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ANÁLISIS DEL SECTOR PESQUERO EN LA REGION PIURA

ANÁLISIS DEL SECTOR PESCA EN LA REGIÓN PIURA 1990-2011

PROYECCIÓN DE LA PRODUCCIÓN PARA LOS PRÓXIMOS 5 AÑOS

26-10-2012

[ANÁLISIS DEL SECTOR PESQUERO EN LA REGION PIURA] 26 DE OCTUBRE DE 2012

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ESQUEMA DE CONTENIDO

I. INTRODUCCION

II. OBJETIVOS

III. MARCO TEÓRICO

IV. ANALISIS

V. CONCLUSIONES

VI. BIBLIOGRAFIA

VII. ANEXOS


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I. INTRODUCCIÓN.

El sector pesca en el Perú resulta de vital importancia en la economía nacional, dado

que nuestrasexportaciones dependen en un 8.22% de este sector, principalmente por

las exportaciones de aceite y harinade pescado así las capturas de Piura representan el

11% del desembarques de recursos pesqueros del país.

Hoy en día la cuarta parte del pescado de consumo humano desembarcado en el Perú

proviene del litoral regional. Se conjugan así por un lado el potencial de la zona donde los

encuentros de aguas marinas frías y calientes generan afloramientos constantes que

favorecen la renovación de los nutrientes planctónicos y aluviónicos propicios a la

concertación de recursos hidrobiológicos, y, por el otro, la habilidad técnica de los

pescadores, fruto de una tradición inmemorial.el Estado tiene que tomar medidas que

permitan una explotación racional y eficiente de este recurso naturalsalud del a traves

de la regulación.

En este informe se analizara la evolución y características del sector pesquero en el

Perú y en la región, los fines de la pesca industrial, además se analizara la tendencia

de la producción para los años 1970-2011 y proyectara la producción para los próximos

cinco años.


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II. OBJETIVOS

Identificar las principales características del sector, sus fines industriales y su

aporte a la economía peruana.

Analizar la evolución del sector pesquero en nuestra región desde 1979 -2011.

Proyectar la producción para los próximos 5 años (2011-2016)

Identificar los problemas del sector y proponer las posibles soluciones para

lograr una pesca sostenible.


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III. MARCO TEORICO

i. LA PESCA

La pesca es la captura y extracción de su medio natural de los peces u otras especies

acuáticas como crustáceos, moluscos y otros invertebrados, además de mamíferos en

el caso de culturas orientales. Ancestralmente, la pesca ha consistido en una de las

actividades económicas más tempranas de muchos pueblos del mundo.

De acuerdo con estadísticas de la FAO, el número total de pescadores y piscicultores

se estima cercano a los 38 millones. Hay dos tipos de pesca: en agua salada (mares,

océanos) y en agua dulce (ríos, embalses, lagos lagunas).

ii. TIPOS DE PESCA

Entre las artes de pesca más comunes se pueden citar la de arrastre, la pesca al cerco,

la pesca al curricán, la almadraba, el trasmallo, la pesca a palangre y las deriva, pero

para llevarlas a cabo existen varias modalidades, que se suelen dividir en pesca

deportiva y comercial. Ésta última se puede considerar artesanal, industrial o sostenible,

dependiendo de la envergadura de las técnicas empleadas y del carácter de la actividad

pesquera.

PESCA DEPORTIVA

La pesca deportiva es la actividad pesquera que se realiza por ocio o competencia. El

motivo es lúdico principalmente, aunque hay diversos tipos de competencias. Esta

actividad está regida por la legislación de las diferentes administraciones, que regulan

http://es.wikipedia.org/wiki/Pez

http://es.wikipedia.org/wiki/Crust%C3%A1ceos

http://es.wikipedia.org/wiki/Moluscos

http://es.wikipedia.org/wiki/Porifera

http://es.wikipedia.org/wiki/Mam%C3%ADferos_marinos

http://es.wikipedia.org/wiki/Actividad_econ%C3%B3mica

http://es.wikipedia.org/wiki/FAO

http://es.wikipedia.org/wiki/Piscicultura

http://es.wikipedia.org/wiki/Pesca_de_arrastre

http://es.wikipedia.org/wiki/Pesca_al_cerco

http://es.wikipedia.org/wiki/Pesca_al_curric%C3%A1n

http://es.wikipedia.org/wiki/Almadraba

http://es.wikipedia.org/wiki/Trasmallo

http://es.wikipedia.org/wiki/Pesca_a_palangre

http://es.wikipedia.org/wiki/Pesca_deportiva



http://es.wikipedia.org/wiki/Pesca_comercial

http://es.wikipedia.org/wiki/Pesca_artesanal

http://es.wikipedia.org/wiki/Pesca_industrial

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Pesca_sostenible&action=edit&redlink=1


