Altres entitats locals

Bernat Costas Castilla

Introducció

Art. 3 LRBRL: “1. Son entitats locals territorials:

a) El Municipi, b) La Província, c) L’illa en els arxipèlags balear i canari.

2. Gaudeixen, així mateix, de la condició d’entitats locals: a) les comarques o altres entitats que agrupin a diversos

municipis, instituïdes per les CA de conformitat amb aquesta Llei i els corresponents EA.

b) Les Àrees Metropolitanes. c) Les Mancomunitats de Municipis.”

Introducció

LMRLC: Títol V: entitats municipals descentralitzades. Títol VI: comarques. Títol VIII: entitats metropolitanes. Títol X: mancomunitats i comunitats de municipis. Títol XI: Organitzacions associatives d’ens locals.

Mancomunitats de municipis

Els locals, amb personalitat i capacitat jurídica, els objectius dels quals són establir, gestionar o executar obres i serveis comuns dels municipis associats.

Límits a la mancomunació: Continuïtat territorial. Serveis del PAC. Aprovació pel ple dels ajuntaments.

Mancomunitats de municipis

Estatuts de la mancomunitat: Què han d’incloure? Procés d’aprovació.

Dissolució de la mancomunitat.

Entitats metropolitanes

Creació, modificació o supressió per llei. Què ha de regular la llei?

Naturalesa d’ens locals. Planificació, coordinació i gestió de serveis

Comunitats de municipis

Gestionar tasques i funcions comunes. Caràcter temporal o indefinit. Sense personalitat jurídica, però amb acords

vinculants pels membres i eficaços davant tercers.

Funcionament conveniat. Presidència i Consell. Secretaria. Règim de contractació i financer.

Organitzacions associatives d’ens locals

Dret d’associació. Representació d’interessos generals dels

associats. Personalitat. Estatuts. Registre d’associacions.

Comarca

Estatut d’Autonomia de Catalunya: Article 83. Organització del govern local de

Catalunya. 1. Catalunya estructura la seva organització

territorial bàsica en municipis i vegueries. 2. L’àmbit supramunicipal és constituït, en tot cas,

per les comarques, que ha de regular una llei del Parlament.

3. Els altres ens supramunicipals que creï la Generalitat es fonamenten en la voluntat de col·laboració i associació dels municipis.

Comarca

DL 2/2003 TRLMRLC: Art. 84: “La comarca es constitueix com una

entitat local formada per l'agrupació de municipis contigus, que té personalitat jurídica pròpia i plena capacitat i autonomia per al compliment dels seus fins”.

Comarca

DL 2/2003 TRLMRLC: Art. 85: “Correspon a la comarca realitzar

activitats i prestar serveis públics d'interès supramunicipal. Li correspon també assegurar l'establiment i l'adequada prestació dels serveis municipals en el territori de la comarca i l'exercici de les competències municipals, en els termes establert per la Llei de l'organització comarcal de Catalunya i per la legislació de règim local”

Comarca

Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, que aprova el text refós de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya.

Criteris de divisió comarcal: Cap municipi pot estar sense comarca. Cap municipi pot formar part de més d’una

comarca. “Entitat local de caràcter territorial formada per

l’agrupació de municipis contigus”. Territori i organització: comarca i consell

comarcal.

Comarca

Creació de noves comarques (art. 8 LOCC). Modificació de les demarcacions comarcals

(art. 5 i 6 LOCC): per llei. Canvi de comarca (art. 7 LOCC). Canvi de denominació (art. 9 LOCC). Canvi de capitalitat (art. 10 LOCC). El Conselh Generau de la Val d’Aran.

Comarca

Organització del consell comarcal: El ple. La presidència. La vicepresidència. El consell d’alcaldes. La comissió permanent. La comissió especial de comptes. Les comissions d’estudi, informe o consulta. La gerència.

Comarca

Eleccions comarcals. Competències comarcals:

Art. 28 LCC. Atribuïdes per llei del Parlament. Competències delegades o encàrrecs de gestió.

Règims especials: comarques de muntanya i comarques deprimides.

Iniciativa legislativa comarcal. Recursos de les comarques.

Entitats inframunicipals

Títol V LMRLC: Entitats municipals descentralitzades.

Concentracions de població dins un municipi que formin nuclis separats. Com es formen? Límits. Requisits. Modificació o supressió.

Òrgans de govern. Competències. Funcionament.