Anuario Iberoamericano

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AnuarioIberoamericano

2012Argentina Bolivia Brasil Chile ColombiaCosta Rica Cuba Ecuador El Salvador

España Guatemala Honduras MéxicoNicaragua Panamá Paraguay PerúPortugal Principado de Andorra

República Dominicana Uruguay Venezuela

Carlos MalamudFederico Steinberg

Concha Tejedor(eds.)



AnuarioIberoamericano

2012



Consejo Asesor: Gustavo Suárez Pertierra (Presidente del Real Instituto Elcano), José Antonio Vera (Presidente de laAgencia EFE), Pilar Tena (Subdirectora del Real Instituto Elcano), Ana Vaca de Osma (Directora de Comunicación dela Agencia EFE), Carlos Malamud y Federico Steinberg (Investigadores Principales del Real Instituto Elcano), y ConchaTejedor (Directora de Documentación de la Agencia EFE)

Centro de consulta:EFEDATA (Base de Datos de la Agencia EFE)

El apartado del Principado de Andorra ha sido realizado con la colaboración de Leandro Lamor, delegado de laagencia EFE en Cataluña.

Anuario Iberoamericano 2012

© Agencia Efe y Fundación Real Instituto ElcanoReservados todos los derechos.ISSN: 2174-1050

Maquetación: Quinteral, Servicios Grácos, S.L.

REAL INSTITUTO ELCANO

PRESIDENTE: Gustavo Suárez Pertierra

EDITORES: Carlos Malamud y Federico Steinberg(Investigadores Principales)

AGENCIA EFE, S.A.

PRESIDENTE: José Antonio Vera

EDITORA: Concha Tejedor (Directora deDocumentación)

COORDINADORA: Isabel Hernansanz

Con la colaboración de las Delegaciones de la Agencia EFE:

Argentina: Mar MarínBolivia: Antonio MartínezBrasil: Jaime OrtegaChile: Manuel FuentesColombia: Esther RebolloCosta Rica: Nancy de LemosCuba: Soledad ÁlvarezEcuador: César MuñozEl Salvador: Luis Alfredo MartínezEstados Unidos: José Manuel SanzMiami-Puerto Rico: Mar Gonzalo

Guatemala: Carlos ArrazolaHonduras: Germán ReyesMéxico: Agustín de GraciaNicaragua: Luis Felipe PalaciosPanamá: Hernán MartínParaguay: Julia RodríguezPerú: José Antonio AlonsoPortugal: Emilio CrespoRepública Dominicana: Jesús SanchísUruguay: Raúl CortésVenezuela: José Luis Paniagua

Real Instituto ElcanoPríncipe de Vergara, 5128006 Madrid (España)Tel.: 91 781 67 70Fax: 91 426 21 57www.realinstitutoelcano.org

Agencia EFE, S.A.Espronceda, 3228003 Madrid (España)Tel.: 91 346 71 00Fax: 91.346 76 55www.efe.es



Anuario

Iberoamericano2012

Carlos MalamudFederico Steinberg

Concha Tejedor(eds.)



ÍNDICE

Prólogo. Mariano Rajoy Brey, Presidente del Gobierno de España ...................................... 7

Presentación. Gustavo Suárez Pertierra, Presidente del Real Instituto Elcano,y José Antonio Vera, Presidente de la Agencia EFE. ............................................................. 9

Introducción. Carlos Malamud y Federico Steinberg, investigadores principales del Real Instituto Elcano,y Concha Tejedor, directora de Documentación de la Agencia EFE. ....................................

11

I. ANÁLISIS 15

La Cumbre de Asunción y el uturo de las Cumbres Iberoamericanas. Carlos Malamud. .......................................................................................................... 16

La Re-primarización en América Latina: hechos y propuestas. José Luis Machinea. ...................................................................................................... 24

Corrupción y calidad institucional en América Latina. José Antonio Alonso ...................................................................................................... 44

La diáspora española en América Latina: una ciudadanía estratégica.

Juan Agulló ................................................................................................................... 64

II. GRÁFICOS Y CUADROS COMPARATIVOS 81

Índice de desarrollo humano ....................................................................................... 82

Valor del índice de desarrollo humano ......................................................................... 83

Puesto mundial en el índice de desarrollo humano ....................................................... 84

Índice de corrupción .................................................................................................... 85

Índice de bienestar ....................................................................................................... 86

Esperanza de vida ......................................................................................................... 87Tasa de alfabetización ................................................................................................... 88

Producto Interior Bruto (PIB) ......................................................................................... 89

PIB por habitante .......................................................................................................... 90

Gasto total en salud ...................................................................................................... 91

Tasa de inación ........................................................................................................... 92

Tasa de desempleo ........................................................................................................ 93



IV. XXI CUMBRE IBEROAMERICANA. DECLARACIÓN DE ASUNCIÓN 311

Organismos y asociaciones internacionales. Webs............................................................. 320

La Agencia Ee en Iberoamérica y Estados Unidos.............................................................. 323

III. PAÍSES 94

Argentina ...................................................................................................................... 95

Bolivia .......................................................................................................................... 105

Brasil ............................................................................................................................ 115Chile ............................................................................................................................. 127

Colombia ...................................................................................................................... 137

Costa Rica .................................................................................................................... 147

Cuba ............................................................................................................................. 154

Ecuador ........................................................................................................................ 161

El Salvador .................................................................................................................... 172

España .......................................................................................................................... 180

Estados Unidos ............................................................................................................. 191

Guatemala .................................................................................................................... 201

Honduras ...................................................................................................................... 210

México ......................................................................................................................... 218

Nicaragua ..................................................................................................................... 227

Panamá ......................................................................................................................... 236

Paraguay ....................................................................................................................... 246

Perú .............................................................................................................................. 255

Portugal ........................................................................................................................ 264

Principado de Andorra .................................................................................................. 272Puerto Rico ................................................................................................................... 278

República Dominicana ................................................................................................. 285

Uruguay ........................................................................................................................ 293

Venezuela ..................................................................................................................... 302



ANUARIO IBEROAMERICANO 2012

7

PRÓLOGOMariano Rajoy Brey, Presidente del Gobierno de España

Una vez más, tenemos que agradecer

a los investigadores del Real Instituto

Elcano y a los periodistas de la

Agencia Efe su esfuerzo para dar a la sociedad

el Anuario Iberoamericano, un manual de

extraordinaria utilidad para todo el mundo, desde

los estudiantes hasta los gobernantes. El Real

Instituto Elcano y la Agencia Efe son sin duda

bazas fundamentales para la relación renovada

que queremos con Iberoamérica.

A España le corresponde este año acoger la

Cumbre Iberoamericana, que tendrá lugar en

Cádiz los días 16 y 17 de noviembre bajo el

lema: “Una relación renovada en el Bicentenario

de la Constitución de Cádiz”. La Constitución de

Cádiz fue una regeneración y la Cumbre de Cádiz

también tiene que serlo. Hemos escogido este

lema porque creemos que debe resaltarse la nueva

realidad de Iberoamérica, que ha emergido y es ya

un punto de encuentro no sólo con Europa sino

también con las pujantes economías asiáticas.

Quiero detenerme brevemente en

este nuevo peso de Iberoamérica en la

comunidad internacional. Enrique Iglesias,

nuestro experimentado Secretario General

Iberoamericano, lo ilustró bien en la presentaciónde la XXII Cumbre Iberoamericana, el 29 de febrero

de 2012 en Madrid. Se rerió a “una Comunidad

Iberoamericana que, con la mitad de la población

de China, aún supera a esta potencia emergente

en su Producto Interior Bruto; la Comunidad

Iberoamericana alcanza los 6,4 billones frente a

los 5,8 de China. ”Se habla mucho de Asia como

nuevo centro de poder mundial, pero es un error

olvidar Iberoamérica. En España nunca lo hemos

hecho y por eso nos corresponde contribuir

a un cambio constructivo de mentalidades y

percepciones en la Unión Europea.

En Iberoamérica ya no hay países en conicto

sino países de oportunidad. Tenemos que ser

solidarios en la lucha contra el narco-terrorismo,

que tanto sufren nuestras sociedades, pero

también hay que saber ampliar la agenda y pasar

a otros temas de interés común y gran potencial,

como las PYMES, base de nuestros respectivos

tejidos económicos, o el cambio climático,

especialmente intenso en Iberoamérica. Creo que

hay que ser más receptivos, no sólo con la nueva

realidad, sino también con los mensajes que nos

llegan. Lo que más interesa ahora en Iberoamérica

tiene que ser parte de la agenda europea.

Asimismo, deseo reiterar un mensaje: una

nueva realidad debe llevar a una nueva relación,

sin renunciar a esos principios de la Constitución

de Cádiz de 1812 que integrarían el Estado de

Derecho: soberanía nacional, libertad individual,representación, separación de poderes, igualdad

jurídica.

Hay que completar el enfoque y empezar a ver

el protagonismo que puede tener Iberoamérica

UNA RELACIÓN RENOVADA EN EL BICENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ



8

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Prólogo

en España y en la Unión Europea, no sólo lo que

nosotros podemos hacer y ofrecer. Creo en una

relación en ambos sentidos, de doble vía, y de

mutuo interés y conanza. Hay que ir más allá

y con más humildad e igualdad. España, consus ojos a la vez europeos e iberoamericanos,

es la mejor situada para contribuir a que

nuestros socios continentales entiendan mejor

la nueva Iberoamérica. Lejos deben quedar los

estereotipos del pasado. Apelo al realismo para

saber diagnosticar y a la ambición para no ser

conformistas.

Iberoamérica es una prioridad renovada de la

política exterior del nuevo Gobierno de España.

Quiero reforzar nuestras relaciones con un mayorequilibrio y realismo. Comparto el enfoque

aquí expuesto de atender más las relaciones

bilaterales como mejor forma de hacer y ser más

en lo multilateral. Es exactamente lo que están

haciendo los países iberoamericanos, reforzando

las relaciones bilaterales entre ellos. Así es como

han podido impulsar los procesos de integración

regional, como el de la Unión de Naciones

Suramericanas (UNASUR) y el de la Comunidad

de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC).España celebra esta unión cada vez mayor de los

países iberoamericanos, que permitirá también el

necesario impulso del comercio y de la inversión

intrarregionales, de la interconexión energética

y de las infraestructuras, sin olvidar nunca la

cohesión social.

Al mismo tiempo, la política exterior

española seguirá fomentando y apoyando una

mayor integración entre la Unión Europea e

Iberoamérica. Debemos aspirar a tener mayoresujos comerciales y de inversión, no sólo a no

perder cuotas de mercado frente a terceros. En este

sentido, el Acuerdo Comercial Multipartes entre la

UE, Colombia y Perú y el Acuerdo de Asociación

entre la Unión Europea y América Central son

particularmente importantes y completarán los

Acuerdos de Asociación ya existentes con México

y Chile, que tantos benecios mutuos han dado a

nuestros ciudadanos. Confío en que la raticación

en el Parlamento Europeo y en los 27 Parlamentos

de los Estados Miembros no encuentre dicultades.

Lo que es bueno para Iberoamérica no sóloes bueno para España, sino también para toda

la Unión Europea. No somos dos regiones del

mundo distintas y distantes, porque nos unen

unos mismos principios y valores. Iberoamérica es

para mí una proyección esencial del espacio de

libertad, seguridad y justicia de la Unión Europea

y de su vínculo transatlántico.

Termino con unas palabras de esperanza frente

a la crisis. Uno de los padres de la integración

europea, Jean Monnet, recuerda en sus Memoriasque Europa se enfrentó a grandes tormentas en el

pasado, pero las superó todas porque las raíces

de la integración están ya muy dentro del suelo

europeo. Superaremos esta tormenta, y las que

vengan. Yo añadiría, como español, que en Europa

seríamos más optimistas si miráramos más a

Iberoamérica. A pesar de sus crisis, no tan lejanas,

nunca tuvo décadas perdidas porque mantuvo un

progreso democrático y económico latente. Con

Iberoamérica siempre acaban equivocándoselos escépticos y ganando los que mantienen la

esperanza. En este sentido, a los europeos nos

convendría ser un poco más iberoamericanos.

Les invito a que pasen inmediatamente a la

lectura y consulta permanente de este excelente

Anuario Iberoamericano.




9

PRESENTACIÓNGustavo Suárez Pertierra, Presidente del Real Instituto Elcano

José Antonio Vera, Presidente de la Agencia EFE

La Cumbre Iberoamericana se celebrará en

Cádiz, coincidiendo con el bicentenario

de la Constitución liberal de 1812. Más

allá de las evidentes repercusiones que aquel

texto constitucional tuvo sobre las repúblicas

de América Latina, que en su gran mayoría han

celebrado el bicentenario de sus independenciasen los años pasados, la XXII Cumbre deberá

centrarse en cuestiones vitales para el progreso de

toda Iberoamérica, así como en algunos hechos

trascendentales para el futuro de la Comunidad

Iberoamericana.

Hasta el estallido de la crisis de 2008 los

ujos migratorios se dirigían de América Latina a

Europa, pero ya empezamos a ver a numerosos

jóvenes europeos que buscan en los países más

prósperos de América Latina un futuro mejor paraellos y sus familias. De esta forma, la diáspora

española en el continente americano comienza a

nutrirse de renovados contingentes. El cambio de

tendencia está repercutiendo de forma notable en

todo nuestro entorno.

Todo esto acontece en un mundo marcado

por la crisis de la Eurozona -con las economías

de los dos países ibéricos muy tocadas-, cuyas

repercusiones podrían terminar afectando a

América Latina si las tendencias recesivas seacentuasen en nuestra región. De momento,

buena parte de ella mantiene sus constantes

activas, prorrogando la marcha ascendente de sus

economías pese a las luces de alarma que van

encendiéndose en más de una capital.

Una de ellas tiene que ver con las exportaciones

latinoamericanas, un fenómeno que, entre otros,

explica el excepcional crecimiento económico de

la última década. En buena medida, la demanda

creciente de alimentos y materias primas

latinoamericanas en los mercados asiáticos ha

mantenido elevadas las tasas de crecimiento debuena parte de la región. Sin embargo, el riesgo

de “reprimarización” de sus economías es algo

palpable, lo que podría redundar en una inversión

de las tendencias actuales. En este sentido,

algunas voces ya advierten de la diferente calidad

de la demanda del mercado de EEUU, y también,

aunque en menor medida, de los países de la UE,

frente a la evolución del mercado chino, que sólo

demanda masivamente productos sin procesar o,

eventualmente, con una mínima transformación.Otro de los problemas de los países

iberoamericanos son la corrupción y sus

repercusiones, pese a tratarse de un fenómeno

muy extendido en todo el mundo. Frente a ello, la

mejor respuesta es el reforzamiento de la justicia y

de las instituciones políticas y jurídicas. Sólo con

mayor calidad institucional y más transparencia

se podrá hacer que retroceda el impacto de un

fenómeno tan nocivo para nuestras democracias.

Con la vista puesta en éstas y otras cuestionesimportantes para el futuro de nuestra región, el

Real Instituto Elcano y la Agencia EFE nos hemos

puesto manos a la obra, un año más, en la tarea

de producir el Anuario Iberoamericano que el

lector tiene a su alcance. En él se repasan algunos



10

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Presentación

temas relacionados con la evolución económica,

social y política de Iberoamérica. Pero el Anuario

también aporta una gran cantidad de información

estadística que consideramos adecuada para un

mejor conocimiento de todos nuestros países.Al igual que el año anterior, en esta oportunidad

nuestro Anuario Iberoamericano se presenta

únicamente en su versión electrónica. Se trata

de un formato que sin duda permite ampliar el

número de nuestros lectores y el de las consultas

del material que una vez más ponemos a

disposición de todos los interesados.




11

INTRODUCCIÓNCarlos Malamud1, Federico Steinberg2 y Concha Tejedor3

Mientras la economía de los países

avanzados vuelve a desacelerarse

y Europa se enfrenta a una nueva

recesión -que será especialmente severa en los

países de la periferia de la zona euro-, América

Latina, al igual que Asia y África, mantiene

el tipo con unas sólidas tasas de crecimiento.

En particular, las economías latinoamericanas

continúan mostrando un gran dinamismo ante

la segunda recaída de la Gran Recesión que

ha seguido al colapso nanciero de 2008.

Si en 2009 experimentaron una contracción

económica suave, que contrastó con el colapso

en la producción y el empleo que sufrieron los

países avanzados, en esta nueva desaceleración

también podrían salir airosos, siempre que no se

produzcan eventos sistémicos como un colapso

del euro durante el año 2012 o que no tenga lugar

una contracción importante de las economías

asiáticas, especialmente de China, convertidos en

el gran mercado de las exportaciones regionales.

Así, mientras los países avanzados todavía no

han dejado atrás la resaca de la crisis nanciera,

sus bancos siguen necesitando ser recapitalizados

y sus empresas tienen dicultades para obtener

nanciación, son reacias a invertir y no crean

empleo, los países de América Latina, y en especial

los suramericanos, siguen aprovechando unos

precios elevados de sus exportaciones y tienen

aún un margen suciente para impulsar políticas

monetarias y scales contracíclicas. Por lo tanto,

como ya se demostró tras la quiebra de Lehman

Brothers en 2008, cada vez es menos cierto

aquello de que cuando los países ricos (sobre

todo Estados Unidos) estornudan, los emergentes

cogen una pulmonía. Un buen ejemplo de ello

es que para los países de la región ninguno de

los últimos cinco años (2007-2012) ha sido tan

negativo como lo fueran 1994/95 tras la crisis del

tequila de México, 1998/99 tras el contagio de las

crisis asiática y rusa o 2001/02 tras el colapso de

Argentina.

Todo esto sucede en un escenario regional

y mundial en el cual América Latina intenta

redenir su lugar en el concierto internacional,

de forma que pueda adecuarse a una

globalización que también busca nuevas reglas

de juego. Este fenómeno puede observarse en

las últimas reuniones del G-20 y también en las

presiones ejercidas por algunos de los gobiernos

participantes por exigir una mayor regulación del

sistema nanciero internacional. El G-20 es uno

de los pocos foros multilaterales donde América

Latina está sobrerrepresentada, con la presencia

de Argentina, Brasil y México (este año Chile

acudirá como país invitado a la cita de Cancún).

Sin embargo, la coordinación entre estos tres

países y la de ellos con los demás gobiernos

latinoamericanos y caribeños es escasa, como

pusieron de maniesto las quejas del presidente

dominicano Leonel Fernández. Al mismo tiempo,

se observa cómo la emergencia o consolidación de

1 Investigador Principal de América Latina, Real Instituto Elcano.2 Investigador Principal de Economía Internacional, Real Instituto Elcano.3 Directora de Documentación, Agencia EFE.



12

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Introducción

nuevos y viejos liderazgos regionales se combina

con el deseo de algunos países de convertirse en

destacados actores internacionales, con una voz

potente que cuente en los asuntos globales.

La buena coyuntura económica también hatenido su impacto sobre el desempeño electoral

e inclusive sobre las expectativas políticas,

favoreciendo particularmente a aquellos

partidos o líderes que estando en el gobierno se

presentaban a la reelección. Esto ha consolidado

la tendencia presente desde hace algunos años

en América Latina de favorecer la continuidad en

el mando, como muestran los triunfos ocialistas

en Argentina y Nicaragua. Esto no impidió,

al mismo tiempo, que la alternancia fuera unhecho en Guatemala y Perú, aunque se daba la

circunstancia de que en ambos países ninguno de

los presidentes en ejercicio podía ser reelegido.

Haití, desvastado por el terremoto, es un caso

diferente. Perú, donde nalmente Ollanta Humala

se impuso en la segunda vuelta, pese a los temores

que había generado, también. Respecto a los

comicios que se celebrarán en 2012, las mayores

expectativas se centran en el hipotético regreso

del PRI (Partido de la Revolución Institucional) alpoder en México y a una nueva reelección de Hugo

Chávez, tras sufrir una importante enfermedad, de

la que no se sabe si se ha recuperado totalmente.

Junto a ellas, República Dominicana debe elegir

a su presidente, en unos comicios a los cuales

Leonel Fernández no puede presentarse. También

serán de gran interés las elecciones locales que

tendrán lugar en Brasil, que permitirán evaluar la

aprobación del gobierno de Dilma Rousseff.

La distinta suerte económica que estáncorriendo europeos y latinoamericanos también

está introduciendo novedades en el campo de

los ujos migratorios. Si hasta 2008 eran los

latinoamericanos quienes veían una solución

para su futuro en Europa, ahora comenzamos a

ver a miles de europeos que piensan en algunos

países de la región como un destino nal o

transitorio. Es más, algunos países como Brasil

y Uruguay han comenzado a estimular la “fuga

de cerebros” hacia sus países, un fenómeno que

antes condenaban duramente. De este modo, las

colonias de españoles en América Latina, quesegún nos dice Juan Agulló en su capítulo de este

Anuario constituyen una ciudadanía estratégica

de una España invisible, reciben nuevos y frescos

contingentes.

Incluso hay latinoamericanos que creen que

los europeos, especialmente los de los países de

la periferia de la zona euro, podrían aprovechar

mejor la densa experiencia de las crisis de deuda

latinoamericanas y aprender de sus errores en

algunos cuestiones vitales, tal como afrontar lahuida de capitales. Es más, algunos de ellos, caso

de Brasil, ha llegado a plantear la posibilidad de

dar recursos al Fondo Monetario Internacional

(FMI) para socorrer a Italia o España.

Mirando hacia el futuro económico de la

región en 2012 podemos armar que, aunque

el desacoplamiento entre países avanzados y

economías emergentes aún no es completo, las

estimaciones del Banco Mundial publicadas

a principios de 2012, las más recientes enel momento en que se escriben estas líneas,

indican que América Latina seguirá creciendo

a buen ritmo en el futuro. Lo hará a un 3,6%

en 2012, seis décimas menos que en 2011,

pero siempre por encima de la media mundial,

aunque no tan rápido como el Asia emergente.

Para 2013 el pronóstico apunta hacia una nueva

aceleración, hasta alcanzar el 4,2%. Sin embargo,

las numerosas incertidumbres que atraviesa la

economía mundial en la actualidad obligan a sercautos en nuestros pronósticos de medio plazo.

Esto supone que si bien no se repetirán las

espectaculares tasas de crecimiento del año 2010

(7,5% en Brasil, 9,2% en Argentina, o 15,3% en

Paraguay, por citar tan sólo algunos ejemplos),

tampoco es probable que ningún país entre en

recesión en 2012. Al mismo tiempo se espera que




13

Introducción

en este año todos sigan creciendo por encima del

2%, lo que les permitirá seguir creando empleo

y luchando contra la pobreza. Sin embargo, para

atajar uno de los mayores problemas de la región,

la desigualdad, es necesario que los gobiernospongan en marcha políticas públicas más activas,

comenzando por profundas reformas scales que

permitan una mayor y mejor nanciación de los

aparatos del estado y estimulen un reparto más

equitativo de la riqueza.

Pese a todo, la suma de buenas noticias no

signica que la región esté exenta de riesgos. A

corto plazo, una desaceleración de la economía

mundial podría deprimir los precios de los

bienes agrícolas, las materias primas y la energía–principales exportaciones de muchos de los países

de la región– y un nuevo colapso financiero

–esta vez con origen en Europa– podría reducir su

acceso a los mercados internacionales de crédito y

deprimir el comercio internacional. En este sentido,

es particularmente preocupante que, de todo el

mundo emergente, América Latina sea la región

más vulnerable a un freno en el crecimiento

mundial debido, sobre todo, a su modelo de

inserción en la economía global, que en muchospaíses sigue siendo muy dependiente de las

exportaciones de commodities.

A largo plazo, la persistencia del desempleo

en los países avanzados podría aumentar las

tensiones proteccionistas y dicultar las ventas

de los productos latinoamericanos en el resto del

mundo. Además, los elevados niveles de los tipos

de cambio de sus monedas, que continúan siendo

víctimas inocentes de la “guerra de divisas”

entre Estados Unidos y China, podrían generaruna reprimarización de las exportaciones de la

región, tema que aborda José Luis Machinea en su

capítulo. Por último, aunque la solidez económica

y política de la región se apoya en una creciente

clase media con capacidad de consumo y en

una reducción de la pobreza y la desigualdad

signicativas, muchos de los países de la región

siguen teniendo un largo camino por delante para

mejorar sus instituciones y su gobernabilidad.

Como muestra el texto rmado por José Antonio

Alonso, aunque los indicadores de corrupción han

experimentado una ligera mejora en los últimosaños, solo algunos países han alcanzado niveles de

transparencia que se acercan a los de las regiones

con las mejores prácticas en este aspecto. Por

último, las economías latinoamericanas siguen

necesitando diversicar sus exportaciones, invertir

en educación e innovación y cohesionar sus

sociedades. Y los avances que han experimentado

en la última década son menos robustos que los

conseguidos por sus vecinos asiáticos que, eso sí,

partían de situaciones peores en la mayoría de loscasos.

En todo caso, esta mezcla de optimismo y

nubarrones en el horizonte para 2012 podría no

ser necesariamente una mala combinación para

la región. Los países de América Latina pueden

aprovechar la actual coyuntura para construir

un crecimiento más sostenible y corregir los

desequilibrios macroeconómicos que habían

aparecido en sus economías en los últimos años

(inación, décits por cuenta corriente, burbujasen los mercados de activos y excesivo crecimiento

del crédito). El gran dilema al que se enfrentan

las autoridades es si deben utilizar el margen de

maniobra monetario y scal con el que ahora

cuentan para contrarrestar el menor crecimiento

de la demanda externa o si, por el contrario, deben

asumir que crecerán algo menos el próximo año

pero pondrán n al peligroso recalentamiento

que sus economías estaban experimentando.

El FMI sugiere de forma genérica detener lacontracción monetaria que muchos países habían

iniciado recientemente hasta que se reduzcan

las incertidumbres internacionales, y eso es

precisamente los que están haciendo países como

Brasil. También, el a su espíritu, el FMI aboga por

el mantenimiento de políticas scales prudentes

para frenar el alocado crecimiento de la demanda



14

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Introducción

interna de los últimos trimestres.

Sin embargo, como la mayoría de los líderes

de la región se sienten fuertes y tienen agendas

sociales que abordar, están optando por utilizar

su munición scal y monetaria para reducir sucrecimiento lo mínimo posible. Esto les está

permitiendo aparecer ante el mundo desarrollado

como actores responsables, que salen al rescate

del crecimiento mundial justamente cuando

el viejo motor de los países del norte se está

parando. A nadie escapa que esta actitud no es

en absoluto altruista. Por una parte, a América

Latina le interesa que los países avanzados no se

desaceleren, bien porque les exportan productos

directamente o porque le venden materias primasa China, que termina exportando manufacturas

a Europa y Estados Unidos. Por otra, porque en

la actual reconguración del equilibrio de poder

en la economía mundial en favor de las potencias

emergentes, esperan aumentar su peso e inuencia

en las instituciones económicas internacionales

para que sean más sensibles a sus intereses y a su

forma de entender el capitalismo, que dista mucho

de los principios del Consenso de Washington a

los que se sometieron a regañadientes durante losaños noventa.

De ahí la importancia de la XXI Cumbre

Iberoamericana que se celebrará en Cádiz en

noviembre próximo. Tras la cita de Asunción

quedan pendientes algunos interrogantes que

deberán ir resolviéndose a n de avanzar en el

proceso iberoamericano. Uno de los capítulos

aborda algunas de estas cuestiones, junto al

futuro de la política latinoamericana del gobierno

de España. En las actuales circunstancias sonnumerosos los actores políticos y económicos,

públicos y privados, españoles y portugueses, que

coinciden en la necesidad de revalorizar aún más

a América Latina, que es nuevamente una gran

oportunidad que se debe aprovechar.



I. ANÁLISIS




16

LA CUMBRE DE ASUNCIÓN Y EL FUTURO DE LASCUMBRES IBEROAMERICANAS

Carlos Malamud1

INTRODUCCIÓN

La XXI Cumbre Iberoamericana celebrada

en Asunción, Paraguay, no será recordada–al menos según las crónicas de prensa,

las que más llegan a la opinión pública– como

una de las más exitosas de su trayectoria.

Las numerosas ausencias presidenciales

ensombrecieron no sólo la capacidad organizativa

de Paraguay, sino también la realidad de las

Cumbres e, incluso, su futuro. Sin embargo, hay

que diferenciar los problemas inherentes de las

Cumbres Iberoamericanas, a las que habría que

dar respuestas particulares, de otros comunes a laproliferación de este tipo de reuniones cada vez

más abundantes en el mundo globalizado.

Por otro lado, ha habido algunos éxitos

importantes que no obtuvieron la difusión

necesaria, minimizados por las críticas y los

vaticinios más agoreros. Al igual que en las últimas

Cumbres, se llegó al encuentro de jefes de Estado y

de gobierno tras un intenso trabajo de más de un año

de preparación, con una importante movilización

de personas y recursos en reuniones y seminariospreparatorios. También hubo una mayor apertura

de lo iberoamericano a las opiniones públicas y

al mundo académico, en buena medida a través

de las redes sociales, permitiendo su mayor

difusión y conocimiento. Finalmente, se pusoorden, y nanciación, en los múltiples proyectos

iberoamericanos de cooperación, algunos de gran

valor, como el Fondo de Recursos Hídricos y el

Programa Iberlh (a través de los Bancos de Leche

Humana). Tampoco se puede olvidar la solicitud

de Haití de vincularse como miembro observador

al sistema iberoamericano.

Entre los problemas de la Cumbre hay que

mencionar el absentismo, la dicultad de arribar a

consensos ante la fragmentación latinoamericanay la postura beligerante de los países del ALBA,

la debilidad española consecuencia de la crisis

económica que la acecha y de una pérdida relativa

de interés por la región y un cierto agotamiento

del formato de las Cumbres Iberoamericanas.

Ante esta situación, y pensando especialmente

en la próxima Cumbre, que se celebrará en

noviembre de 2012 (todavía no está cerrado el

tema central), es necesario que el gobierno y la

diplomacia españoles, pero también los gobiernoslatinoamericanos, realicen una profunda reexión

ante una encrucijada crucial que puede determinar

el futuro de la Comunidad Iberoamericana.

1 Investigador principal de América Latina, Real Instituto Elcano.



17

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012I. ANÁLISIS

LA ÚLTIMA CUMBREIBEROAMERICANA

La XXI Cumbre Iberoamericana se celebró en

Asunción del Paraguay el 28 y 29 de octubrede 2011, y su tema central fue “La transformación

del Estado y el desarrollo”. La elección del tema

de la reforma del Estado correspondió, como es

costumbre en la organización de estos encuentros,

al país antrión, y en torno a él giró buena

parte del proceso de preparación de la Cumbre,

su realización posterior y la redacción de la

declaración nal.

El absentismo: las ausencias no sonuna cira sino un síntoma

El dato más importante que la prensa se

encargó de difundir acerca de la Cumbre,

su organización y resultados fue las numerosas

ausencias producidas. Once de los 21 jefes

de Estado o de gobierno que debían presidir

sus delegaciones nacionales no acudieron a la

cita, una cifra sin parangón en la historia de las

Cumbres: Cristina Fernández, Argentina; DilmaRousseff, Brasil; Juan Manuel Santos, Colombia;

Laura Chinchilla, Costa Rica; Raúl Castro, Cuba;

Mauricio Funes, El Salvador; Porrio Lobo,

Honduras; Daniel Ortega, Nicaragua; Leonel

Fernández, República Dominicana; Hugo Chávez,

Venezuela; y José Mujica, Uruguay.

Siempre me negué a valorar el éxito o fracaso

de una Cumbre Iberoamericana en función de

la participación presidencial, y ahora no será

diferente. Sin embargo, el elevado número deausencias producidas en esta ocasión, más de la

mitad de los convocados, ha dejado de ser una

cuestión de pura cantidad para convertirse en un

problema de calidad. Por eso, las ausencias no

pueden analizarse sólo como una mera cuestión

aritmética, ya que no puede desconocerse que

tantas incomparecencias son en si mismas el

síntoma de una grave crisis que viene de lejos.

Es verdad que hubo explicaciones para todos los

gustos, algunas de ellas plenamente entendibles,

pero tampoco se puede desconocer la magnitud

de lo ocurrido.Hubo justicaciones más plausibles que otras

para explicar estos hechos. Entre ellas la grave

enfermedad de Hugo Chávez –que no le impide

al presidente venezolano tener una febril actividad

preelectoral–, la cargada agenda de Dilma

Rousseff –con múltiples viajes internacionales,

pese a que la cita paraguaya estaba agendada con

mucha antelación–, las elecciones nicaragüenses,

las lluvias que tanto castigaron a América Central

y el luto de Cristina Fernández –que inauguraba uncolosal mausoleo en homenaje a su marido–. Junto

a ellas hay otras ausencias menos explicables,

como la de Raúl Castro, que no ha ido a ninguna

Cumbre pese a que su hermano Fidel era un

participante constante.

El presidente de Paraguay Fernando Lugo

restó importancia a las ausencias de sus colegas:

“Siempre hubo ausencias, yo no creo que esto sea

una cuestión casi planicada como muchas veces

la queremos mostrar, o que han dado la espaldaa Paraguay o al presidente de Paraguay, yo creo

que es todo lo contrario”. Para reforzar su idea de

que esto no debían ser leído en clave catastróca

manifestó que la ausencia de un presidente

no implica que su país no esté representado:

“Los acuerdos que se rman no dependen

exclusivamente del presidente, sino del país”, y

aquellos cuyos presidentes estén ausentes “van a

asumir como país todo lo que se asuma, se rme o

se trate dentro de esta cumbre”.Se ha dicho que 18 delegaciones estuvieron

encabezadas por los presidentes o los

vicepresidentes, como si se tratara de guras

intercambiables o del mismo nivel. Cierto es que

las delegaciones nacionales, encabezadas por

los vicepresidentes o los ministros de Exteriores

actúan de forma mancomunada con lo ordenado



18

por sus presidentes, pero el mismo nombre de la

reunión, “Cumbre”, alude a un encuentro al más

alto nivel de los jefes de Estado y de gobierno. En

este sentido, la delegación de la representación por

parte del presidente en un miembro de su gobiernono puede esconder el hecho de que de ese modo

se está traicionando uno de los objetivos centrales

de estas reuniones: el contacto personal y directo

entre los mandatarios iberoamericanos.

De todas formas, en esta ocasión no se

debe desconocer la responsabilidad del país

organizador en el fracaso de la convocatoria, pese

a los esfuerzos de su gobierno y su diplomacia para

organizar la Cumbre. De ahí que sea relevante la

pregunta de si las ausencias de los presidentesde Argentina, Brasil y Uruguay, todos socios de

Paraguay en Mercosur, fue sólo una casualidad o

hubo algo premeditado. Se ha especulado en torno

a la incidencia de algunos problemas internos de

una organización, Mercosur, que se prolongan

desde hace años. Entre ellos, el conicto entre

los países grandes (Argentina y Brasil) y pequeños

(Paraguay y Uruguay) del Mercosur.

A esto se agrega un hecho no menor, como

que el Parlamento paraguayo aún no raticó elingreso de Venezuela en Mercosur, el único paso

que queda para satisfacer el pedido realizado en

su día por Hugo Chávez, tras salir abruptamente

de la CAN (Comunidad Andina). Como señaló

Carmen de Carlos, un grupo de parlamentarios

paraguayos del Parlasur manifestó su disgusto ante

estas ausencias: “¿No será que Cristina Kirchner y

Dilma Rousseff rehúyen reiterativamente su venida

al Paraguay a raíz del monto de asuntos pendientes

que tienen con su socio regional?”, aludiendo a losbloqueos uviales, a cuestiones energéticas, y al

diferendo con Venezuela.

Otro factor que probablemente ha incidido

en esta situación, pese a que es difícil decir en

qué magnitud, fue la ausencia del presidente de

gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, a

la Cumbre de Mar del Plata, en 2010. Fue la primera

vez que un presidente de gobierno español faltó a

la cita y esto propició un precedente que será difícil

de olvidar. No se trata de que en esta oportunidad,

con motivo de la Cumbre de Asunción, se hubieran

producido represalias por la actitud española, sinoque muchos latinoamericanos relativizaran la

importancia de la cita con el argumento simplista

de que si el principal interesado se permitía el lujo

de faltar, por qué no lo podían hacer ellos. Según

algunos trascendidos, la presidente argentina,

Cristina Fernández, respondiendo al llamamiento

del rey don Juan Carlos para animarla a acudir a

Asunción, le recordó, en tono de justicación de

su actitud, la ausencia de Rodríguez Zapatero

a la Cumbre de Mar del Plata, de la que ella eraantriona.

La reorganización de la diplomacia española

con motivo del ajuste presupuestario tampoco

ayudó. La eliminación de la Secretaría de Estado

de Iberoamérica redujo el nivel de interlocución de

los gobiernos latinoamericanos a los diplomáticos

españoles desplazados a la región, ya que no es

lo mismo que los presidentes o los ministros de

Exteriores reciban a un secretario de Estado que

a un director general, por más español que sea.La situación se agravó tras la salida de María

Teresa Fernández de la Vega de la vicepresidencia

primera del gobierno. Mientras permaneció en su

cargo, la vicepresidente organizaba una gira anual

a varios países de América Latina, que ante la

menor presencia presidencial en la región, servía

para insistir en el interés español en América Latina

y para “delizar” a los presidentes visitados con la

próxima Cumbre. Su sucesor en el cargo, por los

motivos que sea, dejó de lado estas funciones.

Los logros

Frente al desasosiego causado por las

ausencias, hubo en Asunción una serie de

cuestiones, muchas menos visibles a simple vista,

pero que permiten un balance más sosegado y

La Cumbre de Asunción y el uturo de las Cumbres Iberoamericanas



19


menos pesimista. Baste recordar la solicitud de

Haití de vincularse a las Cumbres Iberoamericanas

como observador, lo que señala el interés de

muchos países, bastantes europeos, por el proyecto

iberoamericano. Esta noticia permite contraponer elinterés de este pobre país caribeño con el desinterés

de muchos otros en la marcha del proyecto. De ahí,

que uno de los objetivos prioritarios de la Segib

y de la diplomacia española sea convencer a los

países latinoamericanos de la importancia de un

proyecto que si ellos no lo asumen como propio

está condenado al fracaso.

Al mismo tiempo, destacan los múltiples

encuentros bilaterales, como el mantenido por

las máximas autoridades españolas con OllantaHumala, el presidente peruano que debutaba en

estas lides. Eran precisamente estos encuentros,

algunos planicados, otros informales, uno de los

activos más valiosos de las Cumbres. Sin embargo,

hay que tener presente que la multiplicidad de

cumbres en la región, y con ellas la posibilidad

de reforzar los contactos personales entre los

mandatarios, ha mermado, aunque no eliminado

totalmente, la validez de este objetivo.

Pese al impacto negativo de las ausencias sobrela proyección de las Cumbres Iberoamericanas,

no se pueden desconocer varios hechos positivos,

comenzando por que ésta fue la Cumbre número 21

celebrada desde 1991. Todas se celebraron con una

periodicidad anual, lo que habla de la continuidad

y el éxito del proceso iberoamericano. Como señaló

Enrique Iglesias, el máximo responsable de la Segib,

nadie en aquel entonces hubiera pensado en todo

lo construido en estas dos décadas, comenzando

por la secretaria general, que ha adquirido unprotagonismo insospechado.

En esta ocasión, al igual que en las Cumbres más

recientes, se llegó al encuentro de jefes de Estado

y de gobierno tras un intenso trabajo de más de un

año, con una importante movilización de personas

y recursos en reuniones y seminarios preparatorios,

con intensos debates políticos y técnicos. Entre

las reuniones previas destacan los encuentros

ministeriales y de los responsables nacionales

encargados de las cumbres. En esta ocasión se

trató de racionalizar y agilizar el sistema realizando

un menor número de reuniones ministeriales,agrupándolas de la forma más conveniente.

Simultáneamente, hubo una mayor apertura de lo

iberoamericano a las opiniones públicas y al mundo

académico, en buena medida a través de las redes

sociales, permitiendo una mejor y mayor difusión

y conocimiento del producto. Uno de los temas

centrales del debate académico, que contó con el

respaldo del Instituto Universitario de Iberoamérica

de la Universidad de Salamanca, giró en torno a

ciudadanía y opinión pública en América Latina.También hubo una gran participación de

organismos internacionales, hasta 10, entre los

que se contaban el Banco Mundial, el BID (Banco

Interamericano de Desarrollo), la CAF (Corporación

Andina de Fomento), la OCDE (Organización

para la Cooperación y el Desarrollo Económico),

la CEPAL (Comisión de las Naciones Unidas para

América Latina y el Caribe) y el PNUD (Programa

de Naciones Unidas para el Desarrollo). A través

de las intervenciones de sus representantes quedóclaro que una de las cuestiones decisivas que debe

afrontar América Latina en su futuro inmediato, si

quiere consolidar el proceso de crecimiento de los

últimos años, es la inversión en infraestructuras.

En relación con la presencia de los organismos

internacionales y los encuentros y los foros (I

Encuentro Interreligioso Iberoamericano, VII

Encuentro Empresarial, VII Encuentro Cívico, el VI

Foro de gobiernos locales y el VII Foro parlamentario,

entre otros) hay un tema que merecería unaprofunda reexión. Es la combinación de la cumbre

presidencial con un montaje mucho mayor, que

supone la gran apuesta por lo iberoamericano. La

duda que surge en este punto es si un esfuerzo

semejante y una movilización de recursos de

tanta envergadura son buenos o útiles, o si por el

contrario habría que presentarlos como eventos



20

y procesos diferentes. Una opción sería seguir el

ejemplo de “afroXXI: Encuentro Iberoamericano

del Año Internacional de los Afrodescendientes”,

realizado en Salvador de Bahía, Brasil, del 16 al 19

de noviembre de 2011. El encuentro tuvo lugar enuna ubicación geográca distinta a la de la Cumbre

y sin coincidir con ella. De este modo, la difusión

del acontecimiento y del proyecto iberoamericano

fue mayor, y se implicó a un país distinto, con lo

que esto supone. Este esquema podría replicarse en

Cádiz, celebrando los distintos foros en los dos o

tres meses anteriores a la Cumbre y fuera de España.

Una opción es Portugal, pero también otros países

latinoamericanos.

Finalmente, se puso orden en los múltiplesproyectos iberoamericanos de cooperación,

algunos de gran valor, como el Fondo de

recursos hídricos y el Programa Iberlh (a través

de los Bancos de Leche Humana). También se ha

valorizado la cooperación sur-sur, una manera de

delegar parte de la responsabilidad en aquellos

países latinoamericanos, de más antigua o más

reciente tradición, que han decidido incursionar

en la cooperación al desarrollo, como Chile,

Brasil y México, pero también Cuba y Venezuela.Sin embargo, lo más importante es que se haya

decidido continuar sólo con aquellos proyectos de

cooperación que tengan asegurada sus fuentes de

nanciación.

El debate entre los presidentes y jefes de

delegación, tanto en el encierro como en la comida

que mantuvieron fue de buen nivel. Quizá lo más

interesante, desde la perspectiva latinoamericana,

fue la transmisión por Rodríguez Zapatero y Pedro

Passos Coelho, primer ministro portugués, delestado de la crisis nanciera y económica que afecta

a Europa y a los países ibéricos. La crisis europea

reemplazó, de hecho, a la reforma del Estado como

tema central de discusión. Este interés, desde la

perspectiva latinoamericana se explica por otras dos

cuestiones: (1) en esta oportunidad América Latina

no es el origen de la crisis y está en mejor situación

que muchos países europeos, comenzando por

España y Portugal; y (2) por los posibles efectos

de una ralentización del crecimiento del mundo

desarrollado (EEUU y la UE) sobre China y América

Latina.

Los problemas

En este apartado, y con independencia de las

ausencias ya tratadas in extenso, habría que

comenzar por los organizativos. Hasta los elementos

estuvieron en contra de los organizadores. La

intensa tormenta caída en Asunción antes de

la inauguración de la Cumbre, en el salón de

convenciones de la Confederación Sudamericanade Futbol (CSF), provocó un corte de luz de más

de 20 minutos. La lluvia caída se ltró en algunos

sectores de la sede, y hubo que colocar lonas para

permitir la celebración de las conferencias de

prensa de los presidentes o sus representantes.

En otros sentidos esta Cumbre no fue muy diferente

de las anteriores. Ausentes Fidel Castro (al igual que

su hermano Raúl) y Hugo Chávez, la responsabilidad

de lo inesperado recayó en otro representante del

ALBA, Rafael Correa, que con grandes aspavientosse ausentó de la reunión mientras hablaba la

representante del Banco Mundial, Pamela Cox.

Previamente Correa había criticado al mexicano

Ángel Gurría, secretario general de la OCDE,

con el argumento de no permitir lecciones de los

europeos, pese a su condición de latinoamericano:

“Me preocupan estas intervenciones de los países

más desarrollados para darnos cátedra de buenas

costumbres en política económica”. Por eso sugirió

que “en reciprocidad, a la próxima reunión de laOCDE vaya un representante latinoamericano a

darles cátedra”. Al mismo tiempo, el desplante a

Pamela Cox crea un precedente complicado para

las Cumbres Iberoamericanas, que hasta ahora

se habían caracterizado por el respeto entre los

asistentes, más allá del episodio del “por qué no

te callas”.




21


Si bien la declaración nal concluye de forma

genérica en que hace falta más Estado, ya que

el mercado por sí solo no es suciente y que es

necesario compatibilizar Estado y mercado con

mayor regulación, hay cuestiones, como la deltamaño del Estado, que no entraron en el debate. La

fragmentación de América Latina y las diferencias

entre sus gobiernos explican la dicultad de

llegar a conclusiones comunes, más allá de los

tópicos o las generalizaciones, devaluando la

declaración nal. Una declaración que, por otro

lado, es demasiado larga y meticulosa, con 58

conclusiones, lo que hace luego más difícil su

seguimiento y cumplimiento. De ahí que haga falta

una declaración nal más concisa y concreta, másenfocada en torno al tema central de la Cumbre.

Otro rubro que habría que simplicar es el de

los comunicados especiales. Esta vez se rmaron

14 comunicados de este tipo: (1) fortalecimiento

del Estado e institucionalidad democrática; (2)

cambio climático y agricultura en Iberoamérica;

(3) coca originaria y ancestral, patrimonio de

Bolivia y Perú; (4) necesidad de poner n al

bloqueo económico y nanciero impuesto por el

gobierno de EEUU a Cuba, incluida la ley Helms-Burton; (5) apoyo a la lucha contra el terrorismo en

todas sus formas y manifestaciones; (6) seguridad

ciudadana/seguridad pública; (7) encuentro

conmemorativo del año internacional de los

afrodescendientes; (8) declaración de 2013 como

año internacional de la quinua; (9) iniciativa Yasuní

ITT; (10) compromiso para la inclusión social; (11)

migración en Iberoamérica; (12) cuestión de las

Islas Malvinas; (13) ayuda ocial al desarrollo

(AOD) en Guatemala, El Salvador, Honduras,Costa Rica, Panamá y República Dominicana de

cara al IV foro de alto nivel sobre ecacia de la

ayuda; y (14) derecho a la paz. Tamaña cantidad

de comunicados especiales hace que nadie los lea

y pierdan impacto, especialmente si muchos de

ellos se repiten cual letanía de año en año, como

con las Islas Malvinas. Lo mejor sería incluir los de

carácter permanente en el acervo de la Comunidad

Iberoamericana y sólo difundir aquellos que sean

novedad en ese año.

Mirando al uturo: ¿qué reormasse pueden o se deben hacer?

En su intervención de evaluación de la

Cumbre, Enrique Iglesias anunció una

importante iniciativa mexicana, un seminario

programado con ocasión de los 20 años de las

Cumbres y que podría servir para una profunda

reexión acerca de qué hacer para relanzar la

Comunidad Iberoamericana y las Cumbres. En lo

relativo al funcionamiento de estas últimas habríaque comenzar por convertirlas en bienales, una

propuesta ya antigua pero que vuelve a cobrar

actualidad. En los años alternos se podrían

celebrar reuniones de los ministros de Exteriores.

Recientemente se habría celebrado una discreta

reunión entre representantes diplomáticos

mexicanos y brasileños con este objetivo. De

ser cierto el trascendido se trataría de una

excelente noticia, ya que implica, de alguna

manera, una mayor implicación brasileña con loiberoamericano. La bienalidad de las Cumbres

podría entrar en vigor después de la de Panamá,

planicada para 2013. El hecho de no haberse

elegido todavía ninguna sede posterior facilita las

cosas en este sentido. La fecha también adquiere

importancia por cuanto el mandato Iglesias, el

secretario general iberoamericano, llega a esas

fechas y sería conveniente comenzar a pensar en

la sucesión.

También habría que abogar por una mayorcoordinación entre la relación iberoamericana y

la eurolatinoamericana, un terreno en el que ya se

ha incursionado, pero que tiene un gran recorrido,

especialmente si se busca una mayor coordinación

entre las Cumbres Iberoamericanas y las Cumbres

ALCUE (América Latina, Caribe, UE), que ya se

celebran cada dos años. Una opción sería celebrar



22

un año la Iberoamericana y al siguiente la ALCUE,

lo que introduciría algo más de racionalidad en

toda la relación birregional. La otra ya existe en

América Latina, la celebración de varias cumbres

presidenciales simultáneas, o una después deotra pero en jornadas sucesivas. Esto ocurrió,

por ejemplo, en diciembre de 2008, en el

balneario brasileño de Costa do Sauípe, estado

de Bahía, cuando se celebraron cuatro Cumbres

presidenciales en dos jornadas. Estas Cumbres

afectaban bien a instancias de diálogo político

(Grupo de Río), bien a instancias que impulsan

procesos de integración regional de distinta

amplitud geográca (Mercosur y Unasur), o bien

al primer intento de crear una organización queagrupara a todos los países de América Latina y

el Caribe, una experiencia inédita en los casi 200

años de vida independiente del continente, que

resultó el embrión del proyecto de la Comunidad

de Estados de América Latina y el Caribe (CEALC,

CELAC o CALC). La realización simultánea de las

Cumbres Iberoamericanas y ALCUE reduciría el

número de desplazamientos de los mandatarios

implicados.

El nuevo gobierno español deberá repensarel funcionamiento de las Cumbres, el de toda la

relación con América Latina y el papel que se le

quiere dar en el contexto de la política exterior

española. La relación con América Latina debe

construirse diariamente, sin improvisaciones, y

sin olvidar o postergar a la región. La presencia

del gobierno de España, a su máximo nivel, es

importante y debe ser constante, ya que si una

relación tan privilegiada no se cuida, se deteriora.

La Cumbre Iberoamericana de Cádiz, en 2012,puede ser una gran oportunidad, aunque sin olvidar

algunos desafíos, como elegir cuidadosamente

el tema central de la Cumbre. Pese a que la

Constitución gaditana de 1812 hizo posible, entre

otras cosas, la gran extensión de los cabildos

indígenas en el tambaleante imperio español,

no es de descartar que más de uno cuestione la

conveniencia de la cita con el argumento de que

los indígenas no tuvieron nada que ver con ese

experimento de nuevas libertades y ciudadanía.

En esta época de crisis económica y nanciera,

cuando las empresas, no sólo las grandes einternacionalizadas, sino también las pequeñas

y medianas, apuestan por mirar al exterior y

conquistar nuevos mercados, América Latina

vuelve a emerger como una región llena de

oportunidades. El peso, presencia y protagonismo

logrado a partir de la inversión española en la zona

es un activo que no se debe perder. Si se tiene en

cuenta la presencia de nuevos y viejos actores, con

proyectos renovados, el esfuerzo por mantener y

ampliar la inuencia lograda debe ser importante.De ahí la importancia de volver a contar con un

secretario de Estado para América Latina, prueba

evidente del interés de España en la región. Es

importante reforzar el contenido bilateral de la

relación con América Latina, especialmente con

aquellos países que más interesen a España, sin

descuidar, evidentemente, a los demás. EEUU, el

otro país junto con España que tradicionalmente

tuvo una política global latinoamericana, en los

últimos años ha bilateralizado su relación enfunción con la naturaleza y especicidad de sus

interlocutores.

Ahora bien, siendo España uno de los principales

actores del sistema de Cumbres no es el único

responsable de su funcionamiento. Para que el

proyecto funcione es necesario que todos los países

implicados lo hagan suyo, lo que implica que en

algún momento habrá que desactivar el tutelaje

español. Caso contrario, como ya se ha dicho,

la Comunidad Iberoamericana estaría llamada alfracaso y de poco servirá el esfuerzo político y

económico que pueda realizarse desde Madrid.

Si bien la sede de la Segib se puede mantener

en Madrid, habría que apostar por una mayor

descentralización de sus actividades, reforzando

su presencia en América Latina y dando un mayor

protagonismo a los latinoamericanos.




23


EL FUTURO DE LAS CUMBRES

Las Cumbres Iberoamericanas llevan dos

décadas de existencia y las relaciones

de España y Portugal con sus antiguas coloniasmucho tiempo más como para que en esta ocasión

nos dejemos llevar por las prisas y la fuerza de la

coyuntura. Cierto es que la situación económica de

América Latina es mucho mejor que la de Europa,

comenzando por España y Portugal que no pasan

por su mejor momento. O que antes de 2020, y

de continuar con su ritmo de crecimiento actual,

Brasil se habrá convertido en la sexta economía

del mundo, tras superar a Francia, el Reino Unido

y Alemania y que ese mismo año varios países dela región habrán superado el mítico listón de los

20.000 dólares de renta per cápita. O que América

Latina mira atentamente a China, y a otros

mercados asiáticos, lo que refuerza la presencia de

nuevos actores extrarregionales en el continente.

Pero no conviene sacar las cosas de contexto

e inventarse una realidad que dista mucho de ser

tal. Es verdad, como recordó con acierto Enrique

Iglesias, que las empresas multilatinas cada vez

invierten más en Europa, y otras partes del mundo,y que sus capitales serían muy bien recibidos en la

Península Ibérica, al ser fuente potencial de riqueza

y de creación de nuevos puestos de trabajo. Pero

en tanto relación estratégica y no coyuntural,

ésta es una relación de ida y vuelta, que debería

permitir a sus miembros protegerse mejor de

avatares coyunturales. Pese a todo lo comentado,

y al peso de las ausencias en tanto síntoma de

problemas más graves, no es conveniente caer en

el alarmismo, creer que todo ha terminado y quesólo con cambios profundos y radicales se podrá

salvar lo construido y evitar que la próxima cita,

en Cádiz, sea un nuevo fracaso. Las prisas no son

buenas consejeras y las medidas que se adopten

deben ser producto del mayor consenso posible

entre todos los implicados.

Si bien se puede señalar que hubo más de

lo mismo, incluyendo una larga y minuciosa

declaración, también podría pensarse que esta

Cumbre debería marcar el principio de una

profunda reexión sobre el signicado de larelación iberoamericana, una relación que debe

darse en múltiples direcciones, actuando todos

los participantes en pié de igualdad y de forma

responsable. En este sentido Cádiz será una cita

clave para determinar el rumbo futuro del sistema

iberoamericano, ya que bien puede marcar el

inicio de la recuperación o ser el principio de un

prolongado declive.

Para evitarlo hay que repensar todo el

mecanismo de las Cumbres, auspiciando subienalidad, pero sabiendo que eso soluciona

muy poco. Hay que ir más allá y repensarlo todo

de arriba a abajo, comenzando por el papel de

España. Hay que descentralizar todo el entramado

iberoamericano, dando mayor protagonismo

y responsabilidades, incluyendo los aportes

económicos, a los latinoamericanos. Son muchas

las cosas que se pueden y se deben hacer, pero

para ello es necesario abrir un período de reexión

y potenciar, por encima de todo, la relación entrelos países ibéricos y América Latina.



24

LA RE-PRIMARIZACIÓN EN AMÉRICA LATINA:HECHOS Y PROPUESTAS

José Luis Machinea1

INTRODUCCIÓN2

Hasta nes de agosto de 2011, la

mayoría de los países en desarrollo seenfrentaba a una fuerte apreciación

del tipo de cambio real como resultado de los

elevados precios de las materias primas y del

ingreso de capitales. En ambos casos coincidían

factores estructurales con otros de orden

coyuntural.

Por el lado estructural, el mayor crecimiento

de los países en desarrollo, y en particular de

China y de la India, está generando un cambio

en la composición de la demanda mundial queprobablemente mantenga elevado el precio de

las materias primas por un largo período de

tiempo. Asimismo, este mayor crecimiento, que

determinará que antes de terminada esta década

los países en desarrollo representen más del 50%

del producto mundial, está generando un cambio

estructural en el destino de la inversión extranjera

directa y de los fondos de inversión a escala global

hacia los países emergentes. 3

Por el lado coyuntural, tiende a haber másvolatilidad de la mano de tres variables con

cierta correlación entre ellas: (1) las perspectivas

de crecimiento de la economía mundial en el

corto plazo; (2) las tasas de interés en los paísesdesarrollados; y (3) la incertidumbre económica

y política, en los últimos tiempos básicamente

asociada a la crisis de la eurozona. Los tres factores

afectan el precio de las materias primas y los

movimientos de capitales a países emergentes, sea

por la evolución de la demanda global, la búsqueda

de mayores rendimientos del capital en los países

en desarrollo y las compras especulativas de

materias primas, o por los cambios en la aversión

al riesgo en contextos de elevada incertidumbre.Durante gran parte de la primera década de este

siglo las variables estructurales y coyunturales se

movieron en el mismo sentido, prueba de ello es

el elevado crecimiento liderado por los países en

desarrollo, las bajas tasas de interés en el mundo

desarrollado y la menor incertidumbre global.

De allí la tendencia a un aumento en el precio

de las commodities y a mayores movimientos

de capital hacia las economías emergentes.

Como mencionamos, esta tendencia ha sufridooscilaciones vinculadas a la volatilidad del

producto en el corto plazo y a las expectativas.

1 Profesor de la Universidad Di Tella, ex secretario ejecutivo de la CEPAL2 El autor agradece la valiosa asistencia de Federico Cetrangolo3 La inversión extranjera directa en los países emergentes pasó de representar el 15% de la inversión extranjera directamundial entre 1970 y 1990 a más del 35% en la actualidad.



25


Ejemplo de ello es que a nes de 2011 el aumento

de la incertidumbre en los países desarrollados

haya llegado a niveles inéditos en varias décadas.

Suponiendo que, Europa mediante, la situación

internacional se normalice, la permanencia delos factores estructurales seguirá generando una

tendencia a precios altos por las commodities y al

ingreso de capitales a las economías en desarrollo.

En ese contexto, es razonable prever que la

apreciación del tipo de cambio, que preocupara a

los gobiernos del mundo en desarrollo y que diera

lugar a nes de 2010 a expresiones tales como la

“guerra de las monedas”, vuelva a ser relevante en

los próximos años.

La apreciación en los países en desarrollo tiendea generar un cambio en la estructura productiva a

favor de las actividades productoras de bienes no

comercializados internacionalmente. Asimismo,

cuando esa apreciación se explica por el aumento

en el precio de las materias primas, es de

esperar también una reasignación de los factores

productivos a favor de la producción de los bienes

primarios. Más aún, aunque la apreciación se deba

a otras causas, como ingresos de capitales, también

es de prever una reasignación de bienes industrialesa los primarios en economías con fuertes ventajas

comparativas en la producción de estos bienes. Ese

es el caso de los países de América del Sur.

Este artículo está dedicado a evaluar la

magnitud de este fenómeno y los riesgos que la

eventual desindustrialización, o re-primarización,

en los países de América Latina tendría sobre

el crecimiento futuro. En la próxima secciónse analiza la importancia para la región de los

recursos naturales en términos de la riqueza

mundial y se muestra la diferencia entre América

del Sur y México y Centroamérica. En la tercera

sección se discute en qué medida la apreciación

cambiaria en los países de la región ha generado

cambios en la estructura productiva, en particular

a favor de los bienes no comercializados

internacionalmente y de los bienes primarios. La

cuarta sección discute los costes en términos decrecimiento de una eventual re-primarización de

la estructura productiva a la luz de la literatura

sobre la “maldición de los recursos naturales”.

En la quinta, nos preguntamos en qué medida

los cambios en la economía mundial en los

últimos años, en particular la nueva revolución

tecnológica, han cambiado la visión que se tenía

tiempo atrás sobre el escaso papel dinámico de los

bienes primarios y de los servicios. En la sección

sexta se discute qué medidas se pueden adoptarpara evitar o, al menos, reducir la apreciación del

tipo de cambio en el ámbito regional. En la última

sección se vuelcan las consideraciones nales.



26

4 Clásicos de esa literatura son Corden (1981 y 1984), Corden y Neary (1982) y Van Wijenvergen (1984).

GRÁFICO 1:Tasa de variación de los términos de intercambio en 2010 en relación con el promedio de ladécada de 1990 (en %)

Fuente: elaboración propia en base a CEPAL.

LA ABUNDANCIA DE RECURSOSNATURALES: SU IMPORTANCIAEN AMÉRICA LATINA

El descubrimiento de petróleo en el Mar delNorte por parte de los Países Bajos durante la

década de 1960 ha dado lugar a una abundante

literatura vinculada al efecto que una mayor

oferta de recursos naturales, o un aumento

en su precio, tiene sobre el tipo de cambio y

consecuentemente sobre la reasignación de los

factores productivos. 4 No es de extrañar entonces

que el extraordinario aumento del precio de los

productos de exportación durante los últimos

10 años haya generado un renovado interés por

esta problemática. En el caso de América Latina,el Gráco 1 ilustra la magnitud de la mejora de

los términos de intercambio en relación con

la década de 1990, como así también la gran

diferencia entre subegiones. Sin duda, América

del Sur ha sido la gran beneciaria de esa mejora,

pero aún en la subregión la diferencia entre países

ha sido considerable.

La re-primarización en América Latina: hechos y propuestas



27


Para entender el impacto regional de la mejora

en los términos del intercambio, es interesante

observar la importancia de los recursos naturales

en América Latina en relación con otras regiones

del mundo (Gráco 2). Con una participación enel valor agregado mundial algo superior al 8%,

la región tiene una riqueza en recursos naturales

que casi duplica ese valor (15%). Ese porcentaje

GRÁFICO 2:Participación de las regiones en la riqueza natural mundial, 2005 (en %)

Fuente: Banco Mundial (2011).

Ingresos Altos

33%

Este de Asia y

Pacífico

18%

Europa y Asia

Central

14%

América Latina y

EL Caribe

15%Sur de Asia

9%

África Subsahariana

6%

Oriente Medio y

África del Norte

es mayor en el caso de la tierra cultivable (17%),

mientras que las riquezas del subsuelo representan

el 11% del total mundial. Como mencionamos, los

recursos naturales están concentrados en América

del Sur, representando Brasil alrededor del 45%de esa sub-región (Gráco 3). La importancia

de Brasil aumentará cuando se contabilicen los

nuevos descubrimientos de petróleo.



28

GRÁFICO 3:Participación de los países en la riqueza natural de América Latina, 2005 (en %)

Fuente: Banco Mundial (2011).

No es de extrañar, entonces, que el auge

en el precio de los recursos naturales haya

transformado el escenario macroeconómico al

relajar la restricción externa que había sido una

limitante al crecimiento regional durante décadas

(Fanelli, 2011; Machinea, 2010, capítulo 1).

Como consecuencia de ello, la región alcanzó

las mayores tasas de crecimiento y logró la mayor

disminución de la pobreza de los últimos 30 años.

Con el mayor ritmo de crecimiento llegaron losproblemas de administración de la bonanza, un

proceso mucho más complicado que en otras

latitudes, entre otras cosas porque la región sigue

manteniendo la peor distribución del ingreso del

mundo.

La bonanza de los términos del intercambio

en América del Sur, junto con el aumento de las

remesas en México y en América Central, comenzó

a generar una tendencia a la apreciación del tipo

de cambio con las consecuentes preocupaciones

sobre la re-primarización de la estructuraproductiva.


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Brasil Venezuela México Argentina Colombia Chile Ecuador Perú Uruguay

Capital Natural Tierras de cultivo Tierras de pastoreo Activos del subsuelo



29


5 Algunos artículos importantes en esa bibliografía son Arellano et al. (2005), Prati y Tressel (2005) y Rajan t

Subramanian (2005). Para una revisión de esta literatura, véase Magud y Sosa (2010).6 El efecto sobre el patrimonio del país se produciría por el ahorro de parte de los recursos adicionales y, másdirectamente, por el aumento en el precio de las tierras que proveen los recursos naturales.7 No estamos considerando el impacto que la mayor inversión extrajera pueda tener sobre las exportaciones o sobrela productividad o el impacto de las remesas, por ejemplo, sobre la pobreza y posiblemente la educación en lospaíses de origen de los emigrantes.

CAMBIOS EN LA ESTRUCTURAPRODUCTIVA: LA EVIDENCIA DE LOSÚLTIMOS AÑOS

La literatura sobre el efecto del aumento de losingresos de exportación en el crecimiento

se extendió para considerar otras fuentes del

aumento de la oferta de moneda extranjera, como

el ingreso de capitales nancieros, la inversión

extranjera directa, la ayuda al desarrollo y las

remesas de los emigrantes. 5

Si bien estas otras fuentes de ingreso producen

efectos similares en relación con el impacto sobre

el tipo de cambio de corto plazo, las diferencias

son considerables en otros aspectos. En efecto, unanálisis excesivamente simple suele olvidar, entre

otras cosas, las distintas consecuencias que las

diferentes “enfermedades holandesas” tienen sobre

el ingreso, el patrimonio, la inversión y la balanza

de pagos, en éste último caso en el medio y largo

plazo. Por ejemplo, un aumento en el precio de las

materias primas genera un incremento del ingreso

nacional y del patrimonio, mientras que la entrada

de capitales en sus distintas formas no produce, al

menos como consecuencia directa, ningún efectosobre el ingreso nacional ni sobre el patrimonio. 6

Asimismo, el aumento en el precio de los

bienes primarios o el descubrimiento de recursos

naturales mejora la balanza de pagos, mientras

el ingreso de capitales en sus distintas formas

genera un repago futuro (intereses y dividendos)

que tiende a eliminar el impacto positivo sobre las

cuentas externas en el medio plazo. Además, un

aumento del precio de los bienes de exportación

puede mejorar las expectativas y aumentar elingreso de capitales. 7

Similares análisis pueden hacerse con respecto

a las remesas o la ayuda externa, y no solo por

su efecto sobre el ingreso nacional, claramente

positivo en ambos casos, sino también por quienes

son los receptores y por el destino de estos recursosen términos de consumo, inversión o distribución

de ingresos.

Sin embargo, más allá de estas consideraciones,

no cabe duda que en el corto plazo todas estas

formas de aumento en la oferta de moneda

extranjera tienden a apreciar el tipo de cambio.

No es de extrañar, entonces, que una mirada a los

países de América Latina durante la última década

muestre una apreciación cambiaria en todos ellos,

aunque la magnitud ha sido diferente, entre otrascosas porque la “enfermedad holandesa”, ya sea

real o nanciera, ha tenido distinta intensidad en

los países de la región.

Tal como muestra el Gráco 4, la apreciación

del tipo de cambio real efectivo, es decir

considerando el peso de los distintos socios

comerciales, ha sido casi generalizada en la

región. Cuando la comparación se realiza respecto

al tipo de cambio de 2003, la apreciación muestra

magnitudes superiores al 20% en varios países.Al respecto, es necesario tener en cuenta que el

tipo de cambio subvaluado de ese entonces era en

parte consecuencia de las fuertes devaluaciones

que acompañaron el abandono del tipo de

cambio jo en varios países en los años previos.

Sin embargo, cuando la comparación se realiza

con la década de 1990, período que podríamos

considerar de sobrevaluación cambiaria y de

grandes décit en cuenta corriente, también se

observan fuertes apreciaciones en varios países(Gráco 4).



30

GRÁFICO 4:Variación del Tipo de Cambio Real Eectivo: agosto de 2011 respecto del promedio de ladécada de 1990 y de 2003 (en %)


El aumento de las remesas en América Central

y México y la mejora de los términos del

intercambio en América del Sur explican gran

parte de la forma que adoptó la enfermedad

holandesa en ambas regiones. 8 Los ingresos decapital no alcanzaron la relevancia que tuvieron

en términos del producto en la década de los 90,

y cuando se excluye la inversión extrajera directa

fueron negativos durante varios años. Volvieron

a ser relevantes en 2007 y durante 2010, en el

contexto de bajas tasas de interés en los países

desarrollados y del gran aumento en la basemonetaria de EEUU (quantitative easing) (véase

el Gráco 5). 9

8 Las remesas en América Central pasaron de representar un promedio del 4% del producto en la década de 1990al 11 % en 2008.9 Véase Machinea (2010) para una discusión detallada de los factores que afectaron la cuenta de capitales durantela primera década de este siglo.


28%

16%

13%

7%

1%

0%

-4%

-7%

-9%

-11%

-16%

-18%

-21%

-21%

-29%

-30%

-42%

7%

-34%

7%

0%

-26%

9%

-16%

11%

6%

-17%

-51%

-35%

-31%

-37%

-13%

-19%

-33%

-25%

0%

-60% -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40%

Nicaragua

Argentina

Panamá

Perú

Bolivia

Rep.Dom.

México

Chile

Ecuador

El Salvador

Costa Rica

Brasil

Uruguay

Paraguay

Colombia

Honduras

Guatemala

Venezuela,RB

Agosto 2011 respecto de Promedio 90 Agosto 2011 respecto de Promedio 2003

ApreciaciónDepreciación



31


GRÁFICO 5:Evolución de los ingresos de capital en América Latina, 1990-2010 (en miles de millones deU$S y en % del PIB)

Fuente: IMF (2011).

-60,000

-30,000

0

30,000

60,000

90,000

120,000

150,000

180,000

1 9 9 0

1 9 9 1

1 9 9 2

1 9 9 3

1 9 9 4

1 9 9 5

1 9 9 6

1 9 9 7

1 9 9 8

1 9 9 9

2 0 0 0

2 0 0 1

2 0 0 2

2 0 0 3

2 0 0 4

2 0 0 5

2 0 0 6

2 0 0 7

2 0 0 8

2 0 0 9

2 0 1 0

-1%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

IED Flujos Oficiales Otros flujos de capital privados netos Total flujos de capital sobre PIB

Cuando la apreciación del tipo de cambio se

debe a una mejora en los términos del intercambio

por el aumento del precio de los bienes primarios,

es esperable que, junto a la mejora del preciorelativo de los bienes no comercializables,

también aumente el precio relativo de los bienes

primarios respecto a los manufacturados. Como

muestra el Gráco 6, esa es la tendencia en varios

países de América del Sur, tanto para los preciosagropecuarios como para los mineros.

GRÁFICO 6:Evolución de los índices de precios mayoristas del sector primario respecto al sectormanuacturero (Diciembre de 1999=100)

Fuente: elaboración propia en base a institutos estadísticos de los respectivos países.

