ANÁLISIS SOCIAL Y ECONÓMICO DELA SUB REGIÓN NORTE DELDEPARTAMENTO DEL CAUCA

De acuerdo al esquema de subregionalización que mediante Ordenanza de la AsambleaDepartamental del Cauca del año 2004, establece la distribución de los Municipios deldepartamento del Cauca a través de siete subregiones, entre ellas la Subregión Norte:

Puerto Tejada, Villarrica, Buenos Aires, Suárez, Santander de Quilichao, Caloto, Toribío,Corinto, Padilla, Miranda, Caldono y Jambaló

Este análisis subregional se aborda a partir de la definición de nueve ejes temáticos através de los cuales se ha logrado una descripción amplia y dinámica de aspectos clavesdel desarrollo socioeconómico de la subregión Norte del territorio caucano.

De este documento, entre otros resultados la alta participación poblacional de lasubregión en el departamento con el 29%, la gran incidencia de la población étnica tantoafrodescendiente como indígena en el territorio con el 77% del total poblacional, ladiversidad de climas cálidos, templados y fríos que permite una alta diversificación de susproductos; El Desarrollo Industrial y Comercial en que se desenvuelve y genera un aportesignificativo en la producción e inversión tanto nacional como extranjera en eldepartamento, soportado en una adecuada infraestructura vial con una alta conectividadintermunicipal, departamental y nacional.

No obstante, a pesar de este crecimiento económico notable en que se encuentra, susindicadores sociales no responden de igual manera, al tener un indicador de necesidadesbásicas insatisfechas del 48% donde a pesar de estar por debajo de la mediadepartamental correspondiente al 58%, sus condiciones sociales deben requerir mayoratención y fortalecimiento de nivel institucional como empresarial.

A continuación se presentará el análisis general de la Subregión Norte a través de trestemáticas de su desarrollo socioeconómico, los cuales son su dinámica poblacional, susituación económica y su situación social.

1. DINÁMICA POBLACIONAL

POBLACIÓN SUBREGIÓN NORTE POR MUNICIPIO Y PARTICIPACIÓN CON ELDEPARTAMENTO.

DEPARTAMENTO 2014EDAD TOTAL HOMBRE MUJER

CAUCA 1.366.984 692.468 674.516SUBREGION

NORTE398.775 200.271 198.504

PUERTO TEJADA 45.541 22.009 23.532VILLARICA 15.995 7.840 8.155

SANTANDER DEQUILICHAO

92.114 45.318 46.796

BUENOS AIRES 31.645 16.072 15.573PADILLA 7.924 3.916 4.008

JAMBALO 17.236 8.959 8.277TORIBIO 28872 15072 13.800

CALDONO 32863 17079 15.784

CALOTO 17607 8673 8.934MIRANDA 39003 19739 19.264CORINTO 31485 15974 15.511

GUACHENE 19775 9829 9.946SUAREZ 18715 9791 8.924

Fuente. Censo DANE 2005 proyectado

La subregión Norte del departamento del Cauca tiene una población de 398.775habitantes de acuerdo a la proyección del DANE para el período 2014, ocupando el 29%de la población del departamento. Dentro de los 13 municipios que corresponden a estasubregión, el Municipio de Santander de Quilichao es el de mayor participacióndemográfica con el 23%, seguido del Municipio de Puerto Tejada con el 11% y Mirandacon el 10%.

Con respecto al comportamiento demográfico en términos de género, la Subregión Nortemantiene el mismo comportamiento del departamento, dado que tanto la región como eldepartamento tiene una participación masculina del 51% y femenina del 49%. Noobstante, existen municipios como Puerto Tejada, Villa Rica, Santander de Quilichao,Padilla, Caloto y Guachene, que maneja una relación inversa (51% mujeres, 49%hombres) a la subregional y departamental.

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL Y COMPARACIÓN CON ELDEPARTAMENTO.

