impl

emen

taci

ón d

e la

red

ucci

ón d

e A

NF

que

se

elab

orar

á en

el

Res

ulta

do 1

y t

endr

án r

elac

ione

s

con

cada

uno

de

los

resu

ltad

os c

omo

se i

ndic

an e

n

la F

igur

a 3.

2.

Enfo

que

de

solu

ción

a

los

prob

lem

as Obj

etiv

o S

uper

ior

L

as a

ctiv

idad

es d

e re

ducc

ión

de A

NF

en la

ci

udad

de

Man

agua

se

ejec

utan

de

man

era

plan

ific

ada.

Obj

etiv

o de

l Pro

yect

o

Se

tien

e la

bas

e ad

ecua

da p

ara

impl

emen

tar

acci

ones

con

tra

AN

F en

la c

iuda

d de

M

anag

ua d

e m

aner

a pl

anif

icad

a.

Res

ulta

dos

Esp

erad

os

1) S

e fo

rtal

ece

la c

apac

idad

de

EN

AC

AL

pa

ra l

a el

abor

ació

n de

l pla

n de

red

ucci

ón

de A

NF.

2)

Se

fort

alec

e la

cap

acid

ad d

e E

NA

CA

L

para

la

ej

ecuc

ión

de

las

acci

ones

de

re

ducc

ión

de A

NF.

3)

Se

fort

alec

e la

cap

acid

ad d

e E

NA

CA

L

para

el

co

ntro

l de

ca

lidad

de

la

s co

nexi

ones

dom

icili

ares

. 4)

Se

fort

alec

e la

ca

paci

dad

de

plan

ific

ació

n y

ejec

ució

n de

l pr

ogra

ma

de

capa

cita

ción

so

bre

las

med

idas

de

re

ducc

ión

de

AN

F pa

ra

el

pers

onal

cnic

o de

EN

AC

AL

.

Exp

erto

s Ja

pone

ses

Con

trap

arte

Nic

arag

uëns

e

Uni

dad

de G

estió

n de

l P

roye

cto

Res

ulta

do 1

Equ

ipo

de G

estió

n de

R

educ

ción

de

AN

F

Equ

ipo

Con

junt

o de

l Pro

yect

o

Res

ulta

do 2

Equ

ipo

de A

cció

n de

R

educ

ción

de

AN

F

Res

ulta

do 3

Equ

ipo

de m

ejor

amie

nto

de la

cal

idad

de

cone

xion

es

dom

icili

ares

Res

ulta

do 4

Equ

ipo

de m

ejor

amie

nto

de la

cap

acita

ción

so

bre

la r

educ

ción

de

AN

F

Jefe

/Ges

tión

de A

NF

Sub

jefe

Ges

tión

de R

edes

de

Dis

trib

ució

n

Est

udio

de

Fug

as/P

érdi

da C

omer

cial

2

Ges

tión

de C

lient

es/P

érdi

da C

omer

cial

1

Rep

arac

ión

de F

ugas

/Con

trol

de

Cal

idad

1

Ges

tión

de C

apac

itaci

ón/C

ontr

ol d

e C

alid

ad 2

Com

ité d

e C

oord

inac

ión

Con

junt

a

(Dire

ctor

)P

resi

dent

e E

jecu

tivo

EN

AC

AL

(Co-

Dire

ctor

)G

eren

te d

e P

roye

ctos

e

Inve

rsio

nes

BID

GIZ

MIN

RE

XJI

CA

BM

4

Figu

ra 3

: Rel

acio

nes

entre

las

guía

s/m

anua

les

y lo

s re

sulta

dos

Figu

ra 2

: Con

cept

o de

l Pro

yect

o

10

Análi

sis so

bre l

os lin

eami

entos

del

plan d

e red

ucció

n de A

NF

Manu

al pa

ra la

redu

cción

de AN

F Ve

rsión

1

Guía

técnic

a ver

sión 1

2017

2018

2019

Manu

al pa

ra la

redu

cción

de AN

F Ve

rsión

2

Activ

idad

es p

iloto

No.

1Ac

tivid

ades

pilo

to N

o.2

Elab

orac

ión de

l plan

de re

ducc

ión de

ANF

Sem

inar

ios

Capa

citac

ión

teór

ica y

pr

áctic

a

Plan

ificac

ión de

la ca

pacit

ación

Resu

ltado

1

Resu

ltado

2

Resu

ltado

3

Resu

ltado

4

Talle

res

Guía

técnic

a ver

sión 2

Módu

los y

mater

iales

para

la ca

pacit

ación

so

bre A

NF

Tem

as p

rinci

pale

s

Ela

bora

ción

del

pla

n de

ac

tual

izac

ión

drás

tica

de m

edid

ores

e

inst

alac

ione

s ob

sole

tos

y ej

ecut

arlo

en

form

a pl

anifi

cada

Ubi

car

las

med

idas

par

a co

ntra

rres

tar

AN

F co

mo

estr

ateg

ia d

e m

ejor

amie

nto

adm

inis

trat

ivo

de

EN

AC

AL

Pre

cisa

r los

mét

odos

y

proc

edim

ient

os p

ara

la r

educ

ción

de

AN

F ha

cien

do u

so d

e lo

s m

arco

sect

ores

y m

icro

sect

ores

ex

iste

ntes

.

Doc

umen

taci

ón d

e lo

s m

étod

os d

e es

tudi

o, m

edid

as, p

repa

raci

ón

sist

emát

ica

de lo

s pr

oced

imie

ntos

ne

cesa

rios

para

la r

educ

ción

de

AN

F

Pro

yect

o de

coo

pera

ción

téc

nica

de

JIC

A (3

año

s)

Se tiene la base adecuada para implementar acciones contra ANF

Se reduce ANF en la ciudad de Managua.

[Coo

pera

ción

técn

ica

de

otro

s do

nant

es]

Fort

alec

imie

nto

orga

niza

tivo

(GIZ

)Fo

rmac

ión

de re

curs

os

hum

anos

(B

anco

M

undi

al)

[Coo

pera

ción

fin

anci

era

de

otro

s do

nant

es]

-D

esar

rollo

de

las

inst

alac

ione

s (B

ID /J

ICA

)

Res

ulta

do 1

: For

tale

cim

ient

o de

la

capa

cida

d de

ela

bora

ción

del

pla

n

Se fo

rtal

ece

la c

apac

idad

de

gest

ión

de A

NF

en la

s ci

udad

es p

erifé

ricas

de

la c

iuda

d de

Man

agua

.

Ref

orm

a or

gáni

ca –

inst

ituci

onal

ne

cesa

ria p

ara

el d

esar

rollo

de

med

idas

par

a la

red

ucci

ón d

e A

NF

Mej

oram

ient

o de

la c

alid

ad d

e la

s ob

ras

de in

stal

ació

n de

tube

rías

de

sum

inis

tro

de a

gua

y de

los

med

idor

es, a

dem

ás la

ela

bora

ción

de

l mec

anis

mo

que

lo p

ueda

m

ante

ner

Cre

ar u

n m

ecan

ism

o en

el i

nter

ior

de E

NA

CA

L p

ara

mej

orar

la

capa

cida

d de

ges

tión

de A

NF

del

pers

onal

de

EN

AC

AL

[Ela

bora

ción

del

pla

n de

redu

cció

n de

A

NF]

-M

étod

o de

apr

ovec

ham

ient

o de

sec

tore

s-S

iste

ma

orga

niza

tivo

efic

ient

e-M

eta

de la

red

ucci

ón d

e A

NF

-Pla

n an

ual d

e co

nstr

ucci

ón d

e in

stal

acio

nes

-Pla

n an

ual d

e re

ducc

ión

de fu

gas

de a

gua

-Pla

n an

ual d

e re

ducc

ión

de p

érdi

das

com

erci

ales

Res

ulta

do 2

: For

tale

cim

ient

o de

la

capa

cida

d de

eje

cuci

ón

[Ela

bora

ción

del

man

ual d

e re

ducc

ión

de

AN

F]-C

álcu

lo d

e co

sto

bene

ficio

-Pro

cedi

mie

nto

de g

estió

n de

m

icro

/mac

rose

ctor

es-P

roce

dim

ient

o de

est

udio

de

fuga

s de

ag

ua-P

roce

dim

ient

o de

con

trol

de

caud

al-P

roce

dim

ient

o de

rep

arac

ión

de f

ugas

de

agua

Res

ulta

do 3

: For

tale

cim

ient

o de

la

capa

cida

d de

con

trol

de

calid

ad

[Ela

bora

ción

de

la g

uía

técn

ica]

-Est

anda

rizac

ión

de la

cal

idad

de

inst

alac

ión

de c

onex

ione

s do

mic

iliar

es-G

estió

n de

adq

uisi

ción

de

mat

eria

les

Res

ulta

do 4

: For

tale

cim

ient

o de

la

capa

cida

d de

for

mac

ión

de re

curs

os

[Ela

bora

ción

del

pla

n de

cap

acita

ción

]-M

ódul

os d

e ca

paci

taci

ón p

ara

la

redu

cció

n de

AN

F-M

ater

iale

s de

cap

acita

ción

par

a la

re

ducc

ión

de A

NF

-For

mac

ión

de in

stru

ctor

es in

tern

os

Des

arro

llo d

e ac

tivid

ades

por

EN

AC

AL

Impl

emen

taci

ón d

el p

lan

de r

educ

ción

de

AN

F

Page 5: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

5

Figu

ra 4

: Im

agen

de

la s

ecto

rizac

ión

Figu

ra 5

: Per

fil d

e se

ctor

izac

ión

actu

al e

n M

anag

ua

Macrosector

Microsector

Microsector

Microsector

Macrosector

Reservorio

Pozo

Mac

rom

edid

or

Fuen

te d

e ag

ua (p

ozo)

Válvu

la

Válvu

la R

educ

tora

de

Pre

sión

Pozo

Pozo

Pozo

Pozo

[Mac

rose

ctor

]Es

un

área

gra

nde

cuyo

s ca

udal

de

agua

ent

rant

e y

cons

umo

de a

gua

se e

ncue

ntra

n ba

jo c

ontro

l. El

mac

rose

ctor

con

sist

e en

var

ios

mic

rose

ctor

es y

se a

prov

echa

par

a ac

lara

r la

dist

ribuc

ión

zona

l de

ANF.

[M

icro

sect

or]

Es u

n ár

eam

ínim

a de

con

trol d

e pé

rdid

as q

ue s

e co

nstru

ye d

entro

la re

d de

dis

tribu

ción

. El m

icro

sect

or s

e ap

rove

cha

para

la m

edic

ión

depé

rdid

as s

olo

en m

omen

to n

eces

ario

ais

lánd

olo

hidr

áulic

amen

te y

par

a id

entif

icar

las

med

idas

nec

esar

ias

para

la re

ducc

ión

de A

NF.

Líne

a lím

ite d

el m

acro

sect

or (s

upue

sto)

nea

límite

del

mic

rose

ctor

6

(4) L

inea

mie

ntos

de

activ

idad

es

1)

Res

ulta

do

1:

Forta

leci

mie

nto

de

la

capa

cida

d de

EN

ACAL

par

a la

ela

bora

ción

del

pl

an d

e re

ducc

ión

de A

NF

En

cola

bora

ción

con

EN

AC

AL

, se

ela

bora

rá u

n

plan

pr

áctic

o y

espe

cífi

co

para

un

a ef

icaz

y

efic

ient

e im

plem

enta

ción

de

la r

educ

ción

de

AN

F

en l

a ci

udad

de

Man

agua

. L

os s

igui

ente

s so

n lo

s 5

line

amie

ntos

bás

icos

par

a lo

grar

el R

esul

tado

1:

Org

aniz

ar l

os l

inea

mie

ntos

de

apro

vech

amie

nto

de lo

s se

ctor

es e

xist

ente

s

En

el p

rese

nte

proy

ecto

se

brin

dará

apo

yo p

ara

que

la

cont

rapa

rte

com

pren

da

corr

ecta

men

te

los

proc

edim

ient

os

y m

étod

os

de

apro

vech

amie

nto

efec

tivo

de

los

mic

rose

ctor

es

crea

dos

por

EN

AC

AL

, con

la f

inal

idad

de

logr

ar e

n el

fut

uro

la

gest

ión

de A

NF

a ni

vel

de m

acro

sect

ores

com

o se

indi

ca e

n la

Fig

ura

4.

Esp

ecíf

icam

ente

, se

pr

opon

e el

li

neam

ient

o de

gest

iona

r el

ba

lanc

e de

ag

ua

a ni

vel

de

mac

rose

ctor

es

com

pues

tos

por

vari

os

mic

rose

ctor

es,

sele

ccio

nar

efic

ient

emen

te

los

barr

ios

con

alta

ta

sa

de

AN

F y

prio

riza

r la

mic

ro-s

ecto

rial

izac

ión

de l

os b

arri

os s

elec

cion

ados

(Fig

ura

4 y

Figu

ra 5

).

Des

pués

de

iden

tific

ar l

a di

stri

buci

ón d

e A

NF

en

toda

la c

iuda

d de

Man

agua

a tr

avés

de

las

acci

ones

men

cion

adas

, se

apl

icar

án l

as m

edid

as e

spec

ífic

as

cont

ra

AN

F,

prio

riza

ndo

mic

rose

ctor

es

de

los

barr

ios

con

alta

tas

a de

AN

F, l

o cu

al p

erm

itir

á

prom

over

la

redu

cció

n de

la

tasa

de

AN

F en

for

ma

efic

az y

efi

cien

te.

D

efin

ir

la

dire

cció

n de

la

m

ejor

a de

la

s

inst

alac

ione

s de

agu

a po

tabl

e

Den

tro

del

“pla

n de

im

plem

enta

ción

de

la

redu

cció

n de

A

NF”

qu

e se

el

abor

ará

en

el

Res

ulta

do 1

, se

inc

luir

á el

pla

n de

mej

ora

de l

as

inst

alac

ione

s de

ag

ua

pota

ble.

E

n ba

se

a la

s

nece

sida

des

de

EN

AC

AL

id

entif

icad

as

en

el

estu

dio

de L

ínea

Bas

e, s

e de

fini

rá l

a di

recc

ión

de

la m

ejor

a de

las

ins

tala

cion

es d

esde

las

sig

uien

tes

pers

pect

ivas

:

- M

ejor

a de

la

s in

stal

acio

nes

desd

e la

pers

pect

iva

de la

red

ucci

ón d

e A

NF

- M

ejor

a de

la

s in

stal

acio

nes

desd

e la

pers

pect

iva

de lo

s m

ejor

es s

ervi

cios

de

agua

P

ropo

ner

la

refo

rma

orga

niza

cion

al

e

inst

ituci

onal

En

cuan

to

a la

re

form

a or

gani

zaci

onal

e

inst

ituc

iona

l, se

pr

opon

drá

una

efic

ient

e

estr

uctu

raci

ón o

rgan

izac

iona

l pa

ra l

a re

ducc

ión

de

AN

F co

n su

fici

ente

in

form

ació

n so

bre

las

tend

enci

as d

e la

ree

stru

ctur

ació

n de

EN

AC

AL

que

se e

stá

desa

rrol

land

o ac

tual

men

te e

n co

oper

ació

n

con

la G

IZ y

con

side

rand

o la

coh

eren

cia

con

la

polít

ica

naci

onal

de

Nic

arag

ua.

Ana

lizar

la

mej

ora

del

sist

ema

de o

pera

ción

y

man

teni

mie

nto

- S

iste

ma

de

oper

ació

n y

man

teni

mie

nto

con

efic

ienc

ia

En

la

actu

alid

ad,

en

la

ciud

ad

de

Man

agua

exis

ten

3 zo

nas

de d

istr

ibuc

ión

de a

gua

(zon

a

baja

, zo

na a

lta y

zon

a al

ta s

uper

ior)

seg

ún s

u

altu

ra s

obre

el

nive

l de

l m

ar.

Est

a cl

asif

icac

ión

fue

crea

da p

or c

onve

nien

cia

segú

n la

s fu

ente

s

de

agua

y

zona

s de

di

stri

buci

ón

y no

nece

sari

amen

te s

egún

las

red

es h

idrá

ulic

as d

e

dist

ribu

ción

. A

ctua

lmen

te

la

sede

ce

ntra

l de

EN

AC

AL

est

á su

perv

isan

do t

odas

las

red

es d

e

dist

ribu

ción

en

Man

agua

, y

desd

e el

pun

to d

e

vist

a de

la

efic

ienc

ia s

e re

com

iend

a qu

e se

inst

ale

una

ofic

ina

de d

eleg

ació

n lo

cal

en c

ada

barr

io

resp

onsa

ble

de

oper

ació

n y

man

teni

mie

nto

ya q

ue e

s un

sis

tem

a de

agu

a

pota

ble

urba

no d

e un

mill

ón d

e ha

bita

ntes

.

- Aut

oges

tión

de

AN

F en

cad

a de

lega

ción

Si

se l

ogra

apl

icar

el

line

amie

nto

de g

esti

ón a

nive

l de

m

acro

sect

ores

m

enci

onad

o

ante

rior

men

te d

onde

cad

a de

lega

ción

loc

al s

e

enca

rga

de

gest

iona

r un

o o

vari

os

mac

rose

ctor

es y

don

de l

os l

ímit

es d

e la

s zo

nas

de a

bast

ecim

ient

o co

inci

den

con

los

lím

ites

de

mac

rose

ctor

es,

la

dele

gaci

ón

loca

l po

drá

auto

gest

iona

r A

NF

de

los

barr

ios

bajo

su

Page 6: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

7

resp

onsa

bili

dad.

S

e es

pera

qu

e co

n la

aplic

ació

n de

est

e m

étod

o su

rja

el s

enti

mie

nto

de

riva

lidad

en

tre

las

dele

gaci

ones

lo

cale

s.

Ade

más

se

prop

ondr

á m

ejor

ar y

man

tene

r la

mot

ivac

ión

del

pers

onal

, an

aliz

ando

la

posi

bilid

ad

de

incl

uir

en

el

sist

ema

de

eval

uaci

ón

del

dese

mpe

ño

los

resu

ltad

os

obte

nido

s de

las

act

ivid

ades

con

tra

AN

F de

cada

del

egac

ión.

Con

teni

do d

el p

lan

de i

mpl

emen

taci

ón d

e la

redu

cció

n de

AN

F

En

el p

lan

de i

mpl

emen

taci

ón d

e la

red

ucci

ón d

e

AN

F, s

e in

clui

rán

los

mét

odos

y p

roce

dim

ient

os

para

des

arro

llar

las

med

idas

de

redu

cció

n de

AN

F

en f

orm

a ef

icaz

y e

fici

ente

y s

e in

dica

rán

en f

orm

a

espe

cífi

ca

la

dire

cció

n de

la

m

ejor

a de

la

s

inst

alac

ione

s y

del s

iste

ma

orga

niza

cion

al y

el p

lan

oper

ativ

o an

ual

(PO

A)

de

las

activ

idad

es

post

erio

res.

2)

Res

ulta

do

2:

Forta

leci

mie

nto

de

la

capa

cida

d de

EN

ACAL

par

a la

eje

cuci

ón d

e la

s ac

cion

es d

e re

ducc

ión

de A

NF

Im

plem

enta

r la

s m

edid

as e

quili

brad

as p

ara

la

redu

cció

n de

AN

F

La

impl

emen

taci

ón d

e la

s m

edid

as p

ara

redu

cir

las

“pér

dida

s fís

icas

” y

las

“pér

dida

s co

mer

cial

es”

cons

ider

adas

co

mo

caus

as

de

AN

F ge

nera

gran

des

resu

ltad

os.

La

tran

sfer

enci

a te

cnol

ógic

a y

el

fort

alec

imie

nto

de

las

capa

cida

des

de

los

func

iona

rios

de

E

NA

CA

L

que

cont

empl

a el

pres

ente

pr

oyec

to

no

debe

rán

real

izar

se

con

el

únic

o ob

jetiv

o de

red

ucir

las

pér

dida

s fí

sica

s si

no

se

incl

uirá

n,

de

form

a eq

uilib

rada

, di

vers

as

activ

idad

es p

ara

logr

ar la

red

ucci

ón d

e la

s pé

rdid

as

com

erci

ales

, en

tre

ella

s,

la

reco

pila

ción

de

la

info

rmac

ión

exac

ta d

e lo

s us

uari

os d

e lo

s se

ctor

es

pilo

to

y la

ob

tenc

ión

de

los

resu

ltad

os

de

la

med

ició

n ex

acta

a t

ravé

s de

l us

o ef

icie

nte

de d

icha

info

rmac

ión.

Med

idas

de

redu

cció

n de

AN

F en

las

áre

as

pilo

to

Se

prep

arar

án la

s m

edid

as d

e re

ducc

ión

de A

NF

en

6 et

apas

in

dica

das

en

la

Figu

ra

6,

dond

e la

impl

emen

taci

ón

com

ienz

a en

la

et

apa

1 y

la

esta

bili

zaci

ón d

e la

tas

a de

AN

F fi

naliz

a en

la

etap

a 6.

Las

acc

ione

s pa

ra l

a re

ducc

ión

de A

NF

que

se

real

izar

án

en

los

sect

ores

pi

loto

de

l P

roye

cto

cubr

irán

las

pri

mer

as t

res

etap

as h

asta

la

etap

a de

rest

aura

ción

de

fuga

s, y

pos

teri

orm

ente

en

el r

esto

de l

as e

tapa

s se

exi

ge q

ue E

NA

CA

L s

e es

fuer

ce

por

logr

ar e

l res

ulta

do, a

prov

echa

ndo

el s

iste

ma

de

capa

cita

ción

que

se

desc

ribi

rá m

ás a

dela

nte.

Figu

ra 6

: Pas

os p

ara

el d

esar

rollo

de

activ

idad

es d

e re

ducc

ión

de A

NF

Pro

cedi

mie

nto

de la

s ac

tivid

ades

de

OJT

En

la

capa

cita

ción

en

el

tr

abaj

o (e

n ad

elan

te

deno

min

ada

com

o “O

JT”)

que

se

real

izar

á en

los

se

ctor

es p

ilot

o, s

e id

entif

icar

á la

Lín

ea B

ase

de

med

idas

de

redu

cció

n de

AN

F en

eta

pas

tem

pran

as

y se

cua

ntif

icar

á la

red

ucci

ón d

e A

NF

alca

nzad

a

med

iant

e la

im

plem

enta

ción

de

las

med

idas

del

Pro

yect

o,

con

el

fin

de

que

el

pers

onal

de

EN

AC

AL

pu

eda

ver

con

sus

prop

ios

ojos

la

rela

ción

cos

to-b

enef

icio

, co

mpa

rand

o lo

s ef

ecto

s

Red

ucci

ón d

e fu

gas

supe

rfici

ales

de

agua

y pé

rdid

as a

pare

ntes

-Rec

orrid

o de

obs

erva

ción

-Inv

estig

ació

n de

usu

ario

s y

esta

do d

e us

o de

agua

,-R

eem

plaz

o de

mic

rom

edid

ores

de

mal

func

iona

mie

nto

-Red

ucci

ón d

e m

edic

ión

erró

nea

Red

ucci

ón d

e fu

gas

subt

errá

neas

de

agua

-Mej

ora

de té

cnic

a de

det

ecci

ón d

e fu

gas

de a

gua

-Sec

toriz

ació

n de

rede

s de

tube

rías

-Act

ualiz

ació

ny

corre

cció

n de

pla

nos

de tu

bería

sP

reve

nció

n de

la re

apar

ició

n de

fuga

s de

agu

a-R

egul

ació

n de

pre

sión

de

agua

-Ace

lera

ción

de

repa

raci

ón d

e tu

beria

s-R

enov

ació

n de

tube

rías

dete

riora

das

Con

tinua

ción

de

activ

idad

es p

ar la

pre

venc

ión

de fu

gas

de a

gua

-Mej

ora

de lo

s tra

bajo

s de

la p

reve

nció

n de

fuga

s de

agu

a-C

apac

itaci

ón d

e al

ta te

cnol

ogía

-Int

rodu

cció

n de

equ

ipos

de

alto

rend

imie

nto

Aca

bado

de

activ

idad

es p

ara

la p

reve

nció

n de

fuga

s de

agu

a -R

enov

ació

n co

mpl

eto

de tu

bería

s- R

acio

naliz

ació

n de

l sis

tem

a or

gani

zativ

a pa

ra la

pre

venc

ión

de fu

gas

de a

gua

Fren

o a

la s

ubid

a re

petid

a de

la ta

sa d

e fu

gas

de a

gua

-Con

tinua

ción

de

los

traba

jos

para

lare

ducc

ión

de A

NF

dela

esc

ala

mín

ima

Paso

1Pa

so2

Paso

3Pa

so4

Paso

5Pa

so6

Tasa

de

ANF(

%)

1020304050 Activ

idad

es

Met

a re

alis

ta

8

cuan

tific

ados

con

la

inve

rsió

n. S

e pr

omov

erá

la

impo

rtan

cia

de

la

redu

cció

n de

A

NF

dand

o a

cono

cer

el r

esul

tado

al

pers

onal

de

otra

s se

ccio

nes

y ge

renc

ias

de E

NA

CA

L q

ue n

o ha

ya p

arti

cipa

do

en O

JT,

adem

ás,

se p

lani

fica

rán

activ

idad

es q

ue

sirv

an p

ara

mej

orar

la m

otiv

ació

n de

l per

sona

l.

3)

Res

ulta

do

3:

Forta

leci

mie

nto

de

la

capa

cida

d de

EN

ACAL

par

a el

con

trol

de

calid

ad d

e la

s co

nexi

ones

dom

icilia

res

M

ejor

ar

la

calid

ad

de

las

cone

xion

es

dom

icil

iare

s

Las

fu

gas

de

agua

en

la

s tu

berí

as

y

mic

rom

edid

ores

de

co

nexi

ones

do

mic

iliar

es

son

cons

ider

adas

co

mo

un

fact

or

impo

rtan

te

de

las

pérd

idas

fís

icas

y s

e re

quie

re m

ejor

ar l

a ca

lidad

de

las

obra

s de

con

exio

nes

dom

icili

ares

.

Por

otr

o la

do,

la f

alta

de

resi

sten

cia

de l

as c

ajas

para

m

edid

ores

, la

in

adec

uada

in

stal

ació

n qu

e

impi

de

el

trab

ajo

de

lect

ura

del

med

idor

y

el

defi

cien

te c

ontr

ol d

e la

pre

cisi

ón d

e lo

s m

edid

ores

son

otro

s fa

ctor

es d

e la

s pé

rdid

as c

omer

cial

es.

Las

med

idas

que

pod

rían

tom

arse

en

este

mom

ento

son

las

sigu

ient

es:

- C

reac

ión

de

los

está

ndar

es

de

obra

s de

inst

alac

ión

fáci

les

de e

nten

der

- U

tiliz

ació

n de

mat

eria

les

adec

uado

s

- M

ejor

a de

las

nor

mas

/mét

odos

de

inst

alac

ión

de

las

caja

s pa

ra m

edid

ores

- E

stan

dari

zaci

ón d

e lo

s re

quis

itos

para

med

idor

es

de a

gua

- S

ensi

biliz

ació

n de

lo

s us

uari

os

ilega

les

para

prom

over

su

lega

lizac

ión

- P

rom

oció

n de

l co

rrec

to e

nten

dim

ient

o so

bre

las

fuga

s de

agu

a en

las

vivi

enda

s

Ela

bora

r la

guí

a té

cnic

a

Par

a fo

rtal

ecer

la

capa

cida

d de

con

trol

de

calid

ad,

se

elab

orar

á un

a gu

ía

técn

ica

en

conj

unto

co

n

EN

AC

AL

, re

visa

ndo

las

espe

cifi

caci

ones

téc

nica

s

que

EN

AC

AL

ha

ve

nido

ut

iliza

ndo

com

o

refe

renc

ia y

mej

oran

do s

u co

nten

ido

de a

cuer

do a

l

nive

l téc

nico

.

Rea

lizar

la c

apac

itaci

ón té

cnic

a

Se

plan

ific

ará

y se

re

aliz

ará

una

capa

cita

ción

teór

ica

y ot

ra p

ráct

ica

aplic

able

a l

os t

raba

jos

de

cam

po. L

a m

ayor

ía d

el p

erso

nal q

ue s

e de

dica

a la

s

obra

s de

ins

tala

ción

de

cone

xion

es d

omic

iliar

es n

o

ha

reci

bido

un

a ca

paci

taci

ón

prof

esio

nal

y es

trab

ajan

do e

mpí

rica

men

te

o ap

rend

iend

o de

sus

com

pañe

ros

de

trab

ajo.

P

ara

real

izar

la

capa

cita

ción

prá

ctic

a, s

e el

abor

arán

mat

eria

les

con

la in

tenc

ión

de q

ue s

u co

nten

ido

sirv

a pa

ra m

ejor

ar

la té

cnic

a pr

áctic

a.

4)

Res

ulta

do

4:

Forta

leci

mie

nto

de

la

capa

cida

d de

pla

nific

ació

n y

ejec

ució

n de

l pr

ogra

ma

de c

apac

itaci

ón s

obre

las

med

idas

de

redu

cció

n de

AN

F pa

ra e

l per

sona

l téc

nico

de

EN

ACAL

Apr

ovec

hand

o lo

s co

noci

mie

ntos

ad

quir

idos

med

iant

e la

s ac

tivid

ades

de

los

Res

ulta

dos

2 y

3,

se

inst

alar

á un

pr

ogra

ma

de

capa

cita

ción

perm

anen

te

en

AN

F de

ntro

de

E

NA

CA

L.

El

prog

ram

a de

cap

acit

ació

n de

berá

tene

r un

esq

uem

a

inte

gral

, in

cluy

endo

lo

s as

pect

os

teór

icos

y

prác

ticos

de

AN

F. C

on e

stas

act

ivid

ades

se

form

ará

suce

siva

men

te

el

pers

onal

de

E

NA

CA

L

que

se

dedi

que

a la

ap

lica

ción

de

la

s m

edid

as

de

redu

cció

n de

AN

F, c

on e

l fi

n de

pre

para

r un

a ba

se

para

rea

lizar

el f

orta

leci

mie

nto

de la

cap

acid

ad.

