La Asignación OPSU-2015. Mecanismo ilegal, injusto

e inauditable de asignación de cupos

universitarios.

Vicerrectorado Académico de la Universidad Central de Venezuela

Tulio Ramírez Jesús González

Amalio Sarco Lira Ruth Díaz Bello

Audy Salcedo

Junio 2015

Es una medida ilegal, arbitraria y unilateral que violenta lo establecido en el numeral 9 del artículo 26 de la Ley de

Universidades vigente en cuanto a las atribuciones de los Consejos

Universitarios

Art. 26.- Atribuciones de los Consejos

Universitarios

9. Fijar el número de alumnos para el primer

año y determinar los procedimientos de

selección de aspirantes, según las pautas

establecidas por el Consejo Nacional de

Universidades en el numeral 6 del artículo 20

de esta Ley.

Art. 20.- Son atribuciones del Consejo

Nacional de Universidades

6.- Determinar periódicamente las metas a alcanzar en la formación de recursos humanos de nivel superior y, en función de este objetivo y de los medios disponibles, aprobar los planes de diversificación y cuantificación de los cursos profesionales propuestos por los respectivos Consejos Universitarios, y recomendar los correspondientes procedimientos de selección de aspirantes.

La expresión “recomendar” implica que siempre serán los Consejos Universitarios los que, previo conocimiento de las recomendaciones dadas por el CNU, procederán a determinar el número de estudiantes a ingresar en el primer año y el mecanismo para ello. Todo en virtud del cumplimiento del Principio de Autonomía Se concluye que las recomendaciones no pueden ser vinculantes; de ser así, el Principio de Autonomía sería una atribución legal y constitucional totalmente ilusoria.

Bajo un ropaje retórico de “justicia social” se comete la mayor injusticia académica en la medida en que:

a) Se subordina la excelencia académica a variables no académicas.

b) Se otorgan cupos a quienes han sido asignados en procesos anteriores. Se identificaron, solo en la UCV, más de 200 casos con asignaciones a carreras en procesos anteriores y permanecen inscritos.

c) En un alto porcentaje de bachilleres se detectó que el peso dado a la variable promedio de notas del bachillerato no alcanzó el 50% tal como fue acordado en el CNU del 16 de diciembre de 2014.

d) Quienes poseen altos promedios y pertenecen a los sectores A, B y C de la población tienen menos posibilidades de ser asignados a las universidades públicas.

Medicina

Biología

Historia

Ingeniería Geodésica

Química

Radioterapia

Antropología

Ingeniería de de Minas

Urbanismo Ingeniería Forestal

Estadística

Ingeniería Naval

Enfermería Terapia Ocupacional

Ingeniería Biomédica

MIC Citotecno. Ingeniería Agrícola

Geología Bibliotecología Biología Marina

Inspección de Salud Pública

Estudios Políticos

Veterinaria

Nutrición Geoquímica Estudios Políticos

Física

Cs y Artes Militares

Ingeniería Geofísica

Ciencias. Actuariales

Bioanálisis Ingeniería Marítima

Ingeniería Marítima

Ingeniería de Alimentos

Acuacultura

Algunas de las carreras que solo son ofrecidas por universidades públicas

Fuente: Libro de Oportunidades de Estudios, OPSU, 2015

Muestra de Asignados

UCV con inscripción

previa

Caso Asig 2015

Fecha

Inscrip ESCUELA Vía de Ingreso

2 Física 25/09/2007 FÍSICA C.N.U.

27/03/2008 QUÍMICA CAMBIO POR RESOLUCIÓN 158

7 Matemática

23/09/2008 MATEMÁTICAS C.N.U.

17/09/2009 GEOQUÍMICA C.N.U.

18/10/2010 ECONOMÍA C.N.U.

09/11/2012 GEOLOGÍA, MINAS Y GEOFÍSICA C.N.U.

11 Biología 16/09/2008 MATEMÁTICAS C.N.U.

28/09/2010 ENFERMERÍA EGRESADOS DE INST. VENEZOLANAS

19 Ingeniería de

Petróleo

18/09/2012 GEOQUÍMICA C.N.U.

30/10/2013 ELÉCTRICA C.N.U.

