ANGEL FAUSTO BECERRA PAJUELO ASUNTO Seguimiento Mensual de ...

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Firmado digitalmente por PINEDO CAPPELLETTI Luis Alberto FAU 20546537782 soft Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 01.07.2021 16:37:32 -05:00

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres" Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia

A : ANGEL FAUSTO BECERRA PAJUELO JEFE(A) DE UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN ASUNTO Seguimiento Mensual de la Ejecución del PAC 2021 – Mes Junio

REFERENCIA : INFORME N°000013-2021-MIDIS/PNCM-UA-CLOG-LPC

Me dirijo a usted para saludarla cordialmente y a la vez informarle sobre el avance del Plan Anual de Contrataciones - PAC 2021 del Programa Nacional Cuna Más, correspondiente al Ejercicio Presupuestal 2021 (al 30 de junio de 2021), de conformidad con las funciones asignadas a la coordinación de logística y la normativa de contrataciones, lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

1. El presente documento tiene por finalidad, informar el avance de ejecución del Plan

Anual de Contrataciones (PAC) del año 2021 del Programa Nacional Cuna Más durante el periodo comprendido del 01 de abril al 30 de junio de 2021 (al segundo trimestre).

2. El PAC es una herramienta de gestión, que considera todas las contrataciones de

bienes, servicios, consultoría y obras que requerirán las diversas áreas usuarias del Programa Nacional Cuna Más para el logro de sus actividades previstas en el cuadro de necesidades.

3. De conformidad al artículo 7° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

en concordancia con la Directiva N.º 005-2017-OSCE/CD (Plan Anual de Contrataciones), la Entidad debe realizar evaluaciones periódicas, bajo el enfoque de gestión por resultados, sobre la ejecución de las contrataciones, así como su incidencia en el cumplimiento de las metas del Plan Operativo Institucional.

II. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

2.1 Base Legal

• Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Ley N° 30225 y sus modificatorias

• Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. N.º 082-2019-EF y por el Decreto Supremo N° 344-2018-EF.

• Directiva N.ª 002-2019-OSCE/CD: Plan Anual de Contrataciones

2.2 PAC Institucional Inicial

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El Plan Anual de Contrataciones (PAC) para el año 2021 fue aprobado mediante Resolución Administrativa N° 004-2021-MIDIS/PNCM de fecha 12 de enero de 2021; el cual se programaron treinta y uno (31) procedimientos de selección por un total de S/ 16’023,072.68 (Dieciséis millones veintitrés mil setenta y dos y 68/100 soles), de acuerdo con el siguiente detalle:

Tipo de proceso Programado

Cantidad total Valor estimado

(En Soles)

Licitación Pública 0 0

Concurso Público 05 S/. 9 615,032.37

Adjudicación Simplificada

06 S/. 1 010,838.84

Compras por catálogo (Convenio Marco)

04 S/. 1 248,361.47

Compras Directas 16 S/.4 148,840.00

TOTAL 31 s/ 16 023,072.68

Listado de Procesos por mes de ejecución, de acuerdo con lo declarado en el Plan Anual de Contrataciones inicial:

ENERO

N° PAC

TIPO DE PROCESO

OBJETO

VALOR ESTIMADO

8 COMPRAS POR

CATÁLOGO (CONVENIO MARCO)

TRASLADO PERSONAL COMISIÓN DE SERVICIO PASAJES AÉREOS NACIONALES

s/ 600,000.00

FEBRERO

N° PAC

TIPO DE PROCESO

OBJETO

VALOR ESTIMADO

1

CONCURSO PÚBLICO

SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA INSTITUCIONAL PARA EL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS – LIMA

METROPOLITANA

s/ 1,878,755.76

2

CONCURSO PÚBLICO

SERVICIO DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE BIENES A LAS UNIDADES TERRITORIALES Y OFICINAS DE COORDINACIÓN TERRITORIAL DEL PROGRAMA

NACIONAL CUNA MÁS

s/ 1,250,764.00

4 ADJUDICACION SIMPLIFICADA

SERVICIO DE MENSAJERIA A NIVEL NACIONAL DEL PNCM

s/ 242,367.60

5

CONCURSO PÚBLICO SERVICIO DE LIMPEZA DE LAS OFICINAS DE LA SEDE

CENTRAL DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS

s/ 573,378.48




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6 COMPRAS POR

CATÁLOGO (CONVENIO MARCO)