Est

as

activ

idad

es

será

n de

sarr

olla

das

conj

unta

men

te

por

la

Dir

ecci

ón

de

Rec

urso

s

Hum

anos

de

EN

AC

AL

y e

l E

quip

o de

l P

roye

cto.

Los

m

ódul

os

de

capa

cita

ción

y

los

mat

eria

les

didá

ctic

os n

eces

ario

s se

rán

elab

orad

os m

edia

nte

la

disc

usió

n en

tre

amba

s pa

rtes

co

nsid

eran

do

su

adap

taci

ón e

n la

s de

lega

cion

es d

e E

NA

CA

L e

n

otro

s de

part

amen

tos

y re

gion

es p

ara

fort

alec

er l

as

capa

cida

des

de

gest

ión

de

AN

F de

l pe

rson

al,

aunq

ue e

l pr

oyec

to e

stá

dest

inad

o a

EN

AC

AL

de

Man

agua

.

5) C

apac

itaci

ón/S

emin

ario

s/Ta

llere

s

Cap

acita

ción

en

Japó

n

Se

real

izar

á la

cap

acita

ción

en

Japó

n pa

ra q

ue e

l

Page 7: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

9

pers

onal

de

E

NA

CA

L

apre

nda

y ad

quie

ra

los

mét

odos

prá

ctic

os p

ara

la g

estió

n de

AN

F y

lueg

o

los

apliq

ue e

n fo

rma

adec

uada

a l

as c

ondi

cion

es

actu

ales

de

la c

iuda

d de

Man

agua

.

Par

a fu

ncio

nari

os s

uper

iore

s al

ran

go d

e je

fe,

se

brin

dará

n op

ortu

nida

des

de a

dqui

rir

el k

now

-how

prác

tico

que

les

perm

ita

prof

undi

zar

aún

más

los

cono

cim

ient

os

sobr

e la

ad

min

istr

ació

n de

lo

s

serv

icio

s de

l ag

ua y

rec

onoc

er c

ómo

debe

ser

el

sist

ema

orga

niza

cion

al

para

im

plem

enta

r de

man

era

plan

ific

ada

las

med

idas

con

tra

AFN

, en

coop

erac

ión

con

las

enti

dade

s de

l agu

a de

Jap

ón.

Par

a el

pe

rson

al

técn

ico,

se

br

inda

rán

opor

tuni

dade

s de

ap

rend

izaj

e no

lo

sobr

e la

s

técn

icas

con

tra

AN

F si

no t

ambi

én e

l co

ntro

l de

calid

ad d

e eq

uipo

s y

mat

eria

les

y la

s té

cnic

as d

e

supe

rvis

ión

con

la

inte

nció

n de

am

plia

r su

s

cono

cim

ient

os te

óric

os y

prá

ctic

os.

Sem

inar

ios/

Talle

res

Se

plan

ific

ará

la

cele

brac

ión

de

talle

res

y

sem

inar

ios

con

el f

in d

e pr

esen

tar

a la

s pe

rson

as

invo

lucr

adas

los

res

ulta

dos

de l

as a

ctiv

idad

es d

el

Pro

yect

o y

difu

ndir

las

dir

ectr

ices

téc

nica

s y

guía

s

elab

orad

as.

(1) A

ctiv

idad

es p

ara

el R

esul

tado

1

1) E

stud

io d

e Lí

nea

Base

El r

esul

tado

1 e

s el

for

tale

cim

ient

o de

la c

apac

idad

de e

labo

raci

ón d

e pl

anes

, y

aunq

ue t

iene

com

o

obje

tivo

la r

educ

ción

de

AN

F en

tod

a la

ciu

dad

de

Man

agua

, la

re

ducc

ión

de

AN

F co

ntri

buye

a

mej

orar

div

erso

s in

dica

dore

s de

ren

dim

ient

o de

los

serv

icio

s de

l ag

ua,

por

lo

que

es

impo

rtan

te

reco

noce

r es

tos

indi

cado

res

com

o pu

ntos

de

refe

renc

ia.

En

los

prim

eros

3 m

eses

a p

arti

r de

l in

icio

del

proy

ecto

, se

rea

lizó

el e

stud

io d

e re

cono

cim

ient

o

de l

a si

tuac

ión

actu

al d

e la

s m

edid

as c

ontr

a A

FN

en l

a ci

udad

de

Man

agua

y s

e id

entif

icar

on l

as

tare

as

a re

solv

er.

Com

o co

nsec

uenc

ia,

se

com

pila

ron

orde

nada

men

te

todo

s lo

s da

tos

del

tem

a de

AN

F qu

e ha

sta

ento

nces

se

cont

abil

izab

an

de

man

era

inde

pend

ient

e en

ca

da

secc

ión.

L

os

inte

gran

tes

del

Pro

yect

o po

r pa

rte

de E

NA

CA

L

tom

aron

en

cuen

ta l

os r

esul

tado

s de

dic

ho e

stud

io

y tr

abaj

aron

par

a vi

sibi

liza

r lo

s re

sult

ados

de

las

activ

idad

es d

esar

roll

adas

dur

ante

el P

roye

cto.

Has

ta e

nton

ces

EN

AC

AL

no

tení

a un

doc

umen

to

orde

nado

com

o es

to q

ue s

irvi

era

com

o va

lor

de

Lín

ea

Bas

e,

por

lo

tant

o,

este

re

sult

ado

es

sum

amen

te ú

til p

ara

EN

AC

AL

. A

ctua

lmen

te l

os

func

iona

rios

de

E

NA

CA

L

ya

sabe

n re

cono

cer

cuan

titat

ivam

ente

lo

s da

tos

bási

cos

impo

rtan

tes

para

des

arro

llar

el P

roye

cto.

Asi

mis

mo,

es

te

estu

dio

perm

itió

co

noce

r

corr

ecta

men

te e

l pe

rfil

gen

eral

de

las

activ

idad

es

asoc

iada

s a

AFN

en

la c

iuda

d de

Man

agua

así

com

o la

s ta

reas

pen

dien

tes

de E

NA

CA

L,

y de

fini

r

clar

amen

te l

a di

recc

ión

haci

a do

nde

se d

irig

e el

Pro

yect

o en

su

conj

unto

. A

dem

ás,

se r

atif

icó

el

valo

r de

Lín

ea B

ase

para

mon

itore

ar/e

valu

ar l

os

avan

ces

del

cum

plim

ient

o de

lo

s re

sult

ados

y

obje

tivos

del

Pro

yect

o.

Los

ind

icad

ores

de

rend

imie

nto

que

mue

stra

n el

dese

mpe

ño d

e lo

s se

rvic

ios

del

agua

se

calc

ular

on

tom

ando

en

cuen

ta lo

s pa

rám

etro

s po

r ru

bros

com

o

la o

pera

ción

, ve

nta,

ene

rgía

y a

dmin

istr

ació

n. E

n

caso

de

la t

asa

de A

NF,

uno

de

los

indi

cado

res

técn

icos

, el

res

ulta

do d

el c

alcu

ló f

ue d

e un

54.

9%

en t

oda

la c

iuda

d de

Man

agua

en

2016

. C

omo

indi

cado

res

no t

écni

cos,

se

defi

nier

on l

os r

ubro

s

com

o la

tas

a de

cob

ro,

cost

o de

ene

rgía

elé

ctri

ca

por

volu

men

de

pr

oduc

ción

, co

sto

de

abas

teci

mie

nto,

etc

.

2) E

stud

io d

e la

situ

ació

n ac

tual

de

la r

ed d

e di

strib

ució

n de

agu

a en

la c

iuda

d de

Man

agua

Mej

orar

la r

ed d

e di

stri

buci

ón d

e ag

ua e

n la

ciu

dad

de M

anag

ua p

ara

que

teng

a un

asp

ecto

efi

cien

te e

s

un p

roce

so m

uy i

mpo

rtan

te e

n la

ges

tión

de

AFN

.

Act

ualm

ente

exi

ste

una

gran

dif

eren

cia

entr

e el

sist

ema

de

tran

smis

ión

y di

stri

buci

ón

de

agua

3. R

esul

tado

s de

la

prác

tica

del

enfo

que

10

prop

uest

o po

r el

Pla

n M

aest

ro y

el

sist

ema

actu

al,

mie

ntra

s ta

nto,

la

mis

ma

EN

AC

AL

no

com

pren

día

exac

tam

ente

la

situ

ació

n ac

tual

de

la t

rans

mis

ión

y

dist

ribu

ción

de

ag

ua

desd

e un

pa

nora

ma

más

ampl

io.

La

altu

ra s

obre

el

nive

l de

l m

ar d

e la

ciu

dad

de

Man

agua

va

subi

endo

a m

edid

a qu

e se

dir

ige

haci

a

el S

ur d

esde

el

Lag

o de

Man

agua

situ

ada

al N

orte

de

la

ciud

ad.

En

los

últi

mos

os,

exis

te

un

mar

cado

aum

ento

de

la p

obla

ción

hac

ia l

a zo

na

alta

de

l S

ur.

Est

o ha

ob

ligad

o a

rest

ring

ir

el

volu

men

de

abas

teci

mie

nto

en l

a zo

na b

aja

del

Nor

te y

a d

istr

ibui

r el

agu

a po

r ho

rari

o. L

os d

atos

cuan

titat

ivos

lo c

onfi

rman

.

Otr

a de

las

activ

idad

es d

esar

roll

adas

en

el P

roye

cto

fue

el f

orta

leci

mie

nto

de l

as t

écni

cas

de m

edic

ión

para

con

ocer

exa

ctam

ente

las

ope

raci

ones

act

uale

s

del

agua

. U

na d

e la

s ac

tivid

ades

fue

la

med

ició

n

con

caud

alím

etro

ul

tras

ónic

o y

data

logg

er

de

pres

ión

real

izad

a en

co

labo

raci

ón

entr

e lo

s

func

iona

rios

del

Dep

arta

men

to d

e O

pera

cion

es y

la

Div

isió

n de

AN

F de

EN

AC

AL

, la

cua

l re

sult

ó en

el m

ejor

amie

nto

de l

a ca

paci

dad

técn

ica

de l

os

func

iona

rios

y

el

fort

alec

imie

nto

de

la

coor

dina

ción

ent

re lo

s de

part

amen

tos.

Par

ticu

larm

ente

, cu

ando

se

re

quer

ía

una

orie

ntac

ión

técn

ica

para

ins

tala

r ca

udal

ímet

ros

en

las

tube

rías

de

diám

etro

s gr

ande

s, s

e re

aliz

ó la

tran

sfer

enci

a te

cnol

ógic

a en

for

ma

de O

JT,

por

ejem

plo,

la

s té

cnic

as

de

posi

cion

amie

nto

utili

zand

o un

pa

pel

calib

rado

im

perm

eabl

e,

el

crit

erio

de

fiab

ilid

ad d

e lo

s va

lore

s m

edid

os y

el

mét

odo

de p

rote

cció

n de

los

equi

pos.

3) E

valu

ació

n de

l sis

tem

a de

ope

raci

ones

de

agua

Ade

más

de

la m

edic

ión

real

del

vol

umen

act

ual

de

tran

smis

ión

y di

stri

buci

ón d

e ag

ua,

se r

ealiz

aron

anál

isis

del

vol

umen

de

fact

urac

ión,

vol

umen

de

prod

ucci

ón (

volu

men

de

dist

ribu

ción

) y

volu

men

de

dem

anda

en

ho

ras

pico

en

lo

s se

ctor

es

de

dist

ribu

ción

exi

sten

tes

(12

sect

ores

).

El

anál

isis

del

bal

ance

de

agua

por

sec

tor

perm

itió

mos

trar

co

n da

tos

cuan

titat

ivos

cu

áles

so

n lo

s

barr

ios

con

abas

teci

mie

nto

ines

tabl

e y

los

esta

nque

s de

di

stri

buci

ón

no

utili

zado

s

efec

tivam

ente

. P

or e

jem

plo,

en

los

sect

ores

de

la

zona

baj

a de

la

ciud

ad d

e M

anag

ua,

no s

e pu

ede

gara

ntiz

ar

sufi

cien

te

abas

teci

mie

nto

en

muc

hos

barr

ios.

U

na

clar

a m

uest

ra

es

el

sect

or

de

dist

ribu

ción

San

Cri

stób

al d

onde

la

cobe

rtur

a re

al

de a

bast

ecim

ient

o es

de

apen

as 2

0% d

el v

olum

en

de d

eman

da.

Asi

mis

mo,

di

cho

anál

isis

ev

iden

ció

la

falta

de

abas

teci

mie

nto

en

muc

hos

barr

ios

de

la

ciud

ad

dura

nte

las

hora

s pi

co

cuan

do

incr

emen

ta

la

dem

anda

del

agu

a, a

sí c

omo

la f

alta

abs

olut

a de

la

capa

cida

d de

l ta

nque

de

alm

acen

amie

nto

de a

gua.

De

12 s

ecto

res

anal

izad

os,

en 9

se

obse

rva

la f

alta

de v

olum

en d

e ab

aste

cim

ient

o en

hor

as p

ico.

Est

as

info

rmac

ione

s se

rán

com

part

idas

en

tre

el

Equ

ipo

del

Pro

yect

o en

las

reu

nion

es r

egul

ares

y

será

n ut

iliza

das

com

o do

cum

ento

bas

e pa

ra r

evis

ar

las

mej

ores

med

idas

en

com

pone

ntes

est

ruct

ural

es

que

debe

n se

r de

sarr

olla

das

en p

aral

elo

con

las

med

idas

con

tra

AN

F.

4) L

inea

mie

ntos

par

a ap

rove

char

los

sect

ores

de

dis

tribu

ción

exi

sten

tes

En

las

reun

ione

s re

gula

res

del

Pro

yect

o,

se

corr

obor

aron

mut

uam

ente

la

situ

ació

n ac

tual

y l

as

tare

as p

endi

ente

s de

la

red

de d

istr

ibuc

ión

de a

gua

en l

a ci

udad

de

Man

agua

. E

l E

quip

o de

l P

roye

cto

prop

one

mét

odos

esp

ecíf

icos

de

apro

vech

amie

nto

de

los

sect

ores

de

di

stri

buci

ón

exis

tent

es

para

impl

emen

tar

las

med

idas

de

redu

cció

n de

AN

F de

man

era

efic

ient

e y

efic

az,

los

cual

es

han

sido

disc

utid

os e

n re

itera

das

ocas

ione

s.

Los

fun

cion

ario

s de

EN

AC

AL

sup

erio

res

al r

ango

de

jefe

ha

n ap

rend

ido

las

técn

icas

de

ge

stió

n

sect

oria

l de

Ja

pón

a tr

avés

de

l cu

rso

de

capa

cita

ción

en

Japó

n, p

or l

o qu

e sa

ben

bien

la

inte

nció

n y

la p

erti

nenc

ia d

e la

s pr

opue

stas

del

Equ

ipo

del P

roye

cto,

ade

más

, se

está

con

stru

yend

o

un

cons

enso

al

rede

dor

de

la

dire

cció

n pa

ra

el

futu

ro.

Page 8: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

11

(2) A

ctiv

idad

es p

ara

el R

esul

tado

2

En

las

activ

idad

es p

ilot

o in

icia

das

a pa

rtir

de

abri

l

del

2017

, se

bri

ndar

on l

as s

igui

ente

s or

ient

acio

nes

técn

icas

en

la

m

odal

idad

de

O

JT,

y lo

s

func

iona

rios

de

E

NA

CA

L

está

n en

pr

oces

o de

apre

ndiz

aje

de t

écni

cas

prác

ticas

nec

esar

ias

para

la

redu

cció

n de

AN

F.

Den

tro

de l

as a

ctiv

idad

es p

ilot

o re

aliz

adas

ent

re

juni

o y

agos

to d

el 2

017,

la

capa

cita

ción

teó

rica

sobr

e la

s té

cnic

as d

e re

ducc

ión

de A

NF

sirv

ió p

ara

que

los

técn

icos

de

ca

mpo

m

ejor

aran

su

s

capa

cida

des.

En

el s

egun

do s

emes

tre

del

2017

, la

cont

rapa

rte

ya p

odía

rea

lizar

div

ersa

s ac

tivid

ades

sin

acom

paña

mie

nto

del

expe

rto

japo

nés,

en

tre

ella

s,

la

plan

ific

ació

n de

la

s m

edic

ione

s,

prep

arac

ión

de

los

equi

pos

y m

ater

iale

s,

cont

abili

zaci

ón

de

los

resu

ltad

os,

hast

a po

día

prop

oner

asu

ntos

que

deb

en s

er m

ejor

ados

en

el

futu

ro.

1) T

rans

fere

ncia

tecn

ológ

ica

Mét

odo

de

inve

stig

ació

n de

us

uari

os

y

actu

aliz

ació

n de

l cat

astr

o de

usu

ario

s

Med

ició

n de

l ca

udal

mín

imo

noct

urno

y m

étod

o

de a

nális

is

Sub

-sec

tori

aliz

ació

n de

la

red

de d

istr

ibuc

ión

y

tecn

olog

ía

de

med

ició

n di

rect

a de

l vo

lum

en

de

pérd

idas

Mét

odo

de e

stud

io d

el v

olum

en d

e us

o de

agu

a en

hora

rio

noct

urno

y m

étod

o de

ide

ntif

icac

ión

de l

as

fuga

s en

las

vivi

enda

s

Tecn

olog

ía

de

dete

cció

n de

fu

gas

de

tipo

s

acús

tico

y c

orre

lati

vo

Tra

bajo

en

coor

dina

ción

con

el

depa

rtam

ento

de

lect

ura

de m

edid

ores

par

a la

ges

tión

cor

rect

a de

AN

F.

2) M

onito

reo

de A

NF

Las

act

ivid

ades

en

el s

ecto

r pi

loto

1 (

en a

dela

nte,

“AZA

3”

) es

tán

prog

ram

adas

ha

sta

el

prim

er

sem

estr

e de

l 20

18.

El

anál

isis

de

cost

o-ef

ectiv

idad

se

real

izar

á en

la

úl

tim

a fa

se

de

una

seri

e de

activ

idad

es,

sin

emba

rgo,

en

este

mom

ento

est

án

com

prob

ados

los

sig

uien

tes

resu

ltad

os c

on d

atos

cuan

titat

ivos

.

Tasa

de

AN

F

Val

or d

e L

ínea

Bas

e: 5

5.7%

(P

rom

edio

del

año

2016

) 5

2.4%

(D

icie

mbr

e de

201

7)

V

olum

en

de

agua

di

stri

buid

a po

r dí

a en

prom

edio

Val

or d

e L

ínea

Bas

e: 4

,095

m3 /d

ía (

Pro

med

io d

el

año

2016

)

3,36

6m3 /d

ía (

Dic

iem

bre

de 2

017)

3) C

ompo

sici

ón d

e AN

F

En

la F

igur

a 8

se m

uest

ra l

a co

mpo

sici

ón d

e A

NF

iden

tific

ada

en e

l AZ

A 3

.

En

este

tra

bajo

de

anál

isis

, se

apl

icó

la t

écni

ca d

e

med

ició

n do

nde

se d

ivid

e la

red

de

tube

rías

del

AZ

A 3

en

pequ

eños

sec

tore

s (s

ub-s

ecto

rial

izac

ión)

,

lueg

o se

mid

e el

vol

umen

de

pérd

idas

gen

erad

as e

n

cada

sec

tor

dire

ctam

ente

con

med

idor

en

hora

s

noct

urna

s.

El

volu

men

de

AN

F qu

e se

obt

iene

res

tand

o el

volu

men

de

fa

ctur

ació

n de

l vo

lum

en

de

dist

ribu

ción

inc

luye

otr

os v

olúm

enes

cla

sifi

cado

s

com

o “O

tros”

, po

r ej

empl

o, e

l vo

lum

en e

xclu

ido

de l

a fa

ctur

ació

n po

r ra

zone

s de

cla

sifi

caci

ón d

el

uso

y el

vol

umen

no

med

ible

s co

n m

edid

ores

.

Las

rdid

as

que

perm

iten

es

clar

ecer

la

ca

usa

inm

edia

tam

ente

cua

ndo

se m

ide

el

volu

men

de

pérd

idas

en

ho

ras

noct

urna

s,

pued

en

ser

cont

abili

zada

s cl

asif

icán

dola

s co

mo

agua

il

egal

(rob

o de

agu

a) o

fug

as d

e ag

ua.

Sin

em

barg

o,

las

pérd

idas

qu

e no

pe

rmit

en

escl

arec

er la

cau

sa f

ácilm

ente

en

ese

mom

ento

, por

ejem

plo,

las

que

no

perm

iten

loca

lizar

la

ubic

ació

n

de l

a pé

rdid

a y

las

tube

rías

que

no

apar

ecen

en

el

plan

o ex

iste

nte,

son

tra

tada

s co

mo

no c

lasi

fica

das,

y es

nec

esar

io s

egui

r es

tudi

ando

par

a es

clar

ecer

la

caus

a.

A

fina

les

de

novi

embr

e de

l 20

17,

apro

xim

adam

ente

el

40%

del

vol

umen

de

pérd

idas

12

real

es

aún

qued

a si

n es

clar

ecer

la

ca

usa.

L

as

pérd

idas

co

mer

cial

es

com

o ro

bo

de

agua

so

n

may

ores

que

las

pér

dida

s fí

sica

s co

mo

fuga

s de

agua

.

Las

act

ivid

ades

en

el A

ZA

3 s

e en

cuen

tran

en

su

proc

eso,

sin

em

barg

o, y

a se

han

com

part

ido

con

la

cont

rapa

rte

los

mét

odos

de

lcul

o pa

ra

com

pone

ntes

de

AN

F y

los

valo

res

esti

mad

os e

n

este

mom

ento

.

Par

ticul

arm

ente

, po

dem

os a

firm

ar q

ue e

s un

gra

n

logr

o el

ha

ber

tran

sfer

ido

a la

co

ntra

part

e la

s

tecn

olog

ías

de “

Sub-

sect

oria

lizac

ión”

y “

Técn

ica

de m

edic

ión

del

volu

men

de

pérd

idas

med

iant

e el

uso

de la

s tub

ería

s tem

pora

les

y m

edid

ores

de

agua

” co

mo

técn

icas

prá

ctic

as p

ara

defi

nir

el p

orce

ntaj

e

de l

as p

érdi

das

físi

cas

(pér

dida

s ve

rdad

eras

) y

las

pérd

idas

com

erci

ales

(pé

rdid

as a

pare

ntes

).

Foto

: R

obo

de a

gua

(Con

exió

n Ile

gal d

e co

n tu

bería

de

By-P

ass)

(3) A

ctiv

idad

es p

ara

el R

esul

tado

3

Est

as a

ctiv

idad

es s

e re

aliz

arán

a p

artir

de

la F

ase

2

(año

201

8) d

el p

erío

do d

el P

roye

cto.

(4) A

ctiv

idad

es p

ara

el R

esul

tado

4

Est

as a

ctiv

idad

es s

e re

aliz

arán

a p

artir

de

la F

ase

2

(año

201

8) d

el p

erío

do d

el P

roye

cto.

(5) C

apac

itaci

ón e

n Ja

pón

Se

real

izó

una

capa

cita

ción

en

Ja

pón

para

5

pers

onas

de

carg

os a

dmin

istr

ativ

os d

uran

te 1

0 dí

as

apro

xim

ados

a p

artir

de

28 d

e ag

osto

de

2017

. Los

tem

as d

e ca

paci

taci

ón s

e m

uest

ran

a co

ntin

uaci

ón:

Tem

as

Con

teni

dos

Mét

odo

de

oper

ació

n de

los

serv

icio

s de

agu

a

pota

ble

Sis

tem

a or

gani

zaci

onal

,

Adm

inis

trac

ión

del

pers

onal

, A

tenc

ión

a

usua

rios

, S

iste

ma

de

fact

urac

ión

Mét

odo

de

plan

ific

ació

n

Pla

n op

erat

ivo

anua

l (P

OA

),

Pla

n de

cap

acita

ción

Mét

odo

de

redu

cció

n de

AN

F

Lin

eam

ient

o pa

ra

el

apro

vech

amie

nto

de

sect

ores

, G

esti

ón

de

recu

rsos

dric

os,

Sis

tem

a

de m

icro

med

ició

n

Con

trol

de

calid

ad

de

las

cone

xion

es

dom

icil

iare

s

Inst

alac

ión

de

cert

ific

ació

n

de

med

idor

es,

fábr

icas

de

med

idor

es

Dur

ante

la

capa

cita

ción

, lo

s pa

rtic

ipan

tes

logr

aron

expe

rim

enta

r y

adqu

irir

el k

now

-how

prá

ctic

o de

la

gest

ión

de A

NF

grac

ias

a la

coo

pera

ción

de

la

Ofi

cina

del

Agu

a de

l G

obie

rno

Met

ropo

litan

o de

Toki

o,

prof

undi

zaro

n aú

n m

ás

el

ente

ndim

ient

o

sobr

e la

s ac

tivid

ades

que

se

está

n de

sarr

olla

ndo

en

el

proy

ecto

pi

loto

y

reco

noci

eron

la

s ta

reas

pend

ient

es e

n M

anag

ua.

Com

o re

sult

ado,

ah

ora

las

inst

rucc

ione

s a

los

func

iona

rios

de

otra

s se

ccio

nes

y la

ver

ific

ació

n de

los

resu

ltad

os s

e re

aliz

an m

ás r

ápid

o qu

e an

tes

y de

esta

man

era

está

n co

ntri

buye

ndo

enor

mem

ente

al

desa

rrol

lo d

e la

s ac

tivid

ades

del

Pro

yect

o.

Page 9: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

13

Figu

ra 8

: Com

posi

ción

est

imat

iva

de A

NF

en e

l áre

a pi

loto

No.

1 (A

ZA N

o.3,

Nov

/201

7)

Fuga

de

agua

29

6.9

m3 /d

ía

Otro

s 42

4 m

3 /día

Prom

edio

de

ANF

1,49

6 m

3 /día

(6

2.3

m3 /h

)

Erro

r ins

trum

enta

l del

m

edid

or /i

nsen

sibl

e C

onsu

mo

auto

rizad

o no

fa

ctur

ado

(en

inve

stig

ació

n)

Pérd

idas

de

agua

1,

072

m3 /d

ía

(44.

7 m

3 /h)

Pend

ient

e (F

ugas

o c

onex

ione

s le

gale

s)

428.

8 m

3 /día

Con

exio

nes

ilega

les

346.

3 m

3 /día

2016

Prom

edio

01/2

017

02/2

017

03/2

017

04/2

017

05/2

017

06/2

017

07/2

017

08/2

017

09/2

017

10/2

017

11/2

017

12/2

017

Dis

tribu

ción

de

agua

por

día

(/d

ía)

4,09

53,

454

3,97

73,

796

3,91

13,

156

4,47

14,

073

3,60

13,

495

3,43

83,

169

3,36

6C

onsu

mo

fact

urad

o po

r día

(/d

ía)

1,81

51,

726

1,77

81,

937

1,90

42,

211

1,60

81,

558

1,82

81,

361

1,59

91,

673

1,60

4Vo

lum

en d

e AN

F (

/día

)2,

280

1,72

82,

199

1,85

92,

007

945

2,86

22,

515

1,77

32,

134

1,83

91,

496

1,76

2Ta

sa d

e AN

F (%

)55

.750

.055

.349

.051

.329

.964

.061

.749

.261

.153

.547

.252

.4

0102030405060708090100

0

500

1,00

0

1,50

0

2,00

0

2,50

0

3,00

0

3,50

0

4,00

0

4,50

0

5,00

0

%m

3 /dí

a

Mon

itore

o de

AN

F m

ensu

al e

n A

ZA N

o.3

(año

201

7)

Dis

tribu

ción

de

agua

por

día

(/d

ía)

Con

sum

o fa

ctur

ado

por d

ía (

/día

)Ta

sa d

e AN

F (%

)

Figu

ra 7

: Var

iaci

ón d

e AN

F m

ensu

al e

n el

áre

a pi

loto

No.

1 (A

ZA N

o.3)

14

(1) S

iste

ma

de e

jecu

ción

del

Pro

yect

o

Cua

ndo

se

inic

el

Pro

yect

o,

se

creó

un

mec

anis

mo

de

trab

ajo

que

perm

itier

a re

solv

er

prob

lem

as c

omo

EN

AC

AL

en

su c

onju

nto

a tr

avés

del

mon

itor

eo

de

las

activ

idad

es

y re

sult

ados

obte

nido

s de

los

equ

ipos

con

form

ados

par

a ca

da

Res

ulta

do

espe

rado

, ge

stio

nand

o de

m

aner

a

inte

gral

lo

s av

ance

s y

cum

plim

ient

os

de

las

activ

idad

es d

e ca

da R

esul

tado

esp

erad

o.

Espe

cial

men

te,

la

crea

ción

de

la

“U

nida

d de

G

estió

n de

l Pr

oyec

to”

apar

te

del

Com

ité

de

Coo

rdin

ació

n C

onju

nta

del

Pro

yect

o co

ntri

buyó

a

la g

esti

ón d

e lo

s av

ance

s de

todo

el P

roye

cto

y a

la

pron

ta r

esol

ució

n de

los

prob

lem

as.

(2)

Com

posi

ción

del

Com

ité d

e C

oord

inac

ión

Con

junt

a

Com

o pl

ante

amie

nto

en e

l si

stem

a op

erat

ivo,

se

pued

e m

enci

onar

el

es

tabl

ecim

ient

o de

la

s

func

ione

s de

su

b cl

ases

de

bajo

de

l ca

rgo

de

Dir

ecto

r de

l P

roye

cto

y G

eren

te

del

Pro

yect

o.

Aun

que

dent

ro

de

EN

AC

AL

la

fa

culta

d de

deci

sión

fin

al s

e co

nfie

re a

l P

resi

dent

e E

jecu

tivo,

éste

por

sus

múl

tiple

s ac

tivi

dade

s di

aria

s no

es

posi

ble

que

real

ice

el

mon

itor

eo

gene

ral

del

Pro

yect

o ni

que

est

é al

tan

to d

e su

des

arro

llo c

on

frec

uenc

ia.

