ANTEPROYECTOPARA LA AMPLIACIÓN, REFORMA, MEJORA Y GESTIÓN DE LA PISCINA

CLIMATIZADA MUNICIPAL DE CABEZÓN DE LA SAL.

1.- OBJETO.2.- MEMORIA.2.1.- NECESIDADES A SATISFACER.2.2.- FACTORES CONSIDERADOS.2.2.1. Administrativos.2.2.2. Sociales.2.2.3. Medioambientales.2.2.4. Económicos.2.2.5 Técnicos.2.3.- JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN QUE SE PROPONE.2.4.- ÁMBITO TERRITORIAL DE LA GESTIÓN. DELIMITACIÓN DE LA ZONA.2.5.- CRITERIOS URBANÍSTICOS.2.5.1. Descripción de la propuesta.2.5.2. Cuadro de superficies.2.5.3. Obras e instalaciones precisas.3.- PLANOS.4.- PRESUPUESTO.5.- RÉGIMEN DE UTILIZACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LA OBRA.5.1.- USOS Y ACTIVIDADES.5.2.- SERVICIOS MÍNIMOS A PRESTAR.5.3.- TIPOS DE USUARIOS.5.4.- PROYECTO DE EXPLOTACIÓN.5.5.- REGLAMENTO DE LA EXPLOTACIÓN.5.6.- CONDICIONES/FINANCIACIÓN DEL CONTRATO.5.6.1. Medios que aporta la administración.5.6.2. Forma de financiación.5.6.3. Régimen económico de la explotación. Tarifas a percibir.5.6.4. Variación y revisión de las tarifas.5.6.5. Desequilibrio económico.5.6.6. Plazo del contrato y prórrogas.5.7.- SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL.5.8.- SUBCONTRATACIÓN DE SERVICIOS.5.9.- INFORMACIÓN Y REGISTRO DE DATOS.5.10.- DIRECCIÓN DE LA INSTALACIÓN Y COMISIÓN DE SEGUIMIENTO.6.- ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO. HIPÓTESIS DE TRABAJO.7.- ANEXOS.7.1- Anexo I. Estudio económico de la explotación.7.2- Anexo II. Planos de situación general y conjunto de la obra.

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1.- OBJETO.El objeto del siguiente documento es el desarrollo de las variables que determinan la viabilidad del contrato de concesión de obra pública para la ampliación, reforma, mejora y explotación de la Piscina Climatizada Municipal de Cabezón de la Sal, y el servicio de gestión, explotación y mantenimiento de la piscina municipal descubierta de Casar de Periedo.

Tal como se determina en el artículo 113 de la actual Ley de Contratos (Ley 30/2007 de 30 de octubre, de contratos del sector público), un anteproyecto de construcción y gestión deberá contar como mínimo con:

_a. Una memoria en la que se expondrán las necesidades a satisfacer, los factores sociales, técnicos, económicos, medioambientales y administrativos considerados para atender el objetivo fijado, y la justificación de la solución que se propone. La memoria se acompañará de los datos y cálculos básicos correspondientes._b. Los planos de situación general y de conjunto necesarios para la definición de la obra._c. Un presupuesto que comprenda los gastos de ejecución de la obra, incluido el coste de las expropiaciones que tuviesen que llevarse a cabo, partiendo de las correspondientes mediciones aproximadas y valoraciones._d. Un estudio relativo al régimen de utilización y explotación de la obra, con indicación de su forma de financiación y del régimen tarifario que regirá en la concesión.

Dicho estudio se incluye como anexo en el presente anteproyecto, ya que haremos referencia a él en varios puntos.

2.- MEMORIA.2.1.- NECESIDADES A SATISFACER.En la actualidad, el Ayuntamiento de Cabezón de la Sal dispone de un Complejo Deportivo municipal con piscina climatizada.

Estas instalaciones son muy demandadas y parece conveniente, al mejor servicio de la ciudadanía, que tengan el mayor número de servicios posible.

El actual Complejo Deportivo Municipal de Cabezón de la Sal, tiene carencia de una serie de servicios a los que se pretende dar cabida con esta actuación, y completar así la oferta del actual complejo con una sala de aparatos (fitness), más salas de actividades, un vestuario infantil, y unos vestuarios de adultos más amplios y cómodos.

2.2.- FACTORES CONSIDERADOS.Para la redacción de este anteproyecto se tuvieron en consideración los siguientes factores:

2.2.1. Administrativos.La parcela de Cabezón de la Sal en la que está ubicado el Complejo Deportivo Municipal de Cabezón de la Sal es un espacio para dotación deportiva en el cual no es posible otra fórmula que aquella que implique la prestación de servicios deportivos públicos.

La gestión de dichos servicios viene siendo con buen resultado general prestada mediante el sistema de concesión con el fin de garantizar dicho servicio público en las condiciones más favorables y menos gravosas para las finanzas municipales.

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2.2.2. Sociales.La actividad deportiva es una parte fundamental para garantizar la salud y el bienestar de los ciudadanos, y el Ayuntamiento debe ser un promotor de dicha actividad.

