Univ. Berenice Nahir Loza

El actual código de comercio fue redactado

en 1976, durante el gobierno de facto del

Gral. Hugo Banzer.

Esta basado en el Código Mercantil Santa

Cruz de 1834.

Fue aprobado en calidad de decreto ley.

Consta de 1693 artículos, divididos en 4

libros, y 5 disposiciones transitorias

LIBRO PRIMERO: DE LOS COMERCIANTES Y SUS

OBLIGACIONES

LIBRO SEGUNDO: DE LOS BIENES

MERCANTILES, MERCADO DE VALORES Y

OTROS

LIBRO TERCERO: DE LOS CONTRATOS Y

OBLIGACIONES COMERCIALES

LIBRO CUARTO: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

El Código de Comercio, para la época en la que

fue redactado, tenia un carácter innovador

en relación a las legislaciones comerciales de

los países latinoamericanos, sin embargo, en

la actualidad, se hace necesario un proceso

de reforma, que permita incluir legislación

acerca de aspectos importantes en el ámbito

comercial.

A continuación pasaremos a explicar aquellos

puntos importantes a ser tomados en cuenta

en un proceso de reforma

La actual constitución, promulgada en el año

2009, incluye importantes cambios en lo que

respecta a los tipos de economía reconocidos

legalmente y los derechos de los

consumidores. El Nuevo código de comercio,

al ser una ley de desarrollo constitucional,

debe estar enmarcado en los lineamientos ya

establecidos por la ley suprema del país para

no generar una dicotomía jurídica.

El código de comercio vigente esta

desactualizado en lo que respecta a las

nuevas tendencias en materia de comercio a

nivel internacional.

Al momento de redactar el nuevo código, se

debe tener en cuenta que nuestro país

necesita participar y aprovechar el proceso

de globalización económica, por lo que

nuestra legislación comercial debe tener una

actitud mas abierta a este proceso

Las empresas comunitarias están

establecidas como una forma licita de

constitución empresarial, sin embargo aun no

se han dado los lineamientos necesarios para

incursionar en este ámbito.

Hace falta la inclusión de estas empresas, su

constitución y regulación en el nuevo código

de comercio, siguiendo los lineamientos de la

CPE, que establece que las bases de la

economía comunitaria se encuentran en los

principios de las naciones indígenas

Actualmente las empresas unipersonales no

tienen una regulación propia, mas que una

resolución que las obliga a inscribirse en el

registro nacional de FUNDEMPRESA.

El nuevo código de comercio debe incluir un

apartado que establezca claramente el

funcionamiento, elementos y constitución de

estas empresas, un gran vacío que impide la

participación activa de los emprendedores

individuales en la economía nacional

El mercado de valores, en nuestro país, no esta siendo debidamente desarrollado, por cuanto no existen normas que permitan su desarrollo y las empresas mas importantes no llevan un registro real de su contabilidad.

El nuevo código de comercio debe incluir políticas destinadas a incentivar una cultura bursátil, que permita a los empresarios y la población en general la participación activa en el mercado de valores, para fortalecer las empresas, por cuanto esta es la forma mas fácil y barata de conseguir capitales de inversión para estas.

El código de comercio vigente establece a la comisión nacional de valores como la entidad encargada de regular el mercado bursátil boliviano, sin embargo, en la practica, no hay un buen funcionamiento de esta entidad.

El nuevo código de comercio debe establecer la creación de una autoridad de regulación del mercado bursátil, una entidad estatal de carácter autárquico que controle el mercado bursátil boliviano y además, se encargue de socializar las ventajas de las inversiones en paquetes accionarios y compra de acciones

En nuestra legislación, las sociedades

anónimas tienen un carácter cerrado

implícito y no existe una regulación que

establezca claramente la posibilidad de

establecer una sociedad anónima abierta.

El Nuevo código de comercio debe incluir una

regulación que permita la constitución de

una sociedad anónima abierta, esto es, que

los socios no necesitan un registro especial y

cualquier poseedor de acciones tiene

derecho a voz y voto.

En la actualidad vivimos inmersos en la sociedad de la información, que nos permite la facilidad de realizar transacciones financieras a distancia, por medio de elementos como las transacciones electrónicas.

En el marco de los lineamientos establecidos por la ley 164 (ley de telecomunicaciones) en su capitulo cuarto, el código de comercio debe incluir la regulación de las operaciones de comercio electrónico, para facilitar así el intercambio comercial de Bolivia con el resto del mundo y otorgar a estas actividades un respaldo legal.