Ant

e es

tas

circ

unst

anci

as,

se d

ecid

ió a

nom

brar

al

Ger

ente

de

P

roye

ctos

e

Inve

rsio

nes

que

adm

inis

trab

a en

for

ma

unif

icad

a lo

s pr

oyec

tos

del

BID

y

del

Ban

co

Mun

dial

co

mo

Co-

Dir

ecto

r,

adem

ás, s

e de

sign

ó en

el

carg

o de

Sub

gere

nte

a un

dire

ctiv

o qu

e se

des

empe

ñaba

com

o as

esor

téc

nico

de la

pre

side

ncia

.

Com

o co

nsec

uenc

ia,

dive

rsos

pr

oble

mas

incl

uyen

do

la

elim

inac

ión

de

los

fact

ores

qu

e

impi

den

la g

esti

ón,

la t

oma

de d

ecis

ione

s y

el

avan

ce d

el p

roye

cto

fuer

on r

esue

ltos

fáci

lmen

te e

n

las

reun

ione

s re

gula

res,

se

cons

truy

ó un

con

sens

o

com

plet

o en

tre

las

reun

ione

s re

gula

res

y el

Com

ité

de

Coo

rdin

ació

n C

onju

nta

y se

de

sarr

olla

ron

prog

ram

as d

e ac

tivid

ades

sin

inco

nven

ient

es.

(3)

Visu

aliz

ació

n de

l D

esar

rollo

de

ca

paci

dade

s

En

los

Res

ulta

dos

2 y

3,

se

proy

ecta

la

capa

cita

ción

téc

nica

del

per

sona

l de

EN

AC

AL

en

form

a de

OJT

. P

ara

pode

r vi

sual

izar

el

nive

l de

fort

alec

imie

nto

de c

apac

idad

es a

ntes

y d

espu

és d

el

Pro

yect

o, s

e re

aliz

ó la

eva

luac

ión

de c

apac

idad

es

de

los

prin

cipa

les

func

iona

rios

en

la

et

apa

del

estu

dio

de L

ínea

de

Bas

e.

Est

a ev

alua

ción

se

real

izó

en f

orm

a de

ent

revi

sta

indi

vidu

al d

onde

se

esta

blec

ió p

or c

onse

nso

mut

uo

el

nive

l té

cnic

o ac

tual

ba

sánd

ose

en

la

auto

eval

uaci

ón d

e ca

da u

no y

tra

s la

ent

revi

sta

e

inte

rcam

bio

de

opin

ione

s co

n el

E

quip

o de

l

Pro

yect

o.

Al

revi

sar

esta

Hoj

a de

eva

luac

ión

nuev

amen

te e

n

el p

unto

int

erm

edio

y p

unto

fin

al d

el P

roye

cto,

podr

án v

erif

icar

vis

ualm

ente

cóm

o ha

n m

ejor

ado

las

técn

icas

y c

onoc

imie

ntos

adq

uiri

dos

a tr

avés

del P

roye

cto.

(4) A

nális

is d

e ca

usas

de

ANF

Se

seña

la q

ue u

n fa

ctor

que

im

pedí

a la

red

ucci

ón

de A

NF

en l

a ci

udad

de

Man

agua

has

ta l

a fe

cha

es

la n

o ex

iste

ncia

de

los

dato

s de

aná

lisis

exa

cto

de

los

com

pone

ntes

de

A

NF.

L

as

pérd

idas

com

erci

ales

y l

as f

ísic

as c

ausa

das

por

AN

F ti

enen

sus

resp

ectiv

as c

ausa

s, s

in e

mba

rgo,

no

se p

uede

prop

oner

la

s m

edid

as

efic

aces

ha

sta

que

se

cono

zca

exac

tam

ente

el

porc

enta

je y

la

situ

ació

n

real

de

las

mis

mas

.

El

pres

ente

Pro

yect

o co

nsid

era

com

o un

pil

ar d

e

sus

activ

idad

es “

Con

ocer

exa

ctam

ente

las

cau

sas

de A

NF

en l

os s

ecto

res

pilo

to”

y pa

ra e

llo r

ealiz

a la

tra

nsfe

renc

ia t

ecno

lógi

ca p

ráct

ica

en m

odal

idad

de O

JT.

(5) C

olab

orac

ión

con

otro

s do

nant

es

1) B

anco

Inte

ram

eric

ano

de D

esar

rollo

(BID

)

El

BID

des

empe

ña u

n ro

l su

mam

ente

im

port

ante

4.

Inno

vaci

ones

y

lecc

ione

s ap

rend

idas

en

la

ej

ecuc

ión

del

Proy

ecto

Page 10: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

15

en e

l as

pect

o de

l su

min

istr

o de

fon

dos

para

el

acon

dici

onam

ient

o de

la

s in

stal

acio

nes

de

acue

duct

o y

alca

ntar

illa

do

que

se

encu

entr

a

dent

ro d

el p

lan

estr

atég

ico

de E

NA

CA

L.

Si

se l

ogra

cum

plir

el

obje

tivo

fin

al d

el p

rese

nte

Pro

yect

o,

la

redu

cció

n de

A

NF,

ha

brá

men

os

inve

rsio

nes

en e

l de

sarr

ollo

de

nuev

as f

uent

es d

e

agua

y p

odrá

n de

stin

ar l

o ah

orra

do p

ara

nuev

as

inve

rsio

nes

en

equi

pos.

P

ara

max

imiz

ar

los

resu

ltad

os d

el P

roye

cto

y pa

ra q

ue e

stos

sea

n

sost

enib

les,

es

pref

erib

le t

raba

jar

en p

aral

elo

con

la

reno

vaci

ón

drás

tica

de

la

s in

stal

acio

nes

obso

leta

s de

tra

nsm

isió

n y

dist

ribu

ción

de

agua

.

Se

cons

ider

a su

mam

ente

lida

la

opci

ón

de

mej

oram

ient

o de

las

ins

tala

cion

es c

on l

os f

ondo

s

del B

ID.

El

BID

ha

man

ifes

tado

su

polít

ica

de c

ontin

uar

con

el a

poyo

a E

NA

CA

L y

pla

nea

inic

iar

nuev

os

proy

ecto

s en

201

8 o

desp

ués.

Se

espe

ra u

na m

ayor

sin

ergi

a de

apo

yo d

e am

bas

inst

ituc

ione

s de

Jap

ón y

el

BID

don

de e

l pr

esen

te

Pro

yect

o de

co

oper

ació

n té

cnic

a de

fina

clar

amen

te

los

proc

edim

ient

os

y té

cnic

as

efic

ient

es

y ef

icac

es

para

re

duci

r A

NF

y lo

s

func

iona

rios

de

EN

AC

AL

con

cap

acid

ad t

écni

ca

part

icip

en

activ

amen

te

en

la

oper

ació

n de

lo

s

futu

ros

proy

ecto

s de

l BID

.

2) A

genc

ia A

lem

ana

de C

oope

raci

ón T

écni

ca

(GIZ

)

El

gobi

erno

de

Ale

man

ia a

par

tir

del

año

2011

puso

en

m

arch

a el

P

rogr

ama

de

Asi

sten

cia

Téc

nica

en

Agu

a y

San

eam

ient

o (P

RO

ATA

S),

se

incl

uyer

on

acci

ones

pa

ra

el

mej

oram

ient

o

orga

niza

cion

al d

e E

NA

CA

L y

el

fort

alec

imie

nto

del

sist

ema

de

gest

ión

de

oper

ació

n y

man

teni

mie

nto

a ni

vel

de

las

dele

gaci

ones

depa

rtam

enta

les

y re

gion

ales

.

En

el m

arco

de

la c

oope

raci

ón t

écni

ca d

e JI

CA

para

la

ciud

ad d

e M

anag

ua,

se p

revé

la

crea

ción

de

un

sist

ema

de

capa

cita

ción

de

ntro

de

EN

AC

AL

pa

ra

fort

alec

er

cons

tant

emen

te

las

técn

icas

de

redu

cció

n de

AN

F.

En

las

dele

gaci

ones

dep

arta

men

tale

s y

regi

onal

es

tam

bién

el

tem

a de

AN

F es

con

side

rado

com

o un

tem

a im

port

ante

, po

r lo

tan

to,

se e

sper

a qu

e co

n

la

coor

dina

ción

de

pr

oyec

tos

de

amba

s

inst

ituc

ione

s se

for

tale

zca

el s

iste

ma

de r

educ

ción

de A

NF

a ni

vel n

acio

nal e

n to

da N

icar

agua

.

3) B

anco

Mun

dial

(BM

)

Los

se

ctor

es

pilo

to

del

pres

ente

P

roye

cto

se

sele

ccio

nan

entr

e lo

s se

ctor

es f

orm

ados

a t

ravé

s

de l

a co

oper

ació

n de

otr

os d

onan

tes

en e

l pa

sado

.

El

AZ

A

3 do

nde

actu

alm

ente

se

de

sarr

olla

n

activ

idad

es e

s un

o de

los

sec

tore

s be

nefi

ciad

os

por

la s

ecto

rial

izac

ión

con

el a

poyo

del

BM

ant

es

del

2015

. L

a co

ordi

naci

ón d

e ap

oyo

de a

mba

s

inst

ituc

ione

s se

lo

gra

here

dand

o el

ap

oyo

en

com

pone

ntes

es

truc

tura

les

del

BM

y

desa

rrol

land

o el

pro

yect

o pi

loto

de

redu

cció

n de

AN

F de

Jap

ón.

Por

otr

o la

do,

el B

M h

a ve

nido

bri

ndan

do a

poyo

para

la

fo

rmul

ació

n de

l P

lan

Nac

iona

l de

Rec

urso

s H

ídri

cos

de l

a R

epúb

lica

de

Nic

arag

ua

desd

e ab

ril

del

2016

y E

NA

CA

L e

s el

org

anis

mo

resp

onsa

ble

de

coor

dina

ción

po

r pa

rte

de

Nic

arag

ua.

Dic

ho p

lan

esta

blec

e el

año

203

0 co

mo

año

met

a

y pr

opon

e al

guno

s ac

uífe

ros

subt

errá

neos

que

se

debe

n se

r es

tudi

ados

pri

orit

aria

men

te, d

e ac

uerd

o

al d

iagn

ósti

co d

e re

curs

os h

ídri

cos

de t

odo

el

terr

itor

io, l

a ex

plot

ació

n de

las

agu

as y

el

bala

nce

de a

gua,

el a

nális

is e

conó

mic

o, e

tc.

En

la e

jecu

ción

del

pla

n de

im

plem

enta

ción

de

la

redu

cció

n de

AN

F qu

e se

for

mul

ará

en e

l pre

sent

e

proy

ecto

, cu

ando

se

re

vise

el

vo

lum

en

de

la

futu

ra

dem

anda

de

l ag

ua

y la

ne

cesi

dad

de

desa

rrol

lar

fuen

tes

subt

errá

neas

, se

esp

era

hace

r

uso

de lo

s re

sult

ados

de

dich

os e

stud

ios.

16

Perío

do d

el P

roye

cto

De

ener

o de

201

7 a

dici

embr

e de

201

9 (P

revi

sto)

Doc

umen

tos

de R

efer

enci

a

Info

rme

del

Est

udio

de

P

lani

fica

ción

D

etal

lada

sobr

e el

P

roye

cto

de

Fort

alec

imie

nto

de

la

Cap

acid

ad d

e G

esti

ón d

e A

gua

No

Fact

urad

a en

la

Ciu

dad

de M

anag

ua (

Juli

o de

201

6, J

ICA

)

Info

rme

Fina

l de

l E

stud

io

de

Pro

yect

o de

Mej

oram

ient

o de

las

Inst

alac

ione

s de

Agu

a P

otab

le

en l

a C

iuda

d de

Man

agua

(D

icie

mbr

e de

200

5,

JIC

A)

Info

rme

de D

iseñ

o B

ásic

o so

bre

el P

roye

cto

de

Mej

oram

ient

o de

las

Inst

alac

ione

s de

Agu

a P

otab

le

en l

a C

iuda

d de

Man

agua

Fas

e-II

(D

icie

mbr

e de

1998

, JIC

A)

Info

rme

de D

iseñ

o B

ásic

o so

bre

el P

roye

cto

de

Mej

oram

ient

o de

las

Inst

alac

ione

s de

Agu

a P

otab

le

en la

Ciu

dad

de M

anag

ua F

ase-

I (F

ebre

ro d

e 19

95,

JIC

A)

Page 11: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

1

Not

a B

reve

del

Pro

yect

o JI

CA

Proy

ecto

de

Fort

alec

imie

nto

de la

Cap

acid

ad d

e G

estió

n de

Agu

a N

o Fa

ctur

ada

en la

Ciu

dad

de M

anag

ua-D

esar

rollo

de

capa

cida

d pa

ra e

labo

rar

el p

lan

de r

educ

ción

de

ANF

de f

orm

a ef

icie

nte

y ef

icaz

-

Dic

iem

bre

de 2

018,

Tiem

po F

inal

de

las

activ

idad

es d

e la

Fas

e 2

Japa

n In

tern

atio

nal

Coo

pera

tion

Agen

cyEm

pres

a N

icar

agüe

nse

de

Acue

duct

os y

Alc

anta

rilla

dos

En

la R

epúb

lica

de N

icar

agua

, el

Pla

n N

acio

nal

de

Des

arro

llo

Hum

ano

posi

cion

a co

mo

tem

a

prio

rita

rio

“un

acce

so s

oste

nibl

e al

agu

a se

gura

para

el p

uebl

o”y

está

ava

nzan

do e

l for

tale

cim

ient

o

orga

niza

cion

al

de

la

Em

pres

a N

icar

agüe

nse

de

Acu

educ

tos

y A

lcan

tari

llado

s (e

n ad

elan

te

deno

min

ada

com

o “E

NA

CA

L”)

, en

carg

ada

de l

a

gest

ión

de im

plem

enta

r se

rvic

ios

de a

gua

pota

ble

y

alca

ntar

illad

os

en

el

área

m

etro

poli

tana

de

Man

agua

y o

tras

ciu

dade

s.

En

cuan

to

al

desa

rrol

lo

del

sist

ema

de

abas

teci

mie

nto

de a

gua

pota

ble

en l

a ci

udad

de

Man

agua

, ca

pita

l de

l pa

ís,

dist

inta

s in

stit

ucio

nes,

tale

s co

mo

el B

anco

Int

eram

eric

ano

de D

esar

rollo

(en

adel

ante

den

omin

ado

com

o “B

ID”)

y e

l B

anco

Mun

dial

(en

ade

lant

e de

nom

inad

o co

mo

“BM

”),

incl

uyen

do

el

Gob

iern

o de

Ja

pón,

ha

n ve

nido

brin

dand

o ap

oyo.

E

n 20

05,

JIC

A

real

izó

el

“Est

udio

de

Des

arro

llo p

ara

el A

bast

ecim

ient

o de

Agu

a P

otab

le

a M

edia

no

y L

argo

P

lazo

de

la

Ciu

dad

de M

anag

ua”,

y c

omo

resu

ltado

de

dich

o

estu

dio

se

elab

oró

un

Pla

n M

aest

ro

para

el

Aba

stec

imie

nto

de A

gua

Pot

able

de

la C

iuda

d de

Man

agua

pr

oyec

tado

pa

ra

2015

(e

n ad

elan

te

deno

min

ado

com

o “P

lan

Mae

stro

”), i

ndic

ando

una

dire

cció

n es

pecí

fica

del

des

arro

llo d

el s

iste

ma

de

abas

teci

mie

nto

de a

gua

pota

ble

en l

a ci

udad

de

1.

Ante

cede

ntes

de

l Pr

oyec

to

y pr

oble

mas

Lago

de

Man

agua

Zona

Baj

a

Zona

Alta

Zona

Alta

Sup

erio

r

AZA

No.3

MS

No.6

1

Are

a P

iloto

No.

1 (T

erm

inad

o)

Are

a P

iloto

No.

2 (E

n ej

ecuc

ión)

Ciu

dad

de M

anag

ua

:Wel

ler C

arth

ogra

phic

Ser

vice

Ltd

.NN

2

Man

agua

.E

NA

CA

L

ha

veni

do

desa

rrol

land

o

vari

os

proy

ecto

s,

tale

s co

mo

el

desa

rrol

lo

y

repa

raci

ón

de

fuen

tes

de

agua

co

n el

fi

n de

incr

emen

tar

el

volu

men

de

su

min

istr

o y

la

ampl

iaci

ón

del

sist

ema

de

tran

smis

ión

y

dist

ribu

ción

de

agua

, en

coo

pera

ción

con

dis

tinto

s

dona

ntes

de

acue

rdo

al p

lan

de a

cció

n a

med

iano

y

larg

o pl

azo

indi

cado

en

el P

lan

Mae

stro

.

Com

o co

nsec

uenc

ia,

ha

mej

orad

o en

fo

rma

sign

ific

ativ

a la

ca

paci

dad

de

EN

AC

AL

pa

ra

el

abas

teci

mie

nto

de a

gua

en l

a ci

udad

de

Man

agua

.

Des

de e

l pu

nto

de v

ista

del

ser

vici

o in

tegr

al d

e

agua

po

tabl

e,

sin

emba

rgo,

n qu

edan

va

rios

prob

lem

as y

aun

en

la z

ona

urba

na s

e en

cuen

tran

barr

ios

dond

e no

se

gara

ntiz

a el

sum

inis

tro

de a

gua

sufi

cien

te

tiem

po.

Pod

emos

m

enci

onar

la

s 3

prin

cipa

les

razo

nes

com

o la

s si

guie

ntes

:

Fal

ta d

e si

stem

a de

alm

acen

amie

nto

de a

gua

capa

z de

res

pond

er a

la v

aria

ción

de

la d

eman

da

Est

ruct

urac

ión

atra

sada

de

las

rede

s ef

icie

ntes

de d

istr

ibuc

ión

de a

gua

Pér

dida

s fí

sica

s (f

ugas

de

ag

ua),

rdid

as

com

erci

ales

(ro

bo d

e ag

ua y

err

ores

en

la l

ectu

ra

de

mic

rom

edid

ores

),

falta

de

pl

an

de

man

teni

mie

nto,

etc

.

Del

vol

umen

de

agua

dis

trib

uida

a l

as t

uber

ías,

el

porc

enta

je c

orre

spon

dien

te a

l vo

lum

en f

uera

de

la

fact

urac

ión

se

llam

a A

gua

No

Fact

urad

a (e

n

adel

ante

deno

min

ada

com

o “A

NF”

)y

esto

es

un

indi

cado

r im

port

ante

pa

ra

la

adm

inis

trac

ión

de

agua

pot

able

.

Esp

ecia

lmen

te l

a ta

sa d

e A

NF

de l

a ci

udad

de

Man

agua

es

muy

alta

, est

imad

a en

tre

el 4

0 y

50 %

en 2

012.

Por

lo

tant

o, l

a re

ducc

ión

de l

a ta

sa d

e

AN

F se

ha

conv

ertid

o en

un

desa

fío

prio

rita

rio,

con

el

fin

de

mej

orar

el

es

tado

fi

nanc

iero

defi

cita

rio

de

EN

AC

AL

y

aseg

urar

un

fo

ndo

nece

sari

o de

inv

ersi

ón p

ara

mej

orar

el

tiem

po d

e

abas

teci

mie

nto.

EN

AC

AL

ha

veni

do tr

abaj

ando

par

a m

ejor

ar la

red

de d

istr

ibuc

ión

de a

gua

tom

ando

en

cuen

ta l

as

prop

uest

as d

el P

lan

Mae

stro

, la

pol

ítica

nac

iona

l,

los

plan

es e

stra

tégi

cos

de E

NA

CA

L,

etc.

con

la

coop

erac

ión

de

otro

s do

nant

es.

El

trab

ajo

más

repr

esen

tativ

o es

el

mét

odo

de “

Sec

tori

aliz

ació

n”

que

cons

iste

en

divi

dir

la r

ed d

e di

stri

buci

ón d

e la

ciud

ad

en

pequ

eños

se

ctor

es

y ad

min

istr

ar

el

volu

men

de

di

stri

buci

ón

y el

vo

lum

en

de

fact

urac

ión

por

bloq

ues

(ver

la F

igur

a 4)

.

Has

ta l

a fe

cha,

se

han

obse

rvad

o al

guno

s av

ance

s

en l

a se

ctor

ializ

ació

n, s

in e

mba

rgo,

las

med

idas

cont

ra

AN

F no

es

tán

impl

emen

tada

s co

n

efec

tivid

ad p

orqu

e no

exi

ste

un “

plan

de

redu

cció

n

de A

NF

a m

edia

no y

lar

go p

lazo

”y

porq

ue e

l

prob

lem

a de

AN

F no

ha

sido

aten

dido

de

man

era

inte

rins

tituc

iona

l. P

or o

tro

lado

, la

capa

cida

d de

los

func

iona

rios

de

E

NA

CA

L

para

at

ende

r el

prob

lem

a de

AN

F de

ja m

ucho

que

des

ear,

hay

que

mej

orar

la y

for

tale

cerl

a. N

o ha

n po

dido

ate

nder

de

man

era

efic

ient

e a

las

fuga

s de

agu

a en

el

sist

ema

de a

bast

ecim

ient

o (m

edid

ores

y t

uber

ías)

que

es

la

may

or c

ausa

de

toda

s la

s fu

gas

de a

gua,

ade

más

,

no e

xist

e un

sis

tem

a de

cap

acita

ción

par

a fo

rtal

ecer

las

capa

cida

des

de lo

s fu

ncio

nari

os.

Ant

e es

ta s

ituac

ión,

con

side

ram

os n

eces

ario

que

el

pres

ente

pr

oyec

to

estr

uctu

re

un

mec

anis

mo

de

ejec

ució

n in

teri

nstit

ucio

nal

en

EN

AC

AL

y

que

EN

AC

AL

for

mul

e un

pla

n a

med

iano

y la

rgo

plaz

o

para

red

ucir

AN

F de

man

era

cont

inua

en

la c

iuda

d

de M

anag

ua.P

ara

ello

, se

esp

era

que

Japó

n br

inde

apoy

o pa

ra p

repa

rar

una

base

par

a fo

rtal

ecer

la

capa

cida

d de

ge

stió

n en

A

NF

de

EN

AC

AL

e

impl

emen

tar

las

med

idas

efe

ctiv

as d

e re

ducc

ión

de

AN

F en

la

ci

udad

de

M

anag

ua,

a tr

avés

de

l

sigu

ient

e en

foqu

e de

sol

ució

n a

los

prob

lem

as.

Page 12: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

3

(1) R

esum

en d

el P

roye

cto

A c

ontin

uaci

ón,

se i

ndic

a el

per

fil

del

Pro

yect

o

acor

dado

ent

re J

ICA

y E

NA

CA

L.

(2)E

sque

ma

de e

jecu

ción

del

Pro

yect

o

La

Figu

ra

1 m

uest

ra

el

esqu

ema

gene

ral

de

ejec

ució

n de

l P

roye

cto

incl

uyen

do a

los

exp

erto

s

japo

nese

s.

Se

conf

orm

an

equi

pos

de

trab

ajo

para

ca

da

Res

ulta

do

espe

rado

de

ntro

de

E

NA

CA

L,

y la

Uni

dad

de G

estió

n de

l P

roye

cto,

órg

ano

supe

rior

de e

stos

equ

ipos

, ge

stio

na l

os a

vanc

es d

e to

do e

l

proy

ecto

y r

esue

lve

rápi

dam

ente

los

prob

lem

as.

El C

omité

de

Coo

rdin

ació

n C

onju

nta

pres

idid

o po

r

elP

resi

dent

e E

jecu

tivo

de

EN

AC

AL

fu

ncio

na

com

o un

esp

acio

ofi

cial

de

tom

a de

dec

isio

nes

para

las

activ

idad

es y

res

ulta

dos

espe

rado

s de

l pro

yect

o,

los

cam

bios

en

las

acti

vida

des

y la

res

oluc

ión

de

prob

lem

as.

Figu

ra1:

Esqu

ema

de e

jecu

ción

del

Pro

yect

o

(3)C

once

pto

del P

roye

cto

El

pres

ente

Pro

yect

o co

nsis

te e

n el

des

arro

llo d

e

capa

cida

des,

en

el c

ual s

e es

tabl

ecer

á co

mo

met

a la

estr

uctu

raci

ón

de

una

base

pa

ra

la

redu

cció

n

cont

inua

de

AN

F po

r E

NA

CA

L;

se m

ejor

ará

su

capa

cida

d de

af

ront

ar

desa

fíos

m

edia

nte

el

fort

alec

imie

nto

de 4

cap

acid

ades

; y

el e

quip

o de

expe

rtos

ja

pone

ses

y E

NA

CA

L

trab

ajar

án

conj

unta

men

te p

ara

que

se r

ealic

en l

as a

ctiv

idad

es

sost

enib

les

de r

educ

ción

de

AN

F.

En

la F

igur

a 2

de C

once

pto,

se

indi

ca l

are

laci

ón

entr

e el

ob

jetiv

o y

resu

ltad

os

espe

rado

s de

l

Pro

yect

o qu

e de

berá

n se

r lo

grad

os p

or e

l pe

rson

al

de E

NA

CA

L b

ajo

apoy

o br

inda

do p

or e

xper

tos

japo

nese

s.

Las

guí

as y

man

uale

s a

ser

elab

orad

os e

n ca

da u

na

de

las

activ

idad

es

form

arán

pa

rte

del

plan

de

impl

emen

taci

ón d

e la

red

ucci

ón d

e A

NF

que

se

elab

orar

á en

el

Res

ulta

do 1

y t

endr

án r

elac

ione

s

con

cada

uno

de

los

resu

ltado

s co

mo

se i

ndic

an e

n

la F

igur

a 3.

2.

Enfo

que

de

solu

ción

a

los

prob

lem

as Obj

etiv

o S

uper

ior

Las

act

ivid

ades

de

redu

cció

n de

AN

F en

la

ciud

ad d

e M

anag

ua s

e ej

ecut

an d

e m

aner

a pl

anif

icad

a. Obj

etiv

o de

l Pro

yect

oS

e tie

ne la

bas

e ad

ecua

da p

ara

impl

emen

tar

acci

ones

con

tra

AN

F en

la c

iuda

d de

M

anag

ua d

e m

aner

a pl

anif

icad

a.

Res

ulta

dos

Esp

erad

os1)

Se

fort

alec

e la

cap

acid

ad d

e E

NA

CA

L

para

la

elab

orac

ión

del p

lan

de r

educ

ción

de

AN

F.2)

Se

fort

alec

e la

cap

acid

ad d

e E

NA

CA

L

para

la

ejec

ució

n de

la

s ac

cion

es

de

redu

cció

n de

AN

F.3)

Se

fort

alec

e la

cap

acid

ad d

e E

NA

CA

L

para

el

co

ntro

l de

ca

lidad

de

la

s co

nexi

ones

dom

icili

ares

.4)

Se

fort

alec

e la

ca

paci

dad

de

plan

ific

ació

n y

ejec

ució

n de

l pr

ogra

ma

de

capa

cita

ción

so

bre

las

med

idas

de

re

ducc

ión

de

AN

F pa

ra

el

pers

onal

cnic

o de

EN

AC

AL

.

Exp

erto

s Ja

pone

ses

Con

trap

arte

Nic

arag

uëns

e

Uni

dad

de G

estió

n de

l P

roye

cto

Res

ulta

do 1

Equ

ipo

de G

estió

n de

R

educ

ción

de

AN

F

Equ

ipo

Con

junt

o de

l Pro

yect

o

Res

ulta

do 2

Equ

ipo

de A

cció

n de

R

educ

ción

de

AN

F

Res

ulta

do 3

Equ

ipo

de m

ejor

amie

nto

de la

cal

idad

de

cone

xion

es

dom

icili

ares

Res

ulta

do 4

Equ

ipo

de m

ejor

amie

nto

de la

cap

acita

ción

so

bre

la r

educ

ción

de

AN

F

Jefe

/Ges

tión

de A

NF

Sub

jefe

Ges

tión

de R

edes

de

Dis

trib

ució

n

Est

udio

de

Fug

as/P

érdi

da C

omer

cial

2

Ges

tión

de C

lient

es/P

érdi

da C

omer

cial

1

Rep

arac

ión

de F

ugas

/Con

trol

de

Cal

idad

1

Ges

tión

de C

apac

itaci

ón/C

ontr

ol d

e C

alid

ad 2

Com

ité d

e C

oord

inac

ión

Con

junt

a

(Dire

ctor

)P

resi

dent

e E

jecu

tivo

EN

AC

AL

(Co-

Dire

ctor

)G

eren

te d

e P

roye

ctos

e

Inve

rsio

nes

BID

GIZ

MIN

RE

XJI

CA

BM

4

Figu

ra2:

Con

cept

o de

l Pro

yect

o

10

Análi

sis so

bre l

os lin

eami

entos

del

plan d

e red

ucció

n de A

NF

Manu

al pa

ra la

redu

cción

de AN

F Ve

rsión

1

Guía

técnic

a ver

sión 1

2017

2018

2019

Manu

al pa

ra la

redu

cción

de AN

F Ve

rsión

2

Activ

idad

es p

iloto

No.

1Ac

tivid

ades

pilo

to N

o.2

Elab

orac

ión de

l plan

de re

ducc

ión de

ANF

Sem

inar

ios

Capa

citac

ión

teóric

a y

prác

tica

Plan

ificac

ión de

la ca

pacit

ación

Resu

ltado

1

Resu

ltado

2

Resu

ltado

3

Resu

ltado

4

Talle

res

Guía

técnic

a ver

sión 2

Módu

los y

mater

iales

para

la ca

pacit

ación

so

bre A

NF

Figu

ra3:

Rel

acio

nes

entre

las

guía

s/m

anua

les

y lo

s re

sulta

dos

Tem

as p

rinci

pale

s

Ela

bora

ción

del

pla

n de

ac

tual

izac

ión

drás

tica

de m

edid

ores

e

inst

alac

ione

s ob

sole

tos

y ej

ecut

arlo

en

form

a pl

anifi

cada

Ubi

car

las

med

idas

par

a co

ntra

rres

tar

AN

F co

mo

estr

ateg

ia d

e m

ejor

amie

nto

adm

inis

trat

ivo

de

EN

AC

AL

Pre

cisa

r los

mét

odos

y

proc

edim

ient

os p

ara

la r

educ

ción

de

AN

F ha

cien

do u

so d

e lo

s m

arco

sect

ores

y m

icro

sect

ores

ex

iste

ntes

.