Los anteriores periodos de concesión han prescrito resultando conveniente la actualziación de las instalaciones, resolviendo con esta ocasión los desajustes detectados entre los servicios ofrecidos y la demanda manifestada por los usuarios.

2.2.3. Medioambientales.Las obras planeadas no suponen un problema ambiental y ocupan terrenos calificados como dotacionales y previstos para este fin.En la actuación sobre las instalaciones se incorporarán las tecnologías más adecuadas para el ahorro energético.

2.2.4. Económicos.El Ayuntamiento de Cabezón de la Sal no dispone de presupuesto para poder afrontar las inversiones necesarias y se considera que fórmulas como la de concesión de obra pública, recogidas en la Ley de Contratos, permiten conseguir que dichas dotaciones deportivas se hagan realidad sin perder el carácter de servicio público, ya que dicha actividad estará controlada en todo momento por el Ayuntamiento.

2.2.5 Técnicos.No se considera que existan factores técnicos de relevancia a tener en cuenta. Tanto las obras a ejecutar como la explotación a realizar, entran dentro de lo convencional en el ámbito de las instalaciones deportivas.

2.3.- JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN QUE SE PROPONE.El actual Complejo Deportivo Municipal de Cabezón de la Sal consta, como espacios cubiertos de práctica deportiva de:

• Una pileta de tipo deportivo de 25 x 12,5 m.• Una sala de actividades (aeróbic y similares).• Una pequeña sala de fitness.• Una zona de vestuarios.

Estos espacios cubiertos se consideran insuficientes a día de hoy para un complejo deportivo moderno que recoja las actuales necesidades de los ciudadanos, por eso se busca una solución que permita aumentar y complementar estos servicios.

El edificio ha sufrido además ciertas patologías debidas a asentamientos diferenciales, agravadas por la humedad y el paso del tiempo que comprometen la durabilidad y conservación de las instalaciones actuales, sobre todo en lo relativo a la escalera de acceso a la planta primera en la esquina nordeste del edificio.

Por todo lo anterior deviene la solución más adecuada y económica para atender a las necesidades expresadas construir un anexo de nueva planta al edificio existente que sirva para alojar el nuevo espacio deportivo, modificando la escalera de acceso a la planta primera.

El nuevo edificio constará de una sola planta a cota de la planta baja actual, incorporando una nueva escalera con la planta primera que sustituya a la dañada.

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Además de este nuevo edificio se proyecta la completa reforma de los vestuarios existentes, adecuando su distribución e instalaciones para permitir una mayor capacidad y la disposición de un vestuario infantil.

Con estas obras el Centro Deportivo Municipal de Cabezón de la Sal pasará a ser un moderno complejo, en el que el ciudadano podrá satisfacer sus demandas en el ámbito del deporte-salud, del deporte-recreación y del deporte-competición; complementándose estos espacios cubiertos con los espacios deportivos descubiertos ya existentes, como son la zona de atletismo y la pista de tenis.

La solución constructiva planteada aporta una ocasión clara para que los licitadores ofrezcan mejoras en las propuestas: La cota recomendable de cimentación queda bastante más baja que la del piso de la planta del Centro Deportivo, resultando un espacio en el que puede habilitarse un amplio local independiente que podría destinarse a diversas funciones asociadas al uso deportivo, directamente vinculadas a la misma concesión del centro o para el uso de las Escuelas Deportivas Municipales.

2.4.- ÁMBITO TERRITORIAL DE LA GESTIÓN. DELIMITACIÓN DE LA ZONA.La parcela que se propone para esta actuación es la actual de ubicación del Centro Deportivo Municipal de Cabezón de la Sal.

Es una parcela dotacional deportiva, con una superficie de aproximadamente 9.160 m2, con acceso por su frente su y limitada al Norte por el Ferrocarril Oviedo-Santander y al Este con el rio.

En la actualidad la parcela ya cuenta con otros espacios deportivos como son: una pista de tenis, una recta y otros equipamientos para atletismo, y una piscina al aire libre (sin uso).

Para la concesión se propone la realización de varias obras complementarias sobre estas instalaciones así como la propuesta de otras nuevas.

2.5.- CRITERIOS URBANÍSTICOS.2.5.1. Descripción de la propuesta.

La actual piscina consta de un vaso de 25x12,5 metros, los vestuarios y el botiquín en planta baja, y un gimnasio, una sala de actividades y una oficina administrativa en planta primera.

Estos espacios se consideran insuficientes a día de hoy, para un complejo de estas características, por ello se busca una solución que permita aumentar y complementar estos servicios.

Para ello se realizan dos operaciones una de reforma y otra de ampliación.

Reforma:Los vestuarios actuales no cuentan con cabina para discapacitados, tienen saunas interiores y resultarán, por tamaño, insuficientes para asumir un mayor flujo de usuarios, ya que en horas punta actualmente ya son escasos. Por ello se propone trasladar el botiquín y redistribuir totalmente el espacio de vestuarios para:

1) mejorar la funcionalidad y amplitud tanto del masculino como del femenino redistribuyéndolos completamente e incorporando a ellos la superficie correspondiente al pasillo húmedo que ahora existe entre los vestuarios y la piscina, aumentando así de forma significativa su superficie útil.