El código de comercio debe establecer la

creación de una autoridad encargada del

control de la publicidad comercial,

principalmente en lo que respecta al uso de

imágenes personales, mensajes confusos que

llevan al error de los clientes o magnificación

de las cualidades de los productos. Todo esto

con el objetivo de asegurar la seguridad de

los consumidores, garantizada por la misma

CPE

Las empresas cooperativas permiten la

eliminación de los intermediarios poniendo

los productos directamente al alcance del

consumidor. En este entendido el nuevo

código de comercio debe enfocarse en

establecer también una regulación para estas

empresas, que garantice su participación en

la economía boliviana.

Alrededor del mundo se ha incursionado en

nuevas formas de contratos comerciales,

como el leasing, las franquicias, el factoraje

y la transferencia de tecnologías. En nuestro

país, esa área no esta bien desarrollada,

debido a que el código de comercio vigente

no regula ninguno de estos actos jurídicos,

que podrían significar para nuestra economía

una inyección de capitales bastante

significativa y la generación de mas fuentes

de empleo en el país.

A continuación se explicaran estas nuevas

formas de contratos comerciales y sus ventajas

para el desarrollo económico boliviano

El arrendamiento financiero o contrato de leasing (de alquiler

con derecho de compra) es un contrato mediante el cual, el

arrendador traspasa el derecho a usar un bien a un

arrendatario, a cambio del pago de rentas de arrendamiento

durante un plazo determinado, al término del cual el

arrendatario tiene la opción de comprar el bien arrendado

pagando un precio determinado, devolverlo o renovar el

contrato. En efecto, vencido el término del contrato, el

arrendatario tiene la facultad de adquirir el bien a un precio

determinado, que se denomina «residual», pues su cálculo

viene dado por la diferencia entre el precio originario pagado

por el arrendador (más los intereses y gastos) y las cantidades

abonadas por el arrendatario al arrendador. Si el arrendatario

no ejerce la opción de adquirir el bien, deberá devolverlo al

arrendador, salvo que el contrato se prorrogue.

El nuevo código de comercio debe incluir y

regular el leasing, con el objeto de permitir

que los empresarios puedan tener mayores

oportunidades de renovación tecnológica y

facilidades en el financiamiento se sus

emprendimientos. Al ser una tendencia

mundial, también podría facilitar la creación

de mayores fuentes de trabajo en nuestro

país como consecuencia de la firma de

contratos de leasing con empresas del

exterior.

Una franquicia es un acuerdo entre el "franquiciador" o "franquiciante" y el destinatario o "franquiciado" por virtud del cual el primero cede al segundo la explotación de una franquicia. Hay varios elementos importantes que componen la "franquicia". Por una parte la marca comercial que distingue el franquiciador, un determinado "saber hacer" (o know-how) y la formación impartida a los franquiciados. A cambio de la cesión, el franquiciador recibe una regalía, royalty o canon que podrá retribuir la cesión de la marca comercial, el know-how cedido y la tasa de formación y asesoramiento.

Nuestro código de comercio deberá incluir

una regulación especial para las franquicias,

así se permitirá que nuestras empresas

puedan acceder legalmente, a un

«intercambio tecnológico» con empresas

extranjeras que permitiría en un mediano

plazo, el fortalecimiento de la economía

nacional a través de la creación de

emprendimientos de carácter mas global e

innovador

La transferencia de tecnología es un mecanismo

de propagación de capacidades, normalmente

entre países con diferente nivel de desarrollo. La

transferencia puede ser de objetos técnicos y

artefactos, como de conocimientos.

Las nuevas tecnologías de la información, y en

especial Internet, sobresalen en la transferencia

tecnológica como vía para crear contactos de

colaboración entre centros de investigación,

empresas y entidades financieras con un coste

relativamente reducido, buscando una gestión

eficiente del proceso de transferencia de

conocimiento.

El objetivo de las colaboraciones para transferencia tecnológica es el impulsar el desarrollo y crecimiento de los diversos sectores de la sociedad mediante el acceso al conocimiento y experiencia de los grupos de investigación, innovación y desarrollo tecnológico.

El nuevo código, en el marco de incentivar el crecimiento económico nacional, debe otorgar facilidades para la realización de estos contratos, permitiendo que nuestra economía pueda aprovechar las ventajas de los procesos de globalización.

El factoraje (o factoring) consiste en la adquisición de créditos provenientes de ventas de bienes muebles, de prestación de servicios o de realización de obras, otorgando anticipos sobre tales créditos, asumiendo o no sus riesgos. Por medio del contrato de factoraje un comerciante o fabricante cede una factura u otro documento de crédito a una empresa de factoraje a cambio de un anticipo financiero total o parcial. La empresa de factoraje deduce del importe del crédito comprado la comisión, el interés y otros gastos.