Sector agrícola / Manufacturero

80

100

120

140

160

180

en e- 0 3

j ul - 0 3

en e- 0 4

j ul - 0 4

en e- 0 5

j ul - 0 5

en e- 0 6

j ul - 0 6

en e- 0 7

j ul - 0 7

en e- 0 8

j ul - 0 8

en e- 0 9

j ul - 0 9

en e-1 0

j ul -1 0

en e-1 1

j ul -1 1

Sector minero / Manufacturero

70

100

130

160

190

220

250

280

en e- 0 3

j ul - 0 3

en e- 0 4

j ul - 0 4

en e- 0 5

j ul - 0 5

en e- 0 6

j ul - 0 6

en e- 0 7

j ul - 0 7

en e- 0 8

j ul - 0 8

en e- 0 9

j ul - 0 9

en e-1 0

j ul -1 0

en e-1 1

j ul -1 1

Uruguay Colombia Chile Brasil



32

En un contexto de apreciación cambiaria

asociada al aumento en el precio de los bienes con

elevado contenido de materias primas debiéramos

esperar que la estructura productiva reeje el

cambio en los precios relativos discutido en elpárrafo precedente. O sea, una disminución del

valor agregado de los bienes comercializables

respecto del valor agregado total y un aumento en la

importancia de los sectores productores de bienes

primarios respecto de las manufacturas. 10 O sea

una primarización de la estructura productiva, o

10 Aún en el caso de que la apreciación se deba a mayores ingresos de capital, algo que afecta de una manera similara los distintos sectores productores de bienes comercializables, es esperable un resultado similar. La razón es queen los países con ventajas comparativas en la producción de bienes primarios, una apreciación cambiaria debieraafectar en mayor medida a los sectores industriales que son los que tienen más dicultad para competir con los bienesproducidos en el resto del mundo.

recordando el período de industrialización por el

que han atravesado varios países de la región, una

re-primarización de la economía.

La reasignación de recursos en el período de

apreciación del tipo de cambio se muestra enel Gráco 7, donde se observa, para el período

2004-2010, la disminución generalizada en el

porcentaje del valor agregado en la producción

de bienes comercializables respecto al total del

valor agregado (países por debajo de la línea de

45 grados).

GRÁFICO 7:

Valor agregado de los sectores agrícola, minero e industrial respecto del valor agregado Total,2010 respecto a 2004 (en %)


CHILE

PANAMÁ

ARGENTINA

BOLIVIA

BRASIL

COLOMBIA

ECUADOR

EL SALVADOR

GUATEMALAMÉXICO

NICARAGUA

PERÚ

URUGUAY

VENEZUELA

AMERICA DEL SUR

AL Y EL CARIBE

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

2004

2 0

1 0




33


Asimismo, como fue discutido previamente,

en un contexto de aumento del precio de las

materias primas, es esperable una reasignación

de recursos a favor de los sectores productores de

bienes primarios respecto de la manufactura. Sinembargo, éste no ha sido el patrón para el conjunto

de la región, ya que sólo hay tres países, dos de

ellos en América del Sur –Brasil y Paraguay– en los

que se observa un aumento del valor agregado de

los bienes primarios respecto de los manufactura

(véase el Gráco 8). 11

GRÁFICO 8:Valor agregado de los sectores agrícola y minero respecto del valor agregado del sectorindustrial, 2010 respecto a 2004 (en %)


BOLIVIA

CHILE

COLOMBIA

PANAMÁ

PERÚ

AMERICA DEL SUR

ARGENTINA

BRASIL

ECUADOR

EL SALVADOR

GUATEMALA

MÉXICO

NICARAGUA

PARAGUAY

URUGUAY

VENEZUELA

AL Y EL CARIBE

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

180%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% 160% 180%

2004

2 0 1 0

¿Qué es lo que puede explicar este

comportamiento en un contexto de aumento

del precio de los bienes primarios en el ámbito

global? A nuestro entender habría tres razones:

(1) factores de demanda interna; (2) un elevado

desempleo inicial; y (3) una relativamente bajaelasticidad de la oferta de bienes primarios, al

menos en el corto plazo. Veamos el primero de

estos efectos. Es probable que ante un aumento

de la demanda interna a un ritmo promedio del

5,3% anual entre 2003 y 2010 (6,8% hasta 2008),

la demanda de manufacturas haya aumentado más

que la de bienes primarios. Como, a diferencia

de estos últimos, los bienes manufacturados son

heterogéneos –o sea, que no cumplen la ley del

precio único, al menos a corto plazo– ha habido

un deterioro de precios relativos de los productosmanufacturero en el ámbito internacional que no

se ha trasladado totalmente al ámbito nacional.

El aumento de la demanda ha permitido que ello

se dé conjuntamente con un incremento de la

producción de bienes industriales.

11 En el caso de Brasil, el peso relativo del sector primario aumentó de 46% a 51%.



34

12 Artículos importantes en esa literatura son Sachs y Warner (2001), Gylfason (2001) y Easterly y Levine (2003).

En segundo lugar, en un contexto de fuerte caída

en el producto de varios países y estancamiento en

otros, el desempleo aumentó a comienzos de la

última década a niveles desconocidos en América

Latina (11% en 2003). Por lo tanto, fue posibleobservar un fuerte aumento de la producción en

todos los sectores sin una reasignación de los

factores productivos. Finalmente, la oferta de

bienes primarios suele tener una menor elasticidad

de corto plazo que la de bienes manufacturados.

En el caso agropecuario, la frontera productiva

impone ciertos límites físicos, aunque la respuesta

de la productividad al aumento de precios

internacionales ha sido notable. En el caso de la

minería, el aumento de la oferta requiere de grandesinversiones y de un tiempo de maduración, por lo

que precisa de plazos más largos para manifestarse

en toda su intensidad.

Por lo tanto, factores de demanda y oferta

interna podrían explicar, al menos parcialmente,

la ausencia de una tendencia a la re-primarización

de la economía en los países de América Latina.

En síntesis, la evidencia empírica muestra lo que

podría preverse a partir del análisis económico:

una reducción en el peso de los sectoresproductores de bienes a favor de los servicios y

bienes no comercializables. Sin embargo, con la

excepción en América del Sur de Paraguay y, en

especial, de Brasil, no se observa un aumento en

el valor agregado del sector primario respecto del

industrial. Es decir, hasta 2010 no hay evidencia de

una re-primarización de la estructura productiva

en América Latina y en especial en América del

Sur, que es la sub-región que ha tenido una mejora

sustancial en los términos del intercambio. Claroestá que la gran excepción es Brasil, que representa

más del 30% del producto regional y alrededor del

45% del de América del Sur.

Debe enfatizarse que los factores de oferta

y demanda mencionados son especialmente

relevantes en el corto plazo, de manera que los

indicadores de la última década no debieran

confundirse con la tendencia de largo plazo deperdurar estos precios relativos. Por ende, en la

medida que se mantengan elevados los precios de

las materias primas y la apreciación de las monedas

de la región, la re-primarización debiera ser la

tendencia a futuro. Cabe entonces preguntarse,

¿es la eventual reasignación de recursos hacia

los sectores productores de bienes primarios una

buena o mala noticia? Nuestra rápida respuesta a

esa pregunta, sobre la que se elabora en el resto del

trabajo, es que depende. Depende de un conjuntode factores que en gran medida han sido analizados

en la literatura vinculada al impacto sobre el

crecimiento y la distribución de ingresos de la

existencia de recursos naturales abundantes. 12

ABUNDANCIA DE RECURSOSNATURALES: ¿MALDICIÓN OBENDICIÓN?

La discusión sobre la abundancia de ingresos

provenientes de los recursos naturales se ha

planteado en términos de maldición o bendición

para el crecimiento. Creo que más apropiado sería

decir, por razones que se discuten más abajo,

que bajo ciertas circunstancias la abundancia

de recursos naturales o un fuerte aumento de su

precio pueden transformarse en una mala noticia

si esa riqueza no es gestionada adecuadamente.

Hay distintas razones por las que la especializaciónen recursos naturales puede ser negativa para el

crecimiento. La primera se reere a si los mayores

ingresos de exportación, u otra fuente de mejora




35


en la balanza de pagos, están ligados a cambios

permanentes o transitorios. Si los cambios son

transitorios, la apreciación del tipo de cambio

llevará a una reasignación de los factores

productivos que cuando disminuyan los ingresosdebería ser revertida, con los costes económicos

vinculados a la eliminación de una parte del acervo

de capital físico y humano. Un factor no menor en

esta discusión es qué se entiende por transitorio, ya

que si se espera que los cambios permanezcan por

15 o 20 años, lo transitorio tiende a ser juzgado

como permanente.13

La principal dicultad con respecto a esta

cuestión es que más allá de consideraciones

analíticas y de la evidencia empírica respectoa la mayor o menor volatilidad de los distintos

movimientos de capital y de los términos de

intercambio, es difícil determinar si ciertos

cambios son permanentes o transitorios porque

la volatilidad de los mercados se mezcla con

cuestiones estructurales, como las mencionadas en

la introducción. ¿Qué proporción de los mayores

ujos nancieros a los mercados emergentes

previos a 2008, o los de 2010 y primera parte

de 2011, se debieron a factores estructurales ycuánto a las políticas de bajas tasas de interés en

los países desarrollados? ¿Cuánto de la mejora de

los términos del intercambio en ese período se

explica por un cambio estructural en la demanda

mundial y cuánto por las bajas tasas de interés?

Más que intentar responder a estas preguntas,

lo que queremos señalar es que el hacedor

de política no recibe demasiada ayuda si la

recomendación es que debe responder de distinta

manera dependiendo de si el cambio es transitorioo permanente. Lo que sí sabemos es que si bien

los términos de intercambio han demostrado ser

13 El comentario no es una mera disquisición analítica, ya que es probable que la mejora en los términos delintercambio de los países exportadores de materias primas se mantenga por un largo período de tiempo, pero no deforma permanente.14Véase Ffrench-Davis (2005), Broner y Rigobon (2005) y Cepal (2008), capítulo 2.

volátiles, están por cierto lejos de la volatilidad

de los movimientos de capital, en especial de los

asociados a las diferenciales en el rendimiento de

los activos nancieros.14

La segunda razón para preocuparse por lasobrevaluación del tipo de cambio, se reere a

algunas características de los sectores beneciados

o perjudicados por la reasignación de recursos.

Los argumentos son de distinto tipo, y pueden

clasicarse en: (a) la volatilidad en el precio de

las materias primas; (b) el efecto negativo de los

recursos naturales en el crecimiento, dado el

desarrollo tipo enclave y una escasa demanda de

desarrollo institucional; (c) el eventual deterioro

de los términos del intercambio; y (d) la ausenciade retornos crecientes en las actividades primarias

asociados al progreso técnico, el aprendizaje o

la formación de capital físico y humano, retornos

crecientes que pareciera que existen en algunos

sectores manufactureros. A todos estos posibles

efectos de los recursos naturales es necesario

agregarle el impacto sobre la distribución del ingreso.

Todas estas cuestiones pueden ser relevantes aun

con cambios permanentes en las distintas formas

que adopte la “enfermedad holandesa”. Veamosestas cuestiones con algún detalle.

Primero, la mayor volatilidad de los precios

de las materias primas respecto de los productos

manufacturados implica que especializarse en la

producción de bienes con un alto contenido de

recursos naturales genera una mayor volatilidad

macroeconómica, tanto en términos del equilibrio

externo como interno. Una alternativa para

disminuir el efecto de esta mayor volatilidad

debiera ser el aseguramiento ante variaciones delos precios. Si bien los mercados de futuros son

un avance en este sentido, como lo son ciertos



36

productos nancieros ligados al precio de los bienes

primarios, el corto plazo de las operaciones y el

tamaño de los mercados los hace pobres sustitutos

de un verdadero seguro. De hecho el auto-

aseguramiento es lo que ha cobrado relevancia envarios países en desarrollo mediante la creación de

fondos asociados al precio del principal bien de

exportación, cuyos recursos son depositados en el

exterior. 15 Un efecto similar, desde el punto de

vista del auto-aseguramiento, ha tenido el aumento

de las reservas internacionales.

Segundo, una de las características de algunas

actividades primarias es su desarrollo tipo enclave,

lo que genera escasos vínculos con el resto de la

economía y poca creación de empleo, una cuestiónque se agrava cuando gran parte de las utilidades

se remiten al exterior. Además, en algunos casos las

utilidades no son plenamente alcanzadas por los

impuestos por la existencia de regímenes especiales.

Este tipo de producción es propio de la minería,

como varios emprendimientos en la región lo

atestiguan. Que sea usual en la minería no signica

que no sea posible generar encadenamientos, como

muestra la experiencia de Canadá y Australia y,

hasta cierto punto, de la empresa estatal de cobrede Chile (CODELCO) (CEPAL, 2008, capítulo 5; De

Ferranti et al., 2002).

Asimismo, una economía basada en los recursos

naturales tiene mayores posibilidades de tener

un débil desarrollo institucional en relación con

aquellas economías más modernas y con estructuras

productivas más complejos. Una de las razones

es que cuanto más reducido sea el entramado

productivo de una economía menor es la demanda

por instituciones que establezcan ciertas reglas del

15 Si bien existen distintos tipos de fondos en más de 40 países, Noruega es el ejemplo por antonomasia, y Chile elcaso a destacar en América Latina.16 La literatura sobre le tema es muy amplia, no siempre con opiniones convergente. Véase por ejemplo, Boschini et al.(2007) , Sala-i-Martin y Subramanian (2003) e Isham et al. (2005).17

Eso no signica que los argumentos de Prebisch se reduzcan al deterioro de los términos del intercambio. De hecho,su énfasis en tratar de avanzar en sectores donde estuviera concentrado el progreso técnico sigue siendo especialmenterelevante en nuestros días

juego para las transacciones entre personas y entre

los distintos sectores. La otra, es que unos altos

precios de los bienes primarios pueden generar

aventuras populistas que aumenten temporalmente

el bienestar de los ciudadanos, y por ello consiganapoyo político. En ese contexto, los líderes políticos

y económicos no están demasiado preocupados por

desarrollar las instituciones que limiten su “libertad

de acción”. Sin embargo, si bien hay experiencias de

países que presentan estas características, también

las hay de países con una estructura productiva

basada en recursos naturales que han sido capaces

de desarrollar sus instituciones adecuadamente. En

otras palabras, pareciera que los recursos naturales

producen un sesgo hacia instituciones másdébiles, pero están lejos de determinar el marco

institucional. 16

Tercero, el deterioro de los términos del

intercambio de la producción primaria, en parte

consecuencia de las distintas elasticidades del

ingreso de los bienes primarios respecto de los

manufacturados, ha sido uno de los argumentos

utilizados durante los 50 y los 60 para incentivar

la industrialización de América Latina (Prebisch,

1949). La incorporación de Asia en Desarrollo,con una población cercana al 50% de la población

mundial, al proceso de globalización, tanto por

su impacto en la demanda de alimentos y de

otros productos primarios como por su efecto

sobre el aumento y abaratamiento de la oferta

manufacturera, ha cambiado radicalmente esta

realidad y las perspectivas respecto al precio relativo

de los bienes primarios, al menos por varios años. 17

Finalmente, y vinculado a los puntos precedentes,

se ha argumentado que el sector manufacturero




37


concentra gran parte de las actividades con

retornos crecientes asociados al aprendizaje, a los

recursos humanos, al progreso técnico, a nuevas

formas de organización, a la creación de nuevos

productos y la mejora en su calidad. Las ventajaspara la modernización y el crecimiento de una

estructura productiva diversicada basada en la

industria estuvo presente en los escritos de los

“padres del desarrollo” durante la década de los

40 y 50 (Hirschman, 1980; CEPAL, 2008, cap. 1;

Ocampo, 2011). Sin embargo, la discusión en los

países desarrollados recién comenzó a darse a nes

del la década de 1980 asociada a los modelos de

crecimiento endógeno y cobró nuevo ímpetu con

el desarrollo de Asia durante las últimas décadas.La importancia de la diversicación productiva

en el desarrollo económico ha sido enfatizada

por la CEPAL en distintos escritos y su relevancia

empírica demostrada. 18 Las razones por las que

el crecimiento está generalmente acompañado de

cambios en la estructura productiva son varias. En

primer lugar, los benecios de la diversicación

pueden ser analizados desde la óptica del “efecto

del portafolio”, o sea la ganancia de tener un

patrón productivo más diversicado es una menorvolatilidad del producto. Considerando que el

precio de los bienes primarios, o de algunas

manufacturas basadas en ellos, muestra una

mayor volatilidad que el precio de los bienes

industriales, la ganancia sería mayor en la

medida en que la diversicación, incluyendo las

exportaciones, comprenda a bienes industriales y

algunos servicios.

En segundo lugar, una estructura productiva

más diversicada genera mayores posibilidades deaprendizaje y de avanzar en el progreso técnico.

Ese proceso de aprendizaje, que incluye no solo

la planta de producción sino también la gerencia

y la comercialización, tenderá a diversicar la

estructura productiva hacia bienes “similares”,

entendiendo por tales aquellos que utilizan

insumos cercanos o canales de comercialización

análogos. Por eso, se ha argumentado que esasposibilidades son mayores dentro “de un espacio

común”, que los datos muestran que usualmente

se relaciona con el sector manufacturero

productor de bienes de media y alta tecnología

(Rodrik, 2005; Hausmann, 2008; Hidalgo et

al., 2007). En el siguiente apartado se discute si

esa evidencia sigue siendo relevante a la luz de

la actual revolución tecnológica que alcanza a

distintos sectores.

Antes de ello un comentario sobre los recursosnaturales, la pobreza y la distribución del

ingreso. La evidencia muestra que “el derrame”

de bienestar a partir de abundantes recursos

naturales es, por lo general, mucho menor que en

el sector manufacturero. Ello se explica, por un

lado, porque la propiedad de estos recursos está,

al menos en América Latina, más concentrada

que la distribución del ingreso. Por el otro, porque

la explotación de estos recursos suele funcionar

como enclave, con escasa demanda de mano deobra y pocos encadenamientos con proveedores

locales. Este tipo de explotaciones se da con

mayor asiduidad en los minerales y el petróleo. En

el caso de empresas extranjeras, que dominan gran

parte de las explotaciones mineras en la región, la

mano de obra calicada suele ser extranjera.

El resultado de esta realidad es una peor

distribución del ingreso, lo que determina que al

mismo nivel de ingreso por habitante la pobreza

tienda a ser mayor en aquellos países con unaestructura productiva basada en recursos naturales,

y en especial en la minería y el petróleo (Ross,

2001). Las excepciones ya han sido mencionadas.

18 Para trabajos recientes, véase Imbs y Wacziarg (2003) y CAF (2007).



38

UNA MIRADA DESDE EL SECTORPRODUCTOR DE BIENES PRIMARIOS Y DESERVICIOS

Tal como se ha discutido en la secciónprecedente, la diversicación de la

estructura productiva es una característica

central del proceso de desarrollo, y hay una

amplia literatura que pone énfasis en que

esa diversicación se vincula con el sector

manufacturero. Sin embargo, la deslocalización

de la producción en el ámbito global lleva a

que la especialización exportadora en bienes

industriales sosticados suele ser el resultado de

una cadena de valor, donde el valor agregado porel exportador nal es pequeño (Machinea y Vera,

2007b; CEPAL, 2008, capítulo 5). Al respecto es

interesante el contraste entre el sudeste Asiático

y América Latina. Mientras que en el primer caso

el ascenso dentro de la cadena de valor ha sido

el reejo de un proceso constante de innovación,

en América Central y México el posicionamiento

en la cadena de valor de distintos sectores ha

permanecido, con excepciones, sin grandes

modicaciones durante más de dos décadas.Por ello, el producir o exportar manufactura

no lleva necesariamente a densicar la estructura

productiva. Más relevante pareciera la inversión

y, en particular, la innovación. A su vez, la

innovación, en la copia, la adaptación y la

creación, ya sea en nuevos productos, procesos,

organización o comercialización, no es una

consecuencia directa de producir productos

manufacturados. Es posible producir manufactura

agregando poco valor y conocimiento. Más aún,la nueva revolución tecnológica cruza a todos

los sectores y, por ende, también permite innovar

en los servicios y la producción primaria. Por

19 Para una aproximación amplia al proceso de innovación a partir del precio de exportación de productos similares,véase Machinea y Vera (2007a) y Cepal (2008), capítulo 3.

otra parte, es en estos sectores donde la región

presenta ciertas ventajas comparativas y donde se

observan fuertes aumentos de productividad en

los últimos años.

Por ejemplo, el complejo agroalimentario esuna fuente de elevada competitividad y encierra

un considerable potencial de aprendizaje

tecnológico para desarrollar actividades

productivas de mayor complejidad, con

oportunidades de eslabonamiento hacia delante y

hacia atrás. El camino hacia la incorporación de

mayor valor agregado no necesariamente supone

un procesamiento industrial más complejo,

pero sí un mayor contenido de conocimientos

e innovación, no solo respecto de la materiaprima, sino también de las restantes etapas del

complejo agroalimentario, incluso las actividades

de logística y comercialización. Como arma

la CEPAL (2008, capítulo 5), “El potencial

tecnológico ligado al complejo agroalimentario

ha cambiado sustancialmente a raíz del impacto

de los nuevos paradigmas tecnológicos, entre

los que se destacan la biotecnología y, en forma

complementaria, las tecnologías de la información

y de las comunicaciones”.19

Algo similar podría decirse respecto del

potencial asociado a la minería y en particular

a la exportación de servicios modernos, como

la ingeniería, la construcción, el sotware, los

servicios médicos, la publicidad y tantos otros.

Ya sea que se trate de agregar conocimiento,

descubrir nuevos mercados, exportar nuevos

productos u otras tareas innovativas, se requiere

de un Estado que complemente los esfuerzos

privados y trate de reducir algunas imperfeccionesde mercado (Hausmann y Rodrik, 2003). En esa

tarea de agregar valor, exportar nuevos productos

y llegar a nuevos mercados, un “tipo de cambio




39


competitivo” sería de gran importancia, y ello

es casi independiente de las características de la

estructura productiva.

Es por ello que la preocupación sobre el tipo

de cambio que mencionáramos al comienzo deeste artículo va más allá de la re-primarización

de la economía.20 Pero una cuestión es querer

un tipo de cambio competitivo y otra mucho más

compleja es como lograrlo con tasas de interés

internacionales cercanas a cero y con favorables

términos de intercambio.

LOS INSTRUMENTOSDE POLÍTICA ECONÓMICA

Como muestra la experiencia de la región y

la evidencia empírica, un tipo de cambio

apreciado es negativo para el crecimiento porque,

entre otras cosas, diculta lograr una estructura

productiva más diversicada (Rodrik, 2008). Evitar

un tipo de cambio apreciado o, al menos, reducir

el ritmo y la magnitud de la apreciación, no puede

lograrse con un solo instrumento. Por ejemplo, la

política scal debe ser contracíclica, pero teniendo

en cuenta la magnitud de los ingresos de capital ode las variaciones de los términos de intercambio,

es muy difícil pedirle que compense totalmente,

o en una elevada proporción, las variaciones de

la demanda asociados a esos shocks externos.

Además, en un contexto de fuerte aumento de

la demanda e incremento de los recursos scales

no es sencillo implementar una política scal

contracíclica en la fase ascendente del ciclo. Ello

es particularmente difícil en economías, como las

latinoamericanas, con una gran desigualdad en

20 Se debe ser consciente de que si en el intento de mejorar el tipo de cambio real se aumenta la volatilidad de laeconomía y, en particular, del tipo de cambio, los costes serán mayores que los benecios, no sólo desde el punto devista macroeconómico sino también desde la óptica de las exportaciones.21

En Chile, que es un ejemplo a seguir en términos de la institucionalidad de la política scal, incluyendo el fondo deestabilización vinculado al precio del cobre, el precio de largo plazo se ja a partir de una propuesta de un grupo deexpertos.

la distribución del ingreso. Dado la complicada

economía política sería conveniente consensuar

un marco institucional que ayude a implementar

políticas contracíclicas o que, al menos, evite las

procíclicas.Ese marco institucional debiera incluir la

formación de un fondo de estabilización vinculado

al precio de los productos de exportación. A ese

fondo se debiera destinar el excedente del precio

de mercado respecto del “precio permanente”

o de largo plazo del producto en cuestión. La

manera de calcular el precio de largo plazo puede

variar, pero en todo caso no debiera ser una

decisión unilateral del gobierno. 21 Los recursos

de este fondo deben ser depositados en el exterior,de manera de aumentar la demanda de moneda

extranjera en los momentos de mayores precios

de exportación.

Por su parte, la política monetaria tiene como

uno de sus objetivos principales controlar la tasa de

inación, aunque es conveniente, y la coyuntura

internacional es un buen ejemplo, que también se

tome en cuenta el nivel de actividad económica.

Si bien usualmente la tasa de inación y la

variación del producto están relacionadas, debeconsiderarse la existencia de divergencias en casos

de shocks de oferta o de ciertas asimetrías entre un

aumento o disminución de la inación, asimetrías

asociadas a ciertas rigideces nominales. A esos

objetivos debiera agregársele la intervención

discrecional en el mercado cambiario para evitar

bruscas oscilaciones del tipo de cambio. Dado las

imperfecciones del mercado de capitales, estas

intervenciones –compra y venta de reservas–

serán solo parcialmente compensadas con nuevos



40

ingresos o egresos de capitales, lo que permite

incidir sobre el tipo de cambio real en el corto

plazo.

El precio a pagar por esta intervención es

el coste scal de la esterilización del efectomonetario del aumento de las reservas. De

hecho, la acumulación de reservas es también

parte de la política scal: se acumulan reservas

nanciadas mediante la colocación de bonos en

el mercado. Al respecto, vale la pena recordar

que la acumulación de reservas internacionales

se ha convertido en el principal autoseguro

frente a eventuales crisis en gran parte de los

países emergentes. En América Latina las reservas

aumentaron en 456.000 millones de dólares entre2003 y 2010, hasta alcanzar un valor de 658.000

millones a nes de 2010.

El problema con la sugerencia del párrafo

precedente, es que la política monetaria tendría

tres objetivos –inación, nivel de actividad y

tipo de cambio–, lo cual pareciera que torna

su cumplimiento en una tarea imposible. Sin

embargo, los tres objetivos suelen tener un cierto

grado de correlación, como el mencionado entre

nivel de actividad e inación. Asimismo, másallá de las limitaciones mencionadas se debe

conseguir alguna ayuda de la política scal.

Además, es posible agregar un instrumento

adicional vinculado al ingreso de fondos nancieros

del exterior. Por un lado, las regulaciones

bancarias debieran impedir el descalce de

monedas, tanto directo como indirecto, que se

produce a través del nanciamiento en moneda

extranjera a los sectores productores de bienes no

comercializables. Por el otro, teniendo en cuentaque esta medida no limita el endeudamiento con

el exterior de las empresas no nancieras y las

entradas de capitales por selección de portafolio,

las regulaciones deben ser complementadas

con las restricciones al ingreso de capitales. La

evidencia respecto a esas restricciones, que ha

sido largamente debatida en la literatura, no son

concluyentes (Ostry et al., 2010). Esa evidencia

parece mostrar que las restricciones dejan de

ser efectivas después de un tiempo, porque los

inversores privados encuentran otros canales para

el arbitraje. Si bien esos tiempos parecen haberseacortado con los nuevos instrumentos nancieros,

de lo que se trata es de introducir algun “grano

de arena” en el funcionamiento de los mercados,

a n de evitar fuertes apreciaciones en cortos

períodos de tiempo. Por otra parte, no hay ninguna

evidencia de que los costes de estas restricciones

sean elevados.

Por cierto, cuando la apreciación viene de la

mano de un fuerte superávit en cuenta corriente

o en la balanza básica (cuenta corriente másinversión extranjera directa), como fue el caso en

gran parte de la década pasada en América Latina,

el problema se torna más complejo, ya que los

controles de capitales no afectan al núcleo duro

de la apreciación cambiaria.

Como puede verse, los instrumentos son muchos

y ninguno de ellos aparece como suciente

para evitar la apreciación. De ahí la relevancia

de aplicarlos de forma conjunta y coordinada,

en proporciones a determinar por la situaciónespecíca.

CONSIDERACIONES FINALES

Entre 2003 y 2008 los países de América

Latina tuvieron un crecimiento de su

producto por habitante superior al 3,5% anual,

algo que no se observaba desde nes de la década

de 1960, Asimismo, la región fue una de las quemenos sufrió el impacto de la crisis de 2008-2009

y estuvo entre las que mostraron mayor poder de

recuperación. Ello fue el resultado de políticas

macroeconómicas de mejor calidad que en el

pasado, pero también, como ha sido ampliamente

debatido, de un contexto externo más favorable.

Ese contexto externo estuvo caracterizado




41


por un fuerte aumento de los términos del

intercambio, que beneció básicamente a los

países de América del Sur, pero también por un

gran incremento de las remesas y tasas de interés

internacionales excepcionalmente bajas. Másremesas y muy buenos términos del intercambio

fueron elementos centrales en una región que

se caracterizó por crecer sin décit en cuenta

corriente, un décit que reapareció levemente en

2008 y que fue del 1,1% en 2010.

Las buenas noticias trajeron como consecuencia

algunos efectos indeseados, ya que la abundancia

de divisas por los mejores términos de intercambio

y las remesas, a la que se agregó durante esos años

una elevada inversión extranjera directa y, hacianes de la década, ingresos de capital nanciero,

generó el síndrome de la “enfermedad holandesa”.

El debate sobre los eventuales efectos indeseados

en la estructura productiva de la apreciación del

tipo de cambio no se hizo esperar. La mayor

exibilidad cambiaria, muy ecaz a la hora de

afrontar shocks externos negativos, como el de

2008, también facilitó la apreciación en aquellos

países que optaron por una otación limpia. Sin

embargo, la intervención en el mercado cambiariose hizo más intensa a medida que la apreciación

aumentaba.

La evidencia que se presenta en este artículo

muestra que hay un cambio de la estructura

productiva a favor de los bienes no comercializables,

pero a diferencia de lo que sugerirían los cambios

de precios relativos a favor de los bienes primarios,

no se observa, en general, una re-primarización de

la estructura productiva, al menos por el momento.

Hay pocas excepciones a este comportamiento,aunque una de ellas es Brasil, que representa un

tercio del producto regional.

Sin embargo, de mantenerse la situación de

los últimos años, es razonable pensar que la

reasignación de factores productivos y la re-

primarización se extenderán a más países de la

región. Considerando que eso es lo que sería más

eciente, al menos desde el punto de las ventajas

comparativas estáticas, la pregunta es porque

ello debiera ser un factor de preocupación. Al

respecto, en el texto se pasa revista a varias

características de una estructura productiva conun fuerte peso de los bienes primarios y se discute

en qué medida esas características pueden afectar

el ritmo de crecimiento. Quizá el argumento de

mayor peso en esa discusión sean los retornos

crecientes a escala que han caracterizado al

desarrollo de algunos sectores de la industria

manufacturera y que se vinculan al proceso de

aprendizaje, de innovación y de formación de

recursos humanos. Esos retornos crecientes, según

una parte importante de la literatura, no estaríanpresentes en los sectores de bienes primarios. Más

aún, la diversicación de la estructura productiva,

que es un elemento que caracteriza al proceso

de crecimiento económico, pareciera difícil

que pudiera darse a partir de las capacidades

desarrolladas en los sectores primarios.

A nuestro entender esa visión está excesivamente

inuida por la historia, una historia en la que gran

parte del proceso de innovación ha estado asociada

al desarrollo de ciertos sectores de la manufactura.Esa realidad ha cambiado en los últimos años

de la mano de la nueva revolución tecnológica

que cruza a todos los sectores y que, por ende,

permite innovar en los sectores vinculados a los

recursos naturales y los servicios. Lo que es más

importante, las capacidades desarrolladas en estos

sectores parecen, a diferencia del pasado, poder

aplicarse a otros sectores, de manera de constituir

un camino para la diversicación de la estructura

productiva. Lo que también sabemos es que eseproceso no es espontáneo, y sin políticas públicas

adecuadas posiblemente se termine con una

estructura productiva que no es capaz de agregar

conocimiento a los productos primarios.

La región muestra una fuerte apreciación

cambiaria durante los últimos años que puede

dicultar ese proceso de incorporación de



42

conocimiento en la estructura productiva y

exportadora. Es por ello que es conveniente tratar

de evitar una excesiva apreciación del tipo de

cambio. En nuestra opinión ello requiere tanto

de políticas monetarias como scales, aunquesu efectividad sería limitada si no se incluyen

regulaciones bancarias que limiten el excesivo

uso del nanciamiento externo y restricciones

a la entrada de capitales que permitan un mayor

control de la oferta monetaria.

En relación con la discusión respecto de las

ventajas y problemas de los recursos naturales,

nuestra opinión es que un elevado ingreso por

exportaciones es una buena noticia y que sólo la

ausencia de políticas o las malas políticas puedenconvertirlo en un problema. Desgraciadamente

existen muchos casos donde ello ocurre, lo que

aconseja entender las características de algunos

problemas vinculados a la abundancia de recursos

naturales para intentar políticas que los neutralicen.

Un último comentario respecto a la

incertidumbre que afecta a la economía mundial

y que tiene su epicentro en Europa. Como

consecuencia de las expectativas respecto a la

desaceleración del crecimiento o, como pareceser el caso, de la recesión de la economía

mundial, la crisis está llegando a las costas de

América Latina. La disminución de los precios

internacionales de los bienes primarios y una

suave, por el momento, reversión de los ujos

de capital, son una manifestación de que los

vientos de cola que caracterizaron gran parte

de la última década han dado paso a vientos de

frente. La consecuencia en el mercado cambiario

ha sido una reversión de la apreciación de lasmonedas locales. Por lo tanto, dependiendo de

cómo se resuelva la crisis internacional, sabremos

si la “enfermedad holandesa” seguirá siendo un

motivo de preocupación en el futuro cercano. Si

esa preocupación desaparece habrá llegado el

momento de preocuparnos por problemas más

graves.

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44

CORRUPCIÓN Y CALIDAD INSTITUCIONALEN AMÉRICA LATINA

José Antonio Alonso1

LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN YLA AGENDA DE DESARROLLO

La lucha contra la corrupción se ha abiertoespacio como uno de los componentes

obligados en toda agenda nacional de

desarrollo que se pretenda exitosa, formando

parte de las tareas de fortalecimiento y mejora de

las instituciones. Superada la oleada neoliberal

que dominó la década de los 80, se entiende, hoy

mejor que antaño, que no cabe el desarrollo sin

instituciones de gobierno que sean legítimas y

ecaces, y que no es posible asentar instituciones

legítimas, ni prácticas aceptables de gobierno enun entorno que resulte permisivo o tolerante con la

corrupción. Al tiempo, se tiene más claro también

que en un entorno competitivo de alcance global,

la promoción o amparo de prácticas corruptas

no hace sino distorsionar la competencia, en

perjuicio de todos. Evitar de manera concertada

este tipo de prácticas debiera formar parte de las

tareas obligadas de una gobernanza aceptable del

proceso de globalización.

No siempre ha existido una convicción tanclara acerca del fenómeno. Con anterioridad, la

comunidad internacional había tendido a juzgar

con tonos más bien permisivos las manifestaciones

de corrupción fuera de las fronteras nacionales,

especialmente en los países en desarrollo.

A esta actitud subyacía una combinación deventajismo, mala conciencia y percepciones

equivocadas. Se entendía que la corrupción, en

ese tipo de países era no sólo inevitable, sino

incluso conveniente si se quería activar el clima

de negocios y vencer las rocosas resistencias de

las respectivas burocracias nacionales. Este juicio

se acompañaba, en ocasiones, de otro alusivo

a la inconveniencia de abordar un tema que,

inevitablemente, incursionaba en el delicado

ámbito de los asuntos internos de un país (unaspecto especialmente sensible para gobiernos e

instituciones internacionales). Y, en n, todo ello se

combinaba con la idea de que un comportamiento

sancionador de las prácticas corruptas de las

empresas nacionales en el exterior no hacía sino

penalizar la capacidad competitiva propia, en

benecio de quienes eran más tolerantes con el

fenómeno. Nos encontramos, pues, aquí con

una nueva versión del dilema del prisionero: el

óptimo individual de cada uno de los implicadosse contraponía con lo que podría ser el óptimo

colectivo.

La situación dio un giro radical en el entorno de

la década de los 90. Son muchos los factores que

ilustraron este cambio. Sin duda influyó en sus

1 Catedrático de Economía Aplicada, Universidad Complutense de Madrid.



45


orígenes la temprana normativa que EEUU aprobó

en 1977, tipicando como delito el soborno a

funcionarios extranjeros: una norma que emplazó

a toda la comunidad internacional a revisar sus

actitudes previas ante la corrupción. Tras un largoperíodo en el que se había logrado esquivar el

tema, bajo la dirección de Wolfensohn se motivó

un cambio signicativo en la posición del Banco

Mundial respecto a esta materia: en la reunión

que este organismo tuvo con el FMI, en 1996, se

acordó que la lucha contra la corrupción y por la

mejora de la gobernabilidad pasaban a constituir

aspectos centrales de su estrategia de desarrollo.

A partir de ese momento el Banco Mundial, y

tras él otros Bancos de Desarrollo, como el BID,se sumaron activamente a la lucha contra la

corrupción, incluso en sus propias prácticas de

licitación de sus proyectos de nanciación.

En ese mismo año, 1996, un grupo de trabajo

del Comité de Asuntos Fiscales de la OCDE

aprobó una recomendación orientada a eliminar

la deducibilidad scal de los sobornos en el

exterior, y, nalmente, en 1997, los 30 miembros

de la OCDE suscribieron la Convención para la

Lucha contra la Corrupción en el Extranjero, unavance decisivo en esta materia. De forma casi

paralela, la Organización de Estados Americanos

(OEA), a raíz de su Cumbre de 1994, puso en

marcha un grupo de trabajo relacionado con el

combate contra la corrupción. Como resultado, en

1996 se aprobaba la Convención Interamericana

contra la Corrupción (CICC), que ha concitado

un amplio respaldo en los países de la región.

Por último, en 2003, se aprobó la Convención de

Naciones Unidas contra la Corrupción, elevandoeste propósito a rango de objetivo universal. Se

asentaba así una conciencia compartida acerca de

la relevancia de combatir la corrupción.

Este resultado quizá no se hubiese conseguido

si no fuera por la presión de la sociedad civil:

en este campo fue crucial el surgimiento de

Transparency International (TI), una ONG

centralmente orientada al combate contra la

corrupción a escala internacional. A los dos

años de su nacimiento, en 1995, TI publicaba,

un tanto inesperadamente pero con gran eco

mediático, su índice de percepción sobre lacorrupción referido entonces a sólo 42 países. Los

posteriores trabajos de TI lograron no sólo mejorar

la información disponible sobre el fenómeno

a escala internacional, sino también desplegar

una intensa actividad de presión social y política

para elevar el grado de conciencia y compromiso

respecto al problema. Como consecuencia,

otras instituciones (fundaciones, universidades

e instituciones internacionales) se sumaron a la

tarea de mejorar la información disponible sobreel fenómeno, mejorando la base de indicadores

disponibles para los estudios empíricos sobre las

causas y efectos de la corrupción. En esta tarea

conviene destacar también el papel de la ONG

International Budget Partnership, que elabora

desde hace unos años el Índice de Transparencia

Presupuestaria, evaluando la disponibilidad,

el contenido y la claridad de los principales

documentos presupuestarios de un amplio

número de países.Como consecuencia de este proceso, la lucha

contra la corrupción ha pasado a convertirse en

uno de los ejes de los programas de mejora de

la gobernabilidad que donantes e instituciones

internacionales tratan de apoyar. Un resultado que

es acorde con el dilatado consenso que existe en

la actualidad acerca de los múltiples daños que

comporta el fenómeno en ámbitos muy diversos

de la vida social. Pues, en efecto, (1) afecta la

corrupción al ámbito económico, en la medida enque altera los mecanismos de asignación eciente

del mercado, abre espacio para la búsqueda de

rentas, desestimula la inversión al incrementar la

incertidumbre sobre los rendimientos esperados y

penaliza, al menos bajo determinadas condiciones,

el crecimiento; (2) afecta al ámbito social, en

la medida que detrae recursos públicos que



46

podrían emplearse en propósitos sociales, genera

impactos distributivos perversos, al incrementar

el coste de acceso a los servicios sociales de

los más pobres, refuerza las asimetrías de voz y

de poder existentes en la sociedad y acentúa elclima de inseguridad jurídica para los negocios;

y (3) afecta al marco institucional disponible,

restándole legitimidad y apoyo social, lo que

termina por minar su capacidad para articular

la acción colectiva de una manera ecaz y para

hacer gobernables las tensiones distributivas y

promover la gobernabilidad.

Acompañan a la corrupción dos rasgos que

conviene subrayar. El primero es su carácter

universal: no existe sociedad alguna que quedeal margen de este problema. Países avanzados

–como EEUU, Alemania, Francia y el Reino

Unido, entre otros–, a los que se les supone alta

calidad institucional, una asentada transparencia

en las prácticas públicas y un vigoroso clima

de competencia en los mercados, han sido

protagonistas de graves incidentes de corrupción

que han saltado a los medios de comunicación.

España constituye un ejemplo adicional que

valida lo dicho. Así pues, en la lucha contrala corrupción todos, países desarrollados y en

desarrollo, debieran sentirse implicados. Lo que

otorga todo su valor a la cooperación internacional

para generar marcos normativos comunes, al

intercambio de experiencias en la lucha contra la

corrupción y a la mutua emulación.

Ahora bien, que el fenómeno tenga una

existencia potencial en cualquier rincón del

planeta, no quiere decir que sea similar en

todos ellos el grado de gravedad con el que semaniesta. Tal como revelan los indicadores al

uso, los países en desarrollo padecen con mayor

virulencia el fenómeno: es más frecuente su

presencia y está menos penalizada su práctica. Lo

que no es sino otra forma de decir que es en los

países en desarrollo en donde, en promedio, más

frágil e imperfecto es el marco institucional y, por

tanto, donde más severas o reiteradas pueden ser

las manifestaciones de corrupción.

El segundo rasgo remite a la extraordinaria

dicultad que comporta erradicar el fenómeno,

cuando éste se generaliza y cronica en loscomportamientos sociales. La dicultad deriva

de la capacidad que la corrupción tiene para

enraizarse y difundirse en el tejido social. En forma

similar al comportamiento expansivo de una

enfermedad contagiosa, su incidencia se extiende

como consecuencia de su mera presencia y del

efecto multiplicativo de la interacción social: el

ejercicio de una práctica corrupta (no penalizada)

incrementa la probabilidad de que otros agentes

se sumen a esas prácticas en el futuro, a travésde una dinámica acumulativa de difícil reversión.

Ello hace que el fenómeno, cuando se generaliza,

genere auténticas culturas de la corrupción: se

enraíza en los valores que informan la conducta

de los individuos y se integra en las prácticas

colectivas disolviendo la sanción social con que

se pudiera juzgar previamente. En esos casos,

corregir la corrupción se convierte en una tarea

difícil, aunque en modo alguno imposible, que

requiere de un esfuerzo consistente, desplegadode forma simultánea en diversos ámbitos, bajo el

impulso de un claro liderazgo político y social.

Incluso en esos casos más favorables, es

ingenuo suponer que el problema se puede

erradicar de una vez por todas. Aun cuando se le

combata, su presencia puede aorar en un nuevo

ámbito, en circunstancias quizá diferentes y bajo

manifestaciones igualmente dispares. El fenómeno

es resistente a su extinción, entre otras cosas porque

se enraíza en el carácter necesariamente imperfectode las respuestas normativas que la sociedad

provee. Así pues, más que eliminar el problema,

lo que cabe es proponerse reducir los espacios de

oportunidad que el marco institucional proporciona

al surgimiento de prácticas corruptas, tratando, al

tiempo, de crear los mecanismos para identicar,

perseguir y, en su caso, penalizar esas prácticas.

Corrupción y calidad institucional en América Latina



47


Conocida la naturaleza del problema y sus

consecuencias, conviene pasar a analizar cómo

se encuentra América Latina en este ámbito en

términos comparados.

LATINOAMÉRICAEN EL MAPA DE LA CORRUPCIÓN

Cuando se sitúa a América Latina en el mapa

de los indicadores de corrupción, tres rasgos

aparecen como caracterizadores de la región. En

primer lugar, América Latina presenta a escala

internacional unos niveles relativamente mediosde incidencia de la corrupción, con mejores

parámetros promedio que los correspondientes

a África o a Asia, pero notablemente inferiores a

los de Europa Occidental y Norteamérica. Por lo

demás, estos indicadores son algo más bajos que

los que le correspondería a la región en función

de su nivel de desarrollo relativo. En segundo

lugar, la región es notablemente heterogénea: en

su seno conviven países con muy bajos niveles de

incidencia de la corrupción con otros en dondeel fenómeno adquiere tintes preocupantes. Esta

heterogeneidad podría permitir que algunos países

de la región aprendan de la experiencia de otros,

creando un marco de cooperación y emulación

mutua. Por último, en promedio, se aprecia un

leve progreso en los indicadores, aunque ese

progreso no es generalizado y tampoco es lineal

a lo largo del período. En todo caso, anuncia un

proceso que, con modestia, puede juzgarse como

positivo.

Percepción de la corrupción

Una primera imagen de la intensidad del

fenómeno de la corrupción en América

Latina lo proporciona el índice de percepción dela corrupción (CPI, por sus siglas en inglés) que,

desde hace tres lustros, elabora y publica TI. 2 Con

el tiempo este indicador ha ganado en abilidad,

en la medida en que ha ampliado la base

informativa y de opinión con la que se construye

y ha incorporado un intervalo de conanza en

los valores ofrecidos. En todo caso, al igual que

otros muchos indicadores de calidad institucional

se construye con medidas relativas, de modo que

el progreso en los indicadores de un área puedenproducirse como consecuencia no sólo de la

mejora propia, sino también de la evolución de

aquellas regiones con las que se compara.

Con estas salvedades, el índice arroja una

imagen clara. América Latina se encuentra en un

puesto intermedio entre las diversas regiones de la

economía mundial, por debajo de Norteamérica y

Europa, pero por encima de África Subsahariana,

Europa del Este, Oriente Medio y Norte de África

(Gráco 1). Sus niveles promedio de corrupción sonbastante semejantes a los propios de la región de

Asia Pacíco, si bien este último agregado presenta

comportamientos nacionales notablemente

heterogéneos. De acuerdo a su nivel de renta,

América Latina está por debajo del nivel que le

correspondería en el valor del índice, expresando,

por tanto, una intensidad del fenómeno algo más

elevada que la que sugiere el patrón internacional

en función de los niveles de renta respectivos

(Alonso y Mulas-Granados, 2011).

2 El CPI se construye con diferentes evaluaciones y opiniones de los agentes económicos en encuestas llevadas acabos por instituciones independientes. El índice captura información tanto administrativa como política referida ala corrupción.



48

GRÁFICO 1:Índice de Percepción de la Corrupción en 2010

Fuente: CPI, Transparency International.

Los datos que se han ofrecido se reeren al

promedio agregado de la región, incluyendo

el Caribe. Centrando la atención másespecícamente en la región de América Latina, se

aprecia el rasgo que anteriormente se anunciaba:

la heterogeneidad existente en el seno de la región

(Tabla 1). Cabría, de hecho, conformar cuatro

grupos de países relativamente diferenciados.

En primer lugar, hay dos países cuyos niveles de

corrupción, a juzgar por el valor de sus respectivos

CPI, son similares a los de un país de la OCDE: es

el caso Chile y Uruguay, con un índice cercano a

7. En un segundo nivel se encuentra, en solitario,con un índice cercano a 5 Costa Rica, también con

valores próximos a los de algún país desarrollado.

En un tercer nivel, claramente distanciado de

los parámetros de los países desarrollados, se

encuentra un grupo amplio de países, como

Brasil, Colombia, Cuba, República Dominicana,

El Salvador, Guatemala, México, Panamá y Perú,

con valores del índice de entre 3 y 4. Finalmente,

la situación más preocupante es la de países como

Argentina, Bolivia, Ecuador, Honduras, Nicaragua,Paraguay y Venezuela, todos con indicadores

inferiores a 3.

Por su conguración, el Índice es relativamente

estable en el tiempo. No obstante, si se toma un

período sucientemente dilatado, como el que se

recoge en la Tabla 1, se aprecia que América Latina

ha tenido una lento, pero perceptible, progreso.

Finalizaba la última década del pasado siglo

con un indicador de 3,1 y el valor que alcanza

ese indicador en el último año del que se tieneinformación, 2010, es del 3,5. En conjunto, a lo

largo de algo más de una década, la región ganó

cerca de medio punto (0,4 puntos) en el indicador.

No es un progreso que suscite entusiasmos, pero

marca una línea que es inequívocamente positiva.

No obstante, la evolución de los datos agregados

recoge una realidad mixta, de acuerdo con los


8

7

6

5

4

3

2

1

0

A m é r i c a

d e l N o

r t e

E u r o p a

O c c i d

e n t a l

A m é r i c a

L a t i n

a y C a r i b e

A s i a P a

c í fi c o

O r i e n

t e M e d i o

y N .

Á f r i c a

E u r o p a

d e l E s

t e y A .

C e n

t r a l

Á f r i c a S

u b s a h a

r i a n a



49


países considerados. En concreto, nueve de los

19 países contemplados sufren retrocesos en sus

indicadores de corrupción, aunque alguno de

ellos de intensidad leve; en otros ocho países hubo

mejoras en el período, también algunas puramente

marginales. Entre los países que experimentaron

un más acusado empeoramiento de la situación se

encuentran Perú y Cuba, y entre los que tuvieron

mayor progreso en sus indicadores se encuentran

Uruguay y Colombia.

Argentina 3 2,5 2,9 2,9 -0,1

Bolivia 2,8 2,3 3,0 2,8 0,0

Brasil 4 3,9 3,5 3,7 -0,3

Chile 6,8 7,4 6,9 7,2 0,4Colombia 2,2 3,7 3,8 3,5 1,3

Costa Rica 5,6 4,3 5,1 5,3 -0,3

Cuba – 4,6 4,3 3,7 -0,9

Republica Dominicana – 3,3 3,0 3,0 -0,3

Ecuador 2,3 2,2 2,0 2,5 0,2

El Salvador 3,6 3,7 3,9 3,6 0,0

Guatemala 3,1 2,4 3,1 3,2 0,1

Honduras 1,7 2,3 2,6 2,4 0,7

Mexico 3,3 3,6 3,6 3,1 -0,2

Nicaragua 3 2,6 2,5 2,5 -0,5

Panama – 3,4 3,4 3,6 0,2

Paraguay 1,5 1,6 2,4 2,2 0,7

Peru 4,5 3,7 3,6 3,5 -1,0

Uruguay 4,3 5,5 6,9 6,9 2,6

Venezuela 2,3 2,4 1,9 2,0 -0,3

Latinoamérica 3,106 3,152 3,600 3,557 0,451

PAÍSES CPI-1998 CPI-2003 CPI-2008 CPI-2010 2010-1998

Fuente: CPI, Transparency International.

La experiencia de la corrupción

Una imagen complementaria al CPI laofrecen aquellos otros indicadores

basados en las experiencias directas de la

población con la corrupción, de entre los cualesdestaca especialmente el Barómetro Global

de la Corrupción. 3 En su última edición, de

3 El Barómetro Global de la Corrupción es una encuesta de opinión realizada por TI. El Barómetro mide actitudes frentea la corrupción y las expectativas con respecto a los niveles de corrupción futuros. Con el paso del tiempo, la encuestapodrá medir tendencias de actitud. A diferencia del Índice de Percepción de la Corrupción, basado fundamentalmenteen percepciones del sector privado, el Barómetro se centra en experiencias y actitudes del público. Las encuestassimilares al BGC se denominan “encuestas de victimización”, por contraposición a las “encuestas de percepción” enlas que se basa el CPI.

TABLA 1:La Percepción de la Corrupción en cada país de Iberoamérica



50

2010, la encuesta se elaboró sobre la base de más

de 91.500 personas entrevistadas en 86 países y

territorios.

Pues bien, entre las preguntas contempladas

guran dos que trasmiten claramente la visión quelos ciudadanos tienen acerca de la lucha contra

la corrupción. Una se reere a si los fenómenos

de corrupción han crecido o decrecido en

los últimos tres años; la otra a si se considera

ecaz o inecaz al gobierno en su política

contra la corrupción. Los resultados de ambas

preguntas a escala mundial dejan poco espacio

para el optimismo. Seis de cada 10 personas

entrevistadas consideran que las manifestaciones

de corrupción han crecido en los últimos años ycinco de cada 10 ciudadanos consideran que su

gobierno es inecaz en esa lucha.

Cuando estas opiniones se distribuyen

geográcamente, se observa que América Latina

no está especialmente mal posicionada, a juzgar

por la opinión de sus ciudadanos. De hecho,donde se observa un mayor pesimismo por

el crecimiento de la corrupción es en las dos

áreas más desarrolladas: la UE y Norteamérica

(Gráco 2). Un 73% de los ciudadanos europeos

y un 67% de los norteamericanos opinan que la

corrupción ha crecido en los últimos tres años.

Este estado de opinión puede estar inuido por

las circunstancias que rodearon a la presente

crisis. En el caso de América Latina, los que

piensan que la corrupción ha crecido es algo másde la mitad: el 51%.

GRÁFICO 2:Personas que opinan que la corrupción ha crecido en los últimos tres años

Fuente: Barómetro Global de la Corrupción, Transparency International


80

70

60

50

40

30

20

10

0

U n i ó

n E u r o p

e a

N o r t e

a m é r i c a

O r i e n

t e M e d i o

y N .

Á f r i c a

A m é r i c a

L a t i n

a

A m é r i c a

L a t i n

a

A s i a

P a c í fi c o

B a l c a

n e s y

T u r q u

í a

R u s i a

y E s

t a d o

s I n d e p .

T o t a

l



51


Respecto a la ecacia del gobierno, de nuevo

América Latina no aparece con malos registros

(Gráco 3). En este caso vuelven a ser las regiones

más desarrolladas, la UE y Norteamérica, aquellas

en las que los ciudadanos se muestran más críticoscon los niveles de ecacia de sus gobiernos. En

concreto, el 74% de los europeos y el 73% de

los norteamericanos encuestados piensan que

sus gobiernos son inecaces en la lucha contra

la corrupción. En el caso de América Latina ese

porcentaje desciende al 32% (un porcentaje similar

a los que piensan que el gobierno es ecaz).

Para hacer una lectura precisa de los datos

ofrecidos en los Grácos 2 y 3, conviene tener

presente que la información no se reere a datos

objetivos, sino a una mezcla de percepciones,expectativas y grados de exigencia de la

ciudadanía. Una opinión más exigente traducirá

un mismo comportamiento negativo del gobierno

en una calicación peor; al igual que esto se

puede producir cuando la ciudadanía se siente

defraudada por la actitud de su gobierno.

GRÁFICO 3:

Porcentaje de población que considera que el gobierno es inecaz

Fuente: Barómetro Global de la Corrupción, Transparency International.

Por último, un dato que resulta revelador es

el referido al porcentaje de ciudadanos que se

han visto obligados a pagar una “coima” como

condición para acceder a alguno de los servicios

públicos más importantes. Este indicador, aunque

derivado igualmente de una encuesta, se reere a

hechos objetivos y no a opiniones: es, pues, una

buena aproximación al efecto que la corrupción

tiene en la vida de los ciudadanos. En este caso,

la imagen que ofrece América Latina es algo más

preocupante. Tras África Subsahariana, América

Latina es la es la región del mundo en la que más

80

70

60

50

40

30

20

10

0

U n i ó

n E u r o

p e a

N o r t e

a m é r i c a

O r i e n

t e M e d

i o y N .

Á f r i

c a

A m é r i c a

L a t i n

a

Á f r i c

a S u b

s a h a

r i a n a

A s i a

P a c í fi

c o

B a l c a

n e s y

T u r q u

í a

R u s i a

y E s

t a d o

s I n d

e p .

T o t a l



52

GRÁFICO 4:Porcentaje de población que tuvo que pagar una “coima”


ciudadanos declaran haber tenido que pagar una

“coima”: el 23% en 2010. Esta cuota está muy

alejada de la que presentan las regiones más

desarrolladas del mundo, Europa y Norteamérica,

donde la tasa de ciudadanos que han pagadouna “coima” es del 4%. Además, en el caso de

América Latina se percibe que la incidencia de la

corrupción ha crecido en los últimos años, habida

cuenta de que en 2006 la cuota de ciudadanos que

habían pagado una coima era del 19% y en 2010

subió al 23% antes señalado.

Hasta ahora se ha presentado la realidad

regional de forma agregada, pero es de interés

comprobar, una vez más, que en el seno de la

región existen importantes diferencias (Tabla 2).

Ateniéndonos a los tres indicadores hasta ahora

comentados, derivados del Barómetro Global de

la Corrupción, resulta que los ciudadanos más

pesimistas sobre la evolución de la corrupción en

los últimos tres años se encuentran en Venezuela,

Perú y México; los más críticos con el grado de

ecacia de sus gobiernos en la lucha contra la

corrupción, en Perú, Argentina y Venezuela; y,

nalmente, la proporción de los que han pagado

“coimas” se hace mayor en los casos de México,

Perú y Bolivia. Aunque faltan países de la región

para los que no se ha hecho la encuesta, la relación

de los mencionados da idea de donde el fenómeno

adquiere tintes más preocupantes. Algunos de

ellos, como se ha visto, están presentes en varias

de las evaluaciones negativas.


60

2006

50

40

30

20

10

0

U n i ó

n E u r o

p e a

N o r t

e a m é r

i c a

A m é r

i c a L a

t i n a

Á f r i c a

S u b

s a h a r i a

n a

A s i a

P a c í fi c

o

B a l c a

n e s y

T u r q

u í a

2010



53


Argentina 8 30 62 77 11 12 12

Bolivia 20 34 46 27 26 47 30

Brasil 9 27 64 54 17 29 4

Chile 9 39 53 33 28 38 21

Colombia 20 24 56 46 20 35 24

El Salvador 18 34 48 32 53 15 31

México 7 18 75 52 26 22 31

Perú 9 12 79 85 8 8 22

Venezuela 7 7 86 65 28 7 20

PAÍSES


Evolución en los tres útimos años

Decreció Estable CrecióEfcacia del gobierno

Inefcaz Medio EfcazPago de“Colma”

Por último, tiene interés conocer cuáles son los

ámbitos en donde los ciudadanos perciben mayor

corrupción y donde con mayor frecuencia se ven

obligados a pagar “coimas”. A nivel general, los

cuerpos o instituciones en donde la ciudadanía

observa mayores comportamientos corruptos

son los partidos políticos, los funcionarios, los

parlamentarios y la policía. A esta relación se

añade, en el caso de América Latina, la Justicia.

Resulta de enorme gravedad que sean los cuerpos

encargados de las funciones normativas, de

vigilancia o de penalización de las prácticas ilícitas

los que los ciudadanos perciben como los más

corruptos, porque esto supone un debilitamiento

notable de las capacidades correctoras de los

comportamientos indebidos por parte del Estado.

Por lo que se reere a las “coimas” pagadas,

de nuevo la imagen que arroja América Latina es

preocupante. Los niveles mayores de incidencia

de “coimas” se presentan en la policía, la justicia

y las aduanas. No obstante, si los datos de la

región se comparan con los del resto del mundo,

América Latina sobrepasa las tasas mundiales

en siete de las nueve categorías consideradas.

De todas ellas, en la que la región revela un

problema comparativo mayor es en lo que se

reere a la justicia: no sólo es uno de los servicios

donde más frecuente es el pago de “coimas”, sino

que está además muy por encima de la media

mundial.

TABLA 2:Opinión sobre la evolución de la corrupción y población que tuvo que pagar una coima.



54

Calidad institucional y corrupción

Antes se ha dicho que la corrupción es una

manifestación de un problema institucional.

Si existe corrupción es porque el marco institucional

disponible es inadecuado, bien porque su diseño

de incentivos y penalizaciones no es el más

apropiado, bien porque su grado de legitimidad

y ecacia es bajo, bien por una combinación de

ambos factores. De esta armación se extrae un

corolario obligado: existe una relación de carácter

endógeno (y de signo negativo) entre desarrollo

institucional y corrupción. Ambas dimensiones

se inuyen mutuamente. Por ello, si se quiere

corregir la corrupción no basta con afrontar sus

manifestaciones, es necesario también reformar el

marco institucional que las hace posibles. Señalar

este aspecto es importante, porque sitúa la lucha

contra la corrupción en el marco de los programas

de fortalecimiento y mejora de las instituciones de

gobernanza, cualquiera que sea el nivel –local,

nacional o internacional– al que éstas operan.

Acorde con esta visión puede ser bueno observar

la corrupción en América Latina en el contexto

de los indicadores de calidad institucional de

la región (Alonso y Garcimartín, 2008). De

todos los indicadores disponibles, el que resulta

más integral y able es el que elabora el Banco

Mundial bajo el rótulo genérico de Indicador

Global de Gobernanza. Este indicador acoge seis

dimensiones de la calidad institucional: (1) voz y

rendición de cuentas; (2) estabilidad política; (3)

ecacia del gobierno; (4) calidad regulatoria; (5)

imperio de la ley; y (6) control de la corrupción.

Pues bien, cuando se observan los datos, de

nuevo se comprueba que América Latina tiene una

GRÁFICO 5:Sectores más aectados por el pago de “coimas”



30

Mundo

25

20

15

10

5

0

P o l i c í a

R e g i s t

r o s

J u s t i c i a

A d u

a n a s

S e r v i c i o

s p ú b l i c o s

S e r v i c i o

s m é d i c o s

E d u c

a c i ó n

S e r v i c i o

s a g r í c o l a s

A u t o r i d

a d e s

fi s c a l e s

América Latina



55


posición intermedia en la escala internacional,

también en este tipo de indicadores (en el Gráco 6

se compara la región con aquellas dos que ocupan

los lugares extremos por calidad institucional). Por

supuesto, la región presenta parámetros alejados de

los correspondientes a la OCDE, pero se encuentra

muy por encima de otras regiones del mundo en

desarrollo. De hecho, es la segunda región, tras la

OCDE, en calidad institucional, en condiciones

relativamente parejas a Europa del Este.

GRÁFICO 6:Indicadores Globales de gobernanza (2010)

Fuente: Banco Mundial.

La posición intermedia de la región en los

niveles de corrupción es coherente con su

posición, también intermedia, en los niveles de

calidad institucional. Ahora bien, los propios

indicadores de gobernanza tienen una dimensión

orientada a medir la corrupción: si la atención se

centra en este componente, se vuelve a conrmar

que la región ocupa una escala intermedia en los

niveles mundiales, compartiendo ese estatus con

Europa del Este, Oriente Medio y el Norte de África

(Gráco 7). Por detrás quedan África Subsahariana,

Asia Meridional y la antigua URSS.

2América Latina

1,5

1

0,5

-0,5

-1

0

V o z y r e n d i c i

ó n d e c u

e n t a s

E s t a b i l i d

a d p o l í t i

c a

E fi c a c i a

G o b i e

r n o

C a l i d

a d R e g

u l a t o r i a

I m p e

r i o d e L e

y

C o n t r o l c

o r r u p c i ó

n

África SubsaharianaOCDE



56

Transparencia

Un aspecto clave en la lucha contra

la corrupción es la promoción de la

transparencia, especialmente en la gestión

pública. Son la opacidad en los procedimientos y

la discrecionalidad en las decisiones los factores

que amplían los espacios de oportunidad de lacorrupción. La transparencia cohíbe al corruptor y

hace más difícil su tarea al corrupto, al tiempo que

permite a la ciudadanía una posición más activa

en el control de estos fenómenos.

Pues bien, la ONG International Budget

Partnership elabora desde hace unos años el

Índice de Transparencia Presupuestaria (Open

GRÁFICO 7:Control de la Corrupción, 2010

Fuente: Banco Mundial.

Budget Index), evaluando la disponibilidad, el

contenido y la claridad de ocho documentos

presupuestarios básicos en los países objeto

de estudio. Evalúa también la participación en

el proceso presupuestario de los parlamentos

y de las instituciones de auditoría, así como lasoportunidades de la sociedad civil para estar

informada y poder participar en el proceso de

decisión presupuestaria.

Pues bien, la imagen que transmite este

indicador respecto a Latinoamérica conrma dos

rasgos ya señalados para otros indicadores de

corrupción (Gráfico 8): (1) la región ocupa


2

1,5

1

0,5

-0,5

-1

0

O C D E

A m é r i c a

L a t i n a

A s i a O r i e n

t a l

E u r o p a

d e l E s t e

A n t i g u a

U R S S

O r i e n

t e M

e d i o

y N o

r t e Á f r i c a

A s i a M e r i d i o n a l

Á f r i c a S u b s a h a r i a n a



57


un puesto intermedio en la escala internacional,

con un índice (43) que está por encima de África

Subsahariana (28), Oriente Medio y el Norte

de África (23) o Asia Oriental (42), pero por

detrás de Asia Meridional (48), Europa Oriental(52) y Europa Occidental y EEUU (74); y (2) es

muy dispar el nivel de transparencia en el seno

de la región pues junto a países destacados en

el ranking internacional, como Chile, Brasil y

Perú, existen otros como Nicaragua, Ecuador,

Venezuela, Bolivia y Honduras, que están en los

puestos postreros de la jerarquía internacional.

Un aspecto que quizá convenga destacar es

que, al contrario que en otros indicadores, en

éste hay países de América Latina que superan

holgadamente los índices de algunos países

europeos, como es el caso de España y Portugal.De hecho, el país con mejor indicador es Chile,

que se sitúa en el octavo puesto del ranking. El

Gráco 8 muestra una imagen del valor del índice

y del puesto que ocupan los países de la región

para los que existe este indicador en el total de los

94 países analizados.

GRÁFICO 8:Índice de Transparencia Presupuestaria, 2010

Fuente: Open Budget Index, International Budget Partnership

0 0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

10

20

30

Índice

Puesto

40

50

60

70

80

C h i l e

B r a s i l

P e r ú

E s p a

ñ a

P o r t u

g a l

A r g e

n t i n

a

M é x i c o

G u a t e m

a l a

C o s t a

R i c a

E l S a l v a

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N i c a

r a g u

a

V e n e

z u e l a

E c u a

d o r

B o l i v

i a

H o n d

u r a s



58

LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

Planteamientos generales

La corrupción es un fenómeno complejo y

multiforme, que se presenta en la realidad

económica a través de manifestaciones, niveles

de intensidad y grados de generalización muy

diversos según los casos. No es lo mismo una

corrupción generalizada al conjunto del aparato

administrativo que aquella que se localiza en unos

ámbitos muy precisos de la acción pública; no es

lo mismo una corrupción asentada en pequeñas

“coimas” ocasionales que la asociada a grandes

operaciones inversoras; y, en n, no es lo mismo

una corrupción transformada en una cultura

extendida al conjunto del tejido social, de la que

el gobierno es parte, que aquella que se maniesta

como una anomalía en el marco institucional del

país. Si son muy diversas las manifestaciones

del fenómeno, igualmente diversas serán las

respuestas institucionales para corregirlo. Una

observación que apunta hacia la necesidad de

acometer un diagnóstico detallado del problema

en cada caso, como paso previo para identicar

las terapias que se quieren poner en marcha. Aeste respecto, es importante tener en cuenta no

sólo el origen y morfología del fenómeno, sino

también las capacidades institucionales y la

voluntad política de las que dispone el país para

afrontar y combatir sus manifestaciones.

Es necesario partir, en todo caso, del

reconocimiento de que la corrupción expresa

una anomalía en el marco de relaciones que todo

sistema político debe establecer entre la riqueza

y los intereses privados, por un lado, y el poder ylos intereses públicos, por el otro. Si la corrupción

existe es porque en un determinado ámbito del

espacio público los intereses privados se han

logrado sobreponer a los objetivos colectivos. En

algunos casos, las prácticas corruptas penetran

en el espacio propio de lo ilegal (es el caso del

soborno, del fraude o de la malversación, por

ejemplo), pero en otras ocasiones esto no llega

a producirse, desplegándose tales prácticas en el

ambiguo campo de lo que cabría denominar como

alegal: un ámbito que carece de prescripción

normativa expresa, aun cuando dé lugar a unafundada censura moral (ciertas prácticas derivadas

del conicto de intereses, por ejemplo).

La presencia de corrupción no prejuzga,

sin embargo, el carácter de las normas que

esa práctica vulnera. Dicho de otro modo, las

prácticas corruptas cabe concebirlas como

respuestas (indebidas respuestas) a unas normas

que, según los casos, pueden ser buenas o malas.

Se puede pagar una “coima” para acortar un

trámite innecesariamente largo y prolijo (quedebería corregirse) o para torcer las voluntades en

un proceso competitivo (que debiera preservarse).

Quiere esto decir que la respuesta política frente

a la corrupción no sólo debiera ser impedir su

manifestación, sino también corregir el marco

institucional que la ha motivado, analizando las

circunstancias.

Desmontando tópicos

La corrupción es resistente a su desaparición,pero la experiencia internacional demuestra

que aunque sea difícil, es posible reducir de

forma signicativa sus manifestaciones. Diversos

casos nacionales, como Singapur y Hong Kong,

Corea del Sur y Chile, Uruguay y Mauricio así lo

demuestran, revelando que es posible enfrentarse

con éxito –al menos, con éxitos parciales– a la

corrupción. Por ello, para el diseño de cualquier

política que se pretenda exitosa en este ámbito, es

necesario considerar, como primer paso, qué es loque hace tan persistente este fenómeno.

Dar respuesta adecuada a esa pregunta obliga,

en primer término, a eludir dos posibles respuestas

simplicadoras, que emanan de dos visiones

extremas acerca del fenómeno. La primera es que

la corrupción es fácilmente superable, ya que es

el simple resultado de la actividad reguladora




59


del Estado: si se reduce ésta, el fenómeno de la

corrupción tenderá a su inevitable y progresiva

extinción. Aunque apunta a un fenómeno cierto

–la excesiva regulación amplica el espacio

de obtención de rentas de la corrupción–, estaprimera respuesta es incapaz de explicar por qué

en Rusia y en algunos otros países del Este de

Europa la intensa liberalización de sus economías

haya venido acompañada de un incremento

notable de la corrupción. Y, en sentido contrario,

sería difícilmente justicable que sean los países

nórdicos, con economías con grados de regulación

superiores a la británica o norteamericana, los que

presentan los más bajos niveles de corrupción.

El problema de la corrupción, por consiguiente,no parece que esté asociado tanto con el nivel

como con la calidad, pertinencia y ecacia de la

regulación.

En el otro extremo, nos encontramos con una

respuesta igualmente parcial: la corrupción

responde a valores sociales incubados en el

tejido y en la cultura de una sociedad, por lo

que es difícil que se elimine dado el carácter

inercial de las matrices culturales propias de

cada país. Esta respuesta apunta a un hechocierto, en aquellas sociedades donde es débil la

separación entre las esferas pública y privada,

y donde se hacen todavía muy presentes los

sentimientos de lealtad a las familias, grupos o

etnias de procedencia, las acciones corruptas se

perciben libres de penalización moral cuando

el beneciario pertenece al propio grupo: es lo

que se ha conocido como amoral amilism. No

obstante, este planteamiento no tiene en cuenta

que también los valores y las referencias culturalescambian a medida que una sociedad evoluciona,

y de manera más rápida de lo que uno sospecha.