2) Adaptar toda la instalación a la normativa actual de accesibilidad

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para minusválidos.

3) Generar un vestuario infantil entre los vestuarios de adultos masculino y femenino.

4) Unificar la sauna en una sola, nueva y con acceso directo desde playa de piscina, con lo que se mejora su funcionalidad, accesibilidad y vigilancia para evitar eventuales accidentes.

5) En otro ámbito, en planta primera, se colocará un nuevo pavimento en la actual sala fitness y se redistribuirán los accesos y circulaciones de esa zona.

6) Se practicará un nuevo acceso a planta sótano por la fachada este, justo por delante de la fachada sur de la ampliación, que permitirá suprimir la rampa exterior existente y mantener por el nuevo paso la accesibilidad a la zona de máquinas y mantenimiento.

Ampliación:Sala Fitness: en planta baja, adosada al edificio actual en su fachada oriental y extendiendo su misma tipología y diseño, con acceso desde el pasillo norte que distribuye las comunicaciones de casi todo el complejo, se construirá un espacio totalmente nuevo y diáfano para la práctica deportiva de algo más de 300 m2.

2.5.2. Cuadro de superficies.Estas superficies deben ser consideradas aproximadas e indican más una determinación de la asignación relativa de superficies para las funciones previstas que una medición explícita y detallada de las necesarias que determinará en detalle el proyecto que ha de realizar cada licitador.

Superficies reforma vestuariosVESTUARIO FEMENINO

77,60 m2VESTUARIO MASCULINO

103,36 m2VESTUARIO INFANTIL

40,29 m2LAVABOS ACCESO

10,50 m2SAUNA MIXTA

5,97 m2PASILLO ACCESO

61,91 m2TOTAL UTIL VESTUARIOS REFORMADOS

299,63 m2

TOTAL UTIL AMPLIACION GIMNASIO289,75 m2

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2.5.3. Obras e instalaciones precisas.Cimentaciones._Movimiento de tierras.Se desarrollarán los movimientos de tierra y excavaciones necesarias para poder realizar la cimentación del edificio, basándose en el plano topográfico. El tipo de excavación necesaria vendrá determinado por el correspondiente Estudio Geotécnico.

De forma general se procederá a la excavación del terreno hasta la cota de la cimentación de la estructura proyectada, llegando dicha excavación hasta la cota de cimentación recomendada en el estudio geotécnico que formará parte del correspondiente proyecto de edificación. Además, en los casos necesarios se llevará a cabo el relleno con tierras procedentes de préstamo y de la propia excavación compactadas al 95 % del Próctor Normal.

Como punto de partida y sin perjuicio de soluciones alternativas más favorables se entiende conveniente la cimentación en el mismo nivel de cimentación del vaso de la piscina actual, sobre el lecho aluvial sin rellenos, lo que supone una cota aproximadamente 4 metros inferior a la del forjado de planta de la nueva sala de actividades.

_Características de la cimentación.A expensas de los resultados del correspondiente estudio geotécnico se puede prever que: La cimentación será superficial realizada mediante zapatas aisladas bajo pilares y zapatas corridas bajo pantallas y muros, con las vigas de atado necesarias para asegurar el suficiente arriostramiento, todo ello con hormigón armado con características a determinar según los resultados del análisis del Estudio Geotécnico.

El fondo de los pozos y zanjas de dicha cimentación se limpiarán de forma adecuada y se colocará una base de hormigón de limpieza. La cimentación de los elementos de contención será de igual forma superficial, mediante zapatas corridas de hormigón armado con las mismas características técnicas y de ejecución que la anterior. Dichos elementos tendrán un sistema de drenaje adecuado, de manera que se evite las filtraciones en el interior de la edificación.

_Estructura.La estructura estará compuesta de pórticos de hormigón armado, con forjados de hormigón armado en sus diferentes variantes (unidireccional, reticular, etc.).

_Cerramientos.Serán de ladrillo macizo o termoarcilla, con variantes al exterior de chapado de piedra, mortero monocapa, etc, en función del diseño del edificio, acorde con el existente que se amplía. Se garantizará el nivel mínimo exigido por la norma para aislamiento acústico y térmico.

_Cubiertas.La nueva cubierta será inclinada, acorde con la actual y de su misma tipología y acabado(vigas de madera laminada para salvar grandes luces y revestimiento exterior de chapa) para resultar estéticamente adecuada en el conjunto. Otras soluciones serán solo valoradas caso de presentar manifiestas ventajas funcionales.

_Particiones Interiores.Todas las dependencias irán compartimentadas mediante tabiques o muros con ladrillo cerámico en diferentes espesores, según los casos y atendiendo a las prestaciones funcionales necesarias.

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Carpinterías.- Carpintería exteriorLa carpintería exterior será de aluminio, con sello de calidad ISO-9002, con perfiles lacados con sello de calidad EWAA-EURAS, en los mismos colores y proporciones utilizadas en el edificio original, colocado sobre premarcos metálicos.

- Acristalamientos.Del tipo “Climalit” o equivalente. En las zonas de impacto, se colocará vidrio de seguridad.

