Análisis del informe CORA y preguntas desde ASTIC

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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC

Lucía Escapa CastroSubdirectora General de Tecnologías y Servicios de Información del Ministerio de la Presidencia

Vocal de la Junta directiva de ASTICSOCINFO, Julio de 2013

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A. Análisis del informe y su impacto TIC• Resumen global de las medidas• Resumen ejecutivo desde los principios

rectores del Plan de Reformas del Gobierno• Análisis detallado de las medidas por

subcomisionesB. ASTIC Y EL INFORME CORA• Preguntas desde ASTIC

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A. Análisis del informe• Resumen global de las medidas

SUBCOMISIÓN MedidasDuplicidades 118 medidas que tienden a eliminar duplicidades con las CC.AA. y dentro

del Estado; 7 tienen carácter horizontal y 111 carácter sectorial

Simplificación 42 medidas que eliminan trabas, simplifican los procedimientos y facilitan el acceso de los ciudadano a la Administración

Gestión de Servicios y Medios Comunes

38 medidas que mejoran la gestión de los servicios y medios comunes

Administración Institucional 8 medidas que racionalizan la Administración Institucional, tanto en el plano normativo como mediante la supresión e integración de 57 entidades públicas estatales.

11 medidas de carácter general y horizontal para todos los ámbitos de la Administración Pública

TOTAL: 217 propuestas de medidas de las que 139 afectan al Estado y a las Comunidades Autónomas (CC.AA.) y 78 exclusivamente a la Administración General del Estado (AGE)

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Resumen de las medidas por Subcomisiones Impacto de las medidas en por niveles de administración

118; 54%

42; 19%

38; 18%8; 4%

11; 5%Duplicidades

Simplificación

Servicios y medios comunes

Administración Institucional

Generales

139; 64%

78; 36%

Estado y CCAAAdministración General del Estado

Resumen global de las medidas (2)

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A. Análisis del informe• Resumen ejecutivo desde los principios

rectores del Plan de Reformas del GobiernoÁREAS DE ACTUACIÓN Medidas

destacadasMedidas con

Impacto TIC directo %

DISCIPLINA PRESUPUESTARIA Y TRANSPARENCIA 1 4 1 25%RACIONALIZACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO 3 6 1 17%MEJORA DE LA EFICIENCIA DE LAS AA.PP. (*) 7 25 19 76%

ADMINISTRACIÓN AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y DE LAS EMPRESAS 8 31 28 90%TOTAL 19 66 49 74%

En las 19 áreas de actuación, de las 66 medidas destacadas en el resumen ejecutivo, 49 (el 74%) tienen impacto TIC directo.

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A. Análisis del informe• Resumen ejecutivo desde los principios

rectores del Plan de Reformas del Gobierno

DISCIPLINA PRE-SUPUESTARIA Y

TRANSPARENCIA

RACIONALIZACIÓN DEL SECTOR

PÚBLICO

MEJORA DE LA EFICIENCIA DE LAS

AA.PP.

ADMINISTRACIÓN AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y DE

LAS EMPRESAS

05

101520253035

1 1

1928

3 5

6

3

Sin TIC Impacto TIC

7


A. Análisis del informe• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones

MEDIDAS GENERALES Acciones Impacto TIC %

IMPLANTACIÓN DE SISTEMA DE MEDICIÓN DE PRODUCTIVIDAD Y EFICIENCIA1 1 100%

MODIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DE LOS CAPÍTULOS 2 Y 6 DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 1 1 100% CODIFICACIÓN DEL DERECHO 1 0 0%REFORMA DE LA NORMATIVA ADMINISTRATIVA 1 0 0%REFORMA DE LA LEY DE SUBVENCIONES 3 3 100%ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE CONTROL DE LA DEUDA COMERCIAL EN EL SECTOR PÚBLICO 1 0 0%ANTEPROYECTO DE LEY DE IMPULSO DE LA FACTURA ELECTRÓNICA Y CREACIÓN DEL REGISTRO CONTABLE 6 6 100%

REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL Y FUNDACIONAL 2 0 0%CREACIÓN DE LA CENTRAL DE INFORMACIÓN 1 1 100%

MEDIDAS ESTRATÉGICAS EN MATERIA DE EMPLEO PÚBLICO 8 4 50%OFICINA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE REFORMA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 1 0 0%TOTAL 26 16 62%

8



0

2

4

6

8

Sin impacto TICImpacto TIC

11 medidas GENERALES de primer nivel, de las que 3 (1,2 y 9) dependen, en su totalidad, de la implantación de sistemas de información que no existen o que no tienen alcance interministerial. De las 9 restantes, otras 3 (la 5, la 7 y la 10) contienen a su vez determinadas submedidas u objetivos que no podrán alcanzarse sin actuaciones en materia TIC de carácter interdepartamental.En conjunto, de las 26 acciones comprendidas en las 11 medidas, 16 (62%) tienen impacto TIC directo.