33 Ingeniería Civil 20/09/2012 BIOLOGÍA C.N.U.

12/09/2013 MEDICINA RAZETTI C.N.U.

36 Arquitectura 15/09/2009 MATEMÁTICAS C.N.U.

24/01/2012 GEOGRAFÍA C.N.U.

40 Medicina

17/04/2009 ENFERMERÍA PRUEBA INTERNA

28/10/2009 FARMACIA C.N.U.

17/10/2012 EST. POLÍTICOS Y ADMINISTRATIVOS C.N.U.

Muestra de

Asignados UCV con

inscripción previa

Caso Asig 2015

Fecha

Inscrip ESCUELA Vía de Ingreso

40 Medicina

17/04/2009 ENFERMERÍA PRUEBA INTERNA

28/10/2009 FARMACIA C.N.U.

17/10/2012 EST. POLÍTICOS Y ADMINISTRATIVOS C.N.U.

73 Odontología 17/09/2012

COMPUTACIÓN C.N.U.

23/09/2013 DERECHO C.N.U.

82 Citotecnología 03/03/2009 METALURGIA C.N.U.

10/02/2012 IDIOMAS MODERNOS C.N.U.

94 Economía 14/09/2007 ADMINISTRACIÓN Y CONTADURIA CONVENIO SUTRA (OBREROS)

08/10/2013 ESTUDIOS INTERNACIONALES CAMBIO POR RESOLUCIÓN 158

103 Economía 08/10/2013 FARMACIA C.N.U.

16/10/2014 DERECHO PRUEBA INTERNA

106 Ciencias

Actuariales

03/10/2007 SALUD PÚBLICA M.S.A.S

28/10/2009 SALUD PÚBLICA ESTUDIOS SIMULTÁNEOS

Asignados UCV con inscripción

previa

Caso Asig 2015 fec_insc nom_esc des_asig

118 Administración Comercial 02/11/2007

FÍSICA C.N.U.

11/02/2008 QUÍMICA CAMBIO POR RESOLUCIÓN 158

122 Comunicación Social 23/09/2011

QUÍMICA C.N.U.

06/11/2013 METALURGIA C.N.U.

130 Trabajo Social 08/09/2009

DERECHO C.N.U.

27/09/2011 ANTROPOLOGÍA C.N.U.

147 Derecho 24/10/2002

ECONOMÍA PRUEBA INTERNA

09/12/2003 BIOANÁLISIS CAMBIO POR INSCRIPCIONES

163 Derecho 18/09/2009

MATEMÁTICAS C.N.U.

08/02/2012 FILOSOFÍA C.N.U.

168 Derecho 19/09/2011

MATEMÁTICAS C.N.U.

23/10/2013 EDUCACIÓN C.N.U.

190 Idiomas Modernos 09/03/2011

GEOQUÍMICA PRUEBA INTERNA

19/09/2012 COMPUTACIÓN C.N.U.

199 Medicina Veterinaria 21/09/2010

ENFERMERÍA C.N.U.

25/11/2011 BIOANÁLISIS PRUEBA INTERNA

207 Educación. EUS. Capital 04/11/2003

BIOANÁLISIS SAMUEL ROBINSON

28/09/2006 MEDICINA VARGAS C.N.U.