00,10,20,30,40,50,60,7

0,39

0,61

0,42

0,58

PARTICIPACIÓN DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL SUBREGION NORTE - DEPARTAMENTO DEL CAUCA

DEPARTAMENTO

SUBREGION NORTE

La distribución Poblacional de la Subregión Norte, es un elemento importante a destacar,dado que tiene una mayor participación porcentual la población de cabecera de lasubregión norte con el 42% equivalente a 168107 habitantes a diferencia deldepartamento del Cauca que tiene una participación del 39%. De esta manera, seobserva que existen municipios con diferencias significativas con respecto a estecomponente. Por ejemplo, Municipios como Puerto Tejada, Villa Rica, Santander deQuilichao y Miranda con una población mayoritaria urbana los cuales se caracterizan porel desarrollo de actividades económicas industriales, mientras que Municipios comoJambalo, Toribío y Caldono, se caracterizan por su población mayoritariamente ruralteniendo como factor común que su población es indígena con actividades económicasagropecuarias.

ENTIDADÁREA

POBLACIONAL2014

%PARTICIPACION

DEPARTAMENTO

POBLACIÓN TOTAL1.366.98

4

POBLACIÓNCABECERA

528.306 39%

POBLACIÓN RESTO 814.344 60%

SUBREGIÓN NORTE

POBLACIÓN TOTAL 398.775 POBLACIÓNCABECERA

168.107 42%

POBLACIÓN RESTO 230.668 58%

PUERTO TEJADA

POBLACIÓN TOTAL 45.541 POBLACIÓNCABECERA

40.076 88%

POBLACIÓN RESTO 5.465 12%

VILLARICA

POBLACIÓN TOTAL 15.995 POBLACIÓNCABECERA

12.316 77%

POBLACIÓN RESTO 3.679 23%

SANTANDER DEQUILICHAO

POBLACIÓN TOTAL 92.114 POBLACIÓNCABECERA

51.584 56%

POBLACIÓN RESTO 40.530 44%

BUENOS AIRES

POBLACIÓN TOTAL 31645 POBLACIÓNCABECERA

2.373 8%

POBLACIÓN RESTO 29.272 92%

PADILLA

POBLACIÓN TOTAL 7924 POBLACIÓNCABECERA

4.073 51%

POBLACIÓN RESTO 3.851 49%JAMBALO POBLACIÓN TOTAL 17236

POBLACIÓNCABECERA

1.189 7%

POBLACIÓN RESTO 16.047 93%

TORIBIO

POBLACIÓN TOTAL 28872 POBLACIÓNCABECERA

1.732 6%

POBLACIÓN RESTO 27.140 94%

CALDONO

POBLACIÓN TOTAL 32863 POBLACIÓNCABECERA

1.413 4%

POBLACIÓN RESTO 31.450 96%

CALOTO

POBLACIÓN TOTAL 17607 POBLACIÓNCABECERA

4.525 26%

POBLACIÓN RESTO 13.082 74%

MIRANDA

POBLACIÓN TOTAL 39003 POBLACIÓNCABECERA

27.544 71%

POBLACIÓN RESTO 11.459 29%

CORINTO

POBLACIÓN TOTAL 31485 POBLACIÓNCABECERA

12.909 41%

POBLACIÓN RESTO 18.576 59%

GUACHENE

POBLACIÓN TOTAL 19775 POBLACIÓNCABECERA

5.003 25%

POBLACIÓN RESTO 14.772 75%

SUAREZ

POBLACIÓN TOTAL 18715 POBLACIÓNCABECERA

3.369 18%

POBLACIÓN RESTO 15.346 82% Fuente. Censo DANE 2005 proyectado

GRUPOS ETNICOS PORCENTAJE INDIGENA Y AFRODESCENDIENTE

MUNICIPIO

PERTENENCIA ÉTNICA

POBLACIÓN TOTAL(vigencia

2012)