ADQUISICION DE UTILES DE OFICINA

s/ 165,537.47

7

COMPRAS POR CATÁLOGO (CONVENIO

MARCO)

ADQUISICION DE THONER

s/ 300,000.00

9

COMPRAS POR CATÁLOGO (CONVENIO

MARCO)

ADQUISICION DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

s/ 182,824.00

14

CONCURSO PÚBLICO SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL PARA EL PROGRAMA

NACIONAL CUNA MAS

s/ 846,540.00

15 ADJUDICACION SIMPLIFICADA

SERVICIO DE INTERNET Y TELEFONIA PARA EL PNCM

s/ 193,338.76

24

COMPRAS DIRECTAS SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE LOCAL DE LA UT –

HUANCAVELICA DEL PNCM

s/ 101,640.00

26


MADRE DE DIOS DEL PNCM

s/ 45,600.00

27


HUANCAVELICA DEL PNCM

s/ 72,000.00

29


UCAYALI DEL PNCM

s/ 66,000.00

30


VRAEM DEL PNCM

s/ 36,000.00

31

CONCURSO PÚBLICO SOLUCION DE INFRAESTRUCTURA TECNOLOGICA PARA

EL CONTROL DE DATOS DEL PNCM

s/ 5,065,594.13

MARZO

N° PAC

TIPO DE PROCESO

OBJETO

VALOR ESTIMADO

3

COMPRAS DIRECTAS

SERVICIO DE ARRENDAMIENTO PARA LA SEDE CENTRAL DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS

s/ 3,195,000.00

10

ADJUDICACION SIMPLIFICADA

CONTRATACION DE SEGUROS PERSONALES Y PATRIMONIALES DEL PNCM

s/ 102,000.00

ABRIL

N° PAC

TIPO DE PROCESO

OBJETO

VALOR ESTIMADO

11

ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE EFECTOS DE LA ROTACION DE LAS MADRES

CUIDADORAS DEL PNCM

s/ 100,000.00

MAYO

No se programó

JUNIO




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N° PAC

TIPO DE PROCESO

OBJETO

VALOR ESTIMADO

28

COMPRAS DIRECTAS

SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE LOCAL DE LA UT – PUNO DEL PNCM

s/ 54,000.00

JULIO

N° PAC

TIPO DE PROCESO

OBJETO

VALOR ESTIMADO

20 COMPRAS DIRECTAS SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE LOCAL DE LA UT –

CAJAMARCA DEL PNCM s/ 55,200.00

21

COMPRAS DIRECTAS

SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE LOCAL DE LA UT – CUSCO DEL PNCM

s/ 60,000.00

22


JUNIN DEL PNCM

s/ 48,000.00

AGOSTO

N° PAC

TIPO DE PROCESO

OBJETO

VALOR ESTIMADO

13


SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE UN ALMACÉN TEMPORAL PARA EL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

s/ 273,132.48

16


SERVICIO DE ARRENDAMIENTO PARA EL ALMACEN CENTRAL DEL PNCM

s/ 180,000.00

17 ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA

SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE LOCAL DE LA UT – AMAZONAS DEL PNCM

s/ 40,000.00


SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE LOCAL DE LA UT – AREQUIPA DEL PNCM

s/ 45,000.00


SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE LOCAL DE LA UT – AYACUCHO DEL PNCM

s/ 54,000.00

SETIEMBRE

N° PAC

TIPO DE PROCESO

OBJETO

VALOR ESTIMADO

23


SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE LOCAL DE LA UT – LIMA METROPOLITANA DEL PNCM

s/ 42,000.00

25


SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE LOCAL DE LA UT – LORETO DEL PNCM

s/ 54,400.00

OCTUBRE

N° PAC

TIPO DE PROCESO

OBJETO

VALOR ESTIMADO




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12


SERVICIO DE TOMA DE INVENTARIO FISICO GENERAL DE BIENES PATRIMONIALES, VALORIZACION Y

CONCILIACION DE LOS ACTIVOS FIJOS Y BIENES NO DEPRECIABLES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021

s/ 100,000.00

NOVIEMBRE

No se programó

DICIEMBRE

No se programó

2.3 Modificaciones del PAC

Durante el desarrollo del Ejercicio Presupuestal 2021 hasta la fecha, el Plan Anual de Contrataciones viene realizando siete (07) modificaciones (desde la versión 02 hasta la versión 07) amparado en el artículo 6º del Reglamento de la Ley de Contrataciones de Estado, el mismo que señala: “luego de aprobado, el Plan Anual de Contrataciones, puede ser modificado en cualquier momento durante el año fiscal para incluir o excluir contrataciones y cuando se modifique el tipo de procedimiento de selección, conforme a los lineamientos establecidos por el OSCE”.