Por tanto, si se quiere explicar la persistencia de

la corrupción hay que buscar la respuesta en otros

lugares. Un planteamiento más prometedor es el

que alude a las importantes externalidades que

presenta el fenómeno: a medida que aumenta el

número de los funcionarios corruptos, constituye

un coste mayor seguir siendo honrado. Esto es

lo que Bardhan (2005) denomina un equilibrio

dependiente de la frecuencia (requency-

dependent equilibrium). El equilibrio es altamenteinestable: un leve incremento en el número de los

corruptos hace que merezca la pena para un nuevo

funcionario sumarse a ese tipo de comportamiento.

Este simple planteamiento sugiere: (1) que dos

países en similares circunstancias de partida

pueden, sin embargo, acabar en equilibrios muy

dispares en materia de corrupción; y (2) el carácter

acumulativo que puede tener el fenómeno, pues

si se incrementa el número de los corruptos, hay

ventajas netas de alejarse de los comportamientoshonrados.

De este planteamiento se pueden extraer alguna

conclusión de interés para orientar las políticas

al respecto. En primer lugar, parece claro que

las terapias dosicadas (en alcance o en tiempo)

pueden ser inecaces en el largo plazo; es más,

pueden resultar contraproducentes al frustrar las

expectativas de cambio o generar una impresión

de incapacidad de los poderes públicos. Un

juicio que respalda la necesidad de adoptar unenfoque aceptablemente integral como guía para

combatir la corrupción. Dadas las externalidades

dinámicas del fenómeno y el papel que las

expectativas tienen en él, puede ser, también,

una buena recomendación iniciar el combate

contra la corrupción por aquellos ámbitos en

donde más fácil es alcanzar resultados en el corto

plazo. Estos resultados pueden ayudar a corregir

las expectativas de los agentes, rompiendo con la

circularidad en la que se basa la persistencia de lacorrupción.

En segundo lugar, la relación entre corrupción

y desarrollo está lejos de ser lineal. Ciertos rasgos

del fenómeno pueden alterar la intensidad con la

que el fenómeno inuye en la vida económica.

En concreto, los efectos del fenómeno parecen

depender: (1) del nivel de la corrupción, pues bajos



60

niveles de corrupción pueden tener un impacto

limitado sobre la dinámica de crecimiento, pero

ese impacto se amplica en la medida en que

la corrupción se acrecienta y supera un cierto

umbral; (2) del grado de generalización delfenómeno, ya que no tiene el mismo impacto

una corrupción anidada sólo en determinados

ámbitos de la Administración Pública que aquella

otra que se encuentra ampliamente generalizada

al conjunto de la función pública; y (3) del grado

de previsión de la corrupción, dado que cuando

ésta es altamente regular en su incidencia, es

fácil que los agentes económicos terminen por

integrar sus efectos en la estructura de costes

de su actividad, con limitado efecto sobre lainversión o el crecimiento. Por el contrario, más

grave es el impacto cuando las prácticas corruptas

son imprevisibles, porque en este caso alteran el

marco en el que operan los agentes, afectando a

sus expectativas.

En tercer lugar, muchos países en desarrollo,

en ocasiones inducidos por los organismos

internacionales y por los donantes, han puesto en

marcha campañas de sensibilización en torno a

los problemas de la corrupción. El resultado deestas prácticas es ambiguo: para que las campañas

sean efectivas es necesario que sean creíbles y

que se mantengan en el tiempo. Como se deriva

de los modelos de equilibrio dependientes de la

frecuencia, para que se busque un nuevo punto

de equilibrio es necesario conseguir que una

masa crítica de agentes cambien sus expectativas.

Como es obvio, esto no se consigue si la campaña

se percibe como esporádica o inducida desde el

exterior. Es más, el efecto de este tipo de campañaspuede ser contraproducente en la medida en

que alimente el cinismo o la incredulidad de los

agentes sociales.

En cuarto lugar, un tema que ha sido objeto

también de notable atención es el de la

retribución de los funcionarios. Se supone que

cuando los funcionarios están bien pagados y

son socialmente considerados, el coste en el

que incurren al corromperse es mayor, por lo

que habrá un estímulo a reducir por esta vía

la corrupción. Hay quien considera que esta

medida, si bien efectiva para combatir la pequeñacorrupción, es poco ecaz para limitar la gran

corrupción: es decir, aquella en la que por fuerza

existe una gran desproporción entre los benecios

potenciales con respecto a salarios razonables de

los funcionarios. Lo que sugiere que es necesario

avanzar en varios frentes –y no en uno sólo– en el

combate contra la corrupción.

Por último, es conveniente insistir en que tanto

la corrupción como las medidas para mitigarla son

altamente especícas. Incluso en el seno de unmismo país pueden existir niveles de corrupción

muy distintos, de acuerdo al sector o la región que

se considere (un fenómeno comprobado, entre

otros, por Kaufman et al ., 2003, en su estudio

sobre Bolivia). Lo que sugiere la necesidad de

precisar la morfología del fenómeno en cada

ámbito, como paso previo a su tratamiento.

En todo caso, y acorde con las externalidades

que maniesta el fenómeno, una estrategia

que parece rendir frutos es afrontar reformassimultáneas en diversos frentes que se demuestran

altamente complementarios en su incidencia

sobre la corrupción. Es el caso, por ejemplo, de

combinar: (1) medidas dirigidas a profesionalizar

la Administración, mediante unas más exigentes

condiciones de acceso a la función pública,

mejores retribuciones a los funcionarios y unas

más claras medidas de incompatibilidad para

evitar las difusas fronteras entre actividades

públicas y privadas; (2) la reducción de losmárgenes de discrecionalidad de las decisiones

públicas, a través de la eliminación de

regulaciones innecesarias y la denición de

protocolos de procedimiento más claros; y (3) la

promoción de la transparencia de las decisiones

públicas, no sólo como medio de rendición de

cuentas, sino también como vía para alentar la




61


competencia entre los proveedores, la eciencia

de las decisiones públicas y la capacidad de

control de la ciudadanía. Son todos ámbitos en

los que se pueden obtener amplias mejoras en el

caso de América Latina

Una propuesta de trabajo

En un trabajo previo que realizaba un

diagnóstico de la situación de la corrupción

en América Latina (Alonso y Mulas-Granados,

2011), se ofrecía una guía para articular las

políticas de lucha contra la corrupción. Esa

guía de medidas se articulaba en torno a cuatro

grandes vectores: (a) aquellas que reducen elmercado de rentas para la corrupción; (b) aquellas

que incrementan los costes asociados a la

corrupción; (c) aquellas que reducen los espacios

de discrecionalidad y opacidad de los decisores

públicos; y (d) aquellas que alteran la capacidad

de negociación de los agentes potencialmente

corruptos. Revisemos brevemente sus contenidos.

(a) Reducir el mercado de rentas para la

corrupción. Este grupo de medidas lo que

pretenden es reducir los incentivos asociados alas prácticas potenciales de soborno y extorsión.

Dos son las líneas básicas en las que se despliega

este propósito: (1) reducir el ámbito innecesario

de incidencia del sector público en las prácticas

de negocio; y (2) incrementar los niveles de

competencia en los mercados, incluidos los que

el propio sector público genera.

El principal de los incentivos al soborno deriva

de la magnitud de las rentas que están asociadas

a las decisiones públicas: con las demás variablesconstantes, cuanto menores sean esas rentas,

menores incentivos habrá a la corrupción. De

esta observación se deriva un corolario obligado:

la reducción del ámbito económico sujeto a

discrecionalidad pública es una buena vía para

limitar los incentivos a la corrupción. Quiere esto

decir, por tanto, que es necesario avanzar en la

eliminación de las regulaciones innecesarias

y disminuir los trámites y procedimientos no

justicados que afectan a la operativa de las

empresas.

Una segunda vía para avanzar en este campoes a través del fomento de la competencia en

los mercados, incluidos aquellos que genera el

sector público a través de su labor de licitación y

contratación de obras y servicios. La competencia

ayuda a reducir los márgenes disponibles para el

soborno, reduciendo de este modo los incentivos

a la corrupción.Como es obvio, estas acciones en el país donde

se realiza la transacción deben complementarse

con otras en el país de procedencia de la empresa,que prohíba y persiga el recurso al soborno

(cualquiera que sea su manifestación) como vía

de obtención de una transacción por parte de la

empresa. A este respecto parece obligado que se

anule todo benecio scal a pagos en el exterior

relacionados con la obtención ventajosa de una

transacción a través de soborno.

(b) Incrementar los riesgos y costes de las

prácticas corruptas. Un segundo conjunto posible

de medidas debe orientarse a mejorar la capacidadde las instituciones públicas para detectar, perseguir

y penalizar las prácticas corruptas. A través de

esta vía lo que se está haciendo es incrementar

los riesgos y costes asociados a la corrupción,

reduciendo los incentivos que los agentes tienen

para sumarse a este tipo de prácticas. Cuatro

líneas de trabajo parecen especialmente obligadas

en este caso: (1) una mejora de las capacidades

de inspección y controlaría en el seno de la

Administración, sabiendo que para que estossistemas funcionen deben ser independientes y

estar sucientemente dotados de medios técnicos

y humanos; (2) fortalecer el sistema judicial,

garantizando su ecacia e independencia para

hacer cumplir las normas; (3) una mejora de

las condiciones laborales, retributivas y de

promoción de la función pública; y (4) lograr que



62

el castigo a la corrupción esté en proporción a los

benecios marginales que los implicados pueden

extraer de ese tipo de conductas. Si la sanción

no tiene proporción alguna con el benecio

de la corrupción, es posible que los agentespreeran pagar la sanción antes que corregir su

comportamiento.

(c) Limitar la discrecionalidad de los

funcionarios. Aun cuando se reduzca el espacio

propio de la intervención pública en la economía,

existen ámbitos en los que esa intervención es

imprescindible. En esos casos debiera limitarse

al máximo la discrecionalidad en las decisiones

de los funcionarios, para evitar que sobre esas

holguras prospere la corrupción. En este casoexisten cinco ámbitos de trabajo sobre las que

se podría incidir: (1) delimitar procedimientos y

conductas en los procedimientos administrativos,

a través del establecimiento de protocolos que

reduzcan los márgenes de libertad para los

comportamientos corruptos; (2) promover la

transparencia en los procedimientos y decisiones

de la Administración (lo que está muy facilitado

en la actualidad por las nuevas tecnologías de la

información y las comunicaciones); (3) potenciar,cuando se pueda, dosis de competencia también

en el seno de la Administración, marcando criterios

claros de gestión, de abaratamiento de costes y de

promoción de la productividad en el trabajo de

los funcionarios; (4) facilitar la competencia en

las licitaciones y compras públicas, para lo que es

importante disponer de un marco normativo que

garantice que las licitaciones públicas se realizan

bajo un marco normativo adecuado en el que se

garanticen los criterios de eciencia, publicidad yconcurrencia; y (5) fortalecer los mecanismos de

reclamación de los contribuyentes y, en general,

de los afectados por decisiones públicas.

(d) Limitar la capacidad de negociación de

los agentes corruptos. Por último, hay un cuarto

conjunto de medidas es el que persigue limitar

la capacidad de poder y negociación de los

agentes corruptos. Aquí hay cuatro ámbitos

que resultan cruciales para obtener resultados:

(1) la implicación efectiva en la lucha contra la

corrupción de los líderes políticos y sociales de

un país, lo que es especialmente indicado en

aquellos casos en los que se parte de niveles

de corrupción relativamente generalizados; (2)

apoyar la actividad de información y vigilancia

que realizan los medios de comunicación, para

que ejerzan una actividad de control y denuncia;

(3) fortalecer la capacidad de acción de la sociedad

civil, a través de sus actividades y campañas; y

(4) promover acuerdos internacionales en materia

de lucha contra la corrupción que ayuden a jar

estándares, denir buenas prácticas, transmitirexperiencias y promover la cooperación en este

campo.

CONSIDERACIÓN FINAL

La corrupción es un fenómeno del que

ningún país está exento. Cualquiera que sea

su nivel de desarrollo, puede sufrir su lacra. En

el caso de América Latina, tal como se ha visto,los niveles de corrupción de la región ocupan

un puesto intermedio en la escala internacional.

Se percibe, además, una leve, pero perceptible,

mejora en la situación de la región a lo largo de la

última década. No obstante, los valores promedio

son resultado de comportamientos muy dispares

según los países. Dentro de la región existen

países con niveles de corrupción muy bajos,

pero otros que suscitan la preocupación. Esta

heterogeneidad puede ser un motivo para que lacooperación intrarregional sobre este tema rinda

frutos, en la medida en que unos países aprendan

de la experiencia exitosa de otros.

La corrupción es un fenómeno altamente

resistente en el tiempo. Juegan a su favor las

importantes externalidades que tiene, que hace

que cuantos más lo practiquen, más difícil




63


sea mantener comportamientos honestos.

No obstante, la experiencia internacional

demuestra que es posible combatir y reducir muy

notablemente la corrupción. Se han tratado de

ofrecer algunos criterios para informar esa tarea,así como una articulación posible de las medidas

más relevantes en el combate contra la corrupción.

El modo de ponerlas en marcha, de acuerdo a las

especicidades de cada caso, es tarea de gobiernos

y de sociedades. En este ámbito también América

Latina tiene un importante espacio por recorrer.

BIBLIOGRAFÍA

Alonso, J.A., y C. Garcimartín (2008), Acción

colectiva y desarrollo: el papel de las instituciones,

Editorial Complutense, Madrid.

Alonso, J.A., y C. Mulas-Granados (2011),

Corrupción, cohesión social y desarrollo. El caso

de Iberoamérica, Fondo de Cultura Económica,

Madrid.

Bardhan, P. (2005), Scarcity, confict and

cooperation: Essays in the Political and Institutional

Economics o Development, Cambridge University

Press, Cambridge.

Kaufman, D., M. Mastruzzi y D. Zabaleta

(2003), “Sustained Macroeconomic Reforms

with a Meager Growth: A Governance Puzzle

in Bolivia?”, en D. Rodrik (ed), In Search o

Prosperity, Princeton University Press, Princeton.



64

LA DIÁSPORA ESPAÑOLA EN AMÉRICA LATINA:UNA CIUDADANÍA ESTRATÉGICA

Juan Agulló1

INTRODUCCIÓN: LA ESPAÑA INVISIBLE

Hay una España invisible que, debido

a su carácter estratégico, debe serconocida y estudiada con seriedad:

se trata de aquella compuesta por los ciudadanos

que viven fuera del territorio nacional.

No son pocos: a comienzos de 2011 había

1.702.778 españoles residiendo en el exterior,

casi tantos como habitantes tiene la ciudad de

Barcelona. Su importancia, además, no es ni

estática ni declinante: solamente entre 2009 y

2011 dicha población creció un 13.57%, es decir,

seis veces más que el colectivo de inmigrantesen España y 20 veces más que el crecimiento

demográco bruto registrado en nuestro país.

Las razones del referido incremento son

complejas y serán tratadas a lo largo del presente

ensayo. Previamente, sin embargo, debe prestársele

atención a otra circunstancia, de carácter mucho

más conceptual, que también contribuye a

encuadrar el problema del que aquí nos estamos

ocupando: en principio, la ciudadanía española

en el exterior cumple con todos los requisitos

formales sugeridos por autores como Gabriel

Shelter, Kim D. Butler o Michael Fullilove para

hablar de diáspora, un concepto que es preciso

aclarar que, en los Estudios Transnacionales, no

está asociado, exclusivamente, a la Galut del

1 Investigador, Centro de Estudios Latinoamericanos, Universidad Nacional Autónoma de México.

pueblo judío o a la Homogeneia del

pueblo griego.En principio, la acepción que la RAE le asigna

al término es clara, aunque sociológicamente

algo imprecisa: “dispersión de grupos humanos

que abandonan su lugar de origen”. Quizá

porque en otros idiomas ocurre algo parecido,

en 2001, el citado Butler sugirió considerar

cuatro requisitos formales, indispensables para

hablar de diáspora: (1) dispersión en dos o más

destinos; (2) relación con un territorio de origen;

(3) identidad compartida; y (4) existencia de dos omás generaciones.

España, como señalaron desde 2003 algunos

autores (como Reques y Cos) cumple con todas

esas formalidades. No en vano, sus grupos en el

exterior son antiguas porque la emigración no

constituye ni un fenómeno nuevo ni pasado en la

historia de nuestro país: precisamente por eso hay,

desde hace generaciones, grupos de ciudadanos

españoles (superiores a 10.000 personas) en 22

países del mundo.Esa es una de las razones por las que resulta

incorrecto referirse a ellos (y, por ende, al fenómeno

del que se está tratando) con el término genérico

(y lo que es peor, equívoco) de emigración: dos de

cada tres residentes españoles en el exterior han



65


nacido fuera del territorio nacional por lo que

no han emigrado desde ningún punto de la

Península ni probablemente –a tenor de los datos

existentes– tengan intenciones de retornar a

ningún otro.Sin embargo, pese al arraigo que los ciudadanos

españoles tienen en los países en los que residen,

uno de sus rasgos comunes más característicos

es que suelen compartir una identidad común

(fundamentada en el idioma, pero también en

la cultura e incluso en vivencias colectivas) y

mantener vínculos, de diversa índole e intensidad

con la “Madre Patria”.

Además, comparativamente hablando, tampoco

se trata de comunidades pequeñas: de hecho,en términos porcentuales, hay más españoles

residiendo fuera de España que, por ejemplo,

franceses viviendo fuera de Francia; indios fuera

de India o australianos fuera de Australia. Lo

curioso del caso es que se trata de tres países que

–al igual que otros, con más ciudadanos en el

exterior que España como Irlanda, Italia, Filipinas

o los peculiares casos de China y Rusia– tienen

conciencia, desde hace tiempo, de la dimensión

estratégica del fenómeno en cuestión. Prueba deello son sus “políticas de diáspora”, un concepto

que, en España, resulta prácticamente inédito.

Dichas políticas, no solo tienen que ver con

gasto público (que también) sino, sobre todo,

con una concepción de la ciudadanía y de la

acción exterior de la que, hasta la fecha, nuestro

país carece: precisamente por eso, comparar la

complejidad y la visión a largo plazo de la política

china hacia sus residentes en el exterior, las

tradiciones francesa, italiana e irlandesa en esteámbito o la racionalidad con la que países como

Australia o India han comenzado a ocuparse, no

hace tanto tiempo, de sus expatriados, con las

políticas españolas de emigración puede llegar a

resultar turbador.

En España, por ejemplo, suele ignorarse que

el grueso de los expatriados reside en América

Latina y no en Europa, como suele tenderse a

pensar, como consecuencia de una equivocada

–pero recurrente y ya citada– equivalencia entre

emigración y expatriación.

A contrario, no todos los 958.431 españolesque, a principios de 2011, residían en hasta 11

países distintos de la mencionada región son

descendientes de emigrantes. Muchos españoles,

como consecuencia de la crisis, están volviendo

a cruzar el Atlántico recuperando con ello una

vieja tradición, zigzagueante, que tiene ya cinco

siglos de historia y una relación directamente

proporcional con la evolución de la situación

socioeconómica a ambos lados del Océano.

Lo increíble del caso es que, a pesar de lamagnitud de un fenómeno (que, en el caso de

América como destino, se ha quintuplicado

desde 2002) los sucesivos gobiernos españoles

(e incluso, cada vez más, algunas Comunidades

Autónomas) sigan sin plantearse la necesidad de

diseñar una política pública que trascienda el

marco tradicional de las políticas de ciudadanía

en el exterior.

Un dato curioso pero elocuente: en América

Latina, ya que nos estamos centrando en dicharegión, residen tantos españoles como en el área

metropolitana de Valencia pero nuestro país solo

gasta en sus expatriados latinoamericanos una

tercera parte de lo que desembolsa el consistorio

levantino, anualmente, en cada vecino.

Aquí, a pesar de la promulgación –en 2006–

del Estatuto de la Ciudadanía Española en el

Exterior (NDA, en adelante, Estatuto) sigue

habiendo un problema de ciudadanía pero

también una cuestión geopolítica de fondo, casisiempre ignorada: ¿puede seguir fundamentando

nuestro país su política latinoamericana,

exclusivamente, en la agenda institucional y en

la de un conglomerado de grandes empresas sin

considerar que cuenta con un millón de personas

in situ, altamente cualicadas y en términos

generales, socialmente inuyentes?.



66

México86.658

Cuba75.433 R. Dominicana

14.808

Venezuela 173.456

Colombia 14.688

Ecuador 10.147

Perú 13.180 Brasil92.260

Chile 40.492

Argentina 345.866

Uruguay 58.623

MAPA 1: Distribución geográca de la ciudadanía española en América Latina

Fuente: elaboración propia a partir del datos del PERE 2011.

En principio, la tradición, indica que sí. De

hecho, hace al menos cinco siglos que España

no ha alterado signicativamente su visión de

la expatriación: en términos generales sigue

priorizando la salida o como mucho, el retorno

de ciudadanos sobre el ejercicio efectivo desus derechos en el exterior, la integración y el

desarrollo de las comunidades y, no se diga, sobre

la representación de sus intereses especícos. La

explicación última es que Madrid, en el fondo,

sigue considerando, implícitamente, la existencia

de un vínculo indisoluble entre ciudadanía y

territorio nacional.

El problema ya no es solo que, en principio,

el Estatuto contradiga dicha losofía sino que

hay muchos países del mundo que cuentan con

contingentes signicativos de sus nacionales enel exterior, que conciben el problema en términos

inversos, lo cual les permite visualizar a sus propias

diásporas como herramientas al servicio de su

política exterior y no como un exótico e incluso, en

ocasiones, incómodo apéndice de su nacionalidad.

La diáspora española en América Latina: una ciudadanía estratégica



67


IDENTIFICANDO A LOS ESPAÑOLES DEAMÉRICA LATINA

Del millón de españoles residentes en

América Latina, en el fondo, no se sabegran cosa. Apenas unos cuantos datos censales,

renovados anualmente y enriquecidos con otras

cifras dispersas de origen consular (casi siempre

muy planas, muy poco cualitativas) que, aunque

abarcan a la mayor parte de la diáspora, no la

cubren por completo.

Para muestra de los problemas que dicha laguna

provoca, un reciente botón. Actualmente, entre los

ciudadanos del exterior, existe una agria polémica

ligada a la reciente introducción del “Voto Rogado”(un complicado sistema de sufragio –pensado

para el exterior– que, en las últimas elecciones

generales, ha disminuido la participación electoral

fuera de España, en 27 puntos).

Pues bien, el mar de fondo sobre el que se

ha asentando una decisión tan polémica está

ligado, precisamente, a la escasa abilidad, no

solo del procedimiento de sufragio precedente

(que, de hecho, provocó la comisión de delitos

electorales… ¡en España!) sino, sobre todo, de lospropios censos.

Lo interesante del asunto es que, a pesar de ello,

la mayor parte de las Administraciones Públicas

españolas nunca parecen haberse planteado –

como mecanismo compensatorio orientado a una

profundización del conocimiento de la ciudadanía

española residente en el exterior– la realización

de encuestas o como en el caso de otros países

(como Irlanda, Australia o India) de informes que

permitan recabar información cualitativa sobreuna población que, como consecuencia de las

naturalizaciones producto de la Ley de Memoria

Histórica y de los recientes ujos migratorios, ha

crecido, desde 2009, cerca de un 20%.

En España, lo más parecido que tenemos a un

trabajo de esas características son un rosario de

encuentros pero, sobre todo, el informe sobre

las Condiciones de Vida de los andaluces en el

extranjero, promovido por la Junta de Andalucía

en 2010. Se trata de una investigación importante,

ya que fue la primera de esas características (yprácticamente, la única) que, hasta el momento,

ha sido realizada en nuestro país.

Aunque, como es obvio, sus resultados no son

extrapolables al resto de Comunidades Autónomas

(y aún menos, a nivel nacional) sí que puede

tomarse como punto de referencia a partir del cual

es posible trabajar para ahondar en el conocimiento

de la diáspora española en América Latina.

El presupuesto inicial, verdaderamente

signicativo, es que la mayoría de los españolesresidentes en América Latina, no han nacido

en España. Si se considera que hay tres formas

posibles de acceder a la nacionalidad (por

nacimiento, herencia u opción) y que el número

de naturalizados en los últimos 20 años ha

podido rondar los 300.000, se puede concluir

que, actualmente, los españoles de América

Latina lo son, casi a partes iguales, emigrantes,

nacionalizados y españoles de estirpe. Todo

ello redunda en un elemento adicional desegmentación que caracteriza a la ciudadanía

española en América Latina: su dispersión, que

no solo es geográca sino, también, identitaria.

Dicho extremo complica muchas cosas pero

sobre todo, una que sobredetermina al resto:

aunque entre los españoles de América Latina

suele existir una innegable identicación con la

“Madre Patria” (y si se nos apura, incluso, con

lo español) internamente hablando, resulta más

complicado detectar una identidad compartida.De hecho, en América Latina no solo las

identidades autonómicas pesan sino que lo que

más bien hay son españoles recién emigrados,

hijos y nietos de emigrados o personas que,

por diversos motivos, se han naturalizado

recientemente. Esa es la distinción fundamental.



68

No en vano, contra lo que cabría imaginar, las

identidades autonómicas son las únicas que hoy

por hoy, en términos generales, logran generar

cierta cohesión en el marco de una diáspora cuyo

cleavage principal sigue estableciéndose a partirde la forma en la cual se accede a la nacionalidad

(por nacimiento, origen u opción).

En dicho contexto, las llamadas “casa

regionales” son las que, a falta de un servicio

público acorde con las necesidades reales de una

población tan considerable (los ratios funcionario-

consular por residente-español, marcados por el

Ministerio de Asuntos Exteriores, prácticamente

nunca se cumplen) terminan ejerciendo –con

variaciones según el país– de auténticos vectoresde la vida comunitaria.

Las referidas “casas” suelen funcionar como

puente entre las Comunidades Autónomas con

más residentes en el exterior (Galicia, Madrid,

Andalucía, Cataluña, Canarias, etc.) y los

ciudadanos, nacidos o no en España, residentes

en el exterior. Aunque la mayoría suelen estar

GRÁFICO 1:Ciudadanos españoles en América Latina según la orma de acceso a la nacionalidad

Fuente: elaboración propia a partir de datos ofciales.

cargadas de vicios estructurales (tendencias

endogámicas, gobernabilidad muy poco

democrática, trácos endémicos de inuencias,

etc.), en última instancia, no puede negarse que

cumplen un papel social importante.Lo preocupante es que dicho papel es el que,

en el fondo, no es asumido (sino delegado) por un

Estado que –a pesar de haber realizado avances

considerables– sigue asignando a una población

que, no solo es enorme, sino estratégica, una

simple gestión diplomática enriquecida, a lo

sumo, mediante reforzadas y desde luego, activas

consejerías consulares.

El problema de una gestión de la diáspora como

la descrita es que no solo plantea problemaslegales y sociales sino que, además, resulta

comparativamente anticuada.

De hecho, es legalmente problemática

porque, pese a partir del reconocimiento de la

nacionalidad, en los hechos, limita el disfrute de

innumerables derechos asociados a la misma.

La simple aprobación del ya citado Estatuto

Emigrantes

Origen

Opción




69


constituye un reconocimiento tácito de que, en

la práctica, siempre ha habido derechos básicos

de los que, los ciudadanos españoles en el

exterior han disfrutado con dicultad (como, por

ejemplo, ser elector y elegible, realizar peticionesadministrativas, informarse sobre la actualidad

española, recibir atención y tener cobertura

sanitaria, tener acceso a prestaciones sociales, a

la educación, a la homologación de títulos, etc.).

Esta situación, común a todos españoles del

exterior, resulta mucho más grave para los que

residen en América Latina que, no debe olvidarse,

constituyen el 55.59% de los ciudadanos en el

exterior.

No en vano, la ventaja comparativa de losespañoles residentes en el territorio de la UE es

que, debido a la lógica política y administrativa

que caracteriza al proceso de construcción

europea, éstos pueden acceder a la mayor parte

de los referidos derechos e incluso, servicios

públicos en sus países de residencia, sin mayores

problemas ni legales ni económicos.

Pero en América Latina, eso mismo no resulta

tan sencillo por dos razones. Por una parte,

porque no está en marcha proceso de integraciónalguno entre España y los países del área (y con

los convenios bilaterales existentes no basta)

y, por la otra, porque (sobre todo, aunque no

exclusivamente, para aquellos que no gozan de

dobles nacionalidades) el acceso a determinados

derechos y servicios públicos en aquellas

sociedades no suele ser universal.

La consecuencia más inmediata de todo ello es

que los niveles de dependencia de los españoles

residentes en América Latina de las actualespolíticas de ciudadanía en el exterior (muchas de

las cuales son, en parte, vehiculadas a través de

las “casas regionales” y de otras instancias por el

estilo) termina siendo muy elevado. Precisamente

por eso y por la estructura sociológica de dichas

comunidades, las prácticas clientelares, se han

terminado convirtiendo en habituales.

Como se podrá constatar más adelante, todo eso

convierte a los ciudadanos españoles residentes en

América Latina en un grupo social, más que frágil,

vulnerable. Frenado, incluso, en su crecimiento,

en su superación, en su potencialidad: sereducados les cuesta, se curados les cuesta, ser

protegidos les cuesta, realizar trámites –incluso

los más sencillos– les resulta complicado y

emprender, arriesgado.

En resumen, la sensación generalizada es que

no es fácil ser español en América Latina si no

se ha sido enviado allí como cargo directivo (por

la Administración o por una multinacional) o se

cuenta, al menos, con doble nacionalidad.

De hecho como consecuencia de este clima decomplicación constante, multitud de ciudadanos

españoles residentes en la región terminan

adquiriendo la nacionalidad del país en el que

residen y en muchos casos perdiendo, incluso, los

lazos con España. La única diferencia que existe

actualmente en relación al pasado es que, hoy por

hoy, tener pasaporte europeo pesa. Precisamente

por eso, su elevada demanda no debe llamar a

engaño ya que, el alejamiento de España, en las

condiciones actuales, no ha dejado de ocurrir. Yeso, sí que debería preocupar…

CARACTERIZANDO A LOS ESPAÑOLESDE AMÉRICA LATINA

Que la diáspora española en América Latina sea

heterogénea, e incluso vulnerable, no signica

que, globalmente considerada, tenga un carácter

tan frágil o dependiente como suele tenderse apensar.

El hecho de que se trate de un grupo social de

matriz vetusta (aproximadamente un tercio tiene la

nacionalidad por herencia) en el que, a lo largo de

los últimos años, las solicitudes de naturalización

se han incrementado exponencialmente (unas

120.000 desde 2009, acogiéndose a la Ley de



70

Además, hay otro dato elocuente: casi dos

terceras partes de los ciudadanos españoles que

residen en América Latina son propietarios desus viviendas… Ello apunta, no solamente a un

rasgo característico de las clases medias sino a

un arraigo social mucho mayor del que suelen

sugerir los siempre imprecisos estereotipos. La

idea del “retorno” como necesidad imperiosa

o incluso como pulsión es, por consiguiente,

un tanto dudosa, entre otras cosas, porque los

Memoria Histórica) tiende a generar equívocos.

Existe, no en vano, una tendencia a imaginar

–sobre todo, en España– al español de América

Latina como a un ciudadano mayor (o al menos,

dependiente) que, además, sería víctima de lainestabilidad económica y/o de las desigualdades

sociales características del país en el que reside, lo

cual le convertiría en un candidato casi natural al

“retorno” a nuestro país.

Se trata, sin embargo, de una impresión errónea

pues, en términos generales, los ciudadanos

españoles residentes en América Latina suelen

tener capacidad de intermediación en su entorno

de residencia y, por ende, inuencia en el seno

de unas sociedades que, actualmente, estáncreciendo a ritmos cercanos al 6% anual.

El ya referido estudio sobre las condiciones de

vida de los andaluces en el exterior conrma,

punto por punto, dicha perspectiva. Nos

encontramos, no en vano, frente a una población

de mediana edad (la edad media es superior a lade los españoles residentes en el territorio nacional

en apenas cuatro años), con un nivel educativo

alto y una cualicación laboral elevada, trabajos

relacionados –en la mayoría de los casos– con su

formación (solamente un 20% no está cualicado

mientras que, a contrario, un 35% está en puestos

directivos), una tasa de desempleo relativamente

baja y un poder adquisitivo medio que, aunque

comparado con el de España no es muy alto, en

la mayor parte de los países de América Latina,permite vivir con cierta holgura.

Edad media 45 años

Casados 57%

Viven en familia 70%

Tamaño hogares 2,78 miembrosPropietarios de sus viviendas 50%

Conexión a Internet 60%

Asociacionismo 19%

Doble nacionalidad 40%

TABLA 1: Algunos datos sociodemográcos básicos

Fuente: Condiciones de vida y expectativas de retorno de los andaluces en el extranjero.

niveles de bienestar e inuencia in situ resultan,

en términos generales, satisfactorios…

…y lo resultan especialmente ahora, en elcontexto de una crisis económica como la

que está padeciendo España. De hecho, en los

últimos tiempos, ha solido hablarse con relativa

profusión, sobre todo en la prensa, de un resurgir

de la emigración cuyo destino, ha tendido a

situarse en Europa (y más concretamente, en

Alemania).




71


Sin embargo, a tenor de los escasos datos

ociales existentes, nos enfrentamos, al parecer,

a una omisión ya que, aunque en América

Latina es difícil de determinar, estadísticamente,

cuántos nuevos españoles residentes lo son comoconsecuencia de las naturalizaciones producto

de la Ley de Memoria Histórica y cuántos de los

nuevos ujos migratorios, lo que parece indudable

es que comienza a recuperarse una corriente

migratoria en dirección hacia América Latina

(sobre todo, por ahora, hacia Argentina).

Estos nuevos emigrantes transatlánticos que, en

términos generales, rondan la treintena, suelen

estar altamente cualicados y por lo general,

viajan sin familia, son los únicos que, quizá,pudieran acariciar la idea del “retorno”. De

todos modos, hay un hecho probado: pasado un

tiempo tienden a no regresar a España porque,

como consecuencia de las peculiaridades de los

mercados de trabajo locales (muy segmentados

y con necesidad de mano de obra cualicada)

y, desde luego, de la cercanía cultural existente,

los niveles de integración en las sociedades de

acogida terminan siendo altamente satisfactorios.

¿Por qué tiende a imponerse, entonces, esaimagen del ciudadano español en América Latina,

anciano, desvalido y ansioso de “retornar”? Pues,

fundamentalmente, porque el éxito laboral y la

integración social tienen un bemol relacionado

con la política social de los Estados de acogida. De

hecho, salvo excepciones, no puede decirse que

en América Latina haya sistemas de protección

universales pero, sobre todo, de calidad. No en

vano, esa es una de las fragilidades que, como yaha sido apuntado, caracterizan a la ciudadanía

española en América Latina: quizá tengan,

proporcionalmente, una calidad de vida mayor

que la de muchos de sus pares en Europa, pero

a cambio de considerables décits de protección

social que afectan a los más vulnerables: niños,

mujeres, ancianos, discapacitados, desempleados,

etc.

Hay múltiples pruebas que así lo demuestran:

de hecho, no solo muchas personas mayoresespañolas tienen que trabajar en América Latina

para poder subsistir (incluyendo la compra

de medicamentos) sino que un porcentaje

signicativo (12% en el caso de los andaluces)

carece de un seguro médico (y prácticamente la

mitad tienen el público, que en América Latina,

salvo excepciones, suele ser de peor calidad), no

cuentan con ayuda alguna para la formación de

sus hijos y su acceso al crédito (a pesar de que las

pequeñas y medianas empresas de los españolesde América Latina suelen ser generadoras de

empleo y por ende, de cohesión social) tiene lugar

en las mismas condiciones, restrictivas que para

los nacionales de los países de acogida.

Asalariados 50%

Jubilados 30%

Desempleados 6,4%

Cobertura de la seguridad social 58%

Sin acceso a prestaciones por desempleo 75%

Nunca ha recibido ayudas de España 91%

Ingresos mensuales medios 974€

TABLA 2: Algunos datos sociolaborales básicos

Fuente: Condiciones de vida y expectativas de retorno de los andaluces en el extranjero.



72

La desprotección social de los españoles

residentes en América Latina resulta, en

denitiva, tan grande como los riesgos a los

que están sometidos dichos ciudadanos. En

un contexto como el descrito, las ayudas

que proporciona el Ministerio de Trabajo –

fundamentalmente a través de las Consejerías

Laborales de las Embajadas– no son ni de lejos,

sucientes.

Solamente en 2011, el gobierno español

destinó 119.2 millones de euros a políticas

públicas relacionadas con la ciudadanía en el

exterior. Quizá, en abstracto, pueda parecer una

cantidad considerable pero lo cierto es que, en la

práctica, dicha cantidad supuso 54 veces menos

gasto por persona de lo que ejecutó ese mismo

año el Principado de Asturias (cuya población

es muy similar a la de la diáspora española en

América Latina) o si se quiere, para ponerlo en

un plano similar, tres veces menos de lo que

gastó Francia en sus expatriados (cuyo número

es muy similar al de los españoles en el exterior).

GRÁFICO 2:Comparativa del gasto total en políticas de ciudadanía en el exterior por países (en mn)


Además, también hay un problema cualitativo

de fondo. En efecto, independientemente de las

políticas de ciudadanía en el exterior diseñadas

desde Madrid lo cierto es que, actualmente, para

cualquier español de América Latina, educarse,

poner un negocio, enfermarse o incluso envejecer,

puede suponer –a diferencia de los ciudadanos

residentes en países europeos– un descenso

demasiado brusco e inopinado en la escala social

que, en ocasiones, puede lograr ser atenuado (que

no corregido) por las prestaciones sociales del

gobierno español o, sobre todo, por la existencia

119

España Francia Filipinas México India

368

326

296

17




73


de unos vínculos familiares fuertes

Se comprenderá entonces por qué las

prestaciones sociales que concede el gobierno

español a sus residentes en el exterior, a pesar

de ser insucientes, en los últimos 20 años hanadquirido un carácter perentorio.

No en vano, por una parte, los contextos

locales de protección social son aquellos, frágiles,

a los que se ha hecho referencia previamente.

En paralelo, la vieja práctica migratoria de las

mutualidades ha ido desapareciendo con el paso

del tiempo: entre las generaciones más jóvenes

de emigrantes, sencillamente, ha dejado de

existir y entre las de los españoles descendientes

de emigrantes ha solido convertirse en parteintegrante de engranajes clientelares que, en

realidad, excluyen más que incluyen (se calcula

que un 80% de los expatriados no está asociado).

En resumidas cuentas, la mayor presencia social

del Estado en el exterior (sobre todo en América

Latina) ha ido en benecio de los españoles que

allí residen solo de una manera contradictoria. En

términos generales se puede armar que es muy

útil para resolver situaciones de emergencia pero

no para planicar una seguridad social colectivani para evitar, por ende, la vulnerabilidad que

caracteriza a dicha comunidad. En los hechos,

es aún peor, ya que a medida que la diáspora

ha ido incrementado su número la calidad del

servicio público se ha ido degradando, volviendo

a poner en primer término, de paso, las prácticas

clientelares.

En este sentido, mención aparte merece la

prestación de servicios administrativos en los

consulados, ya que así como en el caso de lasnecesidades sociales se puede argüir que la

matriz del problema está en que los españoles

del exterior no pagan impuestos en el territorio

nacional (argumento, empero, desbaratado por

las imaginativas prácticas de nanciación puestas

en práctica por otros países con contingentes

signicativos de sus nacionales en el exterior),

en este caso nos encontramos frente a trámites

(como inscribirse en el censo o en el registrocivil, sacar el pasaporte o realizar transacciones

bancarias, etc.) a los cuales, prácticamente ningún

ciudadano puede sustraerse.

Por si todo lo anterior fuera poco, la situación

no es necesariamente mejor cuando el expatriado

vuelve a España: el español del exterior termina

viviendo en su propio país prácticamente la misma

exclusión que, sobre todo, aquellos expatriados

que no cuentan con doble nacionalidad (es decir,

una tercera parte de la diáspora) suelen padecer ensus países de residencia: dicultades para acceder

a los servicios públicos esenciales, dicultades

para realizar trámites administrativos básicos,

dicultades para optar a concursos públicos… En

denitiva, dicultades por doquier.

Dicha situación, no necesariamente reciente,

es la que intentó resolver en 2006 el Estatuto.

Contemplado con optimismo, ese podría haber

sido el embrión del una política española de

diáspora. Sin embargo, eso nunca fue así: pronto,como consecuencia de la aprobación de la Ley

de Memoria Histórica (que contemplaba la

posibilidad de naturalización de los descendientes

de españoles exiliados por motivos políticos) y

del estallido de la crisis económica más tarde,

el reconocimiento de igualdad de derechos

que estaba implícito en el Estatuto se terminó

convirtiendo, en papel mojado. La situación,

sobre el terreno, empeoró… y lo que es peor: a

partir del momento en el cual, el “Voto Rogado”fue introducido en el exterior, la problemática de

los expatriados si no salió de la agenda quedó,

al menos, demasiado relegada. Hoy por hoy, el

malestar es un hecho.



74

COMPARANDO A LOS ESPAÑOLES DEAMÉRICA LATINA

La política española de ciudadanía en el

exterior constituye, en términos comparados,un caso curioso. España es un país que, para

empezar, estadísticamente hablando, cuenta con

GRÁFICO 3:Comparativa del número de ciudadanos en el exterior por habitantes en el territorio nacional


una considerable tasa de expatriados: uno por

cada 27 residentes en el territorio nacional. Dicha

proporción, siendo menor a la de algunos países

emblemáticos (como Israel, Grecia e Irlanda) essuperior a la de otros que, a escala global, no lo

son menos (como Francia, India y Australia).

Pese a ello, en España, ni hay ni ha habido nunca

conciencia de una diáspora que, sin embargo,

como quedó asentado en la introducción,

cumple con todos los requisitos formales paraser reconocida como tal. Sociológicamente

hablando, la situación es aún peor: en nuestro

país, a duras penas existe conciencia colectiva

de una emigración que, si no fuera por la crisis,

permanecería tan desdibujada en el inconsciente

colectivo como lo ha estado desde que España se

convirtió, formalmente, en un país de inmigración.

La consecuencia más inmediata de dicho

desconocimiento en la política española de

ciudadanía en el exterior es una inercia que

se reeja, sobre todo, en su concepción: en elfondo, mucho más próxima a simples políticas de

emigración enriquecidas (e incluso fragmentadas

y/o duplicadas, como consecuencia de la

creciente participación de las Comunidades

Autónomas) que a las de diáspora puestas en

práctica por países como China, India e incluso

Francia. En otras palabras, las políticas españolas

G r e c i a

I r l a n

d a R u

s i a

M é x i c o

I t a l i a

C h i n

a

E s p a

ñ a

F r a n

c i a I n

d i a

A u s t r

a l i a

1 por

2,66

1 por

4,5

1 por

6,37 1 por9,61 1 por

15,51 por

26,61 por

27,6

1 por

43 1 por

46,61 por

62




75


de ciudadanía en el exterior están mucho más

cercanas a una visión social (y, por ende, interior)

del problema que a otra internacional y, por ende,

estratégica.

No se trata, en todo caso, de un hechoaislado pues, aunque las modernas políticas

de diáspora comenzaron a ser implementadas

(fundamentalmente en África pero, sobre todo, en

Asia) a raíz de los procesos de descolonización en

la década de los 70, en Europa no comenzaron a

aparecer sino hasta después de la Guerra Fría, ya

durante la década de los 90.

Llama, empero, la atención que España –pese

a ser uno de los países europeos con una de las

diásporas más antiguas y signicativas– nuncahaya estado a la vanguardia de una visión más

dinámica del fenómeno en cuestión. De hecho,

más bien, ha tendido a ser al contrario: la reciente

intensicación de las iniciativas gubernamentales

orientadas a la diáspora española, al menos en

un principio, fue una consecuencia directa del

desarrollo de cierta sensibilidad paneuropea al

respecto.

De hecho, los años que van de 2003 a 2008

fueron clave. En la primera de las fechas citadas,tuvo lugar en París una Cumbre de las Diásporas

Europeas que sugirió a los representantes de los 27

algunas best practices. A partir de ahí se tejieron

toda una serie de redes que redactaron informes,

realizaron estudios y concretaron reuniones que

terminaron cristalizando, un lustro después, en una

nueva cumbre (Europe on the Move, de nuevo en

París) que emitió algunas recomendaciones, aún

más especícas, para los países miembro de la UE.

En dicho contexto, el gobierno español tendióa mostrarse receptivo. El momento era propicio:

por una parte, aquellos fueron los años nales

de un boom económico sin precedentes en la

historia de nuestro país y, por la otra, tuvo lugar

una alternancia electoral que llevó al poder al

PSOE, una formación que históricamente siempre

ha demostrado receptividad hacia la problemática

de los españoles en el exterior.

Pese a ello, contemplados con perspectiva, los

resultados de su gestión en este campo no han

sido todo lo satisfactorios que hubiera cabido

esperar ya que, aunque resulta innegable quese produjeron avances considerables (como

la aprobación en 2006 del ya citado Estatuto)

en la práctica, eso no implicó, como ya se ha

manifestado, la inauguración real de una política

española de diáspora. De hecho, más bien todo

lo contrario: no en vano es muy posible que, a

día de hoy, se esté aún más lejos de la misma que

hace un lustro.

Evaluar dicho extremo resulta, en todo caso,

complicado. Es indudable que la política españolade ciudadanía exterior hace más de 20 años

que no puede ser catalogada como una política

pública orientada exclusivamente a la regulación

de la emigración. Hay, no en vano, una diferencia

sustancial entre la legislación y las políticas

públicas pensadas para este colectivo previas a la

década de los 80 y las posteriores.

De hecho, desde 1986 los españoles del exterior

pueden votar en los comicios nacionales, desde

1987 cuentan con ciertos cauces de participacióninstitucional y desde 1993, fecha importante,

cobran pensiones.

Además, como consecuencia de los cambios

introducidos en los últimos años también ha sido

reconocida la importancia del Exilio republicano

en la conformación de la reciente diáspora

(por medio de la Ley de Memoria Histórica)

y, en paralelo, también han sido reconocidos,

explícitamente, derechos políticos y sociales

básicos (como ser elector y elegible, tenerasistencia y protección en el exterior, realizar

peticiones administrativas, acudir al Defensor del

Pueblo, informarse, participar, etc.).

Pese a todo, si la actual política española de

ciudadanía en el exterior es contemplada en

términos comparados, comienzan a vislumbrarse

inconsistencias. De hecho, no solo se trata de



76

que en el ámbito de la representación (como

demuestra un reciente estudio del International

Institute for Democracy and Electoral Assistance)

se haya producido una regresión sino de que la

crisis económica está diluyendo muchos de losavances sociales promovidos a partir de 2006.

Todo ello, lejos de servir de coartada, demuestra

el carácter poco sostenible de un aparato

institucional y de unas políticas públicas que

–como remarca Dovelyn Agunias– precisamente

en estos momentos orecen en otras partes del

mundo.

Una de las posibles explicaciones de esta

situación remite, nuevamente, a la concepción

global que los policymakers españoles tienen dela política de ciudadanía en el exterior y siendo

más concretos, al impacto que su estrategia

gradualista de transformación del marco legal y

administrativo heredado pudiera estar teniendo

en el desarrollo de una política de diáspora que,

en términos conceptuales, ya se ha explicado que

es muy diferente a una política regulatoria de la

emigración.

Una elocuente prueba en este sentido la

constituye el caso de aquellos países (comoAustralia, China o India) que, viniendo de

regulaciones emigratorias limitadas (en origen,

mucho más que la española), en su momento

supieron promover rupturas conceptuales pero,

sobre todo, asumir las consecuencias que las

mismas tuvieron en términos conceptuales y por

ende, administrativos.

Lo interesante del asunto es que el vector

de dichas rupturas –como remarca Michael

Fullilove– en los casos de mayor éxito, no ha sidonecesariamente nanciero. Es decir, que para la

mayor parte de países que han apostado por la

puesta en marcha de políticas activas de diáspora

no se ha tratado tanto de gastar más como de

hacerlo con un criterio diferente al que caracterizó

a los años durante los cuales los Estados, bien

no se preocuparon por sus diásporas, bien se

limitaron a regular el hecho emigratorio.

De hecho, en ninguno de los casos citados hubo,

en ningún momento, un incremento exponencial

del presupuesto dedicado a la ciudadanía en

el exterior. Incluso India, cuya diáspora esproporcionalmente menor a la española, invierte

menos que nuestro país en dicho ámbito. Y, sin

embargo, los resultados que su cambio de enfoque

le está reportando resultados signicativos, tanto

en términos económicos como estratégicos

(India ha basado mucho su política de diáspora

en el llamado brain gain y en la generación de

oportunidades de inversión y desarrollo, dentro y

fuera del país).

Casualidad o no, los tres países citados tienenun conocimiento de su diáspora que trasciende,

con creces, el conocimiento deciente que tiene

España de su ciudadanía en el exterior (y, muy

especialmente, de su ciudadanía en América

Latina). No en vano, entre 2001 y 2005 los tres

países en los que nos estamos jando promovieron

la realización de sendos informes cualitativos

que les permitieron tener un conocimiento

amplio no solo de las cifras que caracterizan a

sus respectivas diásporas sino, sobre todo, desus usos, costumbres, tradiciones, necesidades,

aspiraciones y potencialidades.

En España un trabajo así solo ha sido promovido,

hasta el momento, por la Junta de Andalucía en

2010.

Lo interesante, llegados a este punto,

sería preguntarse sobre qué bases ha venido

funcionando entonces la reciente política

española de ciudadanía en el exterior. Pues,

básicamente, sobre un entramado –tantolegal, como administrativo e incluso, social–

preexistente. Es decir, que lo que en el caso

español ha estado ocurriendo es que el progresivo

desembarco del Estado en este terreno (incluso en

sus versiones autonómicas) ha tendido a realizarse

a partir de la incorporación a su engranaje de todo

un conjunto de redes preexistentes (sobre todo




77


“casas regionales”, aunque también clubes

sociales, centros culturales, etc.) que, como

demuestra el informe de la Junta de Andalucía,

tienen –sobre todo en América Latina– una

representatividad social escasa (la gran mayoríano está asociada) y solo en muy pocos casos

han contribuido a explotar las potencialidades

políticas, socioeconómicas e incluso culturales de

nuestra diáspora.

Más bien al contrario: lo que ha tendido a

retroalimentarse en los últimos tiempos es el

clientelismo subvencionado y, por ende, la

consiguiente exclusión de amplios sectores de

la ciudadanía española en el exterior (en el caso

de América Latina, sobre todo, de los españolesrecientemente emigrados y de los que acaban de

acceder a la nacionalidad) de los benecios de la

más reciente política española de ciudadanía en

el exterior.

Por si lo anterior fuera poco, este tipo de

fenómenos también han tenido una repercusión

en el territorio nacional. De hecho, una vez

desencadenado el debate se ha producido un

reajuste de intereses que ha terminado afectando

a la diáspora española (fundamentalmente a la deAmérica Latina).

El ya citado caso del “Voto Rogado” resulta

muy ilustrativo en ese sentido pues se trata de una

medida administrativa que acaba de ser introducida

en un contexto delicado, caracterizado por la crisis

económica pero, también, por un repunte de la

emigración española y por un masivo acceso a la

nacionalidad de los descendientes de españoles

emigrados por razones políticas a mediados del

siglo XX.Así las cosas, en la medida en la que el crecimiento

demográco exponencial de la ciudadanía en

el exterior podía terminar resultando lesivo para

determinados intereses peninsulares (como, por

ejemplo, para las circunscripciones electorales

sobrerrepresentadas) se terminó imponiendo una

medida que no solo supone una regresión en sí

misma sino en relación a la evolución de la política

española de ciudadanía en el exterior.

Sea como fuere, más allá de anécdotas,

conviene preguntarse por la razón última de una

deriva como la descrita. Lo más sencillo, de nuevo,es recurrir a la comparación: a través de la misma

se llega rápidamente a la estrategia gradualista

de transformación de las viejas políticas de

emigración, llevada a cabo por los policymakers

españoles. En este caso concreto el problema

radica en que el gobierno español, a diferencia

de otros, sigue considerando esta problemática

como un asunto social y, por ende, interior. De

considerarlo parte integrante de su agenda exterior,

de momento, nada de nada y en eso radica granparte del problema…

CONCLUSIÓN:¿SE ESTÁ DESAPROVECHANDOUN RECURSO ESTRATÉGICO?

La ecuación es sencilla: España es un país

que, a pesar de contar con una diáspora

considerable, tiene una política orientada a suciudadanía en el exterior más centrada en la

emigración que en la propia diáspora. Suena a

contrasentido, pero es real: nuestro país no tiene

una política de diáspora digna de tal nombre,

fundamentalmente porque no es –ni social ni

políticamente– consciente de tener esa diáspora

y de las implicaciones administrativas, pero sobre

todo estratégicas, que de ello se derivan.

En la práctica, las cosas son algo más complejas

porque España no solo se preocupa por susemigrantes (una tercera parte de los expatriados)

sino por toda la ciudadanía en el exterior. De

hecho, lleva haciéndolo desde mediados de la

década de los 80. El problema es que, desde el

punto de vista administrativo, la estrategia seguida

por los sucesivos gobiernos para diseñar una

política pública orientada a la ciudadanía en el



78

exterior se ha basado en un gradualismo que,

precisamente, es el responsable de que nuestro

país carezca de acto de una política de diáspora

internacionalmente homologable.

Lo preocupante de dicha situación es que nose trata, tan solo, de una cuestión semántica

y tampoco, de un problema nanciero. Y de

hecho, hay casos concretos que demuestran que

la clave está en el enfoque y no en la inversión

y precisamente ahí es donde una política de

ciudadanía en el exterior que se asienta sobre una

tradición regulatoria de la emigración como la

que le precedió evidencia sus limitaciones.

En este sentido, y aún reconociendo su esfuerzo

y sus logros, la crítica a la más reciente políticaespañola de ciudadanía en el exterior puede

hacerse, fundamentalmente, desde tres ángulos.

Para empezar, la acción exterior del gobierno

español orientada a sus expatriados ha solido

basarse en un conocimiento muy deciente del

terreno. Para continuar, ha tendido a funcionar

a partir de estructuras de intermediación

preexistentes (socialmente poco representativas)

que no han contribuido más que a retroalimentar

prácticas clientelistas, también preexistentes.Para terminar, la improvisación constante

–medida sobre todo en términos del incremento

demográco exponencial de ciudadanos españoles

en el exterior y la existencia de un modelo de

gestión poco sostenible– ha terminado afectando

a la calidad de los servicios públicos prestados,

fundamentalmente a los administrativos.

Todo este panorama ha sido, además, mucho

más grave en América Latina que en otras latitudes

y ello por dos razones fundamentales: por unaparte, porque allí se concentran dos terceras

partes de la diáspora española en el mundo y,

por la otra, porque la fragilidad de las políticas de

bienestar de los países de acogida es considerable

pero, sobre todo, estructural.

En esta última circunstancia hay que buscar la

razón por la cual la ciudadanía española residente

en aquella parte del mundo se caracteriza por una

paradoja que suele prestarse a interpretaciones

sesgadas o, al menos, imprecisas: los españoles

de América Latina, a pesar de tener una inuencia

nada desdeñable en el seno de las sociedades enlas que residen, son, socialmente, mucho más

vulnerables que los españoles que viven en Europa.

Es probable que dicha situación explique

por qué la política española de ciudadanía en

el exterior ha solido ser considerada por los

policymakers como un problema social antes que

estratégico y, por consiguiente, como un asunto

interior antes que exterior.

Ello –como demuestra la reciente introducción

del “Voto Rogado”– es un factor que, sobre todoen los últimos años, ha terminado jugando en

contra de los intereses de la diáspora, ya que

no solo ha terminado convirtiendo al problema

de la ciudadanía española en el exterior en una

variable dependiente de la política nacional

sino que, precisamente por eso, la ha terminado

poniendo a competir (en lugar de cooperar) con

determinados grupos de interés muy consolidados

a nivel nacional.

Como consecuencia de todo ello la situaciónactual en el exterior es grave. La crisis

económica que padece nuestro país contribuye

a ello, sin duda, pero lo más preocupante es la

insistencia gubernamental en un enfoque político

y administrativo de la problemática que ha

demostrado y está demostrando sus limitaciones

de fondo, sobre todo si se contempla en términos

comparados.

De hecho, si nos jamos en lo que otros países

están haciendo a este nivel, queda en evidenciacómo España está desaprovechando, sobre todas

las cosas, un recurso estratégico de primer orden.

Y es que, hoy por hoy, carecer de una política de

diáspora es perder oportunidades en el terreno

de la inuencia diplomática pero, también, en

el del desarrollo económico, el comercio, las

inversiones y el conocimiento.




79


Tener un millón de nacionales residiendo en

América Latina es un lujo con el que a muchos

países les gustaría contar. Aunque es cierto

que se trata de una comunidad geográca,

social e incluso culturalmente segmentada, susposibilidades, siempre y cuando se emprendan las

iniciativas adecuadas, son inmensas. De hecho,

en una coyuntura como la actual en la que resulta

aconsejable diversicar la política exterior, se está

volviendo necesario buscar nuevos mercados para

empresas pequeñas y medianas y la presencia

española en América Latina pasa, en términos

generales, por un momento delicado, quizá sea el

momento de estudiar, primero, las potencialidadesreales de una política española de diáspora en

dicha región para trazar, posteriormente, un plan

estratégico que podría ser benecioso para todos,

aquí y allí.

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II. GRÁFICOS Y CUADROSCOMPARATIVOS



82

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Gráfcos y Cuadros Comparativos

Argentina 0,797 45

Bolivia 0,663 108

Brasil 0,718 84

Chile 0,805 44

Colombia 0,710 87

Costa Rica 0,744 69

Cuba 0,776 51

Ecuador 0,720 83

El Salvador 0,674 105

España 0,878 23

Estados Unidos 0,910 4

Guatemala 0,574 131

Honduras 0,625 121

México 0,770 57

Nicaragua 0,589 129

Panamá 0,768 58

Paraguay 0,665 107

Perú 0,725 80

Portugal 0,809 41

Principado de Andorra 0,838 32

República Dominicana 0,689 98

Uruguay 0,783 48

Venezuela 0,735 73

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 2011

Valor sobre 1 Puesto mundial (sobre 187 países)

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2011, elaborado por el Programa de Naciones Unidas parael Desarrollo (PNUD).




83

Gráfcos y Cuadros Comparativos

VALOR DEL ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 2011

(SOBRE 1)

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

Ecuador

Guatemala

Honduras

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

Portugal

Ppdo. Andorra

Rep. Dominicana

Uruguay

Venezuela

0,797

0,735

0,783

0,689

0,838

0,809

0,725

0,665

0,768

0,589

0,770

0,625

0,574

España 0,878

El Salvador 0,674

Estados Unidos 0,910

0,720

0,776

0,744

0,710

0,805

0,718

0,663

0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0




84


PUESTO MUNDIAL EN EL ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 2011

(SOBRE 187 PAÍSES)

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

Ecuador

Guatemala

Honduras

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

Portugal

Ppdo. Andorra

Rep. Dominicana

Uruguay

Venezuela

0 20 40 60 80 100 120 140

108

45

84

44

87

69

51

83

El Salvador 105

Estados Unidos 4

España 23

131

121

129

57

58

107

80

41

32

48

73

98





85


ÍNDICE DE CORRUPCIÓN

(PUNTUACIÓN: 10 ÓPTIMO)

Fuente: “Corruption Perceptions Index 2011” publicado por Transparency International.

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

Ecuador

Guatemala

Honduras

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

Portugal

Rep. Dominicana

Uruguay

0,0 1,0 2,0 3,0 50 6,0 7,0

Puerto Rico

4,0 8,0

7,0

2,6

5,6

6,1

3,4

2,2

3,3

2,5

3,0

2,6

2,7

El Salvador 3,4

Estados Unidos 7,1

2,7

4,2

4,8

3,4

7,2

3,8

2,8

España 6,2

3,0

Venezuela 1,9



86


ÍNDICE DE BIENESTAR (SATISFACCIÓN GENERAL CON LA VIDA)

(0, MENOS SATISFECHO; 10, MÁS SATISFECHO)


Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

Ecuador

Guatemala

Honduras

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

Portugal

Rep. Dominicana

Uruguay

0,0 1,0 2,0 3,0 5,0 6,0 7,04,0 8,0

Venezuela

5,8

6,4

6,8

7,3

7,5

6,1

4,7

4,9

5,6

5,8

5,7

5,9

6,3

5,8

5,4

7,3

6,4

6,6

6,8

Estados Unidos 7,2

El Salvador 6,7

España 6,2




87


Fuente: ONU.

ESPERANZA DE VIDA AL NACER (AÑOS)

AÑO 2011

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

Ecuador

Guatemala

Honduras

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

Portugal

Rep. Dominicana

Uruguay

0,0 10,0 20,0 30,0 50,0 60,0 70,0

Puerto Rico

40,0 80,0

Ppdo. Andorra

Venezuela 74,4

77,0

73,4

79,0

80,9

79,5

74,0

72,5

Estados Unidos

77,0

El Salvador

76,1

España

74,0

73,1

71,2

78,5

81,4

72,2

75,6

79,1

79,3

73,7

79,1

73,5

66,6

75,9

90,0



88


TASA DE ALFABETIZACIÓN DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 15 AÑOS (%)

AÑO 2009

Fuente: Unesco excepto EE.UU. y Ppdo. Andorra (The Wold Factbook. CIA).

Argentina

Bolivia

Brasil (a)

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

Ecuador

Guatemala

Honduras (b)

México

Nicaragua (c)

Panamá

Paraguay (b)

Perú (b)

Portugal

Rep. Dominicana (b)

Uruguay

0,0 10,0 30,0 40,0 70,0 80,0 90,0

Puerto Rico

60,0 100,0

95,2

90,5

100,0

94,9

89,6

94,6

78,0

93,6

93,4

83,6

El Salvador 84,1

Estados Unidos

74,5

84,2

99,8

96,1

93,2

98,6

90,0

90,7

España

99,0

97,7

Ppdo. Andorra

Venezuela (b)

98,3

88,2

97,7

50,020,0




89


PRODUCTO INTERIOR BRUTO (PIB EN MILLONES DE DÓLARES USA)

AÑO 2010

Fuente: FMI, excepto en Cuba (CEPAL), Principado de Andorra (ONU) y Puerto Rico (Junta de Plani-cación).

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

Ecuador

Guatemala

Honduras

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

Portugal

Uruguay

0 100.000 200.000 400.000

Puerto Rico

40.27251.626

1.034.308

El Salvador

1.409.946

Estados Unidos

2.090.314

19.810

España

369.992

Rep. Dominicana

Venezuela 293.268

300.000

Ppdo. Andorra

203.299

35.789

64.099

57.978

21.215

14.526.550

41.178

15.347

96.260

3.743

229.154

153.802

18.427

26.808

6.551

289.433



90


PIB POR HABITANTE (EN DÓLARES USA)

AÑO 2010

Fuente: FMI, excepto en Cuba (CEPAL), Principado de Andorra (ONU) y Puerto Rico (Junta de Plani-cación).

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

Ecuador

Guatemala

Honduras

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

Portugal

Uruguay

0 10.000 20.000 40.000 50.000

Puerto Rico

5.227

El Salvador

30.639

Estados Unidos

1.900

España

Rep. Dominicana

Venezuela 10.049

30.000

Ppdo. Andorra

11.826

6.359

5.722

3.920

3.618

46.860

2.867

1.908

21.542

5.205

2.878

7.601

1.127

11.998

24.229

43.770

9.522

7.701

10.816

9.131




91


Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

Ecuador

Guatemala

Honduras

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

Portugal

Rep. Dominicana

Uruguay

0,0 2,0 12,0 14,0 16,0

5,9

7,7

11,3

4,6

7,1

9,5

8,3

6,5

6,0

El Salvador 6,4

Estados Unidos

7,1

6,1

11,8

10,5

6,4

8,2

9,0

4,8

España

16,2

9,5

Ppdo. Andorra

Venezuela

7,4

9,7

8,04,0 6,0 10,0 18,0

6,0

GASTO TOTAL EN SALUD (% DEL PIB)

AÑO 2009

Fuente: Banco Mundial



92


Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

Ecuador

Guatemala

Honduras

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

Portugal

0 5 10 20 25

Puerto Rico4,9

El Salvador

Estados Unidos

7,2

España

Rep. Dominicana

6,9

15

Ppdo. Andorra

3,0

3,2

1,3

3,3

2,1

1,7

5,4

2,1

7,2

4,9

9,2

4,4

6,2

6,5

5,8

5,9

10,9

Venezuela

Uruguay

2,9

2,0

1,6

30

27,1

TASA DE INFLACIÓN (%)

AÑO 2010

Fuente: FMI, excepto en Cuba (CEPAL), Puerto Rico (Banco Gubernamental de Fomento para PuertoRico) y Principado de Andorra (Gobierno de Andorra).




93


Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba

Ecuador

Guatemala (a)

Honduras

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

Portugal

0 5 15

Puerto Rico 16,0

El Salvador

Estados Unidos

6,5

España

Rep. Dominicana

6,7

10

8,3

11,8

2,5

7,6

5,8

9,6

4,8

7,8

4,5

7,8

5,4

14,0

4,6

6,9

6,7

7,7

Venezuela

Uruguay

20,0

6,1

12,0

20

8,6

TASA DE DESEMPLEO (%)

AÑO 2010

Fuente: FMI, excepto Bolivia, Cuba y Guatemala (CEPAL), y Puerto Rico (Banco Gubernamental deFomento de Puerto Rico).

(a) Total urbano.



III. PAÍSES



PÁG. 95

01. ARGENTINA

Buenos Aires

En un marco de bonanza económica aunquecon altos índices de infación, la presidenta

argentina, Cristina Fernández, logró la

reelección para un segundo mandato de cuatro

años con un el 54,11 por ciento de los votos en

las elecciones generales del 23 de octubre, con

una ventaja de más de 37 puntos sobre el segundo

más votado, el socialista Hermes Binner, líder

del Frente Amplio Progresista (16,8%), mientras

que Ricardo Alonsín, de la socialdemócrata

Unión Cívica Radical e hijo del expresidente RaúlAlonsín, quedó en el tercer puesto (11,4%).

El peronista Frente para la Victoria que lidera

Fernández recuperó la amplia mayoría que tenía

en la Cámara de Diputados y el Senado, en las que

junto a sus aliados pasará a tener quórum propio,

predominio que había perdido en las elecciones

legislativas de 2009.

Argentina ha sido en 2011 sede de varias reuniones

ministeriales en las que la Unión de Naciones

Suramericanas (Unasur) ha puesto en marcha

el debate de una doctrina de seguridad propia,

al margen de la históricamente infuenciada

por EEUU desde el seno de la Organización de

Estados Americanos (OEA), además de buscar

medidas de “blindaje” para preservar a la región

del impacto de la crisis económica que aecta a

estadounidenses y europeos.

HECHOS MÁS RELEVANTES EN 2011

• 10 de enero. Muere a los 80 años la escritora y

compositora argentina María Elena Walsh, quien

se consagró como una artíce de sueños inantiles

a lo largo de una carrera en la que publicó más de

40 libros y más de 20 discos.

• 30 de abril. El escritor argentino Ernesto Sábato

muere a los 99 años en su casa de las aueras de

Buenos Aires, donde permanecía recluido desdehacía años a raíz de sus problemas de salud.

• 27 de mayo. La Unión de Naciones

Suramericanas (Unasur) conrma la decisión de

crear su propia doctrina de Deensa, al margen de

EE.UU. y otras potencias, al concluir en Buenos

Aires una conerencia ministerial que inaugura el

Centro de Estudios Estratégicos del oro político

regional.

• 12 de agosto. La Unión de Naciones Suramericanas

(Unasur) acuerda avanzar en la coordinación deun conjunto de medidas en materia económica

y nanciera para repeler la onda expansiva de la

crisis desatada en EE.UU. y Europa.

• 23 de octubre. Se celebran elecciones

presidenciales, que dan un triuno arrollador a la

presidenta Cristina Fernández, con más del 54 por

ciento de votos.



96

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Argentina

• 26 de octubre. Un tribunal de Buenos Aires

condena a prisión perpetua al ex marino Alredo

Astiz y otros nueve acusados por secuestros,

torturas, asesinatos y apropiación de bienes de

víctimas en la Escuela Superior de Mecánica dela Armada (Esma), donde uncionó la mayor cárcel

clandestina de la dictadura argentina (1976-1983).

Otros cuatro acusados son condenados a penas de

18 a 25 años de prisión tras un proceso que duró

22 meses y por el que deslaron unos 250 testigos.

• 27 de octubre. Argentina recuerda con un

sinín de homenajes el primer aniversario de la

muerte del expresidente Néstor Kirchner, cuyos

restos ueron trasladados a un mausoleo en Río

Gallegos, su ciudad natal, durante una ceremonia

íntima encabezada por su esposa y sucesora,

Cristina Fernández.

• 10 de diciembre. La presidenta argentina,

Cristina Fernández, asume un nuevo mandato de

cuatro años tras su contundente triuno electoral.• 27 de diciembre. Se anuncia que la presidenta

Cristina Fernández será operada de un tumor en la

glándula tiroides.

• 29 de diciembre. El Tribunal Federal Oral 2

de Buenos Aires condena al último dictador de

Argentina, el exgeneral Reynaldo Bignone, a 15

años de prisión por delitos de lesa humanidad

cometidos en una cárcel clandestina que uncionó

dentro de un hospital público durante el régimen

militar.

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República Argentina.

Superfcie:3.761.274 km2. Continente americano: 2.791.810 km2 (incluyendo las islas Malvinas).Continente antártico (incluyendo las islas Orcadas del Sur, Georgias del Sur y Sandwichdel Sur): 969.464 km2.

Población (censo 2010): 40.117.096 habitantes.

Capital: Buenos Aires.

PIB (2010): 369.992 millones de dólares USA.

PIB por habitante(2010, estimación): 9.131 dólares USA.

Idioma ofcial: Español.

Índice de DesarrolloHumano (IDH) 2011: 0,797 (sobre 1).

Puesto en el IDH 2011: 45 (sobre 187 países).

Gentilicio: argentino.

Moneda nacional:

el peso argentino, que por la Ley de Convertibilidad, del primero de abril de 1991,

equivalía a un dólar de Estados Unidos. En enero de 2002, el gobierno abandonóeste tipo de cambio y devaluó el peso. El peso sustituyó en 1992 al austral, con laequivalencia de 1 peso = 10.000 australes. A su vez el austral había sustituido en 1985al anterior peso.

Hora ofcial: GMT menos tres horas.

Fuente: INDEC, FMI y Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.




97

Argentina

(1) Incluye los habitantes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de los 24 partidos del Gran Buenos Aires.

ORGANIZACIÓN POLÍTICA

La Constitución vigente data del 24 de agosto

de 1994, fecha de promulgación de la

nueva Carta Magna, que surgió de una reforma dela Constitución de 1853.

El poder ejecutivo lo ejerce el presidente de la

Nación Argentina, que es elegido, junto con el

vicepresidente (éste se convierte de inmediato

en presidente del Senado), por voto directo.

El presidente y el vicepresidente duran en sus

funciones cuatro años y podrán ser reelegidos o

sucederse recíprocamente por un solo período

consecutivo. Tras un intervalo de un período,

ambos podrán volver a ser reelegidos. Elpresidente forma su gobierno y es comandante en

jefe de todas las fuerzas armadas de la nación.