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el uso de artes y aparejos, delimitando el cupo de capturas y su tamaño según

especies. También gestionan el uso y actividad de los diferentes habitas.1

Cuando esta actividad pasa de ser mero ocio o afición a ser del ámbito deportivo, pasa

a gestionarse por las diferentes federaciones de pesca, tanto a nivel regional como

nacional, organizando concursos, campeonatos y actividades a todos los niveles.

La diferencia de pesca tanto de estilos como de aparejos, varían tanto como en los

entornos en los que se desarrollan, como la especie a capturar. La pesca deportiva se

desarrolla mediante dos instrumentos principales: Caña y carrete, los cuales se

subdividen a su vez según la clase de equipo que se usa en: Spinning, Baitcasting,

convencional y mosca.

PESCA COMERCIAL

La pesca comercial es la actividad pesquera efectuada con fines de beneficiocomercial.

Originariamente era el sustento de algunas poblaciones costeras o isleñas.

Esta actividad actúa de referencia para identificar los grandes grupos de pesca: en

agua salada (desarrollada en la masa de agua oceánica) y en agua dulce (practicada en

aguas continentales como ríos, embalses o lagos). Esta distinción suele realizarse

también a nivel legislativo, ya que está regulada por los diferentes eestados,

correspondiendo las competencias en la materia a diferentes administraciones.

Hoy en día se han industrializado los sistemas de pesca, aunque en algunos países se

siguen usando artes de pesca tradicionales para la obtención de recursos

hidrobiológicos. Por ello, y según el fin económico, esta pesca se puede distinguir entre

pesca artesanal y pesca.

1REPORTE SECTORIAL-SECTOR PESCA 2011

http://es.wikipedia.org/wiki/H%C3%A1bitat

http://es.wikipedia.org/wiki/Aparejo_(pesca)

http://es.wikipedia.org/wiki/Beneficio_econ%C3%B3mico



http://es.wikipedia.org/wiki/Alimento

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado

http://es.wikipedia.org/wiki/Industria


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PESCA ARTESANAL

La pesca artesanal utiliza técnicas tradicionales con poco desarrollo tecnológico. La

practican pequeños barcos en zonas costeras a no más de 12 millas de distancia,

dentro de lo que se llama mar territorial. Se mantiene en regiones poco desarrolladas

donde la producción es escasa y sirve básicamente para el autoconsumo; sólo una

pequeña parte se destina al mercado. Para este tipo de pesca se utilizan botes,

chalanas y embarcaciones tradicionales que extraen gran cantidad de especies de

peces, mariscos, moluscos y crustáceos como bogavantes, gambas, etc.

PESCA INDUSTRIAL

La pesca industrial emplea las técnicas más avanzadas desde el punto de vista

tecnológico. Tiene como objetivo obtener un gran número de capturas, por eso

necesita: capital para equipar a los barcos e investigar nuevos sistemas de pesca;

tecnología a la vanguardia de la industrialización para aumentar el volumen de

capturas, y por lo tanto que la actividad sea rentable; infraestructuras portuarias donde

puedan desembarcar y donde se puedan distribuir las capturas.

PRODUCCIÓN DE HARINA DE PESCADO SEGÚN PUERTO

(Tmb) 2006-2010

http://es.wikipedia.org/wiki/Autoconsumo

http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado

http://es.wikipedia.org/wiki/Recursos_econ%C3%B3micos

http://es.wikipedia.org/wiki/Industrializaci%C3%B3n


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IV. ANÁLISIS DEL SECTOR PESCA.

i. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA BIOMASA PERUANA

La biomasa peruana se caracteriza por ser la más abundante del mundo, característica

compartida por nuestro país vecino, Chile. Cabe mencionar, que la rápida proliferación

del Phytoplankton en las aguas peruanas constituye un elemento esencial en el alto

contenido proteico y abundancia de la biomasa. Por otro lado, se consideran como

principales depredadores de la anchoveta a las gaviotas y caballos de mar,

factorregulado mediante el monitoreo continuo y el establecimiento de las Áreas

Marinas Protegidas.