INDÍGENA

NEGRO

TOTALPERSONAS

CONPERTENENCIA ÉTNICA

%PARTICIPA

CIÓNFRENTE

A LAPOBLACIÓN TOTAL

PUERTO TEJADA 44324 51 43010 43061 97%VILLARICA 14326 29 13868 13897 97%

SANTANDER DE QUILICHAO 89267 17853 29458 47311 53%BUENOS AIRES 26961 4367 18468 22835 85%PADILLA 8336 6 8078 8084 97%JAMBALO 14625 14420 15 14435 99%TORIBIO 26512 25425 53 25478 96%CALDONO 30906 21820 155 21975 71%CALOTO 36921 8566 23039 31605 86%MIRANDA 33245 5785 17487 23272 70%CORINTO 28310 12542 7757 20299 72%GUACHENE 19568 391 19177 19568 100%SUAREZ 19244 4079 11180 15259 79%TOTAL SUBREGIÓN NORTE 392545 115334 191745 307079 78%Fuente. Gobernación del Cauca

Considerando el grado de heterogeneidad cultural en la que se desenvuelve eldepartamento del Cauca al tener una participación significativa de población tantoindígena y afro descendiente, la subregión Norte es uno de los territorios de mayorincidencia en este campo. Esta subregión se compone del 78% de personas conpertenencia étnica de los cuales el 49% pertenecen a la población afro descendiente y el29% por población indígena y de manera global, tiene una participación departamental del22%.

Los Municipios con mayor incidencia de población afrodescendiente se caracterizan porsu ubicación en la frontera con el Valle de Cauca y el desarrollo de actividades mineras,industriales y agropecuarias de la región de clima cálido, estos son principalmente PuertoTejada, VillaRica, Santander de Quilichao, Buenos Aires, Padilla, Caloto, Miranda,Guachene y Suarez.

Por otro lado, los Municipios con mayor incidencia de población indígena se caracterizapor su ubicación entre la subregión centro y oriente del departamento, correspondiente ala zona de cordillera central del Departamento, los cuales se caracterizan por su poblaciónaltamente rural y que por ende, sus actividades económica se desarrollan principalmenteen el sector agropecuario, estos son principalmente Jambalo, Toribío, Caldono y Corinto.

No obstante, cabe destacar Municipios como Santander de Quilichao, Caloto, Miranda yCorinto, los cuales tiene una participación étnica fundamental en su territorio, al tener unagran influencia tanto de la población afro descendiente como de la indígena.

2. ECONOMÍA

2.1 SECTOR PRIMARIO

ACTIVIDADES PRIMARIAS SUBREGIONES CAUCASUBRE./ACTI AGRICOLAS PECUARI MINERIA FOREST COMERCIALIZACIO

V. AS AL N

NORTE

Caña deAzúcar, Café,

Plátano,Banano, Fique,Frutales

(mango, mora,cítricos), Arroz

y Cacao

Ganado,Cerdo y

Avicultura

Mármol,Oro,

ArenaAurífera,Bauxita,Carbón,Caliza

Cauca Centro y

Norte; y Valle Cali,Buga, Yumbo

Fuente. Gobernación del Cauca

El sector agrícola, abarca el 77% del territorio caucano y el 41% del territorio de lasubregión norte, donde la diversidad de sus pisos térmicos permite generar ventajascomparativas y competitivas en el sector, siendo un factor que posibilita la variedad deproductos en los diferentes climas. Es así como Puerto Tejada, VillaRica, Santander deQuilichao, Buenos Aires, Padilla, Caloto, Miranda, Guachené y Suarez producen la cañade azúcar y panelera, frutales de alta gama y principalmente un producto agrícola como loes el cacao, desarrollando prácticamente productos que tiene el papel de ser materiaprima para actividades industriales del sector. No obstante, tiene también Municipios deClima templado como Caldono, Toribio y Jambalo donde se observan cultivos de café,plátano, maíz y fríjol. Y así mismo, en los Municipios que tiene en sus territorios clima friocomo los mencionado anteriormente se encuentran desarrollan productos como el fique yla papa, los cuales estos dos últimos grupos se caracterizan por generar actividadeseconómicas en pro del autoconsumo y la seguridad alimentaria.