El poder legislativo lo ejerce el Congreso, dividido

en dos cámaras: Senado y Cámara de Diputados.

El Senado se compone de tres senadores por cada

provincia (elegidos en forma directa y conjunta)

y tres por el distrito federal; permanecen en sus

Ciudad Habitantes

Buenos Aires (área metropolitana)(1) 12.806.866

Córdoba 1.329.604Rosario 1.193.605

La Plata 654.324

San Miguel de Tucumán 548.866

Salta 536.113

Corrientes 358.223

Fuente: INDEC.

– Blancos, 98 por 100 (principalmente de origen español e italiano).

– Mestizos, 1,9 por 100.

– Amerindios, 0,1 por 100.

Grupos

étnicos

Presidencia de la Nación Argentina: www.presidencia.gov.ar

Gobierno: www.argentina.gob.ar/

Banco Central de la República Argentina: www.bcra.gov.arMinisterio de Economía: www.mecon.gov.ar

Secretaría de Turismo de la Nación: www.sectur.gov.ar

Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC): www.indec.mecon.ar

Direcciones en internet

principales ciuDaDes (2010)



98


escaños seis años, se renuevan en una tercera parte

cada dos años y son reelegibles indenidamente.

La Cámara de Diputados está compuesta por

doscientos cincuenta y siete diputados, que

son elegidos por cuatro años. Cada dos años serenueva la mitad de la Cámara.

El órgano máximo del poder judicial es la Corte

Suprema de Justicia. Sus miembros son nombrados

por el presidente de la nación con acuerdo del

Senado. El presidente nombra también a los

demás jueces de los tribunales federales inferiores

en base a una propuesta vinculante en terna del

Consejo de la Magistratura con el acuerdo del

Senado.Cada una de las 23 provincias cuenta con su

propio gobierno, su poder legislativo y sus

tribunales. También tiene un gobierno autónomo

la ciudad de Buenos Aires, como capital federal.

Jee del Gabinete de Ministros:

Juan Manuel Abal Medina.

Economía: Hernán Lorenzino.

Relaciones Exteriores: Hèctor Timerman.

Deensa: Arturo Puricelli.

Seguridad: Nilda Garré.

Justicia y Derechos Humanos: Julio Alak.

Interior: Florencio Randazzo.

Trabajo, Empleo y Seguridad Social:

Carlos Alonso Tomada.

Industria: Débora Giorgi.

Agricultura, Ganadería y Pesca: Norberto Yahuar.

Turismo: Enrique Meyer.

Planifcación Federal, Inversión Pública y

Servicios: Julio Miguel De Vido.

Salud: Juan Manzsur.

Desarrollo Social: Alicia Kirchner.

Educación: Alberto Sileoni.

Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva:

Lino Barañao.

Secretario general de la Presidencia:

Oscar Isidro José Parrilli.

Ministerios

cáMara

De

DiputaDos

Presidente: Julián Domínguez.

senaDo

Presidente: Amado Boudou.

Presidenta: Cristina Fernández de Kirchner.

Toma de posesión: 10 de diciembre de 2011 para su segundo mandato (10 de diciembre de 2007 en el

primer mandato).Vicepresidente: Amado Boudou.




99

Argentina

1946-1952 Juan Domingo Perón.


1955 Eduardo A. Lonardi.1955-1958 Pedro Eugenio Arambur.

1958-1962 Arturo Frondizi.

1962-1963 José María Guido.

1963-1966 Arturo Humberto Illía.

1966-1970 Juan Carlos Onganía.

1970-1971 Roberto Marcelo Levingston.

1971-1973 Alejandro A. Lanusse.

1973 Héctor J. Cámpora.

1973 Raúl Lastiri.


1974-1976 María Estela Martínez.

1976-1981 Rafael Jorge Videla.

1981 Roberto Eduardo Viola.

1981-1982 Leopoldo Fortunato Galtieri.

1982-1983 Reynaldo Benito Bignone.1983-1989 Raúl Alfonsín.

1989-1999 Carlos Saúl Menem.

1999-2001 Fernando de la Rúa.

2001 Ramón Puerto.

(interino, durante los días 21 y 22

de diciembre).

2001 Adolfo Rodríguez Saá (provisional).

2001 Eduardo Camaño (interino).

2002-2003 Eduardo Duhalde.

2003-2007 Néstor Kirchner.

2007 Cristina Fernández de Kirchner.

Gobernantes DesDe 1950

partiDos políticos

• Partido Justicialista (PJ).

Principal dirigente: En busca de presidente tras la

muerte de Néstor Kirchner, el 27 de octubre de

2010. El gobernador de la provincia de BuenosAires, Daniel Scioli, vicepresidente del partido,

actúa como presidente interino de la fuerza

política.

• Unión Cívica Radical (UCR).

Presidente: Ernesto Sanz.

• Frente Amplio Progresista (FAP).

Principal dirigente: Hermes Binner.• Propuesta Republicana (PRO).

Principal dirigente: Mauricio Macri.

sinDicatos

• Confederación General del Trabajo (CGT):

Secretario general: Hugo Moyano.

Central sindical peronista que agrupa a más de un

centenar de sindicatos y asociaciones gremiales.En 1993 y 1994 se separaron de la CGT, en

disconformidad con la política pro gubernamental

que le atribuían, dos agrupaciones sindicales

menores, denominadas Central de Trabajadores

Argentinos (CTA), cuyo secretario general era

Hugo Yasky y Movimiento de Trabajadores

Argentinos (MTA), de la que Hugo Moyano erasecretario general. En el 2000, Moyano, al frente

del MTA, intenta ocupar la dirección de la CGT,

que se divide en dos sectores. En 2005 Moyano

logra convertirse en el máximo dirigente de la

CGT.



100


ELECCIONES

orGanizaciones eMpresariales

• Unión Industrial Argentina (UIA).

Presidente: José Ignacio de Mendiguren.

• Sociedad Rural Argentina (SRA).Presidente: Hugo Luis Biolcati.

• Federación Agraria Argentina (FAA).

Presidente: Eduardo Buzzi.

• Cámara Argentina de Comercio (CAC).

Presidente: Carlos Raúl de la Vega.

• Asociación de Bancos de Argentina (ABA).

Presidente: Claudio Cesaio.

• Cámara Española de Comercio de la República

Argentina (CECRA).

Presidente: Guillermo Ambrogi.• Asociación de Bancos Argentinos (ADEBA).

Presidente: Jorge Brito.

• Asociación de Bancos Públicos y Privados de la

República Argentina (ABAPPRA).

Presidente: Juan Carlos Fábrega.

• Asociación Empresaria Argentina (AEA).

Presidente: Jaime Campos.

Elecciones presidenciales de 28/10/2007

Candidato Partido Porcentaje

Cristina Fernández de Kirchner FPV 45,2

Elisa Carrió CC 23,0

Roberto Lavagna UNA 16,9



Cristina Fernández de Kirchner FPV 54,1

Hermes Binner FAP 16,8

Ricardo Alfonsín UDESCO 11,1

elecciones presiDenciales




101

Argentina

Elecciones

PartidosEscaños

2007 2009 2011

Frente para la Victoria (FPV) y aliados 129 96 135

Acuerdo Cívico y Social - 80 -

Frente Amplio Progresista - - 17

Propuesta Republicana (PRO) 15 47 10

Partidos provinciales y otros 23 34 19

Coalición Cívica (CC) 31 - 7

Unión Cívica Radical (UCR) 30 - 42

Partido Socialista (PS) 11 - -

Partido Justicialista (PJ) 10 - -

Peronismo Federal - 27 27

Armación por una República Igualitaria (ARI) 8 - -

Frente del Movimiento Popular - - -

Frente Grande (FG) - - -

Frente del País Solidario (FREPASO) - - -

Cámara de Diputados tras la renovación parcial de 2011

(1) El disuelto Acuerdo Cívico y Social era la unión de CC, UCR, AR y PS.(2) El Frente Amplio Progresista (FAP) es la unión del PS con otros partidos de izquierda.

EleccionesSenado tras la renovación parcial de 2011

PartidosEscaños

2007 2009 2011

Frente para la Victoria (FPV) y aliados 44 36 37

Acuerdo Cívico y Social (1) - 21 -

Frente Amplio Progresista (2) - - 3

Partido Justicialista (PJ) 4 9 -

Peronismo Federal - - 11

Partidos provinciales y otros 7 6 2Unión Cívica Radical (UCR) 9 - 19

Coalición Cívica (CC) 5 - -

Armación por una República Igualitaria (ARI) 3 - -

elecciones leGislativas



102


RELACIONES ESPAÑA-ARGENTINA

Intercambio comercial (miles de euros)

2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones argentinas a España 1.372.472 1.770.400 1.696.073

Exportaciones españolas a Argentina 605.481 824.131 836.022

Fuente: Instituto de Comercio Exterior (ICEX).

Migraciones

2009 2010 2011

Argentinos con tarjeta o autorización deresidencia en España

103.171 91.056 94.461 (1)

Censo electoral de españoles en Argentina(número de electores)

289.266 309.523 332.405

(1) A 30 de septiembre de 2011.Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social, INE-Ofcina del Censo Electoral.

Intercambio de visitas

Visitas de personalidades españolas a Argentina

31.01./1.02.2011 Cristina Garmendia, ministra de Ciencia e Innovación.

28.02/2.03.2011 Francisco Caamaño, ministro de Justicia.09/10.12.2011 Príncipe Felipe (Toma de posesión de la presidenta Cristina Fernández).

Fuente: Agencia EFE. Efedata.




103

Argentina

MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL

Principales diarios

Cabecera Población Creación WebÁmbito Financiero Buenos Aires 1976 www.ambitoweb.com

Clarín Buenos Aires 1945 www.clarin.com

Crónica Buenos Aires 1963 www.cronica.com.ar

La Nación Buenos Aires 1870 www.lanacion.com.ar

Página 12 Buenos Aires 1987 www.pagina12.com.ar

Perl Buenos Aires 1998 www.perl.com

Tiempo Argentino Buenos Aires 2010 http://tiempo.infonews.com

El Cronista Comercial Buenos Aires 1908 www.cronista.com

La Voz del Interior Córdoba 1904 www.lavoz.com.ar

La Nueva Provincia Bahía Blanca 1898 www.lanueva.com.ar

Río Negro General Roca 1912 www.rionegro.com.ar

La Capital Rosario 1867 www.lacapital.com.ar

El Tribuno Salta 1949 www.eltribuno.ar

Principales emisoras de radio

Emisoras Creación Web

Radio Mitre 1930 www.radiomitre.com.ar

Radio Continental 1963 www.sonorama.com.ec

De la Ciudad 1908 www.radiocentineladelsur.com

Radio Cadena 3 1980 www.radiocentineladelsur.com

Radio Nacional 1937 www.vozandes.org

Radio Universidad de Córdoba 1958 www.radiocatolica.org.ec

Radio 10 1998 www.infobae.com/herramientas/radio10envivo.php

Principales canales de televisión

Canales Creación Web

Canal 7 1978 www.tvpublica.com.ar/tvpublica/

Telefé 1989 www.telefe.com.ar

Canal 13 1960 www.canal13.com.ar

Canal 9 1960 www.canal9.com.ar

América TV 1991 www.america2.com.ar

Fuente: Agencia EFE.



PÁG. 105

02. BOLIVIA

Sucre

Para el presidente de Bolivia, Evo Morales,

2011 ha sido un año de notorios reveses,

incluida su primera derrota electoral desde

que llegó al poder y la merma sostenida de su

popularidad, pero al mismo tiempo aanzó y

amplió su control de los poderes públicos. Dos

años después de ser reelegido con el 64% de los

votos, la última encuesta de Ipsos indica que le

apoyan poco más de la mitad de aquellos votantes

(38%) y lo repudian el 53% de sus compatriotas.

El año comenzó con los coletazos infacionarios

del “gasolinazo”, el intento de Morales de decretarcoincidiendo con la Navidad de 2010 un aumento

de los precios de los combustibles de hasta el

82%, que debió derogar horas antes de acabar el

año por violentos disturbios callejeros. El allido

“gasolinazo” causó en los primeros meses de

2011 desabastecimiento de alimentos y protestas

generalizadas por el alza del costo de la vida.

Pero los mayores reveses de Morales se produjeronen el mes de octubre, cuando la oposición

convirtió en plebiscito en su contra la elección

popular de 56 magistrados de cuatro tribunales

superiores, al tiempo que una marcha indígena lo

obligaba a renar una carretera que partía en dos

un parque natural en la Amazonía.

En la elección judicial, los votos nulos y en blanco

que pidió la oposición sumaron cerca del 60 % y

los válidos que deendía Morales el 40 %, pero su

derrota ue solo moral porque de hecho logró que

todos los máximos tribunales quedaran en manos

de sus partidarios y simpatizantes, con lo cual

aumentó su monopolio de los poderes públicos.


• 25 de febrero. Detenido en Panamá por

narcotráco el exjee antidrogas del gobierno

de Evo Morales, el general René Sanabria. Es

deportado a Estados Unidos, donde el 23 de

septiembre es condenado a 14 años de cárcel por

tráco de cocaína.

• 23 de marzo. El presidente Morales anuncia que

demandará a Chile en tribunales internacionales

una salida de Bolivia al Pacíco, poniendo n a

cinco años de negociaciones bilaterales.

• 8 de abril. Las reservas probadas de gas de

Bolivia se desploman ocialmente a 9,9 billonesde pies cúbicos, casi la tercera parte de la cira que

venía divulgando en los últimos años el Gobierno.

• 22 de junio. Bolivia abandona la convención

de la ONU contra las drogas porque el organismo

no despenaliza la coca, base para producir

cocaína, cuyos cultivos aumentan todos los años

desde que Evo Morales llegara al poder en 2006.



106

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Bolivia

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República de Bolivia.

Superfcie: 1.098.581 km2.

Población (2010, estimación): 10.426.154 habitantes.

Capital : Sucre (constitucional) y La Paz (sede del Gobierno).

PIB (2010, estimación): 19.810 millones de dólares USA.

PIB por habitante (2010, estimación): 1.900 dólares USA.

Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: 0,663 (sobre 1).Puesto en el IDH 2011: 108 (sobre 187 países).

Idioma ofcial: español, quechua y aymará.

Gentilicio: boliviano.

Moneda nacional: boliviano, que sustituyó al peso boliviano en enero de 1987.Un boliviano equivale a un millón de pesos antiguos.

Hora ofcial: GMT menos cuatro horas.

Fuente: INE, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

• 19 de octubre. Llegan a La Paz los indígenas

que marcharon 66 días contra una carretera

nanciada por Brasil, que iba a partir en dos

un parque natural en la Amazonía, y uerzan a

Morales a renunciar a ese proyecto.• 7 de noviembre. Se reanudan las relaciones de

cooperación (pero no las diplomáticas) de Bolivia

y Estados Unidos, congeladas desde que en 2008

Morales expulsó al embajador norteamericano

Phillip Goldberg y a la DEA.

• 10 de noviembre. El Tribunal Electoral conrma

el triuno de los votos nulos y en blanco (58 %)

que pidió la oposición para las elecciones demagistrados de las máximas cortes judiciales en

octubre y la derrota de los votos válidos (42 %)

promovidos por Morales.




107

Bolivia


La Constitución de Bolivia, impulsada en el

primer mandato de Evo Morales, aprobada

en referendo el 25 de enero de 2009 y promulgada

el 7 de febrero de ese año, dene al país como un

Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional

Comunitario, libre, independiente, soberano,democrático, intercultural, descentralizado

y con autonomías. Su forma de Gobierno es

la democracia participativa, representativa y

comunitaria con equivalencia de condiciones

entre hombres y mujeres.

Esta Carta Magna, la decimosexta de Bolivia,

sustituye a la que estuvo vigente desde 1967 y es

la primera en la historia del país que se sometió

al voto de los ciudadanos mediante un referendo.

El Estado boliviano, según recoge este texto,

organiza y estructura su poder público a través

de los órganos legislativo, ejecutivo, judicial y

electoral.El presidente del Estado es elegido, junto con el

vicepresidente, por sufragio universal, obligatorio,

directo, libre y secreto. Ambos pueden ser

reelegidos por un único periodo consecutivo. El

presidente es jefe de Estado, jefe de Gobierno

y capitán general de las Fuerzas Armadas. El

vicepresidente de Bolivia preside la Asamblea

Ciudad Habitantes

Santa Cruz de la Sierra 1.651.436

El Alto 960.767La Paz 840.209

Cochabamba 618.384

Sucre 306.754

Oruro 232.265

Tarija 211.018

Potosí 167.439

Fuente: INE.

– Amerindios, 45 por 100 (quechuas, 25 por 100; aymarás, 17 por 100).

– Mestizos, 31 por 100.

– Blancos (principalmente de origen español), 15 por 100.

– Otros, 9 por 100.

Grupos étnicos

Congreso: www.congreso.gov.bo

Banco Central de Bolivia: www.bcb.gov.bo

Instituto Nacional de Estadística y Censos: www.ine.gov.bo

Viceministerio de Turismo: www.boliviatravel/


principales ciuDaDes (2010, proyecciones)



108


Relaciones Exteriores y Culto:

David Choquehuanca.

Presidencia: Juan Ramón Quintana.

Deensa: Rubén Saavedra Soto.

Gobierno (Interior): Carlos Gustavo Romero.

Economía y Finanzas Públicas: Luis Arce.Desarrollo Productivo y Economía Plural:

Ana Teresa Morales Olivera.

Trabajo, Empleo y Previsión Social:

Daniel Santalla.

Hidrocarburos y Energía: Juán José Sosa.

Planifcación del Desarrollo:

Viviana Caro Hinojosa.

Educación: Roberto Aguilar Gómez.

Obras Públicas, Servicios y Vivienda:

Arturo Sánchez.

Salud y Deportes: Juan Carlos Calvimontes.

Minería y Metalurgia: Mario Virreyra.

Justicia: Cecilia Ayllón.Desarrollo Rural y Tierras: Nemesia Achacollo.

Medio Ambiente y Agua: Felipe Quispe Quenta.

Autonomía: Claudia Peña.

Culturas: Pablo Groux.

Transparencia y Lucha contra la Corrupción:

Nardy Suxo.

Comunicación: Amanda Dávila.

Presidente: Juan Evo Morales Ayma.

Toma de posesión: 22 de enero de 2010 para el segundo mandato (22 de enero de 2006 en el primer

mandato).

Vicepresidente: Álvaro García Linera.

Ministerios

Legislativa Plurinacional.

La Asamblea Legislativa Plurinacional se compone

de dos cámaras: el Senado (36 senadores) y la

Cámara de Diputados (130 diputados).

La nueva Constitución establece que en cadadepartamento de los nueve que integran Bolivia

se elegirán cuatro senadores. En cuanto a los

diputados, la mitad se eligen en circunscripciones

uninominales de cada departamento, y los

otros 65 en circunscripciones plurinominales

de las listas encabezadas por los candidatos a

presidente, vicepresidente y senadores de la

República. En la elección de asambleístas se

garantizará la igual participación de hombres y

mujeres y la participación proporcional de lasnaciones indígenas.

Esta Constitución contempla la posibilidad de

segunda vuelta electoral.

En cuanto al Poder Judicial, una de las novedades

de la actual Constitución boliviana es que los

magistrados del Tribunal Supremo se elegirán

mediante sufragio universal después de que la

Asamblea Legislativa, por mayoría de dos tercios,

preseleccione a los candidatos. El texto tambiénreconoce la jurisdicción indígena originaria

campesina que goza de igual jerarquía que la

jurisdicción ordinaria.

En esta Carta Magna se recoge por primera vez un

modelo autonómico departamental que incluye

asimismo la descentralización regional, municipal

e indígena. También establece que los recursos

naturales son propiedad del pueblo boliviano y

serán administrados por el Estado.

En el referendo del 25 de enero de 2009, losbolivianos se pronunciaron también sobre la

supercie mínima para que el Estado pueda

expropiar latifundios improductivos, que quedó

jada en 5.000 hectáreas.




109

Bolivia

1949-1950 Mamerto Urriolagoitia.

1950-1952 Hugo Ballivián Rojas.

1952 Hernán Siles Zuazo.

1952-1956 Víctor Paz Estensoro.

1956-1960 Hernán Siles Zuazo.


1964-1966 Junta militar. Compuesta por

René Barrientos Ortuño

y Alfredo Ovando Candía.

1966-1969 René Barrientos Ortuño.

1969 Luis Adolfo Siles Salinas.

1969-1970 Alfredo Ovando Candia.

1970-1971 Juan José Torres.

1971-1978 Hugo Bánzer Suárez.1978 Juan Pereda Asbún.

1978-1979 David Padilla Arancibia.

1979 Walter Guevara Arce.

1979 Alberto Natusch Busch.

1979-1980 Lydia Gueiler Tejada.

1980 Junta militar. Compuesta por

Luis García Meza, Waldo Bernal y

Óscar Terrazas.

1980-1981 Luis García Meza.

1981 Celso Torrelio Villa.

1981 Junta Militar.

1982 Guido Vildoso Calder.

1982-1985 Hernán Siles Zuazo.


1989-1993 Jaime Paz Zamora.

1993-1997 Gonzalo Sánchez de Lozada.

1997-2001 Hugo Bánzer Suárez.

2001-2002 Jorge Quiroga Ramírez.2002-2003 Gonzalo Sánchez de Lozada.

2003-2005 Carlos Diego Mesa Gisbert.

2005-2006 Eduardo Rodríguez Veltzé.

2006 Juan Evo Morales Ayma.


partiDos políticos

• Movimiento Al Socialismo (MAS).

Presidente: Juan Evo Morales Ayma.• Plan Progreso Bolivia-Convergencia Nacional

(PPB-CN).

Principal dirigente: Manfred Reyes Villa

(radica en EEUU).

• Movimiento Sin Miedo (MSM).

Principal dirigente: Juan Del Granado Cossío.• Unidad Nacional (UN).

Principal dirigente: Samuel Doria Medina Auza.

• Alianza Social (AS).

Principal dirigente: René Joaquino Cabrera.

cáMara De DiputaDos

Presidente: Héctor Arce.

senaDo

Presidente: René Martínez.



110



• Confederación de Empresarios Privados de

Bolivia (CEPB).

Presidente: Daniel Sánchez.

Primer Vicepresidente: Ronald Nostas.

• Cámara de Industria, Comercio, Turismo y

Servicios de Santa Cruz (CAINCO):

Presidente: Luis Fernando Barbery Paz.

• Cámara Agropecuaria del Oriente.

Presidente: Julio Roda.

• Cámara Boliviana de Hidrocarburos (CBH).

Presidente: Carlos Delius.

• Cámara Nacional de Comercio (CNC).

Presidente: Oscar Calle Rojas.

• Cámara Nacional de Industria (CNI).

Presidente: Armando Gumucio.

• Asociación de Bancos Privados de Bolivia

(ASOBAN).

Presidente: Kurt Koeningfest.

• Cámara Nacional de Exportadores (CANEB).

Presidente: Goran Vranicic.

sinDicatos

• Central Obrera Boliviana (COB):

Secretario Ejecutivo: Pedro Montes González.

Componen esta organización numerosasfederaciones, entre ellas la Federación Sindical

de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB),

liderada por Guido Mitma; la Confederación

Sindical Única de Trabajadores Campesinos de

Bolivia (CSUTCB); la Confederación Sindical

de Comunidades Interculturales de Bolivia; la

Confederación General de Trabajadores Fabriles

(CGTFB), de Ángel Asturizaga; y la Confederación

de Maestros Urbanos (CTEUB), dirigida por

Federico Pinaya, y la Confederación de MaestrosRurales (CONMERB), conducida por Pedro

Tanaka, Adolfo Lizarazu y Hugo Mariscal; y la

Confederación Sindical de Trabajadores en Salud

(CSTS), encabezada por José Luis Delgado. Al

margen de la COB, funciona la Confederación

Sindical de Chóferes de Bolivia, liderada por

Franklin Durán.




111

Bolivia

Elecciones presidenciales del 06/12/2009


Evo Morales Ayma MAS 64,2

Manfred Reyes Villa PPB-CN 26,4

Samuel Doria Medina UN 5,6

René Joaquina AS 2,3

ELECCIONES



Evo Morales Ayma MAS 53,7

Jorge Quiroga Ramírez Podemos 28,5

Samuel Doria Medina UN 7,7


Elecciones

Partidos 2005 2009

Movimiento Al Socialismo (MAS) 72 89

Plan Progreso Bolivia-Convergencia Nacional (PPB-CN) - 36

Frente de Unidad Nacional (UN) 8 3

Alianza Social (AS) - 2

Poder Democrático y Social (Podemos) 43 -

Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) 7 -

Cámara de Diputados


Escaños

Elecciones

Partidos2005 2009

Movimiento al Socialismo (MAS) 12 26

Plan Progreso Bolivia-Convergencia Nacional (PPB-CN) - 10

Poder Democrático y Social (Podemos) 13 -

Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) 1 -

Frente de Unidad Nacional (UN) 1 -

Senado

Escaños



112


2009 2010 2011

Bolivianos con tarjeta o autorización deresidencia en España

117.106 124.695 146.723 (1)

Censo electoral de españoles en Bolivia(número de electores)

3.139 3.558 3.876

RELACIONES ESPAÑA-BOLIVIA


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones bolivianas a España 39.974 53.198 40.765

Exportaciones españolas a Bolivia 34.283 45.686 47.178


Migraciones





113

Bolivia


Principales diarios

Cabecera Población Creación WebEl Diario La Paz 1904 www.eldiario.net

Jornada La Paz 1964 www.jornadanet.com

La Prensa La Paz 1998 www.laprensa.com.bo

La Razón La Paz 1990 www.la-razon.com

Página Siete La Paz 2010 www.paginasiete.bo

Cambio (estatal) La Paz 2009 www.cambio.bo

Los Tiempos Cochabamba 1943 www.lostiempos.com

Opinión Cochabamba 1985 www.opinion.com.bo

La Patria Oruro 1919 www.lapatria.comEl Potosí Potosí 2001 www.elpotosi.net

El Deber Santa Cruz de la Sierra 1955 www.eldeber.com.bo

El Mundo Santa Cruz de la Sierra 1979 www.elmundo.com.bo

El Día Santa Cruz de la Sierra 1987 www.eldia.com.bo

El Correo del Sur Sucre 1987 www.correodelsur.com

El País Tarija 1991 www.elpaisonline.com

Nuevo Sur Tarija 2001 www.diarionuevosur.com



Erbol 1967 www.erbol.com.bo

Fides 1939 www.radiodes.com

Red Patria Nueva (estatal) 1933 www.patrianueva.bo

Panamericana 1972 www.panamericana.bo

Pachamama 1992 www.radiopachamama.com

Radio Noticias La Red 1992 www.radionoticiaslared.com

Radio Activa 2000 www.919radioactiva.com

Radio Clássica 1995 www.classicafm.com

Radio Santa Cruz 1984




114

Bolivia



Red Uno 1988 www.reduno.com.bo

Unitel 1997 www.unitel.tvBolivia TV (estatal) 1969 www.boliviatv.bo

Bolivisión 1998 www.redbolivision.tv

Periodistas Asociados Televisión 1998 www.red-pat.com

ATB 1984 www.atb.com.bo

Radio Televisión Popular RTP 1985 www.rtpbolivia.com




PÁG. 115

03. BRASIL

Brasília

El 2011 representó para Brasil la terminación

de los ocho años de Gobierno del

expresidente Luiz Inácio Lula da Silva y laasunción al poder de Dilma Rousse, la primera

mujer en llegar a jee de Estado del mayor país de

América Latina.

Exministra y ahijada política de Lula, Rousse ha

impuesto un nuevo estilo en la administración,

mucho más técnico y menos político, pero sin

abandonar las banderas sociales de su antecesor,

especialmente la lucha contra la pobreza y las

desigualdades.

El Gobierno de Rousse se ha caracterizadopor la intolerancia con la corrupción, lo que en

menos de un año llevó a la dimisión de seis de sus

ministros, la mayoría heredados del Gobierno de

Lula, mientras que en lo económico ha conseguido

evitar que la crisis mundial contagie a Brasil.


• 1 de enero. La economista Dilma Rousse tomaposesión como presidenta de Brasil.

• 11 de enero. Fuertes lluvias provocan grandes

deslizamientos de tierras que arrasan la región

serrana del estado de Río de Janeiro dejando

más de 900 muertos, en lo que ha sido la mayor

tragedia natural del país.

• 5 de mayo. El Supremo Tribunal Federal (STF),

máxima corte del país, decide por unanimidad

conceder a las parejas homosexuales en unión

estable los mismos derechos que tienen las parejasheterosexuales.

• Septiembre y octubre. El estival Rock in Río

regresa a Río de Janeiro tras diez años de ausencia

y reúne a más de 700.000 espectadores en siete

jornadas de música rock y pop.

• 1 de octubre. El presidente mundial del

grupo Nissan-Renault, Carlos Ghosn, anuncia

inversiones por 4.100 millones de reales (unos

2.400 millones de dólares) para la construcción

de una planta de Nissan en el país y la ampliaciónde la de Renault.

• 29 de octubre. El expresidente brasileño Luiz

Inácio Lula da Silva, de 66 años, ingresa en un

hospital de Sao Paulo, donde se le diagnostica un

cáncer en la laringe.

• 13 de noviembre. La policía, con el apoyo de

militares y sin disparar un solo tiro, recupera el

control de la Rocinha, la más emblemática de las

avelas de Río de Janeiro, dominada hacía décadas

por bandas de narcotracantes.• 24 de noviembre. La UNESCO incorpora el

rito Yaokwa del pueblo indígena Enawene Nawe,

ubicado en el estado de Mato Grosso, a la Lista

del Patrimonio Cultural Inmaterial que precisa

protección urgente.



116

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Brasil

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República Federativa de Brasil (República Federativa do Brasil).


Población (2010): 190.755.799 habitantes

Capital: Brasilia.

PIB (2010): 2.090.314 millones de dólares.

PIB por habitante (2010): 10.816 dólares.

Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2011: 0,718 (sobre 1).


Idioma ofcial: portugués.

Gentilicio: brasileño.

Moneda nacional: el real, establecido el 1 de julio de 1994. El real sustituyó al cruzeiroreal.

Hora ofcial: GMT menos tres horas; la zona oeste del país: GMT menos cuatrohoras; Acre: GMT menos cinco horas.

Fuente: IBGE, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Ciudad Habitantes

São Paulo 11.244.369

Río de Janeiro 6.323.037

Salvador 2.676.606

Brasilia 2.562.963

Fortaleza 2.447.409

Belo Horizonte 2.375.444

Curitiba 1.746.896

Recife 1.536.934

Porto Alegre 1.409.939

Belém 1.392.031

Fuente: IBGE.





117

Brasil

– Blancos, 47,7 por 100.

– Mulatos, 43,1 por 100.

– Negros, 7,6 por 100.

– Amarillos, 1,1 por 100.

– Indígenas, 0,4 por 100.

Grupos étnicos (censo 2010)

Presidencia: www.planalto.gov.br

Administración central: www.brasil.gov.br

Instituto Brasileiro de Geografía e Estatística: www.ibge.gov.br

Banco Central do Brasil: www.bcb.gov.br

Instituto Brasileiro de Turismo: www.embratur.gov.br



La Constitución vigente, del 5 de octubre de

1988, establece que la República Federativade Brasil, formada por la unión indisoluble

de los estados y municipios y del Distrito Federal,

se constituye en Estado Democrático de Derecho.

El poder ejecutivo es ejercido por el presidente de

la República, asistido por un gabinete de ministros.

El presidente, junto con el vicepresidente, es

elegido por un período de cuatro años por mayoría

absoluta de los votantes y puede ser reelegido para

un nuevo mandato.

El poder legislativo reside en el CongresoNacional, bicameral, integrado por la Cámara de

Diputados y el Senado Federal. La Cámara está

compuesta por 513 miembros elegidos medianteel sistema proporcional en los 26 estados y el

Distrito Federal por un período de cuatro años. El

Senado está formado por 81 miembros, tres por

cada Estado y el Distrito Federal, con un mandato

de ocho años, renovándose parcialmente cada

cuatro años.

El máximo organismo del poder judicial es el

Supremo Tribunal Federal.

El sufragio es universal, secreto y obligatorio. Los

estados son autónomos; cada uno elige su propiogobernador y su cámara legislativa.

Presidenta: Dilma Rousse.

Toma de posesión: 1 de enero del 2011.

Vicepresidente: Michel Temer.



118


Casa Civil (Presidencia):

Gleisi Helena Homann.

Relaciones Exteriores: Antonio Patriota.Hacienda: Guido Mantega.

Desarrollo, Industria y Comercio Exterior:

Fernando Pimentel.

Agricultura: Jorge Mendes Ribeiro.

Desarrollo Agrario: Aonso Bandeira Florence.

Minas y Energía: Edison Lobão.

Planifcación: Miriam Belchior.

Integración Nacional: Fernando Bezerra Coelho.

Deensa: Celso Amorim.

Desarrollo Social y Combate al Hambre:

Tereza Campelo.

Educación: Fernando Haddad.

Salud: Alexandre Padilha.

Trabajo y Empleo: Paulo Roberto Pinto (interino).

Previsión Social: Garibaldi Alves.

Transportes: Paulo Sérgio Passos.

Comunicaciones: Paulo Bernardo Silva.

Justicia: José Eduardo Cardozo.

Medio Ambiente: Izabella Teixeira.Ciencia, Tecnología e Innovación:

Aloizio Mercadante.

Cultura: Ana de Hollanda.

Deportes: Aldo Rebelo.

Turismo: Gastão Dias Vieira.

Ciudades: Mario Negromonte.

Pesca y Acuicultura: Luiz Sérgio Nóbrega.

Secretaría de Relaciones Institucionales: Ideli Salvatti.

Secretaría de la Presidencia:

Gilberto Carvalho.

Secretaría Especial de Derechos Humanos:

Maria do Rosario Nunes.

Secretaría Especial de Igualdad Racial:

Luiza Helena de Bairros.

Secretaría Especial de Políticas para Mujeres:

Iriny Lopes.

Secretaría de Asuntos Estratégicos:

Wellington Moreira Franco.

Secretaría de Aviación Civil:

Wagner Bittencourt.

Secretaría Especial de Comunicación Social:

Helena Chagas.

Secretaría Especial de los Puertos:

José Leônidas Cristino.

Abogacía General de la Unión:

Luís Inácio Lucena Adams.Contraloría General de la Unión:

Jorge Hage Sobrinho.

Gabinete de Seguridad Institucional:

José Elito Carvalho Siqueira.

Ministerios


Presidente: Marco Maia.

senaDo

Presidente: José Sarney.




119

Brasil

1946-1951 Eurico Gaspar Dutra.

1951-1954 Getulio Durnelles Vargas.

1954-1955 João Caé Filho.1955 Carlos Coimbra da Luz.

1955-1956 Nereu de Oliveira Ramos.

1956-1961 Juscelino de Oliveira Kubitschek.

1961 Janio da Silva Quadros.

1961-1964 João Belchior Marques Goulart.

1964 Ranieri Mazzilli.

1964-1967 Humberto de Alencar Castelo Branco.

1967-1969 Arthur da Costa e Silva.

1969 Junta Militar de Gobierno:

almirante Augusto Redenmaker,

G. Aurélio Lyra Tavares y

brigadier Marcio de Sousa Melo.

1969-1974 Emilio Garrastazu Médici.

1974-1979 Ernesto Geisel.

1979-1985 João Baptista Figueiredo.1985 Tancredo Neves

(electo, murió antes de asumir).

1985-1990 José Sarney.

1990-1992 Fernando Collor de Mello.

1992-1995 Itamar Franco.

1995-2002 Fernando Henrique Cardoso.

2003-2010 Luiz Inácio Lula da Silva.

2011 Dilma Rousseff.


partiDos políticos

• Partido do Movimento Democrático Brasileiro

(PMDB). Presidente: Valdir Raupp (en ejercicio).

• Partido Demócratas (DEM).Presidente: José Agripino Maia.

• Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB).

Presidente: Sergio Guerra.

• Partido Democrático Trabalhista (PDT).

Presidente: Carlos Lupi.

• Partido Trabalhista Brasileiro (PTB).

Presidente: Roberto Jefferson.

• Partido dos Trabalhadores (PT).

Presidente: José Eduardo Dutra.

• Partido Comunista do Brasil (PC do B).Presidente: José Renato Rabelo.

• Partido Socialista Brasileiro (PSB).

Presidente: Eduardo Campos.

• Partido Progresista (PP).

Presidente: Francisco Dornelles.

• Partido Popular Socialista (PPS).

Presidente: Roberto Freire.

• Partido Verde (PV).

Presidente: José Luiz de França Penna.

• Partido Social Liberal (PSL).Presidente: Luciano Caldas Bivar.

• Partido Social Democrático (PSD):

Presidente: Gilberto Kassab.

• Partido Humanista de Solidaridade (PHS).

Presidente: Paulo Roberto Matos.

• Partido Socialista dos Trabalhadores Unicado

(PSTU). Presidente: José Maria de Almeida.

• Partido Socialismo e Liberdade (PSOL).

Presidente: Afrânio Radeu Boppré.

• Partido Trabalhista Cristão (PTC).Presidente: Daniel Tourinho.

• Partido Social Cristao (PSC).

Presidente: Víctor Jorge Abdala Nosseis.

• Partido Social Demócrata Cristao (PSDC).

Presidente: José María Eymael.

• Partido da Causa Operaria (PCO).

Presidente: Rui Costa Pimenta.



120



• Confederação Nacional da Industria (CNI).

Presidente: Robson Braga de Andrade.

• Federação das Indústrias do Estado de São Paulo

(FIESP).

Presidente: Paulo Skaf.• Federação Brasileira de Bancos (FEBRABAN).

Presidente: Murilo Portugal.

• Confederação Nacional da Agricultura (CNA).

Presidente: Katia Abreu.

• Confederação Nacional do Comercio (CNC).

Presidente: Antonio José Domingues de Oliveira

Santos.

• Confederação Nacional do Transporte (CNT).

Presidente: Clésio Andrade.

Cada estado cuenta con una federación de

industrias y existen además otras organizaciones

empresariales de carácter local o sectorial.

sinDicatos

• Central Unica dos Trabalhadores (CUT).Presidente: Artur Henrique da Silva Santos.

• Força Sindical (FS).

Presidente: Paulo Pereira da Silva.

• Uniao Geral dos Trabalhadores (UGT).

Presidente: Ricardo Patah.

• Central Geral dos Trabalhadores do Brasil

(CGTB).

Presidente: Ubiraci Dantas de Oliveira (interino).

• Coordenação Nacional de Lutas (Conlutas).

Tiene una coordinación nacional con variosintegrantes.

• Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras doBrasil (CTB).

Presidente: Wagner Gomes.

• Nova Central Sindical de Trabalhadores (NCST).

Presidente: José Calixto Ramos.

Existen además numerosos sindicatos de

implantación local o sectorial.

• Partido da República (PR).

Presidente: Alfredo Nascimento.

• Partido Republicano Brasileño (PRB).

Presidente: Marcos Antonio Pereira.

• Partido da Movilização Nacional (PMN).Presidente: Oscar Noronha Filho.

• Partido Trabalhista do Brasil (PTdoB).

Presidente: Luis Henrique de Oliveira.

• Partido Republicano Progressista (PRP).

Presidente: Ovasco Roma Alimari Resende.

• Partido Comunista Brasileiro (PCB).

Presidente: Ivan Martins Pinheiro.

• Partido Renovador Trabalhista Brasileiro (PRTB).

Presidente: José Levy Fidelix da Cruz.

• Partido Trabalhista Nacional (PTN).Presidente: José Masci de Abreu.

• Partido Pátria Livre (PPL).

Presidente: Sérgio Rubens de Araújo Torres.




121

Brasil

ELECCIONES



Luiz Inácio Lula da Silva PT 48,6

Geraldo Alckmin PSDB 41,6

Heloísa Helena Lima PSOL 6,8

Cristovam Buarque PDT 2,6

Ana María Rancel PRP 0,13

José María Eymael PSDC 0,07

Luciano Bivar PSL 0,06Rui Costa Pimenta PCO 0,00



Luiz Inácio Lula da Silva PT 60,8

Geraldo Alckmin PSDB 39,1

Segunda vuelta 20/10/2006



Dilma Rousseff PT 46,9

José Serra PSDB 32,6

Marina Silva PV 19,3

Plinio de A. Sampaio PSOL 0,9



Dilma Rousseff PT 56,05 José Serra PSDB 43,95



122


Elecciones


En Brasil es muy normal el transfuguismo y no existen restricciones al respecto. Por esta razón la composición delCongreso se modica después de los comicios.

Partidos

2006 2011

Partido dos Trabalhadores (PT) 83 86

Partido do Movimiento Democrático Brasileiro (PMDB) 89 79

Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) 66 49

Partido Social Democrático (PSD) -- 48

Partido Progressista (PP, antiguo PPB) 41 38

Partido da República (PR, antiguos PL y PRONA) 25 36

Partido Socialista Brasileiro (PSB) 27 30

Demócratas (DEM, antiguo Partido da Frente Liberal) 65 27

Partido Democrático Trabalhista (PDT) 24 27

Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) 22 20

Partido Social Cristão (PSC) - 16

Partido Comunista do Brasil (PCdoB) 13 13

Partido Verde (PV) 13 10

Partido Popular Socialista (PPS) 22 10

Partido Republicano Brasileño (PRB) - 10

Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) 3 3

Partido Trabalhista do Brasil (PTdoB) - 3

Partido da Movilização Nacional (PMN) - 2

Otros 20 6

Escaños




123

Brasil

Elecciones

Partidos

2009 2011

Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB) 20 17

Partido dos Trabalhadores (PT) 11 13

Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) 13 10

Partido da República (PR, antiguos PL y PRONA) - 8

Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) 5 6

Demócratas (DEM, antiguo Partido da Frente Liberal) 17 5

Partido Democrático Trabalhista (PDT) 4 5

Partido Progressista (PP, antiguo PPB) - 5

Partido Socialista Brasileiro (PSB) 3 4

Partido Comunista do Brasil (PC do B) 2

Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) 2

Partido Social Democrático (PSD) 2

Partido Verde (PV) - 1

Partido Republicano Brasileño (PRB) 1

Otros 8 -

senaDo

Debido al frecuente transfugismo los resultados electorales sufren modicaciones después de los comicios.

Escaños



124


RELACIONES ESPAÑA-BRASIL


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones brasileñas a España 2.272.125 3.048.858 2.980.791

Exportaciones españolas a Brasil 1.345.372 2.202.307 2.184.681


Migraciones

2009 2010 2011

Brasileños con tarjeta o autorización deresidencia en España

56.153 57.459 62.429 (1)

Censo electoral de españoles en Brasil

(número de electores)

73.106 80.285 87.128

(1) Ciras a 30 de septiembre de 2011.Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social; INE y Ofcina del Censo Electoral.


Visitas de personalidades españolas a Brasil

1/2.01.2011 Príncipe Felipe (Toma de posesión de Dilma Rousseff).

26.05.2011 Trinidad Jiménez, ministra de Asuntos Exteriores.

6/7.07.2011 José Bono, presidente del Congreso de los Diputados.

31.10.2011 Elena Salgado, vicepresidenta para Asuntos Económicos yministra de Economía y Hacienda.


Visitas de personalidades brasileñas a España

16.02.2011 Edison Lobão, ministro de Minas y Energía.

14.04.2011 Marco Maia, presidente de la Cámara de Diputados.




125

Brasil


Principales diarios

Cabecera Población Creación WebSuper Notícia Belo Horizonte 2002 www.otempo.com.br/supernoticia/

Folha de Sao Paulo Sao Paulo 1925 www.folha.uol.com.br

O Globo Río de Janeiro 1925 www.oglobo.globo.com

Extra Río de Janeiro 1996 www.extra.globo.com

O Estado de Sâo Paulo Sao Paulo 1875 www.estadao.com.br

Zero Hora Porto Alegre 1964 http://zerohora.clicrbs.com.br/rs/

Meia Hora Río de Janeiro 2005 http://one.meiahora.com/

Correio do Povo Porto Alegre 1895 www.correiodopovo.com.br

Diario Gaúcho Porto Alegre 2000 www.clicrbs.com.br/especial/rs/diario-gaucho

Aqui Belo Horizonte 2005 wwo.uai.com.br/DT/

Lance Río de Janeiro 1997 www.lance.com.br



CBN 1991 http://cbn.globoradio.globo.com/home/HOME.htm

Radio Nacional AM (Radiobrás) 1975 http://www.ebc.com.br/canais-ebc/radios/radio-nacional-fm-bras%C3%ADlia-961-khz



Rede Globo 1965 www.redeglobo.globo.com

SBT 1981 www.sbt.com.br

Rede Record 1953 www.rederecord.r7.com/

TV Bandeirantes 1967 www.band.com.br

Rede TV 1999 www.redetv.com.br




PÁG. 127

04. CHILE

La lucha de los estudiantes chilenos por

una educación gratuita y de calidad a lo

largo de este confictivo e histórico año ha

sacado al movimiento social del aletargamiento

en que cayó tras la llegada de la democracia, pero

ha colocado al Gobierno y partidos políticos ante

una encrucijada.

Además de los jóvenes, el malestar de amplios

sectores sociales como trabajadores, pobladores

y ecologistas, ha dado pie a lo largo de este año

a las mayores maniestaciones que se recuerdan

desde el nal de la dictadura de Augusto Pinochet,en 1990.

La democracia chilena, consolidada sobre la

base de la estabilidad política y el crecimiento

económico, se enrenta hoy al reto de acortar la

prounda brecha social, responder a las demandas

de la población y revitalizar unas instituciones

poco valoradas por los ciudadanos.


• 18 de febrero. A seis años de haberse iniciado

la investigación eclesiástica en contra del sacerdote

Fernando Karadima, el Vaticano resuelve que el

expárroco, uno de los más infuyentes de Chile,

es culpable del delito de abuso sexual contra un

menor y otras víctimas.

• Mayo. Cientos de miles de estudiantes se

movilizan para exigir un sistema que garantice

educación gratuita y de calidad. A medida que el

conficto se extiende, el diálogo se estrecha. Aunque

el presidente Sebastián Piñera anuncia un ondo

para la educación de 4.000 millones de dólares, los

universitarios, liderados por su carismática dirigente

Camila Vallejos, rompen las conversaciones con el

Gobierno.

• Junio. El volcán Puyehue-Cordón Caulle entra

en actividad y lanza al exterior una kilométrica

columna de cenizas que da la vuelta al mundo

y provoca la suspensión de numerosos vuelos en

varios países del hemiserio sur.

• 2 de septiembre. Se estrella un avión en el

archipiélago de Juan Fernández con 21 personas a

bordo, entre ellas el presentador Felipe Camiroaga,

el más popular de la televisión chilena, y el

empresario lantrópico Felipe Cubillos. El avión

llevaba ayuda para la reconstrucción tras el tsunami

de ebrero de 2010.

• Noviembre. El radiotelescopio ALMA, el proyecto

astronómico más ambicioso e importante del

mundo, comienza a construirse en Chile con una

inversión de 1.300 millones de dólares aportadospor Estados Unidos, Japón y Europa.

• 1 de diciembre. El escritor Nicanor Parra, creador

de la “antipoesía”, se convierte a los 97 años en el

tercer chileno galardonado con el Premio Cervantes,

reservado para los autores más destacados de la

literatura iberoamericana y considerado el más

importante de las letras castellanas.



128

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Chile

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República de Chile.

Superfcie: 756.626 km2 (sin contar 1.250.000 km2 del territorio antártico).

Población (2011, estimación): 17.248.450 habitantes.Capital: Santiago.





Idioma ofcial: español.

Gentilicio: chileno.

Moneda nacional: peso chileno. En septiembre de 1975 reemplazó al escudo.

Hora ofcial: GMT menos cuatro horas (menos tres horas en verano).


• 14 de diciembre. El club Universidad de Chile

golea en el Estadio Nacional a Liga Deportiva

universitaria de Quito y se corona campeón

invicto de la Copa Sudamericana, el primer título

continental de su historia.

• Diciembre. Medio centenar de incendios

orestales consumen más de 37.000 hectáreas de

vegetación en varias zonas del sur del país, entre

ellas el parque nacional “Torres del Paine”, reserva

de la Biosera situada en la Patagonia chilena.




129

Chile


La Constitución de 1980, modificadamediante plebiscito de 30 de julio de 1989,

y vigente durante la etapa de transición

iniciada el 11 de marzo de 1990 (el término del

régimen militar del general Augusto Pinochet),

establece que Chile es una República democrática,

cuya soberanía reside esencialmente en la nación.


República, elegido en votación directa y pormayoría absoluta para un período de cuatro años.

El poder legislativo reside en el Congreso Nacional,

formado por el Senado (de 38 miembros elegidos

por votación popular) y la Cámara de Diputados

(compuesta por 120 miembros).

La Corte Suprema es el máximo organismo del

Poder Judicial.

No hay datos ociales, pero predomina la raza blanca, principalmente de origen español, aunque

también con aportaciones alemana, italiana y de otros países europeos.

Grupos étnicos

Presidencia del Gobierno: www.presidencia.cl

Gobierno de Chile: www.gobiernodechile.cl

Senado: www.senado.cl

Cámara de Diputados: www.cam.congreso.cl

Banco Central de Chile: www.bcentral.cl

Instituto Nacional de Estadísticas: www.ine.cl

Servicio Nacional de Turismo: www.sernatur.cl



Ciudad Habitantes

Santiago 5.062.131

Puente Alto 735.415Antofagasta 372.973

San Bernardo 311.006

Temuco 309.354

Viña del Mar 290.781

Valparaíso 270.966

Concepción 229.138

Talcahuano 171.510

Fuente: INE.



130


Interior: Rodrigo Hinzpeter Kirberg.

Relaciones Exteriores: Alredo Moreno Charme.

Deensa Nacional: Andrés Allamand Zavala.

Hacienda: Felipe Larraín Bascuñán.

Secretaría General de la Presidencia:

Cristián Larroulet Vignau.

Secretaría General de Gobierno:

Andrés Chadwick Piñera.

Economía, Fomento y Reconstrucción:

Pablo Longueira Montes.

Desarrollo Social:

Joaquín Lavín Inante.Educación: Harold Beyer Burgos.

Justicia: Teodoro Ribera Neumann.

Trabajo y Previsión Social:

Evelyn Matthei Fornet.

Obras Públicas: Laurence Golborne Riveros.

Salud: Jaime Mañalich Muxí.

Vivienda y Urbanismo:

Rodrigo Pérez Mackenna.

Agricultura: Luis Mayol Bouchon.

Minería: Hernán de Solminihac.

Transportes y Telecomunicaciones:

Pedro Pablo Errázuriz Domínguez.

Energía: Rodrigo Álvarez Zenteno.

Bienes Nacionales: Catalina Parot Donoso.

Servicio Nacional de la Mujer:

Carolina Schmidt Zaldívar.Consejo Nacional de la Cultura y las Artes:

Luciano Cruz-Coke Carvallo.

Comisión Nacional del Medio Ambiente:

María Ignacia Benítez Pereira.

Ministerios


Presidente: Patricio Melero Abaroa.

senaDo

Presidente: Guido Girardi Lavín.

Presidente: Sebastián Piñera Echenique.

Toma de posesión: 11 de marzo de 2010.

En 1991, 1994, 1997, 1999, 2000, 2001, 2003 y

2005 hubo nuevas reformas en la Constitución.

Las de 2005 eliminaron los senadores designados

y vitalicios, redujeron el mandato presidencial

a cuatro años y facultaron al presidente de la

República para remover a los comandantes en jefe

de las Fuerzas Armadas y de Orden.




131

Chile

1946-1952 Gabriel González Videla.

1952-1958 Carlos Ibáñez del Campo.

1958-1964 Jorge Alessandri Rodríguez.1964-1970 Eduardo Frei Montalva.

1970-1973 Salvador Allende.

1973 Augusto Pinochet.

1973-1974 Junta de gobierno:

Augusto Pinochet Ugarte,

José Toribio Merino Castro,

Gustavo Leigh Guzmán

y César Mendoza Durán.

1974-1990 Augusto Pinochet Ugarte.

1990-1994 Patricio Aylwin Azócar.

1994-2000 Eduardo Frei Ruiz-Tagle.2000-2006 Ricardo Lagos Escobar.

2006-2010 Michelle Bachelet Jeria.

2010 Sebastián Piñera Echenique.


partiDos políticos

• Concertación de Partidos por la Democracia,

integrada por:

– Partido Demócrata Cristiano (PDC).

Presidente: Ignacio Walker.

– Partido por la Democracia (PPD).

Presidente: Carolina Tohá.

– Partido Radical Socialdemócrata (PRSD).

Presidente: José Antonio Gómez.– Partido Socialista de Chile (PS).

Presidente: Osvaldo Andrade.

• Alianza por Chile. Coalición de derechas

integrada por:

– Unión Demócrata Independiente (UDI).

Presidente: Juan Antonio Coloma.

– Renovación Nacional (RN).

Presidente: Carlos Larraín.

• Partido Comunista de Chile (PC).

Presidente: Guillermo Teillier.• Partido Humanista (PH).

Presidente: Danilo Monteverde.

sinDicatos

• Central Unitaria de Trabajadores (CUT):

Presidente: Arturo Martínez.

• Central Autónoma de Trabajadores (CAT).

Presidente: Óscar Olivos.• Agrupación Nacional de Empleados Fiscales

(ANEF):

Presidente: Raúl de la Puente Peña.

• Confederación Nacional Campesina (CNC):

Presidente: Gerardo Sánchez García.

• Federación de Trabajadores del Cobre (FTC). :

Presidente: Raimundo Espinoza.



132



• Confederación de la Producción y el Comercio

(CPC).

Presidente: Lorenzo Constans.• Asociación de Administradores de Fondos de

Pensiones).

Presidente: Guillermo Arthur.

• Asociación de Bancos.

Presidente: Jorge Awad.

• Confederación del Comercio Detallista y

Turismo.

Presidente: Rafael Cumsille Zapata.

• Asociación de Exportadores de Manufacturas

(ASEXMA).Presidente: Roberto Fantuzzi Hernández.

• Asociación de Industrias Metalúrgicas (ASIMET).

Presidente: Ernesto Escobar Elissetche.

• Asociación Nacional de la Prensa (ANP).

Presidente: Álvaro Caviedes Barahona.

• Cámara Nacional de Comercio y TurismoPresidente: Carlos Eugenio Jorquera.

• Cámara Chilena de la Construcción.

Presidente: Gastón Escala Aguirre.

• Cámara Chilena del Libro.

Presidente: Arturo Infante.

• Sociedad Nacional de Agricultura (SNA).

Presidente: Patricio Crespo Ureta.

• Sociedad Nacional de Minería (SONAMI).

Presidente: Alberto Salas Muñoz.

• Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA).Presidente: Andrés Concha.

• Sociedad Nacional de Pesca (SONAPESCA).

Presidente: Rodrigo Sarquis Said.




133

Chile

ELECCIONES

Elecciones presidenciales de 11/12/2005 (Primera vuelta)


Michelle Bachelet CPD 45,9

Sebastián Piñera RN 25,4

Joaquín Lavín UDI 23,2

Tomás Hirsch PH-PC 5,4




Sebastián Piñera Coalición por el Cambio 44,0

Eduardo Frei Concertación de Partidos por laDemocracia 29,6

Marco Enríquez-Ominami Independiente 20,1

Jorge Arrate Juntos Podemos 6,2

(1) La Coalición por el Cambio es una ormación electoral que sustituye a la antigua Alianza por Chile. Está compues-ta por la Unión Demócrata Independiente (UDI), Renovación Nacional (RN), el partido ChilePrimero (CH1), y los

movimientos Norte Grande y Humanista Cristiano (MHC).

15/01/2006 (Segunda vuelta)



Michelle Bachelet CPD 53,4Tomás Hirsch RN-UNI 46,5


Sebastián Piñera Coalición por el Cambio (1) 53,4

Eduardo Frei Concertación de Partidos por laDemocracia 48,3



134


(1) En las elecciones del 13 de diciembre de 2009, sólo se renovaron 18 de los 38 escaños del Senado. La oposiciónAlianza por Chile obtuvo 9 escaños, los mismos que la ocialista Concertación de Partidos por la Democracia.Al sumar los nuevos senadores con los anteriores, la Concertación tiene 19, rente a 16 de la Alianza y tres indepen-dientes.

Senado

Elecciones

Partidos2005 2009 (1)

Partido Demócrata Cristiano (PDC) 6 9

Unión Demócrata Independiente (UDI) 8 8

Renovación Nacional (RN) 7 8

Partido Socialista de Chile (PS) 8 5

Partido por la Democracia (PPD) 3 4

Partido Radical Socialdemócrata (PRSD) 3 1

Independientes Alianza 2 -

Independientes uera de pacto 1 3

Escaños


Elecciones

Partidos2005 2009

Unión Demócrata Independiente (UDI) 33 37


Partido por la Democracia (PPD) 21 18

Renovación Nacional (RN) 19 18

Partido Socialista de Chile (PS) 15 11

Partido Radical Socialdemócrata (PRSD) 7 5

Independientes Alianza 2 3

Partido Comunista de Chile - 3

Partido Regionalista de los Independientes - 3

Independientes Concertación 2 1

Independientes uera de pacto 1 2


Escaños




135

Chile

RELACIONES ESPAÑA-CHILE


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones chilenas a España 924.633 1.166.784 1.088.420

Exportaciones españolas a Chile 681.312 722.606 728.138


Migraciones

2009 2010 2011

Chilenos con tarjeta o autorización de

residencia en España

30.068 29.017 30.923 (1)

Censo electoral de españoles en Chile(número de electores)

27.529 33.056 36.555



Visitas de personalidades chilenas a España

07/09.03.2011 Sebastián Piñera, presidente.Alfredo Moreno, ministro de Relaciones Exteriores.

14.10.2011 Rodrigo Álvarez Zenteno, ministro de Energía.

5.11.2011 Pablo Longueira, ministro de Economía.



Visitas de personalidades españolas a Chile

22/24.11.2011 Príncipes Felipe y Letizia.Cristina Garmendia, ministra de Ciencia e Innovación.




136



Principales diarios

Cabecera Población Creación WebDiario Financiero Santiago 1988 www.diarionanciero.cl

El Mercurio Santiago 1900 www.emol.com

Estrategia Santiago 1978 www.estrategia.cl

La Cuarta Santiago 1984 www.lacuarta.cl

La Nación Santiago 1917 www.lanacion.cl

La Segunda Santiago 1931 www.lasegunda.cl

La Tercera Santiago 1950 www.tercera.cl

Las Últimas Noticias Santiago 1902 www.lun.com

Publimetro Santiago 2000 www.publimetro.cl

El Sur Concepción 1882 www.elsur.cl

El Mercurio Valparaíso 1827 www.mercuriovalpo.cl



Radio Cooperativa 1935 www.cooperativa.cl

Radio Agricultura 1936 www.radioagricultura.cl

Radio ADN 2008 www.adn.cl



Red Televisión 1991 www.redtv.cl

U. Católica Televisión 1959 www.canal13.cl

U. Católica Televisión de Valparaíso 1957 www.ucvtv.cl

Megavisión TV 1990 www.mega.cl

Chilevisión 1960 www.chilevision.cl

Televisión Nacional de Chile 1969 www.tvn.cl

CNN Chile 2008 www.cnnchile.com




PÁG. 137

05. COLOMBIA

Bogotá

El 4 de noviembre de 2011 el Ejércitocolombiano dio el golpe más contundente

a las FARC al matar a Guillermo León

Saenz, alias “Alonso Cano” y máximo jee de esta

guerrilla, que con casi 50 años de historia es la

más antigua de América.

Este hecho cerró un año en el que el presidente

Juan Manuel Santos había venido anunciando

que estaban abiertas las puertas al diálogo con las

Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia

(FARC), siempre y cuando abandonaran las armasy liberaran a los secuestrados.

Un paso trascendental para el proceso de

reconciliación se dio el 10 de junio, cuando

Santos rmó una histórica Ley de Víctimas y de

Restitución de Tierras, en compañía del secretario

general de la ONU, Ban Ki-moon. Por esta ley,

el Gobierno busca indemnizar a las víctimas del

conficto y devolver 2,2 millones de hectáreas

usurpadas a los campesinos por los grupos

armados.2011 ue también el año en el que se airearon

importantes escándalos del anterior Gobierno

de Álvaro Uribe (2002-2010), como el espionaje

ilegal contra opositores, magistrados, periodistas y

deensores de los derechos humanos, que llevaron

a prisión al exsecretario de la Presidencia,

Bernardo Moreno, entre otros exuncionarios, y a

una orden de captura contra la exdirectora de la

central de inteligencia, María del Pilar Hurtado,

asilada en Panamá.Eso dio lugar a la liquidación del Departamento

Administrativo de Seguridad (DAS, central de

inteligencia), desde donde se realizaron esos

seguimientos y escuchas ilegales.

También en 2011 ue encarcelado el exministro

de Agricultura Andrés Felipe Arias por otro

escándalo relacionado con la entrega de subsidios

durante el Gobierno de Uribe que debían ir a

manos de campesinos y terminaron en manos de

hacendados y terratenientes.Asimismo terminó en la cárcel el alcalde de

Bogotá, Samuel Moreno, por corrupción en la

adjudicación de contratos de obras y, meses

después, en octubre, el exguerrillero del M19

Gustavo Petro ue elegido alcalde en las elecciones

locales bajo la bandera progresista.


• 16 de febrero. Concluye un complejo operativo

que permite la entrega por parte de las FARC

de seis secuestrados, gracias a la mediación

de la exsenadora Piedad Córdoba y del Comité

Internacional de la Cruz Roja (CICR).

• 3 de mayo. La Procuraduría de Colombia

suspende al alcalde de Bogotá, Samuel Moreno,



138

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Colombia

por supuestas irregularidades en la adjudicación

de contratos.

• 10 de junio. El presidente de Colombia, Juan

Manuel Santos, sanciona la Ley de Víctimas y de

Restitución de Tierras, en compañía del secretariogeneral de la ONU, Ban Ki-moon. Un hito histórico

tras casi 50 años de conficto armado interno.

• 28 de junio. La UNESCO incluye el Paisaje

cultural del caé de Colombia en la Lista del

Patrimonio Mundial de Bienes Culturales y

Naturales Excepcionales.

• 26 de julio. Ordenan prisión para el exministro

de Agricultura Andrés Felipe Arias por otorgar

subsidios agrícolas de orma irregular cuando

ormaba parte del Gobierno de Álvaro Uribe.• 29 de julio. Comienza el Mundial Sub’20 de

Fútbol en Barranquilla. En total ocho ciudades

colombianas acogen partidos de esta competición

que ganó Brasil el 20 de agosto.

• 30 de julio. La magistrada del Tribunal Superior

de Bogotá Marlene Orjuela ordena prisión para

Bernardo Moreno, el que uera secretario general

de la Presidencia en el Gobierno de Álvaro Uribe,

por espionaje ilegal.

• 23 de septiembre. Ordenan prisión para elsuspendido alcalde de Bogotá, Samuel Moreno,

por corrupción en la licitación de contratos para

obras públicas.

• 10 de octubre. El Congreso de Estados Unidos

aprueba el Tratado de Libre Comercio (TLC) con

Colombia.

• 30 de octubre. El exguerrillero del M19 Gustavo

Petro gana la Alcaldía de Bogotá en las elecciones

locales y regionales de Colombia, que dejaron

durante la campaña 41 candidatos asesinados.

• 31 de octubre. El Gobierno liquida elDepartamento Administrativo de Seguridad

(DAS, central de inteligencia), después de 58

años de vida y tras la peor etapa de su historia

por escándalos de espionaje y vínculos con

paramilitares.

• 4 de noviembre. El Ejército colombiano

mata a Guillermo León Sáenz, alias “Alonso

Cano”, el máximo jee de las Fuerzas Armadas

Revolucionarias de Colombia (FARC), en las

montañas del departamento del Cauca. Un díadespués, las FARC nombran a Rodrigo Londoño

Echeverry, alias “Timochenko”, nuevo líder de la

guerrilla..

• 26 de noviembre. En medio de una operación

militar, las FARC asesinan a cuatro rehenes:

los policías Edgar Yesid Duarte Valero, Elkin

Hernández Rivas y Álvaro Moreno, y el sargento

mayor del Ejército José Libio Martínez (el rehén

más antiguo en poder de la guerrilla, con casi 14

años en cautividad). Otro secuestrado, el policíaLuis Alberto Erazo Maya, logra escapar con vida.

• 28 de noviembre. La UNESCO declara

Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad

el saber tradicional de los chamanes jaguares del

Yuruparí de Colombia.




139

Colombia

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República de Colombia.


Población (censo 2011, proyección): 46.044.601 habitantes.

Capital: Santafé de Bogotá.






Gentilicio: colombiano.

Moneda nacional: peso.Hora ofcial: GMT menos cinco horas.

Fuente: DANE, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

– Afrocolombianos 10,6 por 100.


– Rom, 0,01 por 100.

– Sin pertenencia étnica, 85,94 por 100.

Grupos étnicos (Censo 2005)

Gobierno: www.gobiernoenlinea.gov.co

Presidencia: www.presidencia.gov.co

Banco de la República: www.banrep.gov.co

Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE): www.dane.gov.co

Asociación Colombiana de Agencias de Viajes y Turismo: www.anato.org


Ciudad Habitantes

Santafé de Bogotá 7.467.804

Medellín 2.368.282

Cali 2.269.653

Barranquilla 1.193.667

Cartagena 955.709

Fuente: DANE.




140


cáMara De representantes

Presidente: Simón Gaviria.

Presidente: Juan Manuel Santos Calderón.

Toma de posesión: 7 de agosto de 2010.

Vicepresidente: Angelino Garzón.


La Constitución del 5 de julio de 1991 dene

a Colombia como un Estado social dederecho organizado en forma de una república

unitaria, descentralizada, con autonomía de sus

entidades territoriales, democrática, participativa

y pluralista.

El poder Ejecutivo es ejercido por el presidente

de la República, elegido por sufragio directo para

un mandato de cuatro años, con posibilidad de

reelección por una sola vez, incluso de manera

inmediata. El presidente es jefe de Estado, jefe de

Gobierno y comandante en jefe de las FuerzasArmadas.

El poder Legislativo lo ejerce el Congreso,

bicameral, compuesto por el Senado y la Cámarade Representantes. Sus miembros, 102 senadores

y 165 representantes, son elegidos cada cuatro

años.

Los máximos órganos del poder Judicial son

la Corte Constitucional, el Consejo de Estado

(tribunal contencioso-administrativo), la Corte

Suprema de Justicia (tribunal de casación y

única instancia para juzgar a los cargos públicos

con fuero especial) y el Consejo Superior de la

Judicatura.

Interior: Germán Vargas Lleras.Relaciones Exteriores: María Angélica Holguín.

Deensa: Juan Carlos Pinzón.

Hacienda y Crédito Público:

Juan Carlos Echeverry.

Justicia: Juan Carlos Esguerra.

Tecnología: Diego Molano.

Trabajo: Raael Pardo.

Agricultura y Desarrollo Rural:

Juan Camilo Restrepo Salazar.

Ministerios

Transporte: Germán Cardona Gutiérrez.Cultura: Mariana Garcés Córdoba.

Minas y Energía: Mauricio Santa María.

Educación Nacional: María Fernanda Campo.

Medio Ambiente: Frank Pearl.

Vivienda: Beatriz Uribe.

Comercio, Industria y Turismo:

Sergio Díaz Granados.

Salud: Beatriz Londoño.




141

Colombia

senaDo

Presidente: Juan Manuel Corzo.

1946-1950 Mariano Ospina Pérez.

1950-1953 Laureano Gómez.

1951-1953 Roberto Urdaneta.

1953-1957 Gustavo Rojas Pinilla.

1955 Gabriel París.

1957-1958 Gabriel París.

1958-1962 Alberto Lleras. 1962-1966 Guillermo León Valencia.

1966-1970 Carlos Lleras Restrepo.

1970-1974 Misael Pastrana Borrero.


1974-1978 Alfonso López Michelsen.

1978-1982 Julio César Turbay Ayala.

1982-1986 Belisario Betancur Cuartas.

1986-1990 Virgilio Barco Vargas.

1990-1994 César Gaviria Trujillo.

1994-1998 Ernesto Samper Pizano.

1998-2002 Andrés Pastrana Arango.2002-2010 Álvaro Uribe Vélez.

2010 Juan Manuel Santos.

partiDos políticos

• Partido Liberal (PL).

Presidente: Simón Gaviria.• Partido Comunista de Colombia (PCC).

Secretario General: Jaime Caycedo.

• Partido Conservador Colombiano (PC).

Presidente: Efraín Cepeda Sarabia.

• Polo Democrático Alternativo (PDA).

Presidenta: Jaime Dussán.• Partido Social de Unidad Nacional

(Partido de la U).

Director: Juan Lozano.

Grupos Guerrilleros

• Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia

(FARC).

Principal dirigente: Rodrigo Londoño Echeverry,

alias “Timoleón Jiménez” o “Timochenko.

• Ejército de Liberación Nacional (ELN).

Principal dirigente: Nicolás Rodríguez Bautista,

alias “Gabino”.



142



• Asociación Bancaria y de Instituciones

Financieras de Colombia (Asobancaria).Presidenta: María Mercedes Cuéllar de Martínez.

• Asociación Colombiana de Pequeños

Industriales (Acopi).

Presidente: Mauricio Ramírez Malaver.

• Asociación de Cultivadores de Caña de Azúcar

de Colombia (Asocaña).

Presidente: Luis Fernando Londoño.

• Asociación de Exportadores de Café

(Asoexport).

Presidente: Jorge Enrique Lozano.• Asociación Nacional de Comercio Exterior

(Analdex).

Presidente: Javier Díaz Molina.

• Asociación Nacional de Empresarios de

Colombia (Andi).

Presidente: Luis Carlos Villegas.

• Asociación Nacional de Instituciones

Financieras (Anif).

Presidente: Sergio Clavijo.

• Cámara Colombiana de la Construcción

(Camacol).Presidenta: Sandra Forero Ramírez.

• Confederación Colombiana de Cámaras de

Comercio (Confecamaras).

Presidente: Julián Domínguez Rivera.

• Federación Colombiana de Ganaderos

(Fedegan).

Presidente: José Félix Lafaurie Rivera.

• Federación de Lonjas de Propiedad Raíz

(Fedelonjas).

Presidente: María Clara Luque.• Federación Nacional de Cafeteros de

Colombia (Fedecafé).

Gerente: Luis Genaro Muñoz.

• Federación Nacional de Comerciantes

(Fenalco).

Presidente: Guillermo Botero Nieto.

• Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC).

Presidente: Rafael Mejía López.

sinDicatos

• Central Unitaria de Trabajadores (CUT).:

Presidente: Tarsicio Mora.

• Confederación General del Trabajo (CGT):Secretario general: Julio Roberto Gómez.

• Unión Sindical Obrera (USO):

Presidente: César Loza.

• Federación Nacional de Trabajadores al Servicio

del Estado (Fenaltrase):

Presidente: Roberto Chamucero.