El nivel de dispersión de los recursos marinos se ve condicionado por factores

climatológicos, siendo el más importante y nefasto de todos, el Fenómeno del Niño, el

cual calienta la temperatura del agua marina que trae como efecto el alejamiento,

dispersión y profundización del recurso dificultando su captura. De esta manera, puede

vislumbrarse efectos tanto positivos como negativos en la exposición de la producción

de harina y aceite de pescado a estas condiciones climáticas del mar peruano. El

Fenómeno de El Niño de los años 1972, 1983 y 1998 redujo drásticamente la

producción de la industria provocando inclusive graves problemas financieros a

determinadas empresas. Por otro lado, en el año 2004, las favorables

condicionesclimáticas del mar permitieron una mayor disponibilidad de los recursos; sin

embargo, en periodos posteriores esta disponibilidad tendió a la baja.

Empresa Porcentaje de Captura Miles de anchoveta por empres2009mbarcaciLMCE)

Respecto a la pesca de anchoveta en el Perú, se debe mencionar que existe una

marcada estacionalidad enel segundo y cuarto trimestre del año debido a que el resto

del año el organismo supervisor implantaperiodos de veda con el fin de que se pueda


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regenerar la especie y garantizar una explotación sostenida yresponsable. Así mismo,

es importante mencionar el papel que juega el sistema de cuotas, a través del cualse

efectúa una repartición del tope de pesca para cada empresa, para así fomentar un

procesamiento ypesca eficiente y un mayor aprovechamiento de los recursos.

En el segundo trimestre de cada año se concentra poco más del 50% del total de

explotación anual, cualquier alteración en la biomasa de anchoveta en dicho trimestre

tiene una mayor incidencia en los preciosde la harina de pescado y por ende en los

resultados financieros de las empresas exportadoras peruanas.2

2FORO REGIONAL DEL NORTE “LOS RECURSOS PESQUEROS EN LA REGION” JULIO 2010


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ii. LA PESCA CON FINES INDUSTRIALES EN EL PERÚ

La pesca en el Perú es abundante y diversa, capturándose varias especies de peces

que son usados de la forma siguiente:

LA CONSERVA DE PESCADO.

Siendo el pescado un alimento altamente nutritivo tiene la desventajada su

conservación, pues es uno de los productos que está más expuesto a las bacterias del

medio ambiente. Pero gracias a las tecnologías modernas se pueden hacer procesos

que mantengan el pescado conservado por más tiempo. Este proceso ha pasado por

una evaluación histórica, en donde el hombre siempre busco la mejor forma de

conservar al pescado ya desde la era neolítica se conocía que el frío, la sal y el

aceite eran buenos productos para conservar al pescado. Se tiene registros históricos

que los egipcios eran exportadores de pescado ahumado, también cuenta la historia

que una de la estrategia de Napoleón para ganar las guerras era mantener un ejército

bien alimentado y esto lo conseguía, muchas veces, con el pescado conservado.

El proceso de conservación es el siguiente: primero se limpia y se lesquita las vísceras

al pescado; seguidamente, se le somete a un proceso de pre cocido, ya sea al vapor o

aire caliente, en esteproceso pierde agua y se reduce su tamaño hasta en un 30%; a

continuación, se le añade aceite o salsas y; por último, pasa por un proceso de

esterilización yalmacenamiento.

CONGELADO.

Bajo este sistema, el pescado es limpiado, vicerado y fileteado. El proceso se hace en

altamar, sometiéndolo a temperaturas desde 5grados bajo cero hasta 35 grados. Para

conservar los nutrientes se le debe seguir manteniéndolo congelado; y solo se debe

descongelarcuando esté listo para el consumo. El proceso de congelación aporta

proteínas, ácidos grasos yvitaminas; siendo una de sus ventajas la conservación del


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producto por un periodo largo en provecho del consumidor. Las especies más comunes

para este proceso son: Caballa (mackerel, scomberjaponicus), Jurel (jack mackerel,

trachurusmurphyi), anchoveta (south pacific sardines, engraulisringens), pota

(giantsquid, dosidicus gigas).