2.2 SECTOR SECUNDARIO

ACTIVIDADES SECUNDARIAS SUBREGIONES CAUCASUBREGION/ACTIVIDADE

SMANUFACTUR

AINDUSTRIA

NORTE Alimentos, Papel, Energía,

Agroindustria, Metalurgia, ProductosFarmacéuticos, Biocombustibles

Fuente. Gobernación del Cauca

Las actividades industriales como tal, se destacan principalmente la subregión Norte, elcual gracias al establecimiento de la ley Páez, sus municipios tienen la infraestructuraindustrial necesaria para la producción de alimentos, papel, energía, productosfarmacéuticos e ingenios para la producción de azúcar y biocombustibles. Esto a su vez,generó un gran avance en esta subregión y por ende, en su participación relevante dentrodel departamento, permitiendo la consecución de zonas francas permanentes, las cuales,

dan prioridad para generar inversión en el departamento y el fortalecimiento industrialcaucano.

SECTOR TERCIARIO

ACTIVIDADES TERCIARIAS SUBREGIONES CAUCASUBREGION/ACTIVIDAD

ESSERVICIOS TURISMO

NORTE Comercio

Fuente. Gobernación del Cauca

Dada las condiciones productivas de la Subregión Norte, el principal servicio productivoen los 13 municipios es el Comercio, debido a la producción industrial que genera y laalta conectividad e infraestructura vial tanto con el interior como en el exterior deldepartamento para el desarrollo comercial regional, nacional e internacional.

INFRAESTRUCTURA VIAL

00,10,20,30,40,50,60,70,80,9

0,22

0,030,15

0,36

0,78

0,610,47

0,6

0

0,36 0,38

0,04

CARACTERIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL SUBREGIÓN NORTE

% BUEN ESTADO

% REGULAR ESTADO

% MAL ESTADO

Fuente. Gobernación del Cauca

Dados los resultados tanto de la anterior gráfica como de la siguiente tabla, se permiteobservar la adecuada infraestructura vial en que se desenvuelve la Subregión Norte deldepartamento, donde dentro de sus 13 municipios que la conforman la red vial primariaque la comprende, constituye el 9% del total de su infraestructura vial, la cual secaracteriza por su regular estado establecido en un 78% y en un buen estado ideal de un

22%; Seguido a ella, la red vial secundaria constituye el 18% del total de suinfraestructura y se caracteriza por su regular estado definido en un 61% y un 36% que seconsidera de mal estado. La red vial terciaria que corresponde al 46%, se caracteriza porun 47% en regular estado y un 38% en mal estado. Y finalmente, la caracterización depuentes que evidencia la alta infraestructura que maneja en este campo, dada lainfluencia y paso de ríos, quebradas y yacimientos de alto impacto, en las cuales serequiere el desarrollo de puentes como símbolo de alta conectividad vial. Esta secaracteriza por su buen estado el cual comprende el 36% y un regular estado del 60%.

De esta manera, en comparación a otras subregiones del departamento, suinfraestructura vial es la más competitiva del departamento y por ende, la de mejor estadoen la región, prevaleciendo la necesidad de comunicación con el Norte del país a travésdel desarrollo Industrial en que se desenvuelve.