143

Colombia

ELECCIONES



Álvaro Uribe Vélez Primero Colombia 62,3

Carlos Gaviria Díaz Polo Democrático 22,0

Horacio Serpa Uribe PL 11,8



Juan Manuel Santos Partido Social de la Unidad Nacional 47,57Antanas Mockus Partido Verde 21,48

Germán Vargas Lleras Cambio Radical 10,14

Gustavo Petro Polo Alternativo Democrático (PDA) 9,16

Noemí Sanín Partido Conservador 6,14

Rafael Pardo Partido Liberal 4,37




Juan Manuel Santos Partido Social de la Unidad Nacional 69,05

Antanas Mockus Partido Verde 31,8



144



Elecciones

Partidos2006 2010

Partido Social de Unidad Nacional 35 48

Partido Liberal Colombiano 35 38

Partido Conservador Colombiano 22 36

Cambio Radical 20 16

Otros 54 27

Cámara de Representantes

Escaños

Senado

Elecciones

Partidos2006 2010

Partido Social de Unidad Nacional 20 27

Partido Conservador Colombiano 18 23

Partido Liberal Colombiano 18 17

Otros 46 35

Escaños




145

Colombia

RELACIONES ESPAÑA-COLOMBIA


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones colombianas a España 401.857 489.921 732.941

Exportaciones españolas a Colombia 314.299 420.460 455.096


Migraciones

2009 2010 2011

Colombianos con tarjeta o autorización deresidencia en España

287.205 269.687 276.342 (1)

Censo electoral de españoles en Colombia(número de electores)

8.992 10.011 10.962

(1) A 30 de septiembre de 2011. Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social, INE y Ofcina del Censo Electoral.


Visitas de personalidades colombianas a España

21.01.2011 Sergio Díaz Granados, ministro de Comercio, Industria y Turismo.

11/12.04.2011 Juan Manuel Santos, presidente.María Ángela Holguín, ministra de Relaciones Exteriores.Germán Cardona, ministro de Transportes.Sergio Díaz-Granados, ministro de Comercio.

09.05.2011 Rodrigo Rivera, ministro de Defensa.

02.12.2011 Angelino Garzón, vicepresidente.

Visitas de personalidades españolas a Colombia

17/18.07.2011 José Blanco, ministro de Fomento.

03/04.10.2011 Cristina Garmendia, ministra de Ciencia e Innovación.




146



Principales diarios

Cabecera Población Creación WebEl Tiempo Bogotá 1911 www.eltiempo.com

El Espectador Bogotá 1887 www.elespectador.com

La República Bogotá 1954 www.larepublica.com.co

Portafolio Bogotá 1993 www.portafolio.com.co

El País Cali 1959 www.elpais.com.co

El Colombiano Medellín 1912 www.elcolombiano.com

El Mundo Medellín 1979 www.elmundo.com.co

El Heraldo Barranquilla 1933 www.elheraldo.com.co

La Patria Manizales 1921 www.lapatria.com

El Universal Cartagena de Indias 1948 www.eluniversal.com.co



Caracol Radio 1948 www.caracol.com.co

RCN 1949 www.rcn.com.co

Todelar 1953 www todelar.comRadio Melodía - www.cadenamelodia.com

La W Radio - www.wradio.com.co

La FM 2003 www.lafm.com.co

Cadena Super 1970 www.radiosuper.com.co



Caracol Televisión 1997 www.caracoltv.comRCN Televisión 1997 www.canalrcn.com

City TV 1998 www.citytv.com.co

Señal Colombia - www.senalcolombia.tv

Instituto Nacional de Radio yTelevisión (INRAVISIÓN) 1954 www.cntv.gov.co

Canal NTN24 2008 www.ntn24.com




PÁG. 147

06. COSTA RICA

San José

2011 ha sido un año de mucha discusión

política en Costa Rica alrededor de una

reorma scal impulsada por el Gobierno,

con el apoyo del principal partido de oposición

(Acción Ciudadana, PAC), que pretende aumentar

la recaudación scal en un 2 % a través,

principalmente, de un cambio del impuesto de

ventas por uno al valor agregado.

La insistencia en la aprobación de nuevos

gravámenes, con un Congreso dominado por la

oposición, ha hecho que caiga la popularidad de

la presidenta Laura Chinchilla.

Por otra parte, la inauguración del nuevo Estadio

Nacional, con un coste de 83 millones de dólares

y donado por China, impulsó a Costa Rica como

antrión de grandes equipos de útbol como

Argentina, Brasil y España, que celebraron

partidos amistosos en San José.


• 26 de marzo. Inauguración del Estadio Nacional

con un partido amistoso entre las selecciones de

útbol de Costa Rica y China.

• 29 de marzo. Partido amistoso de útbol entre

Costa Rica y Argentina.

• 27 de abril. El expresidente Miguel Ángel

Rodríguez (1998-2002) es condenado a cinco

años de cárcel por un caso de corrupciónrelacionado con una licitación del estatal Instituto

Costarricense de Electricidad (ICE) otorgada a la

empresa rancesa Alcatel.

• 1 de mayo. Dierencias en el procedimiento

de votación impiden la elección del directorio

legislativo (órgano que establece la agenda de

temas para discutir y votar en el Congreso) y

la lectura del inorme anual de gestión, que la

presidenta Laura Chinchilla envía por escrito para

cumplir con su deber constitucional.• 2 de mayo. Una coalición de cinco partidos

opositores se hace con el control del Congreso

tras ganar por primera vez en 45 años el directorio

legislativo. El diputado Juan Carlos Mendoza, del

opositor Partido Acción Ciudadana (PAC), es elegido

presidente de la Asamblea Legislativa.

• 11 de mayo. Un tribunal de apelaciones otorga

la libertad condicional al expresidente Raael

Ángel Calderón (1990-1994), condenado en 2009

a cinco años de cárcel por un caso de corrupciónrelacionado con el cobro de comisiones sobre un

préstamo de la Caja Costarricense de Seguro Social.

• 11 de mayo. Intento de uga en la cárcel La

Reorma, la principal del país, que deja un saldo

de un policía y 2 reos muertos.

• 1 de junio. Aprobación de un tratado de libre

comercio (TLC) con China.

• 7 de octubre. Partido amistoso de útbol entre

Costa Rica y Brasil.

• 15 de octubre. Amistoso entre las seleccionesde útbol de Costa Rica y España.

• 23 de diciembre. El gobierno de Nicaragua

presenta una demanda contra Costa Rica en la

Corte Internacional de Justicia (CIJ) por “daños

ambientales” en la zona limítroe del río San Juan,

debido a la construcción de una carretera que San

José deende por estar en su territorio.



148

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Costa Rica

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República de Costa Rica.

Superfcie: 51.100 km2.


Capital: San José.


PIB por habitante (2010) 7.701 dólares USA.




Gentilicio: Costarricense.

Moneda nacional: Colón costarricense.Hora ofcial: GMT menos seis horas.

Fuente: INEC, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Ciudad Habitantes

San José 287.619

Alajuela 254.567Desamparados 207.082

San Carlos 163.751

Cartago 147.882

Pérez Zeledón 135.429

Pococí 125.847

Heredia 123.067

Puntarenas 115.009

Goicoechea 114.736

La Unión 100.013

Limón 94.420

Fuente: INEC.





149


149

Costa Rica


La Constitución vigente, de 7 de noviembre

de 1949, dene a Costa Rica como una

república democrática. El presidente y los dos

vicepresidentes de la República son elegidos

simultáneamente por una mayoría de votos

que exceda del 40 por 100 del número total de

sufragios válidamente emitidos.

El poder legislativo reside en la Asamblea

Legislativa, que consta de 57 diputados elegidos

por cuatro años, en los mismos comicios que el

presidente.

El máximo organismo del poder judicial es la

Corte Suprema de Justicia, de la que forman

parte 22 magistrados, nombrados por un período

mínimo de ocho años, y que son nombrados por

la Asamblea Legislativa.



– Otros, 6,2 por 100.

Grupos étnicos

Presidencia de la República: : www.casapres.go.cr

Banco Central de Costa Rica: www.bccr..cr

Instituto Nacional de Estadística y Censos: www.inec.go.cr

Instituto Costarricense de Turismo: www.tourism-costarica.com


Presidenta: Laura Chinchilla Miranda.

Toma de posesión: 8 de mayo de 2010.

Presidencia: Carlos Ricardo Benavides.

Planifcación: Laura Alaro.Relaciones Exteriores: Enrique Castillo.

Hacienda: Fernando Herrero.

Comercio Exterior: Anabel González.

Obras Públicas y Transportes: Francisco Jiménez.

Educación: Leonardo Garnier.

Salud: Daisy Corrales.

Trabajo y Seguridad Social: Sandra Piszk.

Justicia: Hernando París.

Vivienda y Lucha contra la Pobreza:Fernando Marín.

Seguridad Pública: Mario Zamora.

Turismo: Allan Flores.

Cultura: Manuel Obregón.

Educación: Alberto Sileoni.

Ciencia, Tecnología: Alejandro Cruz.

Agricultura: Gloria Abrahams.

Ministerios



150


asaMblea leGislativa

Presidente: Juan Carlos Mendoza.

1949-1952 Otilio Ulate Blanco.

1952-1953 Alberto Oreamuno Flores.

1953-1958 José Figueres Ferrer.

1958-1962 Mario Echandi Jiménez.

1962-1966 Francisco José Orlich.

1966-1970 José Joaquín Trejos Fernández.

1970-1974 José Figueres Ferrer.

1974-1978 Daniel Oduber Quirós.

1978-1982 Rodrigo Carazo Odio.

1982 Luis Alberto Monge.

1982-1986 Luis Alberto Monge Álvarez.

1986-1990 Óscar Arias Sánchez.

1990-1994 Rafael Ángel Calderón Fournier.

1994-1998 José María Figueres Olsen.

1998-2002 Miguel Ángel Rodríguez Echeverría.

2002-2006 Abel Pacheco de la Espriella.

2006-2010 Óscar Arias Sánchez.

2010 Laura Chinchilla.


sinDicatos

• Confederación Rerum Novarum.

Se constituyó en 1991 como producto de la fusión

de la Confederación Auténtica de Trabajadores

Democráticos (CATD), la Confederación Nacional

de Trabajadores (CNT) y la Confederación

Costarricense de Trabajadores Democráticos

(CCTD).

Secretario general: Rodrigo Aguilar.

• Asociación Nacional de Empleados Públicos

Secretario General: Albino Vargas.

partiDos políticos

• Movimiento Libertario (ML):

Presidente: Otto Guevara.

• Partido Integración Nacional (PIN):

Presidente: Walter Muñoz.

• Partido Liberación Nacional (PLN):

Presidente: Francisco Antonio Pacheco.

• Partido de Unidad Socialcristiana (PUSC):Presidente: Gerardo Vargas.

• Partido Acción Ciudadana (PAC):

Presidente: Elizabeth Fonseca.

• Partido Renovación Costarricense (PRC):

Presidente: Justo Orozco.

• Partido Patria Primero (PP):

Principal dirigente: Juan José Vargas.

• Partido Vanguardia Popular (antes Pueblo Unido):

Presidente: Trino Barrantes.

• Partido Accesibilidad sin Exclusión (PASE):

Presidente: Óscar López.

• Frente Amplio:Presidente: José Merino.

• Partido Restauración Nacional:

Presidente: Carlos Luis Avendaño.




151


151

Costa Rica


• Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones

de la Empresa Privada (UCCAEP).

Presidente: Manuel Rodríguez.• Cámara de Comercio de Costa Rica.

Presidente: Alonso Elizondo.

• Cámara de Industrias de Costa Rica.

Presidente: Marco Meneses.

• Cámara de Exportadores.Presidenta: Mónica Araya.



Laura Chinchilla PLN 46,7

Ottón Solís PAC 25,1

Otto Guevara ML 20,8

ELECCIONES



Asamblea legislativa


Partidos

2006 2010

Partido de Liberación Nacional (PLN) 25 24Partido Acción Ciudadana (PAC) 17 11

Movimiento Libertario (ML) 6 9

Partido de Unidad Socialcristiana (PUSC) 5 6

Partido Accesibilidad sin Exclusión (PASE) 1 4

Otros 3 3

Elecciones

Escaños


Oscar Arias PLN 40,9

Ottón Solís PAC 39,8



152


RELACIONES ESPAÑA-COSTA RICA.


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones costarricenses a España 78.584 82.148 79.566

Exportaciones españolas a Costa Rica 77.977 87.986 99.331


Migraciones

2009 2010 2011

Costarricenses con tarjeta o autorización deresidencia en España

926 960 1.080 (1)

Censo electoral de españoles en Costa Rica(número de electores) 2.895 3.653 4.353

(1) A 30 de septiembre de 2011.Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social, INE y Ofcina del Censo Electoral.


Canales Visitas de personalidades costarricenses a España

24.01.2011 René Castro, ministro de Relaciones Exteriores.

10.06.2011 Manuel Obregón, ministro de Cultura.





153


153

Costa Rica


Principales diarios

Cabecera Población Creación WebLa Nación San José 1946 www.nacion.com

Al Día San José 1992 www.aldia.co.cr

Diario Extra San José 1979 www.diarioextra.com



Emisora Monumental 1950 www.monumental.co.cr

Columbia 1946 www.columbia.co.cr

ADN 2009 www.adn.fm



Teletica (Canal 7) 1958 www.teletica.com

Repretel 1994 www.repetrelcom




PÁG. 154

07. CUBA

La Habana

El presidente de Cuba, Raúl Castro, dio

impulso en 2011 a sus reormas económicas

tras relevar a su hermano Fidel al rente del

Partido Comunista (PCC, único) en un histórico

VI Congreso celebrado en abril que aprobó la

“actualización” del modelo socialista.

Algunas de las medidas más destacadas de eseplan de reormas ueron la ampliación del trabajo

privado y la aparición de pequeños negocios en el

único país comunista de América o la legalización

de la compraventa de vehículos y casas entre

particulares tras décadas de prohibiciones.

En 2011 concluyeron las excarcelaciones de

presos políticos iniciadas el año anterior con la

mediación de la Iglesia Católica y el apoyo de

España: en total ueron liberados 115 presos de

los que 103 ueron trasladados a España con 647amiliares.

A pesar de esas excarcelaciones, la disidencia

interna sostiene que la represión continúa bajo

la modalidad de detenciones de “corta duración”

contra críticos y opositores.

Este año alleció por enermedad Laura Pollán,

líder de las Damas de Blanco y uno de los rostros

más emblemáticos en la causa de los presos

políticos.

En cuanto a las relaciones con EEUU, el caso delcontratista Alan Gross las complicó aún más al

ser condenado a 15 años de cárcel en el juicio

celebrado en marzo en La Habana y donde ue

acusado de participar en planes subversivos

contra el gobierno de la isla.

2011 también ue el año en el que el presidente

de Venezuela, Hugo Chávez, ue operado de un

tumor canceroso en Cuba, donde volvió en varias

ocasiones para ser tratado con quimioterapia.

En el capítulo cultural, ue un año dereconocimientos para la ensayista y poetisa Fina

García Marruz, que recibió el prestigioso Premio

Reina Soía de Poesía Iberoamericana y el VII

Premio García Lorca.


• 12 de marzo. El Tribunal Provincial de La

Habana condena a 15 años de prisión al contratistaestadounidense Alan Gross al considerar probada

su participación en un “proyecto subversivo del

Gobierno de Estados Unidos” contra la isla.

• 16-19 de abril. El Partido Comunista de Cuba

(PCC) celebra su VI Congreso, el primero desde

1997. Elige a Raúl Castro primer secretario de la

organización en sustitución de su hermano Fidel.

Se aprueba el plan para “actualizar” el modelo

económico socialista.

• 30 de junio. El presidente de Venezuela, HugoChávez, anuncia desde La Habana que le han

extraído un tumor en Cuba y que está siendo

sometido a tratamiento contra el cáncer.

• 28 de septiembre. El Gobierno autoriza la

compraventa de todo tipo de automóviles entre

particulares tras décadas de prohibición y

restricciones en esas transacciones.



155

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Cuba

Ciudad Habitantes

La Habana 2.135.498

Santiago de Cuba 492.891

Corrientes 358.223

Holguín 344.428

Camagüey 323.442

Santa Clara 237.646

Guantánamo 216.936

Fuente: Ofcina Nacional de Estadísticas.


• 14 de octubre. Laura Pollán, líder del grupo

disidente de las Damas de Blanco y uno de los

rostros más conocidos de la causa por los presos

políticos cubanos, allece en La Habana por

complicaciones derivadas de una insucienciarespiratoria y descompensación diabética.

• 3 de noviembre. El Gobierno anuncia nuevas

normas que permiten la compraventa de viviendas

entre particulares, prohibida durante más de 50 años.

• 23 de diciembre. El presidente Raúl Castro

anuncia indultos para más de 2.900 presos en sudiscurso ante la Asamblea Nacional.

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República de Cuba.

Superfcie: 110.922 km2

Población (2010): 11.241.161 habitantes.

Capital: La Habana.


PIB por habitante (2010) 5.722 dólares USA.


Índice de Desarrollo Humano(IDH) 2011: 0,776 (sobre 1).


Gentilicio: cubano.

Moneda nacional: peso cubano.

Hora ofcial: GMT menos cinco horas.

Fuente: Ofcina Nacional de Estadísticas, CEPAL y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.




156

Cuba


El Gobierno promulgó en 1959 la Ley

Fundamental, que rigió hasta febrero de

1976. En esta fecha entró en vigor la actual

Constitución, reformada por la Asamblea

Nacional en 1992. En junio de 2002 una nueva

ley de reforma constitucional declaró irrevocable

el régimen socialista de la isla. El Partido

Comunista de Cuba es el partido único del país

y, según la Constitución, fuerza dirigente superior

de la sociedad y del Estado.

La potestad legislativa y constituyente reside en la

Asamblea, cuyos miembros son elegidos por las

asambleas municipales, y a su vez designa entre

sus componentes a los integrantes del Consejo

de Estado, cuyo presidente es al mismo tiempo

jefe de Estado y del Gobierno y jefe supremo de

las Fuerzas Armadas.

El anterior presidente, Fidel Castro, delegó

provisionalmente el poder en su hermano

menor Raúl, entonces vicepresidente primero

y ministro de Defensa, el 31 de julio de 2006,

tras una intervención quirúrgica por una

enfermedad intestinal. En febrero de 2008

renunció denitivamente tras 49 años y 55 días

en el poder y Raúl Castro quedó raticado como

presidente.

– Blancos, 65 por 100.

– Mulatos, 24 por 100.

– Negros, 10 por 100.


Grupos étnicos

Gobierno: www.cubagob.cu.

Banco Central de Cuba: www.bc.gov.cu

Cámara de Comercio de la República de Cuba: www.camaracuba.cu/

Ministerio de Turismo: www.cubatravel.cu

Ocina Nacional de Estadísticas de Cuba: www.one.cu


Presidente: Raúl Castro Ruz.

Toma de posesión: 24 de ebrero de 2008.



157


consejo De estaDo


Vicepresidente Primero: José Ramón Machado Ventura.

Vicepresidentes: Esteban Lazo Hernández, Abelardo Colomé Ibarra, Ramiro Valdés Menéndezy Gladys Bejerano Portela.

Ministros:

Fuerzas Armadas: Leopoldo Cintra Frías.

Relaciones Exteriores: Bruno Rodríguez Parrilla.

Salud Pública: Roberto Morales Ojeda.

Educación: Ena Elsa Velázquez.

Educación Superior:

Miguel Díaz-Canel Bermúdez.Justicia: María Esther Reus González.

Transporte: César Ignacio Arocha Masid.

Inormática y Comunicaciones:

Medardo Díaz Toledo.

Cultura: Abel Prieto Jiménez.

Interior: Abelardo Colomé Ibarra.

Agricultura: Abel Prieto Jiménez.

Comercio Exterior e Inversión Extranjera:

Rodrigo Malmierca Díaz.

Economía y Planifcación:

Adel Izquierdo Rodríguez.

Turismo: Manuel Marrero Cruz.

Comercio Interior:

Mary Blanca Ortega Barredo.

Industria Ligera: Damar Maceo Cruz.

Industria Básica: Tomás Benítez Hernández.

Industria Alimenticia:

María del Carmen Concepción González.

Construcción: René Mesa Villaaña.

Industria Sideromecánica: Salvador Pardo Cruz.

Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente: José Miguel Miyar Barrueco.

Trabajo y Seguridad Social:

Margarita González Fernández.

Finanzas y Precios: Lina Pedraza Rodríguez.

Presidente del Banco Central:

Ernesto Medina Villaveirán.

Instituto de Recursos Hidráulicos:

Inés María Chapman.

Instituto de Aeronáutica Civil:

Ramón Martínez Echevarría.

Instituto Cubano de Radio y Televisión:

Danilo Sirio López.

Instituto Nacional de Deportes:

Julio Christian Jiménez Molina.

consejo De Ministros:


Vicepresidente Primero:

José Ramón Machado Ventura.

Vicepresidente: José Ramón Fernández Álvarez.

Vicepresidente: Marino Murillo Jorge.

Vicepresidente: Ulises Rosales del Toro.

Vicepresidente: Ramiro Valdés Menéndez.

Vicepresidente: Ricardo Cabrisas Ruiz.

Vicepresidente: Antonio Enrique Lussón Batlle.




158

Cuba

1948-1952 Carlos Prío Socarrás.

1952-1954 Fulgencio Batista.

1954-1955 A. D. M. del Castillo.

1955-1958 Fulgencio Batista.

1959 Manuel Urrutia Lleó.

1959-1976 Osvaldo Dorticós Torrado.

1976-2008 Fidel Castro Ruz.

2008 Raúl Castro Ruz.


partiDos políticos

Sólo existe un partido político legal:

• Partido Comunista de Cuba (PCC).

Primer secretario: Raúl Castro Ruz.

Segundo secretario:

José Ramón Machado Ventura.

sinDicatos

• Central de Trabajadores de Cuba (CTC):

Secretario general: Salvador Mesa.

Integra 19 sindicatos sectoriales y agrupa a más de

dos millones de aliados.

asaMblea nacional Del poDer popular

• Presidente: : Ricardo Alarcón de Quesada.

• Composición: :

La integran 610 diputados que representan a lasquince provincias de Cuba y al municipio

especial de la Isla de la Juventud.



159


ELECCIONES


La Asamblea Nacional (parlamento unicameral)está integrada por 610 diputados, en

representación de los 169 municipios del país. Se

elige un diputado por cada 20.000 habitantes o

fracción mayor de 10.000.

Los comicios generales se celebran cada cinco

años. Los más recientes se celebraron a principios

de 2008.

Además, en Cuba hay elecciones parciales cadados años y medio para conformar las asambleas

municipales. Las últimas se celebraron en abril

de 2010, cuando fueron elegidos más de 15.000

delegados de las asambleas locales.

RELACIONES ESPAÑA-CUBA


2009 2010 2011 (a octubre)

Exportaciones cubanas a España 118.178 126.046 132.158

Exportaciones españolas a Cuba 469.436 590.955 521.919


Migraciones

2009 2010 2011

Cubanos con tarjeta o autorización deresidencia en España

51.692 51.175 53.393 (1)

Censo electoral de españoles en Cuba(número de electores)

48.927 70.106 85.427

(1) A 30 de septiembre de 2011.Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración; INE y Ofcina del Censo Electoral.




160

Cuba


Principales diariosCabecera Población Creación Web

Granma La Habana 1965 www.granma.cubaweb.cu

Juventud Rebelde La Habana 1965 www.jrebelde.cubaweb.cu

Cubadebate (Digital) www.cubadebate.cu



Radio Enciclopedia 1962 www.radioenciclopedia.co.cuRadio Habana Cuba 1961 www.rhc.cu

Radio Progreso 1929 www.radioprogreso.cu

Radio Rebelde 1958 www.rrebelde.cu

Radio Reloj 1947 www.radioreloj.cu



Televisión Cubana 1990 www.tvcubana.icrt.cuCubavisión Internacional 1986 www.cubavision.cubaweb.cu

Canal Habana www.canalhabana.icrt.cu




PÁG. 161

08. ECUADOR

Quito

En Ecuador el año estuvo marcado por

la tensión entre el presidente del país,

Raael Correa, y los principales medios decomunicación privados, que se agudizó después

de que el gobernante se querellara contra el diario

“El Universo” por una columna que consideró

calumniosa. Dos tribunales condenaron al

editorialista Emilio Palacio y a tres directivos del

periódico a tres años de prisión y al pago de una

multa por 40 millones de dólares. El caso está

ahora en la Corte Nacional de Justicia.

El Gobierno se apuntó otra victoria en una

consulta popular realizada en mayo, en la quelos ecuatorianos aprobaron sus propuestas para

reormar la justicia y regular la prensa.

En lo internacional, Ecuador y EEUU retiraron a

sus respectivos embajadores en abril a raíz de una

disputa por un cable estadounidense reservado

sobre la presunta corrupción en la Policía

ecuatoriana que ue ltrado por WikiLeaks. En el

último trimestre del año ambos países designaron

embajadores nuevamente.

En 2011 se dictaron las primeras sentencias contra

los policías involucrados en la revuelta policial

del 30 de septiembre de 2010, que el Ejecutivo

interpretó como un intento de golpe de Estado.

La justicia condenó a prisión a nueve agentes, la

mayoría miembros de la escolta legislativa, pero

raticó la inocencia del coronel César Carrión,

quien estaba imputado de intento de magnicidio.


• 24 de enero. El Gobierno termina la

renegociación de los contratos petroleros, que

aceptaron diez empresas extranjeras y rechazaron

siete, las cuales salieron del país.

• 6 de febrero. El jee de opinión del diario “El

Universo”, Emilio Palacio, publica una columna

en el que atribuye al presidente de Ecuador, Raael

Correa, “haber ordenado uego a discreción y sinprevio aviso contra un hospital lleno de civiles”

el 30 de septiembre de 2010. El 22 de marzo

Correa interpone una demanda contra Palacio

y los hermanos Carlos, César y Nicolás Pérez,

directivos del matutino.

• 14 de febrero. Una corte de Ecuador ordena

a la petrolera estadounidense Chevron pagar

más de 8.000 millones de dólares por daños

medioambientales en la Amazonía. Las partes

apelan la sentencia.• 4 de abril. Wikileaks ltra un cable atribuido

a la embajadora estadounidense Heather Hodges

que aseguraba que en Ecuador hay corrupción

generalizada en la Policía y que algunos

uncionarios de la Embajada creían que Correa

había puesto como jee de este órgano a un agente

corrupto para manipularlo. Al día siguiente el



162

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Ecuador

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República del Ecuador.



Capital: Quito.


PIB por habitante (2010), estimación: 3.921 dólares USA.




Gentilicio: ecuatoriano.

Moneda nacional: el sucre ha sido históricamente la moneda nacional, pero en enerode 2000 se implantó el dólar como patrón de intercambio.

Hora ofcial: GMT menos cinco horas. En Galápagos (archipiélago de Colón),GMT menos seis horas.

Fuente: INEC, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Gobierno de Ecuador declara persona non grata

a Hodges, y, en reciprocidad, Washington hace

lo propio con el embajador ecuatoriano, Luis

Gallegos.

• 7 de mayo. Se celebra un reerendo y consultapopular sobre la reorma de la justicia y la

regulación de la prensa, entre otros temas.

• 30 de junio. El Tribunal Segundo de Garantías

Penales de Pichincha condena a tres años de

prisión al excoronel Rolando Tapia, acusado de

atentar contra la seguridad del Estado durante la

rebelión policial del 30 de septiembre de 2011.

Otros cinco policías son condenados a penas de

prisión de entre un año y dieciocho meses.

• 20 de julio. Un juez de primera instanciacondena a tres años de prisión y a pagar 30

millones de dólares a Palacio y los hermanos

Pérez, y 10 millones de dólares a la Compañía

Anónima El Universo, por una columna.

• 3 de septiembre. Ecuador designa a Nathalie

Cely embajadora en Washington. Tres días

después, EEUU nombra embajador en Quito a

Adam E. Namm.

• 20 de septiembre. Un tribunal de apelacionesratica la condena contra el ex jee de opinión y

los tres directivos del diario El Universo. El caso

pasa a la Corte Nacional de Justicia.

• 14 de octubre. Ratican la inocencia del coronel

César Carrión, imputado de intento de magnicidio

contra Correa. El tribunal mantiene la condena a

los policías Luis Martínez, Marco Paucar y Luis

Bahamonde.

• 25 de octubre. El Gobierno deende la libertad

de expresión en Ecuador ante la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos (CIDH),

en una audiencia en la que grupos de periodistas

denunciaron ataques “sistemáticos” por parte del

Ejecutivo.




163

Ecuador


Ecuador está en proceso de transformar las

instituciones del Estado en el marco de

su vigésima Carta Magna, redactada por una

Asamblea Constituyente formada el 29 de

noviembre de 2007 en la localidad de Montecristi,

en la provincia costera de Manabí, y que concluyó

su labor el 15 de julio de 2008.El 28 de septiembre de 2008, el 63,9 por ciento de

los electores convocados a un referéndum aprobó

el nuevo texto constitucional, que entró en vigor

el 20 de octubre del mismo año.

En la nueva Constitución se dene a Ecuador

como un Estado de derechos y justicia, social,

democrático, soberano, independiente, unitario,

intercultural, plurinacional y laico.

La función Ejecutiva es ejercida por el presidente

de la República, elegido, junto al vicepresidente,

para un período de cuatro años, con la posibilidad

de reelección por una sola vez.

La función Legislativa reside en la Asamblea

Nacional, que podrá ser disuelta por una sola vezsi así lo dispone el jefe del Estado, aunque en ese

caso él también tendría que renunciar a su cargo.

El máximo órgano del poder judicial, según la

nueva Constitución, es la Corte Nacional de

Justicia, mientras que el encargado de llevar

adelante los procesos electorales es el Consejo

Nacional Electoral.

Ciudad Habitantes

Guayaquil 2.350.915

Quito 2.239.191Cuenca 505.585

Santo Domingo 368.013

Ambato 329.856

Portoviejo 280.029

Fuente: INEC.


– Blancos: 10,45 por 100.– Indígenas: 6,83 por 100.

– Otros: 5,32 por ciento.

Grupos étnicos (censo 2001)

Presidencia de la República del Ecuador: www.presidencia.gob.ec/

Ministerio de Relaciones Exteriores: www.mmrree.gov.ec

Banco Central del Ecuador: www.bce.n.ec

Instituto Nacional de Estadística y Censos: www.inec.gov.ec

Corporación Ecuatoriana de Turismo: www.vivecuador.com


principales ciuDaDes (censo 2010)



164


Interior: José Serrano.

Inclusión Económica y Social:

Ximena Ponce.

Recursos Naturales no renovables:

Wilson Pástor.

Educación: Gloria Vidal.

Deensa: Javier Ponce.Electricidad y Energía Renovable:

Esteban Albornoz.

Relaciones Laborales: Richard Espinoza.

Salud: David Chiriboga.

Transporte y Obras Públicas:

María de los Ángeles Duarte.

Turismo: Freddy Ehlers.

Economía y Finanzas: Patricio Rivera.

Relaciones Exteriores y Comercio Exterior: Ricardo Patiño.

Agricultura, Ganadería y Pesca:

Staynely Vera.

Industrialización y Competitividad:

Verónica Sión.

Ambiente: Marcela Aguinaga.

Cultura: Érika Sylva.

Justicia: Johana Pesantez.

Deporte: Francisco Cevallos.

Desarrollo Urbano y Vivienda: Pedro Jaramillo.

Coordinadora de Desarrollo Social: Doris Soliz.

Coordinador de la Producción: Santiago León.

Coordinador de Seguridad Interna y Externa:

Homero Arellano.

Coordinador de Política: Betty Tola.

Coordinador de la Política Económica: Jeannette Sánchez.

Coordinadora del Patrimonio Nacional y

Cultural: María Fernanda Espinosa.

Coordinador de Sectores Estratégicos:

Jorge Glas.

Secretario General de la Administración:

Vinicio Alvarado.

Secretario Nacional de Planifcación y

Desarrollo: Fánder Falconí.Secretario Jurídico: Alexis Mera.

Secretaria del Migrante: Francisco Hagó.

Secretario Nacional de Transparencia de

Gestión: Edwin Jarrín.

Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y

Participación Ciudadana: Mireya Cárdenas.

Secretario Nacional del Agua: Walter Solís.

Secretario Nacional de Ciencia y Tecnología:

René Ramírez.

Ministerios y secretarías con ranGo De Ministerio

asaMblea nacional (ex parlaMento)

Presidente: Fernando Cordero.

Presidente: Raael Correa Delgado.

Toma de posesión: 15 de enero de 2007 para el primer mandato, y el 10 de agosto de 2009 para el

segundo.

Vicepresidente: Lenin Moreno.




165

Ecuador

1948-1952 Galo Plaza Lasso.

1952-1956 José María Velasco Ibarra.

1956-1960 Camilo Ponce Enríquez.1960-1961 José María Velasco Ibarra.

1961-1963 Carlos Julio Arosamena Monroy.

1963-1966 Junta Militar.

Compuesta por cuatro miembros:

Ramón Castro Jijón,

Luis Cabrera Sevilla,

Marcos Gándara Enrique y

Guillermo Freile Posso.

1966 Clemente Yerovi Indaburu.

1966-1968 Otto Arosemena Gómez.

1968-1972 José María Velasco Ibarra.

1972-1976 Guillermo Rodríguez Lara.

1976-1979 Junta Militar.

Guillermo Durán Arcentales,

Alfredo Poveda Burbano y

Luis Leoro Franco.

1979-1981 Jaime Roldós Aguilera.

1981-1984 Osvaldo Hurtado Larrea.

1984 León Febres Cordero Ribadeneyra.1984-1988 León Febres Cordero Ribadeneyra.

1988-1992 Rodrigo Borja Cevallos.

1992-1996 Sixto Durán Ballén.

1996-1997 Abdalá Bucaram Ortiz.

1997 Fabián Alarcón.

1997 Rosalía Arteaga Serrano.

1997-1998 Fabián Alarcón.

1998-2000 Jamil Mahuad.

2000-2003 Gustavo Noboa Bejarano.

2003-2005 Lucio Gutiérrez Borbúa.

2005-2006 Alfredo Palacio González.

2007 Rafael Correa Delgado.


principales partiDos y MoviMientos políticos

A tenor de la nueva Constitución, los partidos

políticos deben reinscribirse en el Consejo

Nacional Electoral, de lo contrario desaparecerán.

Los partidos políticos reinscritos hasta ahora son:

• Movimiento Popular Democrático (MPD).

• Movimiento Alianza País (PAIS).

• Partido Sociedad Patriótica (PSP).

• Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE).

Entre los partidos y movimientos políticos que aún

no han realizado el trámite de inscripción guran:

• Partido Izquierda Democrática (ID).

• Partido Social Cristiano (PSC).

• Movimiento Unidad Plurinacional Pachacutik

(MUPP).

• Partido Renovador Institucional Acción

Nacional (PRIAN).

• Partido Socialista (PS).

• Red Ética y Democracia (RED).

• Madera de Guerrero (MG).

• Acción Democrática por la Equidad Socialista

(ADE).• Concertación Nacional Democrática (CND).

• Creando Oportunidades (CREO).



166



• Cámara de Industriales y Producción de

Pichincha.

Presidente: Pablo Dávila.

• Federación Nacional de Cámaras de Comercio

de Ecuador.

Presidente: Eduardo Peña.

• Asociación de Bancos Privados.

Presidente del directorio: Ricardo Cuesta Delgado.

• Asociación Nacional de Empresarios.

Presidente: Patricio Donoso.

sinDicatos

• Frente Unitario de Trabajadores (FUT).

Principal dirigente: Mesías Tatamuez, presidente

de turno.• Confederación de Trabajadores del Ecuador

(CTE).

Principal dirigente: Santiago Yagual.

• Confederación Ecuatoriana de Organizaciones

Sindicales Libres (CEOSL).

Principal dirigente: Pablo Serrano.

• Central Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas

(CEDOCUT).

Principal dirigente: Mesías Tatamuez.

• Confederación de Nacionalidades Indígenas de

Ecuador (CONAIE).

Principal dirigente: Humberto Cholango.• Unión General de Trabajadores de Ecuador

(UGTE).

Presidente: Nélson Erazo.

• Confederación Sindical de Ecuador (CSE).

Presidente: Jaime Arciniegas.

• Confederación de trabajadores del sector

público de Ecuador.

Presidente: Marcelo Solórzano.




167

Ecuador

ELECCIONES



Álvaro Noboa PRIAN 26,8

Rafael Correa MPAIS 22,8

Gilmar Gutiérrez PSP 17,4

León Roldós RED/ID 14,8

Cynthia Viteri PSC 9,6



Las siglas de los partidos corresponden a PAIS (Movimiento Patria Altiva y Soberana); PSP (Partido Sociedad Patriótica“21 de enero”); PRIAN (Partido Renovación Institucional Acción Nacional); RED/MIPD (Alianza Izquierda Unida);MTM (Movimiento Triuno Mil); MTF (Movimiento Tierra Fértil); MITS (Movimiento de Integración y TransormaciónSocial); y MIJS (Movimiento Independiente Justo y Solidario).


Candidato Partido PorcentajeRafael Correa PAIS 56,6



Rafael Correa PAIS 51,9Lucio Gutiérrez PSP 28,2


Martha Roldós RED/MIPD 4,3

Carlos Sagnay de la Bastida MTM 1,5

Melba Jácome MTF 1,3

Diego Delgado MITS 0,6

Carlos Gozález MIJS 0,4



168



Congreso Nacional

Elecciones

Partidos2002 2006

Partido Renovador Institucional Acción Nacional (PRIAN) 11 28

Partido Sociedad Patriótica 21 de enero (PSP) 6 24

Partido Social Cristiano (PSC) 25 13

Partido Izquierda Democrática (ID) 16 7

Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE) 15 6

Movimiento Unidad Plurinacional Pachakutik (MUPP) 7 6

Red Ética y Democracia (RED) - 5

Unión Demócrata Cristiana (UDC) - 5

Movimiento Popular Democrático (MPD) 3 3

Partido Socialista (PS) 3 1

Nuevo País - 1

Acción Regional por la Equidad (ARE) - 1

Democracia Popular-Unión Demócrata Cristiana (DP-UDC) 5 -

Partido Conservador Ecuatoriano (PCE) 1 -

Otros 8 -

Escaños

Alianza País optó por no presentar candidaturas de diputados en el Congreso en las elecciones de 2009 porque lapropuesta del Movimiento era que si ganaban convocar una Asamblea Constituyente. El 15 de enero Correa asumióel poder y anunció que realizaría un reeréndum para que el pueblo decidiera si quería una Asamblea Constituyentepara reormar la Carta Magna ecuatoriana.

Consulta popular para la convocatoria de una Asamblea Constituyente (15/4/2007)

Votos Porcentaje

Sí 81,72

No 12,43

Blancos 0,78

Nulos 5,07




169

Ecuador

Elecciones Asamblea Constituyente (30/9/2007)

Partidos Escaños

Movimiento Alianza País (MPAIS) 80

Partido Sociedad Patriótica (PSP) 18

Partido Renovador Institucional Acción Nacional (PRIAN) 8

Partido Social Cristiano (PSC) 5

Red Ética y Democracia (RED) 3

Movimiento Popular Democrático (MPD) 3

Una Nueva Opción (UNO) 2

Movimiento Unidad Plurinacional Pachakutik-Nuevo País (MUPP-NP) 2

Otros partidos, movimientos y coaliciones 9

Total asambleístas 130

Elecciones Asamblea Nacional (26/4/2009)

Partidos Escaños

Movimiento Alianza País (MPAIS) 58

Partido Sociedad Patriótica (PSP) 18

Acción Democrática por la Equidad 10

Partido Renovador Institucional Acción Nacional (PRIAN) 7

Madera de Guerrero (MD) 7

Independientes 6

Movimiento Popular Democrático (MPD) 5

Movimiento Unidad Plurinacional Pachakutik-Nuevo País (MUPP-NP) 5

Partido Social Cristiano (PSC) 4

Izquierda Democrática (ID) 2

Partido Socialista (PS) 1

Concertación Nacional Democrática (CND) 1

Total asambleístas 124



170


RELACIONES ESPAÑA-ECUADOR


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones ecuatorianas a España 327.610 367.986 360.112

Exportaciones españolas a Ecuador 184.624 231.767 212.307


Migraciones

2009 2010 2011

Ecuatorianos con tarjeta o autorización deresidencia en España

440.304 398.724 406.330 (1)

Censo electoral de españoles en Ecuador(número de electores)

4.069 5.283 7.236

Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social; INE y Ofcina del Censo Electoral.(1) A 30 de septiembre de 2011.

intercaMbio De visitas

Visitas de personalidades ecuatorianas a España

18/21.01.2011 Freddy Ehlers Zurita, ministro de Turismo.

24.02.2011 Wilson Pástor Morris, ministro de Recursos Naturales No Renovables.

03/08.03.2011 Alfredo Vera, ministro del Interior.

31.03.2011 Lorena Escudero, ministra de la Secretaría Nacional del Migrante (SENMI).

14/20.05.2011 Lorena Escudero, ministra de la Secretaría Nacional del Migrante (SENMI).

14/16.06.2011 Javier Ponce, ministro de Defensa.

30.06/01.07.2011 Doris Soliz, ministra de Coordinación de la Política y Gobiernos AutónmosDescentralizados.

10/14.09.2011 Beatriz Tola, ministra de la Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI).

03./04.10.2011 Ricardo Patiño, ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración.

22/24.11.2011 Lenín Moreno, vicepresidente.


Visitas de personalidades españolas a Ecuador

17/18.03.2011 Reina Sofía (viaje de cooperación).




171

Ecuador


Principales diarios

Cabecera Población Creación Web

El Comercio Quito 1906 www.elcomercio.com

El Universo Guayaquil 1921 www.eluniverso.com

Hoy Quito 1982 www.hoy.com.ec

La Hora Quito 1985 www.lahora.com.ec

El Telégrafo Guayaquil 1884 www.eltelegrafo.com.ec

El Diario Portoviejo 1934 www.eldiario.com.ec

El Tiempo Cuenca 1955 www.eltiempo.com.ec

El Mercurio Cuenca 1924 diario.elmercurio.com

El Expreso Guayaquil 1973 www.expreso.ec



Radio Quito 1940 www.radioquito.coberturadigital.com

Radio Sonorama 1975 www.sonorama.com.ec

Radio Centinela del Sur 1956 www.radiocentineladelsur.com

HCJB La Voz de los Andes 1931 www.vozandes.org

Radio Católica Nacional 1983 www.radiocatolica.org.ec

Radio Pública de Ecuador 2008 www.radiopublica.ec



ECUAVISA 1967 www.ecuavisa.com

RTS Red Telesistema 1960 www.telesistema.com.ec

Teleamazonas 1974 www.teleamazonas.com

Gamavisión 1977 www.gamavisión.com

TC Televisión 1969 www.tctv.com.ec

Canal 1 2002 www.canal1tv.com

Telerama 1993 www.etvtelerama.com

Televisión Pública de Ecuador 2008 www.ecuadortv.ec




PÁG. 172

09. EL SALVADOR

San Salvador

La visita del presidente de Estados Unidos,

Barack Obama, en marzo, en la que

anunció una iniciativa de seguridad para

Centroamérica por 200 millones de dólares,

ue uno de los principales acontecimientos de

2011 en El Salvador, al que se sumó, en junio, la

Asamblea General de la Organización de EstadosAmericanos (OEA), centrada en la seguridad

ciudadana y en la que Honduras participó

por primera vez tras haber sido suspendida su

presencia por el golpe de Estado de 2009 contra

Manuel Zelaya.

Los presidentes del Sistema de la Integración

Centroamericana (SICA) celebraron en julio una

cumbre en San Salvador, también sobre temas de

seguridad, y al mes siguiente mantuvieron otra

con sus homólogos de la Comunidad del Caribe(CARICOM), para aanzar las relaciones entre

ambos bloques.

La Corte Suprema de Justicia alló en dos

ocasiones, el 24 de agosto y el 6 de octubre, que

los militares salvadoreños procesados en España

por la matanza de jesuitas en 1989 no podían ser

detenidos. Por otra parte, el presidente palestino,

Mahmud Abás, visitó San Salvador en octubre para

agradecer al presidente salvadoreño, MauricioFunes, el reconocimiento del Estado palestino.

A mediados de octubre un temporal de lluvias

que aectó a Centroamérica causó en El Salvador

al menos 34 muertos, miles de damnicados y

daños materiales cuya reconstrucción demanda

entre 1.500 y 1.800 millones de dólares.


• 22 y 23 de marzo. El presidente de Estados

Unidos, Barack Obama, visita El Salvador como

parte de una gira latinoamericana que incluyó

Chile y Brasil, y anuncia una iniciativa de seguridad

para Centroamérica por 200 millones de dólares.

• 5-7 de julio. Se celebra la XLI Asamblea General

de la Organización de Estados Americanos (OEA),

centrada en seguridad ciudadana y en la que

Honduras participa por primera vez desde que ue

suspendida su presencia por el golpe de Estado a

Manuel Zelaya en 2009.

• 22 de julio. XXXVII Reunión de Jees de Estado

y de Gobierno de los Países del Sistema de

la Integración Centroamericana (SICA), sobre

seguridad, atención de desastres y cambio

climático.

• 19 de agosto. III Reunión de Jees de Estado y de

Gobierno de los Países del SICA y de la Comunidad

del Caribe (CARICOM), en la que se acordó

aanzar las relaciones comerciales y el combateconjunto del narcotráco y el crimen organizado.

• 7 de agosto. Nueve militares salvadoreños, de

20 procesados en España por la matanza de seis

jesuitas y dos mujeres en 1989, se reugian en un

cuartel de San Salvador ante la orden de captura

emitida por el juez español Eloy Velasco a través

de Interpol. El 24 de agosto la Corte Suprema de



173

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 El Salvador

Justicia (CSJ) resuelve que los militares no pueden

ser detenidos.

• 6 de octubre. La CSJ emite un allo similar en

relación a otros cinco militares cuyas órdenes de

captura canalizó la Interpol el 21 de septiembre.• 8 y 9 de octubre. El presidente de la Autoridad

Nacional Palestina (ANP), Mahmud Abás,

visita El Salvador, para agradecer al gobernante

salvadoreño, Mauricio Funes, el reconocimiento

del Estado palestino.

• 11/19 de octubre. Un temporal de lluvias azota

Centroamérica y deja en El Salvador al menos 34

muertos, miles de damnicados y graves daños

materiales.

• 25 de octubre. Los presidentes del SICA celebran

una cumbre extraordinaria en El Salvador para

evaluar los daños causados por las lluvias en laregión y convocan un Grupo Consultivo de la

comunidad internacional, que se reúne el 16

de diciembre, para plantear sus necesidades de

ayuda para la reconstrucción.

• 10 de noviembre. El Tribunal Supremo Electoral

convoca elecciones legislativas y municipales el

11 de marzo de 2012.

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República de El Salvador.


Población (2010, proyección): 6.200.000 habitantes.

Capital: San Salvador.


PIB por habitante (2010, proyección): 3.618 dólares USA.




Gentilicio: salvadoreño.

Moneda nacional: colón salvadoreño.

Hora ofcial: GMT menos seis horas.

Fuente: DIGESTYC, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.




174

El Salvador


La Constitución vigente, promulgada el 15

de diciembre de 1983, dene a El Salvador

como un Estado soberano, y a su gobierno como

republicano, democrático y representativo.

El poder ejecutivo es detentado por el presidente

de la República, auxiliado por el vicepresidente ylos ministros y viceministros.

El presidente es elegido por un período de cinco

años.


Legislativa, compuesta por ochenta y cuatro

miembros elegidos cada tres años.

El máximo órgano del poder judicial es la CorteSuprema de Justicia.

Ciudad Habitantes

San Salvador 317.295

Soyapango 271.357Santa Ana 260.913

San Miguel 239.881

Apopa 154.124

Mejicanos 151.752

Santa Tecla 131.858

Ciudad Delgado 130.813

Fuente: DIGESTYC.


– Amerindios, 5 por 100.

– Blancos de origen europeo, 1 por 100.

Grupos étnicos

Presidencia de la República de El Salvador: www.presidencia.gob.sv/

Banco Central de Reserva de El Salvador: www.bcr.gob.sv

Dirección General de Estadística y Censos: www.digestyc.gob.sv

Ministerio de Turismo: http://mitur.gob.sv/



Presidente: Mauricio Funes Cartagena.

Toma de posesión: 1 de junio de 2009.

Vicepresidente: Salvador Sánchez Cerén.



175


Relaciones Exteriores:

Hugo Martínez.

Justicia y Seguridad Pública: General (r) David Munguía Payés.

Gobernación: Ernesto Zelayandía.

Hacienda: Carlos Cáceres.

Economía: Héctor Dada Hirezi.

Educación: Salvador Sánchez Cerén.

Deensa Nacional: General José Atilio Benítez.


Humberto Centeno.

Agricultura y Ganadería:

José Guillermo López Suárez.

Salud Pública y Asistencia Social:María Isabel Rodríguez.

Obras Públicas: Gerson Martínez.

Fiscal General: Romeo Benjamín Barahona.

Medio Ambiente y Recurso Naturales:

Herman Rosa Chávez.

Turismo: José Napoleón Duarte.

1948-1950 Consejo de Gobierno Revolucionario.

1950-1956 Óscar Osorio.

1956-1960 José María Lemus.

1960-1961 Junta de Gobierno.

1961-1962 Directorio Cívico-Militar.

1962 Eusebio Rodolo Cordón.

1962-1967 Julio Adalberto Rivera.

1967-1972 Fidel Sánchez Hernández.

1972-1977 Arturo Armando Molina.

1977-1979 Carlos Humberto Romero.

1979-1980 Junta Cívico-Militar.

1980-1982 José Napoleón Duarte.

1982-1984 Álvaro Magaña.

1984 José Napoleón Duarte.

1984-1989 José Napoleón Duarte.

1989-1994 Alfredo Cristiani.

1994-1999 Armando Calderón Sol.

1999-2004 Francisco Flores.

2004-2009 Elías Antonio Saca.

2009 Mauricio Funes.

Ministerios


Presidente: Sigrido Reyes.





176

El Salvador

partiDos políticos

• Frente Farabundo Martí Liberación Nacional

(FMLN).

Coordinador general: Medardo González.• Alianza Republicana Nacionalista (ARENA).

Presidente: Alfredo Cristiani.

• Partido de la Esperanza (PE).

Secretario general: Rodolfo Parker.

• Concertación Nacional (CN).

Secretario general: Ciro Cruz Zepeda.

• Cambio Democrático (CD).

Secretario general: Tomás Chévez.

• Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA).

Presidente ejecutivo: José Andrés Rovira.

sinDicatos

• Federación Nacional Sindical de Trabajadores

Salvadoreños (FENASTRAS).

Secretario general: Juan José Huezo.

• Sindicato de Trabajadores del Instituto

Salvadoreño del Seguro Social (STISSS).

Secretario general: Armida Estela Franco.

• Sindicato de Médicos Trabajadores del InstitutoSalvadoreño del Seguro Social (SIMETRIS).

Secretario general: Julio César Gallardo.

• Asociación General de Empleados Públicos y

Municipales (AGEPYM).

Secretario general: William Huezo.

Existen otros muchos sindicatos de implantación

local o sectorial.

• Los partidos Acción Popular (AP), Movimiento

Renovador (MR) y Partido Popular Republicano

(PPR) se disolvieron tras las elecciones legislativasde marzo de 2003.

• El Partido Demócrata Cristiano (PDC), y el

Partido de Conciliación Nacional (PCN) fueron

cancelados por el Tribunal Supremo Electoral

(TSE) en 2011 por no haber obtenido el mínimo

del 3% en las elecciones presidenciales de

2004, pero los miembros de ambos colectivos

crearon nuevas instituciones, reconocidas por el

organismo electoral como Partido de la Esperanza

y Concertación Nacional, respectivamente.


• Asociación Nacional de la Empresa Privada

(ANEP).

Presidente: Jorge Daboub.

• Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI).Presidente: Javier Ernesto Simán.

• Cámara Americana de Comercio de El Salvador

(AMCHAM).

Presidente: Francisco Armando Arias.

• Corporación de Exportadores de El Salvador

(COEXPORT).

Presidente: Francisco Bolaños.

• Fundación Salvadoreña para el Desarrollo

Económico y Social (FUSADES).

Presidente: Francisco de Sola.

• Cámara de Comercio e Industria de El Salvador.Presidente: Luis Cardenal.

Existen además unas cuarenta asociaciones

empresariales sectoriales.



177


ELECCIONES



Elías Antonio Saca ARENA 57,7

Schak Nadal FMLN 35,6

Héctor Silva CDU-PDC 3,9

Rafael Machuca PCN 2,7




Asamblea Nacional

Elecciones

Partidos2006 2009

Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) 32 35

Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) 34 32

Partido de Conciliación Nacional (PCN) 10 11


Cambio Democrático (CD) 2 1

Escaños


Mauricio Funes FMLN 51.32

Rodrigo Ávila ARENA 48,68





178

El Salvador

RELACIONES ESPAÑA-EL SALVADOR


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones salvadoreñas a España 60.692 43.828 48.866

Exportaciones españolas a El Salvador 32.887 40.803 34.409


Migraciones

2009 2010 2011

Salvadoreños con tarjeta o autorización deresidencia en España

2.964 3.708 3.125 (1)

Censo electoral de españoles en El Salvador(número de electores)

1.063 1.308 1.641

Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social; INE y Ofcina del Censo Electoral.

(1) A 30 de septiembre de 2011



179



Principales diarios

Cabecera Población Creación WebLa Prensa Gráca San Salvador 1915 www.laprensagraca.com

El Diario de Hoy San Salvador 1936 www.elsalvador.com

El Mundo San Salvador 1967 www.elmundo.com.sv

Diario Co Latino San Salvador 1890 www.diariocolatino.com



Cadena YSKL, 104.1 FM 1956 www.radioyskl.comCadena YSU, 107.3 FM 1946 www.ysuradiocadena.com.sv

Radio Cuscatlán (Fuerza Armada) 98,5 1986 www.cadenacuscatlan.com.sv

La Monumental, 101,3 FM 1963 www.radiofmmonumental.com

La Femenina, 102,5 FM 1966 www.femenina.com.sv



Telecorporación Salvadoreña (TCS),que incluye Canal 2, Canal 4 y Canal 6 1965 www.esmitv.com

Canal 8 Ágape 2001 www.agapetv8.com

Canal 10 Televisión Educativa 1968

Canal 12 1984 www.canal12.com.sv

Canal 19 1993 www.canal19.megavision.com.sv

Canal 21 1993 www.megavision.com.sv

Canal 33 1995 www.canal33.tv




PÁG. 180

10. ESPAÑA

El año 2011 ha estado marcado en España por

el estancamiento económico, el crecimiento

del desempleo, que superó los 5 millones de

parados, y el acoso en los mercados nancieros a la

deuda soberana española.

Pero también por el anuncio de la organización

terrorista ETA del “cese denitivo de su actividad

armada” tras casi cinco décadas en las que ha

asesinado a más de 850 personas. El anuncio

se produjo el 20 de octubre, un mes antes de laselecciones generales anticipadas que dieron la

victoria al Partido Popular, en lo que supuso un giro

político iniciado seis meses antes con las elecciones

municipales y autonómicas, en las que el PP

desalojó al PSOE de algunos de sus grandes eudos.

El 2011 ue además el año de los “indignados”, en

el que miles de personas salieron a la calle para

reivindicar un giro de las políticas y de la economía

a avor de los ciudadanos, un enómeno que

comenzó el 15 de mayo y que tuvo refejo en otroslugares del mundo.

La delicada situación económica obligó al presidente

del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, a

pactar en verano una reorma de la Constitución

con el líder de la oposición, Mariano Rajoy, para

incluir el principio de estabilidad presupuestaria y

regular por ley el máximo décit público en el que

pueden incurrir las administraciones.

El nuevo gobierno de Mariano Rajoy (PP) asumió

sus unciones en los últimos días de 2011 con elobjetivo principal de renar la destrucción de empleo

y relanzar la economía, centrado en los recortes

para reducir el décit público, por exigencias de la

UE.

La Casa Real también vivió semanas diíciles tras

conocerse que el yerno del Rey, Iñaki Urdangarín,

era investigado por el supuesto uso irregular de

ondos públicos. En una decisión sin precedentes,

el 12 de diciembre la Casa Real apartó de los

actos ociales al duque de Palma y, antes de quenalizara el año, publicó el desglose de las cuentas

de la institución.


• 2 de enero. Entra en vigor la nueva ley antitabaco

que prohíbe umar en todos los establecimientos

públicos cerrados.

• 2 de marzo. El juez impone al expresidente deBaleares, Jaume Matas, una anza de 1,6 millones

de euros por presunta malversación de ondos

públicos, entre otros delitos, en la construcción

de un proyecto en Palma.

• 2 de abril. El presidente del Gobierno, José Luis

Rodríguez Zapatero, anuncia que no se presentará a

la reelección.

• 11 de mayo. Dos terremotos de 4,4 y 5,1 grados

de magnitud causan en Lorca (Murcia) nueve

muertos y casi 300 heridos.• 15 de mayo. Decenas de miles de personas,

convocadas por la plataorma “Democracia real

ya” se maniestan en más de 50 ciudades para

pedir un cambio político y social. Los indignados

instalan un campamento en la madrileña Puerta

del Sol y las protestas se extienden durante varias

semanas.



181

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 España

• 22 de mayo. El Partido Popular (PP) gana las

elecciones municipales y autonómicas, mientras

el Partido Socialista (PSOE) sure una dura derrota

y pierde las alcaldías de Barcelona y Sevilla.

• 27 de junio. La Serra de la Tramuntana, enMallorca, es declarada por la UNESCO Patrimonio

Mundial de la Humanidad en la categoría de

Paisaje Cultural.

• 20 de julio. Francisco Camps dimite como

presidente de la Generalitat Valenciana tras

conocerse que será juzgado por un delito de

cohecho impropio por recibir supuestamente

regalos de una trama de corrupción.

• 21 de julio. El Congreso aprueba la reorma del

sistema de Seguridad Social que eleva a 67 añosla edad de jubilación.

• Julio. Empiezan los primeros seísmos en la isla de

El Hierro (Canarias), que en octubre desembocan

en una erupción volcánica submarina que obliga

a desalojar a parte de la población.

• 29 de julio. El presidente Rodríguez Zapatero

anuncia el adelanto de las elecciones generales.

• 2 de septiembre. El Congreso aprueba la reorma

de la Constitución para limitar el gasto público y

garantizar la estabilidad presupuestaria, tras elacuerdo alcanzado por el PSOE y el PP días antes.

• 7 de octubre. La agencia de calicación Fitch

rebaja en dos escalones, hasta AA-, la abilidad

de España.

• 20 de octubre. La organización terrorista ETA

anuncia el cese denitivo de la actividad armada.

• 17 de octubre. La prima de riesgo de España

alcanza los 499 puntos, un nuevo récord desde la

implantación del euro.

• 20 de noviembre. El PP gana las elecciones

generales con mayoría absoluta, al obtener 186escaños rente a 112 del Partido Socialista (PSOE),

que sure un duro castigo.


Patrimonio Inmaterial de la Humanidad la

estividad de la Mare de Déu de la Salut, de la

ciudad de Algemesí (Valencia).

• 12 de diciembre. La Casa del Rey aparta al duque

de Palma, Iñaki Urdangarín, de las actividades

ociales, tras conocerse que era investigado por

su presunta implicación en una trama de desvíode ondos públicos. El 28 de diciembre la Casa

Real hace públicas sus cuentas y al día siguiente

Urdangarín es imputado.

• 20 de diciembre. El líder del PP, Mariano Rajoy,

es investido presidente del Gobierno. Dos días

después toma posesión del cargo.

• 27 de diciembre. Finaliza el plazo de tres años

para que cientos de latinoamericanos soliciten la

nacionalidad española en virtud de la Ley de la

Memoria Histórica.• 30 de diciembre. El nuevo Gobierno aprueba

las primeras medidas de ajuste, que incluyen la

subida del IRPF extraordinaria por dos años, y el

aumento del 1 % de las pensiones.




182

España

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: Reino de España.


Población (enero 2011): 47.190.493 habitantes.

Capital: Madrid.

PIB (2010): 1.409.946 millones de dólares USA.

PIB por habitante (2010): 30.639 dólares USA.




Gentilicio: español.

Moneda nacional: euro, desde el 1 de enero de 1999, equivalente a 166,386 pesetas,la antigua moneda ocial, que coexistió con el euro hasta el 1 deenero de 2002 y dejó de tener curso legal el 1 de marzo de 2002.

Hora ofcial: GMT más una hora.


Ciudad HabitantesMadrid 3.265.038

Barcelona 1.615.448

Valencia 798.033

Sevilla 703.021

Zaragoza 674.725

Málaga 568.030

Murcia 442.203

Palma de Mallorca 405.318

Las Palmas de Gran Canaria 383.343Bilbao 352.700

Alicante 334.329

Valladolid 313.437

Fuente: INE.

principales ciuDaDes (enero 2011)



183


Gobierno: www.la-moncloa.es

Congreso de los Diputados: www.congreso.es

Senado: www.senado.es

Instituto Nacional de Estadística: www.ine.es

Turismo: www.tourspain.es

Banco de España: www.bde.es

Comisión Europea (UE): www.europa.eu.int

Parlamento Europeo: www.europarl.eu.int

Banco Central Europeo: www.ecb.int



La Constitución vigente, aprobada por

referéndum popular el 6 de diciembre de

1978 y promulgada el 29 de diciembre de ese

año, dene a España como un estado social y

democrático de derecho, que propugna como

valores superiores de su ordenamiento jurídico la

libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo

político. La soberanía nacional reside en el

pueblo español y la forma política del Estado esla monarquía parlamentaria.

El jefe del Estado es el rey, símbolo de su

unidad y permanencia, que arbitra y modera

el funcionamiento regular de las instituciones

y asume la más alta representación del Estado

español en las relaciones internacionales.

El rey, previa consulta con los representantes de

los grupos políticos, propone un candidato a la

presidencia del gobierno, el cual debe obtener el

voto de la mayoría del Congreso.

El poder legislativo reside en las Cortes Generales,

compuestas por el Congreso de los Diputados y

el Senado. Diputados y senadores son elegidoscada cuatro años.

El control de la constitucionalidad lo ejerce el

Tribunal Constitucional. Sus sentencias son

inapelables.

Jee del Estado: Rey Juan Carlos I.

Proclamación: 22 de noviembre de 1975.

Presidente del Gobierno: Mariano Rajoy Brey.

Toma de posesión: 21 de diciembre de 2011.




184

España

Interior: Jorge Fernández Díaz.

Fomento: Ana Pastor.

Educación, Cultura y Deporte: José Ignacio Wert.

Empleo y Seguridad Social: Fátima Báñez.

Industria, Energía y Turismo: José Manuel Soria.

Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente:

Miguel Arias.

Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad:

Ana Mato.

Vicepresidenta primera, ministra de la

Presidencia y ministra Portavoz:

Soraya Sáenz de Santamaría.Economía y Competitividad: Luis de Guindos.

Asuntos Exteriores y Cooperación:

José Manuel García Margallo.

Justicia: Alberto Ruiz-Gallardón.

Deensa: Pedro Morenés.

Hacienda y Administraciones Públicas:

Cristóbal Montoro.

Ministerios

Presidente: Jesús Posada Moreno.

conGreso De los DiputaDos

Presidente: Pío García Escudero.

senaDo

Jees de Estado

1936-1975 Francisco Franco Bahamonde.

1975 Juan Carlos I.

Presidentes del Gobierno

1936-1973 Francisco Franco Bahamonde.

1973 Luis Carrero Blanco.

1973-1976 Carlos Arias Navarro.

1976-1981 Adolo Suárez González.

1981-1982 Leopoldo Calvo Sotelo y Bustelo.

1982-1996 Felipe González Márquez.

1996-2004 José María Aznar López.

2004-2011 José Luis Rodríguez Zapatero.

2011 Mariano Rajoy.




185


partiDos políticos

• Partido Socialista Obrero Español (PSOE).

Secretario general: Alfredo Pérez Rubalcaba.

• Partido Popular (PP).Presidente: Mariano Rajoy Brey.

• Convergencia i Unió (CIU) es una federación de

partidos integrada por Convergencia Democrática

de Catalunya (CDC), cuyo secretario general

es Artur Mas i Gavarró, y Unió Democrática de

Catalunya (UDC), cuyo presidente es José Antoni

Duran i Lleida.

Presidente: Artur Mas i Gavarró.

• Partido Nacionalista Vasco (PNV).

Presidente: Iñigo Urkullu Renteria.• Esquerra Republicana de Catalunya (ERC).

Presidente: Oriol Junqueras i Vies.

• Izquierda Unida (IU) es una coalición de partidos

formada en su inicio por el Partido Comunista

de España (PCE), Federación Progresista, Partido

Comunista de los Pueblos de España, Partido de

Acción Socialista, Partido Humanista e Izquierda

Republicana. Actualmente conforman la

coalición el PCE, Corriente Socialista, Los Verdes,

Espacio Alternativo, Tercera Vía y personas a título

individual.

Coordinador general: Cayo Lara Moya.

• Coalición Canaria (CC) está formada por Centro

Canario, Iniciativa Canaria (ICAN), Asamblea

Majorera (AM) y Agrupaciones Independientes

de Canarias (AIC), a su vez integradas por siete

grupos políticos.

Presidenta: Claudina Morales Rodríguez.

• Bloque Nacionalista Galego (BNG).

Portavoz nacional: Guillerme Vázquez Vázquez.

• Unión Progreso y Democracia (UPyD).

Presidenta: Rosa Díez González.

• Nafarroa Bai (NA-BAI) es una coaliciónnavarra integrada por los partidos Aralar, EA,

PNV y Batzarre. Una Comisión permanente de

quince miembros, dos de cada partido y tres

independientes, ejerce la dirección política.

Desde 2011 esta coalición está vigente en las

instituciones navarras.

• Geroa Bai (GBAI) es una formación en

Navarra integrada por el PNV, Atarrabia Taldea

e independientes, organizados en torno a la

asociación política Zabaltzen. Esta coalición secreo de cara a las elecciones generales de 2011,

después de que Aralar y EA abandonaran Nafarroa

Bai para integrarse en Amaiur.

Líder: Uxue Barkos.

• Amaiur. Alianza electoral formada por la

izquierda abertzale (Eusko Alkartasuna, Aralar y

Alternatiba).

Portavoz: Mikel Ezzekondo.

• Foro de Ciudadanos (Foro).

Presidente: Francisco Álvarez Cascos.

• Compromis-Q es una coalición de la Comunidad

Valenciana, integrada por Bloc, Iniciativa, Verds,

Equo y coalición Compromis.

• Eusko Alkartasuna (EA).

Secretario general: Pello Urizar Karetxe.

• Iniciativa per Catalunya-Verds

Presidente: Joan Saura Laporta.




186

España

sinDicatos

• Unión General de Trabajadores (UGT).

Secretario general: Cándido Méndez Rodríguez.

• Confederación Sindical de Comisiones Obreras(CC.OO.).

Secretario general: Ignacio Fernández Toxo.

• Confederación Sindical Independiente de

Funcionarios (CSI-CSIF).

Presidente: Miguel Borra Izquierdo.

• Unión Sindical Obrera (USO).

Secretario general: Julio Salazar Moreno.

• Eusko Langileen Alkartasuna-Solidaridad deTrabajadores Vascos (ELA-STV).

Secretario general: Adolfo Muñoz Sanz.


• Confederación Española de Organizaciones

Empresariales (CEOE).

Presidente: Juan Rosell Lastortras.

• Confederación Española de la Pequeña y

Mediana Empresa (CEPYME).

Presidente: Jesús Terciado Valls.

• Asociación Agraria Jóvenes Agricultores (ASAJA).

Presidente: Pedro Barato Triguero.

• Coordinadora de Organizaciones de Agricultores

y Ganaderos (COAG).

Secretario general: Miguel López Sierra.

• Confederación Española de Jóvenes Empresarios

(CEAJE).

Presidente: David Alva.

• Instituto de Empresa Familiar.

Presidente: Isak Andic.

• Círculo de Empresarios.

Presidente: Claudio Boada.

• Consejo Superior de Cámaras de Comercio de

España.

Presidente: Manuel Teruel.

• Asociación Española de Banca.

Presidente: Miguel Martín.



187


Congreso de los Diputados

Elecciones

Partidos2008 2011

Partido Socialista Obrero Español (PSOE) 169 110

Partido Popular (PP) 154 186

Convergencia i Unio (CiU) 10 16

Partido Nacionalista Vasco (PNV) 6 5

Esquerra Republicana de Cataluña (ERC) 3 3

Izquierda Unida (IU) 2 11

Bloque Nacionalista Galego (BNG) 2 2

Coalición Canaria (CC) 2 2Unión Progreso y Democracia (UPyD) 1 5

Naarroa Bai (NA-BAI) 1

Amaiur 7

Compromís-Q 1

Foro de Ciudadanos (Foro) 1

Geroa Bai (GBAI) 1

Escaños

Nota: A los 208 senadores elegidos directamente en los comicios generales, se suman otros 51 que son designadospor los 17 parlamentos de las Comunidades Autónomas.

ELECCIONES

Senado

Elecciones

Partidos2008 2011

Partido Popular (PP) 101 136

Partido Socialista Obrero Español (PSOE) 88 48

Entesa Catalana del Progrés (PSC-ERC-ICV-EUiA) 12

Convergencia i Unio (CiU) 4 9

EAJ-Partido Nacionalista Vasco (PNV) 2 4

Coalición Canaria (CC) 1 1

Entesa del Progrés de Catalunya (PSC-ICV-EUA) 7Amaiur 3

Escaños




188

España


Principales diarios


La Vanguardia 1881 Barcelona www.lavanguardia.com

Mundo deportivo (deportivo) 1906 Barcelona www.mundodeportivo.com

El Periódico de Catalunya 1978 Barcelona www.elperiodico.com

El Correo 1910 Bilbao www.elcorreodigital.com

La Voz de Galicia 1882 La Coruña www.lavozdegalicia.es

ABC 1903 Madrid www.abc.es

Marca (deportivo) 1938 Madrid www.marca.com

As (deportivo) 1967 Madrid www.as.com

El País 1976 Madrid www.elpais.com

Cinco Días (económico) 1980 Madrid www.cincodías.com

Expansión (económico) 1986 Madrid www.expansión.com

El Mundo 1989 Madrid www.elmundo.es

La Razón 1998 Madrid www.larazon.es

Público 2007 Madrid www.publico.es

Las Provincias 1866 Valencia www.lasprovincias.es

Levante 1872 Valencia www.levante-emv.com

El Norte de Castilla 1854 Valladolid www.nortecastilla.es

Faro de Vigo 1853 Vigo www.farodevigo.es

Heraldo de Aragón 1895 Zaragoza www.heraldo.es



189




Cadena SER 1924 www.cadenaser.com

Radio Nacional 1937 www.rne.esCadena COPE Comienzo años 1960 www.cope.es

Onda Cero 1990 www.ondacero.es

Punto Radio 2004 www.puntoradio.com



RTVE 1956 www.rtve.es

Antena 3 1990 www.antena3.com

Tele5 1990 www.telecinco.esCuatro 1990 www.cuatro.com

La Sexta 2006 www.lasexta.com




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PÁG. 191

11. ESTADOS UNIDOS

Washington, D.C.