ACEITE DE PESCADO.

Se obtiene al final del tratamiento del líquido procedente de la prensa, luego que ha

sido sometido a un proceso de centrifugación, separación y pasado por centrifugadora.

Es importante para alimentación de peces bajo el sistema de criaderos y además sirve

para elaborar cápsulas que contiene omega 3 que es saludable para la salud humana.

El aceite de pescado es un subproducto de la harina de pescado, la cual es secada a

temperaturas que oscilan entre 20 a 30 grados centígrados, por corto periodo de

tiempo. La harina de pescado permanece en el tubo de secado durante 30 minutos y el

aire Caliente hace que la humedad se reduzca de un 25% al 7%.El producto siempre

permanece a 75° centígrados y esto hace conservar sus calidades proteicas.

HARINA DE PESCADO.

Se le considera la mejor fuente de energía concentrada para la alimentación de

animales. El producto concentra entre un 70% a un80% proteínas y grasas digeribles y

esto es indispensable para el rápido crecimiento de los animales, tales como aves,

ganado vacuno, porcino y peces.

El Perú es considerado como el principal productor de Harina depescado, y China es

uno de los principales consumidores. Laprincipal especie para elaborar harina de

pescado es la anchoveta


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iii. PRINCIPALES EMPRESAS EXISTENTES.

Como resultado del proceso de fusiones y adquisiciones registrado enlos últimos dos

años, actualmente existen 7 grandes grupos pesqueros:

o TECNOLÓGICA DE ALIMENTOS (TASA),

o COPEINCA

o HAYDUK

o AUSTRAL

o DIAMANTE

o EXALMAR

o CF. INVESTMENT S.A.C.

En su conjunto, estas empresas representan el 55% de las exportaciones pesqueras y

70% de las de harina de pescado, ubicadas a lo largo del litoral como

Sechura,Paita,Ilo.3

3MINISTERIO DE PRODUCCIÓN –SECTOR PESCA

CNC SAC calamares - globitos - jibias - potas

Los Geranios Norte 5 - U Miraflores - Castilla

Piura

DEXIM SRL calamares - globitos - jibias - potas

Richard Cushing 197 - U Club Grau - Piura

Piura

ECO - ACUICOLA SAC langostinos

Av Loreto 649 - Piura

Piura

INDUSTRIAL P SANTA MONICA SA filetes congelados de merluza

Tierra Colorada - Z Industrial III - Paita

Paita - Piura

INVERSIONES HOLDING PERU SAC calamares - globitos - jibias - potas

Estación Naval 10 - Paita

Paita - Piura

SEAFROST SAC calamares - globitos - jibias - pescados

Carretera Paita - Sullana Mz D Lote 1 - Paita

Paita - Piura


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iv. DINÁMICA ECONÓMICA DEL SECTOR PESCA PARA LA REGIÓN PIURA

i. LA PESCA EN LA REGIÓN PIURA

La actividad pesquera comprende las actividades de extracción actividad primaria

transformación (actividad secundaria) de recursos hidrobiológicos como peces,

moluscos, crustáceos y otras especies, tanto para el consumo humano directo

(enlatado, fresco o congelado) en tanto para el consumo humano directo (enlatado,

fresco o congelado) e industrial (principalmente a través de la harina y aceite de

pescado).Representa el 2,5% del PBI nacional y da empleo a cerca de 90 mil

trabajadores en todo el Perú .Por volúmenes de extracción, la anchoveta destaca como

la especie de mayor captura, con un volumen anual de 6 millones de toneladas métricas

brutas (TMB), destinada en un 95% a la industria de harina y aceite de pescado. Las

otras dos especies de mayor captura son: la pota (también llamada calamar gigante)

con 400 mil TM anuales y que se destina tanto al mercado externo como al local; y el

jurel, con 250 mil TM anuales, principalmente para consumo humano.

La harina de pescado (generada a partir de la anchoveta) es la principal actividad del

sector, y destaca a nivel internacional con una participación de 35% en las

exportaciones mundiales (Chile se ubica en el segundo lugar con 15%). Los principales

demandantes de este producto, utilizado como alimento para animales, son China y

Japón, que representan 28% y 12% de las importaciones mundiales, respectivamente.