Doc

umen

taci

ón d

e lo

s m

étod

os d

e es

tudi

o, m

edid

as, p

repa

raci

ón

sist

emát

ica

de lo

s pr

oced

imie

ntos

ne

cesa

rios

para

la r

educ

ción

de

AN

F

Pro

yect

o de

coo

pera

ción

téc

nica

de

JIC

A (3

año

s)

Se tiene la base adecuada para implementar acciones contra ANF

Se reduce ANF en la ciudad de Managua.

[Coo

pera

ción

técn

ica

de

otro

s do

nant

es]

Fort

alec

imie

nto

orga

niza

tivo

(GIZ

)Fo

rmac

ión

de re

curs

os

hum

anos

(B

anco

M

undi

al)

[Coo

pera

ción

fin

anci

era

de

otro

s do

nant

es]

-D

esar

rollo

de

las

inst

alac

ione

s (B

ID /J

ICA

)

Res

ulta

do 1

: For

tale

cim

ient

o de

la

capa

cida

d de

ela

bora

ción

del

pla

n

Se fo

rtal

ece

la c

apac

idad

de

gest

ión

de A

NF

en la

s ci

udad

es p

erifé

ricas

de

la c

iuda

d de

Man

agua

.

Ref

orm

a or

gáni

ca –

inst

ituci

onal

ne

cesa

ria p

ara

el d

esar

rollo

de

med

idas

par

a la

red

ucci

ón d

e A

NF

Mej

oram

ient

o de

la c

alid

ad d

e la

s ob

ras

de in

stal

ació

n de

tube

rías

de

sum

inis

tro

de a

gua

y de

los

med

idor

es, a

dem

ás la

ela

bora

ción

de

l mec

anis

mo

que

lo p

ueda

m

ante

ner

Cre

ar u

n m

ecan

ism

o en

el i

nter

ior

de E

NA

CA

L p

ara

mej

orar

la

capa

cida

d de

ges

tión

de A

NF

del

pers

onal

de

EN

AC

AL

[Ela

bora

ción

del

pla

n de

redu

cció

n de

A

NF]

-M

étod

o de

apr

ovec

ham

ient

o de

sec

tore

s-S

iste

ma

orga

niza

tivo

efic

ient

e-M

eta

de la

red

ucci

ón d

e A

NF

-Pla

n an

ual d

e co

nstr

ucci

ón d

e in

stal

acio

nes

-Pla

n an

ual d

e re

ducc

ión

de fu

gas

de a

gua

-Pla

n an

ual d

e re

ducc

ión

de p

érdi

das

com

erci

ales

Res

ulta

do 2

: For

tale

cim

ient

o de

la

capa

cida

d de

eje

cuci

ón

[Ela

bora

ción

del

man

ual d

e re

ducc

ión

de

AN

F]-C

álcu

lo d

e co

sto

bene

ficio

-Pro

cedi

mie

nto

de g

estió

n de

m

icro

/mac

rose

ctor

es-P

roce

dim

ient

o de

est

udio

de

fuga

s de

ag

ua-P

roce

dim

ient

o de

con

trol

de

caud

al-P

roce

dim

ient

o de

rep

arac

ión

de f

ugas

de

agua

Res

ulta

do 3

: For

tale

cim

ient

o de

la

capa

cida

d de

con

trol

de

calid

ad

[Ela

bora

ción

de

la g

uía

técn

ica]

-Est

anda

rizac

ión

de la

cal

idad

de

inst

alac

ión

de c

onex

ione

s do

mic

iliar

es-G

estió

n de

adq

uisi

ción

de

mat

eria

les

Res

ulta

do 4

: For

tale

cim

ient

o de

la

capa

cida

d de

for

mac

ión

de re

curs

os

[Ela

bora

ción

del

pla

n de

cap

acita

ción

]-M

ódul

os d

e ca

paci

taci

ón p

ara

la

redu

cció

n de

AN

F-M

ater

iale

s de

cap

acita

ción

par

a la

re

ducc

ión

de A

NF

-For

mac

ión

de in

stru

ctor

es in

tern

os

Des

arro

llo d

e ac

tivid

ades

por

EN

AC

AL

Impl

emen

taci

ón d

el p

lan

de r

educ

ción

de

AN

F

Page 13: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

5

(4) L

inea

mie

ntos

de

activ

idad

es

1)

Res

ulta

do

1:

Forta

leci

mie

nto

de

la

capa

cida

d de

EN

ACAL

par

a la

ela

bora

ción

del

pl

an d

e re

ducc

ión

de A

NF

En

cola

bora

ción

con

EN

AC

AL

, se

ela

bora

rá u

n

plan

pr

áctic

o y

espe

cífi

co

para

un

a ef

icaz

y

efic

ient

e im

plem

enta

ción

de

la r

educ

ción

de

AN

F

en l

a ci

udad

de

Man

agua

. L

os s

igui

ente

s so

n lo

s 5

linea

mie

ntos

bás

icos

par

a lo

grar

el R

esul

tado

1:

Org

aniz

ar l

os l

inea

mie

ntos

de

apro

vech

amie

nto

de lo

s se

ctor

es e

xist

ente

s

En

el p

rese

nte

proy

ecto

se

brin

dará

apo

yo p

ara

que

la

cont

rapa

rte

com

pren

da

corr

ecta

men

te

los

proc

edim

ient

os

y m

étod

os

de

apro

vech

amie

nto

efec

tivo

de

los

mic

rose

ctor

es

crea

dos

por

EN

AC

AL

, con

la f

inal

idad

de

logr

ar e

n el

futu

ro la

gest

ión

de A

NF

a ni

vel

de m

acro

sect

ores

com

o se

indi

ca e

n la

Fig

ura

4.

Esp

ecíf

icam

ente

, se

pr

opon

e el

lin

eam

ient

o de

gest

iona

r el

ba

lanc

e de

ag

ua

a ni

vel

de

mac

rose

ctor

es

com

pues

tos

por

vari

os

mic

rose

ctor

es,

sele

ccio

nar

efic

ient

emen

te

los

barr

ios

con

alta

ta

sa

de

AN

F y

prio

riza

r la

mic

ro-s

ecto

rial

izac

ión

de l

os b

arri

os s

elec

cion

ados

(Fig

ura

4 y

Figu

ra 5

).

Des

pués

de

iden

tific

ar l

a di

stri

buci

ón d

e A

NF

en

toda

la c

iuda

d de

Man

agua

a tr

avés

de

las

acci

ones

men

cion

adas

, se

apl

icar

án l

as m

edid

as e

spec

ífic

as

cont

ra

AN

F,

prio

riza

ndo

mic

rose

ctor

es

de

los

barr

ios

con

alta

tas

a de

AN

F, l

o cu

al p

erm

itir

á

prom

over

la

redu

cció

n de

la

tasa

de

AN

F en

for

ma

efic

az y

efi

cien

te.

Def

inir

la

di

recc

ión

de

la

mej

ora

de

las

inst

alac

ione

s de

agu

a po

tabl

e

Den

tro

del

“pla

n de

im

plem

enta

ción

de

la

redu

cció

n de

A

NF”

que

se

elab

orar

á en

el

Res

ulta

do 1

, se

inc

luir

á el

pla

n de

mej

ora

de l

as

inst

alac

ione

s de

ag

ua

pota

ble.

E

n ba

se

a la

s

nece

sida

des

de

EN

AC

AL

id

entif

icad

as

en

el

estu

dio

de L

ínea

Bas

e, s

e de

fini

rá l

a di

recc

ión

de

la m

ejor

a de

las

ins

tala

cion

es d

esde

las

sig

uien

tes

pers

pect

ivas

:

-M

ejor

a de

la

s in

stal

acio

nes

desd

e la

pers

pect

iva

de la

red

ucci

ón d

e A

NF

-M

ejor

a de

la

s in

stal

acio

nes

desd

e la

pers

pect

iva

de lo

s m

ejor

es s

ervi

cios

de

agua

Figu

ra4:

Imag

en d

ela

sec

toriz

ació

n

Mac

rose

ctor

Micr

osec

tor

Micr

osec

tor

Micr

osec

tor

Mac

rose

ctor

Rese

rvor

ioPo

zo

Mac

rom

edid

or

Fuen

te d

e ag

ua (p

ozo)

Válvu

la

Válvu

la R

educ

tora

de

Pre

sión

Pozo

Pozo

Pozo

Pozo

[Mac

rose

ctor

]Es

un

área

gra

nde

cuyo

s ca

udal

de

agua

ent

rant

e y

cons

umo

de a

gua

se e

ncue

ntra

n ba

jo c

ontro

l. El

mac

rose

ctor

con

sist

e en

var

ios

mic

rose

ctor

es y

se a

prov

echa

par

a ac

lara

r la

dist

ribuc

ión

zona

l de

ANF.

[M

icro

sect

or]

Es u

n ár

eam

ínim

a de

con

trol d

e pé

rdid

as q

ue s

e co

nstru

ye d

entro

la re

d de

dis

tribu

ción

. El m

icro

sect

or s

e ap

rove

cha

para

la m

edic

ión

depé

rdid

as s

olo

en m

omen

to n

eces

ario

ais

lánd

olo

hidr

áulic

amen

te y

par

a id

entif

icar

las

med

idas

nec

esar

ias

para

la re

ducc

ión

de A

NF.

6

P

ropo

ner

la

refo

rma

orga

niza

cion

al

e in

stitu

cion

al

En

cuan

to

a la

re

form

a or

gani

zaci

onal

e

inst

ituci

onal

, se

pr

opon

drá

una

efic

ient

e

estr

uctu

raci

ón o

rgan

izac

iona

l pa

ra l

a re

ducc

ión

de

AN

F co

n su

fici

ente

in

form

ació

n so

bre

las

tend

enci

as d

e la

ree

stru

ctur

ació

n de

EN

AC

AL

que

se e

stá

desa

rrol

land

o ac

tual

men

te e

n co

oper

ació

n

con

la G

IZ y

con

side

rand

o la

coh

eren

cia

con

la

polít

ica

naci

onal

de

Nic

arag

ua.

Ana

lizar

la

mej

ora

del

sist

ema

de o

pera

ción

y

man

teni

mie

nto

-S

iste

ma

de

oper

ació

n y

man

teni

mie

nto

con

efic

ienc

ia

En

la

actu

alid

ad,

en

la

ciud

ad

de

Man

agua

exis

ten

3 zo

nas

de d

istr

ibuc

ión

de a

gua

(zon

a

baja

, zo

na a

lta y

zon

a al

ta s

uper

ior)

seg

ún s

u

altu

ra s

obre

el

nive

l de

l m

ar.

Est

a cl

asif

icac

ión

fue

crea

da p

or c

onve

nien

cia

segú

n la

s fu

ente

s

de

agua

y

zona

s de

di

stri

buci

ón

y no

nece

sari

amen

te s

egún

las

red

es h

idrá

ulic

as d

e

dist

ribu

ción

. A

ctua

lmen

te

la

sede

ce

ntra

l de

EN

AC

AL

est

á su

perv

isan

do t

odas

las

red

es d

e

dist

ribu

ción

en

Man

agua

, y

desd

e el

pun

to d

e

vist

a de

la

efic

ienc

ia s

e re

com

iend

a qu

e se

inst

ale

una

ofic

ina

de d

eleg

ació

n lo

cal

en c

ada

barr

io

resp

onsa

ble

de

oper

ació

n y

man

teni

mie

nto

ya q

ue e

s un

sis

tem

a de

agu

a

pota

ble

urba

no d

e un

mill

ón d

e ha

bita

ntes

.

-Aut

oges

tión

de A

NF

enca

da d

eleg

ació

n

Si

se l

ogra

apl

icar

el

linea

mie

nto

de g

estió

n a

nive

l de

m

acro

sect

ores

m

enci

onad

o

ante

rior

men

te d

onde

cad

a de

lega

ción

loc

al s

e

enca

rga

de

gest

iona

r un

o o

vari

os

mac

rose

ctor

es y

don

de l

os l

ímit

es d

e la

s zo

nas

de a

bast

ecim

ient

o co

inci

den

con

los

límite

s de

mac

rose

ctor

es,

la

dele

gaci

ón

loca

l po

drá

auto

gest

iona

r A

NF

de

los

barr

ios

bajo

su

resp

onsa

bilid

ad.

Se

espe

ra

que

con

la

aplic

ació

n de

est

e m

étod

o su

rja

el s

enti

mie

nto

de

riva

lidad

en

tre

las

dele

gaci

ones

lo

cale

s.

Ade

más

se

prop

ondr

á m

ejor

ar y

man

tene

r la

mot

ivac

ión

del

pers

onal

, an

aliz

ando

la

posi

bilid

ad

de

incl

uir

en

el

sist

ema

de

eval

uaci

ón

del

dese

mpe

ño

los

resu

ltado

s

obte

nido

s de

las

act

ivid

ades

con

tra

AN

F de

cada

del

egac

ión.

Figu

ra5:

Perfi

l de

sect

oriz

ació

nac

tual

en M

anag

ua

Líne

a lím

ite d

el m

acro

sect

or (s

upue

sto)

Líne

a lím

ite d

el m

icro

sect

or

Page 14: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

7

Con

teni

do d

el p

lan

de im

plem

enta

ción

de

la

redu

cció

n de

AN

F

En

el p

lan

de i

mpl

emen

taci

ón d

e la

red

ucci

ón d

e

AN

F, s

e in

clui

rán

los

mét

odos

y p

roce

dim

ient

os

para

des

arro

llar

las

med

idas

de

redu

cció

n de

AN

F

en f

orm

a ef

icaz

y e

fici

ente

y s

e in

dica

rán

en f

orm

a

espe

cífi

ca

la

dire

cció

n de

la

m

ejor

a de

la

s

inst

alac

ione

s y

del s

iste

ma

orga

niza

cion

al y

el p

lan

oper

ativ

o an

ual

(PO

A)

de

las

activ

idad

es

post

erio

res.

2)

Res

ulta

do

2:

Forta

leci

mie

nto

de

la

capa

cida

d de

EN

ACAL

par

a la

eje

cuci

ón d

e la

s ac

cion

es d

e re

ducc

ión

de A

NF

Impl

emen

tar

las

med

idas

equ

ilibr

adas

par

a la

redu

cció

n de

AN

F

La

impl

emen

taci

ón d

e la

s m

edid

as p

ara

redu

cir

las

“pér

dida

s fí

sica

s”y

las

“pér

dida

s co

mer

cial

es”

cons

ider

adas

co

mo

caus

as

de

AN

F ge

nera

gran

des

resu

ltado

s. L

a tr

ansf

eren

cia

tecn

ológ

ica

y

el

fort

alec

imie

nto

de

las

capa

cida

des

de

los

func

iona

rios

de

E

NA

CA

L

que

cont

empl

a el

pres

ente

pr

oyec

to

no

debe

rán

real

izar

se

con

el

únic

o ob

jetiv

o de

red

ucir

las

pér

dida

s fí

sica

s si

no

se

incl

uirá

n,

de

form

a eq

uilib

rada

, di

vers

as

activ

idad

es p

ara

logr

ar la

red

ucci

ón d

e la

s pé

rdid

as

com

erci

ales

, en

tre

ella

s,

la

reco

pila

ción

de

la

info

rmac

ión

exac

ta d

e lo

s us

uari

os d

e lo

s se

ctor

es

pilo

to

y la

ob

tenc

ión

de

los

resu

ltado

s de

la

med

ició

n ex

acta

a t

ravé

s de

l us

o ef

icie

nte

de d

icha

info

rmac

ión.

Med

idas

de

redu

cció

n de

AN

F en

las

área

s

pilo

to

Se

prep

arar

án la

s m

edid

as d

e re

ducc

ión

de A

NF

en

6 et

apas

in

dica

das

en

la

Figu

ra

6,

dond

e la

impl

emen

taci

ón

com

ienz

a en

la

et

apa

1 y

la

esta

biliz

ació

n de

la

tasa

de

AN

F fi

naliz

a en

la

etap

a 6.

Las

acc

ione

s pa

ra l

a re

ducc

ión

de A

NF

que

se

real

izar

án e

n la

sár

eas

pilo

to d

el P

roye

cto

cubr

irán

hast

a el

ini

cio

de l

a et

apa

3qu

e co

rres

pond

e al

tiem

po d

e la

rea

pari

ción

de f

ugas

, y p

oste

rior

men

te

en e

l re

sto

de l

as e

tapa

s se

exi

ge q

ue E

NA

CA

L s

e

esfu

erce

por

log

rar

el r

esul

tado

, ap

rove

chan

do e

l

sist

ema

de

capa

cita

ción

qu

e se

de

scri

birá

m

ás

adel

ante

.

Figu

ra6:

Paso

spa

ra e

l des

arro

llo d

e ac

tivid

ades

de

redu

cció

n de

AN

F

Pro

cedi

mie

nto

de la

s ac

tivid

ades

de

OJT

En

la

capa

cita

ción

en

el

tr

abaj

o (e

n ad

elan

te

deno

min

ada

com

o “O

JT”)

que

se

real

izar

á en

los

sect

ores

pilo

to,

se i

dent

ific

ará

la L

ínea

Bas

e de

med

idas

de

redu

cció

n de

AN

F en

eta

pas

tem

pran

as

y se

cua

ntif

icar

á la

red

ucci

ón d

e A

NF

alca

nzad

a

med

iant

e la

im

plem

enta

ción

de

las

med

idas

del

Pro

yect

o,

con

el

fin

de

que

el

pers

onal

de

EN

AC

AL

pu

eda

ver

con

sus

prop

ios

ojos

la

rela

ción

cos

to-b

enef

icio

, co

mpa

rand

o lo

s ef

ecto

s

cuan

tific

ados

con

la

inve

rsió

n. S

e pr

omov

erá

la

impo

rtan

cia

de

la

redu

cció

n de

A

NF

dand

o a

cono

cer

el r

esul

tado

al

pers

onal

de

otra

s se

ccio

nes

y ge

renc

ias

de E

NA

CA

L q

ue n

o ha

ya p

artic

ipad

o

en O

JT,

adem

ás,

se p

lani

fica

rán

activ

idad

es q

ue

sirv

an p

ara

mej

orar

la m

otiv

ació

n de

l per

sona

l.

3)

Res

ulta

do

3:

Forta

leci

mie

nto

de

la

capa

cida

d de

EN

ACAL

par

a el

con

trol

de

calid

ad d

e la

s co

nexi

ones

dom

icilia

res

Red

ucci

ón d

e fu

gas

supe

rfici

ales

de

agua

y p

érdi

das

apar

ente

s-R

ecor

rido

de o

bser

vaci

ón-M

edid

as c

ontra

el r

obo

de a

gua,

-Ree

mpl

azo

de m

icro

med

idor

es d

e m

al fu

ncio

nam

ient

o-R

educ

ción

de

med

ició

n er

róne

aR

educ

ción

de

fuga

s su

bter

ráne

as d

e ag

ua-M

ejor

a de

técn

ica

de d

etec

ción

de

fuga

s de

agu

a-S

ecto

rizac

ión

de re

des

de tu

bería

s-P

repa

raci

ón d

e pl

anos

cor

recc

tos

de tu

bería

sPr

even

ción

de

la re

apar

ició

n de

fuga

s de

agu

a-R

egul

ació

n de

pre

sión

de

agua

-Ace

lera

ción

de

repa

raci

ón d

e tu

beria

s-R

enov

ació

n de

tube

rías

dete

riora

das

Con

tinua

ción

de

activ

idad

es p

ar la

pre

venc

ión

de fu

gas

de a

gua

-Rev

isió

n y

mej

ora

de tr

abaj

os d

e re

ducc

ión

de p

érdi

das

-Cap

acita

ción

de

alta

tecn

olog

ía-I

ntro

ducc

ión

de e

quip

os d

e al

to re

ndim

ient

oPa

so fi

nal d

e ac

tivid

ades

par

a la

pre

venc

ión

de fu

gas

de a

gua

hast

a ci

erto

ni

vel

-Ree

mpl

azo

perfe

cto

de tu

bería

s ob

sole

tos

-Rac

iona

lizac

ión

de o

rgan

izaci

ónFr

eno

a la

sub

ida

repe

tida

de la

tasa

de

agua

no

fact

urad

a-C

ontin

uaci

ón d

e tra

bajo

s al

mín

imo

para

la re

ducc

ión

de p

érdi

das

de a

gua

Paso

1Pa

so2

Paso

3Pa

so4

Paso

5Pa

so6

Tasa

de

ANF(

%)

1020304050 Activ

idad

es

Met

a in

med

iata

Met

a de

l Pro

yect

o Pi

loto

8

Mej

orar

la

ca

lidad

de

la

s co

nexi

ones

do

mic

ilia

res

Las

fu

gas

de

agua

en

la

s tu

berí

as

y

mic

rom

edid

ores

de

co

nexi

ones

do

mic

ilia

res

son

cons

ider

adas

co

mo

un

fact

or

impo

rtan

te

de

las

pérd

idas

fís

icas

y s

e re

quie

re m

ejor

ar l

a ca

lidad

de

las

obra

s de

con

exio

nes

dom

icili

ares

.

Por

otr

o la

do,

la f

alta

de

resi

sten

cia

de l

as c

ajas

para

m

edid

ores

, la

in

adec

uada

in

stal

ació

n qu

e

impi

de

el

trab

ajo

de

lect

ura

del

med

idor

y

el

defi

cien

te c

ontr

ol d

e la

pre

cisi

ón d

e lo

s m

edid

ores

son

otro

s fa

ctor

es d

e la

s pé

rdid

as c

omer

cial

es.

Las

med

idas

que

pod

rían

tom

arse

en

este

mom

ento

son

las

sigu

ient

es:

-C

reac

ión

de

los

está

ndar

es

de

obra

s de

inst

alac

ión

fáci

les

de e

nten

der

-U

tiliz

ació

n de

mat

eria

les

adec

uado

s

-M

ejor

a de

las

nor

mas

/mét

odos

de

inst

alac

ión

de

las

caja

s pa

ra m

edid

ores

-E

stan

dari

zaci

ón d

e lo

s re

quis

itos

para

med

idor

es

de a

gua

-S

ensi

biliz

ació

n de

lo

s us

uari

os

ilega

les

para

prom

over

su

lega

lizac

ión

-P

rom

oció

n de

l co

rrec

to e

nten

dim

ient

o so

bre

las

fuga

s de

agu

a en

las

vivi

enda

s

Ela

bora

r la

guí

a té

cnic

a

Par

a fo

rtal

ecer

la

capa

cida

d de

con

trol

de

calid

ad,

se

elab

orar

á un

a gu

ía

técn

ica

en

conj

unto

co

n

EN

AC

AL

, re

visa

ndo

las

espe

cifi

caci

ones

téc

nica

s

que

EN

AC

AL

ha

ve

nido

ut

iliza

ndo

com

o

refe

renc

ia y

mej

oran

do s

u co

nten

ido

de a

cuer

do a

l

nive

l téc

nico

.

Rea

lizar

la c

apac

itaci

ón té

cnic

a

Se

plan

ific

ará

y se

re

aliz

ará

una

capa

cita

ción

teór

ica

y ot

ra p

ráct

ica

aplic

able

a l

os t

raba

jos

de

cam

po. L

a m

ayor

ía d

el p

erso

nal q

ue s

e de

dica

a la

s

obra

s de

ins

tala

ción

de

cone

xion

es d

omic

iliar

es n

o

ha

reci

bido

un

a ca

paci

taci

ón

prof

esio

nal

y es

trab

ajan

do e

mpí

rica

men

te

o ap

rend

iend

o de

sus

com

pañe

ros

de

trab

ajo.

P

ara

real

izar

la

capa

cita

ción

prá

ctic

a, s

e el

abor

arán

mat

eria

les

con

la in

tenc

ión

de q

ue s

u co

nten

ido

sirv

a pa

ra m

ejor

ar

la té

cnic

a pr

áctic

a.

4)

Res

ulta

do

4:

Forta

leci

mie

nto

de

la

capa

cida

d de

pla

nific

ació

n y

ejec

ució

n de

l pr

ogra

ma

de c

apac

itaci

ón s

obre

las

med

idas

de

redu

cció

n de

AN

F pa

ra e

l per

sona

l téc

nico

de

EN

ACAL

Apr

ovec

hand

o lo

s co

noci

mie

ntos

ad

quir

idos

med

iant

e la

s ac

tivid

ades

de

los

Res

ulta

dos

2 y

3,

se

inst

alar

á un

pr

ogra

ma

de

capa

cita

ción

perm

anen

te

en

AN

F de

ntro

de

E

NA

CA

L.

El

prog

ram

a de

cap

acita

ción

deb

erá

tene

r un

esq

uem

a

inte

gral

, in

cluy

endo

lo

s as

pect

os

teór

icos

y

prác

ticos

de

AN

F.C

on e

stas

act

ivid

ades

se

form

ará

suce

siva

men

te

el

pers

onal

de

E

NA

CA

L

que

se

dedi

que

a la

ap

licac

ión

de

las

med

idas

de

redu

cció

n de

AN

F, c

on e

l fi

n de

pre

para

r un

a ba

se

para

rea

lizar

el f

orta

leci

mie

nto

de la

cap

acid

ad.

Est

as

activ

idad

es

será

n de

sarr

olla

das

conj

unta

men

te

por

la

Dir

ecci

ón

de

Rec

urso

s

Hum

anos

de

EN

AC

AL

y e

l E

quip

o de

l P

roye

cto.

Los

m

ódul

os

de

capa

cita

ción

y

los

mat

eria

les

didá

ctic

os n

eces

ario

s se

rán

elab

orad

osm

edia

nte

la

disc

usió

n en

tre

amba

s pa

rtes

co

nsid

eran

do

su

adap

taci

ón e

n la

s de

lega

cion

es d

e E

NA

CA

L e

n

otro

s de

part

amen

tos

y re

gion

es p

ara

fort

alec

er l

as

capa

cida

des

de

gest

ión

de

AN

F de

l pe

rson

al,

aunq

ue e

l pr

oyec

to e

stá

dest

inad

o a

EN

AC

AL

de

Man

agua

.

5) C

apac

itaci

ón/S

emin

ario

s/Ta

llere

s

Cap

acita

ción

en

Japó

n

Se

real

izar

á la

cap

acita

ción

en

Japó

n pa

ra q

ue e

l

pers

onal

de

E

NA

CA

L

apre

nda

y ad

quie

ra

los

mét

odos

prá

ctic

os p

ara

la g

estió

n de

AN

F y

lueg

o

los

apliq

ue e

n fo

rma

adec

uada

a l

as c

ondi

cion

es

actu

ales

de

la c

iuda

d de

Man

agua

.

Par

a fu

ncio

nari

os s

uper

iore

s al

ran

go d

e je

fe,

se

brin

dará

n op

ortu

nida

des

de a

dqui

rir

el k

now

-how

prác

tico

que

les

perm

ita p

rofu

ndiz

ar a

ún m

ás l

os

cono

cim

ient

os

sobr

e la

ad

min

istr

ació

n de

lo

s

serv

icio

s de

l ag

ua y

rec

onoc

er c

ómo

debe

ser

el

Page 15: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

9

sist

ema

orga

niza

cion

al

para

im

plem

enta

r de

man

era

plan

ific

ada

las

med

idas

con

tra

AFN

, en

coop

erac

ión

con

las

entid

ades

del

agu

a de

Jap

ón.

Par

a el

pe

rson

al

técn

ico,

se

br

inda

rán

opor

tuni

dade

s de

ap

rend

izaj

e no

lo

sobr

e la

s

técn

icas

con

tra

AN

F si

no t

ambi

én e

l co

ntro

l de

calid

ad d

e eq

uipo

s y

mat

eria

les

y la

s té

cnic

as d

e

supe

rvis

ión

con

la

inte

nció

n de

am

plia

r su

s

cono

cim

ient

os te

óric

os y

prá

ctic

os.

Sem

inar

ios/

Talle

res

Se

plan

ific

ará

la

cele

brac

ión

de

talle

res

y

sem

inar

ios

con

el f

in d

e pr

esen

tar

a la

s pe

rson

as

invo

lucr

adas

los

res

ulta

dos

de l

as a

ctiv

idad

es d

el

Pro

yect

o y

difu

ndir

las

dir

ectr

ices

téc

nica

s y

guía

s

elab

orad

as.

(1) A

ctiv

idad

es p

ara

elR

esul

tado

1

1) G

estió

n de

AN

F po

r cad

a de

lega

ción

Com

o un

a m

edid

a bá

sica

par

a re

duci

r A

NF

de

man

era

efic

ient

e en

la

ci

udad

de

M

anag

ua,

EN

AC

AL

pr

oyec

ta

divi

dir

la

ciud

ad

en

cuat

ro

dele

gaci

ones

loc

ales

y d

eleg

ar l

as f

acul

tade

s de

gest

ión

de u

suar

ios

y de

man

teni

mie

nto

para

que

cada

del

egac

ión

loca

l fu

era

resp

onsa

ble

de g

estió

n

de A

NF

(Fig

ura

7).

De

esta

s cu

atro

del

egac

ione

s lo

cale

s pr

evis

tas,

se

acor

com

enza

r pr

imer

o co

n la

D

eleg

ació

n

Alta

mir

a. C

omo

prim

er p

aso,

se

inic

ió u

n pr

oyec

to

con

los

fond

os

del

BID

. L

a cr

eaci

ón

de

la

Del

egac

ión

Alta

mir

a es

un

caso

mod

elo,

y p

ara

las

dem

ás

dele

gaci

ones

lo

cale

s es

ne

cesa

rio

ir

defi

nien

do c

ómo

desa

rrol

lar

la d

esce

ntra

lizac

ión

dura

nte

las

Act

ivid

ades

par

a el

Res

ulta

do 1

.