El reparto del Congreso entre los republicanos,

que recuperan a principios de año la mayoría

en la Cámara baja, y los demócratas, que la

conservan en el Senado, determinará una agenda

política caracterizada a lo largo de todo 2011 por laparálisis legislativa y las querellas partidistas.

Unos y otros se preparan para las elecciones

generales de noviembre de 2012, en las que el

presidente Barack Obama buscará su segundo

mandato, y no tienen reparo en situar al país al

borde de la suspensión de pagos, por primera vez

en su historia, con tal de no ceder en la disputa

sobre la mejor manera de reducir el décit público.

El desempleo se mantiene obstinadamente en el

entorno del 9%, el doble de la media de posguerra,pero la economía empieza a dar claras muestras

de mejoría en la segunda mitad del año. Estados

Unidos se muestra relativamente inmune a la crisis

de la deuda pública en Europa.

El presidente Obama trata de capitalizar sus

éxitos exteriores, especialmente la eliminación

del terrorista más buscado del mundo, Osama

bin Laden, y la retirada denitiva de las tropas

estadounidenses de Irak, para recuperar parte de su

popularidad perdida.

El país sure en 2011 las consecuencias de

un inusitado caos climático. La climatología

extrema desencadena huracanes, como el Irene,

inundaciones, sequías e incendios que se saldan

con centenares de personas muertas y millares de

desplazados.


• 8 de enero. La congresista demócrata porArizona Gabrielle Giords resulta gravemente

herida de bala en la cabeza por un desequilibrado

que mata a catorce personas e hiere a una docena

durante un mitin en Tucson. Giords salvará la

vida gracias a los primeros auxilios que le dispensa

el joven hispano Daniel Hernández.

• 27 de febrero. El drama histórico “El discurso

del rey”, sobre la tartamudez del rey Jorge VI de

Inglaterra, se corona triunador de la 83 edición

de los Óscar y atesora las estatuillas a la mejorpelícula, mejor director (Tom Hooper), mejor

actor (Colin Firth) y mejor guión original (David

Seidler).

• 23 de marzo. Muere en Los Ángeles a los 79 años

Elizabeth “Liz” Taylor, uno de los últimos mitos de la

época dorada de Hollywood.

• 4 de abril. El presidente Barack Obama lanza su

campaña para la reelección, 20 meses antes de las

elecciones presidenciales de noviembre de 2012.

• 2 de mayo. Barack Obama anuncia al país yal mundo que, tras diez años de búsqueda, un

pequeño grupo de comandos estadounidenses ha

matado en su escondite de Abottabad (Pakistán)

a Osama bin Laden, el líder de Al Qaeda y el

terrorista más buscado del mundo, organizador

de los atentados del 11 de septiembre de 2011

contra EE.UU.



192

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Estados Unidos

• 14 de mayo. El director gerente del Fondo

Monetario Internacional (FMI), Dominique

Strauss-Kahn, es detenido en Nueva York por el

supuesto asalto sexual contra una camarera de un

hotel. Strauss-Kahn dimite de su cargo el 18 demayo. Pero todos los cargos contra él son retirados

el 23 de agosto después de una investigación, por

alta de credibilidad de la denunciante.

• 19 de mayo. Barack Obama propone un plan

para reactivar las conversaciones entre israelíes y

palestinos en el que se toman las líneas de 1967

como reerencia para denir las ronteras entre

los dos estados.

• 22 de mayo. Más de 150 personas mueren

en Joplin (Misuri) al paso de un tornado, el másmortíero de los registrados en EE.UU. desde

1947.

• 24 de junio. Nueva York se convierte en el sexto

estado de la Unión en legalizar el matrimonio

homosexual. También en 2011, el 20 de

septiembre, es abrogada ocialmente la política

“Don’t ask, don’t tell” (No preguntes, no lo digas)

que impedía ingresar en el ejército a los soldados

que se declararan abiertamente homosexuales.

• 21 de julio. La nave Atlantis regresa a la Tierra,con sus cuatro tripulantes a bordo, tras una

exitosa misión de 13 días con la que la NASA da

por concluido el programa de los transbordadores

espaciales tras treinta años de servicio.

• 5 de agosto. La agencia Standard & Poor’s rebaja

por primera vez la calidad de la deuda pública

de Estados Unidos, de AAA, la máxima posible,

a AA+, como resultado de las dicultades del

Gobierno y el Congreso para llegar a un acuerdo

sobre la reducción del abultado décit del país.La Bolsa de Nueva York reacciona con una caída

de más de 600 puntos.

• 23 de agosto. Un terremoto de 5,8 grados en la

escala de Richter sacude buena parte de la costa

este de EE.UU.

• 8 de septiembre. El presidente Barack Obama

presenta ante las dos cámaras del Congreso unplan valorado en 447.000 millones de dólares

para estimular la economía y promover el empleo,

el segundo gran paquete de estímulo económico

propuesto desde que asumió el cargo tras la peor

crisis desde la Gran Depresión.

• 11 de septiembre. EE.UU conmemora, con un

emotivo tributo en la Zona Cero de Nueva York y

homenajes por todo el país, el décimo aniversario

de los atentados terroristas en los que murieron

casi 3.000 personas en las Torres Gemelas, en elPentágono y en Pensilvania.

• 17 de septiembre. Cientos de maniestantes

comienzan a concentrarse en el parque Bowling

Green, en el sur de Manhattan, donde se encuentra

la amosa escultura del toro embistiendo que se

ha convertido en icono del corazón nanciero

de Nueva York. El movimiento de indignados

“Ocupa Wall Street” se extiende en las semanas

siguientes por decenas de ciudades.

• 5 de octubre. El coundador de Apple Steve Jobs, genio de Silicon Valley que concibió algunos

de los más populares dispositivos móviles, muere

a los 56 años en su casa de Palo Alto (Caliornia)

a consecuencia del cáncer de páncreas que

padecía.

• 12 de diciembre. El Tribunal Supremo

anuncia que estudiará la constitucionalidad

de la ley SB1070, que criminaliza la presencia

de indocumentados en Arizona y ha servido de

modelo para leyes similares en Alabama, Georgia,Indiana, Utah y Carolina del Sur, que también son

objeto de demandas.




193

Estados Unidos

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: Estados Unidos de América (United States of America).

Superfcie: 9.628.382 km2

Población (julio 2011, estimación): 311.591.917 habitantes.

Capital: Washington, D.C.





Idioma ofcial: inglés.

Gentilicio: estadounidense.

Moneda nacional: dólar estadounidense.

Hora ofcial:

GMT menos cinco horas (Costa Este). GMT menos seis horas(Región Central). GMT menos siete horas (Montañas Rocosas).GMT menos ocho horas (Alaska: Ketchikan-Skagway; CostaOeste). GMT menos nueve horas (Alaska: Skagway-meridiano141 O). GMT menos diez horas (Islas Hawai).

Fuente: US Census Bureau, FMI y Bureau of Economic Analysis.

Áreas metropolitanas HabitantesNueva York 18.897.000

Los Ángeles 12.829.000

Chicago 9.461.000

Dallas 6.372.000

Filadela 5.965.000

Houston 5.947.000

Washington 5.582.000

Miami 5.565.000

Atlanta 5.269.000Boston 4.552.000

San Francisco 4.335.000

Detroit 4.296.000

Fuente: US Census Bureau, Statistical Abstract.

principales áreas Metropolitanas (2010, estiMaciones)



194


Población hispana por origen (2010)

Población %

Mexicanos 31.798.258 63,0

Puertorriqueños 4.623.716 9,2

Cubanos 1.785.547 3,5

Otros países 12.270.073 24,3

Fuente: US Census Bureau.

Población hispana (2010)

Población total de EE.UU. Población hispana % de población hispana

308.745.538 50.477.594 16,3

%

Blancos 72,4

Negros 12,6Indios americanos y nativos de Alaska 0,9

Asiáticos 4,8

Nativos de Hawai y otras islas del Pacíco 0,2

Otras razas 6,2

De dos o más razas 2,9


Grupos étnicos (2010)

Estados con mayor población hispana (2010)

EstadoPorcentaje

Caliornia 37.253.956 14.013.719 37,6

Texas 25.145.561 9.460.921 37,6

Florida 18.801.310 4.223.806 22,5

Nueva York 19.378.102 3.416.922 17,6

Illinois 12.830.632 2.027.578 15,8

Arizona 6.392.017 1.895.149 29,6

Colorado 5.029.196 1.038.678 20,7

Nueva Jersey 8.791.894 1.555.144 17,7

Nuevo México 2.059.179 953.403 46,3

Nevada 2.700.551 716.501 26,5

Hispanos



HabitantesPoblación total




195

Estados Unidos

Casa Blanca: www.whitehouse.gov

Biblioteca del Congreso: www.thomas.loc.gov

Cámara de Representantes: www.house.gov

Senado: www.senate.gov

Reserva Federal de Estados Unidos: www.federalreserve.gov

US Census Bureau: www.census.gov

Turismo: www.usa.gov/Citizen/Topics/Travel-Tourism/State-Tourism.shtml



La Constitución estadounidense, que data del

17 de septiembre de 1787, es la Constitución

escrita más antigua del mundo, consta de siete

artículos y ha sido enmendada veintisiete veces.

Las diez primeras enmiendas que se le agregaron

se conocen como la Declaración de Derechos, y

fueron aprobadas por el Congreso en diciembre

de 1791.La nación se estructura en forma federal. Los

estados se dividen en condados, y éstos en distritos

y en municipios, El poder ejecutivo lo ejerce el

presidente del país, elegido por un período de

cuatro años, con posibilidad de ser reelegido

para un nuevo mandato. El vicepresidente sucede

al presidente en caso de muerte, renuncia o

incapacidad de éste, y preside las sesiones del

Senado.

El poder legislativo reside en el Congreso,

bicameral, compuesto por el Senado y la Cámara

de Representantes. El Senado lo integran 100

miembros, dos por cada estado, y la Cámara

de Representantes en número proporcional a la

población.

La Corte Suprema es el máximo organismo del

poder judicial y no puede ser abolida por elCongreso, que está capacitado para suprimir

tribunales federales y jar el número de jueces del

sistema federal. La Corte Suprema está compuesta

por nueve magistrados vitalicios nombrados por el

presidente y raticados por el Senado.

Los gobiernos estatales tienen al frente un

gobernador y un congreso bicameral, a excepción

de Nebraska, que cuenta con un solo cuerpo

legislativo.

Presidente: Barack Hussein Obama.

Toma de posesión: 20 de enero de 2009.

Vicepresidente: Joseph Biden.



196


1945-1953 Harry S. Truman.

1953-1961 Dwight D. Eisenhower.

1961-1963 John Fitzgerald Kennedy.

1963-1968 Lyndon Baines Johnson.

1968-1974 Richard Milhous Nixon.

1974-1977 Gerald R. Ford.

1977-1981 James Earl Carter.

1981-1989 Ronald Reagan.

1989-1993 George Bush.

1993-2001 William (Bill) J. Clinton.

2001-2009 George Walker Bush.

2009 Barack Hussein Obama.

Transporte: Ray LaHood.

Educación: Arne Duncan.

Sanidad y Servicios Humanos: Kathleen Sebelius.Asuntos de los Veteranos: Eric Shinseki.

Interior: Ken Salazar.

Justicia: Eric Holder.

Departamento de Seguridad del Territorio

Nacional: : Janet Napolitano.

Jee de Gabinete: Jack Lew.

Estado: Hillary Clinton.

Deensa: Leon E. Panetta.Tesoro: Timothy Geithner.

Agricultura: Tom Vilsack.

Comercio: John E. Bryson.

Energía: Steven Chu.

Trabajo: Hilda Solís.

Vivienda y Desarrollo Urbano: Shaun Donovan.

Ministerios (secretarios)


Seguridad Nacional: Tom Donilon.

Comercio Exterior: Ron Kirk.

Política Antidrogas: Gil Kerlikowske.

Consejo de Economía Nacional: Gene Sperling.

asesores De la presiDencia

Presidente (speaker): John Boehner.

cáMara De representantes

Presidente: Joseph Biden.

Líder de la Mayoría: Harry Reid.

senaDo




197

Estados Unidos

partiDos políticos

• Partido Demócrata.

Presidenta del Comité Nacional:

Debbie Wasserman Schultz.• Partido Republicano.

Presidente del Comité Nacional: Reince Priebus.

sinDicatos

• American Federation of Labor and Congress of

Industrial Organizations (AFL-CIO).

Presidente: Richard Trumka.

• National Education Association.

Presidente: Dennis Van Roekel.• Food and Commercial Workers International

Union (UFCW).

Presidente: Joseph Hansen.

• International Brotherhood of Teamsters,

Chauffeurs, Warehousemen and Helpers of

America (IBT).

Presidente: James Hoffa.

• American Federation of State, County and

Municipal Employees (AFSCME).

Presidente: Gerald W. McEntee.

• International Union of Automobile, Aeroespace

and Agricultural Implement Workers of America

(UAW).

Presidente: Bob King.

• Service Empleoyees International Union (SEIU).Presidente: Mary Kay Henry.

• American Federation of Teachers (AFT).

Presidente: Randi Weingarten.

• International Brotherhood of Electrical Workers

(IBEW).

Presidente: Edwin Hill.

• International Association of Machinists and

Aerospace Workers (IAM).

Presidente: Thomas Buffenbarger.


• Chamber of Commerce of the United of States

(Cámara de Comercio de los Estados Unidos de

América).

Presidente: Thomas Donohue.

• American Farm Bureau Federation (Ocina de la

Federación de Granjeros de América).

Director Ejecutivo: Bob Stallman.

• American Bankers Association (Asociación de

Banqueros Americanos).

Presidente: Frank Keating.



198


ELECCIONES



George Walker Bush Republicano 51

John Kerry Demócrata 48

Ralph Nader Verde 1




Barack Hussein Obama Demócrata 52,9

John McCain Republicano 45,7

Ralph Nader Independiente 0,56

El 19 de enero de 2010 tuvo lugar la elección para cubrir el escaño del senador por Massachussets que quedóvacante por el fallecimiento del demócrata Edward Kennedy. Resultó ganador el republicano Scott Bown.


Elecciones

2004 2006 2008 2010

Demócrata 201 233 257 242

Republicano 232 202 178 193

Otros 1 - - -

EscañosPartidos


Elecciones

2004 2006 2008 2010Demócrata 44 49 56 51

Republicano 55 49 42 47

Otros 1 2 2 2

EscañosPartidos





199

Estados Unidos

RELACIONES ESPAÑA-GUATEMALA


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones estadounidenses a España 8.447.614 9.650.477 8.689.662

Exportaciones españolas a Estados Unidos 5.705.874 6.592.465 6.648.774


Migraciones

2009 2010 2011

Estadounidenses con tarjeta o autorización deresidencia en España

18.478 18.247 18.811 (1)

Censo electoral de españoles en EstadosUnidos (número de electores)

53.055 57.661 63.421


intercaMbio De visitas

Visitas de personalidades españolas a Estados Unidos

24/26.01.2011 Trinidad Jiménez, ministra de Asuntos Exteriores y Cooperación.

11.03.2011 Elena Salgado, vicepresidenta segunda y ministra de Economía y Hacienda.

22/23.03.2011 Miguel Sebastián, ministro de Industria, Turismo y Comercio.

15/16.04.2011 Elena Salgado, vicepresidenta segunda y ministra de Economía y Hacienda (ReuniónFMI, BM y ministros de Economía y Finanzas del G-20).

26/29.04.2011 Cristina Garmendia, ministra de Ciencia e Innovación.

19/25.09.2011 Trinidad Jiménez, ministra de Asuntos Exteriores y Cooperación (Asamblea Generalde la ONU).

8/9.10.2011 Reina Sofía. (Inauguración de la sede del Centro Cultural Español de Miami).

11/12.10.2011 Leire Pajín, ministra de Sanidad y Política Social e Igualdad.


Visitas de personalidades estadounidenses a España

03.06.2011 Kenneth Salazar, secretario de Interior.

17.06.2011 Ray LaHood, secretario de Transportes.

29.06.2011 Janet Napolitano, secretaria de Seguridad.

01/02.07.2011 Hillary Clinton, secretaria de Estado.



200



Principales diarios


USA Today Arlington 1982 www.usatoday.com

The Wall Street Journal Nueva York 1889 www.wsj.com

The New York Times Nueva York 1851 www.nytimes.com

The Washington Post Washington D. C. 1877 www.washingtonpost.com

Los Angeles Times Los Ángeles 1881 www.latimes.com

Miami Herald Miami 1910 www.miamiherald.com

The Boston Globe Boston 1872 www.bostonglobe.com

Chicago Sun-Times Chicago 1948 www.suntimes.com

Chicago Tribune Chicago 1847 www.chicagotribune.com

Houston Chronicle Houston 1901 www.chron.com



ABC 1943 www.abc.com

NBC 1926 www.nbc.com

CBS 1927 www.cbs.com

NPR (National Public Radio) 1971 www.npr.org



ABC 1948 www.abc.com

NBC 1941 www.nbc.com

CBS 1939 www.cbs.com

Fox News Channel 1996 www.foxnews.com

CNN 1980 www.cnn.com




PÁG. 201

12. GUATEMALA

Ciudad de Guatemala

El establecimiento de grupos internacionales

de narcotracantes en territorio guatemalteco

ue el detonante para que en 2011 se

incrementaran los niveles de violencia que aectan a

la población, que han alcanzado un promedio de 17

asesinatos diarios.

Además de la violencia con que los guatemaltecos

tuvieron que lidiar durante este año, también

padecieron la convulsión política traducida en la

campaña electoral, debido a la insistencia de la

exprimera dama del país Sandra Torres en querer

inscribir su candidatura presidencial, que al nal

ue declarada ilegal.

Impotente, Torres tuvo que limitarse a observar

desde uera el triuno en las urnas de su principal

contendiente, el general retirado Otto Pérez

Molina, del derechista Partido Patriota.


• 11 de marzo. El presidente Álvaro Colom y

su esposa Sandra Torres presentan una demanda

voluntaria de divorcio para que la primera dama

pueda presentarse como candidata presidencial

en las elecciones de septiembre.

• 14 de mayo. Veintisiete labriegos guatemaltecos

son asesinados por el sanguinario grupo de

narcotracantes mexicanos Los Zetas, en el

municipio de La Libertad, en el departamento de

Petén.

• 9 de julio. El cantautor argentino Facundo

Cabral es asesinado en la capital guatemalteca en

un atentado dirigido al empresario nicaragüense

Henry Fariña, quien resultó herido.

• 27 de julio. Guatemala participa por primera

vez en la historia en un mundial de útbol, el

sub’20, que se disputó en Colombia.

• 2 de agosto. Un tribunal de alto riesgo emite

una condena histórica de 6.060 años de prisión

contra cuatro ex militares guatemaltecos que

ueron declarados culpables de la matanza

de 201 campesinos el 7 de diciembre de 1982

durante el conficto armado.

• 9 de agosto. La Corte de Constitucionalidad

(CC), la máxima instancia jurídica de Guatemala,

rechaza la candidatura presidencial de la

exprimera dama Sandra Torres por considerarla

ilegal.

• 20 de octubre. El presidente de Guatemala,

Álvaro Colom, en nombre del Estado, pide perdón

a la amilia del ex mandatario Jacobo Arbenz,

quien ue derrocado por Estados Unidos en 1954.

• 21 de octubre. Guatemala es elegida por

primera vez miembro no permanente del Consejo

de Seguridad de las Naciones Unidas.

• 6 de noviembre. El general retirado Otto Pérez

Molina, del derechista Partido Patriota, gana la

segunda vuelta de las elecciones presidenciales,26 años después de que los militares entregaran

el poder a los civiles.

• 15 de noviembre. El presidente de Guatemala,

Álvaro Colom, rma la extradición del

exmandatario Alonso Portillo (2000-2004) a

Estados Unidos, que lo reclama por el delito de

conspiración para lavar 70 millones de dólares.



202

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Guatemala

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República de Guatemala.



Capital: Ciudad de Guatemala.





Idioma ofcial: español. También se hablan idiomas indios, sobre todo quiché,cakchiquel y mam.

Gentilicio: guatemalteco.

Moneda nacional: quetzal.


Ciudad Habitantes

Ciudad de Guatemala 990.750

Villa Nueva 514.335

Mixco 479.238

Cobán 224.104

San Pedro Carchá 214.372

San Juan Sacatepéquez 213.975

Escuintla 150.390

Quetzaltenango 150.334

Jalapa 142.912

Totonicapán 130.744

Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

principales ciuDaDes (2011, estimaciones)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.




203

Guatemala


La Constitución Política de Guatemala, vigente

desde el 14 de enero de 1986 y reformada

el 30 de enero de1994, establece que el poder

ejecutivo reside en el presidente de la República,

el cual, junto con el vicepresidente, es elegido por

un período de cuatro años y no pueden reelegirse.

El presidente, el vicepresidente y los ministros de

Estados reunidos en sesión constituyen el Consejo

de Ministros.

El poder legislativo reside en el Congreso, integrado

por 158 diputados electos popularmente, distritales

y nacionales por un período de cuatro años.

La función jurisdiccional se ejerce por la Corte

Suprema de Justicia (CSJ) y por los demás

tribunales que la ley establezca. Ninguna otra

autoridad podrá intervenir en la administración

de justicia.

La CSJ está integrada por trece magistrados,

incluyendo al presidente, que son nombrados por

el congreso para un período de cinco años.

– Amerindios (principalmente mayas), 53 por 100.




Grupos étnicos

Gobierno: www.guatemala.gob.gt

Congreso: www.congreso.gob.gt

Banco de Guatemala: www.banguat.gob.gt

Instituto Nacional de Estadística (INE): www.inguat.gob.gt


Presidente: Otto Pérez Molina.Toma de posesión: 14 de enero de 2012.

Vicepresidente: Roxana Baldetti.



204


Deensa: Noé Anzueto Girón.

Gobernación: Mauricio López Boncilla.

Relaciones Exteriores: Harold Caballeros.Finanzas Públicas: Pavel Centeno.

Economía: Sergio de la Torre.

Energía y Minas: Erick Archila.

Educación: Cynthia del Águila.

Salud: Francisco Arredondo.

Agricultura: Eraín Medina.

Comunicaciones: Alejandro Sinibaldi.Trabajo: Carlos Contreras.

Ambiente: Roxana Sobenes.

Cultura y Deportes: Carlos Batzin.

1945-1950 Juan José Arévalo.

1950-1954 Jacobo Arbenz Guzmán.

1954-1957 Carlos Castillo Armas.

1957 Luis Arturo González López.1957 Junta militar de Gobierno.

1957-1958 Guillermo Flores Avendaño.

1958-1963 Miguel Ydígoras Fuentes.

1963-1966 Alfredo Enrique Peralta Azurdia.

1966-1970 Julio César Méndez Montenegro.

1970-1974 Carlos Arana Osorio.

1974-1978 Kjell Eugenio Laugerud García.

1978-1982 Romeo Lucas García.

1982-1983 Efraín Ríos Montt.

1983-1986 Óscar Humberto Mejía Víctores.

1986-1991 Marco Vinicio Cerezo Arévalo.

1991-1993 Jorge Serrano Elías.1993-1993 Gustavo Adolfo Espina Salguero.

1993-1996 Ramiro de León Carpio.

1996-2000 Álvaro Arzú Irigoyen.

2000-2003 Alfonso Portillo Cabrera.

2004-2008 Óscar Berger Perdomo.

2008-2012 Álvaro Colom Caballeros.

2012 Otto Pérez Molina.

Ministerios

conGreso

Presidente: Gudy Rivera.





205

Guatemala

partiDos políticos

• Partido de Avanzada Nacional (PAN).

Secretario general: Juan Gutiérrez.

• Frente Republicano Guatemalteco (FRG).Secretario general: Fernando Pérez.

• Centro de Acción Social.

Secretario general: Mario Roderico Mizariegos.

• Unión del Cambio Nacional (UCN).

Secretario general: Mario Amilcar Estrada.

• Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca

(URNG).

Secretario general: Héctor Nuhila.

• Unidad Nacional de la Esperanza (UNE).

Secretario general: Jairo Flores.• Partido Unionista.

Secretario general: Álvaro Arzú.

• Visión con Valores (VIVA).

Secretario general: Harold Caballeros López.

• Alternativa Nueva Nación (ANN).

Secretario general: Pablo Monsanto.

• Victoria.Secretario general: Edgar Rivera Sagastume.

• Partido Patriota (PP).

Secretario general: Roxana Baldeti.

• Encuentro por Guatemala.

Secretaria general: Nineth Montenegro.

• Gran Alianza Nacional (GANA).

Secretario general: Jaime Martínez Lohayza.

• Movimiento político Winaq.

Secretaria general: Rigoberta Menchú.

• Compromiso, Renovación y Orden (CREO).Secretario general: José Rodolfo Neutze.

• Libertad Democrática Renovada (Líder).

Secretario general: Manuel Baldizón.

sinDicatos

• Unidad de Acción Sindical y Popular (UASP).

Secretario general: Nery Barrios.

• Confederación de Unidad Sindical de

Guatemala (CUSG).

Secretario general: Carlos Mansilla.

• Confederación General de Trabajadores de

Guatemala (CGTG).

Secretario general: José Pinzón.

• Unión Sindical de Trabajadores de Guatemala

(UNSITRAGUA).

Principal dirigente: Carlos Díaz.

• Coordinadora Nacional Sindical y Popular

(CNSP).

Secretario general: Edwin Ortega.



206


ELECCIONES



Álvaro Colom UNE 25,6

Otto Pérez Molina PP 21,3

Alejandro Giammattei GANA 15,6




El Comité Coordinador de las Asociaciones

Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras

(CACIF) es el organismo que aúna al empresariado.La presidencia se rota cada seis meses entre los

miembros.

• Cámara del Agro.

Titular: Carlos Zuñiga.

• Cámara de Comercio.

Titular: Jorge Briz.

• Cámara de Industria.

Titular: Juan Antonio Busto.

• Cámara de Finanzas.

Titular: Enrique Neutze.

• Asociación de Azucareros de Guatemala.Titular: Armando Boesche.

• Cámara Guatemalteca de la Construcción.

Titular: Álvaro Mayorga.

• Asociación Gremial de Exportadores de

Productos No Tradicionales (AGEXPRONT).

Titular: Carlos Amador.




Manuel Baldizón Líder 22,68

Eduardo Suger CREO 16,62



Álvaro Colom UNE 52,7




Manuel Baldizón Líder 46,26




207

Guatemala


Asamblea Nacional

Elecciones

Partidos2007 2011

Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) 48 48 (1)

Gran Alianza Nacional (GANA) 35 -

Partido Patriota (PP) 32 57

Frente Republicano Guatemalteco (FRG) 15 1

Partido Unionista 8 1

Centro de Acción Social (CASA) 5 -

Partido de Avanzada Nacional (PAN) 4 2

Encuentro por Guatemala 4 6 (2)

Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) 2 1

Frente Amplio de Izquierda (ANN y WINAQ) - 1

Unión del Cambio Nacionalista (UCN) 4 14

Libertad Democrática Renovada (Líder) - 14

Compromiso, Renovación y Orden (CREO) - 12

Victoria - 1

Escaños

(1) En coalición con la Gran Alianza Nacional.(2) En coalición con partido Visión con Valores.



208




2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones guatemaltecas a España 48.216 60.707 71.577

Exportaciones españolas a Guatemala 87.061 105.732 91.610


Migraciones

2009 2010 2011

Guatemaltecos con tarjeta o autorización deresidencia en España

1.651 1.832 2.008 (1)

Censo electoral de españoles en Guatemala(número de electores)

4.087 4.585 5.060



(1) A 30 de septiembre de 2011.


Visitas de personalidades españolas a Guatemala

21/22.06.2011 Trinidad Jiménez, ministra de Asuntos Exteriores.




209

Guatemala


Principales diarios

Cabecera Población Creación WebPrensa Libre Guatemala 1951 www.prensalibre.com.gt

La Hora Guatemala 1920 www.lahora.com.gt

Siglo XXI Guatemala 1990 www.sigloxxi.com

El Periódico Guatemala 1996 www.elperiodico.com.gt

Nuestro Diario Guatemala 1996 www.nuestrodiario.com


Emisoras Creación WebRadio Sonora 1948 www.sonora.com.gt

Radio Emisoras Unidas 1964 www.emisorasunidas.com

Radio Punto 2004 www.radiopunto.com

Radio Corporación Nacional 1956 www.rcn.com.gt

Radio Nuevo Mundo 1960 www.nuevomundoradio.com


Canales Creación WebGuatevisión 2003 www.guatevision.com

Telecentro 13 2006 www.telecentro.com.gt

Tele Diario 1998 www.telediario.com.gt

Noti 7 1987 www.noti7.com.gt

TV Azteca Guatemala 2008 www.tvaguatemala.com

Canal Antigua 2007 www.canalantigua.com




PÁG. 210

13. HONDURAS

Tegucigalpa

El regreso a su país del ex presidente

hondureño Manuel Zelaya y la presentación

del inorme de la Comisión de la Verdad y

Reconciliación, que conrmó el golpe de Estado del

28 de junio de 2009, ueron algunos de los hechos

más importantes registrados en Honduras en 2011.

Zelaya regresó a Honduras el 28 de mayo, en el

marco de un acuerdo suscrito el 22 de ese mismo

mes en Cartagena de Indias con el presidente de

su país, Porrio Lobo, que ue promovido por los

gobernantes de Colombia, Juan Manuel Santos, y de

Venezuela, Hugo Chávez.

El acuerdo también aceleró el regreso de Honduras

a la Organización de Estados Americanos (OEA), de

la que ue suspendida el 4 de julio de 2009, una

semana después de que Zelaya uera derrocado

cuando promovía una consulta popular orientada a

reormar la Constitución.


• 22 de mayo. Con la mediación de Colombia

y Venezuela, el presidente de Honduras, Porrio

Lobo, y el expresidente Manuel Zelaya rman

en Cartagena (Colombia) el “Acuerdo para la

reconciliación nacional y la consolidación

del sistema democrático en la República de

Honduras”.

• 28 de mayo. Regresa a Honduras el expresidente

Manuel Zelaya, derrocado el 28 de junio de 2009.

• 1 de junio. La Organización de Estados

Americanos (OEA) aprueba el reingreso de Honduras

al organismo, del que ue suspendida el 4 de julio de

2009 tras el golpe de Estado que depuso al entonces

presidente, Manuel Zelaya.

• 22 de junio. La UNESCO incluye en la lista del

Patrimonio Mundial en Peligro la reserva de la

biosera del río Plátano en Honduras.

• 26 de junio. A propuesta de Manuel Zelaya,

la asamblea del Frente Nacional de Resistencia

Popular (FNRP), aprueba la creación de un partido

que inicialmente se iba a llamar Frente Amplio de

Resistencia Popular, con el que concurrir a las

elecciones de 2013, pero tras sucesivos cambios

pasó a denominarse Libertad y Reundación

(Libre) a comienzos de octubre.

• 7 de julio. La Comisión de la Verdad y

Reconciliación, creada en mayo de 2010, presentasu inorme “Para que los hechos no se repitan”, en

el que se reconoce que sí hubo golpe de Estado el

28 de junio de 2009 contra el entonces presidente

Manuel Zelaya.

• 9 de julio. El presidente Porrio Lobo inicia con

los partidos políticos vigentes y en ormación un

diálogo para una eventual Asamblea Nacional

Constituyente y reitera que entregará el poder en

enero de 2014, cuando concluya su mandato.

• 10 de septiembre. El presidente Lobo separade sus cargos a los secretarios de Relaciones

Exteriores (Mario Canahuati), Seguridad (Oscar

Álvarez) e Inversión Social (Nasry Asura), y al

director ejecutivo de Ingresos (Oswaldo Guillén).

• 22 de octubre. Dos jóvenes universitarios

son asesinados en Tegucigalpa por agentes de

la Policía, lo que conrma la participación



211

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Honduras

Ciudad Habitantes

Tegucigalpa 1.126.534

San Pedro Sula 719.447

Choloma 276.863

El Progreso 204.429

La Ceiba 185.831

Choluteca 169.113

Comayagua 118.406

Fuente: INE.


DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República de Honduras.



Capital: Tegucigalpa.

PIB (2010): 15.347 millones de dólares USA.PIB por habitante (2010, estimación): 1.908 dólares USA.




Gentilicio: hondureño.

Moneda nacional: lempira.



de elementos de los cuerpos de seguridad en

crímenes y otros delitos, y marca el inicio de un

proceso de depuración de la institución.

• 7 de diciembre. El exsecretario del Consejo

Nacional de Lucha contra el Narcotráco, Alredo

Landeverde, es asesinado en Tegucigalpa.




212

Honduras


La Constitución vigente, que data del 11 de

enero de 1982, dene a Honduras como

una república democrática unitaria. El poder

ejecutivo reside en el presidente de la República,

elegido por votación popular por un periodo de

cuatro años. Asesora al presidente un gabinete de

ministros (secretarios).

El poder legislativo lo ostenta el Congreso

Nacional, integrado por ciento veintiocho

diputados elegidos, mediante sufragio universal,

por un periodo de cuatro años.

El máximo órgano del poder judicial es la Corte

Suprema, compuesta por quince magistrados,

que tienen igual número de suplentes, elegidos

por el Congreso Nacional por un período de siete

años.





Grupos étnicos

Presidencia de Honduras: www.presidencia.gob.hn

Gobierno de Honduras: www.gob.hn

Congreso Nacional: www.congreso.gob.hn

Banco Central de Honduras: www.bch.hn

Instituto Nacional de Estadística: www.ine-hn.org

Instituto Hondureño de Turismo: www.iht.hn


Presidente: Porrio Lobo Sosa.


Vicepresidentes: María Antonieta Guillén, Samuel Reyes y Víctor Barnica.



213


Relaciones Exteriores: Arturo Corrales.

Educación: Alejandro Ventura.

Presidencia: María Antonieta Guillén.Cultura, Artes y Deportes: Bernard Martínez.

Interior y Población: Árico Madrid.

Finanzas: William Chong Wong.

Deensa: Marlon Pascua.

Seguridad: Francisco Arredondo.

Turismo: Nelly Jerez.

Obras Públicas, Transporte y Vivienda:

Miguel Pastor.

Agricultura y Ganadería: Jacobo Regalado.

Salud: Arturo Bendaña.

Recursos Naturales y Ambiente:Rigoberto Cuéllar.


Felícito Ávila.

Industria y Comercio: José Francisco Zelaya.

Justicia y Derechos Humanos: Ana Pineda.

Pueblos Indígenas y Arohondureños: Luis Green.

Instituto Nacional de la Mujer: Antonieta Botto.

Ministerios

conGreso

Presidente: Juan Orlando Hernández.

1949-1954 Juan Manuel Gálvez.

1954-1956 Julio Lozano Díaz.

1956-1957 Triunvirato Militar.

1957-1963 José Ramón Villeda Morales.

1963-1971 Oswaldo López Arellano.

1971-1972 Ramón Ernesto Cruz.

1972-1975 Oswaldo López Arellano.

1975-1978 Juan Alberto Melgar Castro.

1978-1980 Triunvirato Militar.

Presidido por Policarpo Paz García.

1980-1981 Policarpo Paz García.

1982-1986 Roberto Suazo Córdova.

1986-1990 José Azcona Hoyo.

1990-1994 Rafael Leonardo Callejas.

1994-1998 Carlos Roberto Reina.

1998-2001 Carlos Roberto Flores Facussé.

2002-2005 Ricardo Maduro Joest.

2006-2009 José Manuel Zelaya Rosales.

2009-2010 Roberto Micheletti

(solamente de facto

desde el golpe de Estado

del 28 de junio).

2010 Porrio Lobo.





214

Honduras

partiDos políticos

• Partido Liberal de Honduras (PLH).

Presidente: Elvin Santos.

• Partido Nacional (PN).Presidente: Ricardo Álvarez.

• Partido de Innovación y Unidad-Social

Demócrata (PINU).

Presidente: Jorge Aguilar.

• Partido Democracia Cristiana (PDC).

Presidente: Felícito Ávila.

• Unicación Democrática (UD).Presidente: César Ham.

sinDicatos

• Central General de Trabajadores (CGT).Secretario general: Daniel Durón.

• Confederación de Trabajadores de Honduras

(CTH).

Secretario general: Hilario Espinoza.

• Federación Unitaria de Trabajadores de

Honduras (FUTH).

Presidente: Juan Barahona.

• Confederación Unitaria de Trabajadores deHonduras (CUTH).

Secretario general: José Luis Baquedano.


• Consejo Hondureño de la Empresa Privada

(COHEP).

Presidente: Santiago Ruiz.

• Asociación Nacional de Industriales (ANDI).

Presidente: Adolfo Facussé.



215


ELECCIONES



José Manuel Zelaya Rosales PLH 49,9

Porrio Lobo PN 46,1




Congreso Nacional

Elecciones

Partidos2005 2009

Partido Nacional (PN) 62 71

Partido Liberal de Honduras (PLH) 55 45

Partido Democracia Cristiana (DC) 4 5

Partido Unicación Democrática (UD) 5 4

Partido de Innovación y Unidad-Social Democracia (PINU) 2 3

Escaños


Porrio Lobo PN 56,5

Elvin Santos PLH 38,0




216

Honduras



2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones hondureñas a España 32.904 45.064 40.384

Exportaciones españolas a Honduras 43.611 40.082 45.720


Migraciones

2009 2010 2011

Hondureños con tarjeta o autorización deresidencia en España

9.851 12.055 15.372 (1)

Censo electoral de españoles en Honduras(número de electores)

1.009 1.251 1.518



(1) A 30 de septiembre de 2011.


Visitas de personalidades hondureñas a España

24.09.2011 9.851

1.009

Porrio Lobo, presidente (XII Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales).Alejandro Ventura, ministro de Educación.Marco Midence, ministro de la Juventud.Ramón Espinoza, ministro de Ciencia y Tecnología.



217



Principales diarios

Cabecera Población Creación WebLa Tribuna Tegucigalpa 1976 www.latribuna.hn

El Heraldo Tegucigalpa 1979 www.elheraldo.hn

Tiempo San Pedro Sula 1964 www.tiempo.hn

La Prensa San Pedro Sula 1964 www.laprensa.hn


Emisoras Creación WebRadio HRN 1933 www.radiohrn.hn

Radio América 1948 www.radioamerica.hn

Radio Cadena Voces 2006 www.radiocadenavoces.hn



Canal 5 1959 www.televicentro.hnVICA Televisión 1978 www.vicatv.hn

Canal 10 2007




PÁG. 218

14. MÉXICO

Ciudad deMéxico

E n 2011 se vivió un año más de la lucha que

enrenta a bandas rivales del narcotráco,

que ha causado más de 40.000 muertos en

México desde el 2006. En las ciudades de Veracruz

y Guadalajara aparecieron decenas de cadáveres

en dos matanzas que se atribuyeron grupos de

narcotracantes y que conmocionaron al país.

Unido a ello, el país vivió la etapa preliminar de

las elecciones generales del 1 de julio del 2012,en la que se presenta como avorito el Partido

Revolucionario Institucional (PRI), que acaparó el

poder en México desde 1929 hasta el año 2000.


• Abril/Mayo. Son localizados 218 cadáveres

en osas clandestinas del estado de Durangoy otros 193, también en osas clandestinas,

en el municipio de San Fernando (estado de

Tamaulipas). Las autoridades responsabilizan a

grupos criminales vinculados al narcotráco.

• 8 de mayo. Llega al Zócalo de la capital

mexicana una marcha de un millar de personas

encabezada por el poeta Javier Sicilia, líder de un

grupo que pide el n de la violencia en México.La marcha, de 85 kilómetros, había comenzado

en la ciudad de Cuernavaca el 5 de mayo.

• 18 de agosto. Petróleos Mexicanos (PEMEX) licita

los primeros contratos incentivados con empresas

petroleras privadas, por primera vez desde 1938.

• 25 de agosto. Un total de 52 personas mueren

por un incendio en el Casino Royale de la ciudad

de Monterrey, provocado por un grupo que estaba

extorsionando al dueño.

• 20 de septiembre. La policía encuentra en doscamiones 35 cadáveres que ueron abandonados

a plena luz del día en una avenida de Veracruz.

Una banda del narcotráco se atribuye la

matanza.

• 11 de noviembre. El secretario mexicano de

Gobernación, Francisco Blake, y otras siete

personas mueren al desplomarse el helicóptero en

el que viajaban desde la capital hacia la ciudad

de Cuernavaca.

• 22 de noviembre. El exgobernador EnriquePeña Nieto, avorito en las encuestas, se convierte

en el único candidato presidencial del Partido

Revolucionario Institucional (PRI) para las

elecciones del 1 de julio del 2012 al renunciar a

sus aspiraciones el dirigente de ese partido Manlio

Fabio Beltrones. El 15 de noviembre, la izquierda

mexicana elige como candidato presidencial a

Andrés Manuel López Obrador.

• 24 de noviembre. Encuentran los cadáveres

de 26 personas, dentro de tres vehículos, enuna avenida céntrica de la ciudad mexicana de

Guadalajara. El crimen se lo atribuye una banda

del crimen organizado.



la música mariachi mexicana.



219

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 México

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: Estados Unidos Mexicanos.


Población (2010): 112.336.538 habitantes.

Capital: Ciudad de México.






Gentilicio: mexicano.

Moneda nacional:nuevo peso, introducido el 1 de enero de 1993 con la equivalenciade 1 nuevo peso = 1.000 pesos antiguos. La denominación«nuevo» fue transitoria: no aparece en los billetes emitidos a partirde 1996.

Hora ofcial:GMT menos seis horas. En Baja California Sur, Nayarit, Sinaloa ySonora, GMT menos siete horas. En Baja California Norte, GMTmenos ocho horas.

Fuente: INEGI, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.




220

México

Ciudad Habitantes

Ciudad de México 8.851.080

Ecatepec de Morelos 1.656.107Tijuana 1.559.683

Heroica Puebla de Zaragoza (Puebla) 1.539.819

Guadalajara 1.495.189

León 1.436.480

Juárez

Zapopán 1.243.756

Monterrey 1.135.550

Netzahualcoyotl 1.110.565

Mexicali 936.826

Culiacán 858.638

Naucalpan de Juárez 833.779

Mérida 830.732

Chihuahua 819.543

Querétaro 801.940

Aguascalientes 797.010

Acapulco de Juárez 789.971

Hermosillo 784.342

San Luis Potosí 772.604Fuente: INEGI.




– Otros, 1 por ciento.

Grupos étnicos

Presidencia de la República: www.presidencia.gob.mx

Senado federal: www.senado.gob.mx

Cámara de Diputados: www.diputados.gob.mx

Banco de México: www.banxico.org.mx

Banco Nacional de Comercio Exterior: www.bancomext.com

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática: www.inegi.gob.mx

Ocina de Turismo: www.mexico-travel.com





221


Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,

Pesca y Alimentación:

Francisco Javier Mayorga Castañeda.

Economía: Bruno Ferrari García de Alba.

Comunicaciones y Transportes:

Dionisio Pérez-Jácome Friscione.

Función Pública: Salvador Vega Casillas.

Deensa Nacional: Guillermo Galván Galván.

Desarrollo Social: Heriberto Fèlix Guerra.

Educación Pública: Alonso Lujambio Irazábal.

Energía: Jordy Herrera Flores.

Gobernación: Alejandro Poiré Romero.


José Antonio Meade Kuribreña.

Marina: Mariano Francisco Saynez Mendoza.

Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca:

Juan Raael Elvira Quesada.

Reorma Agraria: Abelardo Escobar Prieto.


Patricia Espinosa Castellano.

Salud: Salomón Chertorivski Woldenberg.

Trabajo y Previsión Social: Javier Lozano Alarcón.

Turismo: Gloria Guevara Manzo.

Seguridad Pública y Servicios a la Justicia:

Genaro García Luna.

Procuraduría General de la República:

Marisela Morales Ibáñez.

Ministerios (secretarías)


La Constitución vigente data del 5 de febrero

de 1917. México es una república federalrepresentativa y democrática, dividida en 31

estados y un distrito federal.

El poder ejecutivo lo ejerce el presidente, elegido

por seis años mediante voto popular directo, sin

posibilidad de reelección. Auxilia al presidente un

gabinete formado por dieciocho secretarios y un

scal general.

El poder legislativo reside en el Congreso General,

bicameral, compuesto por el Senado y la Cámara

de Diputados. La Cámara de Diputados estáintegrada por 500 representantes, de ellos 300

elegidos por el principio de votación mayoritaria y

200 por representación proporcional. Componen

el Senado 128 legisladores, cuatro por cadaestado, de los cuales tres son elegidos de forma

directa y uno por representación proporcional.

Senadores y diputados no pueden ser elegidos en

períodos consecutivos.

El máximo órgano del poder judicial es la Suprema

Corte de Justicia, integrada por once magistrados.

En los estados se repite el mismo esquema

organizativo: el gobernador ejerce el poder

ejecutivo; una Cámara de Diputados asume

las funciones legislativas locales, y el TribunalSuperior de Justicia de cada Estado, el poder

judicial.

Presidente: Felipe Calderón Hinojosa.

Toma de posesión: 1 de diciembre de 2006.




222

México


Presidente: Guadalupe Acosta Naranjo.

1946-1952 Miguel Alemán.

1952-1958 Adolo Ruiz Cortines.

1958-1964 Adolo López Mateos.

1964-1970 Gustavo Díaz Ordaz.1970-1976 Luis Echevarría Álvarez.

1976-1982 José López Portillo.

1982-1988 Miguel de la Madrid.

1988-1994 Carlos Salinas de Gortari.

1994-2000 Ernesto Zedillo Ponce de León.

2000-2006 Vicente Fox Quesada.2006 Felipe Calderón Hinojosa.


partiDos políticos

• Partido Revolucionario Institucional (PRI).

Presidente: Pedro Joaquín Coldwell.

• Partido Acción Nacional (PAN).

Presidente: Gustavo Madero.• Partido de la Revolución Democrática (PRD).

Presidente: Jesús Zambrano Grijalva.

• Partido del Trabajo (PT).

Coordinador Nacional: Alberto Anaya Gutiérrez.

• Partido Verde Ecologista de México (PVEM).

Vocero Nacional: Arturo Escobar y Vega.

• Convergencia/Movimiento Nacional.

Presidente: Luis Walton Aburto. • Partido Nueva Alianza (PANAL):

Presidente: Luis Castro Obregón.

sinDicatos

• Confederación de Trabajadores de México

(CTM).

Secretario general: Joaquín Gamboa Pascoe.

• Confederación Nacional Campesina (CNC).

Presidente: Gerardo Sánchez García.

senaDo

Presidente: José González Morn.



223



ELECCIONES

Candidato Partido PorcentajeVicente Fox Quesada PAN 42,5

Francisco Labastida Ochoa PRI 36,1

Cuauthémoc Cárdenas Solórzano PRD 16,5



• Consejo Coordinador Empresarial (CCE).

Presidente: Mario Sánchez Ruíz.

• Confederación de Cámaras Industriales(CONCAMIN).

Presidente: Salomón Presburger.

• Confederación de Cámaras Nacionales de

Comercio (CONCANACO).

Presidente: Jorge E. Dávila Flores.

• Cámara Nacional de la Industria de

Transformación (CANACINTRA).

Presidente: Sergio Enrique Cervantes Rodiles.

• Confederación Patronal de la República

Mexicana (COPARMEX).

Presidente: Gerardo Gutiérrez Candiani.• Asociación de Banqueros de México (ABM).

Presidente: Jaime Ruiz Sacristán.

• Consejo Mexicano de Comercio Exterior

(COMCE).

Presidente: Valentín Díez Morodo.

• Consejo Mexicano de Hombres de Negocios.

Presidente: Claudio X. González.



Felipe Calderón Hinojosa PAN 35,9

Andrés Manuel López Obrador PRD 35,3

Roberto Madrazo Pintado PRI 22,2




224

México



Elecciones

Partidos2006 2009

Partido Revolucionario Institucional (PRI) 106 237

Partido Acción Nacional (PAN) 207 143

Partido de la Revolución Democrática (PRD) 127 71

Partido Verde Ecologista de México (PVEM) 18 21

Partido del Trabajo (PT) 11 13

Partido Nueva Alianza (PANAL) 9 9

Convergencia 17 6

Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina (PASC) 5 -

Escaños

Senado

Elecciones

Partidos2006 2006

Partido Acción Nacional (PAN) 52 51Partido Revolucionario Institucional (PRI) 33 33

Partido de la Revolución Democrática (PRD) 26 26

Partido Verde Ecologista de México (PVEM) 6 6

Convergencia (C) 5 6

Partido del Trabajo (PT) 5 5

Independiente 1 1

Escaños



225


RELACIONES ESPAÑA-MÉXICO


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones mexicanas a España 2.054.109 2.969.891 2.876.900

Exportaciones españolas a México 2.471.012 2.805.973 2.408.886


Migraciones

2009 2010 2011

Mexicanos con tarjeta o autorización deresidencia en España

15.593 15.480 16.202 (1)

Censo electoral de españoles en México(número de electores)

61.271 70.173 77.785



Visitas de personalidades mexicanas a España

18/19.01.2011 Gloria Guevara, ministra de Turismo.

29/30.07.2011 Marisela Morales, procuradora general.

Visitas de personalidades españolas a México

24.03.2011 Cristina Garmendia, ministra de Ciencia e Innovación.

31.05.2011 Trinidad Jiménez, ministra de Asuntos Exteriores y Cooperación.

5/6.12.2011 Ángeles González-Sinde, ministra de Cultura.





226

México


Principales diarios

Cabecera Población Creación WebEl Universal Ciudad de México 1916 www.eluniversal.com.mx

Excelsior Ciudad de México 1917 www.excelsior.com.mx

La Prensa Ciudad de México 1928 www.oem.com.mx/laprensa/

Esto Ciudad de México 1941 www.oem.com.mx/esto/

Ovaciones Ciudad de México 1947 www.ovaciones.com.mx

El Financiero Ciudad de México 1981 www.elnanciero.com.mx

Reforma Ciudad de México 1993 www.reforma.com.mx

La Jornada Ciudad de México 1984 www.lajornada.com.mx

Milenio Ciudad de México 1930 www.mileniodiario.com.mx

El Economista Ciudad de México 1988 www.eleconomista.com.mx

El Norte Monterrey 1938 www.elnorte.com



Grupo Acir 1963 www.grupoacir.com.mx

Grupo Radio Centro 1946 www.radiocentro.com.mx

Instituto Mexicano de la radio (IMER) 1983 www.imer.com.mx

Imagen Informativa 1962 www.imagen.com.mx

Radio Fórmula 1968 www.radioformula.com.mx

W Radio 2001 2001 www.wradio.mx

Noticias MVS 2009 www.noticiasmvs.com



Televisa 1950 www.televisa.com.mx

TVAzteca 1993 www.tvazteca.com

Once TV 1959 www.oncetv-ipn.mx




PÁG. 227

15. NICARAGUA

Managua

El 6 de noviembre Nicaragua celebró

elecciones presidenciales y parlamentarias

en las que el presidente Daniel Ortega ue

reelegido para otro mandato de cinco años pese a

que la Constitución no le permitía presentarse como

candidato.

Su partido, el Frente Sandinista de Liberación

Nacional (FSLN), ganó 62 de los 90 escaños en

disputa, sucientes para aprobar leyes ordinarias,

reormar parcialmente la Constitución y hasta

convocar una Constituyente y hacer una enmienda

total de la Carta Magna y sin necesidad de alianzas

con la oposición.

Ortega, que ha tenido como principal aliado a

su colega venezolano, Hugo Chávez, que le ha

aportado 1.944,5 millones de dólares de ayuda

en sus últimos cuatro años y medio de Gobierno,

ondos que administra al margen de la ley del

presupuesto, burló mediante una maniobra legal

la norma constitucional que le impedía aspirar a la

reelección.

Las elecciones estuvieron marcadas por las

denuncias de irregularidades y las trabas a los

observadores internacionales. Ninguno de los

cuatro candidatos de la oposición reconoció el

triuno de Ortega.

El 2011 también estuvo marcado por los roces

diplomáticos entre Nicaragua y Costa Rica, quemantienen una disputa territorial.


• 7 de enero. El Gobierno rechaza el inorme de

la Convención Mundial Sobre Humedales que

dice haber detectado daños ambientales en un

humedal de Costa Rica.

• 1 de febrero. El Instituto Nicaragüense de

Estudios Territoriales publica un nuevo mapa que

incluye como parte del territorio nacional la zona

en litigio con Costa Rica.

• 8 de marzo. La Corte Internacional de Justicia

ordena a Costa Rica y Nicaragua no enviar ni

estacionar uerzas militares y policiales en una zona

situada cerca de la desembocadura del ronterizo río

San Juan y que ambos países reclaman.

• 18 de marzo. El presidente de Nicaragua, Daniel

Ortega, se inscribe como aspirante a la reelección

en los comicios del 6 de noviembre, mientras la

oposición denuncia la inconstitucionalidad de su

candidatura.

• 2 de abril. Seguidores y opositores del presidente

Daniel Ortega se maniestan por separado en

Managua a avor y en contra de su candidatura en

los comicios de noviembre.

• 12 de abril. Costa Rica y Nicaragua celebran su

primera reunión en la rontera común de Peñas

Blancas desde que surgió el litigio ronterizo

que los enrenta desde octubre de 2010, con

Guatemala y México como mediadores.

• 28 de junio. La catedral nicaragüenses de León,

la más grande de Centroamérica y donde está la

tumba del poeta Rubén Darío, es incluida en la

Lista del Patrimonio Mundial de la Humanidad de

la Unesco.



228

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Nicaragua

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República de Nicaragua.



Capital: Managua.






Gentilicio: nicaragüense.

Moneda nacional:

córdoba oro, introducido el 1 de mayo de 1990, con la equivalencia(entonces) de 1 córdoba oro = 1 dólar. A partir del 30 de abril de1991, el córdoba oro sustituyó al antiguo córdoba como únicamoneda de curso legal.


Fuente: INIDE, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

• 17 de octubre. El Gobierno decreta un estado

de calamidad y alerta nacional a causa de las

intensas lluvias que desde el 21 de mayo dejan

36 muertes.

• 6 de noviembre. El presidente Daniel Ortega esreelegido para un nuevo mandato con el 62,46

% de los votos y su partido, el Frente Sandinista

de Liberación Nacional (FSLN), gana 62 de los

90 escaños en disputa, en una jornada electoral

marcada por las denuncias de irregularidades

y trabas a los observadores internacionales. Su

principal oponente, Fabio Gadea, no reconoce los

resultados y pide nuevos comicios.

• 9 de noviembre. Al menos cuatro muertos y

decenas de heridos, incluidos 46 policías, durante

los violentos actos ocurridos tras los comicioselectorales.

• 23 de diciembre. El gobierno de Managua

demanda a Costa Rica ante la Corte Internacional

de Justicia (CIJ) por daños medioambientales

por la construcción de una carretera paralela al

ronterizo río San Juan.




229

Nicaragua

Ciudad Habitantes

Managua 1.021.679

León 193.123Masaya 164.292

Matagalpa 146.692

Chinandega 133.123

Tipitapa 127.791

Granada 122.478

Estelí 122.389

Jinotega 121.320

Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE).





Grupos étnicos

Presidencia: www.presidencia.gob.ni

Asamblea Nacional: www.asamblea.gob.ni

Banco Central de Nicaragua: www.bcn.gob.ni

Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE): www.inide.gob.ni

Instituto Nicaragüense de Turismo: www.intur.gob.ni


principales ciuDaDes (2011, estimaciones)



230


Gobernación: Ana Isabel Morales Mazún.

Deensa: Vacante al cierre de edición.

Relaciones Exteriores: Samuel Santos López.

Agropecuario y Forestal: Ariel Bucardo Rocha.Educación, Cultura y Deportes: Miriam Raudez.


Alberto José Guevara Obregón.

Salud: Sonia Castro González.

Trabajo: Jeaneth Chávez Gómez.

Recursos Naturales y del Ambiente:

Juana Argeñal.

Familia: Marcia Ramírez.

Fomento, Industria y Comercio:

Orlando Solórzano.

Transporte e Inraestructura:Pablo Fernando Martínez Espinoza.

Fiscal General de la Nación:

Julio Centeno Gómez.

Procurador General de Justicia:

Hernán Estrada Santamaría.

Ministerios


Tras el triunfo de la revolución sandinista,

el Gobierno de Reconstrucción Nacionalderogó la Constitución de 1974. El 20 de julio

de 1979 la Junta Revolucionaria promulgó el

Estatuto Fundamental de la República, por el

que se reconocían y garantizaban las libertades

individuales básicas, hasta la elaboración de una

Constitución nueva. Ésta fue promulgada por

la Asamblea Nacional el 19 de noviembre de

1986, y entró en vigor el 9 de enero de 1987. Fue

reformada el 4 de julio de 1995. Como resultado de

un pacto entre sandinistas y liberales el Congresoaprobó reformas parciales a la Constitución que

entraron en vigor en enero de 2000.

La Constitución dene a Nicaragua como un

estado independiente, libre, soberano, unitario e

indivisible y garantiza la existencia del pluralismo

político, la economía mixta y el no alineamiento.La división de poderes reconoce el legislativo, el

ejecutivo, el judicial y el electoral.


República, que es jefe de Estado, jefe de gobierno

y el jefe supremo de las Fuerzas de Defensa y

Seguridad de la nación.

El poder legislativo reside en la Asamblea Nacional,

integrada por noventa y dos representantes

elegidos por un período de cinco años.

El máximo órgano del poder judicial es la CorteSuprema de Justicia.

Integran el poder electoral el Consejo Supremo

Electoral y demás organismos electorales

subordinados.

Presidente: José Daniel Ortega Saavedra.


Vicepresidente: Jaime Morales Carazo.




231

Nicaragua

asaMblea nacional

Presidente: René Núñez.

1947-1950 Víctor Manuel Román y Reyes.

1950-1956 Anastasio Somoza.

1956-1963 Luis Somoza Debayle.

1963-1966 René Schick Gutiérrez.

1966-1967 Lorenzo Guerrero.

1967-1972 Anastasio Somoza Debayle.

1972-1974 Triunvirato. Compuesto por

Roberto Martínez, Alfonso Lobo y

Fernando Agüero.

1974-1979 Anastasio Somoza Debayle.

1979 Francisco Urcuyo Maliano.

1979-1980 Junta de Reconstrucción Nacional.

Compuesta por Violeta Barrios de

Chamorro, Sergio Ramírez Mercado,

Daniel Ortega Saavedra, Moisés

Hassan Morales y Alfonso Robelo

Callejas.

1980-1985 Junta de Reconstrucción Nacional.

Presidida por

Daniel Ortega Saavedra.

1985-1990 Daniel Ortega Saavedra.

1990-1997 Violeta Barrios de Chamorro.

1997-2001 Arnoldo Alemán Lacayo.

2002-2006 Enrique Bolaños Geyer.

2007-2012 Daniel Ortega Saavedra.

2012 Daniel Ortega Saavedra.


partiDos políticos

• Partido Frente Sandinista de Liberación

Nacional (FSLN).

Secretario General: José Daniel Ortega Saavedra.

• Partido Liberal Independiente.

Presidente y representante legal:Indalecio Aniceto Rodríguez.

• Partido Liberal Constitucionalista (PLC).

Presidente y representante legal:

Jorge Castillo Quant.

• Alianza Liberal Nicaragüense (ALN).

Presidente y representante legal:

Alejandro Mejía Ferreti.

• Movimiento Renovador Sandinista (MRS).

Principal dirigente: Enrique Sáenz.



232



• Consejo Superior de la Empresa Privada

(COSEP).

Presidente: José Adán Aguerri.

Esta organización está integrada por diecisiete

cámaras empresariales.• Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos

(UNAG).

Presidente: Álvaro Fiallos Oyanguren.

• Confederación Nacional de Profesionales

Independientes (CONAPRO).

Presidente: Arturo Prado Henríquez.

sinDicatos

• Frente Nacional de los Trabajadores (FNT).

Secretario general: Gustavo Porras.

Está integrado por los siguientes organismos:- Central Sandinista de Trabajadores (CS)

“José Benito Escobar”.

Secretario general: Luis Barbosa.

- Unión Nacional de Empleados (UNE).

Secretario general: Domingo Pérez.

- Confederación General de Trabajadores

Nicaragüenses de la Educación.

Secretario general: José Antonio Zepeda.

- Asociación de Trabajadores del Campo (ATC).

Secretario general: Edgardo García.

- Federación de Trabajadores de la Salud

(FETSALUD).

Secretario general: Gustavo Porras.- Federación de Trabajadores Universitarios.

Secretario general: Martín Gerardo Monterrey.

- Central de Trabajadores de Nicaragua (CTN).

Secretario general: José Antonio Jarquin.

- Central de Unidad Sindical (CUS).

Secretario general: José Espinoza Navas.

- Central de Acción de Unidad Sindical (CAUS).

Secretario general: Emilio Márquez Acuña.




233

Nicaragua



ELECCIONES


Daniel Ortega Saavedra FSLN 38,0

Eduardo Montealegre ALN 28,3

José Rizo Castellón PLC 27,1

Edmundo Jarquín MRS 6,2

Edén Pastora AC 0,29



Asamblea Nacional

Elecciones

Partidos2006 2011

Frente Sandinista Liberación Nacional (FSLN) 38 62

Partido Liberal Constitucionalista (PLC) 26 2

Alianza Liberal Nicaragüense (ALN) 17 -

Bancada de la Unidad Nacional 4 -

Bancada Independiente 3 -

Movimiento Renovación Sandinista (MRS) 3 -

Escaño del ex presidente Enrique Bolaños 1Escaño del presidente Daniel Ortega (asumido por elexvicepresidente Jaime Morales Carazo) - 1

Partido Liberal Independiente (PLI) - 26

Escaños

PD.- La Asamblea Nacional constituida tras las elecciones de 2011 está integrada por 91 diputados, uno menos de sucomposición legal porque el líder opositor Fabio Gadea (PLI) se negó a asumir su escaño, que le correspondía por serel segundo candidato presidencial más votado en las elecciones del 6 de noviembre de 2011.

Candidato Partido PorcentajeDaniel Ortega Saavedra FSLN 62,46

Fabio Gadea Mantilla PLI 31,0

Arnoldo Alemán Lacayo PLC 5,91

Enrique Quiñónez ALN 0,40

Roger Guevara MENA APRE 0,23



234


RELACIONES ESPAÑA-NICARAGUA


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones nicaragüenses a España 39.791 49.463 37.942

Exportaciones españolas a Nicaragua 28.296 41.671 23.771


Migraciones

2009 2010 2011

Nicaragüenses con tarjeta o autorización deresidencia en España

3.489 5.001 6.748 (1)

Censo electoral de españoles en Nicaragua(número de electores) 892 971 1.049

Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración; INE y Ofcina del Censo Electoral.(1) A 30 de septiembre de 2011.


Visitas de personalidades nicaragüenses a España

19/20.01.2011 Mario Salinas, ministro de Turismo.





235

Nicaragua


Principales diarios

Cabecera Población Creación WebLa Prensa Managua 1926 www.laprensa.com.ni

El Nuevo Diario Managua 1980 www.elnuevodiario.com.ni

Trinchera de la Noticia Managua 1999 www.trinchera.com.ni

Diario Hoy Managua 2003 www.hoy.com.ni

Condencial Managua 1996 www.condencial.com.ni

Principales emisoras de radioEmisoras Creación Web

Radio Ya 1996 www.nuevaya.com.ni

Radio Corporación 1963 www.radio-corporacion.com

Radio 15 Septiembre 1981 www.radio15septiembre.com.ni

Radio Primerísima 1985 www.radiolaprimerisima.com

Radio Nicaragua (estatal) 1990 www.radionicaragua.com.ni

Radio Sandino 1979 www.lasandino.net



Canal 2 TV 1966 www.canal2tv.com

Canal 10 TV 1997 www.canal10nicaragua.com

Canal 12 TV 1993 www.nicavision.com

Canal 8 TV 1989 www.telenica.com.ni

Canal 15 1995 www.canal15.com.ni

Canal 23 CDNN 2000

Canal 4 1997 www.multinoticiastv4.com

Canal 15 1995 www.canal15.com.ni




PÁG. 236

16. PANAMÁ

Panamá

La ruptura de la alianza que llevó al empresario

Ricardo Martinelli a la presidencia del país,

la aprobación por parte del congreso de

Estados Unidos del Tratado de Libre Comercio

(TLC) rmado con Panamá en 2007 y la extradición

desde Francia del exgeneral Manuel Noriega ueron

los acontecimientos más relevantes en el país

centroamericano en 2011.

A nales de agosto, el presidente Martinelli destituye

como canciller a su vicepresidente Varela, lo queconstituyó la ruptura de la alianza gubernamental

por parte de los partidos Cambio Democrático y

Panameñista, liderados respectivamente por ambas

guras políticas.

El congreso estadounidense aprobó en octubre el

acuerdo comercial rmado con Panamá en 2007,

tras salvar una serie de obstáculos producto de la

política interna norteamericana.

El 11 de diciembre de 2011 el exgeneral Manuel

Antonio Noriega regresó a Panamá extraditado porFrancia, donde desde 2010 cumplió una condena

por blanqueo de dinero, después de permanecer

más de 20 años encarcelado en Estados Unidos por

narcotráco. En su país, Noriega debe hacer rente a

penas que suman más de 60 años de cárcel.


• 14 de febrero. Se inicia construcción de la

Línea 1 del Metro de Panamá, por parte del

consorcio integrado por Alstom, la brasileña

Norberto Odebrecht y la española Fomento de

Construcciones y Contratas.

• 7 de junio. La Audiencia Nacional española

archiva la investigación sobre el caso de

envenenamiento con un jarabe que causó la muerte

de más de 100 personas en Panamá, al estimar

que la empresa armacéutica española Raser

Internacional S.A, contra la que se querellaron las

víctimas, ue una “mera intermediaria comercial”.

• 1 de julio. El consorcio Grupos Unidos por el

Canal (GUPC), que encabeza la española Sacyr

Vallehermoso, inicia el vaciado de concreto

estructural en las nuevas esclusas en Gatún, en el

sector Atlántico, como parte de la ampliación del

Canal de Panamá.

• 7 de julio. La OCDE comunica ocialmente

la inclusión de Panamá en la lista de países que

cumplen las normas de transparencia tributaria,después de completar doce acuerdos de Tratado

para prevenir la Doble Tributación (TDT) con

diversos países, principalmente miembros de ese

organismo.

• 30 de agosto. Se rompe la alianza de gobierno

entre los partidos Cambio Democrático (CD)

y Panameñista (PPa), que llevó al empresario

Ricardo Martinelli a la presidencia del país, ante

la destitución del vicepresidente Juan Carlos

Varela como canciller de la República.• 30 de septiembre. Francia rechaza una tercera

petición de extradición ormulada por Panamá

para lograr la repatriación del exgeneral panameño

Manuel Antonio Noriega por la muerte, en 1970,

del sindicalista Heliodoro Portugal.



237

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Panamá

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República de Panamá.



Capital: Ciudad de Panamá.






Gentilicio: panameño.

Moneda nacional: balboa.


Fuente: INIDE, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

• 1 de octubre. Se celebra en Panamá la reunión

preparatoria a la Cumbre sobre Cambio Climático.

• 12 de octubre. El congreso de EEUU aprueba

el TLC con Panamá, suscrito por ambos países en

2007.• 15 de octubre. Holanda gana la Copa Mundial

de Béisbol, organizada por la Federación

Internacional de Béisbol (IBAF), en la que

participaron equipos de 16 países.

• 23 de noviembre. El Tribunal de Apelación de

París (Francia) autoriza la extradición del exgeneral

Manuel Antonio Noriega a Panamá.

• 11 de diciembre. El exgeneral Noriega llega

a Panamá, donde es recluido en el penal “ElRenacer”. El exdictador, que ue juzgado en

ausencia en su país por delitos que van del

homicidio al tráco de personas, aronta condenas

superiores a 60 años de cárcel y otros juicios.




238

Panamá

Ciudad Habitantes

Panamá 880.691

San Miguelito 315.019Arraiján 220.779

Colón 206.553

La Chorrera 161.470

David 144.858

Fuente: INEC.




– Indígenas, 6 por 100.

– Asiáticos, 3 por 100.

Grupos étnicos

Presidencia: www.presidencia.gob.pa

Ministerio de Comercio e Industrias: www.mici.gob.pa

Contraloría General de la República: www.contraloria.gob.pa

Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC): www.contraloria.gob.pa/inec/

Banco Nacional de Panamá: www.banconal.com.pa

Autoridad de Turismo de Panamá: www.atp.gob.pa/





239


Presidencia: Demetrio Papadimitriu.

Relaciones Exteriores: Roberto Henríquez.

Comercio e Industria: Ricardo Quijano.

Educación: Lucy Molinar.

Seguridad Pública: José Raúl Mulino.

Gobierno: Jorge Ricardo Fábrega.

Salud: Franklin Vergara.

Vivienda: José Domingo Arias.

Trabajo y Desarrollo Laboral: Alma Cortés.

Economía y Finanzas: Frank De Lima.

Desarrollo Agropecuario:

Oscar Armando Osorio Casal.

Obras Públicas: Federico José Suárez.

Desarrollo Social: Guillermo Ferruno.

Asuntos del Canal: Rómulo Roux.

Micro, Pequeña y Mediana Empresal:

Giselle Burillo.

Administrador General de la Autoridad de

Turismo de Panamá (ATP): Salomón Shamah.

Ministerios


Tras La Constitución vigente data del 11 de

octubre de 1972, pero ha sufrido variasmodicaciones, las últimas registradas en 2004,

cuando se creó una Asamblea Constituyente

paralela. A partir de 2009 se eliminaron cargos

como un vicepresidente y uno de los dos suplentes

de los 78 diputados y se reiteró la autonomía

del Canal de Panamá, para que, como vía

internacional de comunicaciones, no le afecten

los vaivenes políticos del país.

El poder ejecutivo reside en el presidente, auxiliadopor un gabinete de ministros. El presidente es

elegido por sufragio popular directo cada cinco

años. El poder legislativo reside en la Asamblea

Legislativa, cuyos 71 miembros (número jo a

partir de 2009) son elegidos cada cinco años.

La Corte Suprema de Justicia es la máxima

instancia judicial.

Presidente: Ricardo Martinelli Berrocal.

Toma de posesión: 1 de julio de 2009.

Vicepresidente: Juan Carlos Varela.


Presidente: Héctor Aparicio.




240

Panamá

1949-1951 Arnulo Arias Madrid.

1951-1952 Alcibíades Arosemena.

1952-1955 José Antonio Remón.1955 José Ramón Guizado.

1955-1956 Ricardo Manuel Arias Espinosa.

1956-1960 Ernesto de la Guardia.

1960-1964 Roberto Francisco Chiari.

1964-1968 Marco A. Robles.

1968 Arnulfo Arias Madrid.

1968 Junta Militar. José María Pinilla.

1968-1969 Omar Torrijos Herrera.

1969-1978 Demetrio Basilio Lakas.1978-1982 Arístides Royo.

1982-1984 Ricardo de la Espriella.

1984 Jorge Enrique Illueca Sibauste.

1984-1985 Nicolás Ardito Barletta Vallarino.1985-1988 Eric Arturo Delvalle.