La elaboración de harina y aceite de pescado se realiza en cerca de150 plantas de

producción, ubicadas a lo largo del litoral peruano, desde Piura hasta Moquegua. Cabe

señalar que, por cada tonelada de material procesado, se obtienen cerca de 230 Kg. de

harina de pescado, y 110 litros de aceite de pescado. Geográficamente, el 50% de la

extracción y producción harinera se concentra en la región norte (entre Piura y Ancash),

principalmente en Chimbote (16%) y Chicama (13%). De otro lado, un 35% se produce

en la región centro (Lima e Ica) y el 15% en la región sur (Arequipa y

Moquegua).Además de la industria de harina y aceite de pescado, que representa75%


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de las exportaciones pesqueras, destacan las de congelados (filetes de pescado, pota,

langostinos, conchas, calamares) y enlatados (principalmente pescado en conservas).4

Se considera que la región Piura tiene una vocación agrícola, sin embargo es también

el sector Pesquero el que tiene un importante dinamismo en la región principalmente en

las provincias litorales de Sechura y Paita que son las que contribuyen al crecimiento de

este sector, pues su cercanía al recurso ha generado que su economía se desarrolle a

partir de la extracción de biomasa. Es en este sentido que el sector ha mostrado un

desenvolvimiento muy variable durante el periodo de análisis 1970-2011, pero es a

partir de los últimos años que ha disminuido la extracción por tonelada métrica debido a

distintos factores tanto como los cambios medio ambientales que afectan a las especies

marinas, la temperatura del mar y las leyes del ministerio de la producción que

establece periodos de vedas de algunas especies, pues de esa forma se asegura la

conservación de la especie, ya que debido a la extracción en cantidades industriales

afecta su reproducción.

ii. ANALISIS DE LAS TENDENCIAS DEL SECTOR PESCA.

Durante el periodo 1979-1990 el sector pesca ha mostrado un tendencia variable, pero

el año 1982 es donde se produce un mayor crecimiento, que debido a las condiciones

climáticas y de la temperatura del mar la cantidad de biomasa extraída fue muy

elevada, sin embargo esta dinámica disminuyó al siguiente año y a partir de 1983 es

donde empieza un crecimiento del sector hasta el año 1989.

4Reporte Financiero Burkenroad Perú – El PacificoPeruano Suiza Compañía de Seguros y Reaseguros S.A. Noviembre 18, 2009


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TENDENCIA DEL SECTOR PESQUERO EN LA REGIÓN PIURA PERIODO 1979-2011

CUADRO N°1

FUENTE: COMPENDIO ESTADISTICO 2011-INEI ELABORACIÓN PROPIA

TENDENCIA DEL SECTOR PESCA PARA LOS AÑOS 1979-1990 EN LA REGIÓN PIURA

CUADRO N°2


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FUENTE: INEI 2010-PIURA ELABORACION PROPIA

SECTOR PESCA EN LA REGIÓN PIURA PERIODO 1990-2000

En este periodo el sector ha mostrado una tendencia creciente , debido a las reformas

estructurales que se dieron iniciando la década de los 90, dichas políticas

macroeconómicas permitieron el posicionamiento de más empresas dedicadas al rubro

de la extracción y procesamiento del recurso marino.

CUADRO N°3

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400000.0000SECTOR PESCA PERIODO 1979-1990

SECTOR PESCA PERIODO 1979-1990

Lineal (SECTOR PESCA PERIODO 1979-1990)


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FUENTE: INEI 2011-PIURA

ELABORACIÓN PROPIA

SECTOR PESCA EN LA REGIÓN PIURA PERIODO 2000-2011

Durante la última década el sector ha mostrado Una tendencia decreciente debido a la

disminución de la biomasa producto de los cambios en temperatura del mar, y también

a las limitaciones en la extracción que impone el ministerio de la producción, que debido

a que la extracción en cantidades industriales pone en peligro la conservación de

algunas especies.