CARACTERIZACIÓN DETALLADA DE LA RED VIAL DE LOS MUNICIPIOSDE LA SUBREGIÓN NORTE

ENTIDAD

CARACTERIZACIÓN Km

RED VIALPRIMARIA

CARACTERIZACIÓN Km

RED VIALSECUNDARIA

CARACTERIZACIÓN Km

RED VIALTERCIARIA

CARACTERIZACIÓN

PUENTES

LONGITUD

ESTADOLONGI

TUDESTADO

LONGITUD

ESTADOLONGITUD

ESTADO

PUERTOTEJADA

1REGULA

R23,60

MALESTADO

1REGULA

R29 MALO

VILLARICA 14,27BUEN

ESTADO10,445

BUENESTADO

14,11BUEN

ESTADO0

SANTANDER DEQUILICHAO

31BUEN

ESTADO81

REGULAR

350REGULA

R0

BUENOS AIRES 150REGULA

R100

REGULAR

80MAL

ESTADO225

REGULAR

PADILLA 0 0 0 0

JAMBALO 0 0 145,7BUEN

ESTADO225

BUENESTADO

TORIBIO 0 0 0 0

CALDONO 12,6REGULA

R124,4

MALESTADO

198,93MAL

ESTADO0

CALOTO 0 49,35REGULA

R89,58

REGULAR

0

MIRANDA 0 0 112,85MAL

ESTADO80

REGULAR

CORINTO 0 0 0 0

GUACHENE 0 18REGULA

R48,8

REGULAR

70REGULA

RSUAREZ 0 0 0 0 TOTAL

SUBREGIONNORTE

209 407 0 1.040 0 629 0

Fuente. Gobernación del Cauca

3. SITUACIÓN SOCIAL

INDICADORES SOCIALES DE LA SUBREGIÓN NORTE

ENTIDAD

EDUCACIÓN SALUD ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ENERGÍA

POBREZA EMPLEO

%COBERTURA

%COBERT

URA

%COBERT

URAURBANA

%COBERT

URARURAL

%COBERT

URAURBANA

%COBERT

URARURAL

%COBERT

URAURBANA

%COBERT

URARURAL NBI

TASA DEDESEMPL

EODEPARTAMENTO 74 73,1 78 44 43,9 23 90 65 56,4 11,4PUERTO TEJADA 94,8 100 91,2 51,6 88,4 23,5 98,8 94,2 18,05 48

VILLARICA 80,7 78,5 93,2 62,2 91 42,3 98 92 30,37 28SANTANDER DE

QUILICHAO 96,4 62 99 78 97 58 99 92 33,6 42BUENOS AIRES 70,32 100 85,1 25,6 85,1 12,3 95 68 57,89 18

PADILLA 100 93,5 91 62 74 34 91 78 22,17 34JAMBALO 76,98 96,48 62 33 62 12 82 42 72,95 4TORIBIO 85,2 100 89 48 79 31 94 74 61,81 5

CALDONO 90,81 97 89,9 46 89,9 38 92 71 69,9 6CALOTO 100 89,3 95 64,2 84 22 95 64 48,9 55MIRANDA 60,97 80 81 30 78 24 98 74 50,28 33CORINTO 79,88 94 99,6 77 97 59 96 79 54 36

GUACHENE 68,55 99 99 95 86 69 99 95 38,58 34SUAREZ 83,11 100 63 25 62 15 97,13 67,27 68 18

TOTAL SUBREGIÓNNORTE 83,7 91,5 87,5 53,7 82,6 33,9 95,0 76,2 48,2 27,8

Considerando los factores que determinan la situación social en la cual se desenvuelve laSubregión Norte, se puede destacar, que sus indicadores son superiores alcomportamiento departamental, lo que indica que sus condiciones de vida son mejores encomparación a las demás subregiones del Cauca.

La Educación de la Subregión se encuentra por encima del 80% de cobertura, salvo enMunicipios como Buenos Aires, Guachene, Miranda y Jambalo que por sus condicionesculturales, dificultad de acceso y distancia de las instituciones educativas, se caracterizanpor una alta deserción escolar a pesar de la oferta institucional que desarrolla estasubregión.

El aseguramiento de la cobertura de la prestación de servicios de salud en la subregiónestá por encima del 91%, lo que permite destacar el alcance universal del servicio,aunque existen dificultades con respecto a la calidad del servicio principalmente en el bajomobiliario con el que cuenta, siendo frecuente la necesidad de la búsqueda de servicioshospitalarios tanto a la ciudad de Popayán como a la ciudad de Cali.