Las empresas de factoraje suelen ser bancos, cajas de ahorro u otras compañías especializadas. Además del anticipo financiero, la compañía de factoraje puede:

Asumir el riesgo crediticio

Asumir el riesgo de cambio, si la factura es en moneda extranjera

Realizar la gestión de cobranza

Realizar el cobro efectivo del crédito y asesorar a su propia compañía aseguradora

Asesorar al cliente sobre la salud financiera de los deudores

El factoraje suele ser utilizado por las PYMEs para satisfacer sus necesidades de capital circulante, especialmente en los países en los que el acceso a préstamos bancarios es limitado. El factoraje es útil a las PYMEs que venden a grandes empresas con elevados niveles de solvencia crediticia.

En el marco de garantizar mayores

facilidades a los emprendedores de las

PyMES, el nuevo código de comercio debe

incluir y regular el factoraje como una nueva

forma de contrato comercial, estableciendo

sus condiciones y garantías.

Los micro seguros, los seguros de fianzas, los

seguros contra mala praxis profesional y los

seguros de responsabilidad civil para

espectáculos públicos son campos que aun no

se han incluido en nuestra legislación, que

deberían ser incluidos en el nuevo código de

comercio.

A continuación, explicaremos cada uno de

estos seguros y su importancia

El seguro de fianzas asegura el cumplimiento

de las obligaciones crediticias a través de la

banca o de afianzadores.

La inclusión de este seguro en el código de

comercio garantiza la reducción de los

niveles de mora en el cumplimiento de

obligaciones crediticias, además de evitar

perjuicios a las empresas, bancos y personas

naturales por razones de iliquidez financiera.

Un sistema de microseguro es un sistema que utiliza entre otros el mecanismo de seguro y cuyos beneficiarios son, al menos en parte, personas excluidas de los sistemas formales de protección social, particularmente trabajadores de la economía informal y su familia. Los sistemas de microseguro son diferentes de los sistemas de protección social destinados a cubrir a los trabajadores de la economía formal. La adhesión no es obligatoria (pero puede ser automática) y los afiliados pagan cotizaciones que cubren al menos una parte de las prestaciones. La expresión "sistema de microseguro" designa a la institución que ofrece el seguro (por ejemplo: una mutua de salud) o a un grupo de instituciones (como en el caso de articulaciones) que ofrecen el seguro o al servicio de seguro como tal propuesto por una institución que tiene otras actividades (por ejemplo: una institución de microfinanzas).

Los sistemas de micro seguro cubren riesgos

diversos (salud, vida, etc.); los productos de

micro seguro más frecuentes son:

Micro seguro de vida (y planos ahorro para

jubilación),

Micro seguro de salud (hospitalización,

tratamiento primario, maternidad, etc.)

Micro seguro de incapacidad / discapacidad

Micro seguro de cosecha

En el marco de la política social instaurada

por el texto constitucional vigente, se debe

incluir en el apartado de seguros, la

regulación pertinente para estos micro

seguros, que garantizan el acceso a grandes

sectores de la población a los mecanismos de

seguro. Estos podrían ser administrados por

una entidad estatal o entidades privadas, en

el marco de lo que sea establecido en el

nuevo código de comercio.

Nuestra legislación no incluye una seguro

contra la mala praxis profesional, no solo en

el campo medico, sino también en otras

áreas profesionales, que garantice la

protección del cliente frente a una

negligencia profesional que signifique un

perjuicio para este.

Este nuevo tipo de seguro, existente ya en

otras partes del mundo debe incluirse

también en el nuevo código de comercio.

Un área de los seguros que no ha sido legislada y que es necesaria en nuestra coyuntura es el seguro de responsabilidad civil para espectáculos públicos, que debería ser establecido en el código de comercio, principalmente para entradas folklóricas, buscando garantizar la integridad física tanto de los participantes como de los transeúntes que no tienen participación en estos eventos, que usualmente se realizan en vía publica, con manipulación irresponsable de fuegos artificiales que pueden causar trágicos desenlaces, como ya se vio recientemente

El Código de Comercio debe incluir una

regulación que permita fusionar las entidades

de seguros con la banca, permitiendo a los

bancos incursionar en este ámbito sin

necesidad de tramites especiales ni de

tramitar nuevamente su personería jurídica.

Esto facilitaría a la banca el incursionar en el

área de seguros, otorgándole la suficiente

solvencia para asegurar tanto a las personas

jurídicas como naturales e incluso incursionar

en nuevos seguros en un mediano plazo.

Los actos eventuales de comercio son

aquellos que se realizan en determinadas

circunstancias, con una duración de tiempo

limitado.

El código de comercio debe incluir regulación

para este tipo de actividades comerciales,

con el objetivo de garantizar su legalidad y

el control de su realización.