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2000

Títu

lo d

el e

jePBI SECTOR PESQUERO-PIURA PERIODO

1990-2000

PBI SECTOR PESQUERO PERIODO 1990-2000

Exponencial (PBI SECTOR PESQUERO PERIODO 1990-2000)


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CUADRO N°4

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SECTOR PESQUERO-PIURA PERIODO 2000-2011

SECTOR PESQUERO-PIURA PERIODO 200-2011

Lineal (SECTOR PESQUERO-PIURA PERIODO 200-2011)


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V. PROBLEMÁTICA DEL SECTOR Y RECOMENDACIONES

i. PROBLEMÁTICA DEL SECTOR PESQUERO

En la práctica, desde hace muchos años la pesca, y la explotación de recursos

naturales en general, ha estado lejos de representar una actividad económica

“racional”. El colapso de la década del setenta demostró que los recursos pesqueros no

son una fuente infinita de riqueza, es necesario idear un sistema de explotación

responsable que dirija los recursos a sus mejores usos, con mejores tecnologías, que

permitan mayores ganancias por unidad explotada. Existen problemas de sostenibilidad

(conservación) y eficiencia económica (sobre-inversión). Incluso los “ciclos”, propios de

la pesquería por las características biológicas de los recursos y las condiciones

climáticas, se han agudizado; los recursos pesqueros cada vez son más frágiles, a

causa de la presión que se ejerce sobre ellos (sobre explotación y contaminación).

La evolución del sector no ha estado acompañada de un desarrollo institucional que

permita una explotación racional y eficiente de este recurso natural renovable. Detrás

del extraordinario momento que atraviesa el Sector Pesquero, se trasluce un panorama

incierto en el largo plazo. Las evidencias de sobre explotación en las pesquerías más

importantes (anchoveta, sardina y merluza) y la sobre capitalización del sector

representan problemas de gestión, más que a nivel de empresas en el ámbito de

política estatal.

En Piura, la industria pesquera ha alcanzado niveles de actividad sin precedentes; se

han implementado modernas plantas de congelado, enlatado y harineras, operan

modernas embarcaciones de captura de gran capacidad (barcos factoría entre ellas) y

se han reflotado las antiguas plantas industriales. Este ritmo de actividad, acelerado

desde inicios de la década de los noventa, no se ha detenido ni con la percepción de

graves problemas de contaminación y sostenibilidad de los recursos, ni con la presencia

del Fenómeno El Niño.


20

La paradoja de un sector que crece aceleradamente en un marco de supuesta

inestabilidad, requiere de un análisis minucioso de las condiciones de sostenibilidad y

sus determinaciones a futuro; sobre todo, porque implica una considerable cantidad de

puestos de trabajo y, presumimos, una importante renta económica frente a los niveles

de inversión y los flujos de capital.

Uno de los mayores problemas que enfrenta el sector pesquero es la sobrecapacidad,

impulsada por el continuo crecimiento de la flota y del número de plantas procesadoras.

La fuerte demanda por los productos provenientes de la pesca tradicional y no

tradicionalha contribuido a este proceso. Frente a este problema, se ha empezado a

aplicar un sistema de cuotas individuales de pesca para la anchoveta, a fin de adecuar

la capacidad de pesca y transformación con la disponibilidad real del recurso

PESCA EXCESIVA.

La pesca excesiva no es un problema reciente. Fue reconocida internacionalmente a

comienzos del decenio de 1890 en el Atlántico Norte y el Pacífico, y fue objeto de la

Conferencia de Londres sobre la pesca excesiva de 1946. Posteriormente esta práctica

se ha extendido a la mayoría de las zonas pesqueras, y ha afectado la pesca de

captura en países en desarrollo y desarrollados, y con frecuencia ha adquirido especial

gravedad en zonas costeras densamente pobladas y en zonas marinas productivas

cercanas a la costa.

No existen soluciones simples o baratas al problema de la pesca excesiva. Sin

embargo, se reconoce cada vez más que en las economías ricas, que practican una

pesca con gran densidad de capital, las soluciones que incluyen estrategias basadas en

el mercado para controlar las actividades de los pescadores tienden a ser más efectivas

que otras. Lamentablemente, los primeros efectos de las medidas oficiales destinadas a

reducir la pesca excesiva son esencialmente negativos: cierto desempleo entre los

pescadores, menos pescado y precios más altos. Con el tiempo, la mayoría de estos

efectos se invertirían: más pescado, precios más bajos y un empleo estable y


21

económicamente interesante (véase también El estado mundial de la pesca y la

acuicultura: COFI/97/Inf.4).