- Carpintería interior.Las puertas de las distintas estancias serán de paso ciegas, de distintas dimensiones, de tablero fenólico revestido de laminado de alta presión tipo Formica o similar, con premarco de aluminio, galce y tapajuntas en material a definir por la D.F., con todos los herrajes necesarios para su fijación en los distintos tipos de particiones con especial cuidado al requisito de su inoxibilidad en entornos húmedos.Puertas cortafuegos de la resistencia y dimensiones mínimas establecida en el correspondiente anexo en cumplimiento del DB-SI.

Alicatados y Acabados.- Alicatados.Los vestuarios irán alicatados con material de primera calidad, colocada a junta seguida y recibida con adhesivo sobre mortero de cemento maestreado.

- Pavimentos.Los cuartos húmedos irán pavimentados con baldosa de gres mate antideslizante.El peldañeado de escaleras y el pavimento de zonas comunes se realizarán con grés porcelánico o piedra natural.

- Falso techo.Se colocará falso techo continuo de escayola o techo registrable, en función de los diferentes usos, tipos de estancia y grado de mantenimiento de instalaciones que discurran por techo.

Instalaciones.- Fontanería.La instalación de fontanería discurrirá en la medida de lo posible por encima del falso techo, pasando a ser empotrada, para llegar hasta los puntos de suministro. Se procurará centralizar todos los elementos y equipos de medición, seguridad y distribución de agua necesarios para el servicio de abastecimiento completo del edificio.

Las tuberías de distribución general de la red de fontanería serán de polipropileno reticulado.

Las uniones serán roscadas. Todos los ramales de agua caliente irán calorifugados.

La distribución de agua fría será mediante red ramificada independizando, en la medida de lo posible, cada sector o zona "húmeda". Se colocarán válvulas de corte para el aislamiento de aquellas. La presión en la red, a la entrada de los distribuidores generales, no será superior a los 3 Kg./cm2, ni inferior a 1 Kg./cm2 en los puntos terminales de consumo.

Las características específicas de equipos y demás elementos, así como los

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diámetros de las canalizaciones, serán los que se especifiquen en el anexo correspondiente del posterior proyecto de edificación atendiendo a criterios de ahorro de agua y eficiencia energética.

_Sanitarios y grifería.Los sanitarios serán de porcelana vitrificada, en color blanco. Las cisternas de los mismos estarán empotradas, del tipo Geberit o equivalente, con pulsador antivandálico.

Los lavabos, con sifón individual visto cromado incorporado, se montarán encastrados en bancada fabricada in situ con piezas de piedra natural a definir por la D.F.

Las duchas se realizarán “in situ” con gres antideslizante y desagües registrables. Los demás aparatos sanitarios, serán de las mismas características en cuanto a calidad que los aparatos descritos. Las griferías serán de dos tipos: empotradas con temporizador y monobloc de cartucho cerámico, modelo “Monodin” de la marca Roca, o equivalente, con rompe chorros y cromadas, según el tipo de aseo en que se sitúen y termostáticas, para cumplimentar lo requerido en la normativa de prevención de la Legionelosis.

_Saneamiento.La instalación de saneamiento se proyectará mediante sistema mixto de evacuación. Las canalizaciones serán de PVC de 3,2 mm de espesor mínimo de pared, con uniones o manguitos de tipo elástico intercalado entre las uniones encoladas, con el fin de evitar la excesiva rigidización de la red. Todos los cuartos "húmedos" dispondrán de sifón individual en todos sus aparatos sanitarios.

Las canalizaciones se prevé que discurran colgadas por el techo y vayan ocultas, pero siempre registrables, incluso en los tramos colectores situados por las cámaras sanitarias de separación con el terreno. Las bajantes de pluviales ocultas, irán situadas en el interior y serán de tubo de acero galvanizado fijada a los paramentos verticales mediante abrazaderas, y contarán con un sistema de aliviadero, realizado a base de chapa plegada del mismo material, para evitar la inundación de la cubierta en caso de obturación. Las bajantes vistas serán de acero galvanizado termolacado en color a definir por la D.F. Todas las conexiones de la red horizontal se realizarán mediante arquetas registrables que quedarán, en la medida de lo posible, a nivel de suelo terminado para su mantenimiento.

_Instalación eléctrica.La instalación interior general, se proyecta partiendo del cuadro general de mando, distribución y protección situado en la zona de control de acceso, junto con la caja general de protección. En el mismo se situará, si fuese necesario, el equipo de medición de energía eléctrica. Los distintos circuitos interiores, partirán de los correspondientes cuadros eléctricos, siendo la instalación oculta por el falso techo o empotrada bajo tubo de protección de PVC corrugado flexible en los paramentos de ladrillo cerámico. Los conductores serán homologados de cobre con aislamiento de doble capa, según los puntos de consumo que se señalen en los planos del proyecto de ejecución.

La potencia eléctrica prevista quedará definida completamente en el proyecto de edificación.

El suministro será monofásico a 220 V. y trifásico a 380 V., con neutro y conductor de protección, observándose en todo momento lo prescrito en el Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión, así como en las Instrucciones Técnicas Complementarias vigentes. Se atenderá a la disposición de equipos y configuraciones que minimicen el consumo energético de la instalación.