El

proy

ecto

del

BID

se

inic

ió a

par

tir d

el 2

018.

Se

pret

ende

in

depe

ndiz

ar

vari

os

mac

rose

ctor

es

ubic

ados

en

el c

entr

o de

la

ciud

ad d

e M

anag

ua

com

o ár

eas

de g

estió

n co

mer

cial

de

la D

eleg

ació

n

Alta

mir

a y

rest

ruct

urar

el s

iste

ma

orga

niza

tivo

.

Figu

ra7:

Rel

ació

n en

tre d

eleg

ació

n y

su á

rea

de g

estió

n co

mer

cial

En

las

Act

ivid

ades

pa

ra

el

Res

ulta

do

1,

se

prop

usie

ron

las

área

s qu

e es

tarí

an

bajo

la

resp

onsa

bilid

ad

de

la

Del

egac

ión

Alta

mir

a

tom

ando

en

cuen

ta la

coo

rdin

ació

n co

n el

pro

yect

o

del

BID

. E

l ca

tast

ro d

e us

uari

os y

las

rut

as d

e

lect

ura

de m

edid

ores

de

EN

AC

AL

no

conc

uerd

an

con

los

lím

ites

de m

acro

sect

ores

, po

r lo

que

es

impo

sibl

e co

noce

r la

situ

ació

n de

AN

F a

nive

l de

mac

rose

ctor

es.

Par

a de

fini

r la

s ár

eas

de g

estió

n co

mer

cial

de

la

Del

egac

ión

Alta

mir

a,

es

nece

sari

o te

ner

cong

ruen

cia

con

los

actu

ales

lím

ites

de

mac

rose

ctor

es.

Par

a el

lo,

el

Pro

yect

o re

aliz

a el

estu

dio

de l

as c

ondi

cion

es h

idrá

ulic

as y

el

estu

dio

situ

acio

nal

de l

as á

reas

de

dist

ribu

ción

, igu

alm

ente

brin

da

asis

tenc

ia

técn

ica

para

de

term

inar

lo

s

lím

ites

apro

piad

os.

Las

ac

tivi

dade

s de

l P

roye

cto

perm

itier

on

que

EN

AC

AL

to

mar

a fu

erte

co

nsci

enci

a so

bre

la

impo

rtan

cia

de r

eali

zar

la g

estió

n de

AN

F a

nive

l

de m

acro

sect

ores

. Par

a eq

uipa

r la

s in

stal

acio

nes

de

la D

eleg

ació

n A

ltam

ira

nece

sari

as p

ara

desa

rrol

lar

la g

estió

n de

AN

F, s

e ut

iliza

rán

los

fond

os d

elB

ID

y ot

ros.

Par

a la

cre

ació

n de

la

Del

egac

ión

Alta

mir

a, s

e

seña

lan

cuat

ro p

rinc

ipal

es a

ctiv

idad

es q

ue d

eber

á

empr

ende

r po

r pa

rte

de E

NA

CA

L.

La

prim

era

es

coin

cidi

r la

s ár

eas

com

erci

ales

con

los

lím

ites

de

mac

rose

ctor

es

exis

tent

es.

La

segu

nda

es

adm

inis

trar

cor

rect

amen

te e

l vo

lum

en d

e ag

ua d

e

vari

os

mac

rose

ctor

es

dent

ro

de

su

área

de

3. R

esul

tado

s de

la

prác

tica

del

enfo

que

10

resp

onsa

bilid

ad.

La

terc

era

es a

ctua

lizar

los

dat

os

de u

suar

ios

del

área

com

erci

al a

los

dat

os m

ás

reci

ente

s. P

or ú

ltim

o, r

ealiz

ar u

na m

edic

ión

exac

ta

del

volu

men

de

di

stri

buci

ón

y el

vo

lum

en

de

fact

urac

ión

en e

l áre

a co

mer

cial

.

Si

se l

ogra

des

arro

llar

la r

eest

ruct

urac

ión

de l

os

lím

ites

para

la

ge

stió

n de

A

NF

en

las

dem

ás

dele

gaci

ones

loc

ales

apl

ican

do e

l m

ism

o en

foqu

e

de d

esce

ntra

lizac

ión

utili

zado

par

a la

cre

ació

n de

la

Del

egac

ión

loca

l A

ltam

ira

actu

alm

ente

en

proc

eso,

est

o pe

rmiti

rá d

ar u

n pa

nora

ma

clar

o de

la

dist

ribu

ción

de

AN

F en

toda

la c

iuda

d de

Man

agua

.

Asi

mis

mo,

si

ca

da

dele

gaci

ón

loca

l lo

gra

la

auto

gest

ión

de A

NF,

se

gene

rará

el

sent

imie

nto

de

com

pete

ncia

ent

re l

as d

eleg

acio

nes

loca

les

y ca

da

dele

gaci

ón l

ocal

tom

ará

las

med

idas

ade

cuad

as a

su

situ

ació

n de

A

NF.

D

e ig

ual

man

era,

pa

ra

desa

rrol

lar

la r

educ

ción

de

AN

F en

for

ma

más

efec

tiva,

cre

emos

que

ser

á ne

cesa

rio

anal

izar

la

pert

inen

cia

de

intr

oduc

ir

el

mec

anis

mo

de

ince

ntiv

os

para

lo

s fu

ncio

nari

os

de

EN

AC

AL

enca

rgad

os d

e la

s m

edid

as c

ontr

a A

NF.

2)

Line

amie

ntos

or

gani

zado

s pa

ra

el

apro

vech

amie

nto

de m

icro

/mac

rose

ctor

es

Con

re

spec

to

a lo

s lin

eam

ient

os

de

apro

vech

amie

nto

de

mac

rose

ctor

es,

esta

mos

supo

nien

do

la

rees

truc

tura

ción

de

lo

s

mac

rose

ctor

es,

la m

ayor

pre

cisi

ón e

n el

con

trol

de

caud

al/p

resi

ón y

la

adm

inis

trac

ión

del

volu

men

de

tran

smis

ión

y di

stri

buci

ón

por

área

de

ge

stió

n

com

erci

al

com

o se

m

enci

onab

a an

teri

orm

ente

.

Ref

eren

te a

los

lin

eam

ient

os d

e ap

rove

cham

ient

o

de

mic

rose

ctor

es,

pode

mos

m

enci

onar

la

defi

nici

ón c

lara

del

ent

e re

spon

sabl

e de

ges

tión

de

mic

rose

ctor

es,

la

crea

ción

de

un

a D

irec

ción

o

Div

isió

n en

carg

ada

de r

evis

ión

y ac

tual

izac

ión

de

Ár

ea d

e ge

stió

n co

mer

cial

Alta

mira

(Act

ual)

Área

de

gest

ión

com

erci

al A

ltam

ira (P

lan)

Figu

ra8:

Área

de

gest

ión

com

erci

al d

e Al

tam

ira y

lím

ite d

el m

acro

sect

or

Page 16: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

11

la i

nfor

mac

ión

sobr

e la

s re

des

de t

uber

ías

y el

cont

rol

prec

iso

de c

auda

l, en

tre

otro

s. E

l E

quip

o

del

Pro

yect

o ha

dis

cutid

o en

rei

tera

das

ocas

ione

s

sobr

e lo

s m

étod

os

de

apro

vech

amie

nto

de

los

sect

ores

de

dist

ribu

ción

exi

sten

tes

para

una

efi

caz

y ef

icie

nte

impl

emen

taci

ón

de

la

redu

cció

n de

AN

F.

(2) A

ctiv

idad

es p

ara

el R

esul

tado

2

Las

act

ivid

ades

en

el á

rea

pilo

to N

o.1

(en

adel

ante

,

AZ

A N

o.3)

se

real

izar

on d

esde

abr

il de

l 201

7 ha

sta

abri

l de

l20

18.

Act

ualm

ente

, se

est

án r

ealiz

ando

activ

idad

es e

n el

áre

a pi

loto

No.

2 (e

n ad

elan

te, M

S

No.

61),

las

cua

les

cont

inua

rán

hast

a al

rede

dor

de

agos

to d

el 2

019.

El

obje

tivo

de l

as a

ctiv

idad

es p

iloto

es

iden

tific

ar

los

com

pone

ntes

de

AN

F, l

uego

com

pren

der

los

mét

odos

y p

roce

dim

ient

os p

ara

redu

cir

AN

F de

man

era

efic

ient

e en

poc

o tie

mpo

.

En

AZ

A N

o.3,

se

iden

tific

aron

otr

os e

lem

ento

s

impo

rtan

tes

de A

NF

apar

te d

e la

s fu

gas

de a

gua,

son

los

med

idor

es d

efic

ient

es y

el

uso

ilega

l de

agua

. S

i bi

en

las

med

idas

co

ntra

la

s pé

rdid

as

físi

cas

son

efec

tivas

par

a la

red

ucci

ón d

e A

NF,

si

no s

e pr

omue

ven

las

med

idas

con

tra

las

pérd

idas

com

erci

ales

, en

tre

ella

s, l

as c

onex

ione

s ile

gale

s y

la

actu

aliz

ació

n de

l ca

tast

ro

de

usua

rios

, la

redu

cció

n de

AN

F no

tend

ría

efec

to.

Con

res

pect

o a

las

activ

idad

es d

e M

S N

o.61

, se

obse

rva

la

incu

estio

nabl

e m

ejor

ía

en

las

capa

cida

des

técn

icas

de

lo

s fu

ncio

nari

os

de

la

Dir

ecci

ón

de

AN

F si

n ne

cesi

dad

de

acom

paña

mie

nto

de l

os e

xper

tos

japo

nese

s, y

a qu

e

sin

ayud

a de

ello

s so

n ca

pace

s de

for

mul

ar l

os

plan

es

de

med

ició

n,

prep

arar

lo

s m

ater

iale

s y

equi

pos,

con

tabi

lizar

los

res

ulta

dos

y pr

opon

er l

os

aspe

ctos

que

deb

en s

er m

ejor

ados

en

el f

utur

o.

1) T

rans

fere

ncia

tecn

ológ

ica

Mét

odo

de e

stud

io d

el v

olum

en d

e us

o de

agu

a en

hora

rio

noct

urno

y m

étod

o de

ide

ntif

icac

ión

de l

as

fuga

s en

las

vivi

enda

s

Mét

odo

de

inve

stig

ació

n de

us

uari

os

y

actu

aliz

ació

n de

l cat

astr

o de

usu

ario

s

Med

ició

n de

l ca

udal

mín

imo

noct

urno

y m

étod

o

de a

nális

is

Sub

-sec

tori

aliz

ació

n de

la

red

de d

istr

ibuc

ión

y

tecn

olog

ía

de

med

ició

n di

rect

a de

l vo

lum

en

de

pérd

idas

Tecn

olog

ía

de

dete

cció

n de

fu

gas

de

tipos

acús

tico

y co

rrel

ativ

o

Tra

bajo

en

coor

dina

ción

con

el

depa

rtam

ento

de

lect

ura

de m

edid

ores

par

a la

ges

tión

corr

ecta

de

AN

F.

2) M

onito

reo

de A

NF

Los

res

ulta

dos

del

mon

itor

eo s

e m

uest

ran

en l

a

Figu

ra 9

.Los

res

ulta

dos

de la

s ac

tivid

ades

en

AZ

A

No.

3 so

n lo

s si

guie

ntes

.

Tas

a de

A

NF

y vo

lum

en

de

dist

ribu

ción

prom

edio

dia

rio

Áre

aPe

ríod

de

estu

dio

Tasa

de

AN

F

Vol

. de

dist

ribu

ción

prom

edio

diar

io

Vol

.de

fact

urac

ión

prom

edio

diar

io

AZ

A

No.

3

Lín

ea d

e B

ase

55.4

%4,

028

m3 /d

1,79

7m

3 /d

Al

fina

lizar

las

activ

idad

es

37.3

%3,

228

m3 /d

2,02

4m

3 /d

MS

No.

61

Lín

ea d

e B

ase

42.5

%1,

717m

3 /d98

7m3 /d

Al

fina

lizar

las

activ

idad

es

--

-

*1L

a L

ínea

de

Bas

e es

la m

edia

del

201

6.

*2L

a L

ínea

de

Bas

e es

la m

edia

del

201

7.

3) A

nális

is c

osto

-ben

efic

io

Des

pués

de

cont

inua

r el

mon

itore

o de

AN

F, s

e

esta

blec

iero

n do

s be

nefi

cios

com

o se

mue

stra

n en

la F

igur

a 10

.

El p

rim

ero

es e

l ben

efic

io (

incr

emen

to d

e in

gres

os)

gene

rado

po

r la

po

sibi

lida

d de

tr

ansf

erir

el

volu

men

de

dist

ribu

ción

dis

min

uido

en

AZ

A N

o.3

haci

a ot

ras

área

s.

El

segu

ndo

es

el

bene

fici

o (i

ncre

men

to

de

ingr

esos

) ge

nera

do

por

la

tran

sfor

mac

ión

del

volu

men

de

Agu

a N

o Fa

ctur

ada

prod

ucid

o de

ntro

de A

ZA

No.

3 en

vol

umen

de

Agu

a Fa

ctur

ada.

12

0102030405060708090100

0

15,0

00

30,0

00

45,0

00

60,0

00

75,0

00

90,0

00

105,

000

120,

000

135,

000

150,

000

%m

3

Tasa

de

ANF

en A

ZA N

o.3

en 2

017-

2018

Dist

ribuc

ión

(/m

es)

Fact

urac

ión

(/m

es)

Tasa

de

ANF(

%)

Tasa

de

ANF

anua

l en

2017

: 51.

0%

Figu

ra9:

Mon

itore

o de

AN

F en

el á

rea

pilo

to N

o.1

(AZA

No.

3)

Volu

men

de

Volu

men

de

ANF

Volu

men

de

ANF

dist

ribuc

ión

2,23

1m3 /d

íaVo

lum

en d

e1,

204m

3 /día

Actu

aliz

ació

n de

l cat

astro

de

usua

rio

4,02

8m3 /d

íadi

strib

ució

nIn

crem

ento

del

volu

men

de

agua

fact

urad

aR

eem

plaz

o de

mic

rom

edid

ores

3,22

8m3 /d

íaLe

galiz

ació

n de

usu

ario

s co

n co

nexió

n ile

gal

Volu

men

de

Volu

men

de

agua

fact

urad

aag

ua fa

ctur

ada

1,79

7m3 /d

ía2,

024m

3 /

Red

ucci

ón d

elvo

lum

en d

edi

strib

ució

n

Se p

odrá

sum

inis

trar e

l agu

a ha

cia

sect

ores

aled

años

(Efe

cto

corre

spon

dien

te a

la n

ueva

fuen

te d

el a

gua)

Ante

s de

impl

emen

tar

las

med

idas

con

tra A

NFD

espu

és d

e im

plem

enta

rla

s m

edid

as c

ontra

ANF

Bene

ficio

prod

ucid

opor

las a

ctiv

idad

es en

el á

rea

pilo

to

Figu

ra10

:Im

agen

de

efec

tos

de la

s m

edid

as c

ontra

AN

F

Figu

ra11

:Im

agen

de

perío

do d

e ge

nera

ción

del

ben

efic

io

Page 17: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

13

En

la

Figu

ra

11

se

mue

stra

n la

s im

ágen

es

del

perí

odo

y el

vo

lum

en

de

gene

raci

ón

de

dich

os

bene

fici

os.

Con

la

re

ducc

ión

de

AN

F co

mo

resu

ltado

de

la i

mpl

emen

taci

ón d

e la

s ac

tivid

ades

pilo

to,

esto

s be

nefi

cios

in

crem

enta

n

paul

atin

amen

te y

reg

istr

an s

u m

áxim

o al

fin

aliz

ar

las

activ

idad

es (

el t

rián

gulo

roj

o de

la

Figu

ra).

Pos

teri

orm

ente

, la

A

NF

reap

arec

e e

incr

emen

ta

grad

ualm

ente

(de

bido

a lo

s nu

evos

sur

gim

ient

os d

e

fuga

s de

agu

a y

robo

de

agua

com

ofa

ctor

hum

ano,

etc.

), p

or l

o qu

e lo

s be

nefi

cios

van

red

ucié

ndos

e

por

un v

olum

en c

onst

ante

has

ta q

ue A

NF

regr

ese

com

plet

amen

te a

l ni

vel

ante

rior

(el

tri

ángu

lo n

egro

de la

Fig

ura)

.

Com

o in

dica

dore

s de

efe

ctos

de

las

activ

idad

es

pilo

to,

se

anal

izar

on

los

sigu

ient

es

cuat

ro

indi

cado

res.

En

caso

de

AZ

A N

o.3,

los

resu

ltado

s m

uest

ran

que

se

obtu

vier

on

sufi

cien

tes

efec

tos

en

todo

s lo

s

indi

cado

res.

Por

eje

mpl

o, e

l in

dica

dor

del

cost

o

nece

sari

o pa

ra

redu

cir

AN

F en

un

1m

3/dí

a

(Ind

icad

or A

) de

mue

stra

que

se

logr

ó au

men

tar

el

volu

men

de

di

stri

buci

ón

con

men

or

cost

o qu

e

prod

ucir

el

agua

por

que

el c

osto

de

redu

cció

n de

AN

F es

inf

erio

r al

cos

to d

e pr

oduc

ción

de

agua

abas

teci

da p

or E

NA

CA

L.

Indi

cado

rR

esul

tado

del

aná

lisis

A:

Cos

to

por

unid

ad d

e vo

lum

en

ahor

rado

Cos

to g

ener

ado

C$4

.002

/m3

<

Cos

to u

nita

rio

de p

rodu

cció

n

C$9

.86/

m3

B:

Perí

odo

para

recu

pera

r el

co

sto

de

las

med

idas

cont

ra A

NF

Perí

odo

de

reto

rno

23.1

2m

eses

<

Perí

odo

de

efec

tivi

dad

41m

eses

C:

Rel

ació

n

Cos

to-b

enef

icio

Ben

efic

io

/Cos

to

1.43

4

>1

D:

Tasa

Int

erna

de

Ret

orno

(T

IR)

55%

>

Tasa

de

desc

uent

o

8%

(3) A

ctiv

idad

es p

ara

el R

esul

tado

3

1) R

econ

ocim

ient

o de

los

desa

fíos

alre

dedo

r

de la

s co

nexi

ones

dom

icilia

res

Com

o un

des

afío

rep

rese

ntat

ivo

de l

as c

onex

ione

s

dom

icil

iare

s qu

e en

fren

ta

EN

AC

AL

, po

dem

os

men

cion

ar l

as o

bras

de

baja

cal

idad

deb

ido

a la

falta

de

co

noci

mie

ntos

sico

s.

Ent

re

algu

nos

ejem

plos

de

ob

ras

de

cone

xion

es

dom

icil

iare

s

prac

ticad

as

por

EN

AC

AL

, po

dem

os

seña

lar

la

cone

xión

de

tubo

s de

PV

C c

on c

alen

tam

ient

o a

fueg

o di

rect

o pa

ra

ensa

ncha

r el

di

ámet

ro

sin

utili

zar

un c

onec

tor

para

ese

fin

(Fo

togr

afía

1),

el

uso

exce

sivo

de

codo

s en

los

tub

os p

ara

inst

alar

med

idor

es (

Foto

graf

ía2)

, el

con

tact

o di

rect

o de

pied

ras

gran

des

con

los

tubo

s en

el

mom

ento

del

entie

rro,

ent

re o

tros

, to

dos

los

cual

es a

umen

tan

el

ries

go d

e fu

gas

de a

gua.

Se

plan

ific

ó un

cur

so d

e ca

paci

taci

ón p

ara

que

los

técn

icos

fo

ntan

eros

ad

quie

ran

cono

cim

ient

os

bási

cos

sobr

e la

s fu

gas

de a

gua

y té

cnic

as c

orre

ctas

de l

as o

bras

y e

nten

dier

an c

uále

s so

n la

s ob

ras

inco

rrec

tas,

lo

s pu

ntos

de

at

enci

ón,

etc.

co

n la

fina

lidad

de

mej

orar

la c

alid

ad d

e ob

ras.

Foto

1:Im

agen

del

cal

enta

mie

nto

del t

ubo

PVC

a fu

ego

dire

cto

Foto

2:In

stal

ació

n de

l med

idor

y tu

bos

con

codo

s

14

2) R

ealiz

ació

n de

cap

acita

ción

técn

ica

Par

a m

ejor

ar

las

capa

cida

des

técn

icas

de

lo

s

func

iona

rios

cnic

os

enca

rgad

os

de

cone

xion

es

dom

icil

iare

s y

repa

raci

ones

, se

rea

lizó

el (

prim

er)

curs

o de

cap

acita

ción

com

bina

ndo

la c

apac

itaci

ón

teór

ica

(cla

se e

n au

la)

y ot

ra p

ráct

ica

(exp

erie

ncia

).

En

el c

urso

de

capa

cita

ción

, pa

rtic

ipar

on u

n to

tal

de 1

6 pe

rson

as i

nclu

yend

o el

per

sona

l qu

e tr

abaj

a

el t

ema

de m

ejor

a de

la

calid

ad d

e co

nexi

ones

dom

icil

iare

s de

la

se

de

cent

ral

de

EN

AC

AL

,

adem

ás d

e lo

s de

lega

dos

o re

pres

enta

ntes

de

las

dele

gaci

ones

dep

arta

men

tale

s y

regi

onal

es.

Dur

ante

el c

urso

se

elab

oró

un s

iste

ma

de c

onex

ión

de t

uber

ías

con

fine

s de

cap

acita

ción

(Fi

gura

12)

.

Est

o fu

e el

abor

ado

utili

zand

o tu

berí

as

y

cone

xion

es d

omic

iliar

es r

ealm

ente

util

izad

as e

n la

ciud

ad

de

Man

agua

, de

m

aner

a qu

e lo

s

part

icip

ante

s de

l cu

rso

podr

án h

acer

uso

de

las

técn

icas

apr

endi

das

en e

ste

curs

o di

rect

amen

te e

n

su lu

gar

de tr

abaj

o.

Figu

ra 1

2: E

sque

ma

del s

iste

ma

de c

onex

ión

de tu

bería

s co

n fin

es d

e ca

paci

taci

ón

Los

mie

mbr

os q

ue p

artic

ipan

en

el p

rim

er c

urso

de

capa

cita

ción

fun

girá

n co

mo

inst

ruct

ores

de

otro

s

func

iona

rios

de

EN

AC

AL

par

a re

plic

ar e

l se

gund

o

y lo

s po

ster

iore

s cu

rsos

. P

or

esta

ra

zón,

lo

s

part

icip

ante

s de

est

e cu

rso

está

n su

fici

ente

men

te

cons

cien

tes

de l

as i

nici

ativ

as p

ropi

as q

ue d

eben

tene

r. L

os

prin

cipa

les

cont

enid

os

del

curs

o de

capa

cita

ción

son

los

sigu

ient

es.

Al

fina

lizar

el

curs

o de

cap

acita

ción

, se

rea

lizó

un

exam

en p

ara

com

prob

ar e

l ni

vel

de a

dqui

sici

ón d

e

cono

cim

ient

os y

téc

nica

s, y

tod

os l

os p

artic

ipan

tes

apro

baro

n.

Rub

roC

onte

nido

Cla

se

en a

ula

Gen

eral

idad

es d

e lo

s pr

oyec

tos

de a

gua

pota

ble,

D

escr

ipci

ón

gene

ral/

fund

amen

tos

de

las

cone

xion

es

dom

icil

iare

s,

Pla

nifi

caci

ón

y tr

abaj

o de

inst

alac

ión

de

cone

xion

es

dom

icil

iare

s,

Est

udio

de

ca

so

y C

onex

ione

s

dom

icil

iare

sen

Jap

ón

Prá

ctic

aC

orte

/co

nexi

ón/

inst

alac

ión

de t

uber

ías

de a

bast

ecim

ient

o

Foto

3:Im

agen

de

la c

apac

itaci

ón p

ráct

ica

(4) A

ctiv

idad

es p

ara

el R

esul

tado

4

Est

as a

ctiv

idad

es s

e re

aliz

arán

a p

artir

de

la F

ase

3

(año

201

9) d

el p

erío

do d

el P

roye

cto.

(5) C

apac

itaci

ón e

n Ja

pón/

Talle

r de

traba

jo

1) C

apac

itaci

ón e

n Ja

pón

Se

real

izó

1ra.

capa

cita

ción

en

Ja

pón

para

5

pers

onas

de

carg

os a

dmin

istr

ativ

os d

uran

te 1

0 dí

as

apro

xim

ados

a p

artir

de

28 d

e ag

osto

de

2017

. Los

tem

as d

e ca

paci

taci

ón s

e m

uest

ran

a co

ntin

uaci

ón:

Tem

asC

onte

nido

s

Mét

odo

de

oper

ació

n de

lo

s

serv

icio

s de

ag

ua

pota

ble

Sis

tem

a or

gani

zaci

onal

,

Adm

inis

trac

ión

del

pers

onal

,

Ate

nció

n a

usua

rios

, S

iste

ma

de

fact

urac

ión

Mét

odo

de

plan

ific

ació

n

Pla

n op

erat

ivo

anua

l (P

OA

), P

lan

de c

apac

itac

ión

Mét

odo

de

redu

cció

n de

AN

F

Lin

eam

ient

o pa

ra

el

apro

vech

amie

nto

de

sect

ores

,

Page 18: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

15

Ges

tión

de

re

curs

os

hídr

icos

,

Sis

tem

a de

mic

rom

edic

ión

Con

trol

de

ca

lida

d

de

las

cone

xion

es

dom

icil

iare

s

Inst

alac

ión

de

cert

ific

ació

n de

med

idor

es, f

ábri

cas

de m

edid

ores

Foto

4:Im

agen

de

la c

apac

itaci

ón p

ráct

ica

El

Seg

undo

cur

so d

e ca

paci

taci

ón e

n Ja

pón

de 2

sem

anas

de

dura

ción

dir

igid

o a

cinc

o pe

rson

as d

e

nive

l téc

nico

se

real

izó

a pa

rtir

del

27

de a

gost

o de

l

2018

.Los

tem

as im

part

idos

son

las

sigu

ient

es.

Tem

as

Cas

os r

eale

s de

adm

inis

trac

ión

efic

ient

ede

dis

trib

ució

n de

agua

Ges

tión

de

usua

rios

y m

étod

os d

e at

enci

ón a

rec

lam

os

Med

idas

de

dete

cció

n y

prev

enci

ón d

e fu

gas

de a

gua

(mét

odo

de a

prov

echa

mie

nto

de s

ecto

res

y co

ntro

l de

pres

ión)

Mét

odo

de

cont

rol

de

calid

ad

de

cone

xion

es

dom

icili

ares

(med

idor

es d

e ag

ua)

Mét

odo

de c

ontr

ol d

e ca

lidad

de

mat

eria

les

de a

gua

pota

ble

(vál

vula

s, m

ater

iale

s pa

rala

rep

arac

ión

de f

ugas

de

agua

)

Niv

eles

exi

gido

s de

sup

ervi

sión

de

obra

sy

calid

ad d

e ob

ras

a

trav

és

de

las

visi

tas

al

luga

r de

ob

ras

de

cone

xion

es

dom

icili

ares

Dur

ante

la

capa

cita

ción

, lo

s pa

rtic

ipan

tes

logr

aron

expe

rim

enta

r y

adqu

irir

el k

now

-how

prá

ctic

o de

la

gest

ión

de A

NF

grac

ias

a la

coo

pera

ción

de

la

Ofi

cina

del

Agu

a de

l G

obie

rno

Met

ropo

litan

o de

Toki

o,

prof

undi

zaro

n aú

n m

ás

el

ente

ndim

ient

o

sobr

e la

s ac

tivid

ades

que

se

está

n de

sarr

olla

ndo

en

el

proy

ecto

pi

loto

y

reco

noci

eron

la

s ta

reas

pend

ient

es e

n M

anag

ua.

Com

o re

sulta

do,

ahor

a la

s in

stru

ccio

nes

a lo

s

func

iona

rios

de

otra

s se

ccio

nes

y la

ver

ific

ació

n de

los

resu

ltado

s se

rea

lizan

más

ráp

ido

que

ante

s y

de

esta

man

era

está

n co

ntri

buye

ndo

enor

mem

ente

al

desa

rrol

lo d

e la

s ac

tivid

ades

del

Pro

yect

o.

Foto

5:Im

agen

del

Seg

undo

cur

so d

e ca

paci

taci

ón e

n Ja

pón

2) T

alle

r de

traba

jo

Con

el

obje

tivo

de d

ivul

gar

los

resu

ltado

s y

las

lecc

ione

s ap

rend

idas

del

Pro

yect

o pi

loto

en

AZ

A

No.

3 a

nive

l in

tern

o de

EN

AC

AL

, se

rea

lizó

un

talle

r de

tra

bajo

. P

artic

ipar

on l

os j

efes

de

la s

ede

cent

ral

de E

NA

CA

L,

dele

gado

s y

enca

rgad

os d

e

AN

F de

la

s de

lega

cion

es

depa

rtam

enta

les

y

regi

onal

es y

per

sona

s re

laci

onad

as a

l P

roye

cto

de

GIZ

qu

iene

s in

terc

ambi

aron

la

s op

inio

nes

activ

amen

te.

Foto

6:

Dem

ostra

ción

del

mét

odo

de

med

ició

n de

l vol

umen

de

fuga

s de

agu

a

El

mét

odo

de m

edic

ión

del

volu

men

de

fuga

s de

agua

ado

ptad

o en

las

act

ivid

ades

pilo

to s

e lla

ma

“Mét

odo

de m

edic

ión

dire

cta”

. En

las

dele

gaci

ones

16

depa

rtam

enta

les

y re

gion

ales

do

nde

hay

poca

pobl

ació

n co

n co

bert

ura

de a

gua,

la

posi

bilid

ad d

e

aplic

ació

n de

es

te

mét

odo

es

may

or

que

en

la

ciud

ad d

e M

anag

ua, p

or lo

tant

o, s

e es

pera

que

est

e

mét

odo

tam

bién

se

desa

rrol

le e

n la

s ac

tivid

ades

de

redu

cció

n de

A

NF

a ni

vel

naci

onal

en

to

da

Nic

arag

ua.