DESCARTE.

Una gran cantidad de recursos marinos vivientes son capturados y arrojados

nuevamente al mar. La información cuantitativa disponible sobre este fenómeno es

incompleta. Sin embargo, probablemente representará no menos de un equivalente del

20 al 25 por ciento de la captura (es decir, desembarque más descarte).

El descarte corresponde al pescado, tanto de especies buscadas como capturas

incidentales, capturado involuntaria o ilegalmente (tamaño pequeño, especies

protegidas, pescado dañado o estropeado). Las capturas incidentales son

prácticamente inevitables en la mayor parte de las actividades pesqueras. El descarte

representa costos para los pescadores -selección y eliminación de los descartes- y no

genera ingresos. Si bien las mejoras logradas en la selección y utilización de artes de

pesca han reducido las capturas incidentales en muchas pesquerías, y dado el mayor

uso que se hace actualmente de las capturas incidentales, estos hechos no han

eliminado el descarte.

Las soluciones al problema del descarte pueden ser de carácter tecnológico, económico

y/o legal, y probablemente serán una combinación de estos elementos. Una parte de la

solución dependerá sin duda de sistemas racionalizados de seguimiento, control y

vigilancia

DEGRADACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.

En la actualidad es bastante común el deterioro de la salud de los ecosistemas

acuáticos de las zonas costeras- En estas zonas como en otras partes, la degradación

del medio ambiente es resultado de indicaciones económicas deficientes dadas a

quienes utilizan el medio ambiente costero. El costo de la explotación de la zona

costera (con inclusión de las marismas costeras) es muy inferior a su valor para la

economía (ya sea a corto o largo plazo), y como resultado de ello esta zona es objeto


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de una explotación excesiva o de una carga excesiva de desechos. Como los

ecosistemas costeros son medios esenciales para la reproducción y crecimiento de un

gran número de especies marinas, el impacto de la degradación sobre el volumen de

los recursos marinos -incluidos los de importancia comercial- es directo y negativo.

Ahora bien, las personas que en representación del Estado tienen a su cargo la

ordenación de la pesca de captura comercial prácticamente no tienen control alguno

sobre el estado de salud del ecosistema costero (o del ecosistema de agua dulce). El

escaso control que pueden ejercer consiste en una reglamentación de los efectos

ambientales que tienen su origen en la pesca de captura, pero como con frecuencia se

considera que esos efectos no son graves, sólo en contadas ocasiones se trata de un

medio suficientemente importante como para convencer a otros contaminadores, o

usuarios, que deben modificar su comportamiento.

En su mayor parte la acuicultura está expuesta a la contaminación y ciertas tecnologías

modernas de producción acuícola pueden contribuir, y a veces contribuyen a la

degradación del medio ambiente. En especial, en el mundo en desarrollo, los

acuicultores que utilizan el agua de ríos o lagos tienen que hacer frente a niveles cada

vez mayores de contaminación como resultado de la industrialización y del crecimiento

demográfico. Sólo en pocas ocasiones el sector de la acuicultura tiene fuerza suficiente

para obtener una compensación. Tradicionalmente las tecnologías de la acuicultura, en

especial las asiáticas, estaban bien integradas en los sistemas biológicos y sociales de

su entorno, pero esta situación está cambiando. El crecimiento económico ha dado

lugar a una intensificación de las prácticas de cultivo. Con frecuencia esta

intensificación consiste en sustituir los alimentos que se encuentran naturalmente en el

agua por piensos artificiales, lo que significa que se necesitan menores volúmenes de

agua y menor espacio. En los lugares donde no se ha procedido a una reglamentación

de estos sistemas modernos, han sido causa de contaminación del agua, lo que a su

vez ha repercutido en las unidades de producción causándoles considerables pérdidas.

Las grandes utilidades obtenidas con la cría de camarones de aguas tropicales hicieron

especialmente difícil el control de esta actividad, lo que a su vez fue causa de

degradación ambiental puesto que se construyeron estanques de camarones en las


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marismas costeras. Estos efectos, en especial la tala de manglares, han sido objeto de

mucha atención y han dado origen a peticiones hechas por grupos de consumidores de

los países importadores de camarones para que se adopten medidas de corrección.

ii. REGULACION ESTATAL Y DESARROLLO PESQUERO

El sector pesquero se rige bajo la Ley General de Pesca – D.L. Nº25977, reglamentada

mediante el Decreto Supremo Nº 012-2001-PE.La finalidad de dichas normas es la de

lograr un desarrollo sostenidodel sector. Además se plantea la optimización de los

recursosHidrobiológicos mediante una explotación racional y que cuide el

medioambiente.