Dichas modificaciones fueron aprobadas con los siguientes dispositivos legales:

VERS. DOCUMENTO DE APROBACION FECHA N° PS

INCLUIDOS VALOR

INCLUIDOS N° PS

EXCLUIDOS VALOR

EXCLUIDOS

1 R.A. N° 004-2021-MIDIS/PNCM-UA 12/01/2021 31 S/ 16 023 072,68 0 S/ 0.00

2 R.A. N° 132-2021-MIDIS/PNCM-UA 09/04/2021 1 S/ 198 536,00 0 S/ 0.00


4 R.A. N° 225-2021-MIDIS/PNCM-UA 13/05/2021 1 S/ 3 425 701,00 1 S/ 100 000,00




A. Listado de modificaciones por versión.

➢ Versión N° 02: 1ra Modificatoria, R.A N° 0132-2021-MIDIS/PNCM-UA, de fecha 09 de abril de 2021.

INCLUSIÓN

32


ADQUISICION DE INDUMENTARIA PARA SOCIA DE COCINA

DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

S/ 198 536,00




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➢ Versión N° 03: 2da Modificatoria, R.A N° 0167-2021-MIDIS/PNCM-UA, de fecha 22 de abril de 2021.

INCLUSIÓN

33


SERVICIO DE ENVÍO DE SMS A LAS FAMILIAS MIEMBROS DEL

PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

S/ 183 600,00

➢ Versión N° 04: 3ra Modificatoria, R.A N° 0225-2021-MIDIS/PNCM-UA, de fecha 13 de mayo de 2021.

INCLUSIÓN

34

LICITACION PUBLICA

ADQUISICIÓN DE SOLUCIÓN DE INFRAESTRUCTURA

TECNOLÓGICA PARA EL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

S/ 3 425 701,00

EXCLUSION

11


SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE LOS EFECTOS DE LA ROTACION DE LAS MADRES CUIDADORAS EN LOS NIÑOS Y NIÑAS DE LOS CENTROS DEL

PNCM

S/ 100 000,00

➢ Versión N° 05: 4ta Modificatoria, R.A N° 0241-2021-MIDIS/PNCM-UA, de fecha 19 de mayo de 2021.

INCLUSIÓN

35

CONTRATACION

DIRECTA

SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE UN INMUEBLE PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS OFICINAS ADMINISTRATIVAS DE

LA UNIDAD TERRITORIAL TACNA DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

S/ 48 000,00

➢ Versión N° 06: 5ta Modificatoria, R.A N° 0313-2021-MIDIS/PNCM-UA, de fecha 10 de junio de 2021.




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INCLUSIÓN

36

CONTRATACION

DIRECTA

SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE UN INMUEBLE PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL ARCHIVO CENTRAL DEL PROGRAMA

NACIONAL CUNA MÁS

S/ 400 200,00

➢ Versión N° 07: 6ta Modificatoria, R.A N° 0373-2021-MIDIS/PNCM-UA, de fecha 30 de junio de 2021.

INCLUSIÓN

37

COMPRAS POR

CATALOGO (CONVENIO MARCO)

ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE COMPUTO PARA EL

PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

S/ 721 996,80

B. Ejecución del Plan Anual 2021

B.1. Se informa que al primer trimestre han sido convocados dos (02) procedimientos de selección que forman parte del Plan Anual de Contrataciones total Institucional 2021, por un valor estimado de S/ 2,968,236.00 (Dos millones novecientos sesenta y ocho mil doscientos treinta y seis con 00/100 soles).

Los cuales pasamos a detallar:

PROCEDIMIENTO: AS-SM-1-2021-MIDIS/PNCM-1 SERVICIO DE INTERNET Y TELEFONIA FIJA PARA EL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS VALOR ESTIMADO: S/ 398,840.40 VALOR ADJUDICADO: S/ 362,506.48 PROVEEDOR: AMERICA MOVIL PERU SAC

PROCEDIMIENTO: CP-SM-1-2021-MIDIS/PNCM-1 CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA EL PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS – LIMA METROPOLITANA VALOR ESTIMADO: S/ 2,569,395.60 VALOR ADJUDICADO: S/ 2,466,545.22 PROVEEDOR: CONSORCIO EFAHL SECURITY SAC - PERUVIAN VEK SECURITY INTERNACIONAL SAC

B.2. Se informa que al segundo trimestre han sido convocados diez (10) procedimientos de selección que forman parte del Plan Anual de Contrataciones total Institucional 2021, por un valor estimado de S/ 9,957,919.60 (Nueve millones novecientos cincuenta y siete mil novecientos diecinueve con 60/100 soles).