(1)S

iste

ma

de e

jecu

ción

del

Pro

yect

o

Cua

ndo

se

inic

el

Pro

yect

o,

se

creó

un

mec

anis

mo

de

trab

ajo

que

perm

itier

a re

solv

er

prob

lem

as c

omo

EN

AC

AL

en

su c

onju

nto

a tr

avés

del

mon

itore

o de

la

s ac

tivid

ades

y

resu

ltado

s

obte

nido

s de

los

equ

ipos

con

form

ados

par

a ca

da

Res

ulta

do

espe

rado

, ge

stio

nand

o de

m

aner

a

inte

gral

lo

s av

ance

s y

cum

plim

ient

os

de

las

activ

idad

es d

e ca

da R

esul

tado

esp

erad

o.

Esp

ecia

lmen

te,

la

crea

ción

de

la

“U

nida

d de

Ges

tión

del

Pro

yect

o”ap

arte

de

l C

omité

de

Coo

rdin

ació

n C

onju

nta

del

Pro

yect

o co

ntri

buyó

a

la g

estió

n de

los

avan

ces

de to

do e

l Pro

yect

oy

a la

pron

ta r

esol

ució

n de

los

prob

lem

as.

(2)

Com

posi

ción

del

Com

ité d

e C

oord

inac

ión

Con

junt

a

Com

o pl

ante

amie

nto

en e

l si

stem

a op

erat

ivo,

se

pued

e m

enci

onar

el

es

tabl

ecim

ient

o de

la

s

func

ione

s de

su

b cl

ases

de

bajo

de

l ca

rgo

de

Dir

ecto

r de

l P

roye

cto

y G

eren

te

del

Pro

yect

o.

Aun

que

dent

ro

de

EN

AC

AL

la

fa

culta

d de

deci

sión

fin

al s

e co

nfie

re a

l P

resi

dent

eE

jecu

tivo,

éste

por

sus

múl

tiple

s ac

tivi

dade

s di

aria

s no

es

posi

ble

que

real

ice

el

mon

itore

o ge

nera

l de

l

Pro

yect

o ni

que

est

é al

tan

to d

e su

des

arro

llo c

on

frec

uenc

ia.

Ant

e es

tas

circ

unst

anci

as,

se d

ecid

ió a

nom

brar

al

Ger

ente

de

P

roye

ctos

e

Inve

rsio

nes

que

adm

inis

trab

a en

for

ma

unif

icad

a lo

s pr

oyec

tos

del

BID

y

del

Ban

co

Mun

dial

co

mo

Co-

Dir

ecto

r,

adem

ás, s

e de

sign

ó en

el

carg

o de

Sub

gere

nte

a un

dire

ctiv

o qu

e se

des

empe

ñaba

com

o as

esor

téc

nico

de la

pre

side

ncia

.

Com

o co

nsec

uenc

ia,

dive

rsos

pr

oble

mas

incl

uyen

do

la

elim

inac

ión

de

los

fact

ores

qu

e

impi

den

la g

estió

n, l

a to

ma

de d

ecis

ione

s y

el

avan

ce d

el p

roye

cto

fuer

on r

esue

ltos

fáci

lmen

te e

n

las

reun

ione

s re

gula

res,

se

cons

truy

ó un

con

sens

o

com

plet

o en

tre

las

reun

ione

s re

gula

res

y el

Com

ité

de

Coo

rdin

ació

n C

onju

nta

y se

de

sarr

olla

ron

prog

ram

as d

e ac

tivid

ades

sin

inco

nven

ient

es.

(3)

Visu

aliz

ació

n de

l D

esar

rollo

de

ca

paci

dade

s

En

los

Res

ulta

dos

2 y

3,

se

proy

ecta

la

capa

cita

ción

téc

nica

del

per

sona

l de

EN

AC

AL

en

form

a de

OJT

. P

ara

pode

r vi

sual

izar

el

nive

l de

fort

alec

imie

nto

de c

apac

idad

es a

ntes

y d

espu

és d

el

Pro

yect

o, s

e re

aliz

ó la

eva

luac

ión

de c

apac

idad

es

de

los

prin

cipa

les

func

iona

rios

en

la

et

apa

del

estu

dio

de L

ínea

de

Bas

e.

Est

a ev

alua

ción

se

real

izó

en f

orm

a de

ent

revi

sta

indi

vidu

al d

onde

se

esta

blec

ió p

or c

onse

nso

mut

uo

el

nive

l té

cnic

o ac

tual

ba

sánd

ose

en

la

auto

eval

uaci

ón d

e ca

da u

no y

tra

s la

ent

revi

sta

e

inte

rcam

bio

de

opin

ione

s co

n el

E

quip

o de

l

Pro

yect

o.

Al

revi

sar

esta

Hoj

a de

eva

luac

ión

nuev

amen

te e

n

el p

unto

int

erm

edio

y p

unto

fin

al d

el P

roye

cto,

podr

án v

erif

icar

vis

ualm

ente

cóm

o ha

n m

ejor

ado

las

técn

icas

y c

onoc

imie

ntos

adq

uiri

dos

a tr

avés

del P

roye

cto.

Figu

ra

13:

Ejem

plo

de

eval

uaci

ón

de

capa

cita

ción

del

per

sona

l

4.

Inno

vaci

ones

y

lecc

ione

s ap

rend

idas

en

la

ej

ecuc

ión

del

Proy

ecto

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

Con

ocim

ient

oge

nera

l sob

re A

NF

Técn

ica

de la

repa

raci

ón d

e fu

ga

Hab

ilidad

de

cont

rol

labo

ral

Hab

ilidad

de

com

unic

ació

n

Man

teni

mie

nto

deeq

uipo

s y

mat

eria

les

Mar

zo/2

017

Nov/

2018

Page 19: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

17

(4) A

nális

is d

e ca

usas

de

ANF

Se

seña

la q

ue u

n fa

ctor

que

im

pedí

a la

red

ucci

ón

de A

NF

en l

a ci

udad

de

Man

agua

has

ta l

a fe

cha

es

la n

o ex

iste

ncia

de

los

dato

s de

aná

lisis

exa

cto

de

los

com

pone

ntes

de

A

NF.

L

as

pérd

idas

com

erci

ales

y l

as f

ísic

as c

ausa

das

por

AN

F ti

enen

sus

resp

ectiv

as c

ausa

s, s

in e

mba

rgo,

no

se p

uede

prop

oner

la

s m

edid

as

efic

aces

ha

sta

que

se

cono

zca

exac

tam

ente

el

porc

enta

je y

la

situ

ació

n

real

de

las

mis

mas

.

El

pres

ente

Pro

yect

oco

nsid

era

com

o un

pila

r de

sus

activ

idad

es “

Con

ocer

exa

ctam

ente

las

cau

sas

de A

NF

en l

os s

ecto

res

pilo

to”

y pa

ra e

llo r

ealiz

a

la t

rans

fere

ncia

tec

noló

gica

prá

ctic

a en

mod

alid

ad

de O

JT.

Con

re

spec

to

a la

s pé

rdid

as

físi

cas,

se

com

prob

aron

las

fug

as d

e ag

ua n

o só

lo d

esde

la

part

e da

ñada

de

las

tube

rías

y d

esde

los

cone

ctor

es,

sino

tam

bién

des

de l

as t

uber

ías

desc

onoc

idas

no

regi

stra

das

en la

info

rmac

ión

disp

onib

le.

De

igua

l man

era,

se

desc

ubri

ó qu

e ex

iste

n pé

rdid

as

apar

ente

s, e

ntre

ella

s, e

l us

o de

l ag

ua m

edia

nte

las

cone

xion

es

ilega

les

y el

vo

lum

en

no

fact

urad

o

med

iant

e la

co

nexi

ón

dire

cta

sin

pasa

r po

r el

med

idor

. L

a in

cide

ncia

de

esta

s pé

rdid

as a

pare

ntes

es c

asi l

a m

ism

a de

las

pérd

idas

fís

icas

.

En

las

med

idas

de

redu

cció

n de

AN

F en

la

ciud

ad

de

Man

agua

, la

s m

edid

as

cont

ra

las

pérd

idas

físi

cas

sigu

en s

iend

o la

s ac

tivid

ades

im

port

ante

s

para

la

re

ducc

ión

de

fuga

s de

ag

ua.

Est

as

activ

idad

es

no

sólo

tie

nen

efec

to

para

re

duci

r

tem

pora

lmen

te e

l vo

lum

en d

e fu

gas

de a

gua

sino

tam

bién

tie

nen

efec

to

disu

asiv

o co

late

ral

para

evita

r qu

e se

em

peor

e el

vol

umen

de

fuga

s de

agua

.

Por

ot

ro

lado

, el

an

ális

is

de

cost

o-be

nefi

cio

dem

ostr

ó de

man

era

cuan

titat

iva

que

las

med

idas

cont

ra l

as c

onex

ione

s ile

gale

s, l

a in

stal

ació

n de

med

idor

es y

la

mej

ora

de l

a ta

sa d

e le

ctur

a de

med

idor

es t

iene

n un

efe

cto

cons

ider

able

par

a la

redu

cció

n de

A

NF.

S

e en

tiend

e qu

e es

tos

resu

ltado

s so

n fa

ctor

es i

mpo

rtan

tes

para

EN

AC

AL

para

su

futu

ra p

lani

fica

ción

de

las

estr

ateg

ias

de

redu

cció

n de

AN

F.

(5) C

olab

orac

ión

con

otro

s do

nant

es

1)Ba

nco

Inte

ram

eric

ano

de D

esar

rollo

(BID

)

El

BID

des

empe

ña u

n ro

l su

mam

ente

im

port

ante

en e

l as

pect

o de

l su

min

istr

o de

fon

dos

para

el

acon

dici

onam

ient

o de

la

s in

stal

acio

nes

de

acue

duct

o y

alca

ntar

illa

do

que

se

encu

entr

a

dent

ro d

el p

lan

estr

atég

ico

de E

NA

CA

L.

Si

se l

ogra

cum

plir

el

obje

tivo

fin

al d

el p

rese

nte

Pro

yect

o,

la

redu

cció

n de

A

NF,

ha

brá

men

os

inve

rsio

nes

en e

l de

sarr

ollo

de

nuev

as f

uent

es d

e

agua

y p

odrá

n de

stin

ar l

o ah

orra

do p

ara

nuev

as

inve

rsio

nes

en

equi

pos.

P

ara

max

imiz

ar

los

resu

ltado

s de

l P

roye

cto

y pa

ra q

ue e

stos

sea

n

sost

enib

les,

es

pref

erib

le t

raba

jar

en p

aral

elo

con

la

reno

vaci

ón

drás

tica

de

las

inst

alac

ione

s

obso

leta

s de

tra

nsm

isió

n y

dist

ribu

ción

de

agua

.

Se

cons

ider

a su

mam

ente

lida

la

opci

ón

de

mej

oram

ient

o de

las

ins

tala

cion

es c

on l

os f

ondo

s

del B

ID.

Com

o se

m

enci

ona

ante

rior

men

te,

el

BID

ha

man

ifes

tado

la

polí

tica

de c

ontin

uar

apoy

ando

a

EN

AC

AL

, y

en

2018

in

ició

un

pr

oyec

to

que

incl

uye

la c

reac

ión

de la

Del

egac

ión

Alta

mir

a y

el

mej

oram

ient

o de

las

red

es d

e di

stri

buci

ón.

Est

o

tiene

que

ver

con

los

ant

eced

ente

s de

fre

cuen

tes

inte

rcam

bios

de

op

inio

nes

entr

e el

B

ID

y el

pres

ente

Pro

yect

o de

sde

la e

tapa

de

plan

ific

ació

n,

por

lo

que

se

pued

e af

irm

ar

que

es

un

caso

ejem

plar

de

co

ordi

naci

ón

de

amba

s pa

rtes

func

iona

ndo

de m

aner

a op

ortu

na.

Se

espe

ra u

na m

ayor

sin

ergi

a de

apo

yo d

e am

bas

inst

ituci

ones

de

Japó

n y

el B

ID d

onde

el

pres

ente

Pro

yect

o de

co

oper

ació

n té

cnic

a de

fina

clar

amen

te

los

proc

edim

ient

os

y té

cnic

as

efic

ient

es

y ef

icac

es

para

re

duci

r A

NF

y lo

s

func

iona

rios

de

EN

AC

AL

con

cap

acid

ad t

écni

ca

part

icip

en

activ

amen

te

en

la

oper

ació

n de

lo

s

futu

ros

proy

ecto

s de

l BID

.

2) A

genc

ia A

lem

ana

de C

oope

raci

ón T

écni

ca

(GIZ

)

El

gobi

erno

de

Ale

man

ia a

par

tir d

el a

ño 2

011

18

puso

en

m

arch

a el

P

rogr

ama

de

Asi

sten

cia

Téc

nica

en

Agu

a y

San

eam

ient

o (P

RO

ATA

S),

se

incl

uyer

on

acci

ones

pa

ra

el

mej

oram

ient

o

orga

niza

cion

al d

e E

NA

CA

L y

el

fort

alec

imie

nto

del

sist

ema

de

gest

ión

de

oper

ació

n y

man

teni

mie

nto

a ni

vel

de

las

dele

gaci

ones

depa

rtam

enta

les

y re

gion

ales

.

En

el m

arco

de

la c

oope

raci

ón t

écni

ca d

e JI

CA

para

la

ciud

ad d

e M

anag

ua,

se p

revé

la

crea

ción

de

un

sist

ema

de

capa

cita

ción

de

ntro

de

EN

AC

AL

pa

ra

fort

alec

er

cons

tant

emen

te

las

técn

icas

de

redu

cció

n de

AN

F.

En

las

dele

gaci

ones

dep

arta

men

tale

s y

regi

onal

es

tam

bién

el

tem

a de

AN

F es

con

side

rado

com

o un

tem

a im

port

ante

, po

r lo

tan

to,

se e

sper

a qu

e co

n

la

coor

dina

ción

de

pr

oyec

tos

de

amba

s

inst

ituci

ones

se

fort

alez

ca e

l sis

tem

a de

red

ucci

ón

de A

NF

a ni

vel n

acio

nal e

n to

da N

icar

agua

.

(6)V

IIIFo

ro M

undi

al d

el A

gua

en B

rasi

l

El

líder

del

Pro

yect

o pa

rtic

ipó

en e

l V

III

Foro

Mun

dial

del

Agu

a ce

lebr

ado

en B

rasi

lia d

el 1

8 al

22 d

e m

arzo

del

201

8. E

n es

te F

oro

del

Agu

a, s

e

pres

entó

el P

roye

cto

y lo

s re

sulta

dos

obte

nido

s de

otro

s pr

oyec

tos

de A

NF

que

ha v

enid

o ej

ecut

ando

JIC

A h

asta

aho

ra.

Foto

7:I

mag

en d

el P

anel

de

disc

usió

n

Perío

do d

el P

roye

cto

De

ener

o de

201

7 a

may

ode

202

0(P

revi

sto)

Doc

umen

tos

de R

efer

enci

a

Info

rme

del

Est

udio

de

P

lani

fica

ción

D

etal

lada

sobr

e el

P

roye

cto

de

Fort

alec

imie

nto

de

la

Cap

acid

ad d

e G

estió

n de

Agu

a N

o Fa

ctur

ada

en l

a

Ciu

dad

de M

anag

ua (

Julio

de

2016

, JIC

A)

Info

rme

Fina

l de

l E

stud

io

de

Pro

yect

o de

Mej

oram

ient

o de

las

Inst

alac

ione

s de

Agu

a P

otab

le

en l

a C

iuda

d de

Man

agua

(D

icie

mbr

e de

200

5,

JIC

A)

Info

rme

de D

iseñ

o B

ásic

o so

bre

el P

roye

cto

de

Mej

oram

ient

o de

las

Inst

alac

ione

s de

Agu

a P

otab

le

en l

a C

iuda

d de

Man

agua

Fas

e-II

(D

icie

mbr

e de

1998

, JIC

A)

Info

rme

de D

iseñ

o B

ásic

o so

bre

el P

roye

cto

de

Mej

oram

ient

o de

las

Inst

alac

ione

s de

Agu

a P

otab

le

en la

Ciu

dad

de M

anag

ua F

ase-

I (F

ebre

ro d

e 19

95,

JIC

A)

Page 20: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 21: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 22: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 23: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 24: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 25: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 26: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 27: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 28: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 29: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 30: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 31: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 32: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 33: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 34: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 35: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Apéndice 15: Reporte de estudio para

el desarrollo de tecnología de

detección de las conexiones ilegales

Page 36: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 37: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-1

Apéndice15. Reportedeestudioparaeldesarrollode tecnologíadedeteccióndeconexionesilegales

1.Antecedentes

La situación de las conexiones ilegales en Nicaragua es muy grave. La misma ENACAL ha venido luchando contra las conexiones ilegales desde hace mucho tiempo, pero aún no se ha encontrado un método eficaz.

Las tres modalidades más recurrentes de las conexiones ilegales son las siguientes:

Perforar un hoyo en la turbina del medidor para que se registre menos consumo que el consumo real

Instalar el medidor temporalmente al revés para reducir el valor acumulado del consumo

Instalar una tubería bypass antes o después del medidor y usar el agua sin pasar por el medidor

En el presente Proyecto, aparte de las actividades necesarias para alcanzar los indicadores de los Resultados, se han probado varios métodos de detección eficiente de las conexiones ilegales desde la perspectiva de innovación para los futuros proyectos de medidas contra ANF.

Como un documento base para mayor análisis en la futura implementación de las medidas contra las conexiones ilegales, aquí se presentan algunos métodos probados hasta la fecha y su efectividad.

2.Situaciónactualdelrobodeaguaylasactividadesdedetección

2.1 SituaciónactualdelrobodeaguaylasactividadesdelaUnidadAntifraude

Además de la manipulación y maniobra ilegal del medidor, la modalidad más recurrente del robo de agua es el uso de la tubería bypass como tubería de acometida hacia la propiedad conectando justo antes del medidor. La Unidad Antifraude de ENACAL ha realizado el estudio con los siguientes procedimientos.

1) Visitar la vivienda sospechosa y cerrar la válvula ubicada justo antes del medidor.

2) Comprobar si sale agua o no desde un grifo dentro de la propiedad.

3) Si se puede usar el agua dentro de la propiedad aun después de cerrar la válvula ubicada justo antes del medidor, esto indica que están abasteciendo de agua desde otra tubería.

4) Después de confirmar la existencia de una tubería bypass, excavar los alrededores para localizar la tubería ilegal.

Si los pobladores nos colaboran, se puede realizar el estudio dentro de la propiedad, sin embargo, en la práctica, algunos habitantes nos niegan hacer trabajo, incluso arremeten contra los trabajadores.

Para plantear un método seguro y eficiente para este trabajo tan complicado, se han realizado las siguientes actividades y se ha verificado su viabilidad.

Page 38: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-2

2.2 Apoyoalasactividadesdedetección

En el Proyecto piloto (AZA No.3), se identificaron 50 de 1,000 usuarios con sospecha de conexiones ilegales. Este porcentaje tan alto evidencia que el uso ilegal del agua es un gran factor de pérdidas aparentes en la ciudad de Managua, por lo que la Unidad Antifraude de ENACAL está patrullando con turno de 2 equipos de 12 personas.

Con el actual método de estudio, difícilmente se obtienen resultados si no se cuenta con la colaboración de los pobladores, por lo tanto, prestamos los siguientes equipos para realizar el estudio, y se ha comprobado su viabilidad.

Cámara termográfica Endoscopio (cable: 3.9mm)

Varilla acústica Geófono localizador de fugas LD-7

Fotografía 2.1 Equipos para comprobar la viabilidad

[Pruebadecomprobacióndeviabilidad]

En noviembre del 2018, le prestamos los equipos anteriormente mencionados al Departamento Técnico Comercial de ENACAL y se inició la prueba de comprobación de viabilidad de estos equipos en las actividades de detección de conexiones ilegales que es un trabajo de rutina (del 28 al 29 de noviembre del 2018).

Los equipos se utilizaron en varias viviendas de los usuarios con sospecha de conexiones ilegales, y como resultado, para el equipo de trabajo la varilla acústica y el geófono localizador de fugas eran útiles, ya que se podía aplicar estos equipos independientemente de las condiciones del terreno.

Con respecto al endoscopio industrial, esto implica la suspensión del servicio y el trabajo de retiro temporal del medidor, pero al menos se logró confirmar que se podía fotografiar bien las imágenes de derivación desde el tubo recto. Por no estar facultada para manipular válvulas de la red de distribución, la Unidad Antifraude de ENACAL no puede realizar un estudio que implique la suspensión del servicio sin autorización. por lo que las escenas donde se utiliza el endoscopio industrial son limitadas.

[Verificacióndelaefectividaddelosequiposprestados]

El 13 de marzo del 2019, se realizaron entrevistas y acompañamiento al trabajo en el terreno para verificar el uso de los equipos prestados. Como consecuencia, se evidenciaron los siguientes.

De todos los equipos hasta la fecha, la varilla acústica es la más efectiva por ser móvil.

El geófono localizador de fugas también se utiliza junto con la varilla acústica según sea necesario.

El endoscopio industrial (fibroscopio) no se puede utilizar sin suspender el servicio, ya que no soporta la presión de agua. La Unidad Antifraude no tiene facultad para suspender el servicio en el terreno, por lo tanto, el alcance del uso de este equipo se limita al registro

Page 39: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-3

de imágenes fotográficas del interior de la tubería bypass después de cortar, como evidencia.

La inspección de conexiones ilegales se realiza esperando detectar unos 10-12 casos por día, aunque los casos claramente diagnosticados como robo de agua apenas son dos casos al día.

Cuando se realizó el acompañamiento en el terreno, no se logró detectar ningún caso de robo de agua, pero sí se detectó un medidor con más de 20 años de uso, por lo que inmediatamente se procedió a reemplazarlo. En cuanto a la varilla acústica, se confirmó su buen uso.

Fotografía 2.2 Imágenes de detección de conexiones ilegales

Detección con varilla acústica Excavación alrededor del medidor

Medidor con más de 20 años de uso

Page 40: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-4

2.3 Modalidadesdelusoilegaldelagua

Las modalidades del robo de agua de ENACAL son varias, no existe una modalidad única, pero algunas son más representativas.

Ciertamente no hay muchos casos comúnmente observados en los países en desarrollo como “tuberías espagueti” u obstaculización de lectura del medidor con objeto extraño (algo parecido a un clavo), sin embargo, en dos Proyectos piloto, se estimó un porcentaje de 5-10% de robo de agua en alguna modalidad.

Generalmente, el robo de agua se practica en siguientes modalidades.

[Bypass simple] Se deriva el agua justo antes del medidor y se obtiene una tubería de acometida independiente hacia la propiedad.

[Bypass de retorno] Se deriva el agua justo antes del medidor y se conecta retornando a la tubería normal después de pasar el medidor.

[Medidor modificado (manipulado)] La fotografía de la izquierda es un ejemplo de perforación en la carcasa exterior de la caja secundaria). La fotografía de la derecha muestra turbinas de rotación del interior de la caja secundaria. Izq. de la foto de la derecha: turbina cortada Der. de la foto de la derecha: turbina normal

Fotografía 2.3 Modalidades del uso ilegal del agua

Aparte de estos, existen usuarios que roban agua instalando el medidor al revés por cierto tiempo para que gire al revés y que reduzca el valor indicado acumulado, y cuando se acerca la fecha de lectura, lo retornan a la posición normal.

Ruta normal

Ruta ilegal

Ruta normal

Ruta ilegal

Page 41: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-5

3. Análisisdeequiposysistemasconsideradosefectivosparaladeteccióndelrobodeagua

3.1 Cámaratermográfica

Tabla 3.1 Características de una cámara termográfica Características y especificaciones Fotografía Resultados de la verificación en

este momento Es un equipo que analiza los rayos infrarrojos radiados de un objeto, muestra la distribución térmica como imágenes y las analiza. Una tubería de conexiones domiciliares que tenga tubería bypass en uso produce una diferencia de temperatura en relación a la temperatura de su alrededor. Se han realizado pruebas continuas para conocer si es posible detectar esta diferencia de temperatura desde la superficie del suelo mediante la termografía. Como experimento, si se logra detectar 1℃ de diferencia de manera lineal y dimensional, es posible detectar la tubería bypass.

Cuando se realizan pruebas durante el día, la luz solar no es uniforme en muchos lugares, y en la detección de diferencia de temperatura en la superficie del suelo, la reflexión difusa afecta el resultado. Si la reflexión de la luz solar en la superficie fuera uniforme y el uso del agua continuara por cierto tiempo, probablemente se puede diagnosticar, pero en muchos casos, el robo de agua mediante la tubería bypass se comete en la noche. Es deseable seguir probando en la noche sin luz solar si es efectiva la detección cuando la temperatura de la superficie se mantenga estable. (Trabajo delegado a los trabajadores de ENACAL)

En la superficie de un objeto, si la temperatura es mayor a cero absoluto (-273℃), se produce la radiación infrarroja. Si la temperatura es alta, se emite una mayor cantidad (intensidad) de rayos infrarrojos de ondas cortas y si la temperatura es baja, se emite una menor cantidad de (débiles) rayos infrarrojos de ondas largas.

En otras palabras, si se capta un rayo infrarrojo, se puede conocer la temperatura sin necesidad de tocar el objeto. Aplicando este principio, si existen condiciones donde la temperatura de agua de la tubería de conexiones domiciliares enterrada se transmite al suelo, creemos que existe la posibilidad de localizar la tubería, por lo que hemos realizado pruebas en el terreno.

Primero, se realizó estudio en horas diurnos para comprobar si se puede diagnosticar la diferencia de temperatura con imágenes termográficas cuando existe diferencia entre la temperatura del alrededor del medidor de la vivienda, de la tubería excavada, de la tubería interna de la vivienda, etc.

Sin embargo, como no había condiciones para diagnosticar fácilmente con imágenes si existe tubería enterrada por no ocurrir casi nada los robos del agua durante el día y por la influencia de fuertes rayos solares de Centroamérica, prioritariamente se realizó la comprobación del rendimiento y la facilidad de manipulación de la cámara termográfica.

Como resultado, es difícil detectar la diferencia de temperatura si la superficie alrededor del medidor no es uniforme. Por ejemplo, el volumen de radiación infrarroja varía dependiendo del ambiente alrededor del medidor si es grama, concreto, tierra, etc. Además, en Centroamérica, hay fuerte influencia de rayos solares, por lo que se confirmó que era difícil detectar durante el día.

No obstante, en las altas horas de la noche cuando la Unidad Antifraude realiza actividades, tendrá sentido confirmar la posibilidad del uso de la cámara para detectar la tubería bypass o las

Page 42: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-6

fugas subterráneas, de todas maneras, el deterioro de la seguridad ciudadana durante el período del Proyecto nos obligó a abandonar esta prueba.

Fotografía 3.1 Cámara termográfica utilizada

Imagen de alrededor del medidor rodeado de tierra. Debido a fuertes rayos infrarrojos, se produce la imagen de la derecha con reflexión de la luz. No existe diferencia de temperatura porque no están usando el agua.

Fotografía 3.2 Alrededor del medidor en el andén de tierra

Imagen de alrededor del medidor rodeado de adoquines. Debido a los adoquines calentados por el sol, se produce la imagen de la derecha. La tapa del medidor está caliente y tiene alta temperatura.

Fotografía 3.3 Alrededor del medidor en el andén adoquinado

Termografía infrarroja FLIR C3

Page 43: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-7

Tubería excavada para instalar un caudalímetro ultrasónico. La temperatura del tubo de PVC es ligeramente baja. Se observa que el suelo de su alrededor tiene una temperatura un poco más baja. Se observa que el aire de su alrededor está calentándose después de varias horas de la excavación.

Fotografía 3.4 Temperatura de la tubería excavada

Tubería modelo instalada en el centro de capacitación. Esta imagen muestra una temperatura de aproximadamente 30℃ porque está vacío. La temperatura de agua potable es 26-27℃ aproximadamente.

Fotografía 3.5 Temperatura de la tubería de prueba expuesta

Page 44: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-8

3.2 Utilizacióndelequipodedetecciónacústicayelendoscopioindustrial

3.2.1Varillaacústica

Es un equipo indispensable para la detección de fugas de agua.

Se desarrolla el estudio de detección acústica estableciendo como punto de conexión el medidor de las viviendas. Si existe el uso del agua mediante la tubería bypass conectada a la tubería de conexiones domiciliares justo antes del medidor, se puede captar su sonido de paso de agua. Hasta entonces, ENACAL dependía únicamente del método de cerrar la válvula ubicada justo antes del medidor y verificar si sale agua dentro de la propiedad, sin embargo, si se adquiere la técnica de detección utilizando la varilla acústica, se puede comprobar el uso del agua aun cuando los habitantes de la vivienda no permiten manipular el grifo dentro de la vivienda.

28 de noviembre: verificación del uso del agua con varilla

acústica

29 de noviembre: verificación del uso del agua con varilla

acústica

Tubería bypass encontrada

Fotografía 3.6 Imágenes del trabajo de detección de conexiones ilegales

3.2.2Geófonolocalizadordefugas

Se utilizó la máquina introductoria que es un aparato simplificado del equipo en posesión de la Unidad Antifraude del Departamento de ANF.

Si está utilizando el agua, se puede localizar la tubería bypass antes de llegar al medidor, incluso la ubicación de la derivación desde la tubería de distribución. Aunque se requiere un poco de pericia, se espera que dentro de unos meses se acostumbren al uso y se utilice más.

Durante dos días del 28 al 29 de noviembre, acompañamos a la Unidad Antifraude y enseñamos cómo se maneja el equipo.

En el primer día, a través del trabajo de localización de tubería de conexión domiciliar, se logró comprobar que se puede utilizar este esquipo eficazmente con más tiempo de entrenamiento. Al día siguiente, la prueba en el lugar se realizó en el andén de una calle principal con bastante tráfico. La profundidad de la tubería enterrada era profunda, de un metro aproximadamente, por lo tanto, no se logró localizar la tubería de conexión domiciliar. Sin embargo, si existieran condiciones normales de tubería de conexiones domiciliares, se puede utilizar este equipo muy eficazmente.