El sector está a cargo del Ministerio de la Producción, quien es el enteque regula la

actividadpesquera en nuestro país. Una de sus funciones básicas es el establecimiento

de las vedas biológicas de la anchoveta –insumo básico para la elaboración de harina

de pescado. Las vedasson restricciones periódicas de extracción de recursos marinos,

que en el caso peruano, se otorgan bajo un régimen provisional y con

permisosperiódicos; por ejemplo para el 2008, bajo este régimen, solo se tuvo untotal

de 48 días de pesca. Uno de los cambios más importantes en el sector pesquero, es

ladación del D. Leg. 1084 – Ley sobre Límites Máximos de Captura porEmbarcación. El

objetivo es el mejorar significativamente el sectorpesquero mediante la modernización

de sus operaciones. También se pretende la conservación de la biomasa pesquera que

en los últimosaños ha sido muy depredada, poniendo en riesgo la sostenibilidad deesta

actividad económica y perjudicando elequilibrio ecológico.

El tema de la regulación dentro de la economía nacional ha recobrado vigencia; cada

aumento en las tarifas de servicio público genera debates sobre las facultades

empresariales frente a las obligaciones estatales de protección a los consumidores y los

intereses nacionales (un ejemplo cercano ha sido la modificación tarifaria del servicio

telefónico). Con el proyecto “CAMISEA” el gobierno ha reaccionado frente a las

presiones de una empresa importante para desarrollar un monopolio, a la larga difícil de


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controlar y perjudicial a los intereses de la población. La sociedad en general coincide al

Estado como el encargado de orientar las actividades económicas hacia el desarrollo

nacional.

La actividad pesquera requiere la intervención del Estado, enfocado a la solución de los

problemas de sobre-explotación, los elevados niveles de contaminación y las falsas

señales del mercado para la inversión (elevado nivel de capacidad ociosa instalada). El

objetivo de la intervención estatal debe de estar en conseguir un desarrollo del Sector

Pesquero: crecimiento y sostenibilidad.

Este proceso ha generado la presencia del Fenómeno de El Niño en un sector donde

las tasas de crecimiento, a nivel regional y nacional, han sido significativamente

positivas y elevadas durante los últimos años. En una primera parte deslindamos dudas

sobre lo que entendemos por desarrollo del Sector Pesquero; a continuación se

presentan los elementos que determinan la sostenibilidad. La tercera parte trata las

repercusiones que tiene el sistema de propiedad común de los recursos pesqueros

sobre la dinámica del sector.

iii. SOSTENIBILIDAD Y DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD PESQUERA

El término sostenibilidad, con relación al desarrollo, tiene implícitas dos características:

la primera es una idea de estabilidad que implica eliminar las variaciones bruscas en el

tiempo y, la segunda, de mejoras constantes. La sostenibilidad implica la promoción de

un desarrollo estable, de constantes y crecientes mejoras en el bienestar de la

población en general.

En el Sector Pesquero la sostenibilidad se basa en la promoción de un desarrollo

sustentable, irreversible en el tiempo. El objetivo es mantener el uso productivo de los

recursos pesqueros y la integridad en su base (su capacidad de producción); es

necesario considerar los beneficios de corto y mediano plazo y, también, los beneficios

(incluso derechos) de las generaciones futuras sobre los recursos y el medio ambiente


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BIBLIOGRAFIA

Reporte Financiero Burkenroad Perú – El Pacifico Peruano Suiza Compañía de

Seguros y Reaseguros S.A. 18 julio 2010

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura - FAOwww.fao.org/index_es.htm

Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI PiuraCompendioestadístico

2011

INSTITUTO DEL MAR DEL PERÚ -Foro Regional del Norte “Pesca Energía y Medio ambiente”–Los Recursos Pesqueros en la Región Piura

www.imarpe.gob.pe/paita

http://www.fao.org/index_es.htm



http://www.iarpe.gob/


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