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MEDIDAS SUBCOMISIÓN DE DUPLICIDADES Acciones Impacto TIC %

DE CARÁCTER GENERAL U HORIZONTAL 6 1 17%ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN 4 1 25%JUSTICIA 5 2 40%HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 9 7 78% INTERIOR 8 2 25%FOMENTO 6 3 50%EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE 17 9 53%EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL 12 6 50%INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO 14 4 29%AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE 4 3 75%PRESIDENCIA 2 1 50%ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD 6 2 33%SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD 11 4 36%TOTAL 104 45 43%

10



02468

1012141618

Sin impacto TIC Impacto TIC

DUPLICIDADES104 acciones, 6 de carácter general y 98 sectoriales (12 ministerios). 45 (43%) conllevan, de manera directa, actuaciones TIC por parte de la AGE, 1 de carácter general y 42 sectoriales. De manera indirecta pueden considerarse unas 80. Dentro de los ministerios los % oscilan entre el 78% en Hacienda y AAPP y el 25% de Interior y de Exteriores y Cooperación.

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MEDIDAS DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Acciones Impacto TIC %DE CARÁCTER GENERAL 2 0 0%PROYECTOS DE SIMPLIFICACIÓN 6 6 100% PROCEDIMIENTO ADUANERO 1 1 100%ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA 5 5 100%

SUSTITUCIÓN TRÁMITES CONVENCIONALES POR ELECTRÓNICOS 15 15 100% APOYO A LA EMPRESA Y A LA INVERSIÓN 4 2 50% INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y DESARROLLO 1 1 100%ATENCIÓN AL CIUDADANO 8 7 88%TOTAL 42 37 88%

12



0

5

10

15


SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

42 medidas en 8 bloques, uno de ellos general, 37 de ellas (88%) que implican actuaciones en materia TIC, 12 de ellas interdepartamentales (32%) y las 25 restantes de carácter sectorial.

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MEDIDAS DE GESTIÓN DE SERVICIOS Y MEDIOS COMUNES

Acciones Impacto TIC %

Recursos humanos 3 1 33% Informática y administración electrónica 9 9 100%Gestión de inmuebles 5 2 40%Tesorería 7 4 57%Contratos de servicios y suministros 2 1 50%Gestión centralizada de servicios de contratación 1 1 100%Convenios 4 2 50%Encomiendas de gestión 1 0 0%Notificaciones 5 5 100%Parque automovilístico 2 1 50%Edición e impresión 2 0 0%Medios aéreos y marítimos del Estado 2 1 50%TOTAL 43 27 63%

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Recurso

s human

os

Inform

ática

y administ

ración el

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Gestión de i

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Edició

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éreos y

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timos del

Estad

o0

2

4

6

8

10


GESTIÓN DE SERVICIOS Y MEDIOS COMUNES43 medidas, en 12 áreas, 27 (63%) con impacto TIC. Todas ellas deberían ser de alcance interministerial, pero no queda claro que sea así, ni en su implantación ni en su gestión.

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MEDIDAS DE ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL Acciones Impacto TIC %

ÁREA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL 3 1 33%SECTOR PÚBLICO ADMINISTRATIVO 3 0 0%SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL 3 0 0%SECTOR PÚBLICO FUNDACIONAL 2 0 0%TOTAL 10 1 10%

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SUBCOMISIONES MEDIDAS Impacto TIC %

GENERALES 11 6 55%

DUPLICIDADES104 45

43%

SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA42 37

88%

GESTIÓN DE SERVICIOS Y MEDIOS COMUNES43 27

63%

ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL10 1

10%

TOTAL 210 116 55%

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020406080

100120

645 37 27

1


Las medidas de reorganización TIC (en la subcomisión de servicios y medios comunes) son únicamente 9 de esas 210 medidas analizadas (el 4%), pero en 116 de las 210 medidas analizadas, 55%, existe un impacto directo TIC y en 27 de ellas ese impacto es igual o superior al 50% . De modo indirecto el impacto TIC alcanza aproximadamente al 75% de las 210 medidas.

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B. ASTIC Y EL INFORME CORA• Colaboración con la subcomisión de MySC

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B. ASTIC Y EL INFORME CORALa propuesta de ASTIC

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B. ASTIC Y EL INFORME CORAPreguntas desde ASTIC

• ¿Cuál es el plan de acción para implantar estas medidas?• ¿Cuáles serán los recursos económicos? • ¿Cuál será la interrelación (organizativa, económica y temporal) entre

esas 9 medidas de reorganización TIC y la ejecución de las restantes medidas con impacto directo TIC, y de manera muy especial, las que tienen carácter interdepartamental, 47 de las 116 identificadas?

• ¿Cuál será el rol del CIO en la ejecución del Plan, cuál su relación con la Oficina de seguimiento y cuál su capacidad de acción respecto de esas medidas?

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¡GRACIAS!

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