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_Iluminación.La iluminación interior de todas las dependencias se desarrollará mediante puntos de luz de bajo consumo, atendiendo al régimen de utilización y con control domótico centralizado. Las luminarias serán las más adecuadas a cada estancia, empotrables o en superficie de falso techo, de fluorescencia con pantallas y difusora. Habrá de realizarse un estudio de iluminación natural, favoreciendo el mínimo consumo energético.

_Instalación de alarma, señalización y extintores.Esta instalación estará directamente relacionada con la correspondiente de Extinción de Incendios. Se proyectará una central de alarma contra incendios, que se colocará en la zona de control, y conectará todos los puntos que se señalarán en los planos de Extinción de incendios de proyecto. Se instalarán pulsadores manuales de alarma y la correspondiente alarma, así como extintores portátiles, tal y como se especificará en el Anexo DB-SI del proyecto de edificación.

URBANIZACIÓN- Piscina de chapoteoSe incorporará a la instalación del Centro Deportivo una piscina de chapoteo infantil en el exterior de la piscina principal, hacia el Sur, para su uso en época estival. Para la conexión y buen funcionamiento de esta nueva prestación se abrirá un hueco practicable en la cristalera del espacio de baño actual.

Se utilizarán materiales y acabados similares a los de la zona de baño actual, debiendo entenderse esta como una extensión de la instalación existente.

Se dispondrán los medios de seguridad e higiene relacionados por el vigente Reglamento de Piscinas.

- Recuperación del espacio de la piscina descubierta.Existe en el complejo una piscina descubierta, actualmente en desuso, y resulta necesario recuperar el espacio que ocupa para alguna actividad deportiva, eliminando además el riesgo que supone en su actual estado. Como no parece venir demandada una piscina descubierta, puede proponerse algún uso alternativo de este espacio. Se plantea la posibilidad de una pista de voley-playa o su demolición para ubicar en este otro emplazamiento las pistas de padel. Este aspecto queda abierto a las posibles mejoras de las ofertas aunque en todo caso deberá contenerse alguna propuesta expresa para este aspecto.

MEJORASPodrán contemplarse cualquiera otras que se adapten al objeto de la concesión y aporten mayores prestaciones al Complejo Deportivo.

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3.- PLANOS.Estado reformado

01 Planta Baja 1/20002 Planta Primera 1/20003 Alzado Este y Sección A 1/20004 Alzado Norte y Sección B 1/200

4.- PRESUPUESTOCapítulo Resumen Importe1. OBRA DE EDIFICIO PARA NUEVA SALA FITNESS Y REMODELACIÓN DEVESTUARIOS.

409.148,002. INSTALACIONES PARA NUEVA SALA FITNES Y REMODELACIÓN DEVESTUARIOS.

85.600,00

TOTAL EJECUCIÓN MATERIAL EDIFICACIÓN494.748,00

3. URBANIZACIÓN E INSTALACIONES EXTERIORESPISCINA DE CHAPOTEO REORDENACIÓN DE ZONA DEPORTIVA AL AIRE LIBRE.

40,000,00

TOTAL EJECUCIÓN MATERIAL URBANIZACIÓN40.000,00

SUMA EDIFICACIÓN + URBANIZACIÓN534.748,00

Asciende el presupuesto de Ejecución material a la expresada cantidad de QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS CUARENTA Y OCHO EUROS

En estos precios no están incluidos los honorarios de proyecto ni dirección de obra, gastos generales, beneficio industrial ni I.V.A.

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5.- RÉGIMEN DE UTILIZACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LA OBRA.5.1.- USOS Y ACTIVIDADES.El uso principal de estas instalaciones será el deportivo. La totalidad de los servicios e instalaciones serán de uso público. Su explotación atenderá a lo establecido en el reglamento aprobado para tal hecho por la administración. El adjudicatario será el encargado de redactarlo tomando como referencia:

• Lo estipulado en este anteproyecto y en el reglamento base presentado en él.

• El proyecto de explotación presentado para el concurso.

5.2.- SERVICIOS MÍNIMOS A PRESTAR.Será vinculante para el concesionario el mantenimiento y prestación de todos los servicios ofertados en su propuesta, especialmente los de carácter deportivo, debiendo destinar el personal comprometido para ello.

Serán servicios mínimos de obligada prestación:• La atención al usuario.• El control de accesos y aforos.• El socorrismo y seguridad de las instalaciones.• Las actividades de sala.• El asesoramiento en la sala de fitness.• Las actividades de piscina (formativas y no formativas).• La limpieza diaria de los diferentes espacios.• El mantenimiento diario, tanto preventivo como correctivo.

Se podrán contemplar otros servicios adicionales como:• Cafetería y restauración.• Tienda deportiva.• Explotación publicitaria.• Otros, ....

La prestación de los servicios se hará en igualdad de condiciones para cualquier usuario que lo solicite, el cual no tendrá más obligación que el pago de la tarifa correspondiente y el cumplimiento de las normas de uso establecidas.