Page 45: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-9

Tubería bypass encontrada Introducción de un tapón de hule especial en el interior de la tubería de conexión domiciliar

Observación introduciendo el endoscopio en el interior de la tubería de conexión domiciliar

Práctica de geófono localizador de fugas

Fotografía 3.7 Imágenes del trabajo de detección de conexiones ilegales

3.2.3Endoscopioindustrial

Tabla 3.2 Características de un endoscopio industrial Características/Especificaciones Fotografía Situación del terreno

Es un método donde se introduce un cable de fibra óptica de diámetro 3.9mm y se comprueba la presencia de derivación con la cámara de la punta. Es deseable que el equipo tenga las siguientes especificaciones: 3m de longitud del cable, palo movible en la punta, resistente a la presión de agua (1.0Mpa) y 3-4mm de diámetro de la cámara, aunque es sumamente costoso. Para este experimento, se adquirió un producto de bajo costo, pero su impermeabilización está diseñada para uso doméstico y requiere suspender el servicio de agua cuando se introduce.

Se prestó el equipo a los miembros del Departamento Técnico Comercial y el Departamento de ANF para uso experimental. Es difícil introducirlo a un codo de 90º porque no se puede mover flexiblemente la dirección de la punta. En un tubo recto, se puede obtener una imagen nítida y se puede conocer la presencia de derivación en el camino.

Tubería bypass

Micromedidor

Dirección de flujo

Page 46: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-10

La detección de tubería bypass con fibroscopio también se realiza en otros países, por ejemplo, para el alcantarillado, por lo que existe alta posibilidad de dar un buen uso de este equipo.

Sin embargo, será bastante costoso un equipo que permita introducir por varios codos de 90° que existen en la tubería de conexiones domiciliares y que llegue hasta unos 3m de distancia. Asimismo, la preparación de herramientas para introducir el equipo a la tubería de conexiones domiciliares bajo la presión de agua de unos 2-3kgf/cm2 requiere costo e innovación.

Este experimento tiene como objetivo verificar si es aplicable el endoscopio en la detección de conexiones ilegales, por lo que se seleccionó un equipo con impermeabilidad IP67 que permite introducir únicamente a la tubería recta. Cabe señalar que para uso en sumersión total de alta presión, se requiere un equipo de la máxima impermeabilidad IP68, pero es bastante costoso.

La cámara/cable del endoscopio adquirido para este ensayo tiene baja resistencia a la presión de agua, pero es capaz de resistir la sumersión de aproximadamente un metro de profundidad. Por esta razón, para observar una tubería de conexión domiciliar con endoscopio, pensábamos suspender el servicio por unos 10 minutos y observar el interior de la tubería de distribución a la cual está conectada la tubería de acometida.

Sin embargo, la Unidad Antifraude no tiene facultad para manipular válvulas de la red de tuberías de distribución, por lo tanto no puede suspender fácilmente el servicio de agua de ese tramo para el estudio. Ante esta situación, se podría fotografiar el interior de la tubería utilizando el aparato especial de detención de agua que se introduce desde la tubería de conexión domiciliar luego de retirar el medidor (introducir un tapón de hule en la tubería de conexión domiciliar con un alambre).

En este estudio, se reveló que se puede comprobar con imágenes la forma de tubería bypass detectada y hacia dónde se dirige. Mientras se utiliza experimentalmente este equipo para dejar imágenes de evidencia del robo de agua con tubería bypass, en el futuro, si se decide adoptar plenamente este sistema, es deseable analizar ¿Qué hay que mejorar? o ¿Qué otro uso puede dar con este equipo, aparte de la detección de tuberías bypass?

Tras la reunión con la Unidad Antifraude de la Gerencia Comercial, se llegó a un acuerdo de acompañar a la patrulla de detección de conexiones ilegales que se realiza varias veces al día para comprobar la efectividad de este equipo. Para este acompañamiento, también se utilizaron la varilla acústica, el equipo más fácil con excelente movilidad, y el geófono localizador de fugas portátil.

Fotografía 3.8 Endoscopio industrial utilizado

Díametro de cable: 3.9mm

Page 47: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-11

Imagen de la válvula de tubería de conexión domiciliar

Justo antes del codo de 90º

Fotografía 3.9 Imágenes fotografiadas del interior de la tubería de conexión domiciliar

Page 48: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-12

3.3 Detecciónsubterráneaporgeolocalización

3.3.1 Introducción

En Nicaragua, el Agua No Facturada (ANF) por conexiones ilegales no sólo constituye un gran problema sino también existen numerosas tuberías de distribución que no aparecen en los planos existentes, por consiguiente, la actualización de la información de las redes de distribución requiere muchas labores.

La tecnología de detección por geolocalización ha sido aplicada para localizar la tubería de distribución, estructuras, huecos y fugas subterráneas, sin embargo, ha sido utilizada para tuberías de distribución de cierto diámetro.

En el presente Proyecto, se decidió a comprobar la posibilidad del uso de la detección subterránea por geolocalización en Nicaragua, además de la viabilidad del equipo en el terreno para la detección de tuberías bypass conectadas ilegalmente a la tubería de conexiones domiciliares junto antes del medidor y la detección de tuberías de distribución inexistentes en la información disponible.

3.3.2 Períododeuso

A través de una agencia de instrumentos de medición “Óptima Ingeniería S.A.” con sede en Costa Rica, se alquiló el siguiente equipo por un mes.

Tabla 3.3 Descripción general del equipo Rubro Especificaciones

Fabricante Radiodetection (EE.UU.)Modelo RD1500Frecuencia del sensor 250MHz Franja de frecuencia ultra amplia Profundidad de localización Máximo 8m

Page 49: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-13

3.3.3 Agendadeensayodemostrativoenellugaractual

Para poder utilizar plenamente un georadar, es necesario probar en diferentes condiciones y ambientes y acumular experiencias comprendiendo y analizando los datos en imágenes obtenidos en cada prueba. Ante la fuerte solicitud de ENACAL, se convocó a técnicos de las Delegaciones departamentales para que participaran en la capacitación previa y posteriormente se realizó la práctica de detección de tuberías en 4 Delegaciones los últimos 4 días de capacitación.

El objetivo original del georadar es localizar la tubería de distribución, no obstante, en el presente Proyecto, se pretendió conocer la posibilidad del uso del equipo en la localización de tuberías de conexiones domiciliares. ENACAL tiene intención de adquirirlo en el futuro, si se comprueba que es altamente práctico, y tiene fuerte deseo de compartir esta tecnología con otras Delegaciones departamentos fuera de Managua.

El alquiler tiene sentido ya que servirá como base de fortalecimiento de capacidades de los funcionarios para el futuro, y es una buena oportunidad para alquilar un equipo costoso. Igualmente es una buena oportunidad para conocer los niveles de los técnicos de las Delegaciones departamentales para proyectar módulos y programas de capacitación en ANF en el futuro, además, implica fortalecer comunicaciones con las Delegaciones para poder difundir los logros del proyecto de cooperación técnica realizado en Managua hacia otros Departamentos.

Tabla 3.4 Agenda de capacitación Período Contenido

12-15 de marzo del 2019 Capacitación previa sobre equipos y sistemas 18-22 de marzo del 2019 Entrenamiento inicial en 4 Delegaciones

departamentales25-29 de marzo del 2019 Detección de tuberías de conexiones domiciliares y de

distribución en el microsector No.191-5 de abril del 2019 Demostración y evaluación en otros microsectores 8-12 de abril del 2019 Demostración y evaluación en otros microsectores 15-18 de abril del 2019 Demostración y evaluación en otros microsectores

* El período de arrendamiento fue del 18 de marzo al 18 de abril del 2019.

Tabla 3.5 Participantes de capacitación

Nombre Pertenencia 1 Faryde Ivania García Delegación de Carazo 2 Edwing Santamaría Managua 3 Michaelle López Managua Depto. Técnico Comercial 4 Humberto Lenín Sánchez Managua DANF 5 Yader Antonio Cisneros Delegación de León 6 Juan José Zacarias Managua Depto. Comercial 7 Héctor Victorino Rivas Delegación de Rivas 8 Renán Sánchez Delegación de Granada 9 Daniel Muñoz López Delegación de Masaya

10 Junior Cardoza Managua DANF 11 Joseph Rodríguez Marenco Managua DANF 12 Mauriel Gutiérrez Managua DANF 13 Natán Gómez Lazo Managua DANF

Page 50: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-14

Fotografía 3.10 Imágenes de la demostración del georadar

Figura 3.1 Principio de detección por geolocalización

Capacitación teórica en georadar

Capacitación previa en el área piloto No.2 (MS No.61)

Al realizar la detección por geolocalización en la dirección que cruza con la tubería en ángulo recto, el sensor capta las ondas reflejadas de las ondas de radar, procesa operaciones de diferencia de tiempo e indica la distorsión de la forma de onda según la profundad de localización. En condiciones ideales, se obtiene una hipérbola de la figura de arriba y la cima es la ubicación de la tubería. Se puede localizar el objeto a partir de la distancia de desplazamiento del georadar.

Page 51: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-15

3.3.4Resultadosdelademostraciónenellugaractual

(1)DelegacióndeCarazo

El 19 de marzo del 2019, en la ciudad de Jinotepe, Departamento de Carazo, se brindó apoyo a la detección de las tuberías de conexiones domiciliares y de distribución solicitada desde hace tiempo.

[Lugar actual 1] El volumen facturado y el consumo real de varios usuarios contratados defieren enormemente pero se desconoce la ubicación de las tuberías de conexiones domiciliares, tampoco tienen micromedidores. Se realizó la detección por geolocalización en un tramo de unos 40m, y como resultado, en 5 lugares a una profundidad menor a un metro desde la capa superficial, se confirmó una forma de onda posiblemente de tubería. Asimismo, a unos 1.5m de profundidad, también se obtuvieron ondas reflejadas de un objeto. Se marcaron estas posiciones para realizar estudio de excavación en días posteriores.

[Lugar actual 2] Se desconoce la ubicación de la derivación de la tubería principal de distribución enterrada debajo de la calle principal. No se puede excavar la calle asfaltada sin conocer exactamente la ubicación. Al realizar la detección en la dirección del cruce con la calle principal, en un lugar a una profundidad menor a 1.5m desde la capa superficial del hombro no pavimentado, se confirmó una forma de onda posiblemente de tubería.

Fotografía 3.11 Detección por geolocalización en la Delegación de Carazo

Page 52: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-16

(2)DelegacióndeMasaya

El 21 de marzo del 2019, se realizó el trabajo de detección en la ciudad de Masaya, ubicada en los suburbios de Managua.

[Lugar actual 1] Se realizó la detección sobre una válvula enterrada hace unos 15 años a lo largo de la ruta de tubería principal de distribución. Cuando se realiza detección sobre la ruta de tubería, en principio no hay distorsión de las ondas reflejadas del radar y continúan capas uniformes, pero cuando existe un obstáculo, la forma de onda se distorsiona en ese lugar. En este caso, se supuso que existe algún objeto enterrado a unos 15m desde el tope, el punto de partida.

[Lugar actual 2] Se realizó la detección alrededor de un establecimiento comercial con sospecha de diferencia entre el volumen facturado y el consumo real. Se suponía que sólo había una tubería de conexión domiciliar, pero la forma de onda muestra que hay distorsión de forma de onda en 2 lugares a unos 70cm de profundidad. Posiblemente se trata de una tubería de conexión domiciliar inexistente en la información anterior.

Fotografía 3.12 Detección por geolocalización en la Delegación de Masaya

Page 53: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-17

(3)MicrosectorNo.19delaciudaddeManagua

Del 26 al 29 de marzo del 2019, se realizó el trabajo en el microsector No.19 de la ciudad de Managua. A partir de esta semana, los técnicos del Departamento de ANF de ENACAL central se encarga del trabajo práctico.

Capacitación práctica en el MS No. 19Fotografía 3.13 Detección por geolocalización en Managua

(4)Evaluacióndelaviabilidadenestemomento

La detección por geolocalización muestra en imágenes las variaciones del estado subterráneo a través del procesamiento de operaciones de diferencia de tiempo de las ondas reflejadas del radar. Por esta razón, las imágenes obtenidas son diferentes cuando la capa del suelo está en condiciones uniformes o cuando la humedad y el suelo cambian de gran manera.

Algunos datos obtenidos hasta la fecha muestran claramente la imagen de la supuesta ubicación de la tubería de conexión domiciliar, otros no permiten diagnosticar claramente sólo con la imagen debido al estado de pavimentación de la capa superficial y de la tierra donde está enterrada la tubería. Para adquirir la habilidad de identificar las imágenes, es necesario acumular experiencias por cierto tiempo y adquirir el know-how incluyendo las pericias y los puntos cruciales.

Page 54: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-18

3.4 Sistemadedetecciónaprovechandolaimagenyelsonidodepasodeaguaporelmedidor

Hasta el momento, hemos probado detectar las conexiones ilegales aplicando las tecnologías existentes de detección de fugas y tuberías. En el presente Proyecto, se emprendió una nueva iniciativa para conocer las posibilidades de detección de conexiones ilegales mediante el diagnóstico del movimiento de la aguja del micromedidor y del sonido del flujo que pasa por la tubería.

Cabe señalar que el sistema elaborado en esta prueba debió ser al más bajo costo posible considerando el riesgo de robo en el lugar actual, como consecuencia, algunas pruebas no lograron obtener resultados esperados inicialmente.

Tabla 3.6 Sistemas de detección analizados en las pruebas demostrativas Tipo Contenido de prueba Resultados y reflexiones

Método 1 El sensor de Doppler percibe el movimiento de la aguja piloto en la parte superior del micromedidor y detecta eléctricamente la presencia de agua que pasa por el medidor.

Dependiendo del material y la distribución de la parte superior del medidor, la precisión de la detección variaba. No se pudo detectar el movimiento de la aguja piloto hecha de plástico.

Método 2 En el interior de la caja de medidor se capta el sonido de paso de agua dentro del medidor en uso normal y el sonido propagado del robo de agua desde la tubería bypass alrededor del medidor. El sistema consiste en un kit de interruptor digital y una grabadora digital de voz.

El interruptor digital compuesto por materiales baratos tenía un circuito impreso frágil y su calidad era cuestionable. Por esta razón, no se pudo grabar por mucho tiempo en la grabadora.

Método 3 Utilizando una grabadora (Dashcam) con función de grabar varias horas, se comprobó la diferencia de sonido captado en la caja de medidor.

Al realizar la prueba en la tubería bypass modelo para la simulación de robo de agua instalada en el Taller de Medidores, se reveló que era posible distinguir el “sonido de paso de agua por el medidor” del “sonante” propagado de otra parte fuera del medidor.

Método 4 Es la versión mejorada del Método 3. Se utiliza un micrófono plano que se coloca cubriendo la parte superior del medidor y un micrófono de solapa para grabar el sonido en la grabadora. Se dividió en varios rangos el consumo de agua que fluye por la tubería modelo y se realizó el análisis de frecuencia del sonido captado por rango.

Se realizó la prueba en 4 rangos de 5L/min, 10L/min, 15L/min y totalmente abierto. En la tubería bypass modelo para la simulación de robo de agua, se reveló que era posible distinguir el “sonido de paso de agua” del “sonante” y que las características de frecuencia también eran diferentes.

Page 55: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-19

3.4.1 MétododesensordeDoppler(Método1)

[Conceptodelaprueba]

Normalmente, cuando un usuario utiliza el agua, la aguja piloto (indicador de rotación) del micromedidor gira y se genera un sonido de paso de agua.

En esta conexión ilegal, si la tubería bypass se encuentra en una posición cercana al medidor, el sonido de paso de agua cuando se utiliza esa tubería propaga hasta el medidor. La “flecha roja” indicada aquí es la tubería bypass ilegal.

Existen las siguientes diferencias de sonido entre el uso normal del agua y el uso ilegal del agua, por lo tanto, se comparan los “datos de detección por la imagen de la aguja piloto (indicador de rotación) del medidor” con los “datos de grabación del sonido de paso de agua propagado” para diagnosticar la presencia del uso ilegal del agua.

Tabla 3.7 Relación entre el sonido de paso de agua y el uso del agua Tipo de uso del agua Sonido de paso de agua y estado del medidor

Uso normal del agua Se escucha el sonido mecánico (sonido de paso de agua) por la rotación del medidor. La aguja piloto del medidor está girando.

Uso ilegal del agua Se escucha el sonante en el medidor. La aguja piloto del medidor está detenida.

Cuando se aplica este método, la mayor precaución es el precio para elaborar el sistema. En la ciudad de Managua, existe alto riesgo de robo de medidores, por lo que el sistema de detección debe ser preparado a bajo costo. El costo de elaboración del sistema se estableció entre US$30 y $50.

El medidor de fabricación Berotz, el más utilizado en Managua, tiene la siguiente forma.

Aguja piloto (indicador de rotación) del medidor

Aspecto exterior del medidor Aspecto exterior del medidor

Fotografía 3.14 Aspecto exterior del medidor

La rotación de la aguja piloto (indicador de rotación, parecida a un cristal de nieve) de la parte superior del medidor indica que hay consumo (caudal) de agua.

La mayoría del robo de agua con tubería bypass deriva el agua desde la tubería de conexión

Figura 3.2 Imagen general de una conexión ilegal

Page 56: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-20

domiciliar a unos 0.5-2m antes de llegar a la caja de medidor e introduce el agua hacia la vivienda mediante la tubería bypass.

En caso del uso legítimo del agua, se genera un sonido mecánico cuando el agua pasa por el medidor, sin embargo, en caso del robo de agua con tubería bypass, también el sonido del paso de agua por la tubería se propaga hasta el medidor. Por consiguiente, si se detecta un sonido de paso de agua cuando no está girando la aguja piloto, se sospecha el uso ilegal del agua en su alrededor.

[Métododeregistrodeimagenyregistrodesonido]

Se capta el “movimiento” de rotación de la aguja piloto con el sensor de Doppler, se convierte este movimiento en señales digitales y se registran en el registrador de datos (datalogger).

Simultáneamente, se capta con micrófono el sonido de agua en uso y el sonido de paso de agua propagando al medidor, se convierten estos sonidos en señales digitales y se registran en el datalogger. Es deseable que en el datalogger se registren señales de movimiento y señales de sonido de mismo modo, escogiendo entre los 3 modos de registro; voltaje, corriente y pulso.

Cabe resaltar que los equipos costosos fácilmente se roban, aunque se instalen sólo por varias horas o un día, por lo tanto, los equipos deben ser de bajo costo.

Es deseable que se elabore el sistema con un costo menor a US$40-$50 para el sensor de imagen y el sensor de sonido, igualmente, menor a US$40-$50 para el datalogger.

Figura 3.3 Esquema del sistema con sensor de Doppler

Micromedidor

Detector de movimiento +

Micrófono

Datalogger (2 indicaciones)

Kit de entrada y salida del sensor

Page 57: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-21

[Seleccióndelmétododedetección]

Para escoger el detector de movimiento de la aguja piloto del medidor, se consideraban como candidatos el sensor ultrasónico, sensor de velocidad de rotación sin contacto, sensor de aceleración, sensor de vibración, entre otros. Al final se seleccionó el kit de detección de movimiento con sensor de Doppler por poder guardar en la caja de medidor y elaborar sólidamente a bajo costo.

Tabla 3.8 Kit de detección de movimiento con sensor de Doppler Condiciones Precio Fabricante Características

Voltaje utilizado: 5.5V-12V/5mA

Unos US$25

Akizuki Denshi Tsusho Co., Ltd.

・Sensor de Doppler que utiliza microondas ・A diferencia del sensor piroeléctrico, detecta otros movimientos que no sean de personas o animales. ・Es un sensor de detección de distancia, pero puede detectar desniveles de la superficie. ・Mientras no detecta un movimiento, emite señal alrededor de la potencia 2.5v. ・ Al detectar un movimiento, agita en ambas direcciones positiva y negativa (ajustable). ・ El tamaño es de unos 50×40mm y puede ser guardado en la parte superior del medidor dentro de un estuche protector en forma de cilindro.

Fotografía 3.15 Sensor de Doppler y circuito impreso

Con la cooperación del Jefe del Departamento de ANF de ENACAL, que es ingeniero eléctrico, se preparó un sistema de prueba.

Al reaccionar el sensor de Doppler, se emiten señales de acuerdo con la detección de movimiento a través del circuito impreso.

El micrófono registra el sonido de rotación de la aguja piloto del medidor.

Se necesita un datalogger aparte, pero hemos preparado un kit armable con unos US$30.

Fotografía 3.16 Montaje de sensor de Doppler y circuito impreso

Micrófono

Sensor de Doppler

Kit de entrada y salida del sensor

Page 58: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-22

[Resultadosdelaprueba]

Se probaron los siguientes medidores de tres tipos.

Berotz Baylan Elster Fotografía 3.17 Tipos de medidores utilizados en la prueba

Como resultados de la prueba, el sensor detectó el movimiento del medidor de fabricación Elster cuando la aguja piloto (indicador de rotación) inició el movimiento. Sin embargo, el sensor no pudo percibir el movimiento de los medidores de Berotz y Baylan aunque la aguja piloto estaba girando. La aguja piloto de estos 2 medidores es de plástico negro, posiblemente es difícil detectar este tipo de material no conductor.

Aunque el sistema de detección óptica del movimiento del medidor es fácil, creemos que es necesario revisar un método más barato y más certero.

Page 59: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-23

3.4.2 Métododegrabaciónyanálisisdelsonido(Método2)

Teóricamente, es posible aplicar el método donde se capta el movimiento de la aguja piloto con sensor y simultáneamente se comprueba la relación entre este movimiento y el sonido de paso de agua grabado, pero es difícil construir un sistema confiable de bajo costo.

Por consiguiente, nos enfocamos en la diferencia de sonido propagado entre en uso ilegal del agua y en uso normal del agua y analizamos cuál es el método de análisis más fácil.

Fotografía 3.18 Detección del uso ilegal del agua mediante el método de detección acústica

[ComposicióndelsistemadelMétodo2]

“Interruptor que percibe el sonido” + “Grabadora digital de voz”

Existen una evidente diferencia en las características del sonido que se puede captar en la caja de medidor entre el “sonido de paso de agua en uso” y el “sonido de paso de agua cuando roban agua justo antes del medidor (uso ilegal del agua)”.

En caso del uso ilegal del agua, el sonido propagado es el sonido cuando el agua no pasa por el medidor y se caracteriza por no ser directo y contener muchos elementos de “resonancia” o “eco” (en el sentido del sonido que se escucha).

Si se logra distinguir fácilmente entre el “sonido de paso de agua” y el “sonante”, al analizar el sonido grabado por cierto período, se puede determinar si hay uso ilegal del agua.

Se puede construir un sistema de bajo costo utilizando cualquier micrófono en venta para la captación del sonido y cualquier programa de software gratuito para el análisis.

Primero, se analizó la siguiente composición del sistema.

Page 60: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-24

Tabla 3.9 Sistema del Método 2 Equipo Precio Contenido Fotografía

Kit de interruptor de sonido

Unos US$8

Se enciende al percibir un sonido. Se apaga después de cierto tiempo (unos 4 segundos) de silencio. Se permite modificar el programa. Fuente: 9V Potencia: 5V

Grabadora digital de voz

Unos US$15

Módulo de grabación y reproducción capaz de grabar el sonido por 150 segundos. Fuente: 6V Potencia: 5V

Kit de interruptor de sonido Grabadora y parlante Kit de interruptor de sonido + grabadora y parlante

Fotografía 3.19 Montaje de equipos del Método 2

En los hogares en general, se manipulan los grifos unas 20-30 veces al día.

Se supone que el tiempo promedio de una apertura de grifo es de unos 2-5 minutos, y 15 minutos como máximo. Este sistema permite grabar sólo por 150 segundos, por lo tanto, el tiempo de grabación debe limitarse a 10 segundos para cada grabación.

Si se logra distinguir la diferencia entre el “sonido de paso de agua” y el “sonante” en un total de 150 segundos de grabación experimental, se puede comprobar la universalidad de este sistema, no obstante, en el lugar actual era difícil su uso ya que el kit disponible en el mercado no está diseñado para poder modificar el programa.

La ventaja del sistema anteriormente analizado es que únicamente cuando se produce un sonido se enciende el interruptor en el circuito impreso y se registra en la grabadora digital de voz. Sin embargo, alrededor del medidor siempre existen otros ruidos que no queremos grabar, por lo que es difícil garantizar la condición que permita funcionar adecuadamente el kit de interruptor.

También, se necesita modificar el programa para ajustar el tiempo de grabación del sonido.

Por consiguiente, en el presente Proyecto, se elaboró un sistema alterno al sistema anteriormente descrito utilizando el micrófono y la grabadora digital de voz disponibles en el mercado y se realizaron actividades enfocadas únicamente en el análisis de características del sonido.

Page 61: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-25

3.4.3 Métododegrabaciónyanálisisdelsonido(Método3)

Se preparó una tubería de prueba en la oficina de ENACAL y se registraron las características del sonido propagado de paso de agua.

Fotografía 3.20 Tubería simulada de conexiones ilegales

Línea 1: Ruta normal donde pasa el agua de uso legítimo

Línea 2: Ruta de paso de agua cuando roba agua desde 80cm antes del medidor

Línea 3: Ruta de paso de agua cuando roba agua desde 1.5m antes del medidor

Se dejó pasar el agua en todas las rutas y se grabó el sonido durante un minuto.

Sin embargo, se reconoce que en la práctica no hay muchos casos de derivación a 1-2m antes del medidor, por lo que la tubería de prueba descrita antes se instaló por limitación de espacio.

(1)Análisisdelsonidoregistrado

De los sonidos grabados en las Línea 1 - Línea 3, se extrajeron los datos de 30 segundos con relativamente poco ruido, los cuales fueron analizados con un software editor de audio (Audacity).

https: //ja.wikipedia.org/wiki/Audacity

https: //forest.watch.impress.co.jp/library/software/audacity/

La siguiente Figura muestra los datos de audio de la Línea 1 convertidos en imagen. El eje x indica tiempo y el eje y, intensidad del sonido.

Figura 3.4 Cambios de sonido en la Línea 1 (uso normal)

Línea 1

Línea 2

Línea 3

Page 62: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-26

La siguiente Figura muestra los datos de audio de la Línea 2 convertidos en imagen. En comparación con la Línea 1, la intensidad del sonido (presión sonora) es un poco baja.

Figura 3.5 Cambios de sonido en la Línea 2 (uso de tubería bypass)

La siguiente Figura muestra los datos de audio de la Línea 3 convertidos en imagen. En comparación con las Líneas 1 y 2, la intensidad del sonido (presión sonora) es un poco baja.

Figura 3.6 Cambios de sonido en la Línea 3 (uso de tubería bypass)

La Figura anterior simplemente muestra los cambios de presión sonora sobre el eje de tiempo, por lo tanto, mientras más lejos la derivación, menos intenso el sonido detectado en el medidor.

Para conocer las características del sonido grabado, es necesario analizar la frecuencia del sonido en horarios adecuados.

A continuación, se muestra el resultado del análisis espectral de los datos de audio de la Línea 2 en escala lineal de frecuencia.

El eje horizontal indica frecuencia y el eje vertical representa el tamaño del elemento de la frecuencia.

Page 63: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-27

Figura 3.7 Análisis espectral de la Línea 2 (uso de tubería bypass) (1)

Si se reduce el eje horizontal del gráfico anterior a la escala logarítmica, se obtiene el siguiente gráfico.

Figura 3.8 Análisis espectral de la Línea 2 (uso de tubería bypass) (2)

[Acerca del fenómeno de los planos de presencia (“sonido de paso de agua” y“sonante”)]

El término “sonante” se utiliza en la detección del sonido de fugas de agua. En la detección, se distingue el sonido de fugas de agua: en la cercanía, se expresa como “sonido de eyección” y en la lejanía, “sonante”.

Una de las diferencias entre el sonido lejano y el sonido cercano es su intensidad. Pero la

Page 64: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-28

intensidad no es la única diferencia. Por ejemplo, bajar el volumen de un equipo reproductor de música no significa que ahora se escucha el sonido lejano.

Intuitivamente se sabe que entre más cerca, más alto se escucha el sonido.

La otra diferencia tiene que ver con la “reverberación”.

Cuando se escucha un sonido, además del “sonido directo” que llega primero, también se escuchan simultáneamente otros “sonidos reflejados” que llegan al oído después de reflejar en diferentes objetos.

Si se logra expresar numéricamente la existencia y la intensidad de reverberación, creemos que es suficientemente posible diagnosticar el uso ilegal del agua con sólo el sonido.

Page 65: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-29

3.4.4 Métododegrabaciónyanálisisdelsonido(Método4)

(1)Métododelaprueba

En el terreno del Taller de Medidores, se instaló el siguiente sistema de prueba.

Este sistema es para simular el robo de agua con bypass simple.

Figura 3.9 Sistema de simulación de robo de agua con bypass simple

Se instala un micrófono y una grabadora digital de voz dentro de la caja de medidor de la Línea 1 y se fluyen diferentes caudales en las Líneas de 1 a 4 para grabar el sonido.

El rango de caudales se establece en 5 escalas de 5L/min, 10L/min, 15L/min, 20L/min y 30L/min.

Fotografía 3.21 Composición de equipos de grabación

Micrófono de solapa

Grabadora digital

Micrófono de solapa

Page 66: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-30

(2)Resultadosdelaprueba

En esta sección, se compara la diferencia de sonido propagado entre la Línea 1 y la Línea 4, en dos rangos de 5L/min y 15L/min.

5L/min en la Línea 1 (normal)

5L/min en la Línea 4 (bypass)

En caso del uso normal de la Línea 1, el sonido aparece aun en la frecuencia de 11,000Hz. En la Línea 4, desaparece el sonido de alta frecuencia registrando la máxima de 3,500Hz.