Los cuales pasamos a detallar:

PROCEDIMIENTO: AS-SM-2-2021-MIDIS/PNCM-1 ADQUISICION DE KIT DE INDUMENTARIA PARA SOCIA DE COCINA DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS VALOR ESTIMADO: S/ 198,536.00




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VALOR ADJUDICADO: S/ 104,619.84 RALEON CORPORATION SRL

PROCEDIMIENTO: CP-SM-2-2021-MIDIS/PNCM-1 SERVICIO DE TRANSPORTE, DISTRIBUCION Y MODULADO DE BIENES DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS PARA SU OPTIMO TRASLADO DE LOS DESPACHOS DESDE EL ALMACEN CENTRAL HACIA LAS UT Y OCT. VALOR ESTIMADO: S/ 883,868.58 VALOR ADJUDICADO: S/ 896,535.30 J & J TRANSPORTES Y SOLUCIONES INTEGRAES SAC

PROCEDIMIENTO: AS-SM-3-2021-MIDIS/PNCM-1 SERVICIO DE ENVIO DE SMS A LAS FAMILIAS MIEMBROS DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS. VALOR ESTIMADO: S/ 183,600.00 VALOR ADJUDICADO: S/ 116,280.00 WEB SYSTEMS SOLUTIONS SAC

PROCEDIMIENTO: LP-SM-1-2021-MIDIS/PNCM-1 ADQUISICION DE SOLUCION DE INFRAESTRUCTURA TECNOLOGICA PARA EL PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS. VALOR ESTIMADO: S/ 3,425,701.00 VALOR ADJUDICADO: DESIERTO DESIERTO

PROCEDIMIENTO: DIRECTA-PROC-1-2021-MIDIS/PNCM-1 CONTRATACION DE SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE INMUEBLE PARA FUNCIONAMIENTO DE LAS OFICINAS ADMINISTRATIVAS DE LA SEDE CENTRAL DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS. VALOR ESTIMADO: $ 533,280.00 (S/ 3.83) VALOR ADJUDICADO: S/ 2,058,460.80 LUIS ARMANDO GOMEZ BONETT

PROCEDIMIENTO: CP-SM-1-2021-MIDIS/PNCM-1 SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA INSTITUCIONAL PARA EL PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS – LIMA METROPOLITANA. VALOR ESTIMADO: S/ 2,569,395.60 VALOR ADJUDICADO: DESIERTO DESIERTO

PROCEDIMIENTO: DIRECTA-PROC-2-2021-MIDIS/PNCM-1 SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE LOCAL PARA LA UT HUANCAVELICA DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS. VALOR ESTIMADO: S/ 48,000.00 VALOR ADJUDICADO: S/ 48,000.00 ROGER QUISPE ESPINOZA.

PROCEDIMIENTO: DIRECTA-PROC-3-2021-MIDIS/PNCM-1 SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE LOCAL PARA LA UT TACNA DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS. VALOR ESTIMADO: S/ 48,000.00




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VALOR ADJUDICADO: S/ 48,000.00 CARLOS RAFAEL GONZALES KOC.

PROCEDIMIENTO: DIRECTA-PROC-4-2021-MIDIS/PNCM-1 SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE UN INMUEBLE PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL ARCHIVO CENTRAL DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS. VALOR ESTIMADO: S/ 400,200.00 VALOR ADJUDICADO: S/ 400,200.00 FERNANDO EDUARDO VALDIVIESO SALAZAR.

PROCEDIMIENTO: AS-SM-4-2021-MIDIS/PNCM-1 SEGURO MULTIRIESGO, POLIZA DE SEGURO DESHONESTIDAD 3D Y POLIZA DE SEGURO VEHICULAR DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS. VALOR ESTIMADO: S/ 142,157.62 VALOR ADJUDICADO: CONVOCATORIA PROCESO

El avance de la ejecución del PAC correspondiente al valor estimado de los procesos convocados versus el valor estimado del Plan Anual de Contrataciones 2021, es del 61.07%, y de acuerdo con las cantidades de los procedimientos de selección convocados versus el número total de procedimientos que contiene el Plan Anual de Contrataciones 2021 es de un 36.11%, además se puede informar el ahorro que viene mostrando las adjudicaciones de los procedimientos, de acuerdo con el siguiente cuadro:

Tipo de proceso Programado

Cantidad total

(a) Valor estimado (S/)

(b) Valor adjudicado (S/)

Ahorro (a-b)

Concurso Pública 2 3’453,264.18 896,535.30 01 DESIERTO

Licitación Público 1 3’425,701.00 DESIERTO DESIERTO

Adjudicación Simplificada

4

923,134.02

583,406.32

197,570.08

Compras por catálogo (Convenio Marco)

2

208,830.00

208,830.00

0.00

Contratación Directa 4 2’554,660.80 2’554,660.80 0.00

TOTAL 2 10’565,590.00 4’243,432.42 197,570.08

Se precisa que los procedimientos de selección a través de Compras por Catálogo (Convenio Marco) útiles de oficina y adquisición de tóner, así como la Adquisición de EPP para los servidores del Programa Nacional Cuna Más se efectúa de acuerdo con la solicitud de los requerimientos.

C. Contratados




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Se precisa que al cierre del presente informe se encuentran en etapa de ejecución contractual.

CONCLUSIONES GENERALES

1.1. Principales problemas internos

a. Para las contrataciones que se vienen realizando todos los años de manera continua es preciso revisar el Artículo 142 del plazo de ejecución contractual del Reglamento de la Ley de contrataciones vigente, sobre todo en la ejecución de los contratos de alquiler de locales de las Unidades Territoriales.

b. Respecto de la vigencia de los contratos, encontramos la falta de conocimiento normativo y control por parte de los encargados de las áreas usuarias (como por ejemplo lo establecido en el Artículo 168 del Reglamento de la Ley de Contrataciones), toda vez que emiten la conformidad del servicio después del tiempo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones.

c. El retraso en la emisión de la conformidad genera retraso en los índices y

resultados de la ejecución presupuestal del Programa Nacional Cuna Más

1.2. Principales problemas externos

a. La puesta en marcha de las Directivas aprobadas por el OSCE, con la Ley y el Reglamento de la Ley de Contrataciones, Ley N° 30225, que pone a disposición de las entidades Estatales, diversos artificios técnicos, con naturaleza subjetiva, que más que solucionar el problema de los retrasos en las contrataciones,




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agrava el problema, ya que los resultados siempre son a favor de los participantes, postores o contratistas.

b. Problemas con el módulo del SEACE Versión 3.0, cada vez que se necesita cargar información para cumplir con el calendario de algún procedimiento que se encuentra en curso (bases integradas, absolución de consultas y observaciones, etc.), de acuerdo con la ley de contrataciones, es por ello por lo que los especialistas tienen que realizar labores de carga de información en horas extras.

c. El país y el resto de los países atraviesa una coyuntura de pandemia por el

brote del coronavirus (COVID-19), situación que paralizó la economía nacional y mundial.

III. CONCLUSIONES

a. Se informa que a la fecha han sido convocados once (11) procedimientos de selección que forman parte del Plan Anual de Contrataciones total Institucional 2021, por un valor estimado de S/ 10,356,760.00 (Diez millones trecientos cincuenta y seis mil setecientos sesenta y 00/100 soles); y cuyo avance correspondiente al valor estimado de los procesos convocados versus el valor estimado del Plan Anual de Contrataciones 2021 es del 61.07%, y de acuerdo a las cantidades de los procedimientos de selección convocados versus el número total de procedimientos que contiene el Plan Anual de Contrataciones 2021 es de un 36.11%.

IV. RECOMENDACIONES

5.1 Es necesario concientizar y responsabilizar a los encargados de las áreas de Administración, así como las áreas usuarias, con mayor razón a los administradores de las Unidades Territoriales, sobre la necesidad de remitir las especificaciones técnicas y/o términos de referencia, así como de las conformidades de manera correcta y oportuna, además de la importancia de la programación con anticipación de sus necesidades.

5.2 Es necesario realizar reuniones de coordinación entre los responsables de las áreas de administración con todas las áreas usuarias, a fin de sincerar su programación a sus actividades programadas en el Plan Operativo 2021.

5.3 Es necesario que las coordinaciones con el área usuaria se efectúen de manera

horizontal, por cuanto que el trabajo remoto, no facilita realizar dichas coordinaciones personales, por cuestiones de seguridad sanitaria.

Es todo cuanto tengo que informar.




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