5.3.- TIPOS DE USUARIOS.Existirán diferentes tipos de usuario en función de la tarifa que escojan:

a) Abonados.Servicios. Incluirán, como mínimo, los siguientes servicios:

• Libre acceso a la totalidad de las instalaciones y servicios: piscina climatizada, sala de fitness y otros servicios que se incluyan; salvo para las actividades, cursos y espacios con reserva previa.

• Descuentos en los distintos cursos de actividades acuáticas y otras actividades ofertadas.

• Otras mejoras que se propongan.

Cuotas. Habrá las siguientes cuotas, como mínimo:• Abonado familiar: incluirá a padres e hijos hasta 18 años inclusive.

Se podrá diferenciar el abono en función de los miembros que incluya.

• Abonado individual: de 18 años en adelante.

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• Abonado reducido: abonos que favorezcan a los menores de edad, discapacitados, jubilados/pensionistas.

b) Cursillistas. Usuarios que, siendo abonados o no, se inscriben en una actividad dirigida por un monitor.

Servicios.• Acceso a la actividad en el horario y días contratados. En el caso

de no ser abonados, dicho acceso se realizará 15 minutos antes de empezar la actividad y la hora de salida será 15 minutos después de finalizada.

• El usuario recibirá formación, corrección, supervisión y seguimiento por parte del monitor.

Cuotas.• Las cuotas se podrán diferenciar dependiendo de las actividades,

número de días de clase y tipos de usuario.• Se propondrán cuotas más baratas para determinados colectivos:

niños, jubilados, discapacitados, etc.

c) Usuarios por libre. Son los usuarios que acceden a las instalaciones, puntualmente, abonando una entrada de día, reservando un espacio o accediendo a las zonas de ocio excluidas del sistema tarifario.

1. USO LIBRE POR ENTRADA.Servicios.Utilizará libremente el espacio/servicio para el que pagó la cuota y dispondrá de los vestuarios para el aseo personal. Las entradas tendrán una duraciónlimitada.

Cuotas. El precio de las entradas vendrá determinado por el tipo de personas a las que va dirigidas, siendo más baratas para los niños, los jubilados/pensionistas y los discapacitados.

2. USO LIBRE POR RESERVA.Servicios. Utilizará libremente el espacio/servicio para el que pagó la cuota durante el tiempo reservado, y dispondrá de los vestuarios para el aseo personal

Cuotas. El precio de las reservas vendrán determinado por el servicio que se reserve y por el tipo de usuario.

d) Clubes, asociaciones y centros educativos. Son aquellos colectivos que tienenreservada una zona de la instalación, un día y hora determinados, y que acceden a la misma en el momento de la reserva efectuada. Se establecen tarifas adecuadas para este tipo de colectivos, favoreciendo a aquellos de marcado labor social.

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5.4.- PROYECTO DE EXPLOTACIÓN.Las empresas deberán presentar un proyecto de explotación que contará, como mínimo, con los siguientes apartados:

a) Gestión funcional.1. Organización

Organización interna (empresa e instalación).Servicios propios.Servicios externos.

2. Recursos.Humanos.Materiales.

3. Imagen y promoción.Imagen de la instalación.Imagen externa.Promoción.

b) Gestión de actividades.1. Tipo de actividades.

Libres.Dirigidas, incluyendo una definición básica.

2. Proyecto técnico para las actividades formativas/dirigidas en el que se especifique la oferta, la población a la que va dirigida, la metodología y el calendario.3. Actividades extraordinarias/festivas y de promoción.4. Calendario, horarios y cierres.

c) Gestión de la calidad y Plan de autocontrol, Procesos administrativos y de protección de datos.1. Calidad medioambiental.2. Control del agua. Reglamento Sanitario de Cantabria.3. Mantenimiento preventivo y correctivo.4. Plan de limpieza y desinfección.5. Plan de prevención y evacuación.6. Prevención y control de la legionelosis.

d) Plan económico-financiero del proyecto concesional ofertado.Se incluirán obligatoriamente las estimaciones que se consideren en la oferta relativas a:

1. El sistema tarifario.2. Las inversiones a realizar.3. Los costes de explotación.4. Los equipamientos y su amortización.5. Los gastos financieros.6. La proyección de la cuenta de explotación que deberá recoger, como mínimo, los siguientes aspectos:

Plan de inversiones.Plan de financiación.Previsión de resultados.Previsión de tesorería.Balances provisionales.

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5.5.- REGLAMENTO DE LA EXPLOTACIÓN.Los licitadores elaborarán y presentarán un reglamento de explotación que contemplará, como mínimo, el desarrollo de las siguientes cuestiones:

a) Objeto del reglamento.b) Reglamento administrativo.

Tipos de usuarios.Relaciones con los usuarios.

-Requisitos para el alta en el servicio.-Bajas.-Hojas de reclamaciones y sugerencias.

Sistema tarifario.Formas de pago, devoluciones de recibos y período de permanencia(compromiso).Cobertura de accidentes.Custodia de valores.

c) Derechos y deberes de los usuarios.d) Derechos y deberes de la empresa concesionaria.e) Reglamento de Uso.

Horarios de la instalación y fechas de cierre.Limitación del número de usuarios y abonados.Normativa de uso.