1988-1989 Manuel Solís Palma.

1989 Francisco Rodríguez (provisional).

1989 Manuel Antonio Noriega Morena.

1989-1994 Guillermo Endara Galimany.

1994-1999 Ernesto Pérez Balladares.

1999-2004 Mireya Moscoso.

2004-2009 Martín Torrijos Espino.

2009 Ricardo Martinelli Berrocal.


partiDos políticos

• Partido Panameñista (PPA).

Presidente: Juan Carlos Varela.

• Partido Revolucionario Democrático (PRD).

Secretario General: Mitchel Doens.

Presidente: Francisco Sánchez Cárdenas.

• Movimiento Liberal Republicano Nacionalista

(MOLIRENA).

Principal dirigente: Sergio González Ruiz.

• Partido Popular (PP).

Presidente: Milton Henríquez.

• Partido Cambio Democrático (PCD).

Presidente: Ricardo Martinelli.

• Partido Liberal (PL).

Presidente: Joaquín F. Franco Vásquez.



241



• Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa

(APEDE).

Presidente: Francisco de Ycaza.

• Sindicato de Industriales de Panamá (SIP).

Presidente: Juan Kiener.• Consejo Nacional de la Empresa Privada

(CONEP).

Presidente: Ing. Antonio Fletcher.

• Asociación Bancaria de Panamá (ABP).

Presidente: Moisés Cohen.

• Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura

de Panamá.

Presidente: Fernando Arango.

sinDicatos

• Consejo Nacional de Trabajadores Organizados

(CONATO).

Dirección colectiva y rotatoria.• Central Nacional de Trabajadores de Panamá

(CNTP).

Secretaria general: Norma Cano.

• Federación Nacional de Servidores y

Empleados Públicos (FENASEP).

Principal dirigente: Alfredo Berrocal.

• Confederación de Trabajadores de la República

de Panamá (CTRP).

Secretario general: Guillermo Puga.

• Central General Autónoma de Trabajadores dePanamá (CGTP).

Secretario general: Mariano Mena.

• Convergencia Sindical (CS).

Secretario general: Luis González.

• Sindicato Único Nacional de Trabajadores dela Construcción y Similares (SUNTRACS).

Principal dirigente: Saúl Méndez.

• Confederación Nacional de Unidad Sindical

(CONUSI).

Principal dirigente: Gabriel Castillo.

• Federación Sindical de Trabajadores de la

República de Panamá.

Principal dirigente: Manuel Teju.




242

Panamá


ELECCIONES


Martín Torrijos Espino PN (1) 47,4

Guillermo Endara PS (2) 30,9

José Miguel Alemán VP (3) 16,4



Asamblea Nacional

Elecciones

Partidos

2004 2009Partido Revolucionario Democrático (PRD) 42 26

Partido Arnulsta (actualmente Panameñista, PPA ) 16 22

Partido Cambio Democrático (CD) 3 14

Partido Unión Patriótica (UP) - 4

Movimiento Liberal Republicano Nacionalista (MOLIRENA) 3 2

Libre Postulación - 2

Partido Demócrata Cristiano (PDC), hoy Partido Popular (PP) 1 1

Escaños


(1) Alianza por el Cambio (AC) es una coalición electoral que integra a los partidos Cambio Democrático (CD), Unión

Patriótica (UP), Molinera y Panameñista.(2) Un País para Todos (UPT) constituye una coalición electoral formada por los partidos Revolucionario Democrático(PRD), Liberal y Partido Popular (PP, antigua Democracia Cristiana).(3) Vanguardia Moral de la Patria (VMP).

(1) Patria Nueva (PN) es una coalición electoral que integra a los partidos Revolucionario Democrático (PRD) y PartidoPopular (PP, antigua Democracia Cristiana).(2) PS es el Partido Solidaridad.(3) Visión de País (VP) fue una coalición electoral coyuntural que desapareció tras los comicios. Estaba consti tuida por elPartido Arnulsta (PA, posteriormente denominado Partido Panameñista), Movimiento Liberal Republicano Nacionalista

(MOLIRENA) y Partido Liberal Nacional (PLN).


Ricardo Martinelli Berrocal AC (1) 60,0

Balbina Herrera UPT (2) 37,0

Guillermo Endara VMP (3) 2,3



243


RELACIONES ESPAÑA-PANAMÁ


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones panameñas a España 47.072 56.194 42.719

Exportaciones españolas a Panamá 162.263 232.847 261.445


Migraciones

2009 2010 2011

Panameños con tarjeta o autorización deresidencia en España

1.223 1.205 1.319 (1)

Censo electoral de españoles en Panamá(número de electores) 4.923 5.513 6.028


Visitas de personalidades españolas a Panamá

21/22.02.2011 José Blanco, ministro de Fomento.


Visitas de personalidades panameñas a España

19/21.01.2011 Salomón Shamah, ministro de Turismo.

11/13.07.2011

Ricardo Martinelli, presidente. Juan Carlos Varela, vicepresidente.Roberto Henríquez, ministro de Comercio e Industrias.Federico Suárez, ministro de Obras Públicas.





244

Panamá


Principales diarios

Cabecera Población Creación WebLa Estrella de Panamá Panamá 1853 www.estrelladepanama.com

El Panamá América Panamá 1975 www.epasa.com

La Prensa Panamá 1980 www.prensa.com

Crítica Panamá 1958 www.critica.com.pa

El Siglo Panamá 1985 www.elsiglo.com

Mi Diario Panamá 2003 www.midiario.com

Principales emisoras de radioEmisoras Creación Web

RPC Radio 1949 www.rpcradio.com

KW Continente 1977 www.kwcontinente.com

Radio Mía 1955 www.radiomiapanama.com



Canal 13 (Corporación MDCOM) 1981 www.telemetro.comTelevisora Nacional Canal 2 1962 www.tvn-2.com

Canal 4 (RPC) 1966 www.rpctv.com.pa

FETV-Canal 5 1990 www.fetv.org

Sistema Estatal de Radio y Televisión-Canal 11 1978 www.sertv.gob.pa

Canal 7 2005 www.tele7.com.pa

RCM Televisión 2010




PÁG. 246

17. PARAGUAY

Asunción

Paraguay tuvo una intensa actividadinternacional en 2011 como antrión de

la cumbre de jees de Estado del Mercado

Común del Sur (Mercosur) el 29 de junio, así como

de la XXI Cumbre Iberoamericana de Jees de Estado

y de Gobierno, celebrada el 28 y 29 de octubre, y a

cuyo término se llevó a cabo la Cumbre de la Unión

de Naciones Suramericanas (Unasur).

La economía de este país suramericano, que registró

un crecimiento histórico del 15,3 % en 2010, surió

un duro golpe tras la detección de un oco de ebreatosa que obligó a suspender el 18 de septiembre

las exportaciones de carne bovina, su segunda

uente de ingreso de divisas.

El presidente paraguayo, Fernando Lugo, decretó

el 10 de octubre el estado de excepción, el

segundo tras el inicio de su mandato en 2008, para

intensicar la búsqueda y captura de los integrantes

del Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP), un pequeño

grupo criminal al que se atribuyen asesinatos de

policías y secuestros.

Lugo, el exobispo que puso n a 61 años de

hegemonía del Partido Colorado tras su llegada

al poder en 2008, vio diluirse el 14 de julio la

posibilidad de pugnar por la reelección en 2013,

después de que el Senado rechazara una propuesta

de enmienda promovida por sectores de la

izquierda para reintroducir esa gura electoral en la

Constitución de 1992.

También en el ámbito electoral, los paraguayos

residentes en el extranjero celebraron la aprobación

el 9 de octubre en un reerendo de la reintroducción

en la Carta Magna del voto en el exterior, que regirá

a partir de los comicios generales de 2013.


• 14 y 15 de mayo. Paraguay celebra el

Bicentenario de su Independencia con una seriede actos a los que asisten los presidentes de

Bolivia, Evo Morales, y de Uruguay, José Mujica,

así como delegaciones de 41 países.

• 29 de junio. Se celebra la XLI Cumbre de jees

de Estado del Mercado Común del Sur (Mercosur),

marcada por la ausencia de la presidenta

argentina, Cristina Fernández, y durante la cual la

salud del presidente venezolano, Hugo Chávez,

adquirió un inesperado protagonismo.

• 14 de julio. El Senado rechaza una propuesta deenmienda constitucional impulsada por sectores de

la izquierda que apoyan al presidente Fernando Lugo,

que proponían la reintroducción de la reelección

en la Constitución de 1992.

• 1 de septiembre. Paraguay y Brasil sellan un

acuerdo para que el primer país reciba 360

millones de dólares anuales en vez de los 120



247

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Paraguay

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República de Paraguay.



Capital: Asunción.





Idioma ofcial: español y guaraní.

Gentilicio: paraguayo.

Moneda nacional: guaraní.

Hora ofcial: GMT menos cuatro horas.

millones que percibía por la cesión a su vecino

de su excedente de energía en la hidroeléctrica

binacional de Itaipú.

• 18 de septiembre. El Gobierno decreta la

suspensión de las exportaciones de carne bovina,segunda uente de ingresos de divisas del país,

tras la detección de un oco de ebre atosa en el

departamento de San Pedro (centro).

• 9 de octubre. Los paraguayos aprueban en

reerendo una enmienda a la Carta Magna que

posibilita el voto de sus compatriotas residentes en

el extranjero a partir de las elecciones generales

de 2013.

• 10 de octubre. El Gobierno decreta el estado

de excepción durante sesenta días en los

departamentos de Concepción y San Pedro para

intensicar la lucha contra el Ejército del Pueblo

Paraguayo (EPP), un pequeño grupo criminal alque se atribuyen asesinatos de policías, secuestros

de empresarios y otros delitos.

• 28 y 29 de octubre. Se celebra en Asunción la

XXI Cumbre Iberoamericana de Jees de Estado y

de Gobierno, a cuya clausura sigue la Cumbre de

la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), en

la que Paraguay recibe de Guyana la presidencia

temporal del nuevo organismo integrador.

Fuente: Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.




248

Paraguay

Ciudad Habitantes

Asunción 518.507 (1)

Ciudad del Este 223.350Caaguazú 102.610

Encarnación 98.138

Pedro Juan Caballero 77.000

Fuente: Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos.



Grupos étnicos

Presidencia de la República: www.presidencia.gov.py

Senado: www.senado.gov.py

Cámara de Diputados: www.diputados.gov.py/ww2/ Banco Central del Paraguay: www.bcp.gov.py

Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos: www.dgeec.gov.py

Secretaría Nacional de Turismo: www.senatur.gov.py



(1) Proyección año 2009.



249


Agricultura: Enzo Cardozo.

Educación y Cultura: Víctor Ríos.

Hacienda: Dionisio Borda.

Relaciones Exteriores: Jorge Lara Castro.

Industria y Comercio: Francisco Rivas.

Interior: Carlos Filizzola.

Justicia y Trabajo: Humberto Blasco.

Deensa Nacional: Catalino Roy.

Salud Pública y Bienestar Social:

Esperanza Martínez.

Obras Públicas y Comunicaciones:

Cecilio Pérez Bordón.

Secretaría de Turismo: Liz Crámer.

Secretaría de la Mujer: Gloria Rubín.

Secretaría de Medio Ambiente: Óscar Rivas.

Secretaría de la Niñez y la Adolescencia:

Liz Torres.

Ministerios


La Constitución de febrero de 1967 fue

enmendada en marzo de 1977 para permitirla reelección del presidente del país por más de

dos períodos consecutivos. Esta circunstancia

favorecía la continuidad en la dictadura de Alfredo

Stroessner.

Un golpe de estado de las Fuerzas Armadas,

encabezado por el general Andrés Rodríguez,

derribó la dictadura el 3 de febrero de 1989.

Posteriormente se convocaron elecciones

generales libres, que tuvieron lugar el 1 de mayode 1989.

Una convención de diputados constituyentes,

elegidos en diciembre de 1991, elaboró una

nueva Constitución, democrática y de carácter

presidencialista, que fue sancionada el 20 de

junio de 1992, que entre otras modicaciones

impide la reelección del Jefe del Estado.

Presidente: Fernando Lugo Méndez.Toma de posesión: 15 de agosto de 2008.

Vicepresidente: Federico Franco.


Presidente: Víctor Bogado.

senaDo

Presidente: Jorge Oviedo Matto.




250

Paraguay

1949-1954 Federico Chávez.

1954 Tomás Romero Pereira.

1954-1989 Alredo Stroessner.1989-1993 Andrés Rodríguez.

1993-1998 Juan Carlos Wasmosy.

1998-1999 Raúl Cubas Grau.

1999-2003 Luis González Macchi.

2003-2008 Nicanor Duarte Frutos.2008 Fernando Lugo Méndez.


partiDos políticos

• Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA).

Presidente: Blas Llano.

• Asociación Nacional Republicana (ANR, Partido

Colorado).Presidente: Lilian Samaniego.

• Unión Nacional de Ciudadanos Éticos

(UNACE).

Presidente: Lino César Oviedo.

• Partido Patria Querida (PPQ).

Presidente: Roberto Campos Ortiz.

• Partido País Solidario (PPS).

Presidente: Carlos Filizzola.

• Partido Encuentro Nacional (PEN).

Presidente: Fernando Camacho.

• Movimiento Popular Tekojoja.

Presidente: Sixto Pereira.

• Partido Demócrata Progresista (PDP).

Presidente: Desirée Masi.• Partido del Movimiento al Socialismo (P-MAS).

Presidente: Camilo Soares.

• Partido de los Trabajadores (PT).

Presidente: Gloria Bareiro.

• Partido Comunista Paraguayo (PCP).

Presidente: Najeeb Amado.

sinDicatos

• Central Nacional de Trabajadores (CNT).

Secretario general: Miguel Zayas.

• Central Unitaria de Trabajadores (CUT).

Presidente: Jorge Alvarenga.

• Central Unitaria de Trabajadores Auténtica

(CUT-A): Bernardo Rojas.• Federación Nacional Campesina (FNC):

Secretario general: Odilón Espínola.

• Mesa Coordinadora Nacional de

Organizaciones Campesinas (MCNOC).

Secretario general: Luis Aguayo.

• Liga Nacional de Carperos.

Líder: José Rodríguez.



251



• Asociación Rural del Paraguay (ARP).

Presidente: Juan Néstor Núñez.

• Federación de la Producción, la Industria y elComercio (FEPRINCO).

Presidente: Eduardo Felippo.

• Unión Industrial Paraguaya (UIP).

Presidente: Gustavo Volpe.

• Centro de Importadores del Paraguay.

Presidente: Max Haber.

• Coordinadora Agrícola del Paraguay.

Presidente: Héctor Cristaldo.

• Asociación de Empresarios Cristianos (ADEC).Presidente: Luis Fretes.

• Asociación de Empresas Financieras (ADEFI).

Presidente: Felipe Burró Gustale.

• Unión de Gremios de la Producción.

Ramón Sánchez Vega.


ELECCIONES


Nicanor Duarte ANR 37,1

Julio César Franco PLRA 23,9

Pedro Fadul MPQ 21,9

Guillermo Sánchez UNACE 13,4




Fernando Lugo APC 40,9

Blanca Ovelar ANR 30,6

Lino Oviedo UNACE 21,9

Pedro Fadul PPQ 2,3




252

Paraguay



Elecciones

Partidos2003 2008

Asociación Nacional Republicana/Partido Colorado (ANR) 37 30

Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) 21 29

Partido Unión Nacional de Ciudadanos Éticos (UNACE) 10 15

Partido Patria Querida (PQ) 10 4

Partido Democrático Progresista (PDP) - 1

Movimiento Popular Tekojojá (MPT) - 1

Partido País Solidario (PPS) 2 -

Escaños

Senado

Elecciones

Partidos2003 2008

Asociación Nacional Republicana/Partido Colorado (ANR) 16 15

Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) 12 14

Partido Unión Nacional de Ciudadanos Éticos (UNACE) 7 9

Partido Patria Querida (PQ) 7 4

Partido País Solidario (PPS) 2 1Partido Democrático Progresista (PDP) - 1

Movimiento Popular Tekojojá (MPT) - 1

Partido Encuentro Nacional (PEN) 1 -

Escaños



253


RELACIONES ESPAÑA-PARAGUAY


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones paraguayas a España 39.652 171.207 162.409

Exportaciones españolas a Paraguay 27.569 48.107 46.275


Migraciones

2009 2010 2011

Paraguayos con tarjeta o autorización deresidencia en España

29.458 32.378 39.984 (1)

Censo electoral de españoles en Paraguay(número de electores) 2.339 2.777 3.108




Visitas de personalidades panameñas a España

30.06/01.07.2011 Manuel Chaves, vicepresidente tercero del Gobierno y ministro de PolíticaTerritorial.

28/29.10.2011

Reyes Juan Carlos y Sofía. (XXI Cumbre Iberoamericana).

José Luis Rodríguez Zapatero, presidente del Gobierno.Trinidad Jiménez, ministra de Asuntos Exteriores y Cooperación.




254

Paraguay


Principales diarios

Cabecera Población Creación WebAbc Color Asunción 1967 www.abc.com.py

Ultima Hora Asunción 1973 www.ultimahora.com

La Nación Asunción 1995 www.lanacion.com

Popular Asunción 1994 www.diariopopular.com.py

Crónica Asunción 1998 www.cronica.com.py



Radio Ñanduti 1962 www.nanduti.com.py

780 AM 1976 www.780am.com

Radio Cáritas 1936 www.uca.edu.py/caritas

Radio Cardinal 1991 www.cardinal.com.py

AM650 1996 www.radiouno.com.py

Am970 1999 www.radio970am.com.py

Radio Nacional del Paraguay - www.radionacionaldelparaguay.com.py



Sistema Nacional de Televisión (SNT) - Canal 9 1965 www.snt.com.py

Telefuturo, Canal 4 1997 www.telefuturo.com.py

Red Privada de Comunicación- Canal 13 1981 www.rpc.com.py

Canal 2 Red Guaraní 2002 www.redguarani.com.py

Canal 5 Paravisión 2007 www.paravision.com.pyCanal 11 La Tele 2008 www.latele.com.py

Unicanal 2008 www.unicanal.com.py

TV Pública Paraguay 2011




PÁG. 255

18. PERÚ

Lima

El suceso más importante en Perú durante

2011 ue la elección del exmilitar nacionalistaOllanta Humala como presidente del país,

tras ganar las elecciones en una apretada pugna

con la ex congresista Keiko Fujimori, la hija

del ex presidente preso Alberto Fujimori.

Humala, quien relevó en el cargo a Alan García,

asumió la jeatura del Estado el 28 de julio con la

promesa de impulsar un gobierno que mantendría

los altos índices de crecimiento del país pero con

mayor énasis en las políticas de desarrollo social y

lucha contra la pobreza.

A lo largo del año el país se vio agitado por las

protestas sociales que aectaron seriamente al

quinquenio de gobierno de García y que, después

de una breve tregua, volvieron a desatarse durante

el régimen de Humala, undamentalmente en

rechazo al posible impacto negativo de la minería

sobre los recursos naturales.

La más emblemática de estas protestas se desató en

noviembre en la región Cajamarca, al norte del país,

contra el proyecto minero auríero Conga, en manosde la minera Yanacocha, la más grande productora

de oro de Sudamérica, que ue suspendido a la

espera de un peritaje sobre su estadio de impacto

ambiental.


• 6 de abril. Perú y México suscriben en Lima untratado de libre comercio.

• 10 de abril. Primera vuelta de las elecciones

presidenciales, que determina la celebración de

una segunda vuelta entre el exmilitar Ollanta

Humala y la congresista Keiko Fujimori.

• 5 de junio. Humala derrota en la segunda vuelta

de las elecciones presidenciales a la congresista

Fujimori.

• 11 de julio. Alan García inaugura la primera

línea del metro de Lima, 25 años después dehaberse iniciado las obras.

• 24 de julio. Se conmemora el centenario de

la llegada del explorador norteamericano Hiram

Bingham a las ruinas de Machu Picchu.

• 28 de julio. Ollanta Humala asume la

presidencia del país para el periodo 2011-2016.

• 24 de noviembre. Los pobladores de la región

norteña de Cajamarca realizan una huelga en

rechazo al inicio del proyecto minero Conga.

• 27 de noviembre. La UNESCO incluye como


la peregrinación al santuario del Señor de

Qoyllurit’i, en la región andina de Cuzco.

• 6 de diciembre. El “camarada Artemio”, último

líder histórico en libertad del grupo terrorista

Sendero Luminoso, admite la derrota de su

movimiento y plantea el diálogo con el gobierno.



256

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Perú

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República de Perú.



Capital: Lima.





Idioma ofcial: español y quechua.

Gentilicio: peruano.

Moneda nacional: nuevo sol, introducido el 1 de julio de 1991 en sustitución del intiy con una equivalencia de un nuevo sol = un millón de intis


Fuente: INEI, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

• 11 de diciembre. El presidente Humala designa

a Oscar Valdés como nuevo presidente del

Consejo de Ministros, tras la dimisión del anterior

titular, Salomón Lerner.

• 20 de diciembre. La estadounidense Lori Berenson,

condenada a 20 años de prisión por colaboración

con el terrorismo, viaja a su país con un permiso

judicial, en medio de una gran polémica.




257

Perú

Ciudad Habitantes

Lima (1) 8.472.935

Arequipa 749.291Trujillo 682.834

Chiclayo 524.442

Piura 377.496

Iquitos 370.962

Cuzco 348.935

Chimbote 334.568

Huancayo 323.054

Tacna 242.451

Fuente: INEI.


– Quechuas, 22,5 por 100.

– Aymaras, 2,7 por 100.

– De la Amazonia, 1,7 por 100.


– Negros y mulatos, 1,5 por 100.

– Otros, 9,1 por 100.

Grupos étnicos (2007)

Presidente de la República de Perú: www.presidencia.gob.pe/

Presidencia del Consejo de Ministros: www.pcm.gob.pe

Congreso de la República: www.congreso.gob.pe

Banco Central de Reserva del Perú: www.bcrp.gob.peInstituto Nacional de Estadística e Informática (INEI): www.inei.gob.pe

Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo: www.promperu.gob.pe/



(1) Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.



258


Presidente del Consejo de Ministros:

Óscar Valdés Dancuart.

Economía y Finanzas:

Luis Miguel Castilla Rubio.


Raael Roncagliolo de Orbegoso.

Deensa: Alberto Otárola Peñaranda.

Interior: Daniel Lozada Casapía.Justicia: Juan Jiménez Mayor.

Comercio Exterior y Turismo:

José Luis Silva Martinot.

Educación: Patricia Salas O’Brien.

Salud: Alberto Tejada Noriega.

Energía y Minas: Jorge Merino Taur.

Mujer y Desarrollo Social: Ana Jara Velásquez.

Producción: José Urquizo Maggia.

Trabajo y Promoción del Empleo:

José Villena Petrosino.

Transportes y Comunicaciones: Liz Torres.

Secretaría de la Niñez y la Adolescencia:

Carlos Paredes Rodríguez.

Vivienda y Construcción: René Cornejo Díaz.

Agricultura: Luis Ginocchio Balcázar.

Medio Ambiente: Manuel Pulgar-Vidal Otálora.

Cultura: Luis Peirano Falconí.

Desarrollo Social e Inclusión: Carolina Trivelli.

Ministerios


La constitución democrática de 1979 quedó

suspendida desde que el 5 de abril de 1992el presidente de la República, Alberto Fujimori, con

apoyo de las Fuerzas Armadas, decidió clausurar el

Congreso bicameral, destituir a los miembros del

Poder Judicial, a los de los organismos autónomos

de control, y asumir todos los poderes al frente

de un gobierno que denominó de Emergencia y

Reconstrucción Nacional.

El 22 de noviembre de 1992 se eligió

el denominado Congreso Constituyente

Democrático, cuyas funciones nalizaron en juliode 1995, cuando también acabó el mandato legal

de cinco años para el que Fujimori fue elegido el

10 de junio de 1990.

El 31 de octubre de 1993 se aprobó en referéndumuna nueva Constitución (52,9 por 100 de los votos

a favor, 47,1 por 100 en contra) que mantiene un

65 por 100 de los artículos de la Carta Magna de

1979, e introduce como principales novedades

la pena de muerte para delitos de terrorismo, la

reelección presidencial inmediata por un solo

período y la unicameralidad parlamentaria en un

Congreso de 120 miembros.

La Constitución ha sido reformada en 2000,

2004 y 2005. Una de esas reformas eliminala posibilidad de una reelección presidencial

inmediata.

Presidente: Ollanta Humala Tasso.

Toma de posesión: 28 de julio de 2011.




259

Perú


Manuel A. Odría.

1950 Zenón Noriega.

1950-1956 Manuel A. Odría.

1956-1962 Manuel Prado Ugarteche.

1962-1963 Ricardo Pérez Godoy.

1963 Nicolás Lindley López.

1963-1968 Fernando Belaúnde Terry.1968-1975 Juan Velasco Alvarado.

1975 Francisco Morales Bermúdez.

1975-1980 Francisco Morales Bermúdez.

1980-1985 Fernando Belaúnde Terry.

1985-1990 Alan García Pérez.

1990-2000 Alberto Fujimori.

2000-2001 Valentín Paniagua.

2001-2006 Alejandro Toledo Manrique.

2006-2011 Alan García Pérez.2011 Ollanta Humala Tasso.


partiDos políticos

• Alianza Gana Perú (GP), conformada por el

Partido Nacionalista Peruano (PNP).

Presidente: Ollanta Humala.

• Fuerza 2011 (F2011).Presidente: Keiko Fujimori.

• Alianza para el Gran Cambio (APGC),

conformada por Partido Popular Cristiano (PPC),

Restauración Nacional (RN) y Partido Humanista

(PH).

Dirigente representativo: Pedro Pablo Kuczynski.

• Alianza Perú Posible (PP), conformada por PP,

Acción Popular (AP) y Somos Perú.

Dirigente representativo: Alejandro Toledo.

• Alianza Solidaridad Nacional.Presidente: Luis Castañeda.

• Partido Aprista Peruano (APRA).

Presidente: Alan García Pérez.

conGreso

Presidente: Daniel Abugattás Majlu.

sinDicatos

• Confederación General de Trabajadores del

Perú (CGTP).

Secretario general: Mario Huamán.



260



• Confederación Nacional de Comerciantes

(CONACO).

Presidente: Moisés Mieses.• Confederación Nacional de Instituciones

Empresariales (CONFIEP).

Presidente: Humberto Spezani.

• Sociedad Nacional de Industrias (SNI).

Presidente: Pedro Olaechea Álvarez Calderón.

• Asociación de Exportadores (ADEX).

Presidente: Juan Manuel Varilias.

• Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO).

Presidente: Carlos Vegas.

ELECCIONES




Ollanta Humala PNP 30,6

Alan García PAP 24,3

Segunda vuelta de 4/06/2006


Alan García PAP 52,6



Candidato Partido PorcentajeOllanta Humala PNP 31,6

Keiko Fujimori F2011 23,5

Segunda vuelta de 5/06/2011



Keiko Fujimori F2011 48,5

• Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y

Energía (SONAMINPE).

Presidente: Pedro Carlevarino.• Sociedad Nacional de Pesquería (SNP).

Presidente: Richard Irrunitegui.

• Sociedad de Comercio Exterior del Perú

(COMEX Perú).

Presidente: Alfonso García Miró Peschiera.

• Cámara Nacional de Comercio, Producción y

Servicios (PERUCAMARAS).

Presidente: Samuel Gleiser Katz.

• Cámara de Comercio de Lima (CCL).

Presidente: Carlos Durand Chahud.




261

Perú


Congreso

Elecciones

Partidos2006 2011

Alianza Gana Perú (ex PNP) 23 47

Fuerza 2011 (ex Alianza para el Futuro) 13 37

Alianza Perú Posible 7 21

Alianza para el Gran Cambio - 12

Solidaridad Nacional - 9

Partido Aprista Peruano (APRA) 36 4

Unidad Nacional (UN) 13 -

Unión por el Perú (UPP) 8 -

Bloque Popular 8 -Alianza Nacional 6 -

Grupo Compromiso Democrático 3 -

Otros 3 -

Escaños



262


RELACIONES ESPAÑA-PERÚ


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones peruanas a España 533.913 1.055.979 1.413.903

Exportaciones españolas a Perú 197.351 307.045 337.892


Migraciones

2009 2010 2011

Peruanos con tarjeta o autorización deresidencia en España

144.620 138.211 140.157 (1)

Censo electoral de españoles en Perú (númerode electores) 7.928 9.394 10.643



Visitas de personalidades peruanas a España

15/17.10.2011 Rafael Roncagliolo, ministro de Asuntos Exteriores.

Visitas de personalidades españolas a Perú

27/28.07.2011 Príncipe Felipe (toma de posesión de Ollanta Humala).





263

Perú


Principales diarios

Cabecera Población Creación WebLa República Lima 1981 www.larepublica.pe

Expreso Lima 1961 www.expreso.pe

El Comercio Lima 1839 www.elcomercio.pe

Gestión Lima 1988 www.gestion.pe

Correo Lima 1962 www.diariocorreo.pe

Ojo Lima 1968 www.ojo.pe

El Peruano Lima 1826 www.elperuano.pe

Perú.21 Lima 2002 www.peru21.pe

La Industria Trujillo 1855 www.laindustria.pe

El Tiempo Piura 1916 www.eltiempo.pe



Radio Programa del Perú 1963 www.rpp.com.pe

Radio Capital 2008 www.capital.com.pe



América TV 1958 www.americatv.com.pe

Canal N 1999

Panamericana TV 1957 www.panamericana.pe

TNP 1958 www.tvperu.gob.pe

ATV 1983 www.atv.tutv.tvFrecuencia Latina 1982 www.frecuencialatina.com




PÁG. 264

19. PORTUGAL

Lisboa

Portugal vivió en 2011 uno de los años más

agitados de su historia reciente, devorado

por una crisis económica, la peor desde laRevolución del 25 de abril de 1974, que acabó con

seis años de Gobierno socialista, aupó al poder a

los conservadores y obligó al país a pedir un rescate

nanciero internacional de 78.000 millones de

euros.

La presión y la desconanza de los mercados

sobre su deuda soberana no cesaron con la ayuda

internacional, cuyas estrictas condiciones obligaron

además, a los dos gobiernos lusos que hubo en el

año, a adoptar, mes tras mes, nuevas medidas deausteridad y aprobar, para 2012, los presupuestos

del Estado más duros en tres décadas de democracia.

Pese a las protestas de la izquierda parlamentaria

y de los sindicatos, hubo poca contestación social

a las medidas, a excepción de la huelga general

organizada el 24 de noviembre por las dos grandes

centrales sindicales, CGTP (comunista) y UGT

(socialista). El paro no hizo al primer ministro, Pedro

Passos Coelho, desistir de su programa de ajustes

para reducir drásticamente el décit público del

país.


• 23 de enero. El conservador Aníbal Cavaco

Silva es reelegido presidente de la República, en

primera vuelta y con casi el 52 % de los suragios,

para un segundo mandato de cinco años.

• 23 de marzo. La oposición en bloque rechazael cuarto plan de austeridad del primer ministro

socialista José Sócrates, que presenta de inmediato

su dimisión tras haber permanecido en el cargo

desde 2005.

• 6 de abril. El primer ministro en unciones, José

Sócrates solicita el rescate nanciero internacional

de Portugal presionado por los altos intereses que

exigen a la deuda lusa en el mercado.

• 5 de mayo. La UE y el FMI anuncian que conceden

el rescate y otorgan un préstamo a Portugal de78.000 millones de euros durante tres años.

• 18 de mayo. El club Oporto gana la Liga Europa

de útbol después de imponerse en la nal al

también portugués Sporting de Braga por 1-0

y completa una temporada histórica en la que

acumuló tres títulos nacionales.

• 5 de junio. El Partido Social Demócrata (PSD,

centro-derecha) gana las elecciones legislativas

con el 38,6 % de los votos, mientras el hasta

entonces gobernante Partido Socialista (PS)sure una uerte derrota con el 28 %. El Centro

Democrático Social-Partido Popular (CDS-PP,

democratacristiano) logra el 11,73 %. Tras la

rma de un pacto de legislatura entre los dos

partidos conservadores, el 15 de junio el líder del

PSD, Pedro Passos Coelho, es designado primer

ministro.



265

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Portugal

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República Portuguesa.


Población (2011, censo): 10.561.614 habitantes.

Capital: Lisboa.





Idioma ofcial: portugués.

Gentilicio: portugués.

Moneda nacional:euro, desde el 1 de enero de 1999, equivalente a 200,482 escudos,la antigua moneda ocial, que coexistió con el euro hasta el 1 deenero de 2002 y dejó de tener curso legal el 1 de marzo de 2002.

Hora ofcial: GMT (más una hora en verano).

Fuente: Instituto Nacional de Estatística, FMI y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

• 5 de julio. La agencia de calicación Moody’s

rebaja cuatro escalones la nota de Portugal,

que sitúa en Ba2, un nivel de bono basura, por

el “creciente riesgo” de que el país incumpla

su reducción del décit y tenga que pedir másayuda.

• 24 de noviembre. Huelga general en protesta

contra la política de austeridad del Ejecutivo

conservador convocada de orma conjunta por

los grandes sindicatos del país, que la consideran

la mayor de la historia lusa. El Ejecutivo solo da

ciras de su incidencia en el sector público, que

sitúa en menos del 10,5%.

• 24 de noviembre. La agencia de calicación

nanciera Fitch se suma a Moody’s y baja tambiénla nota de Portugal a un nivel de bono basura.


patrimonio cultural inmaterial de la humanidad

el ado, el género musical luso por excelencia.




266

Portugal

Ciudad Habitantes

Lisboa (1) 547.631

Sintra 377.837Vila Nova de Gaia 302.296

Porto (1) 237.584

Cascais 206.429

Loures 205.054

Braga 181.474

Amadora 175.135

Almada 174.030

Seixal 158.269

Coimbra 143.396

Leiria 126.879

Setúbal 121.185

Fuente: Instituto Nacional de Estatística.

Presidencia: www.presidenciarepublica.pt

Gobierno: www.portugal.gov.pt

Asamblea de la República: www.parlamento.pt

Instituto Nacional de Estatística: www.ine.pt

Banco Central de Portugal: www.bportugal.pt

Turismo de Portugal: www.turismodeportugal.pt


principales Municipios (censo 2011)

(1) Población del municipio exclusivamente, no del área metropolitana.



267


Finanzas: Fernando Teixeira dos Santos.

Asuntos Exteriores: Paulo Portas.

Deensa: José Pedro Aguiar Branco.

Administración Interna (Interior):

Miguel Macedo.

Justicia: Daniel Lozada Casapía.

Justicia: Paula Teixeira da Cruz.

Adjunto y de Asuntos Parlamentarios:

Miguel Relvas.

Economía y Empleo: Álvaro Santos Pereira.

Agricultura, Mar, Ambiente y Ordenamiento

del territorio: Assunção Cristas.

Salud: Paulo Macedo.

Educación y Ciencia: Nuno Crato.

Solidaridad y Seguridad Social:

Pedro Mota Soares.

Ministerios


La Constitución vigente, promulgada en abril

de 1976, fue revisada en 1982 y 1989.El Presidente de la República es elegido por voto

directo por períodos de cinco años, hasta un

máximo de dos consecutivos. Entre sus funciones

tiene la de convocar elecciones y designar como

primer ministro al líder del partido más votado,

en quien recaen de hecho las funciones del poder

ejecutivo.

El primer ministro es el encargado de designar a los

miembros del Gobierno e informar al Presidente

de la composición del mismo. El Presidente ja la

fecha de la toma de posesión del primer ministroy el nuevo gabinete.

El poder legislativo lo ejerce la Asamblea de la

República, Parlamento unicameral integrado por

doscientos treinta miembros elegidos por cuatro

años.

Los archipiélagos de Azores y Madeira constituyen

regiones autónomas.

El máximo órgano del poder judicial es el Tribunal

Constitucional.

Presidente: Anibal Cavaco Silva (reelegido el 23 de enero de 2011).


Primer ministro: Pedro Passo Coelho (desde el 21 de junio de 2011).

asaMblea De la república

Presidente: Maria da Assunção Esteves.




268

Portugal

Presidentes:

1926-1951 Antonio Óscar de Fragoso.

Carmona.1951 Antonio de Oliveira Salazar.

1951-1958 Francisco Higino Craveiro Lopes.

1958-1974 Américo de Deus Rodrigues Tomás.

1974 Antonio de Spínola.

1974-1976 Francisco da Costa Gomes.

1976-1986 Antonio dos Santos Ramalho Eanes.

1986-1996 Mario Soares.

1996-2006 Jorge Sampaio.

2006 Aníbal Cavaco Silva.


partiDos políticos

• Partido Social Demócrata (PSD).

Presidente: Pedro Passos Coelho.

• Partido Socialista (PS).

Secretario General: Antonio José Seguro.

• Partido Popular (PP).

Presidente: Paulo Portas.

• Partido Comunista Portugués (PCP).

Secretario general: Jerónimo de Sousa.

• Bloco de Esquerda (BI).

Principal dirigente: Francisco Louçá.

• Partido Ecologista Los Verdes (PEV).

Principal dirigente: José Luís Ferreira.

Primeros ministros:

1932-1968 Antonio de Oliveira Salazar.

1968-1974 Marcelo Caetano.1974 Adelino da Palma Carlos.

1974-1975 Vasco dos Santos Gonçalves.

1975-1976 José Batista Pinheiro de Azevedo.

1976-1978 Mário Soares.

1978 Alfredo Nobre da Costa.

1978-1979 Carlos Mota Pinto.

1979-1980 María de Lurdes Pintassilgo.

1980 Francisco Sá Carneiro.

1980-1981 Diogo Freitas do Amaral.

1981-1983 Francisco Pinto Balsemão.

1983-1985 Mário Soares.

1985-1995 Aníbal Cavaco Silva.

1995-2002 Antonio Guterres.

2002-2004 José Manuel Durão Barroso.

2005-2011 José Sócrates.

2011 Pedro Passos Coelho.

sinDicatos


Secretario general: João Proença.

• Confederación General de Trabajadores

Portugueses-Intersindical Nacional (CGTP-IN).

Coordinador general: Carvalho da Silva.



269



Congreso

Elecciones

Partidos2009 2011

Partido Social Demócrata (PSD) 97 108Partido Socialista (PS) 81 74

Partido Popular (CDS-PP) 21 24

Partido Comunista Portugués (PCP) 13 14

Bloque de Izquierda (BI) 16 8

Partido Ecologista Los Verdes (PEV) 2 2

Independientes 2 -

Escaños


• Confederação Empresarial de Portugal (CIP).

Presidente: Antonio Saraiva.

• Confederación de Agricultores de Portugal(CAP).

Presidente: João Machado.

• Confederación del Comercio Portugués (CCP).

Presidente: João Vieira Lopes.

ELECCIONES




Anibal Cavaco Silva PSD 50,59

Manuel Alegre PS 20,72

Mario Soares PS 14,34



Anibal Cavaco Silva PSD 52,95

Manuel Alegre PS 19,76

Fernando Nobre Independiente 14,1



270


RELACIONES ESPAÑA-PORTUGAL


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones portuguesas a España 7.318.632 8.458.041 8.822.557

Exportaciones españolas a Portugal 14.707.852 16.439.589 14.227.843


Migraciones

2009 2010 2011

Portugueses con tarjeta o autorización deresidencia en España

126.928 130.729 129.640 (1)

Censo electoral de españoles en Portugal(número de electores) 6.728 7.125 7.443



Visitas de personalidades españolas a Portugal

16.11.2011 Ángeles González-Sinde, ministra de Cultura.


Visitas de personalidades portuguesas a España

17.08.2011 Alvaro Santos Pereira, ministro de Obras Públicas y Economía.31.08.2011 Pedro Passos Coelho, primer ministro.




271

Portugal


Principales diarios

Cabecera Población Creación WebPúblico Lisboa-Oporto 1989 www.publico.clix.pt

Diario de Noticias Lisboa 1864 www.dn.sapo.pt

Correo da Manhà Lisboa 1979 www.correiomanha.pt

Diario Economico Lisboa 1989 http://diarioeconomico.sapo.pt

Jornal de Negocios Lisboa 1998 www.jornaldenegocios.pt

A Bola Lisboa 1945 www.abola.pt

Record Lisboa 1948 www.record.pt

Diario I Lisboa 2009 www.ionline.pt

Jornal de Noticias Oporto 1888 www.jn.pt

O Jogo Oporto 1985 www.ojogo.pt



Radio de Portugal 1934 www.antena1.pt

Radio Renasçença 1936 www.rr.pt

TSF 1989 www.tsf.pt



RTP 1957 www.rtp.pt

SIC 1992 http://sic.sapo.pt

TVI 1993 www.tvi.iol.pt




PÁG. 272

20. PRINCIPADO DE ANDORRA

Andorra la Vella

Andorra vivió en 2011 un vuelco político con

la llegada al gobierno de la coalición de

centroderecha Demòcrates per Andorra,que derrotó claramente a los socialdemócratas

en las elecciones generales anticipadas celebradas

en abril y que rerendó esta victoria en los comicios

locales de diciembre.

El resultado de las elecciones generales permitió

el nombramiento como Cap de Govern de Antoni

Martí, que en los primeros meses de su mandato

tuvo que poner en marcha diversas medidas de

ajuste económico rente a la crisis económica,

como la introducción de un IRPF para las rentasmás altas.

El año 2011 también ue muy activo en movimientos

en el sector nanciero, como las compras por parte

de Crèdit Andorra de Banque BPP (Luxemburgo),

del Banco Alcalá o de Beta Capital Management

(Miami), o la adquisición por parte de Adbanc de la

lial monegasca de Monte dei Paschi.


• 11 de enero. La ministra española de Asuntos

Exteriores y Cooperación, Trinidad Jiménez, se

reúne con el arzobispo de Urgell y Copríncipe de

Andorra, monseñor Joan-Enric Vives, para abordar

diversos aspectos de las “relaciones especiales”

entre ambos países.

• 10 de febrero. Andorra deja de ser considerado

como un paraíso scal para las autoridades

españolas, después de la entrada en vigor del

acuerdo de intercambio de inormación scal

entre España y el Principado, rmado el 14 de

enero de 2010.

• 14 de febrero. El Banco Central Europeo (BCE)

autoriza a Andorra a acuñar 2,3 millones de euros

andorranos en monedas a partir de 2013.

• 15 de febrero. El jee del Gobierno andorrano,

el socialdemócrata Jaume Bartumeu, disuelve el

ejecutivo y convoca elecciones anticipadas.

• 3 de abril. El candidato de Demòcrates per

Andorra, Antoni Martí, que lidera una coalición de

centroderecha, se convierte en el jee de gobiernode Andorra tras ganar a los socialdemócratas en

las elecciones generales.

• 2 de mayo. La entidad nanciera Crèdit Andorrà

llega a un acuerdo con el grupo italiano Banca

Sella para la compra del 100 % de Banque BPP,

ubicada en Luxemburgo.

• 18 de mayo. El Gobierno aprueba un paquete

de medidas urgentes, que abarcan ámbitos como

el turismo, urbanismo, scalidad, seguridad social

y las relaciones internacionales, para reactivar laeconomía en el Principado.

• 30 de junio. El jee del Gobierno andorrano,

Antoni Martí, y el comisario europeo de Asuntos

Económicos y Monetarios, Olli Rehn, rman un

acuerdo monetario que permitirá a Andorra emitir

euros a partir de 2013 y homologar su sistema

nanciero a la normativa comunitaria.



273

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Principado de Andorra

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: Principado de Andorra (Principat d’Andorra).

Superfcie: 467,76 km2

Población (2010): 85.015 habitantes (32.962 tienen reconocida la nacionalidadandorrana).

Capital: Andorra la Vella.





Idioma ofcial: catalán (ocial). También se hablan castellano y francés (no ocial).

Gentilicio: andorrano.

Moneda nacional: Andorra no tiene moneda nacional. La más usada es el euro, y enesta moneda se elaboran los presupuestos del gobierno.

Hora ofcial: GMT más una hora.

Fuente: Govern d’Andorra - Departament d’Estadística, ONU y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

• 12 de septiembre. El grupo nanciero andorrano

Andbanc compra la lial monegasca de Monte dei

Paschi.

• 20 de septiembre. El gobierno anuncia un

paquete de medidas para atacar la crisis, contenerel gasto e incrementar los ingresos. Entre ellas

guran la introducción de un IRPF para las rentas

más altas, el IVA y el impuesto de sociedades y

actividades económicas, la revisión del régimen

de residencias pasivas y recortes salariales de una

parte de los uncionarios.

• 10 de octubre. El presidente de Andorra, Antoni

Martí, y su homólogo rancés, Nicolas Sarkozy,

acuerdan frmar en la primera mitad de 2012 un

convenio para evitar la doble imposición.

• 11 de octubre. El Grupo Crèdit Andorra compra

el 85 por ciento del Banco Alcalá, una pequeña

entidad fnanciera que seguirá dedicándose a

banca privada e institucional.

• 17 de octubre. Crèdit Andorra anuncia lacompra del 80 % del capital social de la sociedad

de valores Beta Capital Management, con sede

en Miami (EEUU).

• 29 de noviembre. Los Gobiernos de España

y Andorra frman un acuerdo para regular el

traslado de residuos entre ambos países y reducir

su impacto sobre el medio ambiente.

• 4 de diciembre. Demòcrates per Andorra

resulta la clara vencedora de las elecciones

locales.




274

Principado de Andorra

Govern: www.govern.ad

Departamento de Estadística: www.estadistica.ad

Consell General: www.consell.ad

Ski Andorra: www.skiandorra.ad

Unió Hotelera d’Andorra: www.uha.ad



Fuente: Govern d’Andorra - Departament d’Estadística.

Ciudad Habitantes

Andorra la Vella, la capital 23.505


En la Edad Media, el actual territorio de Andorra

fue motivo de disputa entre el obispado de

Urgel y los condes de Foix. En 1278 se llegó a

un acuerdo que establecía la cosoberanía del

conde de Foix (cuyos derechos ostenta en la

actualidad el presidente de Francia) y el obispo de

Urgel. Hoy día, los titulares de ambos cargos son

nominalmente jefes de Estado de este pequeño

país, con el título de copríncipes.

Andorra es actualmente un país independiente

que, tras un proceso de reforma constitucional

iniciado en 1981, se dotó de una constitución

democrática aprobada por referéndum el 14

de marzo de 1993. La Constitución reconoce la

soberanía popular, el derecho de asociación y la

creación de partidos políticos.

El Consejo General (Consell General) es el órgano

legislativo: un parlamento unicameral, compuesto

por 28 miembros elegidos cada cuatro años, y

encabezado por un síndic general y un subsíndic

general.

El Gobierno (Govern) es el órgano ejecutivo. Lo

componen en la actualidad un jefe de gobierno

(cap de govern), elegido por el Consell General, y

ocho ministros.

El Consejo Superior de la Justicia (Consell Superior

de la Justícia) es el órgano judicial.

Los comunes (Els Comuns), órganos de

representación y administración de las parroquias,

equivalen a los ayuntamientos.

Jees de Estado: Nicolas Sarkozy (presidente de Francia) y Joan Enric Vives i Sicilia (obispo de Urgel).

Jee de Gobierno (cap de Govern): Antoni Martí Petit.

Toma de posesión: 12 de mayo de 2011.



275


Salud y Bienestar: Cristina Rodríguez Galán.

Educación y Juventud: Roser Suñé Pascuet.

Turismo y Medio Ambiente: Francesc Camp Torres.Cultura: Albert Esteve García.

Finanzas y Función Pública:

Jordi Cinca Mateos.

Economía y Terrirtorio: Jordi Alcobé Font.Asuntos Exteriores: Gilbert Saboya Sunyé.

Justicia e Interior: Marc Vila Amigó.

Ministerios

consell General

Sindic general: Vicenç Mateu Zamora.

Subsindica general: Mònica Bonell Tuset.

1993-1994 Oscar Ribas.

1994-2005 Marc Forné.

2005-2009 Albert Pintat Santolaria.

2009-2011 Jaume Bartomeu.

2011 Antoni Martí Petit.

Gobernantes (DesDe la constitución De 1993)

partiDos políticos

• Partit Liberal d’Andorra (PLA).

Secretario general: Josep Anton Bardina Pau.

• Partit Socialdemócrata (PS).

Primer secretario: Judith Salazar.

• Andorra pel Cambi (APC’09).

Presidente: Eusebi Nomen.

• Centre Demócrata Andorra+Segle 21 (CDA).

Presidente: Josep Maria Cosan.

• Renovaciò Democràtica (RD).

Presidente: Ricard de Haro Jiménez.

• Els Verds d’Andorra.

Principal dirigente: Isabel Lozano.

• Unió Sindical d’Andorra.

Secretario general: Gabriel Ubach.

sinDicatos




276

Principado de Andorra

ELECCIONES


Consell General

Partidos2009 2011

Partit Socialdemócrata (PS) 14 6

Coalició Reormista (1) 11 -

Andorra pel Camvi 3 -

Demócratas per Andorra (Antigua Coalición Reormista) - 20

Escaños

Elecciones

(1) La Coalició Reformista se creó por la unión de diversas formaciones políticas de corte liberal, incluido el PartitLiberal d’Andorra.

RELACIONES ESPAÑA-PRINCIPADO DE ANDORRA


2009 2010 2011 (a octubre)

Exportaciones andorranas a España 27.959 20.304 15.434

Exportaciones españolas a Andorra 782.549 784.851 646.289


Migraciones

2009 2010 2011

Andorranos con tarjeta o autorización deresidencia en España

642 723 763 (1)

Censo electoral de españoles en Andorra(número de electores)

21.217 21.319 21.166



Visitas de personalidades españolas a Andorra

11.01.2011 Trinidad Jiménez, ministra de Asuntos Exteriores y Cooperación.


Visitas de personalidades andorranas a España

13.01.2011 Claudi Benet, ministro de Turismo, Comercio e Industria.

29.11.2011 Gilbert Saboya, ministro de Asuntos Exteriores.



277



Principales diarios

Cabecera Población Creación WebDiari d’Andorra Andorra la Vella 1991 www.diariandorra.ad

El Periòdic d’Andorra Escaldes-Engordany www.elperiodico.com/andorra/

Bon Dia www.bondia.ad


Emisoras Web

R7P www.r70.com

Andorra 1 www.andorra1.adRàdio Principat www.radioprincipat.com


Cabecera Web

Ràdio i Televisió d’Andorra www.rtvasa.ad/index.asp




PÁG. 278

21. PUERTO RICO

San Juan

Junto a los problemas derivados de la recesión

económica en que lleva inmerso desde 2006,

la criminalidad ue el asunto dominante en la

actualidad de Puerto Rico en 2011.

En ese año se superó por primera vez la cota delos mil asesinatos anuales y se batió un récord en

su historia reciente, con un total de 1.136 muertes

violentas.

Un año más varios casos de corrupción de miembros

de su partido en la Asamblea Legislativa rodearon al

gobernador de la isla, Luis Fortuño. Al tiempo, el

FBI dio en octubre un duro golpe a la corrupción

policial en Puerto Rico con la detención de más de

un centenar de agentes de las uerzas del orden y de

uncionarios asociados al narcotráco.Ese mismo mes Fortuño jó las echas de 2012

en las que se consultará a los puertorriqueños si

quieren continuar con el actual estatus de Estado

Libre Asociado que la isla mantiene con Estados

Unidos.

En el ámbito deportivo se vivieron alegrías como

la proporcionada por el base José Juan Barea,

que se coronó como campeón de la NBA con los

Mavericks de Dallas, o la del velocista Javier Culson,

que conquistó su segunda medalla de plata en los400 metros con vallas en el Mundial de Atletismo.

Las malas noticias llegaron por el expívot de la

selección nacional de baloncesto José “Piculín”

Ortiz, que ue acusado por poseer más de 200

plantas de marihuana.


• 1 de enero. El puertorriqueño Justino Sánchezabre el nuevo año matando a seis miembros de

su amilia a los que quemó en la residencia de su

madre.

• 4 de febrero. El jee de la Policía de San Juan,

Hilton Cordero, es acusado de 22 cargos de

producción de pornograía inantil.

• 7 de marzo. El senador del gobernante Partido

Nuevo Progresista Héctor Martínez es encontrado

culpable de corrupción y soborno.

• 25 de abril. El cantautor puertorriqueño DracoRosa, autor de grandes éxitos de Ricky Martin

como “María” y “La Copa de la vida”, anuncia que

padece de un tumor cancerígeno en el abdomen.

• 22 de junio. El baloncestista puertorriqueño José

Juan Barea es recibido en la isla con una caravana

que recorrió las principales vías de la capital,

después de ayudar a los Mavericks de Dallas a

conquistar su primer campeonato de la NBA.

• 30 de junio. El expívot de la selección nacional

de baloncesto de Puerto Rico José “Piculín”Ortiz es detenido por las autoridades ederales

al encontrarle 228 plantas de marihuana en su

residencia en Cayey, en el centro de Puerto Rico.

• 22 de agosto. El huracán “Irene” azota a Puerto

Rico dejando a su paso la interrupción de casi la

totalidad del servicio de electricidad y carreteras

intransitables.



279

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Puerto Rico

Ciudad Habitantes

San Juan 395.326

Bayamón 208.116

Carolina 176.762

Ponce 166.327

Caguas 142.893

Fuente: United States Census Bureau.


DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: Estado Libre Asociado de Puerto Rico.


Población (2010, censo): 3.725.789 habitantes.

Capital: San Juan.

PIB (2010, ciras preliminares): 96.260 millones de dólares USA.

PIB por habitante (2010, ciras preliminares): 24.229 dólares USA.

Idioma ofcial: español e inglés.

Gentilicio: puertorriqueño.

Moneda nacional: dólar de Estados Unidos.

Hora ofcial: GMT (menos cuatro horas).

Fuente: United States Census Bureau y Junta de Planifcación.

• 26 de agosto. Se diunden otograías del senador

Roberto Arango, del Partido Nuevo Progresista, en

las que aparece desnudo y que supuestamente

tomó con su propio celular para lograr encuentros

con otros hombres.

• 7 de noviembre. Fallecen ahogados ocho presos

cuando la urgoneta en que viajaban es arrastrada

por la crecida de un río en Arecibo, al noroeste

de San Juan.




280

Puerto Rico

Gobernador: www.fortaleza.pr.gov/

Cámara de Representantes: www.camaraderepresentantes.org/

Senado: www.senadopr.us/

Gobierno: www.pr.gov/

Junta de Planicación de Puerto Rico: www.jp.gobierno.prBanco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico: www.gdb-pur.com/

Asociación de Bancos de Puerto Rico: www.abpr.com

Turismo: www.seepuertorico.com


– Blancos 75,8 por 100.

– Negros, 12,4 por 100.

– Indios, 0,5 por 100.

– Asiáticos, 0,2 por 100.

– Otras razas, 7,8 por 100.

– Dos o más razas, 3,3 por 100.

Grupos étnicos


La Constitución vigente, promulgada el 25 de

julio de 1952, dene a Puerto Rico comoun Estado Libre Asociado a Estados Unidos. La

autonomía de la isla está limitada en los temas de

defensa nacional, acuñación de moneda, relaciones

exteriores y administración de correos y aduanas.

Una consulta popular sobre el estatus de Puerto

Rico está convocada para el 6 de noviembre

de 2012, el mismo día en que está prevista la

celebración de elecciones a gobernador, quien

ejerce el poder ejecutivo en la isla.

El gobernador es elegido cada cuatro años y esauxiliado en sus funciones por un gabinete de

secretarios.


Legislativa, compuesta por el Senado (veintisietemiembros) y la Cámara de Representantes

(cincuenta y un miembros).

El poder judicial está encabezado por el Tribunal

Supremo, integrado por siete magistrados

nombrados por el gobernador.

El gobierno federal de Estados Unidos está

representado por una corte de distrito y un

procurador nombrados por el presidente

estadounidense. Las apelaciones pueden llevarse

en última instancia ante la Corte Suprema deEstados Unidos.

Gobernador: Luis Fortuño Burset.




281


Gobernación: Marcos Rodrígue Ema.

Estado: Kenneth McClintok.

Justicia: Guillermo Somoza.Hacienda: Juan Carlos Puig.

Salud: Lorenzo González.

Educación: Edward Moreno Alonso.

Trabajo y Recursos Humanos: Miguel Romero.

Agricultura: Javier Rivera Aquino.

Transportes y Obras Públicas:

Rubén Hernández Gregorat.

Familia: Yanitsia Irizarry Méndez.

Vivienda: Miguel Hernández Vivoni.

Desarrollo Económico y Comercio:

José Pérez Riera.

Recursos Naturales y Ambientales:Daniel Galán Kercadó.

Asuntos del Consumidor: Luis Rivera Marín.

Recreación y Deportes: Henry Neumann.

Corrección y Rehabilitación (Penales):

Carlos Molina Rodríguez.

Superintendente de la Policía:

José Emilio Díaz Colón.

Ofcina de Gerencia y Presupuesto:

María Sánchez Bras.

secretarías

cáMara Derepresentantes

Presidente: Jennier González.

senaDo

Presidente: Thomas Rivera Schatz.

Presidentes:

1952-1964 Luis Muñoz Marín.

1965-1969 Roberto Sánchez Vilella.

1969-1973 Luis A. Ferré.

1973-1977 Raael Hernández Colón.

1977-1984 Carlos Romero Barceló.


1984-1993 Raael Hernández Colón.

1993-2000 Pedro Rosselló.

2001-2004 Sila María Calderón.

2005-2008 Aníbal Acevedo Vilá.

2009 Luis Fortuño Burset.




282

Puerto Rico

partiDos políticos

• Partido Popular Democrático (PPD).

Presidente: Héctor Ferrer.

• Partido Nuevo Progresista (PNP).Presidente: Luis Fortuño.

• Partido Independentista Puertorriqueño (PIP).

Presidente: Rubén Berríos Martínez.


• Asociación de Industriales de Puerto Rico.

Presidente: Pedro Watlington.

• Cámara de Mercadeo, Industria y Distribución

de Alimentos (MIDA).

Presidente: Gualberto Rodríguez.

• Cámara de Comercio de Puerto Rico.

Presidente: Raúl Gayá Nigaglioni.

• Asociación de Bancos de Puerto Rico.

Secretario: Arturo Carrión.

• Centro Unido de Detallistas (CUD).

Presidente: Ignacio Veloz Arroyo.

• Asociación Nacional de Detallistas de

Combustibles Inc. (ANADEGAS).

Presidente: Rafael Polanco.

sinDicatos

• Central Puertorriqueña de Trabajadores.

Presidente: Víctor Villalba Rodríguez.

• Unión General de Trabajadores.

Presidente: Juan Eliza Colón.

• Federación de Trabajadores de Puerto Rico(AFL-CIO).

Presidente: José Rodríguez Baéz.


Manuel Perfecto Torres.

• Concilio 95 de Servidores Públicos Unidos de

Puerto Rico (AFSCME).

Presidenta: Annette González.

• Coordinadora Sindical.

Principal dirigente: Luis Pedraza Leduc.

• Unión de Trabajadores de la Industria Eléctrica

y Riego.

Presidente: Ángel Figueroa.• Sindicado Puertorriqueño de Trabajadores

(SPT).

Presidente: Roberto Pagán.



283



Cámara de representantes

Elecciones

Partidos

2004 2008Partido Nuevo Progresista (PNP) 32 36

Partido Popular Democrático (PPD) 18 16

Partido Independentista Puertorriqueño (PIP) 1 -

Escaños

ELECCIONES

elecciones a GobernaDor

Elecciones a gobernador de 02/11/2004


Aníbal Acevedo Vilá PPD 48,4

Pedro Rosselló PNP 48,2

Rubén Berríos PIP 2,7

Elecciones a gobernador de 04/11/2008


Luis Fortuño Burset PNP 52,8

Aníbal Acevedo Vilá PPD 41,2

Rogelio Figueroa PPR 2,8

Edwin Irizarry Mora PIP 2,0

La Constitución de Puerto Rico indica que se incrementará el número de legisladores que se eligen en circunstanciasnormales -27 senadores y 51 representantes- hasta que el porcentaje del partido ganador quede en torno a los dostercios del total de las cámaras.Si un partido controla más de los dos tercios de los escaños de ambas cámaras, como ocurrió tras las eleccionesde noviembre de 2008, entra en vigor la denominada “ley de minorías”, que ja un complicado sistema de ajusteque también tiene en cuenta el porcentaje que cada partido haya obtenido de los votos emitidos para el puesto degobernador.

Senado

Elecciones

Partidos2004 2008

Partido Nuevo Progresista (PNP) 17 22

Partido Popular Democrático (PPD) 9 9

Partido Independentista Puertorriqueño (PIP) 1 -

Escaños




284

Puerto Rico

RELACIONES ESPAÑA-PUERTO RICO


Visitas de personalidades puertorriqueñas a España

18/21.01.2011 Luis Fortuño, gobernador.José Pérez Riera, secretario de Desarrollo Económico y Comercio.


Principales diarios

Cabecera Creación Web

El Nuevo Día 1970 www.elnuevodia.com

El Vocero de Puerto Rico 1974 www.vocero.com

Primera Hora 1997 www.primerahora.com

Puerto Rico Daily Sun 2007 www.prdailysun.com



WAPA 1942 www.waparadiopr.com

WIPR 1949 www.tutv.puertorico.pr

WKAQ (Univisión) 1922 www.univision.com

WLEY (Radio Isla) 2003 www.radioisla1320.com

WSKN (Media Power Group) 1992 www.mediapowergroup.org

WUNO (Noti Uno) 1980 www.notiuno.com


Canales Creación WebWAPA TV Canal 4 1954 www.wapa.tv

WIPR TV Canal 6 1958 www.tutv.puertorico.pr

WKAQ TV, Canal 2 1954 www.telemundopr.com

WLII TV, Canal 11 1960 www.univision.com




PÁG. 285

22. REPÚBLICA DOMINICANA

SantoDomingo

La decisión del presidente, Leonel Fernández,

de no buscar la reelección en los comicios de2012 y la selección de su esposa, Margarita

Cedeño, como aspirante a la vicepresidencia

junto al candidato ocialista a la Presidencia,

Danilo Medina, dominaron el escenario político

dominicano en 2011.

En el aspecto económico, el país consiguió mantener

la estabilidad que, sin embargo, no logró detener el

descontento social por el alto costo de la vida, lo

que repercutió negativamente en la popularidad de

Fernández.

Una de las principales noticias del año ue la

condena a penas de entre 5 y 15 años de prisión que

dictó un tribunal para siete nacionales acusados de

lavado de activos y complicidad en la red de drogas

que durante diez años dirigió supuestamente en el

país el puertorriqueño José David Figueroa Agosto,

preso en Estados Unidos.


• 8 de abril. El presidente dominicano, Leonel

Fernández, declina presentarse para un tercer

mandato consecutivo pese a que partidarios suyos

habían entregado unos días antes 2,2 millones de

rmas para pedir su reelección.

• 8 de mayo. El Partido Revolucionario

Dominicano (PRD), el principal de la oposición,

proclama al exmandatario Hipólito Mejía (2000-

2004) como su candidato para las elecciones

presidenciales de mayo de 2012.• 30 de mayo. Los dominicanos conmemoran el 50

aniversario del ajusticiamiento del dictador Raael

Leónidas Trujillo Molina, quien durante 31 años

manejó con puño de hierro los destinos de la nación.

• 11 de julio. Tres personas mueren durante

la jornada de huelga general que vive el país

convocada por organizaciones sociales contra

la política económica y scal del Gobierno. Los

organizadores reclaman también que se destine a

la educación el 4 % del Producto Interno Bruto

(PIB), como establece la Constitución.

• 28 de agosto. El ocialista Partido de la

Liberación Dominicana (PLD) proclama al

economista y exministro Danilo Medina como su

candidato a las elecciones de 2012.

• 26 de septiembre. Un tribunal impone

condenas de entre 5 y 15 años de prisión para

siete dominicanos acusados de lavado de activos

y complicidad en la red de drogas que durante

diez años dirigió en el país el puertorriqueño José

David Figueroa Agosto, preso en EE.UU.

• 5 de octubre. Líderes y cancilleres americanos,

entre ellos, la secretaria de Estado de EE.UU,

Hillary Clinton, celebran en Santo Domingo la IV

reunión ministerial “Caminos a la Prosperidad de

las Américas” para buscar posturas comunes en

temas como el comercio y el empleo.



286

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 República Dominicana

• 7 de octubre. El presidente palestino Mahmud

Abás es recibido por su homólogo dominicano,

Leonel Fernández, en el inició de una gira por

Latinoamérica para promover el reconocimiento

de Palestina como Estado en la ONU.

• 27 de noviembre. La primera dama dominicana,

Margarita Cedeño, es proclamada candidata a la

Vicepresidencia por el ocialista Partido de la

Liberación Dominicana (PLD).

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República Dominicana.


Población (censo 2010, datos preliminares): 9.378.819 habitantes.

Capital: Santo Domingo.






Gentilicio: dominicano.

Moneda nacional: peso dominicano.

Hora ofcial: GMT menos cinco horas

Fuente: Ofcina Nacional de Estadística, FMI y Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

Ciudad Habitantes

Santo Domingo de Guzmán (Distrito Nacional) 935.058 (1)

Santo Domingo Este 949.923

Santiago de los Caballeros 747.576

Santo Domingo Norte 445.333

Santo Domingo Oeste 343.226

San Cristóbal 273.421

La Vega 270.950

San Pedro de Macorís 230.023

Higüey 206.632

San Francisco de Macorís 184.907

Moca 181.487

Baní 175.042

Puerto Plata 154.973

La Romana 150.499

Fuente: Ofcina Nacional de Estadística.

principales ciuDaDes (2010 proyecciones)

(1) Censo 2010, datos provisionales.




287

República Dominicana

Presidencia: www.presidencia.gov.do

Cámara de Diputados: www.camaradediputados.gob.do

Senado: www.senado.gob.do

Banco Central de la República Dominicana: www.bancentral.gov.do

Ocina Nacional de Estadística (ONE): www.one.gov.doMinisterio de Turismo: www.sectur.gob.do/


– Mulatos 75 por 100.



Grupos étnicos


La Constitución dominicana fue reformada en

2009 y su entrada en vigor se produjo el 26 deenero de 2010. El texto de la Carta Magna dene

a la República Dominicana como un estado libre

e independiente, y su gobierno, civil, republicano,

democrático y representativo.

El poder ejecutivo lo ejerce el presidente de

la república, elegido por voto directo cada

cuatro años; debe ser, como el vicepresidente,

dominicano de nacimiento y con residencia de

cinco años anteriores a la elección. Asesora al

presidente un gabinete de ministros.

El poder legislativo reside en el Congreso,

bicameral, compuesto por el Senado (un miembropor provincia y uno por el distrito nacional, 32 en

total), y la Cámara de Diputados (183 diputados).

Senadores y diputados son elegidos por períodos

de cuatro años. El actual periodo, que se inició el

16 de agosto de 2010, será de seis años, debido

a un artículo transitorio aprobado en la nueva

Constitución, con el propósito de unicar las

elecciones legislativas y las presidenciales en 2016.

El máximo órgano del poder judicial es la Suprema

Corte de Justicia.

Presidente: Leonel Fernández Reyna.

Toma de posesión: 16 de Agosto de 2008.

Vicepresidente: Raael Alburquerque.



288


Procurador general: Radhamés Jiménez.

Fuerzas Armadas: Joaquin Virgilio Pérez Feliz.

Interior y Policía: José Ramón Fadul.Relaciones Exteriores: Carlos Morales Troncoso.

Finanzas: Daniel Toribio.

Agricultura: Salvador Jiménez.

Salud Pública y Asistencia Social:

Bautista Rojas Gómez.

Educación: Josena Pimentel.

Industria y Comercio: Manuel García Arévalo.

Obras Públicas y Comunicaciones:

Víctor Díaz Rúa.

Deportes, Educación Física y Recreación:

Felipe Payano.

Trabajo: Francisco Domínguez Brito.Turismo: Francisco Javier García.

Cultura: José Raael Lantigua.

Medio Ambiente y Recursos Naturales:

Ernesto Reyna.

Juventud: Franklin Rodríguez.

Mujer: Alejandrina Germán.

Gobernador del Banco Central:

Héctor Valdez Albizu.

Ministerios


Presidente: Abel Martínez.

senaDo

Presidente: Reinaldo Pared Pérez.

1942-1952 Raael Leónidas Trujillo.

1952-1960 Héctor Bienvenido Trujillo.

1960-1962 Joaquín Balaguer.

1962-1963 Raael F. Bonnelly.

1963 Juan Bosch.

1963-1965 Junta de Gobierno compuesta por

Donald Reid Cabral,

Ramón Cáceres Troncoso,

Antonio Imbert Barreras y

Francisco Caamaño.


1965-1966 Héctor García Godoy.


1978-1982 Antonio Guzmán Fernández.

1982-1986 Salvador Jorge Blanco.


1996-2000 Leonel Fernández Reyna.

2000-2004 Hipólito Mejía Domínguez.

2004 Leonel Fernández Reyna.




289


partiDos políticos

• Partido Reformista Social Cristiano (PRSC).

Presidente: Carlos Morales Troncoso.

• Partido Revolucionario Dominicano (PRD).Presidente: Miguel Vargas Maldonado.

• Partido de la Liberación Dominicana (PLD).

Presidente: Leonel Fernández.


• Asociación Nacional de Radiodifusores

(ADORA).

Presidente: José Lluberes.

• Asociación de Industrias de la República

Dominicana.

Presidenta: Ligia Bonetti.

• Confederación Patronal.

Presidente: Fabio Herrera Roa.

• Unión Nacional de Empresarios.

Presidente: Ángelo Viró.

• Consejo Nacional de la Empresa Privada

(CONEP).

Presidente: Manuel Díez Cabral.

sinDicatos

• Asociación Dominicana de Profesores (ADP).

Presidente: Radhamés Camacho.

• Confederación de Trabajadores Unitarios

(CTU).

Presidente: Agustín Vargas Saillant.• Confederación Autónoma Sindical Clasista

(CASC).

Principal dirigente: Gabriel del Río.

• Central General de Trabajadores (CGT).

Secretario general: Rafael Abréu.

• Colegio Médico Dominicano (CMD).

Presidenta: Amarilis Herrera.

• Central Nacional de Trabajadores Dominicanos

(CNTD).

Secretario general: Mariano Negrón.

• Colectivo de Organizaciones Populares.

Coordinador: Fernando Peña.

• Sindicato Nacional de Trabajadores de la

Prensa (SNTP).

Secretario general: Olivo de León.• Federación Nacional de Transporte La Nueva

Opción (FENATRANO).

Presidente: Juan Hubieres.

• Central Nacional de Transportistas Unicados.

Presidente: Ramón Pérez Figuereo.

• Colegio Dominicano de Periodistas (CDP).

Presidente: Aurelio Henríquez.