Con respecto a la cobertura de Servicios Públicos, el servicio de Acueducto, Alcantarilladoy Energía se encuentra en un alto porcentaje principalmente en la zona urbana. Sinembargo, para la zona rural aún se encuentra deficientes estos servicios principalmentede Alcantarillado tal como ocurre a nivel departamental.

A pesar del alto desarrollo productivo de la subregión, su tasa de desempleo es crítico27.8 % en comparación a la media departamental 11.4%, por lo que permite justificar lascondiciones de pobreza en que se encuentran aún con la prestación de servicios socialesprácticamente cubierto en la mayor parte de los 13 municipios. Esta problemáticaidentifica la dificultad de que las empresas involucren personal de la región a través deldesarrollo de prácticas de responsabilidad empresarial que permitan articular elcrecimiento económico con el desarrollo social de su población.

De esta manera, en el contraste de contar con gran parte de los servicios sociales básicose institucionales y a su vez, con una alta tasa de desempleo generan finalmente un nivelde pobreza del 48% establecido a través del indicador de necesidades básicasinsatisfechas, que a pesar de ser menor que la media departamental, aún sigue siendosignificativa considerando su altas potencialidades productivas, geográficas y culturalesen las que se encuentra y se dinamiza en pro de satisfacer las necesidades de sushabitantes.

4. BIBLIOGRAFÍA

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ALCALDIA MUNICIPAL DE JAMBALÓ. Plan de desarrollo de Jambaló 2012-2015:Todos por Jambaló: “Continuamos construyendo un mejor futuro para todos y todas”,2012.

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GOBERNACIÓN DEL CAUCA, Línea base de indicadores socioeconómicos.“Diagnóstico de condiciones sociales y económicas Municipio de Caldono. Cauca. 164páginas.

GOBERNACIÓN DEL CAUCA, Línea base de indicadores socioeconómicos.“Diagnóstico de condiciones sociales y económicas Municipio de Caloto. Cauca. 166páginas

GOBERNACIÓN DEL CAUCA, Línea base de indicadores socioeconómicos.“Diagnóstico de condiciones sociales y económicas Municipio de Corinto. Cauca. 164páginas.

GOBERNACIÓN DEL CAUCA, Línea base de indicadores socioeconómicos.“Diagnóstico de condiciones sociales y económicas Municipio de Guachene. Cauca. 156páginas.

GOBERNACIÓN DEL CAUCA, Línea base de indicadores socioeconómicos.“Diagnóstico de condiciones sociales y económicas Municipio de Jambalo. Cauca. 164páginas.

GOBERNACIÓN DEL CAUCA, Línea base de indicadores socioeconómicos.“Diagnóstico de condiciones sociales y económicas Municipio de Miranda. Cauca. 171páginas.

GOBERNACIÓN DEL CAUCA, Línea base de indicadores socioeconómicos.“Diagnóstico de condiciones sociales y económicas Municipio de Padilla. Cauca. 160páginas.

GOBERNACIÓN DEL CAUCA, Línea base de indicadores socioeconómicos.“Diagnóstico de condiciones sociales y económicas Municipio de Puerto Tejada. Cauca.161 páginas.

GOBERNACIÓN DEL CAUCA, Línea base de indicadores socioeconómicos.“Diagnóstico de condiciones sociales y económicas Municipio de Santander de Quilichao.Cauca. 165 páginas.

GOBERNACIÓN DEL CAUCA, Línea base de indicadores socioeconómicos.“Diagnóstico de condiciones sociales y económicas Municipio de Suarez. Cauca. 177páginas.

GOBERNACIÓN DEL CAUCA, Línea base de indicadores socioeconómicos.“Diagnóstico de condiciones sociales y económicas Municipio de Toribío. Cauca. 159páginas.

GOBERNACIÓN DEL CAUCA, Línea base de indicadores socioeconómicos.“Diagnóstico de condiciones sociales y económicas Municipio de Villa Rica. Cauca. 164páginas.