- Normativa general.- Normativa de vestuarios.- Normativa de piscinas.- Normativa de servicio se fitness.- Normativa de actividades/cursos.- Normativa de reservas y alquileres.- Normativa para colectivos: clubes, federaciones, etc.

Régimen sancionador.

5.6.- CONDICIONES/FINANCIACIÓN DEL CONTRATO.Para este apartado, tomamos como referencia el plan económico-financiero presentado en el estudio de viabilidad que se reproduce en el Anexo I.

5.6.1. Medios que aporta la administración.El Ayuntamiento de Cabezón de la Sal cederá los terrenos y agilizará los trámites lo máximo posible para la realización de las obras.

5.6.2. Forma de financiación.La financiación de la obra correrá a cargo del concesionario, tal y como aparece en el Plan de viabilidad. El licitador podrá financiar el proyecto mediante cualquiera de las diferentes opciones que recoge la Ley de Contratos.

5.6.3. Régimen económico de la explotación. Tarifas a percibir.Consideramos que las tarifas propuestas en el estudio de viabilidad son las idóneas y estarán consideradas como máximas. En los criterios de valoración se puntuarán aquellas propuestas que reduzcan las tarifas máximas de referencia.

Se podrán proponer otras tarifas por ampliación de nuevos servicios ofertados y que serán aprobadas (previa revisión por el organismo competente) en el caso de resultar adjudicatario el licitador que las presentara.Se permitirán campañas de captación/dinamización que impliquen ofertas puntuales

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por debajo de las tarifas marcadas en la Ordenanza.

5.6.4. Variación y revisión de las tarifas.Las tarifas se revisarán a partir del primer año de explotación. El sistema de revisión vendrá determinado en el pliego. Para el estudio de viabilidad se ha tomado como referencia el IPC.

5.6.5. Desequilibrio económico.Los contratos de concesión de obra pública son a riesgo y ventura del contratista, pero la Ley de Contratos determina el mantenimiento del equilibrio económico en los términos de adjudicación. Se entenderán como supuestos de restablecimiento del equilibrio económico para este contrato:

1. La modificación por la Administración, en razón de interés público, de las condiciones de la explotación.2. Concurrencia de causas de fuerza mayor de acuerdo con el art. 214.2 de la LCSP.3. Ruptura sustancial de la economía de la concesión derivada de actuaciones de la Administración contratante.4. Variación de las condiciones del Convenio Colectivo de los trabajadores, que sean de obligado cumplimiento.

El convenio laboral que regirá la contratación de los trabajadores será el “II Convenio Colectivo Estatal de Instalaciones deportivas y Gimnasios”, marco laboral actual.

Como quiera que sea posible que en un futuro exista un convenio del sector de aplicación exclusivo a toda la Comunidad Autónoma de Cantabria, una vez aprobado dicho nuevo convenio autonómico, habrá que evaluar el impacto económico en lacuenta de explotación, y ver si acarrea desequilibrios económicos en la concesión.

Para el restablecimiento del equilibrio económico, se podrá adoptar una o varias de las medidas contempladas en la legislación de contratación del sector público (241.3 LCSP)sin que, en ningún caso, pueda suponer aportación económica por parte del Ayuntamiento.

5.6.6. Plazo del contrato y prórrogas.Se establece un plazo máximo de 30 años. La propuesta con el plazo más corto llevará la máxima puntuación y el resto se valorará según la fórmula que se prevea en el pliego de cláusulas administrativas particulares.

5.7.- SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL.Las empresas deben comprometerse a aplicar un plan de calidad medioambiental.

5.8.- SUBCONTRATACIÓN DE SERVICIOS.El contratista podrá concertar con terceros la ejecución total o parcial de la obra y, asimismo, la realización parcial de los servicios. En ningún caso la externalización alcanzará a las prestaciones consideradas como principales, ni superará el 60% del importe de la adjudicación.

El adjudicatario comunicará anticipadamente y por escrito a la Administración la intención de subcontratar obras o servicios.

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5.9.- INFORMACIÓN Y REGISTRO DE DATOS.A efectos de la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal, la empresa concesionaria se compromete a respetar la confidencialidad de los datos y a utilizarlos de acuerdo a su fin.

La empresa concesionaria le entregará al Ayuntamiento su protocolo de gestión de datos para su validación y aprobación.

Para el registro de los datos y el control de accesos a las instalaciones, el Centro Deportivo estará dotado de un programa informático adecuado a este tipo de servicios.

5.10.- DIRECCIÓN DE LA INSTALACIÓN Y COMISIÓN DE SEGUIMIENTO.La instalación contará con un responsable con experiencia contrastada en la gestión de centros deportivos, que será el interlocutor de la empresa concesionaria para con el Ayuntamiento de Cabezón de la Sal.

Asimismo, se creará una comisión de seguimiento formada por miembros del Ayuntamiento de Cabezón de la Sal y de la empresa concesionaria, que se reunirá de forma periódica para evaluar el funcionamiento del servicio.

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6.- ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO. HIPÓTESIS DE TRABAJO.Con el objeto de determinar la viabilidad de la explotación se diseño un modelo de ingresos-gastos en el que se exponen las hipótesis de trabajo utilizadas.