Figura 3.10 Diferencia de sonido propagado en el rango 5L/min

15L/min en la Línea 1 (normal)

15L/min en la Línea 4 (bypass)

En caso del uso normal de la Línea 1, el sonido aparece aun en la frecuencia de 24,000Hz. En la Línea 4, desaparece el sonido de alta frecuencia registrando la máxima de 5,000Hz.

Figura 3.11 Diferencia de sonido propagado en el rango 15L/min

En los hogares en general, el rango de caudal más frecuente está entre el rango 5L/min (300L/h) y 15L/min (900L/h).

Según los resultados de la prueba con bypass simple, el sonido propagado en la caja de medidor aparece en la frecuencia entre 11,000Hz y 24,000Hz en caso del uso normal del agua, y hay tendencia de entre más caudaloso, más alto el nivel de presión sonora (dB).

En caso del robo de agua con bypass simple, no hay paso de agua por el medidor, por lo tanto el sonido propagado contiene el sonido de flujo de derivación a 1-10m de distancia. La atenuación de este sonido propagado es palpable en el rango de tono alto (rango de frecuencia alta) y esto es común en caso de tuberías de metal o tuberías de polímero.

Page 67: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-31

(3)Efectividad

En los hogares en general, se abren y se cierran los grifos unas 30 veces al día.

Por ejemplo, cuando se registra audio durante 24 horas en la caja de medidor pero como resultado no aparece ningún dato que muestre la aparición de la frecuencia mayor a 5,000Hz, se sospecha que hay anormalidad alrededor del medidor de ese usuario.

Creemos que este método es válido para cuando se estima que hay uso ilegal del agua por parte de los usuarios que no permiten la entrada a la propiedad.

(4)Puntosdemejora

Esta prueba tiene como premisa un sistema de bajo costo, por esta razón, se utilizan el micrófono de solapa y la grabadora digital de voz para recopilar los datos análogos.

Sin embargo, como estos equipos están expuestos en la caja de medidor, existe alto riesgo de robo.

Por consiguiente, se realizó una prueba similar utilizando el método de grabación adhiriendo el micrófono a la tubería enterrada justo antes del medidor.

Page 68: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-32

3.4.5 Métododegrabaciónyanálisisdelsonido(micrófonoparaenterrar)

Se realizó la prueba para conocer el tipo de sonido cuando se adhiere el micrófono directamente a la tubería de conexión domiciliar enterrada a 30cm de la caja de medidor hacia la calle.

(1)Métododelaprueba

Figura 3.12 Imagen ilustrativa del método de micrófono enterrado

Se jala el codo desde el tubo en T.

Imágenes del enterramiento

Fotografía 3.22 Método de instalación del método de micrófono enterrado

(2)Resultadosdelaprueba

5L/min en la Línea 1 (normal)

5L/min en la Línea 1 (enterrado)

En el uso normal (Línea 1), en el sonido capturado en la caja de medidor, aparece la frecuencia de 11,000Hz. En el uso normal (Línea 1), cuando se capta el sonido en la parte enterrada, la frecuencia máxima es de 10,000Hz y no hay grandes cambios en la presión sonora (dB). En caso del micrófono enterrado, posiblemente hubo poco sonido propagado por vibración debido a la distancia de la turbina desde el medidor en rotación.

Figura 3.13 Diferencia de sonido propagado en el rango 5L/min (uso normal, Línea 1)

Tubería bypass Micrófono

Page 69: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-33

15L/min en la Línea 1 (normal)

15L/min en la Línea 1 (enterrado)

En el uso normal (Línea 1), en el sonido capturado en la caja de medidor, aparece la frecuencia de 24,000Hz. En el uso normal (Línea 1), cuando se capta el sonido en la parte enterrada, la frecuencia máxima es de 7,000Hz. El sonido del rango de alta frecuencia no ha propagado hasta la parte enterrada.Figura 3.14 Diferencia de sonido propagado en el rango 15L/min (uso normal, Línea 1)

30L/min en la Línea 1 (normal)

30L/min en la Línea 1 (enterrado)

En el uso normal (Línea 1), en el sonido capturado en la caja de medidor, aparece la frecuencia de 24,000Hz. En el uso normal (Línea 1), cuando se capta el sonido en la parte enterrada, la frecuencia máxima es de 10,000Hz. El sonido del rango de alta frecuencia no ha propagado hasta la parte enterrada.Figura 3.15 Diferencia de sonido propagado en el rango 30L/min (uso normal, Línea 1)

Como resultados de la prueba en 3 rangos de caudales, se logró captar el sonido del rango de baja frecuencia al igual que el caso de micrófono instalado en la caja de medidor. Sin embargo, se observa que el sonido del rango de alta frecuencia derivado de la vibración del cuerpo del medidor atenúa grandemente y no llega hasta la parte enterrada.

(3)Efectividad

Aunque el micrófono esté enterrado, se puede colectar el sonido de todos los rangos de frecuencia excepto la frecuencia alta que no se puede captar por atenuación.

El método de colección del sonido es la grabación con pequeño micrófono ordinario el cual capta vibraciones propagadas por el aire. Se supone que micrófono capta el sonido propagado incluyendo el sonido de vibración generado por el tubo y el sonido de rotación de la turbina del medidor a 30cm de distancia.

Aunque el rango de sonido colectado es limitado, creemos que se puede recopilar datos válidos aun en la parte enterrada si se ingenia algún método.

Page 70: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-34

(4)Puntosdemejora

Se comprobó que es posible captar el sonido propagado tanto en la caja del medidor como en la parte enterrada.

Si se logra expresar cuantitativamente la relación entre la distancia desde el medidor y la frecuencia generada, se puede diagnosticar el uso ilegal del agua con micrófono enterrado.

Se supone que el volumen de vibración del tubo tiene que ver con el volumen de paso de agua. Por consiguiente, creemos que podemos revisar si es factible el método de captación del volumen de vibración no a través de la grabación con micrófono sino a través de la adhesión del sensor de vibración al tubo. Si se logra conocer y analizar esta relación, se puede utilizar este método como sistema de detección de robo de agua con micrófono enterrado.

Los factores que impiden la aplicación de este método es la forma y el número de uniones en T que son accesorios de la tubería de conexión domiciliar justo antes del medidor. Entre mayor cantidad de uniones, mayor impacto sobre las características del sonido propagado.

En las zonas residenciales en general, la distancia desde la calle pública hasta donde está enterrado el medidor es corta (unos 3m) y la tubería debe conectarse en una distancia corta, desde donde está la tubería de distribución debajo de la calle a un metro de profundidad hasta justo antes del medidor a 0.3m de profundidad. Por esta razón, cuando se utiliza el tubo de PVC, necesariamente tiene que usar mayor cantidad de uniones.

Page 71: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-35

4.Posibilidaddelfuturodesarrollodelsistema

En el presente Proyecto, se analizaron métodos para determinar si hay presencia de conexiones ilegales a partir de las características del sonido propagado utilizando equipos de bajo costo en la medida que fuera posible.

A diferencia de las actividades generales de reducción de ANF, estas iniciativas fueron propuestas fuera de las actividades mencionadas en la PDM (Matriz de Diseño del Proyecto) y fueron realizadas con la cooperación de ENACAL, por lo tanto, las actividades se realizaron en medio de muchas limitaciones de recursos financieros y humanos.

En los países latinoamericanos, el uso ilegal del agua constituye un gran factor de ANF. Desarrollar un sistema fácil y altamente confiable podría resolver diversos problemas que enfrentan las entidades del agua.

Por ejemplo, podemos proponer un método para registrar el sonido propagado sin instalar el micrófono al medidor sino modificando la unión antes o después del medidor.

Asimismo, aunque no se pudo llevar a cabo en el presente Proyecto, valdría la pena seguir analizando la creación de un sistema donde se capta adecuadamente el movimiento de la aguja piloto del medidor, simultáneamente se capta y se analiza el sonido propagado.

Figura 4.1 Proceso de revisión para la creación del sistema de detección de conexiones ilegales

・Tipo bypass enterrado justo antes del medidor ・Combinación con la detección de rotación de la aguja piloto del medidor ・ Detección mediante la comprobación de la relación entre el sonido de agua en uso y el volumen de vibración por paso de agua (caudal) ・Método de eliminación de ruido ・ Análisis de la ubicación donde se generan elementos de eco aparte del sonido de rotación del medidor por conexión de la tubería bypass ・Combinación con sensor de vibración aparte del micrófono

・ Grabación del sonido en el panel indicador del medidor ・Combinación con la detección de rotación de la aguja piloto del medidor ・Comprobación en el lugar actual de los datos grabados por técnico detector de robo de agua (mejora de la identificación de medidores manipulados) ・ Análisis del sonido de rotación de la turbina del medidor manipulado (¿Aparece sonido distorsionado en caso del medidor manipulado?) ・Aplicación de Dashcam

・Método de conexión que no permita invertir ・ Herramienta de comprobación de maniobra de inversión

Modalidad de robo de agua

Robo de agua con bypass simple

Robo de agua con bypass de retorno

Robo de agua con medidor manipulado

Robo de agua con medidor invertido

Análisis y mejora

Page 72: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-36

[Sistema de detección de conexiones ilegales mediante la comparación demovimientodelmedidoryelsonidopropagado]

Figura 4.2 Sistema de detección de presencia de rotación y sonido del medidor (borrador)

Figura 4.3 Relación entre el tipo de uso del agua y señales de salida del sensor

Page 73: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-37

[Sistemadediagnósticodemedidoresmanipulados]

Generalmente, para diagnosticar si está manipulado el interior del medidor, se retira el medidor para verificar su estructura interior, sin embargo, la inspección de todos los medidores sospechosos requiere mucho trabajo.

Podemos proponer los siguientes métodos para realizar esta inspección de manera eficiente.

Tabla 4.1 Propuesta de métodos de diagnóstico de medidores manipulados Equipo Ejemplos de métodos de diagnóstico 1 Micrófono Se instala un micrófono en el medidor en uso y se graba el sonido con

grabadora por más de un minuto. Se reproduce el sonido grabado en iPhone y iPad y se diagnostica escuchándolo varios técnicos detectores de robo de agua. Si no se puede trabajar cerca del medidor, podría grabar el sonido inalámbricamente.

2 Fibrosensor + micrófono

Se graban la rotación de la aguja piloto (medición del consumo) y el sonido con micrófono simultáneamente, luego se diagnostica escuchando el sonido y viendo las imágenes grabadas en I- iPhone y iPad varios técnicos detectores de robo de agua.

3 Dashcam Se instala el Dashcam en el medidor en uso y se registra por más de un minuto. Se leen los datos indicados de un minuto, se calcula el volumen y se diagnostica según el estudio de movimiento de la aguja piloto, la presión sonora (dB) y la frecuencia (Hz) del sonido propagado.

Page 74: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

A15-38

Figura 4.4 Proceso hacia el desarrollo del sistema de detección de medidores manipulados

Medidor manipulado

En la caja de la cubierta, se integran juntos la unidad de lente y la unidad de micrófono. También se guardan la grabadora y la unidad de amplificación en un recipiente hermético. Se graba por un minuto. Es necesario analizar dos datos cotejando cronológicamente, y esto es laborioso. Lo ideal es analizar en el terreno.

Se instala el micrófono inalámbrico en la caja del medidor, se reciben los datos aun poco lejos de ahí y se diagnostica en el lugar utilizando el dispositivo móvil. Con la destreza del técnico detector de robo de agua se diagnostica escuchando el sonido y analizando la frecuencia. Si se combina esta técnica con el programa de aplicación de diagnóstico de sonidos anormales, la probabilidad mejora.

Unidad de lente

Fibrosensor

Unidad de amplificación

Grabadora digital de voz

(3) (2) (1)

Receptor

Micrófono inalámbrico

Dispositivo móvil

Dashcam

En las actividades del Proyecto, también se utilizó Dashcam en lugar de micrófono. Tiene cierto nivel capacidad de grabación y no hay problema para grabar unas horas. Para extraer los datos del volumen de agua a partir de las imágenes de rotación de la aguja piloto del medidor, es necesario desarrollar un programa de software de reconocimiento de imágenes.

Unidad de micrófono

Page 75: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Apéndice 16: Fotografías de las actividades

del proyecto

Page 76: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)
Page 77: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Apéndice 16 Fotografías (Fase I - año 2017)

P-1 Visita de cortesía a MINREX P-2 Reunión con el presidente ejecutiva de ENACAL

P-3 Reunión inicial con los miembros principales de ENACAL P-4 Visita de cortesía a la Alcaldía de Managua

P-5 Registro de Medición de Caudal Entrante en el área piloto No.1 P-6 Parte interior del registro de medición en el área piloto No.1

Explicación del plan de trabajo para ENACAL al inicio delproyecto (23 de enero de 2017)

Explicación de la generalidad del Proyecto para losmiembros concernientes al Proyecto Plan Maestro (JICA),Solicitud de soporte y colaboración por parte de la Alcardía. (25 de enero de 2017)

El área piloto No.1 denominado como AZA No.3 es unmicrosector establecido por el proyecto Banco Mundial.En la entrada del área existe un registro de mediciónhecho de concreto.

En el registro están instalado Caudalímetro Turbina,Sensor de Presión y Registrador de Datos

Explicación de la generalidad del proyecto y solicitud deasistencia por la parte del gobierno nicaragüense (23 deenero de 2017)

Explicación de la generalida del proyecto (23 de enero de2017)

Page 78: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase I)

P-7 Equipos del Depto. Capacitación en ENACAL P-8 Equipos del Depto. Capacitación en ENACAL

P-9 Sala de Capacitación de ENACAL P-10 Sala de Capacitación de ENACAL

P-11 Encuesta a los usuarios en el área piloto P-12 1er. Comité de Coordinación Conjunta

La aula pequeña está equipado con aire acondicionador.Las sillas y mesas están envejecidas.

La aula para la capacitación de escala grande. Estáequiada con el aire acondicionador. Las silas y mesas están envejecidas.

Visita al sitio con la misión oficial de JICA.Se realizó una encuesta a los usuarios sobre el estado deservicio de agua y opiniones.

El comité se celebró el día 23 de febrero de 2017. El plande trabajo fue aprobado en el comité bajo presencia deJICA.

Se observa envejecimiento de escanear y fotocopiadora. Se observa envejecimiento de equipos audio (microfonosy mixer).

Page 79: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase I)

P-13 Verificación de caudal entrante en el área piloto No.1 P-14 Entrenamiento técnico de uso de caudalímetro

P-15 Toma de presión de agua en el área piloto No.1 P-16 Reunión Períodica UGP

P-17 Reunión técnica con ENACAL P-18 Capacitación Interna sobre ANF

Se realizó toma de presión para conprobar el aislamientohidráulico.

La reunión períodica con el equipo de gestión se celebrauna vez a dos semanas.

La confirmación del método de trabajo y análisis de datosse realiza en la reunión con los técnicos de DANF.

La capacitación interna para los técnicos de DANF serealizó todos los viernes entre Junio y Agosto, para quetodos comprendan el resultado del trabajo en el campo yplanificar el trabajo en adelante.

Se realizó la medición de caudal con el caudalímetroultrasónico para comprobar la exactitud de medidorexistente. (2 de marzo de 2017)

Se realizó el entrenamiento para usar el caudalímetroultrasónico en el campo de pozo. (15 de marzo de 2017)

Page 80: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase I)

P-19 Reunión con los fontaneros para la sectorización de redes P-20 Instalación de válvulas en el área piloto

P-21 Corte de pavimento asfaltado P-22 Excavación de tierra

P-23 Instalación de válvula P-24 Desagüe de agua

El área de corte de pavimento es mínima. La obra serealizá bajo control ordenado.

Debido a restricción de la zona, la excavación se realizaen el horario diurna y el corte de agua se realiza en elhorario nocturno.

Después de corte de servicio en el horario nocturno, seinstala la válvula.

Antes de cortar el tubo, se descarga el agua restante enel hidrante.

La reunión celebrado en 7 de abril de 2017, previamente ala obra de subsectorización.

La instalación de válvulas comenzó desde abril de 2017en AZA No.3.

Page 81: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase I)

P-25 Investigación de usuarios en AZA No.3 P-26 Investigación de usuarios en AZA No.3

P-27 Estado después de retiro de medidor P-28 Conexión Ilegal (By-Pass)

P-29 Conexión Ilegal P-30 Conexión Ilegal

La caja está rellenada con escombros después de retirode medidor.

Se observa una derivación en la parte de medidor y elagua no pasa el medidor. (Conexión Ilegal)

El lugar donde hubo medidor está tapada con rejilla delistones.

Al retirar la rejilla en la foto P-11, se detectó una conexióndirecta sin medidor.

AZA No.3 tiene 24 horas de servicio de agua, por lo que laconfianza por parte de usuarios es moderadamente alta.

Esta casa no tiene medidor, aunque el nivel económicosea medio.

Page 82: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase I)

P-31 Búsqueda de fuga en la noche P-32 Detección de conexión ilegal

P-33 Fuga en la tubería de acometida P-34 Tubo sin identificación en AZA No.3 (Sector 1-D)

P-35 Medidor para grande consumidor P-36 Banco de Prueba de Medidor

La mayoría de fugas se produce en el tubo de acometida. Se puede detectar el tubo sin identificación a travéz deltrabajo de Medición Directa de Pérdida en el área piloto.

En AZA No.3 existen usuarios de grande consumo (DN50mm Combinado)

Se realiza la prueba de exactitud de medidores adquiridosen el taller de medidor de ENACAL.

Se realiza la búsqueda de fuga en el horario nocturno enAZA No.3. Los geofonistas tiene capacidad básica.

Conexión ilegal que se detectó en el Hotel Mozonte (AZANo.3).Se ha puesto un Tee antes de medidor y se ha instaladoun tubo de derivación al predio.

Page 83: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase I)

P-37 Tuberías Complejos P-38 Estudio de uso de agua por rango de consumo.

P-39 Prueba de exactitud de medidor en el campo P-40 Detección de tubos escondidos en el área piloto

P-41 Detección de tubos con pérdida P-42 Medición de caudal en tanque

Esta prueba comenzó desde abosto de 2017 con elverificador porátil de medidor y tanque estándar (20L)

Se detecta la posición exacta de tubo con el equipo dedetector de tubo no metálico.

Después de ubicar el tubo escondido, se confirma laorientación de sonido provocado por fuga.

La medición de caudal en todos los tanques comenzódesde julio de 2017. Esta foto es de Tanque San Judas.

En AZA No.3 existen muchas tuberías que no salen en elplano, por lo que les dificulta la detección de fugas a los técnicos de DANF.

Se realiza la medición por 24 horas con el medidor electrónico puesto en serie con medidor existente.

Page 84: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase I)

P-43 Preparación de Medición Directa P-44 Preparación de Medición Directa

P-45 Medición directa de pérdidas P-46 Medición directa de pérdidas

P-47 Medición directa de pérdidas P-48 Capacitación en Japón

La medición de pérdida real en el subsector se realiza de1:00 a 4:00, cerrando todas las llaves de micromedidoresexistentes.

Para registrar los datos de caudal que salen de medidorelectrónico, se usa el registrador de señal pulso.

Tomando lectura de medidor, se indica el tiempo de cierrede válvulas y llaves de micromedior para los técnicos deDANF.

La capacitación en Japón comenzó desde 28 de agostode 2017 para los funcionarios de nivel gerencial deENACAL.

Los técnicos preparan manguera y accesorios para medirla pérdida real en subsector de AZA No.3

Para medir la pérdida de fuga en subsector, la mangueraBy-Pass se conecta con los tubos de acometidatemporalmente.

Page 85: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase I)

P-49 Medición Directa de Pérdida P-50 Medición Directa de Pérdida

P-51 Publicación del Proyecto P-52 Publicación del Proyecto

P-53 Publicación del Proyecto P-54 Publicación del Proyecto

Trabajo nocturno en el Subsector 1-G.Si se encuentra fugas o sospecha de uso ilegal, trabajahasta la madrugada.

Trabajo nocturno en el Subsector 1-F.Detección de fugas invisibles con el rotomartillo adquiridopor el equipo japonés.

Distribución de afiches en la pulpería del área piloto (AZANo.3)

Distribución de afiches en la pulpería del área piloto (AZANo.3)

Se pega afiche en el poste de electricidad. Se coloca una manta de publicación en el área piloto(AZA No.3)

Page 86: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase I)

P-55 Chaleco y Borra P-56 Chaleco y Borra

P-57 Medición Directa de Pérdida P-58 3er. Comité de Coordinación Conjunta

P-59 3er. Comité de Coordinación Conjunta P-60 3er. Comité de Coordinación Conjunta

Los trabajadores en el área piloto se ponen Chaleco yGorra para publicación activa del proyecto.

Los trabajadores hacen una reunión preparativa en el área piloto.

En el subsector cuyo consumo nocturno es alto, se haceuna medición con macromedidor de mayor diámetro ytubería provisorias.

Page 87: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase II - año 2018)

P-1 Reunión ordinaria Unidad de Gestión del Proyecto P-2 Uidad de Operación y Control MS No.61

P-3 Caja de UOC en MS No.61 P-4 Hilera de casas en MS No.61

P-5 Hilera de casas en MS No.61 P-6 Conexión directa en MS No.61

Se ha instalado un macromedidor tipo turbina.Se necesita cambiar el aparato de transmisión de datos.

Existen muchos viviendas generales.Se observa poco tráfico en la calle.La mayoría de las calles están asfaltadas.

Existen muchos viviendas generales.Se observa poco tráfico en la calle.La mayoría de las calles están asfaltadas.

Caja de medidor de usuarios de conexión directa.

Fecha: 8 de febrero (jueves)Explicación del plan de trabajo (Fase II)Confirmación del avance del proyecto piloto

Se observa una tubería de distribución debajo de tierra dela vereda

Page 88: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase II)

P-7 Construcción de la Caja de VRP en AZA No.3 P-8 Construcción de la Caja de VRP en AZA No.3

P-9 Construcción de la Caja de VRP en AZA No.3 P-10 Construcción de la Caja de VRP en AZA No.3

P-11 Reunión ordinaria Unidad de Gestión del Proyecto P-12 Reunión conjunta con IDB-JICA-ENACAL

Excavación de tierra. Estado de colocación de la base

Estado de colocación de la losa superior. Terminación de obra.

Fecha: 12 de junio de 2018La reunión se celebró eventualmente, debido a la suspensión de trabajo de expertos japoneses.

Fecha: 13 de junio de 2018Se han confirmado los trabajos realizados por Progestion yla esquema de colaboración conjunta.

Page 89: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase II)

P-13 Curso interno del sistema de AP en Tokio P-14 Entrenamiento de conexión de tubería HFD

P-15 Entrenamiento de conexión de HDPE P-16 Entrenamiento de búsqueda de fugas

P-17 Capacitación en Japón P-18 Capacitación en Japón

Capacitación en Japón27 de agosto (lunes) Tokyo Water Inernational

Capacitación en Japón29 de agosto (miér) Centro de capacitación enTamagawa, Tokio.

Capacitación en Japón31 de marzo (vie) Kubota Chemix

Capacitación en Japón29 de agosto (miér) Centro de capacitación enTamagawa, Tokio.

3 de septiembre, Centro de capacitación en Tamagawa,Tokio.Práctica de reparación de tuberías con el método decongelación.

3 de septiembre, Centro de capacitación en Tamagawa,Tokio.Práctica de medición directa en sector de control de fuga.

Page 90: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase II)

P-19 Capacitación en Japón P-20 Capacitación en Japón

P-21 Capacitación en Japón P-22 Capacitación en Japón

P-23 Capacitación en Japón P-24 Capacitación en Japón

4 de septiembre Cosmo KokiPráctica de reparación de tubería sin corte de servicio

4 de septiembre Cosmo KokiPráctica de reparación de tubería sin corte de servicio

5 de septiembre Curso interno sobre la selección dematerial de tubería de acometida, método de derivación,control de calidad.

6 de septiembre Maezawa ValveVisita a la fabrica de válvulas

7 de septiembre Centro de capacitación en Tamagawa,Tokio.Práctica de instalación de tuberías y válvulas

Entrega de diploma

Page 91: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase II)

P-25 Medición directa en MS No.61 (Subsector 1) P-26 Medición directa en MS No.61 (Subsector 1)

P-27 Medición directa en MS No.61 (Subsector 3) P-28 Medición directa en MS No.61 (Subsector 2)

P-29 Equipo de medición directa P-30 Preparación de la medición directa

Se selecciona el medidor adecuado según el rango decaudal de cada subsector.

Antes de iniciar la medición directa, los técnicos confirmanel valor de visor de todos los micromedidores para calcularel consumo nocturno real.

El equipo adquirido por JICA en 2018 produce una graneficiencia del trabajo y mejora la exactitud de medición.

Después de la medición directa, se realiza el trabajo dedeteción de pérdida real.

El sistema consiste en dos medidores (1 micromedidor13mm, tipo turbina y 1 macromedidor electromagnético50mm)

El equipo se usa para medir el caudal que entra ensubsector de la zona.

Page 92: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase II)

P-31 4to. Comité de Coordinación Conjunta P-32 4to. Comité de Coordinación Conjunta

P-33 4to. Comité de Coordinación Conjunta P-34 4to. Comité de Coordinación Conjunta

P-35 Entrevista sobre resultado 1 P-36 Entrevista sobre resultado 3

Fecha: 30 de octubre de 2018 Srta. Hiromi Nai (Representante JICA Nicaragua)Sr. Masami Moko (Director Equipo II de Recursos Hídricos)

Los expertos japoneses (Sr. Naito y Sr. Hada)

24 de octubre de 2018Gerencia de Operación

26 de octubre de 2018Gerencia Comercial

Page 93: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase II)

P-37 Confirmación de micromedidor en AZA No.3 P-38 Confirmación de micromedidor en AZA No.3

P-39 Confirmación de micromedidor en AZA No.3 P-40 Oficina sucursal Altamira

P-41 Oficina sucursal Altamira P-42 Oficina sucursal Altamira

29 de octubre de 2018Visita al campo con la misión de monitoreoUsuario de conexión ilegal encontrada en el proyectopiloto

29 de octubre de 2018Micromedidor nuevo adquirido por JICA en 2017

29 de octubre de 2018Visita al campo con la misión de monitoreoConfirmación del estado de instalación de conexióndomiciliar

30 de octubre de 2018

30 de octubre de 2018La oficina local asume el trabajo administrativo de facturación, pagos y reclamo por clientes.

30 de octubre de 2018Entrevista al trbajador

Page 94: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase II)

P-43 Campaña de promoción de pago P-44 Sitio para la nueva oficina de Delegación Altamira

P-45 Visita al BID Nicaragua P-46 Oficina de León

P-47 Propuesta de macrosector en Altamira P-48 Reunión técnica de la Delegación Altamira

30 de octubreLa nueva oficina se construirá por el proyecto BID

6 de noviembre de 2018Progestión propuso un área de control técnico de laDelegación Altamira.

15 de noviembre de 2018Comenzó la reunión periódica para confirmar el detalle dedelimitación de la zona comercial de Altamira en elDepartamento de ANF:

30 de octubre de 2018Visita al BID con la misión de monitoreo de JICAAtención: Srta. Rita Siera (Analista)

1 de noviembre de 2018Visita a León con la misión de monitoreo de JICAPresentación sobre el balance hídrico en León.

Page 95: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase III)

P-1 Entrenamiento de uso del equipo Geoladar P-2 Entrenamiento de uso del equipo Geoladar

P-3 Estudio con el equipo Geoladar P-4 Estudio con el equipo Geoladar

P-5 Discusión con la Delagación Altamira P-6 Discusión con la Delagación Altamira

Se ha alquilado el equipo Geoladar por el equipo japonéspara realizar la prueba en campo de detección de lasconexiones ilegales.

Ditto.

Se realizó el estudio en el predio de supermercado dondese detectó la conexión ilegar (by-pass).

Se realizaron varios estudios con Geoladar en lasdiferentes localidades. (Esta foto es del estudio enCarazo)

La descentralización y la gestión de ANF por el nivel dedelegación es una de las estrategias propuestas en elPlan Básico de Reducción de ANF. Esto es de la discusiónpara la macrosectorización. (13 de marzo de 2019)

Discusión sobre el proceso de macrosectorización (2 deabril de 2019)

Page 96: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase II)

P-7 Entrenamiento sobre el trabajo de lectura (ToT) P-8 Entrenamiento sobre el trabajo de lectura (ToT)

P-9 Capacitación Piloto sobre el trabajo de lectura P-10 Discusión sobre el informe del proyecto piloto

P-11 Instalación de tubería con el equipo TOPO P-12 Instalación de tubería con el equipo TOPO

Se realizó el entrenamiento teórico por el instructorseleccionado de los funcionarios de ENACAL. (24 de juliode 2019)

Se discutió sobre el avance y el resultado del proyectopiloto No.2 en MS No.61.

Se realizó la prueba de instalación de la tubería deacometida con el equipo TOPO (Método sin excavación dezanja).

La ventaja de TOPO es reducir la cantidad de excavacióny evitar el rompe de pavimento.

Se realizó el entrenamiento práctico sobre el trabajo delectura de micromedidores para los inspectores deENACAL. (11 de abril de 2019)

Se realizó el entrenamiento teórico sobre el trabajo delectura de micromedidores para los inspectores deENACAL. (11 de abril de 2019)

Page 97: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)

Fotografías (Fase II)

P-13 5to. Comité de Coordinación Conjunta P-14 Detección de fugas con el compresor de aire

P-15 6to. Comité de Coordinación Conjunta P-16 6to. Comité de Coordinación Conjunta

P-17 Seminario Final del Proyecto P-18 Seminario Final del Proyecto

17 de diciembre de 2019En este CCC, se confirmó el resultado de la evaluaciónfinal conjunta del proyecto.

Intercambio de la Minuta de Discusiones.

7 de febrero de 2020. 7 de febrero de 2020.

29 de agosto de 2019 En la ciudad de Ocotal, se realizó un estudio utilizando elcompresor de aire para detectar el punto de fugasinvisibles.

Page 98: Apéndice 14: Nota Breve del Proyecto (de 1ra. a 3ra.)