Caso Carrera Posición Año PN Asignado

1 Arquitectura 2 2011 18.09 Derecho UCV 2011 (1ra opción)

2 9 2005 16,73 IUTM Maracaibo en Geología 2008

Se inscribió 2012 y le reportaron que aparece como inscrito en una institución

de educación superior

3 13 2012 16,58 Ingeniería Civil UNEFA 2012

4 23 2010 17,15 UCLA Ingeniería en Informática 2010

5 Ing. Civil 9 2008 16,75 Administración UDO

7 Medicina 1 2012 18,61 Enfermería UCV 2012

8 2 2010 18,70 IUT Cumaná PNF Electricidad. 2010

Enfermería Mérida ULA 2011

Aparece reportada como inscrita en una IES 2014

9 14 2012 17,95 2012 Asignada en la UNERG Medicina

10 19 2003 17,57 Fisioterapia en el CUR 2012

UNERG Núcleo Valle de la Pascua Medicina. 2014

11 21 2012 18,64 UCV Ingeniería Geológica. 2012

12 Enfermería 2 2006 18,63 Antropología UCV 2011

Geografía UCV 2013

13 9 2009 18,07 Derecho UCV 2009

14 11 2013 18,14 Sociología UCV 2013

15 17 2014 19,24 UNEFM Coro Medicina 2014

16 18 2012 16,51 UNEXPO Luis Caballero Mejías 2012

CUEAMC Enfermería 2013

17 22 2010 17,51 Química UCV, 2010

Medicina UNERG 2013

19 Administración 3 2012 17,04 UNEFA Turismo 2012

2014 Reportado como inscrita en IES

20 4 2010 17,82 UNEFA Ing de Sistema 2013

Reportado como inscrita en IES 2014

21 6 2012 17,43 PNF Administración CUC 2012

23 10 2011 17,15 Análisis de Sistemas en UCLA 2012

Administración UCLA 2014.

25 17 2009 17,87 Administración UNESR 2009

28 25 2010 16,68 Luis Caballero Mejías Ing. Industrial 2010

Asignaciones previas en otras IES de los primeros 25 asignados a la UCV en 5 carreras

La OPSU siempre ha tomado en cuenta si el estudiante ha sido asignado previamente

Nivel Socioeconómico (30%) A B C D E Otras (20%)

Puntaje NSE 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 20

PB ( 50%) Contribución 6 7,5 9 10,5 12 13,5 15 16,5 18 19,5 21 22,5 24 25,5 27 28,5 30