Se tomaron como referencia los siguientes datos de partida._Datos fiscales.

• IVA no se refleja en la cuenta de explotación ya que se compensan entre sí (el de los gastos y el de los ingresos).

• Impuesto de Sociedades.• ITP e impuestos locales.

_Períodos.• Concesión: la concesión de obra pública tiene un plazo máximo de 30 años.

_Partida de ingresos.Los precios propuestos se entienden como máximos.Los ingresos se dividen en

- Ingresos Abonados.- Ingresos Matrículas.- Ingresos Entradas.- Ingresos Alquileres.- Ingresos Ventas Material Deportivo y Vending

_Partida de gastos.Destacamos varios aspectos:

• Capítulo de personal.Es la partida más importante. Se utilizan como referencia los salarios y las jornadas previstas para el año 2012; el convenio de aplicación será: II Convenio Estatal de Instalaciones deportivas y gimnasios.

• Profesionales independientes.Se contempla un apartado referido a contratos de mantenimiento con empresas externas especialistas en calderas, ascensores, D.D.D., extintores, etc., y contrato de asesoría laboral y contable.

• Primas de seguro.La empresa concesionaria tendrá que suscribir obligatoriamente las siguientes pólizas de seguro:

_Póliza Multirriesgo de la Construcción: antes del comienzo de la obras el concesionario tendrá que disponer de una póliza de seguros que cubra los daños que puedan sufrir las obras ejecutadas y las que se van a ejecutar. La cobertura básica tendrá que cubrir como mínimo el valor de la obra.

_Póliza de Responsabilidad Civil durante la fase de construcción: cubrirá las distintas responsabilidades civiles en sus diferentes vertientes. El límite de indemnización será de UN MILLON DE EUROS (1.000.000 €) con sublímite por víctima de CIENTO CINCUENTA MIL EUROS (150.000 €).

_Póliza Multiriesgo durante la explotación: Una vez finalizada la obra e iniciada la explotación, la empresa concesionaria dispondrá de una póliza multiriesgo durante todo el periodo concesional con un importe de DOS MILLONES DE EUROS (2.000.000 €).

_Póliza de Responsabilidad Civil durante la explotación: que curbrirá las distintas responsabilidades civiles durante todo el periodo concesional. El límite de indemnización será de UN MILLON DE EUROS (1.000.000 €) con sublímite por víctima de CIENTO CINCUENTA MIL EUROS (150.000 €).

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• Tributos.También se tienen en cuenta los gastos del sistema impositivo a los que tuviese que hacer frente el concesionario de la obra pública (tanto municipales como supramunicipales).

• Amortizaciones.Las amortizaciones siguen el criterio marcado por la administración. La reposición de la maquinaria del gimnasio se estima a los 8 años.

_Estudio Económico.En el anexo I se presentan los apartados más importantes del estudio económico-financiero.La proyección se hace a 10 años a modo de referencia

- Precios.- Detalle de salarios.- Detalle de gastos.- Detalle de ingresos.- Proyección.

7.- ANEXOS.7.1- Anexo I. Estudio económico de la explotación.

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1ANTEPROYECTO: Ampliacion y Renovacion Centro Deportivo MunicipalPROPIEDAD :ARQUITECTO : mOe:) CAstrOpOrtO · ArQuiteCtO Municipal

ESCALA : 1:200

Ayuntamiento de Cabezon de la Sal

Story

77,60 m2 40,29 m2 103,36 m2

5,97 m2

318,17 m2

10,50 m2

61,91 m2

0 1 2 3 4 5 10 15

pasillo acceso+0.00 m

+0.00 m

saunamixta

GIMNASIO

lavabos vestuariomasculino

N

PLANTA BAJA

vestuarioinfantil

vestuariofemenino

pasillo acceso

saunamixta

GIMNASIO

vestuariomasculino

vestuarioinfantil

vestuariofemenino

2ANTEPROYECTO: Ampliacion y Renovacion Centro Deportivo MunicipalPROPIEDAD :ARQUITECTO : mOe:) CAstrOpOrtO · ArQuiteCtO Municipal

ESCALA : 1:200

Ayuntamiento de Cabezon de la Sal

Story

85,95 m2 72,47 m2

gimnasio actividades

+3.20 m

PLANTA ALTA0 1 2 3 4 5 10 15

N

3ANTEPROYECTO: Ampliacion y Renovacion Centro Deportivo MunicipalPROPIEDAD :ARQUITECTO : mOe:) CAstrOpOrtO · ArQuiteCtO Municipal

ESCALA : 1:200

Ayuntamiento de Cabezon de la Sal

Story

3,20

2,20

5,78

3,00

SECCION LONGITUDINAL A-A

ALZADO ESTE

A B

A B

4ANTEPROYECTO: Ampliacion y Renovacion Centro Deportivo MunicipalPROPIEDAD :ARQUITECTO : mOe:) CAstrOpOrtO · ArQuiteCtO Municipal

ESCALA : 1:200

Ayuntamiento de Cabezon de la Sal

Story

3,00

4,38

4,12

3,20

3,00

SECCION LONGITUDINAL B-B

ALZADO NORTE