290


ELECCIONES




Leonel Fernández PLD 57,1

Hipólito Mejía PRD 33,6

Eduardo Estrella PRSC 8,6



Leonel Fernández PLD 53,8

Miguel Vargas PRD 40,4

Amable Aristy PRSC 4,5



Elecciones

Partidos2006 2010

Partido de Liberación Dominicana (PLD) 96 99

Partido Revolucionario Dominicano (PRD) 60 75

Partido Reormista Social Cristiano (PRSC) 22 9

Escaños

Senado

Elecciones

Partidos

2006 2010Partido de Liberación Dominicana (PLD) 22 28

Partido Revolucionario Dominicano (PRD) 6 0

Partido Reormista Social Cristiano (PRSC) 4 4

Escaños




291


RELACIONES ESPAÑA-REPÚBLICA DOMINICANA


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones dominicanas a España 118.443 134.815 97.646

Exportaciones españolas a la RepúblicaDominicana 195.260 266.825 205.206


Migraciones

2009 2010 2011

Dominicanos con tarjeta o autorización deresidencia en España

87.201 86.624 90.947 (1)

Censo electoral de españoles en la RepúblicaDominicana (número de electores)

9.213 10.027 10.791


Visitas de personalidades españolas a la República Dominicana

31.10.2011 Ángel Gabilondo, ministro de Educación.


Visitas de personalidades dominicanas a España

17.06.2011 Leonel Fernández Reyna, presidente (Conferencia en la Universidad Llullde Barcelona).




292



Principales diarios

Cabecera Población Creación WebEl Caribe Santo Domingo 1948 www.elcaribe.com

El Nacional Santo Domingo 1966 www.elnacional.com.do

El Nuevo Diario Santo Domingo 1981 www.elnuevodiario.com.do

Hoy Santo Domingo 1981 www.hoy.com.do

Listín Diario Santo Domingo 1889 www.listindiario.com

La Información Santiago de los Caballeros 1915 www.lainformacionrd.net

Diario Libre (gratuito) Santo Domingo 2001 www.diariolibre.com

El Día (gratuito) Santo Domingo 2002 www.eldia.com.do



Sonido Suave 1987 www.sonidosuave.com/

Dominicana FM 1993 www.certvdominicana.com/dominicana_fm.php

Radio Mil 1962 http://www.radiomilonline.com/

Radio Popular 1975

Z 101 www.z101digital.com



Canal 4. Corporación Estatal de Radio y TV(CERTV) 1952 www.certdominicana.com

Canal 2 Teleantillas 1979 www.tele-antillas.tv

Canal 9 Color Visión 1968 www.colorvision.com.do

Canal 37 Cadena de Noticias 1998 www.elcaribecdn.com




PÁG. 293

23. URUGUAY

Montevideo

El año político en Uruguay estuvo marcado

por los intentos inructuosos del ocialista

Frente Amplio por eliminar la Ley deCaducidad, que evita juzgar los crímenes cometidos

por uniormados durante la dictadura (1973-1985),

pese a que ue rerendada por la ciudadanía en dos

ocasiones, la primera vez en 1989 y la segunda vez

en 2009.

Esos intentos, que racasaron en el último momento

por disensiones internas dentro del ocialismo,

pusieron de relieve las dos visiones contrapuestas

que todavía existen en el país y en la clase política

sobre cómo lidiar con las heridas de aquel período.En este contexto, Uruguay también vivió en

2011 la muerte de Juan María Bordaberry, el

presidente uruguayo que suprimió las instituciones

democráticas en 1973 y abrió la puerta a la

dictadura. Bordaberry murió en su domicilio, donde

cumplía condena domiciliaria por los delitos de

lesa humanidad cometidos bajo su mandato.

El otro evento más destacado del año ue el éxito de

la selección uruguaya de útbol en la Copa América

disputada en Argentina. Ese triuno, el decimoquinto

logrado por la selección celeste, puso a Uruguay

en la cima utbolística del continente y desató una

oleada de conanza y orgullo en el país.

Durante todo 2011 Uruguay celebró el Bicentenario

del inicio de su gesta emancipadora y durante el

año se sucedieron los estejos en todo el país,

undamentalmente centrados en la gura de José

Gervasio Artigas, considerado el padre de la patria

uruguaya.


• 20 de mayo. Fracasa en el Parlamento, gracias

a la abstención de un diputado ocialista, el plan

impulsado por el gobierno para eliminar la ley de

Caducidad, que impide juzgar los crímenes de la

dictadura (1973-1985).

• 17 de julio. Muere Juan María Bordaberry,

presidente que suprimió las instituciones

democráticas en 1973 y abrió la puerta a ladictadura. El expresidente, condenado por

crímenes de lesa humanidad, ue enterrado sin

recibir ningún tipo de honores ni reconocimiento

público.

• 24 de julio. La selección uruguaya se proclama

campeona de la Copa América de útbol y se

convierte en el equipo más ganador del continente.

• 4 de septiembre. La supuesta violación cometida

contra un joven haitiano por parte de marinos

uruguayos de la misión de las Naciones Unidasen Haití (Minustah) desata una tormenta política

en el país. El Gobierno pide disculpas e inicia una

investigación por lo sucedido.

• 10 de octubre. Uruguay celebra el bicentenario

del inicio de su proceso emancipador con una

gran esta popular marcada por la música y

por la participación de decenas de miles de



294

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Uruguay

Ciudad Habitantes

Montevideo 1.292.347

Canelones 518.154

Maldonado 161.571

Salto 124.683

Colonia 122.863

Paysandú 113.112

San José 108.025

Rivera 103.447

Fuente: INE.

principales DepartaMentos (2011 datos preliminares)

ciudadanos que acudieron al centro de la capital

para recordar la gura del prócer José Gervasio

Artigas.

• 27 de octubre. El Parlamento aprueba una

polémica iniciativa que restablece la capacidadpunitiva del Estado sobre los crímenes cometidos

durante la dictadura y decreta su imprescriptibilidad

tras el racaso del plan para anular la Ley de

Caducidad.

• 4 de noviembre. El presidente rancés Nicolás

Sarkozy calica a Uruguay de paraíso scal y arma

que “será apartado de la comunidad internacional”,

lo que desata una protesta del Gobierno que llama a

consultas a su embajador en París.• 15 de diciembre. Uruguay abandona la llamada

“lista gris” de paraísos scales de la OCDE gracias,

entre otras cosas, a la rma de 18 tratados de

cooperación en materia de transparencia tributaria.

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República Oriental de Uruguay.


Población (censo 2011, datos preliminares): 3.251.526 habitantes.

Capital: Montevideo.






Gentilicio: uruguayo.

Moneda nacional: peso uruguayo, introducido el 1 de marzo de 1993, con laequivalencia de 1 peso = 1.000 nuevos pesos.

Hora ofcial: GMT menos tres horas

Fuente: INE, FMI y Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.




295

Uruguay

Presidencia: www.presidencia.gub.uy

Parlamento: www.parlamento.gub.uy

Cámara de Representantes: www.diputados.gub.uy

Banco Central del Uruguay: www.bcu.gub.uy

Instituto Nacional de Estadística: www.ine.gub.uy

Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay: www.cncs.com.uy

Ocina de Turismo: www.turismo.gub.uy


– Blancos 87,4 por 100.

– Mestizos (mezcla de una o más razas), 9,6 por 100.

– Negros, 2,0 por 100.


– Amarillos, 0,1 por 100.

Grupos étnicos


La Constitución vigente fue aprobada en

referéndum el 27 de noviembre de 1966, entróen vigor el 15 de febrero de 1967 y fue reformada

por última vez el 8 de diciembre de 1996.

El gobierno es republicano y se elige cada cinco

años mediante voto obligatorio y secreto de todos

los ciudadanos naturales y legales, mayores de 18

años.

La reforma constitucional aprobada en plebiscito

a nes de 1996 cambió radicalmente el sistema

electoral del país, que hasta entonces se regía por

la llamada Ley de Lemas.Entre las novedades más destacadas están la

separación de las elecciones generales de las

departamentales, la exigencia de que haya un

solo candidato por partido y la introducción de

un sistema de segunda vuelta o “balotaje” para el

caso de que ningún partido logre la mayoría en

primera instancia.

El Poder Ejecutivo es ejercido por el presidente de

la República y un consejo de ministros, dentro deun sistema neoparlamentario.

El Poder Legislativo lo ejerce un Parlamento

integrado por dos cámaras: Senado (treinta

miembros elegidos más el vicepresidente del

Gobierno) y Cámara de Diputados (noventa y

nueve miembros).

En mayo de 2010 se eligieron por primera

vez alcaldes en poblaciones y distritos con

más de 5.000 habitantes, en el interior de los

departamentos, que son gobernados por unintendente y una junta, de treinta miembros, que

tiene funciones legislativas locales.

El máximo órgano del Poder Judicial es la

Suprema Corte de Justicia, integrada por cinco

magistrados, que son designados por el poder

legislativo en reunión de las dos cámaras por dos

tercios de votos del total de sus componentes.

Fuente: “Perfl demográfco y socioeconómico de la Población uruguaya según su ascendencia racial”. INE.



296


Ganadería, Agricultura y Pesca:

Tabaré Aguerre.

Economía y Finanzas: Fernando Lorenzo.

Educación y Cultura: Ricardo Ehrlich.

Relaciones Exteriores: Luis Almagro.

Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio

Ambiente: Graciela Muslera.

Industria, Energía, Minería: Roberto Kreimerman.

Interior: Eduardo Bonomi.

Trabajo y Seguridad Social: Eduardo Brenta.

Deensa Nacional:

Eleuterio Fernández Huidobro.

Salud Pública: Jorge Venegas.

Transportes y Obras Públicas: Enrique Pintado.

Turismo y Deporte: Héctor Lescano.

Desarrollo Social: Daniel Olesker.

Ministerios


Presidente: Luis Alberto Lacalle Pou.

senaDo

Presidente: Danilo Astori.

Los nombramientos deben hacerse dentro de los

noventa días de producirse las vacantes, y vencido

dicho plazo sin que haya designación, quedará

automáticamente investido el miembro de los

tribunales de apelaciones con mayor antigüedaden el cargo.

Entre 1973 y 1984 la vida democrática uruguaya

estuvo interrumpida por un gobierno militar, que

elaboró una Constitución autoritaria, rechazada

por el 60 por 100 del electorado en un plebiscito

en 1980.

Diez años después de recuperada la democracia,

las elecciones generales del 27 de noviembre

de 1994 marcaron el principio del n del

bipartidismo que caracterizó la vida política delpaís prácticamente desde su independencia,

representado por el Partido Colorado y el Partido

Nacional o Blanco.

Una tercera fuerza, el Frente Amplio, logró

aproximadamente un tercio de los votos al igual

que los dos partidos tradicionales, con una ligera

ventaja para el Partido Colorado, que tuvo que

recurrir a una alianza con los blancos para poder

gobernar a partir del primero de marzo de 1995.Tras las elecciones del 31 de octubre de 2004, por

primera vez en los 174 años de vida independiente

de Uruguay, una fuerza de izquierdas, el Frente

Amplio, llegó al gobierno tras obtener una

mayoría absoluta del 50,45 por ciento de los votos

en la primera vuelta.

El Frente Amplio reeditó en 2009 su triunfo

electoral y mantiene tanto la Presidencia como

la mayoría en las dos cámaras del Parlamento

desde marzo de 2010. La victoria en los comiciospresidenciales fue realidad después de una

segunda vuelta electoral con el Partido Nacional,

mientras que el Partido Colorado quedó fuera de

juego en la primera votación.

Presidente: José Mújica.


Vicepresidente: Danilo Astori.




297

Uruguay

partiDos políticos

• Partido Colorado (PC).

Principales dirigentes: Pedro Bordaberry,

José Amorín Batlle y Tabaré Viera.

• Partido Nacional o Blanco (PN).Principales dirigentes: Luis Alberto Lacalle,

Jorge Larrañaga, Luis Alberto Heber,

Francisco Gallinal, Sergio Abreu,

Carmelo Vidalín y Juan Chiruchi.

• Unión Cívica (UC).

Principal dirigente: Aldo Lamorte.

• Partido Independiente.

Principal dirigente: Pablo Mieres.

• Frente Amplio (FA).

Principales dirigentes: Jorge Brovetto,Danilo Astori, Lucía Topolansky,

Rodolfo Nin Novoa, Daniel Martínez,

Mónica Xavier, Enrique Rubio,

Eduardo Lorier, Alberto Couriel y

Rafael Michelini.

El Frente Amplio fue fundado en 1971. Con el

tiempo se sumaron otros partidos que se reunieron

bajo otras consignas. En las últimas elecciones la

fórmula fue Frente Amplio-Encuentro Progresista-

Nueva Mayoría. El 20 de noviembre del 2005 la

mesa política de la coalición decidió unicarnomenclaturas y quedarse con el nombre de

Frente Amplio.

En la actualidad los principales partidos que lo

integran son:

- Movimiento de Participación Popular (MPP),

de los ex guerrilleros tupamaros. Principales

dirigentes: Lucía Topolansky, Eduardo Bonomi,

Ernesto Agazzi.

- Partido Socialista de Uruguay. Principales

dirigentes: Eduardo Fernández, Daniel Martínezy Mónica Xavier.

- Vertiente Artiguista. Principales dirigentes:

Enrique Rubio y Mariano Arana.

- Asamblea Uruguay. Principales dirigentes:

Danilo Astori y Carlos Baraibar.

- Partido Comunista. Principal dirigente: Eduardo

Lorieri.

1947-1951 Luis Batlle Berres.

1951-1952 Andrés Martínez Trueba.

1952-1955 Consejo Nacional de Gobierno.Presidido por

Andrés Martínez Trueba.

1955-1956 Luis Batlle Berres.

1956-1957 Alberto Z. Zubiría.

1957-1958 Arturo Lezama.

1958-1959 Carlos L. Fischer.

1959-1960 Martín R. Etchegoyen.

1960-1961 Benito Nardone.

1961-1962 Eduardo Víctor Haedo.

1962-1963 Faustino Harrison.

1963-1964 Daniel Fernández Crespo.

1964-1965 Luis Giannattasio.


1965-1966 Washington Beltrán.

1966-1967 Alberto Heber Usher.

1967 Óscar Daniel Gestido.1967-1972 Jorge Pacheco Areco.

1972-1976 Juan María Bordaberry.

1976 Alberto Demicheli Lizaso.

1976-1981 Aparicio Méndez Manfredini.

1981 Gregorio Álvarez Armelino.

1985-1990 Julio María Sanguinetti Cairolo.

1990-1995 Luis Alberto Lacalle.

1995-2000 Julio María Sanguinetti Cairolo.

2000-2005 Jorge Batlle Ibáñez.

2005-2010 Tabaré Vázquez.

2010 José Mújica.



298



• Cámara de Industrias del Uruguay.

Presidente: Washington Burghi.

• Cámara Nacional de Comercio y Servicios delUruguay.

Presidente: Marcelo Lombardi.

• Unión de Exportadores del Uruguay.

Presidente: Alejandro Bzurovski.

• Asociación Rural del Uruguay.

Presidente: José Bonica Henderson.

• Federación Rural del Uruguay.

Presidente: Miguel Sanguinetti.

• Asociación Nacional de Broadcasters

Uruguayos (ANDEBU).

Presidente: Rafael Inchausti.• Cámara de la Industria Frigoríca (Mataderos).

Presidente: Alberto González.

• Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa.

Presidente: Eduardo Pérez Muñiz.

• Asociación de Dirigentes de Marketing.

Presidente: Jorge Abuchalja.

sinDicatos

• Convención Nacional y Plenario Intersindical

de Trabajadores (PIT-CNT).

Coordinador: Juan Castillo.Reúne trece organizaciones sindicales.

• Asociación de Empleados Bancarios del

Uruguay (AEBU).

Presidente: Gustavo Pérez.

• Confederación de Organizaciones de

Funcionarios del Estado (COFE).

Presidente: Pablo Cabrera.• Asociación de la Prensa Uruguaya (APU).

Presidente: Daniel Lema.




299

Uruguay

ELECCIONES




Tabaré Vázquez FA 50,5

Jorge Larrañaga PN 34,3

Federico Stirling PC 10,3



José Mujica FA 47,9

Luis Alberto Lacalle PN 29,0



Elecciones

Partidos2004 2009

Frente Amplio (FA) 52 50

Partido Nacional-Blanco (PN) 36 30

Partido Colorado (PC) 10 17

Partido Independiente 1 2

Escaños

Senado

Elecciones

Partidos2004 2009

Frente Amplio-Encuentro Progresista (FA-EP) 17 17

Partido Nacional-Blanco (PN) 11 9

Partido Colorado (PC) 3 5

Escaños



José Mujica FA 52,3

Luis Alberto Lacalle PN 43,5



300


RELACIONES ESPAÑA-URUGUAY


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones uruguayas a España 145.533 164.865 147.110

Exportaciones españolas a Uruguay 92.982 123.604 121.590


Migraciones

2009 2010 2011

Uruguayos con tarjeta o autorización deresidencia en España

34.625 31.317 33.351 (1)

Censo electoral de españoles en Uruguay(número de electores)

46.083 49.422 51.531




Visitas de personalidades uruguayas a España

23/25.02.2011 Luis Almagro, ministro de Relaciones Exteriores.

09/10.05.2011 Fernando Lorenzo, ministro de Economía y Finanzas.

03.11.2011 Enrique Pintado, ministro de Transportes e Infraestructuras.




301

Uruguay


Principales diarios

Cabecera Población Creación WebEl País Montevideo 1918 www.elpais.com.uy

El Observador Montevideo 1991 www.elobservador.com.uy

Últimas Noticias Montevideo 1981 www.ultimasnoticias.com.uy

La República Montevideo 1981 www.lr21.com.uy

La Diaria Montevideo 2006 www.ladiaria.com.uy



Sarandi 690 1931 www.sarandi690.com.uy

Radio 810 AM El Espectador 1923 www.espectador.com.uy

Radio CX 20 Monte Carlo 1924 www.radiomontecarlo.com.uy

Radio Carve 1928 www.carve850.com.uy


Canales Creación WebCanal 12 Teledoce 1962 www.teledoce.com

Canal 10 1956 www.canal10.com.uy

Canal 4 Monte Carlo Televisión 1961 www.canal4.com.uy

Canal 5 Televisión Nacional Uruguay (TNU) 1963 www.tnu.com.uy




PÁG. 302

24. VENEZUELA

Caracas

El año 2011 estuvo marcado por el cáncer

del presidente de Venezuela, Hugo Chávez,

que puso patas arriba el escenario políticointroduciendo un actor inesperado en el debate

sobre el presente y el uturo del país a un año para

las elecciones presidenciales.

El 30 de junio Hugo Chávez anunció por radio y

televisión desde Cuba que días antes se le había

extraído un tumor canceroso de la región pélvica.

Su enermedad convulsionó la realidad del país

entre rumores sobre su gravedad y la recuperación

de la que hace gala el presidente tras someterse a las

sesiones de quimiterapia.El cáncer contribuyó a elevar la popularidad de

Chavez hasta el 61 por ciento y condicionó incluso

la agenda internacional de la región, obligando

a aplazar de julio a diciembre el nacimiento de

la Comunidad de Estados Latinoamericanos y

Caribeños (CELAC).

A su vez, la dolencia del mandatario oscureció el

resto de temas en un año que vivió un agravamiento

de la crisis penitenciaria con el motín en el

complejo carcelario de El Rodeo, donde un millarde presos plantaron cara a un cerco de cinco mil

eectivos de la Guardia Nacional durante casi un

mes. El episodio se saldó con un balance ocial de

una decena de muertos, pero dejó en entredicho el

sistema carcelario y al descubierto la alta de control

en las prisiones.

La oposición, por su parte, acordó elegir un

candidato único y convocó unas primarias para

ebrero de 2012, a las que concurrirán seis

aspirantes. El ganador tratará de arrebatar lapresidencia a Chávez en las elecciones del 7 de

octubre de 2012.


• 5 de enero. Se constituye una nueva Asamblea

Nacional con 98 diputados del Partido Socialista

Unido de Venezuela (PSUV) del presidente Hugo

Chávez y la presencia, tras cinco años de ausencia,de 67 de la oposición.

• 31 de enero. Un grupo de estudiantes inicia

una huelga de hambre ante la sede en Caracas

de la Organización de Estados Americanos (OEA)

en deensa de varios supuestos presos políticos y

que se extendió durante 23 días.

• 10 de junio. El presidente de Venezuela, Hugo

Chávez, es operado de urgencia en La Habana

(Cuba) de un absceso pélvico.

• 12 de junio. Se registra una reyerta en la cárcel ElRodeo I, cercana a Caracas, que causa 22 muertes

y desata una de las mayores crisis del sistema

penitenciario del país con el amotinamiento

durante 26 días de un millar de presos y la

toma por parte de 5.000 eectivos de la Guardia

Nacional de esa cárcel y de la cercana El Rodeo II,

que se saldó con al menos diez allecidos.



303

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Venezuela

• 30 de junio. El presidente Hugo Chávez inorma

de que ha sido sometido a una segunda operación

quirúrgica en La Habana debido a que le

encontraron un “tumor abscesado” con presencia

de células cancerosas.• 4 de julio. Chávez regresa a Caracas, tras casi un

mes de ausencia del país debido a su operación en

Cuba.

• 16 de septiembre. La Corte Interamericana de

Derechos Humanos condena al Estado venezolano

por violar el derecho a ser elegido del líder opositor

Leopoldo López y ordena al Consejo Nacional

Electoral habilitar su derecho a participar en procesos

electorales.

• 6 de octubre. El expresidente Carlos Andrés Pérezes sepultado en Caracas, nueve meses después de

que alleciera en Miami (EEUU) y tras una batalla

legal entre sus amilias en Venezuela y EE.UU. por el

lugar donde sería sepultado.

• 20 de octubre. Chavez da por concluida la

primera etapa de su recuperación, al anunciar quelos análisis médicos a los que se sometió en Cuba no

detectaron “células malignas”.

• 1/3 de noviembre. Seis políticos ormalizan

la participación en las elecciones primarias que

realizará la oposición el 12 de ebrero de 2012 para

elegir al candidato que se enrente al presidente

Chávez en los comicios presidenciales.

• 3 de diciembre. Nace en Caracas la Comunidad

de Estados Latinoamericanos y el Caribe (CELAC)

con un acuerdo de mínimos de todos los países deAmérica, salvo EE.UU. y Canadá.

DATOS BÁSICOS

Nombre ofcial: República Bolivariana de Venezuela.


Población (2011, proyección): 29.277.736 habitantes.Capital: Caracas.






Gentilicio: venezolano.

Moneda nacional: bolívar. Desde el 1 de enero de 2008, el Bolívar fuerte, equivalente

a 1.000 bolívares antiguos.Hora ofcial: GMT menos cuatro horas

Fuente: INE, FMI y Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.




304

Venezuela

Presidencia: www.presidencia.gob.ve/

Asamblea Nacional: www.asambleanacional.gov.veBanco Central de Venezuela: www.bcv.org.ve

Instituto Nacional de Estadística: www.ine.gov.ve

Ministerio de Turismo: www.mintur.gob.ve/


Ciudad Habitantes

Caracas (Distrito capital) 2.103.404

Maracaibo 1.473.453Barquisimeto 1.051.337

Valencia 849.819

Ciudad Guayana 781.940

Maturín 483.106

Maracay 446.158

Barcelona 434.859

Petare 409.736

Fuente: INE.


– Mestizos 69 por 100.




Grupos étnicos


La República Bolivariana de Venezuela comenzó

un proceso de refundación política el 30 dediciembre de 1999, cuando entró en vigor la nueva

Constitución que los venezolanos aprobaron en

referéndum el 15 de diciembre y que sustituye a

la de 1961.

La “Bolivariana” o “La Bicha”, calificativos

que impuso el presidente venezolano, Hugo

Chávez, consta de nueve títulos, 350 artículos, 18

disposiciones transitorias, una derogatoria y una

nal.El Poder Público lo integran los poderes Municipal,

Estatal (regional) y Nacional, y éste, a su vez,

se divide en Ejecutivo, Legislativo, Judicial,

Ciudadano (defensor del Pueblo, Fiscalía General

y Contraloría) y Electoral (Consejo Nacional

Electoral).

El poder Ejecutivo lo ejerce el presidente de la



305


República, elegido por sufragio universal

para un período de seis años, sin limitaciones

a la posibilidad de reelecciones inmediatas

sucesivas. La Constitución ha creado la gura del

vicepresidente de la República.El poder Legislativo reside en la Asamblea

Nacional, unicameral, elegida con representación

proporcional de la población, más tres diputados

por cada región y donde los indígenas tienen

garantizados tres legisladores.

El máximo órgano del poder Judicial es el

Tribunal Supremo de Justicia, que sustituye a la

Corte Suprema, y goza de autonomía nanciera,

administrativa y funcional. La Sala Constitucional

de ese alto tribunal entiende de los conictos quesurjan de la interpretación de la Carta Magna.

El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional

Electoral como ente rector; como organismos

subordinados a éste: la Junta Electoral Nacional,

la Comisión de Participación Política y

Financiamiento.

El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo

Moral Republicano, integrado por los titulares de

la Defensoría del Pueblo, la Fiscalía General de la

República y la Contraloría General de la República;que tienen a su cargo prevenir, investigar y sancionar

los hechos que atentan contra la ética pública y

moral administrativa; velar por la buena gestión

y la legalidad en el uso del patrimonio público,

el cumplimiento y la aplicación del principio de

la legalidad en toda la actividad administrativa

del Estado, e igualmente, promover la educación

como proceso creador de la ciudadanía, así

como la solidaridad, la libertad, la democracia, la

responsabilidad social y el trabajo.A la Asamblea Constituyente le sucedió entre enero

y agosto de 2000 la Comisión Legislativa Nacional o

Congresillo, una cámara temporal de 20 miembros

que asumió las funciones legislativas hasta que el

30 de julio de 2000 se eligió democráticamente la

nueva Asamblea Nacional (AN, unicameral).

Tras su reelección el 3 de diciembre de 2006,

para el periodo que concluye en febrero de 2013,

el presidente Hugo Chávez anunció una reforma

de la actual Constitución y pidió a la Asamblea

Nacional que apruebe una ley “habilitante” para

otorgarle poderes especiales.Ordenó asimismo la nacionalización de la principal

empresa de telecomunicaciones del país, CANTV,

y de varias eléctricas, así como las asociaciones

con transnacionales petroleros en la Faja Petrolífera

del Orinoco.

Tras el debate en la Asamblea Nacional, que

añadió cambios en 36 artículos además de los

33 que propuso modicar Chávez, la reforma

constitucional fue sometida a referendo el 2 de

diciembre de 2007 y una mayoría de venezolanosla rechazó.

El presidente reconoció la derrota electoral, pero

insistió en que su idea de reforma para avanzar

hacia lo que él llama “socialismo del siglo XXI”

seguía en pie.

Tras dieciocho meses de poderes especiales, el

último día de vigor de la “Ley Habilitante” otorgada

a Chávez por la Asamblea Nacional, el presidente

promulgó 26 leyes, algo que fue criticado desde la

oposición.En las elecciones municipales y regionales de

2008, en las que participó el 65,45 por ciento

del electorado, el Partido Socialista Unido de

Venezuela (PSUV), fundado por Chávez, obtuvo

unos cinco millones de votos y logró la victoria en

17 de las 22 gobernaciones en disputa y en el 80

por 100 de las alcaldías del país.

El 15 de febrero de 2009, y con un 54,85% de

votos a favor, salió adelante el referendo para la

reforma constitucional que eliminó la limitaciónde una sola reelección de los cargos electos. De

esta manera, Chávez podrá optar nuevamente a

la presidencia en las elecciones de diciembre de

2012.

Las elecciones parlamentarias celebradas en

septiembre de 2010 renovó la totalidad de los

165 escaños de la AN, de los cuales 98 quedaron




306

Venezuela

Agricultura y Tierras: Juan Carlos Loyo.

Alimentación: Carlos Osorio.

Ambiente: Alejandro Hitcher.

Asuntos de la Mujer y la Igualdad de Género

Banca Pública: Humberto Ortega.

Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias:

Jorge Arreaza.

Comercio: Edmée Betancourt.Comunicación y la Inormación: Andrés Izarra.

Comunas y Protección Social: Isis Ochoa.

Cultura: Francisco Sesto.

Educación: Maryann Hanson.

Educación Universitaria: Yadira Córdova.

Energía Eléctrica: Alí Rodríguez.

Deensa: Carlos Mata.

Deporte: Héctor Rodríguez.

Planifcación y Finanzas: Jorge Giordani.

Petróleo y la Energía: Raael Ramírez.

Despacho de la Presidencia: Erika Farías.

Pueblos Indígenas: Nicia Maldonado.

Relaciones Interiores y Justicia: Tarek El Aissami.

Relaciones Exteriores: Nicolás Maduro.

Salud: María Eugenia SaderTrabajo y Seguridad Social:

María Cristina Iglesias.

Transporte Aéreo y Acuático: Elsa Gutiérrez.

Tránsito y Transporte Terrestre:

Juan Garcia Toussaintt.

Turismo: Alejandro Antonio Fleming.

Vivienda y Hábitat: Ricardo Molina.

Ministerios

Presidente: Hugo Chávez Frías.

Toma de posesión: 2 de ebrero de 1999, y por segunda vez el 19 de agosto de 2000, tras unas elecciones

para legitimar el cargo a raíz de la nueva Constitución. El 15 de agosto de 2004 es raticado al ganar

con el 59 por ciento de los votos el reerendo convocado por la oposición para revocarlo. Por tercera

vez, el 10 de enero de 2007. Ha anunciado que nuevamente será candidato en las presidenciales que

en diciembre de 2012 decidirán el período presidencial 2013-2019.

Vicepresidente: Elías Jaua.

en poder de anes a Chávez y 67 de opositores.

Estos regresaron así al hemiciclo dado que, en un

infructuoso intento por deslegitimar al chavismo,

renunciaron a participar en los comicios legislativos

celebrados cinco años antes, lo que entonces dejó

al Legislativo bajo el total control del ocialismo.

asaMblea nacional

Presidente: Diosdado Cabello Rondón.



307


partiDos políticos

• Acción Democrática (AD).

Presidenta: Isabel Carmona de Serra.

Secretario general: Henry Ramos Allup.

• Patria Para Todos (PPT).Secretario general: José Albornoz.

• Movimiento al Socialismo (MAS).

Presidente: José Antonio España.

Secretario general: Leopoldo Puchi.

• Comité Electoral para Elecciones

Independientes, socialcristiano (COPEI).

Presidente: Roberto Henríquez.

• Convergencia Nacional (CN).

Presidente: Juan José Caldera.

• Proyecto Venezuela (PV).Presidente: Henrique Salas Romer.

• Causa Radical (Causa R).

Presidente: Andrés Velásquez.

• Primero Justicia (PJ).

Presidente: Julio Borges.

Secretario general: Tomás Guanipa.

• Podemos.Secretario general: Ismael García.

• Partido Comunista de Venezuela (PCV).

Secretario general: Oscar Figuera.

• Un Nuevo Tiempo (UNT).

Presidente: Omar Barboza.

Vicepresidente de Organización y Asuntos

Electorales: Enrique Márquez.

• Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV).

Constituido por Hugo Chávez para aglutinar

las formaciones políticas que le son anes y queha incluido el Movimiento V República (MVR).

Presidente: Hugo Chávez Frías.

1948-1950 Junta Militar de Gobierno.

Presidida por

Carlos Delgado Chalbaud.1950-1952 Junta de Gobierno.

Presidida por

Germán Suárez Flamerich.


Presidida por

Marcos Pérez Jiménez.

1953-1958 Marcos Pérez Jiménez.

1958 Junta de Gobierno.

Presidida porWolgang Larrazábal.


1958-1959 Edgard Sanabria.

1959-1964 Rómulo Betancourt.

1964-1969 Raúl Leoni.1969-1974 Rafael Caldera.

1974-1979 Carlos Andrés Pérez.

1979-1984 Luis Herrera Campins.

1984-1989 Jaime Lusinchi.

1989-1993 Carlos Andrés Pérez.

1993 Octavio Lepage.

1993-1994 Ramón José Velásquez.

1994-1999 Raael Caldera.

1999 Hugo Chávez Frías.




308

Venezuela


• Federación de Cámaras y Asociaciones

Empresariales (FEDECAMARAS). Agrupa a 300 y

asociaciones empresariales.

Presidente: Jorge Botti.

• Federación de Pequeños y medianos

Industriales (FEDEINDUSTRIAS).Presidente: Miguel Pérez Abad.

• Federación de Agricultores (FEDEAGRO).

Presidente: Pedro Rivas.

• Federación de Ganaderos (FEDENAGA).

Presidente: Manuel Cipriano Heredia.

sinDicatos

• Confederación de Trabajadores de Venezuela

(CTV).

Presidente: Carlos Ortega.Secretario general: Manuel Cova.

ELECCIONES



Candidato Partido PorcentajeHugo Chávez MVR 59,7

Francisco Arias Independiente 37,5

Claudio Fermín Independiente 2,7

Referendo revocatorio presidencial de 15/8/2004

Candidato Porcentaje

Hugo Chávez 59,3

Oposición 40,7



Hugo Chávez MVR 62,8

Manuel Rosales 43 partidos 36,8



309



Asamblea Nacional

Elecciones

Partidos2000 2005 2010

Partido Socialista Unido Venezuela (PSUV, antes MVR) 77 114 98

Acción Democrática (AD) 29 - 22

Primero Justicia (PJ) 5 - 15

Un Nuevo Tiempo Contigo (UNTC) 3 - 12

Comité Electoral para Elecciones Independientes (COPEI) 8 - 6

Podemos - 15 2

Patria Para Todos (PPT) - 11 2

Proyecto Venezuela (PV) 7 - 2

Causa Radical (Causa R) 3 - 2Cuentas Claras - - 2

Convergencia - - 1

Unizulia - - 1

Partido Comunista de Venezuela (PCV) - 8 (ª)

Consejo Nacional Indígena de Venezuela (CONIVE) 3 3 -

Movimiento al Socialismo (MAS) 21 - -

Lo Alcanzado Por Yaracuy (LAPY) 3 - -

Otros 6 16 -

Escaños

Referendo sobre la reforma constitucional 02/12/2007

Porcentaje

Votos a favor 49%

Votos en contra 51%

Referendo sobre la reforma de la enmienda constitucional 15/02/2009

Porcentaje

Votos a favor 54,85%

Votos en contra 45,14%

(ª) En 2010 se presenta aliado con el PSUV.




310

Venezuela

RELACIONES ESPAÑA-VENEZUELA


2009 2010 2011 (a octubre)Exportaciones venezolanas a España 993.752 717.343 498.344

Exportaciones españolas a Venezuela 527.091 931.029 1.133.256


Migraciones

2009 2010 2011

Venezolanos con tarjeta o autorización deresidencia en España

40.370 38.775 41.614 (1)

Censo electoral de españoles en Venezuela(número de electores)

133.984 139.830 145.872



Principales diarios


El Universal Caracas 1909 www.eluniversal.com

El Nacional Caracas 1943 www.el-nacional.com

Panorama Maracaibo 1914 www.panorama.com.ve

Últimas Noticias Caracas 1941 www.ultimasnoticias.com.ve



Circuito FM Center 1989 www.fmcenter.com.ve

Unión Radio Noticias 1988 www.unionradio.net

KYS FM 1988 www.kysfm.com



Venevisión 1961 www.venevision.net

Venezolana de Televisión 1964 www.vtv.gob.ve

Telesur 2005 www.telesurtv.net

Televen 1988 www.televen.com

Globovisión 1994 www.globovision.com




IV. XXI CUMBREIBEROAMERICANA.




312

Los Jefes de Estado y de Gobierno de

los países que integran la Comunidad

Iberoamericana, reunidos en la República

del Paraguay, los días 28 y 29 de octubre de 2011,

en ocasión de la XXI Cumbre Iberoamericana, en

el año de la celebración del bicentenario de laindependencia paraguaya, e inspirados en el lema

“Transformación del Estado y Desarrollo”:

Conscientes de la trascendencia del lema

escogido para el porvenir de nuestras naciones, así

como de su vigencia, al cumplirse veinte años de

la constitución de la Conferencia Iberoamericana

como un importante foro de diálogo, concertación

política y cooperación, en favor del más amplio

desarrollo de nuestras sociedades;

Reconociendo que las fortalezas y debilidadesde los distintos modelos de desarrollo

implementados en la región en el último siglo,

conforman un acervo de valiosas enseñanzas para

superar los retos que aún persisten en materia de

generación de bienestar y equidad de nuestros

pueblos;

Rearmando los principios y valores del acervo

político, económico y social de la Conferencia

Iberoamericana y convencidos de la necesidad de

fortalecer nuestros estados para que desempeñenel papel que les corresponde en la conducción de

la estrategia de desarrollo integral, en la defensa

de la democracia y de la gobernabilidad, en la

promoción de la igualdad, en la justicia social y

en la garantía y expansión de los derechos de los

ciudadanos;

Decididos a promover una relación constructiva

y provechosa entre el Estado y la sociedad

que permita avanzar hacia: la promoción del

crecimiento económico, el desarrollo centrado

en la ciudadanía, la generación de mejores

condiciones de empleo digno, el fortalecimientode la institucionalidad laboral, la consolidación

de una administración pública transparente y

ecaz, un servicio público idóneo que reeje

la composición e intereses de la sociedad, y

donde el común denominador sea el genuino

compromiso por el bienestar general y el

desarrollo socioeconómico de nuestros pueblos;

Considerando que la XXI Cumbre

Iberoamericana se celebra en el contexto de

una crisis económica y nanciera que afecta avarios países del mundo, con profundos ajustes

y reacomodos que ponen bajo presión a las

instituciones de todos los niveles;

Armando que la participación ciudadana es

un componente esencial de la gestión pública,

de la gobernabilidad democrática y de la toma de

decisiones en materia de desarrollo sostenible;

Remarcando que las nuevas tecnologías,

incluidas las tecnologías de la información

y la comunicación (TICs), representan unaoportunidad para acelerar el desarrollo,

especialmente en los países en desarrollo,

para atenuar la desigualdad e incrementar la

transparencia, y observando que el acceso a esas

tecnologías es limitado y que sigue existiendo

una brecha digital;

XXI CUMBRE IBEROAMERICANA

DECLARACIÓN DE ASUNCIÓN

ASUNCIÓN (PARAGUAY), 28 Y 29 DE OCTUBRE DE 2011



313

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 XXI Cumbre Iberoamericana

Reconociendo que, las políticas scales pueden

aportar de manera signicativa a lograr la equidad

distributiva, el aumento en la cobertura y en la

mejora de la calidad y del acceso a los servicios

públicos;Entendiendo que la transformación del

Estado es un proceso continuo y constante, con

características particulares en cada país, que

incide en las estructuras públicas, las relaciones

entre la administración y la ciudadanía, adaptando

sus contenidos para la mejora permanente de la

conducción y gestión de los asuntos públicos, con

vistas a la promoción de un desarrollo sostenible,

con justicia social, sin exclusiones y con miras a

alcanzar el buen vivir;Reiterando que es importante desarrollar las

capacidades nacionales para erradicar la pobreza,

promover el crecimiento económico sostenido y

equitativo y el desarrollo sostenible como objetivo

central de la cooperación para el desarrollo;

Subrayando que en el desarrollo no existe

un criterio único aplicable a todos y que la

cooperación para el desarrollo debe responder

a las diversas necesidades de los países y a sus

planes y estrategias nacionales;Resaltando los valiosos aportes realizados por

las Reuniones Ministeriales y Sectoriales y otros

encuentros y foros celebrados en el contexto de la

Conferencia Iberoamericana 2011;

ACORDAMOS:

1. Fortalecer la administración pública y

garantizar la vigencia de reglas claras y previsiblesen materia de gestión pública, para contribuir a

la gobernabilidad democrática con participación

ciudadana, a la cohesión social y a las políticas

públicas inclusivas y no discriminatorias.

2. Consolidar los órganos gubernamentales

nacionales encargados de la máxima rectoría

de las políticas de reforma y fortalecimiento

institucional de la administración pública, de

la profesionalización de la función pública o

servicio civil y de la mejora de la gestión pública,

dotándolos de las competencias, capacidades yrecursos necesarios para el cumplimiento efectivo

de su misión.

3. Reforzar la carrera del servicio público sobre

la base de mecanismos y criterios de ingreso y

promoción transparentes, justos e incluyentes,

con políticas de incentivos que reconozcan el

mérito, la formación, la capacidad, el desempeño,

y la experiencia de postulantes y funcionarios,

garantizando la igualdad de oportunidades, sinningún tipo de discriminación.

4. Desarrollar y profundizar procedimientos

e iniciativas dirigidos a servidoras y servidores

públicos que impulsen su formación y capacitación

continua, su motivación y evaluación periódica

del desempeño, con el n de proporcionarles

las herramientas necesarias y las competencias

para responder adecuadamente a las demandas

ciudadanas, a los cambios institucionales y a lainnovación tecnológica.

5. Promover la cooperación entre las

administraciones públicas de los países

iberoamericanos para fomentar la integración

regional y propiciar espacios y canales de

transferencia e intercambio de conocimientos y

experiencias en materia de procesos, proyectos y

programas exitosos que, por su impacto social y

benecio a la ciudadanía, puedan ser replicados.

6. Implementar y reforzar en las instituciones

públicas la gestión por resultados y para resultados

en el desarrollo y la rendición de cuentas abierta

al escrutinio público y a la retroalimentación

ciudadana, evitando el incremento innecesario

de las burocracias, a n de crear administraciones




314

XXI Cumbre Iberoamericana

públicas ecientes y comprometidas con el

bienestar de toda la ciudadanía, especialmente de

los más desfavorecidos.

7. Impulsar la aplicación de los lineamientosenunciados en las Cartas Iberoamericanas de la

Función Pública, de Gobierno Electrónico, de

Calidad de la Gestión Pública y de Participación

Ciudadana en la Gestión Pública, así como en el

Código Iberoamericano de Buen Gobierno, de

acuerdo con la historia y según las características

culturales, la tradición jurídica y el entorno

institucional de cada país.

8. Impulsar y dar continuidad a las estrategiasde reforma del marco regulatorio en los

países iberoamericanos, que contribuyan al

incremento de la transparencia y la participación

ciudadana, a la productividad y competitividad

de las economías, con especial atención a la

coordinación y simplicación administrativas y

a la incorporación de mecanismos de consulta y

evaluación que involucren a los sectores afectados,

respetando las características particulares de cada

Estado.

9. Propiciar procesos de planicación

comprehensiva y estratégica de corto, mediano

y largo plazo, que articulen políticas públicas

de acuerdo con las necesidades nacionales de

los diferentes países, cuyos ciclos incorporen la

participación ciudadana en sus diversas etapas y

sean medibles a través de indicadores concretos.

10. Establecer, fortalecer e incentivar el usode mecanismos de medición, seguimiento y

evaluación, objetivos y vericables de satisfacción

de la ciudadanía respecto a la prestación de los

servicios públicos, así como sobre la efectividad

de los procedimientos para simplicar trámites

y canalizar reclamos, sugerencias y sus debidas

respuestas.

11. Reducir la brecha digital y promover el

acceso a capacidades en el uso universal de

las TICs, con miras a la consolidación de una

sociedad del conocimiento.

12. Reducir asimismo la brecha tecnológica

mediante el intercambio de conocimientos

cientícos, técnicos y tecnológicos, así como

de experiencias, metodologías y técnicas en

tales ámbitos, en el espacio iberoamericano,

atendiendo la normativa aplicable.

13. Auspiciar el desarrollo del uso de las TICs,

de acuerdo con las condiciones y posibilidades

de cada país, en todos los niveles del sectorpúblico para contribuir a la transparencia,

mejora y eciencia de la gestión, generar mayor

participación y competitividad, facilitar el acceso

de la ciudadanía a la información, potenciar la

calidad de los servicios públicos y promover la

demanda de servicios en línea por parte de la

ciudadanía.

14. Robustecer las redes regionales de

gobierno electrónico y la cooperación en esteámbito, atendiendo a la importancia de las TICs

como sustento de las etapas de las políticas

públicas.

15. Promover cambios progresivos, según

corresponda, en las estructuras tributarias para la

consolidación de un sistema de recaudación más

eciente, ecaz y transparente, que combata la

evasión y la elusión scal para asegurar una

relación equilibrada entre la presión tributariay el uso de los recursos públicos que redunde

en favor de una redistribución equitativa del

ingreso, de acuerdo con las especicidades de

cada país.

16. Propiciar el intercambio de experiencias

en materia scal y la formulación de soluciones



315


a los problemas comunes de nuestros sistemas

tributarios y, en ese sentido, tomar nota de las

recomendaciones emanadas del “Seminario

sobre Política Fiscal”, celebrado en la Ciudad de

México, el 9 y 10 de junio de 2011.

17. Propiciar la implementación de políticas

públicas sociales, integrales, incluyentes y

redistributivas, incluidas las relativas al mercado

laboral, tendientes a promover la protección social

universal, así como a crear condiciones para

una mayor igualdad en los niveles de bienestar,

enfatizando el rol del Estado en la erradicación de

la pobreza y en la reducción de la desigualdad,

a través de una inversión social sostenida, deacuerdo con las características y necesidades

especícas de cada país.

18. Fortalecer y facilitar la participación

ciudadana, mediante mecanismos que fomenten

que todos los actores sociales se involucren

activamente en los asuntos públicos, que

favorezcan la transparencia y aseguren el acceso

a la información.

19. Rearmar el compromiso de integrar

plenamente a la sociedad a los grupos y sectores

en situación de exclusión y vulnerabilidad,

mediante la creación de condiciones y estímulos

para facilitar su acceso a la función pública,

al empleo digno y de calidad, así como a los

servicios públicos y al bienestar.

20. Rearmar el respeto a la identidad de los

pueblos indígenas originarios, afrodescendientesy otros grupos de diversa procedencia étnica o

cultural, a n de que puedan ejercer plenamente

sus derechos y responsabilidades en igualdad

de condiciones y participar activamente en la

vida pública, promoviendo la convivencia entre

culturas.

21. Reconocer la rica contribución a

Iberoamérica de los afrodescendientes e instar a

los Estados a desarrollar políticas, en consonancia

con los marcos jurídicos nacionales, orientadas a

erradicar todo tipo de discriminación contra estapoblación.

22. Incluir, en los países que corresponda y de

acuerdo con los marcos jurídicos nacionales, la

visibilización de pueblos indígenas en los sistemas

estadísticos nacionales.

23. Adoptar y reforzar las políticas que

aseguren la igualdad de oportunidades y la no

discriminación de las personas por razones desu orientación sexual, mediante mecanismos

que garanticen sus derechos ciudadanos a la

participación en el espacio público y en el ciclo

de las políticas públicas.

24. Rearmar el compromiso con la igualdad

de oportunidades, los derechos de las mujeres

y el fortalecimiento de los mecanismos

gubernamentales de políticas para las mujeres

elevados a la más alta jerarquía, de acuerdo alcontexto nacional, con presupuestos sucientes,

como condición ineludible para que la

transformación del Estado garantice la igualdad

real y efectiva entre mujeres y hombres en los

países de Iberoamérica.

25. Adoptar medidas necesarias para promover

la paridad de género en todos los poderes y niveles

de administración del Estado e incrementar y

reforzar su participación plena en el ciclo de laspolíticas públicas.

26. Reiterar el compromiso con la participación

juvenil en el ciclo de las políticas públicas,

promoviendo el derecho de la juventud y su plena

inserción social, económica, política y cultural.




316


27. Reforzar el respeto de los derechos humanos

de las personas con discapacidad, promoviendo

políticas públicas orientadas a asegurar su

participación plena y efectiva en la sociedad.

28. Desarrollar políticas públicas para hacer

efectivos los derechos humanos, el pluralismo

cultural, económico, político, social y religioso,

para que se viabilice la convivencia pacíca entre

las personas, grupos, comunidades y pueblos

dentro de los Estados.

29. Impulsar políticas, programas y acciones

orientadas a la protección de la sociedad en

su conjunto, y en particular a la de los sectoresmás vulnerables, en tiempos de crisis. Las

medidas adoptadas deben orientarse a sostener la

capacidad de crecimiento del sector productivo

y del empleo, a incrementar la productividad y

competitividad de las economías con inclusión

social y resguardar la inversión social, fortaleciendo

las redes de protección y evitando que los costos

sociales coyunturales signiquen rezagos para

determinados sectores en la estructura social.

30. Fomentar la innovación y promover, de

conformidad con las políticas y legislaciones

nacionales, la creación de alianzas público-

privadas para enriquecer políticas de desarrollo

con impacto estratégico de corto, de mediano y

largo plazo, salvaguardando el interés público y la

sustentabilidad de las nanzas públicas.

31. Liderar los procesos de planicación,

creación y modernización de infraestructuras demovilidad, energía y conectividad, en razón de su

función estratégica para dinamizar la economía,

generar empleo y promover el desarrollo, y

para ello, comprometerse a dar prioridad a

las obras que generan movilidad de agentes

económicos y amplían y mejoran la provisión

y el acceso a servicios públicos, utilizando,

cuando es conveniente, los mecanismos de

asociación estratégica con el sector privado y no

gubernamental.

32. Aplicar una política de ordenamientoterritorial que contemple la articulación de

estrategias de desarrollo sostenible desde

el sector público, en los distintos niveles de

gobierno y la participación de los actores locales

y de la ciudadanía, atendiendo a especicidades

geográcas, culturales y socio-demográcas.

33. Renovar el compromiso con las políticas

de descentralización y desconcentración, en

observancia de los principios de vinculaciónefectiva y mayor proximidad entre representantes

y representados, en la medida que apunten a

una mayor ecacia, equidad y equilibrio en la

distribución de los recursos públicos.

34. Incentivar la creación de empleo digno,

productivo, formal, sin discriminaciones y con

remuneraciones justas, al amparo de sistemas de

protección social.

35. Promover, de acuerdo a las capacidades del

sistema nanciero de cada país, el acceso a líneas

de crédito y servicios no nancieros para mujeres,

jóvenes, MPYMES, pequeños agricultores y otros

sectores en condiciones de vulnerabilidad y

exclusión.

36. Desarrollar una política turística transversal

como un elemento clave en la formulación de

políticas públicas a nivel nacional e iberoamericanoy sostener el impulso al desarrollo del sector turismo

como herramienta de inclusión social y fomento del

desarrollo económico.

37. Garantizar el ejercicio del derecho a

la salud, asegurando la universalidad en la

atención, la equidad en el acceso, la calidad de



317


las prestaciones y el nanciamiento suciente y

sostenible de los sistemas de salud de nuestros

países, en el marco de un sistema de protección

social.

38. Fortalecer la institucionalidad pública para

el fomento a la cultura en Iberoamérica destinando

para ello progresivamente más recursos para

el cumplimiento de los planes y programas con

dimensión de políticas de Estado.

39. Propiciar el desarrollo de políticas en

el espacio cultural iberoamericano con vistas

a la construcción de espacios de creación y

distribución cultural accesibles a la ciudadanía; ainventariar el patrimonio y preservar la diversidad

y riqueza museológica, y a facilitar la circulación

de bienes y servicios culturales sin perjuicio de las

medidas que refuercen el combate a la piratería y

al tráco ilícito de bienes culturales.

40. Proseguir en el ámbito iberoamericano,

conjuntamente con la Red de América Latina

y el Caribe de Planicación para el Desarrollo

“REDEPLAN”, el intercambio y discusiónde enfoques, métodos y herramientas sobre

planicación del desarrollo consistentes con

las necesidades de la región, con una visión

de largo, mediano y corto plazo, así como el

fortalecimiento de las instituciones responsables

de la planicación.

41. Establecer políticas públicas dirigidas

a la multiplicidad de actores del sistema

económico, orientadas al impulso de los procesosde producción, distribución, intercambio,

comercio, consumo, con sistemas de protección

al consumidor, para potenciar el crecimiento

económico con inclusión social y la innovación

productiva nacional.

42. Propender a la democratización del

acceso a los factores de producción, de acuerdo

a la legislación de cada país, para fortalecer la

participación de micro, pequeños y medianos

productores, empresarios, actores de la economíaen general, respondiendo a los principios de

inclusión económica y social.

43. Promover el diseño e implementación de

políticas multidisciplinarias de gestión integral

de la seguridad pública, articulando de manera

sinérgica los esfuerzos realizados a nivel regional,

nacional y local, de conformidad con las

respectivas legislaciones.

44. Respaldar la adopción por parte de los países

de Centroamérica de la “Estrategia de Seguridad

de Centroamérica”, y sus veintidós proyectos

regionales e instar a la comunidad internacional

a prestar su apoyo político y brindar cooperación

nanciera, técnica y tecnológica a la iniciativa.

45. Destacar la entrada en vigor el 1º de mayo

de 2011 del Convenio Multilateral Iberoamericano

de Seguridad Social, adoptado el 10 de noviembrede 2007, en la Cumbre de Santiago de Chile, y

de sus respectivos Convenios de Aplicación,

y alentar a aquellos Estados que aún no lo han

hecho a considerar su adhesión a este instrumento

internacional.

46. Alentar a aquellos Estados que aún no lo han

hecho a considerar su adhesión a la Convención

Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes.

47. Reconocer los avances del “Segundo

Encuentro Iberoamericano y del Caribe sobre

Seguridad Vial”, celebrado los días 12 y 13

de mayo de 2011, en la Ciudad de México, y

propugnar la implementación de las propuestas




318


contenidas en la “Declaración de México para

la Seguridad Vial: la ruta para salvar vidas en

Iberoamérica y el Caribe”.

48. Alentar la protección, conservación,recuperación y promoción de un medio ambiente

sano y ecológicamente equilibrado frente a

las actividades humanas que tienen impactos

negativos y nocivos.

49. Expresar su solidaridad a los pueblos y

Gobiernos centroamericanos por las pérdidas

de vidas y daños materiales ocasionados por

las intensas lluvias que han afectado a esa

región. Manifestar, al mismo tiempo, su respaldoal llamado formulado en la Declaración de

Comalapa del 25 de octubre de 2011, para que

la comunidad internacional y los organismos

internacionales pertinentes, aporten propuestas

para la reconstrucción, mediante la creación de

un Grupo Consultivo.

50. Destacar la importante labor que lleva

adelante el Comité Intergubernamental de

Negociación (CIN), encargado de prepararel Tratado Internacional sobre el Mercurio,

y arman su voluntad política para trabajar

constructivamente en esta dirección.

51. Reconocer la labor desarrollada por el

Foro Iberoamericano de Organismos Reguladores

Radiológicos y Nucleares a favor de la seguridad

nuclear, radiológica y física en las áreas de las

aplicaciones médicas, del marco regulador, de

la seguridad de centrales nucleares y del controlde fuentes radiactivas y dar la bienvenida a

sus nuevas iniciativas en esferas vinculadas

a la capacitación, el licenciamiento de las

instalaciones médicas, la cultura de la seguridad,

la respuesta en emergencias radiológicas y

nucleares y la evaluación de resistencia de las

centrales nucleares.

52. Reconocer la situación especial de la

República del Paraguay como país en desarrollosin litoral marítimo y se comprometen a

otorgarle el apoyo necesario, con el objetivo

de superar sus vulnerabilidades y problemas

especícos de su condición, facilitándole el

libre tránsito, de conformidad con las reglas

aplicables del derecho internacional, las

convenciones internacionales y los convenios

bilaterales vigentes.

53. Agradecer a los distintos organismosinternacionales y entidades especializadas por

su colaboración en los Seminarios organizados

por la Secretaría General Iberoamericana sobre

“Transformación del Estado y Desarrollo” e,

igualmente, por la participación y organización

de otros emprendimientos que han contribuido a

la reexión sobre el tema central de la XXI Cumbre

Iberoamericana.

54. Reconocer la importancia de las CartasIberoamericanas, del Código Iberoamericano

de Buen Gobierno y de los documentos

“Gestión Pública Iberoamericana para el Siglo

XXI” y “La Transformación del Estado para el

Desarrollo en Iberoamérica” y la contribución

del Centro Latinoamericano de Administración

para el Desarrollo (CLAD) en su proceso de

elaboración.

55. Tomar nota con interés de las conclusionesdel VI Foro de Gobiernos Locales, del VII Foro

Parlamentario, del VII Encuentro Cívico, del VII

Foro Empresarial, del II Encuentro Sindical, del

I Encuentro Interreligioso, y del I Foro de Alto

Gobierno.



319


56. Expresar nuestro más amplio agradecimiento

al pueblo y gobierno de la República del Paraguay

por el excelente y cálido recibimiento brindado

en ocasión de esta XXI Cumbre de Jefes de Estado

y de Gobierno, así como por la gran ecacia ysentido de oportunidad mostrado por la Secretaría

Pro Tempore en la organización y conducción de

los trabajos preparatorios de este encuentro.

57. Destacar los esfuerzos desplegados por

la SEGIB, tanto por el apoyo que brinda a las

labores de la Conferencia Iberoamericana 2011,

como en materia de la ejecución de los mandatos

emanados de las Cumbres de Jefas y Jefes de

Estado y de Gobierno.

58. Reiterar nuestro agradecimiento a los

gobiernos de España y Panamá que realizarán la

XXII Cumbre Iberoamericana en 2012, y la XXIII,

en 2013, respectivamente.

Los Jefes de Estado y de Gobierno de los países

iberoamericanos suscriben la presente Declaración

y el Programa de Acción de Asunción, que forma

parte integrante de ella, en dos textos originales en

idiomas castellano y portugués, ambos igualmenteválidos, en Asunción, República del Paraguay, el

29 de octubre de 2011.

Los gobernantes de los países iberoamericanos

que asisten a la XXI Cumbre Iberoamericana

(Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,

Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España,

Guatemala, Honduras, México, Nicaragua,Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Principado

de Andorra, República Dominicana, Uruguay

y Venezuela) aprueban también los siguientes

documentos, que se pueden consultar en la página

web de la Secretaría General de Iberoamérica

(www.segib.org):

Programa de Acción. Comunicado Especial sobre el Fortalecimiento

del Estado e Institucionalidad Democrática. Comunicado Especial sobre Cambio Climático

y Agricultura en Iberoamérica. Comunicado Especial sobre la Coca originaria y

ancestral, patrimonio natural de Bolivia y de Perú. Comunicado Especial sobre ”La necesidad

de poner n al bloqueo económico, comercial y

nanciero impuesto por el gobierno de los Estados

Unidos de América a Cuba, incluida la aplicación

de la llamada Ley HELMS-BURTON”.

Comunicado Especial sobre la necesidad de

poner n al Bloqueo Económico y Financiero

impuesto por el Gobierno de los Estados Unidosde América a Cuba, incluída la Ley Helms-Burton.

Comunicado Especial de Apoyo a la Lucha

contra el Terrorismo en todas sus formas y

manifestaciones.

Comunicado Especial sobre Seguridad

Ciudadana / Seguridad Pública. Comunicado Especial sobre el Encuentro

Conmemorativo del Año Internacional de los

Afrodescendientes.

Comunicado Especial sobre la declaración del2013 como Año Internacional de la Quinua.

Comunicado Especial sobre la Iniciativa Yasuní

ITT.

Comunicado Especial sobre el “Compromiso

para la Inclusión Social”.

Comunicado Especial sobre la Migración en

Iberoamérica.

Comunicado Especial sobre la “Cuestión de

las Islas Malvinas”.

Comunicado Especial sobre “La Ayuda Ocialal Desarrollo (AOD) en Guatemala, El Salvador,

Honduras, Costa Rica, Panamá y República

Dominicana de cara al IV Foro de Alto Nivel sobre

Ecacia de la Ayuda”.

Comunicado Especial sobre el Derecho a la

Paz.




320

Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra

América (ALBA):

www.alianzabolivariana.org

Área de Libre Comercio de las Américas

(ALCA):

www.taa-alca.org

Asociación de Academias de la Lengua

Española:

www.asale.org/

Asociación de Estados del Caribe (AEC):

www.acs-aec.org

Asociación Latinoamericana de Instituciones

Financieras para el Desarrollo (ALIDE):

www.alide.org.pe

Asociación Latinoamericana de Integración

(ALADI):

www.aladi.org

Asociación Latinoamericano del Acero

(ALACERO) (Antes denominada ILAFA):

www.alacero.org

Banco Centroamericano de IntegraciónEconómica (BCIE):

www.bcie.org/

Banco Interamericano de Desarrollo (BID):

www.iadb.org

Banco Mundial:

www.worldbank.org

Centro de Estudios para América Latina y el

Caribe (CELAC):

www.celac.org

Centro de Formación para la IntegraciónRegional (CEFIR):

www.cer.org.uy

Comunidad Andina de Naciones (CAN):

www.comunidadandina.org

Centro Latinoamericano de Administración para

el Desarrollo (CLAD):

www.clad.org

Centro Latinoamericano de Demografía

(CELADE):

www.eclac.cl/celade

Comisión Económica para América Latina y el

Caribe (CEPAL):

www.eclac.cl

Comisión Económica para Europa de las

Naciones Unidas (INECE):

www.unece.org

Comunidad Andina de Naciones (CAN):

www.comunidadandina.org

Conferencia de las Naciones Unidas sobre

Comercio y Desarrollo (UNCTAD):

www.unctad.org

Comunidad del Caribe (CARICOM):

www.caricom.org

Comunidade dos Países de Língua Portuguesa

(CPLP):

www.cplp.org/

Consejo Monetario Centroamericano:

www.secmca.org

Convención Marco de Naciones Unidas sobre

el Cambio Climático (UNFCCC):

www.unccc.int

Corporación Andina de Fomento (CAF):

www.ca.com

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

(UNICEF):

www.unice.es

Fondo para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas de América Latina y El Caribe:www.ondoindigena.org/quees.shtml

Fondo Monetario Internacional (FMI):

www.im.org

Foro Económico Mundial (World Economic

Forum):

www.weorum.org/

ORGANISMOS Y ASOCIACIONES INTERNACIONALES.WEBS



321

ANUARIO IBEROAMERICANO 2012 Organismos y asociaciones internacionales. Webs

Foro Social Mundial:

www.orumsocialmundial.org.br/

Grupo de Acción Financiera de Sudamérica

(GAFISUD):

www.gasud.ino

Grupo de Acción Financiera del Caribe

(GAFIC):

www.cat-gac.org/

Grupo de Rio:

http://grupoderio.com/

Instituto Camões:

www.instituto-camoes.pt

Instituto Cervantes:

www.cervantes.es

Instituto Interamericano de Cooperación para laAgricultura (IICA):

www.iica.int

Instituto para la Integración de América Latina y

el Caribe (INTAL):

www.iadb.org/

International Fund for Agricultural Development

(IFAD)/Fondo Internacional de Desarrollo

Agrícola:

www.iad.org

International Road Federation (IRF):www.irnet.org

International Telecommunication Union (ITU):

www.itu.int

Latin American Development Electronic Archive

(LADARK). Universidad de Texas:

http://ladark.lib.utsa.edu/

Latin American Network Information Center

(LANIC). Universidad de Texas:

http://lanic.utexas.edu/

Law Center for Inter-American Free Trade(NATLAW):

www.natlaw.com

Mercado Común del Sur (MERCOSUR):

www.mercosur.int

North American Free Trade Agreement

(NAFTA):

www.nata-sec-alena.org

Organización de Aviación Civil Internacional

(OACI):

www.icao.int

Organización de Cooperación y Desarrollo

Económico (OCDE):www.oecd.org

Organización de Estados Americanos (OEA):

www.oas.org

Organización de Estados Iberoamericanos para

la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI):

www.oei.es

Organización de las Naciones Unidas (ONU):

www.un.org

Organización de las Naciones Unidas para el

Desarrollo Industrial (ONUDI):www.unido.org/

Organización de las Naciones Unidas para la

Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO):

www.unesco.org

Organización de Países Exportadores de

Petróleo (OPEP):

www.opec.org

Organización de Telecomunicaciones

Iberoamericanas (OTI):

www.esmas.com/oti/ Organización Internacional del Trabajo (OIT):

www.ilo.org

Organización Mundial del Comercio (OMC):

http://www.wto.org

Organización Mundial de la Salud (OMS):

www.who.int

Organización Mundial de Propiedad Intelectual

(OMPI):

www.wipo.org

Organización Panamericana de la Salud (OPS):www.paho.org/deault

Organización para la Alimentación y la

Agricultura (FAO):

www.ao.org

Organización Mundial de la Salud (OMS):

www.who.int/es




322

Organismos y asociaciones internacionales. Webs

Organización Panamericana de la Salud

(OPS):

www.paho.org/deault_spa.htm

Parlamento Andino:

www.parlamentoandino.org/

Parlamento Centroamericano (PARLACEN):

www.parlacen.org.gt/.

Parlamento Latinoamericano (PARLATINO):

www.parlatino.org

Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD):

www.undp.org


Medio Ambiente / United Nations Environment

Programme (UNEP):www.unep.org


Medio Ambiente (PNUMA). Ocina Regional para

América Latina y el Caribe:

www.pnuma.org

Red de Información Tecnológica Latino

Americana (RITLA):

www.ritla.net

Secretaría de Integración Económica

Centroamericana (SIECA):www.sieca.int

Secretaría General Iberoamericana (SEGIB):

www.segib.org

Sistema de Información de Comercio Exterior

(SICE-OEA):

www.sice.oas.org

Sistema de Integración Centroamericana

(SICA):

www.sica.int

Sistema Económico Latinoamericano y delCaribe (SELA):

www.sela.org

Sociedad Interamericana de Prensa (SIP):

www.sipiapa.org/

Unión Internacional de Telecomunicaciones

(UIT):

www.itu.int

Unión Postal Universal (UPU):

www.upu.int

United Nations Population Fund (UNFPA)/

Fondo de Población de las Naciones Unidas:

www.unpa.org

World Economic Forum (WEF):

www.weorum.com

World Food Programme/Programa Mundial de

Alimentos (PMA):

www.wp.org

World Tourism Organization (WTO):

http://unwto.org/




323

LA AGENCIA EFE EN IBEROAMÉRICA Y ESTADOS UNIDOS

AGENCIA EFE:www.efe.com

ESPAÑASede central:

Espronceda, 32

28003 Madrid

Tfnos: 91 346 71 00 / 74 00

Fax: 91 441 09 05 / 66 18

[email protected]

ARGENTINAAv. Alicia Moreau de Justo, 1720 - 1º F

C1107AFJ Buenos Aires

Tfnos.: (54-11) 43 12 55 21 / 43.11.12.11

Fax: (54-11) 43 12 75 18

[email protected]

BOLIVIA

Edif. Hilda – 5ºAvda. 6 de Agosto, 2455

Entre Belisario Salinas y Pedro Salazar

7403 La Paz

Tfnos.: (591-2) 244 57 70

Fax: (591-2) 244 57 75

[email protected]

BRASILPraia de Botafogo, 228 - Sala 907-B

Centro Empresarial Río22250-040 Río de Janeiro, Rj

Tfnos.: (55-21) 25 53 63 55

Fax: (55-21) 25 53 88 23

[email protected]

CHILEAlmirante Pastene, 333 – Ocina 502

75000506 Santiago de Chile

Tfnos.: (56-2) 519 39 00

Fax: (56-2) 519 39 12

[email protected]

COLOMBIACalle 67 nº 7-35 - Torre C, 3º.

Bogotá, D.C.Tfnos.: (57-1) 321 48 55

Fax: (57-1) 321 47 51

[email protected]

COSTA RICAAvda. 10 - Calles 19 y 21 nº 1912

San José

Tfnos.: (506) 222 67 85

Fax: (506) 233 76 81

[email protected]

CUBACalle 36 nº 110, entre 1ª y 3ª

Miramar Playa

11300 La Habana

Tfnos.: (53-7) 204 22 93

Fax: (53-7) 204 22 72

[email protected]

ECUADOREdicio Platinum Ocinas, piso 8

Calle Padilla, 330 e Iñaquito

Quito

Tfnos.: (593-2) 225 96 82

Fax: (593-2) 225 57 69

[email protected]




324

La agencia EFE en Iberoamérica y Estados Unidos

EL SALVADOR79 Avenida Norte y 3ª.

Calle Poniente hoy Shack Nadal,

Condominio Las Alquerías, Local nº 111

Colonia EscalónSan Salvador

Tfnos.: (503) 22 63 71 10

Fax: (503) 22 63 52 81

[email protected]

ESTADOS UNIDOSEe News Services Inc.

1252 National Press Building

529, 14th Street, N.W.

Washington D.C. 20045Tfnos.: (1-202) 745 76 92

Fax: (1-202) 393 41 18

[email protected]

Ee News Services Inc.

5959 Blue Lagoon Dr., Suite 102

Miami-Florida 33126

Tfno.: (1-305) 262 75 75

Fax: (1-305) 442 27 28

[email protected]

Ee News Services Inc.

Efe News Services Inc.

25 West - 43rd Street - Room 1414

Nueva York, N.Y. 10036

Tfno.: (1-212) 867 57 57

Fax: (1-212) 867 90 74

[email protected]

Ee News Services Inc.11757 Katy Free - Way - Suite 975

77079 Houston - Texas

Tfno.: (1-281) 759 22 25

Fax: (1-281) 759 22 20

[email protected]

GUATEMALA8ª Avenida, Zona 1

Edif. 10-24 - Segundo nivel - Of. 203

Ciudad de Guatemala

Tfnos.: (502) 251 57 86Fax: (502) 251 84 59

[email protected]

HONDURASColonia Elvel

Segunda calle, casa 2012

Tegucigalpa

Tfnos.: (504) 231 17 30

Fax: (504) 231 17 72

[email protected]

MÉXICOLafayette, 69 - Colonia Nueva Anzures

11590 México D.F.

Tfno.: (52-55) 52 55 40 25

Fax: (52-55) 52 54 14 12

[email protected]

NICARAGUA

Ciudad Jardín, S-22Managua

Tfno.: (505) 22 49 11 66

Fax: (505) 22 49 59 28

[email protected]

PANAMÁAvda. Samuel Lewis y Manuel Mª. Icaza

Edicio Comosa - piso 22 - Mesanin

0834-00749 Ciudad de Panamá

Tfnos.: (507) 223 90 14Fax: (507) 264 84 42

[email protected]




325

La agencia EFE en Iberoamérica y Estados Unidos

PARAGUAYYegros, 437 - piso 14

Asunción

Tfno.: (595-21) 49 12 68

Fax: (595-21) 49 27 [email protected]

PERÚManuel González Olaechea, 207

San Isidro

Lima 27

Tfnos.: (51-1) 441 24 22

Fax: (51-1) 421 13 72

[email protected]

PORTUGALRua Castilho, 13 D - 5º A

Lisboa 1250-066

Tfnos.: (351-21) 351 39 30

Fax: (351-21) 351 39 38

[email protected]

PUERTO RICOEdicio Cobian’s Plaza, Of. 124

Av. Ponce de León, 160700909 San Juan P.R.

Tfnos.: (1787) 723 60 23

Fax: (1787) 725 86 51

REPÚBLICA DOMINICANAAvda. 27 de Febrero, 54 - 5º

Edif. Galerías Comerciales - Of. 507

El Bergel

Santo DomingoTfnos.: (809) 567 76 17

Fax: (809) 565 03 08

[email protected]

URUGUAYWilson Ferreira Aldunate, 1294 - Apt. 501

11100 Montevideo

Tfnos.: (598-2) 902 03 38

Fax: (598-2) 902 67 26

[email protected]

VENEZUELAQuinta Altas Cumbres

Esquina Calles San Cristóbal y Coro

Urbanización Las Palmas

Caracas 1050

Tfno.: (58-212) 793 76 18

Fax: (58-212) 793 49 20

[email protected]

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