20 50 56 57,5 59 60,5 62 63,5 65 66,5 68 69,5 71 72,5 74 75,5 77 78,5 80 20

19 47,5 53,5 55 56,5 58 59,5 61 62,5 64 65,5 67 68,5 70 71,5 73 74,5 76 77,5 20

18 45 51 52,5 54 55,5 57 58,5 60 61,5 63 64,5 66 67,5 69 70,5 72 73,5 75 20

17 42,5 48,5 50 51,5 53 54,5 56 57,5 59 60,5 62 63,5 65 66,5 68 69,5 71 72,5 20

16 40 46 47,5 49 50,5 52 53,5 55 56,5 58 59,5 61 62,5 64 65,5 67 68,5 70 20

15 37,5 43,5 45 46,5 48 49,5 51 52,5 54 55,5 57 58,5 60 61,5 63 64,5 66 67,5 20

14 35 41 42,5 44 45,5 47 48,5 50 51,5 53 54,5 56 57,5 59 60,5 62 63,5 65 20

13 32,5 38,5 40 41,5 43 44,5 46 47,5 49 50,5 52 53,5 55 56,5 58 59,5 61 62,5 20

12 30 36 37,5 39 40,5 42 43,5 45 46,5 48 49,5 51 52,5 54 55,5 57 58,5 60 20

11 27,5 33,5 35 36,5 38 39,5 41 42,5 44 45,5 47 48,5 50 51,5 53 54,5 56 57,5 20

10 25 31 32,5 34 35,5 37 38,5 40 41,5 43 44,5 46 47,5 49 50,5 52 53,5 55 20

Índice de Asignación Nivel Socioeconómico

PB A B C D E

20 76 77,5 79 80,5 82 83,5 85 86,5 88 89,5 91 92,5 94 95,5 97 98,5 100

19 73,5 75 76,5 78 79,5 81 82,5 84 85,5 87 88,5 90 91,5 93 94,5 96 97,5

18 71 72,5 74 75,5 77 78,5 80 81,5 83 84,5 86 87,5 89 90,5 92 93,5 95

17 68,5 70 71,5 73 74,5 76 77,5 79 80,5 82 83,5 85 86,5 88 89,5 91 92,5

16 66 67,5 69 70,5 72 73,5 75 76,5 78 79,5 81 82,5 84 85,5 87 88,5 90

15 63,5 65 66,5 68 69,5 71 72,5 74 75,5 77 78,5 80 81,5 83 84,5 86 87,5

14 61 62,5 64 65,5 67 68,5 70 71,5 73 74,5 76 77,5 79 80,5 82 83,5 85

13 58,5 60 61,5 63 64,5 66 67,5 69 70,5 72 73,5 75 76,5 78 79,5 81 82,5

12 56 57,5 59 60,5 62 63,5 65 66,5 68 69,5 71 72,5 74 75,5 77 78,5 80

11 53,5 55 56,5 58 59,5 61 62,5 64 65,5 67 68,5 70 71,5 73 74,5 76 77,5

10 51 52,5 54 55,5 57 58,5 60 61,5 63 64,5 66 67,5 69 70,5 72 73,5 75

Promedio/I.asignación

PB < 50% >= 50% N 182 33 % 84,65 15,35

Medicina Nº Asignados:215 GRADO IA PB POS

2015 91,502 14,78 178 2015 93,464 15,854 48 2015 92,733 15,854 82 2015 93,281 16,512 54 2015 91,244 16,512 200 2015 92,021 17,585 126 2015 92,978 17,585 66 2012 96,611 18,619 1 2015 92,742 18,951 80 2015 94,805 18,952 17 2015 91,234 19,667 203 2014 93,995 19,805 32 2015 91,995 19,862 130

(15,854;48)

(15,854;82)

(16,512;54)

(16,512;200)

(17,585;126)

(17,585;66)

(18,619;1)

(18,951;80)

(18,952;17)

(19,667;203)

(19,805;32)

(19,862;130)

0

50

100

150

200

250

15,5 16 16,5 17 17,5 18 18,5 19 19,5 20

Pu

es

to d

e A

sig

na

ció

n

Promedio de Bachillerato

Medicina. Asignación UCV_OPSU 2015

Promedio/I.asignación PB < 50% >= 50% N 423 77 % 84,60 15,40

Derecho Nº Asignados: 500

Grado IA PB Pos 2015 87,91 13,707 279 2015 91,614 14,46 49 2015 87,563 14,93 329 2014 90,325 15,00 88 2015 87,714 15,00 307 2008 91,878 15,71 41 2015 88,487 15,71 210 2010 91,371 16,61 53 2015 87,305 16,61 361 2015 95,784 17,53 3 2015 87,071 17,54 402 2015 95,195 18,00 5 2015 88,604 18,00 200 2014 95,999 19,93 2 2005 90,000 20,00 109 2013 88,25 20,00 237 1989 96,293 18,17 1

(14,46;49)

(14,93;329)

(15,00;88)

(15,00;307)

(15,71, 41)

(15,71;210)

(16,61, 53)

(16,61;361)

(17,53;3)

(17,54;402)

(18,00;5)

(18,00;200)

(19,93;2)

(20,00;109)

(20,00;237)

(18,17;1) 050

100150200250300350400450

14,00 15,00 16,00 17,00 18,00 19,00 20,00

Promedio de Bachillerato

Pu

es

sto

de

As

ign

ac

ión

Promedio/I.Asignación

PB < 50% >= 50%

N 259 41

% 86,33 13,67

Ing. Agronómica

Nº Asignados:300

GRADO IA PROMEDIO POS 2015 84,543 13,756 270 2007 86,204 13,829 176 2015 84,339 13,884 290 2015 88,139 14,707 96 2015 84,782 14,707 251 2015 90,661 15,732 22 2015 84,667 15,732 258 2012 88,626 16,366 75 2015 85,559 16,366 206 2015 95,262 17,138 1 2015 90,256 17,244 26 2015 84,446 17,244 279 2015 93,629 18,780 7 2015 87,734 18,780 113 2015 88,988 19,707 62 2015 86,981 19,707 142

(14,707;96)

(14,707;251)

(15,732;22)

(15,732;258)

(16,366;75)

(16,366;206)

(17,138;1)

(17,244;26)

(17,244;279)

(18,780;7)

(18,780;113)

(19,707;62)

(19,707;142)

0

50

100

150

200

250

300

14,50 15,50 16,50 17,50 18,50 19,50

Pu

es

to d

e A

sig

na

ció

n

Promedio de Bachillerato

Ingeniería Agronómica. Asignación UCV_OPSU 2015

Promedio/I.Asignación

PB < 50% >= 50%

N 142 38

% 78,90 21,10

Computación Nº Asignados: 180

(13,879;134)

(14,341;157)

(14,379;79)

(15,425;152)

(15,429;58)

(16,512;142)

(16,537;64)

(16,537;118)

(17,634;25)

(17,634;167) (18,829;164)

(18,897;32)

(19,049;1)

(19,366;148)

(19,488;96)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

13,50 14,50 15,50 16,50 17,50 18,50 19,50

Pu

es

to d

e A

sig

na

ció

n

Promedio de Bachillerato

Computación. Asignación UCV_OPSU 2015

GRADO IA PROMEDIO POS 2015 87,266 13,879 134 2015 86,838 14,341 157 2015 88,582 14,379 79 2015 86,890 15,425 152 2013 89,192 15,429 58 2015 87,078 16,512 142 2009 88,937 16,537 64 2015 87,526 16,537 118 2015 91,129 17,634 25 2015 86,696 17,634 167 2015 86,746 18,829 164 2015 90,779 18,897 32 2014 97,825 19,049 1 2015 86,936 19,366 148 2015 87,960 19,488 96

Indicadores de valoración del mérito académico.

Asignados UCV OPSU 2015

Primer Asignado Promedio Mayor

Carrera Promedio

Bachillerato Rango

PB Promedio

Bachillerato Puesto

Asignado % Acumulado de Asignados

Total Asignados

Medicina 18,419 15 19,862 130 60,0 215

Derecho 18,167 49 20,000 237 47,4 500

Ing. Agronómica 17,140 59 19,710 142 47,3 300

Computación 19,050 6 19,490 96 53,3 180 Fuente: Asignados UCV 2015. www.OPSU.gob.ve

Contribución de la variable académica(PB) al Índice de Asignación (IA)

< 50% >= 50% Carrera n % n %

Medicina 182 84,7 33 15,3

Derecho 423 84,6 77 15,4

Ing. Agronómica 259 86,3 41 13,7

Computación 142 78,9 38 21,1 Fuente: Asignados UCV 2015. www.OPSU.gob.ve

El mecanismo de asignación es inauditable.

a) Existen incongruencias entre el discurso del Ministro sobre las variables utilizadas para la construcción del Índice de Asignación (IA), y las señaladas en las listas de asignados (regionalización, área del conocimiento, asignación previa, participación previa, promedio de notas, promedio global e índice de dispersión global).

b) Se desconoce el algoritmo utilizado para la construcción del IA. Se debe informar sobre las variables utilizadas con sus respectivos indicadores y la ponderación de cada una de ellos.

c) No hay manera de validar la información sobre las variables no académicas.

Variables Criterios para ordenamiento: Promedio de Notas de Educación Media Pruebas de Conocimiento o de Habilidades Específicas Pruebas Vocacionales

Variables Auxiliares: Pruebas Vocacionales Ingresos Familiares

Variables ilustrativas: Condiciones socioeconómicas Plantel de procedencia

La selección: un proceso multivariable

La clasificación de cada variable indica en que fase del proceso alcanza su mayor utilidad, pensando en el aspirante pero también en el buen desarrollo del proceso. No se puede reubicar a capricho en una clasificación diferente sin incurrir en errores como generación de nuevas iniquidades o, por ejemplo, la discriminación planificada, que según algunas opiniones se trata de discriminación positiva. Esto pareciera una travesura, en el lenguaje popular “Es meterse a brujo sin conocer la hierba”.

4,1

28,8

36,0

28,4

2,7 4,8

37,0 35,3

20,2

2,8

I II III IV V

UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

Demanda_Asignación (%) según Nivel Socioeconómico

Año:2012

Aspirantes Asignados

Nivel Socioeconómico

4,3

29,6

36,1

27,4

2,5 4,3

39,5 33,7

20,5

1,9

I II III IV V

UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

Demanda_Asignación (%) según Nivel

Socioeconómico

Año:2013

Aspirantes Asignados

Nivel Socioeconómico

Conclusiones

El mecanismo de asignación utilizado por la OPSU: a) Transgrede lo establecido en los artículos 20 y 26 de la Ley de

Universidades vigente, así como el 109 de la CNRB, vulnerando así la autonomía universitaria.

b) Es un procedimiento socialmente discriminatorio que devalúa el mérito académico y reduce la posibilidad de obtener cupo en las universidades públicas a quienes pertenecen a los sectores A, B y C.

c) Es inauditable porque no se ha hecho pública la metodología utilizada para realizarla. Los resultados ofrecidos no pueden ser verificados.